第一篇：稅務工作人員的年度工作總結

一、以誠信為本，努力理順各個方面的關系

在工作、生活中，我始終堅持“誠心”待人，以“誠懇”感人，以“誠實”做人。組織布置的工作無條件地服從，全局利益無條件地維護，對工作沒有陽奉陰違，對同事沒有里外是非，祥和為上，熱情待人。在與納稅人打交道的過程中，納稅人常常會提出一些難以答復的政策問題，遇到這種情況，我總是先把問題記下來，然后就請教同仁或請示上級業(yè)務部門，并及時向納稅人作解答，決不糊弄納稅人，向納稅人擺架子。

二、以學習為本，努力提高政治業(yè)務素養(yǎng)

人生在世，要安身立命，惟有學習最重要。我牢固樹立“終身學習”的觀點，也時刻把學習作為提高自身政治業(yè)務素質的頭等大事來抓。在學習過程中，我努力做到“ 三學”即學政治、學科技、學業(yè)務。在政治學習方面，我重點抓好“科學發(fā)展觀”的學習，從精神的領會，到思想的剖析，到問題的整改，一環(huán)扣一環(huán)，一絲不茍。在學習期間，我記下了2萬余字的讀書筆記，撰寫了1萬余字的心得體會，使自己的世界觀、價值觀、人生觀得到有益的改造。在學科技方面，擠出點滴時間忙操練，已基本掌握了辦公自動化、瀏覽網頁等操作，熟悉了“金稅工程”，基本適應了當前國稅系統(tǒng)信息化建設的需要。在業(yè)務學習方面，我確定了新征管法實施細則和世界貿易組織有關知識兩大重點，積極參加培訓，加緊自學，做到學習有筆記，認識有體會，以不斷提高自身的業(yè)務素質。

三、以勤奮為本，努力完成各項工作任務

我經常深入納稅戶調查研究，宣傳政策，特別是宣傳新征管法，義務輔導納稅人進行賬務處理，努力融洽征納關系。在我負責黃砂稅收管理期間，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治療下午上班。根據黃砂管理混亂、價格變化大的特點，我多次深入挖砂船進行調查摸底，宣傳政策，在此基礎上對挖砂船進行清理結算，共查補稅收××萬余元，特別是在12月份，在分局領導的支持和其他同志的配合下，經過艱苦的努力，一舉查獲某單位少繳代扣稅款近×××萬元，全額入庫。

四、以自律為本，努力樹立良好的個人形象

在工作中，我總是告誡和提醒自己:首先做到思想上力求過硬，一是慎欲，“無欲則剛”。二是慎權，杜絕“有權不用，過期作廢”的錯誤思想，正確處理好權與法、權與責、權與利的關系，堅持依法治稅。三是慎微，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，不應該做的哪怕再小也不能去做，應該做的哪怕再小的也要去做。我時刻保持清醒頭腦，做到不以稅謀私、不以權謀私，依法辦事、依率計征，嚴格按照公務員“五要十不準”準則辦事。一年來，我共拒納稅人吃請10余次，從沒有發(fā)生過一次“吃、拿、卡、要、報”事情，在每月分局舉行的特殊監(jiān)察員座談會上，納稅人對我的廉政行為給予高度評價。

總之，一年來，盡管本人做了很大努力，但離領導的要求還相去甚遠。在今后的工作中，我決心加倍努力，克服不足，恪盡職守，為分局工作的整體推進作出應有的貢獻。

第二篇：稅務工作人員年終個人工作總結

工作總結，就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究，分析成績、不足、經驗等?？偨Y是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。精品學習網工作總結欄目為您提供工作總結范文參考，以及工作總結寫作指導和格式排版要求，解決您在寫作中的難題。

一、以誠信為本，努力理順各個方面的關系

在工作、生活中，我始終堅持“誠心”待人，以“誠懇”感人，以“誠實”做人。組織布置的工作無條件地服從，全局利益無條件地維護，對工作沒有陽奉陰違，對同事沒有里外是非，祥和為上，熱情待人。在與納稅人打交道的過程中，納稅人常常會提出一些難以答復的政策問題，遇到這種情況，我總是先把問題記下來，然后就請教同仁或請示上級業(yè)務部門，并及時向納稅人作解答，決不糊弄納稅人，向納稅人擺架子。

二、以學習為本，努力提高政治業(yè)務素養(yǎng)

人生在世，要安身立命，惟有學習最重要。我牢固樹立“終身學習”的觀點，也時刻把學習作為提高自身政治業(yè)務素質的頭等大事來抓。在學習過程中，我努力做到“ 三學”即學政治、學科技、學業(yè)務。在政治學習方面，我重點抓好“科學發(fā)展觀”的學習，從精神的領會，到思想的剖析，到問題的整改，一環(huán)扣一環(huán)，一絲不茍。在學習期間，我記下了2萬余字的讀書筆記，撰寫了1萬余字的心得體會，使自己的世界觀、價值觀、人生觀得到有益的改造。在學科技方面，擠出點滴時間忙操練，已基本掌握了辦公自動化、瀏覽網頁等操作，熟悉了“金稅工程”，基本適應了當前國稅系統(tǒng)信息化建設的需要。在業(yè)務學習方面，我確定了新征管法實施細則和世界貿易組織有關知識兩大重點，積極參加培訓，加緊自學，做到學習有筆記，認識有體會，以不斷提高自身的業(yè)務素質。

三、以勤奮為本，努力完成各項工作任務

我經常深入納稅戶調查研究，宣傳政策，特別是宣傳新征管法，義務輔導納稅人進行賬務處理，努力融洽征納關系。在我負責黃砂稅收管理期間，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治療下午上班。根據黃砂管理混亂、價格變化大的特點，我多次深入挖砂船進行調查摸底，宣傳政策，在此基礎上對挖砂船進行清理結算，共查補稅收××萬余元，特別是在12月份，在分局領導的支持和其他同志的配合下，經過艱苦的努力，一舉查獲某單位少繳代扣稅款近×××萬元，全額入庫。

四、以自律為本，努力樹立良好的個人形象

在工作中，我總是告誡和提醒自己:首先做到思想上力求過硬，一是慎欲，“無欲則剛”。二是慎權，杜絕“有權不用，過期作廢”的錯誤思想，正確處理好權與法、權與責、權與利的關系，堅持依法治稅。三是慎微，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，不應該做的哪怕再小也不能去做，應該做的哪怕再小的也要去做。我時刻保持清醒頭腦，做到不以稅謀私、不以權謀私，依法辦事、依率計征，嚴格按照公務員“五要十不準”準則辦事。一年來，我共拒納稅人吃請10余次，從沒有發(fā)生過一次“吃、拿、卡、要、報”事情，在每月分局舉行的特殊監(jiān)察員座談會上，納稅人對我的廉政行為給予高度評價。

總之，一年來，盡管本人做了很大努力，但離領導的要求還相去甚遠。在今后的工作中，我決心加倍努力，克服不足，恪盡職守，為分局工作的整體推進作出應有的貢獻。

第三篇：xx年上半年稅務工作人員工作總結

xx年上半年稅務工作人員工作總結

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年上半年稅務工作人員工作總結

xx年，我局在市局和內黃縣委、縣政府的正確領導下，以黨的“三個代表“重要思想為指針，遵照“法治、公平、文明、效率“的新時期治稅思想，緊緊抓住組織收入這個中心不放松，從嚴治稅，從嚴治隊，加強精神文明建設、黨風廉政建設和信息化建設，全局干部職工發(fā)揚艱苦奮斗的作風，同心協力，真抓實干，“單項工作爭第一，全面工作創(chuàng)一流“，圓滿完成了市局敲定的稅收任務?，F將我局一年來的工作總結

一、以組織征收為中心，狠抓征收管理。

一年來，我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松，發(fā)揚“四鐵“精神，“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅“，采取了一切措施，確保了應收盡收。我局截止xx月xx日共組織收入　2350萬元，其中省級收入完成150萬元，占年計劃的100%;縣級收入預計完成2200萬元，占年計劃的91.67%，以上任務的完成，我們主要采取了以下措施

1、全員抓收入，實行目標管理。

xx年，我局省級收入任務為150萬元，縣、鄉(xiāng)兩級稅收計劃為2400萬元。內黃縣是個農業(yè)縣，一些人納稅意識淡薄，稅收環(huán)境差;全縣形成規(guī)模效益的企業(yè)幾乎沒有，稅源主要是家庭作坊式的個體工商業(yè)。要完成市局敲定的稅收任務，任務十分艱巨。面對困難，我局干部職工沒有退縮，再次對全縣稅源進行了調查摸底，強化組織收入工作的中心地位，確保思想認識到位，征管力度到位，措施落實到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理，我們實行“局長包片，股室包所，連帶責任追究制“;定任務，定目標，實行獎優(yōu)罰劣;形成了人人頭上有指標，千斤重擔眾人挑的局面。

2、加強稅源監(jiān)控，嚴格稅源管理

在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發(fā)生。年納稅額在10萬元以上的企業(yè)，我局領導進行了分戶定責，跟蹤管理，做到對重點稅源心中有數。同時，我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風，加強了對集貿市場的綜合治理，合理調整了個體稅負，調整面不低于90%，稅負調整率不低于10%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫(yī)療機構等行業(yè)的專項檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元，罰款5.7萬元。

3、加大稽查力度，打擊涉稅犯罪

今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進行了營業(yè)稅、所得稅等稅種的檢查和發(fā)票使用檢查，堅持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面細致地做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。

從二月初到四月中旬，我局對全縣應納企業(yè)所得稅的納稅戶進行了xx年的企業(yè)所得稅清繳，共檢查企業(yè)125戶，查補稅款67萬元，罰款38萬元。

市地方稅務局xx上半年，我局在市局黨組的正確領導下，在高新區(qū)黨工委和管委會的大力支持下，按照市局的工作思路與指導思想，突出抓好組織收入這個中心。...我科在市局人教、政工科及分局黨組的正確領導下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，突出以人為本的科學發(fā)展觀，以規(guī)范管理年為工作重點，狠抓隊伍建設，深入開展地稅文化建設和思想政治工作，努力創(chuàng)造“學習型組織”、“學習型個人...xx年，在省國稅局和市委、市政府的正確領導下，全市國稅工作以黨的xx大精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，依照年初確定的“圍繞一個大局(構建和諧社會)和一個中心(組織收入)，全力抓好五項重點工作(規(guī)范化執(zhí)法、科學化精細化管理、優(yōu)化納稅...納稅服務是稅務機關根據稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務和行使權利的過程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經濟的稅前、稅中、稅后各項服務措施的總稱。

地稅局近幾年面對新的稅收形勢和任務，進一步增強政治意識和全局觀念，緊緊圍繞旗委、政府和市地稅局的整體工作思路和各項工作部署，以堅持一個中心，樹立一個觀念，推進兩項工程，實施兩項管理為目標，以黨的xx大、xx屆四中、五中全會精...干稽查工作不僅僅要具備扎實的業(yè)務素質，更要有過硬的思想素質作保障，才能在這個物欲橫流的商品社會中立于不敗之地，詳細內容請看下文稅務稽查個人工作總結。第一，端正思想作風，提高思想政治素質。

根據縣信訪辦關于信訪工作相關文件和相關會議精神，結合我局工作實際，認真做好工作。現將xx年信訪工作情況總結匯報1、開展稅源調查，根據納稅人所經營情況和經濟效益，調整稅額，公平稅負、公開公示。

xx年，我所在圍繞縣局以組織收入為中心，立足四個“早”字，在“四個加強，四個提升”上做文章的總體要求下，團結和帶領全所干部職工“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，扎實樹立了“實干就是能力，落實就是水平”的思想意識；全面落實...范文僅供參考

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第四篇：稅務工作人員愛崗敬業(yè)演講稿

尊敬的各位領導、各位同事：

我叫xx，是一個有著20年稅齡的年輕稅官。1991年，我以優(yōu)異的成績畢業(yè)，當時稅專的校長和書記找我談話，希望我留校擔任老師，我委婉但無比堅定地拒絕了成為一名老師，奔向了自己的第一個夢想，那就是成為一個業(yè)務嫻熟，讓依法納稅者交口稱贊、讓偷逃抗稅者無處可藏的業(yè)務精兵。1992年10月，正當我在稅收專管員崗位上如饑似渴地學習實踐知識，在稅務最前線將稅收理論和實踐全面結合暢快遨游的時候，一紙調令將我調到區(qū)局辦公室，我由一名一線征管人員變成了后勤工作人員，記得當時我還哭了鼻子，可我還是服從組織安排到辦公室當起了又苦又累的秘書。

似乎是老天的安排，這種命運的轉變使我重新審視人生的方向。我把不愿意的情緒藏起，扎扎實實的投入到辦公室的工作。工夫不負有心人，1993年2月我就被提拔為辦公室副主任，1994年擔任分局辦公室主任，在隨后的幾年時間里，我更是認真鉆研辦公室業(yè)務，積極為局領導當好參謀助手，為全局干部當好管家娘家，我們的內務管理和信息文秘工作一直名列省市局前茅。XX我通過黨組推薦、竟職演講、民主測評、市局考察等層層選拔，走上了副局長工作崗位。曾經的不愿意到后勤崗位工作卻成為我走上基層領導崗位的起點。

回顧我的工作歷程，想盡一切辦法完成工作任務，為稅收工作盡職盡責是我的第一個座右銘。俗話說，食國家俸祿，為國家盡忠。所以，無論組織上交給什么任務，在我看來，都是一種感恩回報的機會。只有對國家、對稅收事業(yè)、對上級組織、對同事朋友、對廣大納稅人充滿了感恩之情，才能擁有不斷破解工作難題的動力。大家可能認為稅務局收稅是最難的，可收稅尚有《征管法》這個尚方寶劍，只要宣傳到位，執(zhí)法措施到位，納稅人是會積極履行納稅義務的。而我碰到的最難的事情就是五分局的新址建設，在座的辦公室和基建辦的同志可能深有同感，一方面是用地指標爭取難，XX年初，湘府路已經全面拉通，周邊的土地都已經名花有主，要政府調整規(guī)劃幾乎是不可能做到的。另一方面買地手續(xù)辦理難，牽涉到20幾個部門，很多部門門難進，臉難看，層層設卡，難于溝通。作為分管局長，我迎難而上，和班子成員一道找領導要政策支持，找農民講長遠效益，找國土規(guī)劃部門辦理繁瑣而枯燥的買地手續(xù)，不管節(jié)日假日，不顧陰晴雨雪，不計較“臉難看、門難進”。通過無數次的艱苦努力，最后終于圓滿實現了黨組既定的征地目標，為雨花區(qū)局的加速發(fā)展和全面提質打下了堅實的基礎。

我的另一個座右銘就是“苦干加巧干，沒有做不好的工作！”如何巧干呢？這就是不斷創(chuàng)新。對于稅務工作而言，不斷創(chuàng)新是其發(fā)展的核心。而我，更是把創(chuàng)新作為對生活滿懷激情的表現。XX年，征管改革的步伐加快，精細化管理正式成為稅務管理的靈魂。我從十幾年的政工后勤工作中走出來，投入到了自己摯愛的業(yè)務工作中。3月份，我局下發(fā)了《關于明確稅收征管范圍的通知》，對稅源實行屬地和分類管理，將共管戶一般納稅人管理理念引入地稅工作，定期進行實質性的國地稅征管信息交換。4月份，局長鐘奇?zhèn)ビ纸唤o我一個新課題：XX年我局登記的建安項目僅600多個，如何杜絕建安項目稅收管理漏洞呢？經過我和黨組成員一起反復調研，我們提出從源頭控管入手，出臺《建安發(fā)票比對暫行辦法》，要求付款方將取得的建安發(fā)票先到我局大廳比對，加蓋“發(fā)票比對章”。此舉得到了鐘局長的認可，親自對此辦法進行修改和完善，并要求全局開展了對已經取得的建安發(fā)票的比對工作，共查處假發(fā)票43份，查補入庫稅款144.5萬元，處罰金額22萬元，協助納稅人挽回經濟損失68萬余元。建安項目當年就增加到1600多個，建安稅收實現了同比翻番。曾經有人預言建安發(fā)票比對辦法不會長久，認為要受票者進行發(fā)票比對不現實?？涩F實是，直到今天，《建安發(fā)票比對辦法》仍然是我們征管中的有力舉措，得到了省市以及國家稅務總局的高度認可，市局并進行了全面推廣和完善，發(fā)票網上比對、發(fā)票連環(huán)拍獎等紛紛出臺，比對辦法成為稅務部門加強征管、納稅人防范假發(fā)票的有效手段?？喔杉忧筛?，工作局面越走越寬。這令我的逐夢人生也顯得特別精彩：在稅收工作的20年，我從一名懵懂的大學畢業(yè)生，成長為副局長，先后立三等功兩次，多次受到嘉獎，獲得過全國稅務系統(tǒng)優(yōu)秀信息工作者榮譽，XX年又被授予“湖南省巾幗建功先進個人”稱號。

經常有人問我：“這么多年來，你總能全身心地投入工作，不苦嗎？不累嗎？”其實，要說從沒有苦過，從沒有累過那是假話。大家知道，作為一個女性，在工作中要克服比男同志多得多的困難。不完成任務就不讓自己下班能說不累嗎？為了開發(fā)一個小軟件而在電腦房里三天三夜不出門能說不累嗎？作為女兒，父母就在長沙而很少去看望，能說不苦嗎？由于沒時間照顧，兒子從幼兒園起就開始住校，每次離開家，望著兒子那依依不舍的神情，母親的心能不難過嗎？能說不苦嗎？可是作為一個平凡的人，為了工作付出了努力，做出了犧牲，如果說這些也算累、算苦的話，我認為比起稅收工作給我?guī)淼目鞓泛透袆?，比起因為稅收我才得以不斷積累的人生經歷而言都是微不足道的。20年來組織和領導給予了我比別人更多的指導和培養(yǎng)，同事和納稅人給予了我更多的感動和驕傲。我分管的科室有個干部，做事很有魄力，工作也很認真，可一直擔任副科長，但他從未因為未能轉正而放松工作，始終兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，帶領全科的同志一起用心為一線的同志服務，為全局的稅收工作大局奉獻。我們經常在一起交流，他說：“既然選擇了稅收工作，就不在乎得到了多少，而要注重我們?yōu)樗瞰I了什么……”。在和納稅人相處時，我更是感觸很多。記得去年處理一戶產權式酒店的房產稅征收工作時，因為業(yè)主對稅收政策不理解，加上酒店和業(yè)主之間一直存在較深的矛盾，業(yè)主對要繳納出租房產稅收十分不滿。業(yè)主代表自發(fā)分成兩批，一批到政府上訪靜坐，另一批到酒店封門堵路，并請出了湖南經視以示威脅。面對這種狀況，一線的同志一度想放棄了，可是我卻認為越是釘子戶越要把它拔掉。我們三次召開業(yè)主代表大會，掌握業(yè)主不愿依法納稅的根本原因，并通過短信平臺反復宣講政策，對為頭的兩位代表進行了約談，并因勢利導，借助經視臺開展了一期私房出租稅收宣傳活動。通過全方位的工作，143位業(yè)主終于如實申報繳納了稅款，和酒店多年的糾紛也得到了圓滿的解決，酒店和業(yè)主代表紛紛到我局表達了謝意。在他們的感謝聲中，我感受到了驕傲，這驕傲來自納稅人對稅務人員的認可和信任！來自經過努力換來的依法納稅！來自稅收帶來了社會和諧美！

稅收給了我展示自我價值的舞臺，而我又幫更多的納稅人實現了價值。為稅收盡忠就是我的另一個夢想，我正在追逐著、實踐著這個夢想。我將追著夢想盡全力去演繹更有價值的人生！

第五篇：稅務工作人員預防瀆職罪專題

稅務工作人員預防瀆職罪專題

【概述】

國家工作人員職務犯罪可以分為三大類，一類是《刑法》第八章中規(guī)定的部分貪污賄賂罪，一類是《刑法》第九章規(guī)定的瀆職罪，還有一類是指國家工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪及其他犯罪。在實踐中，瀆職罪往往給國家、人民利益造成重大損失，其危害性有時比貪污罪、受賄罪等犯罪要更加嚴重，因此也是近年來查處和預防的重點。稅務系統(tǒng)是瀆職罪高發(fā)地帶，濫用職權罪、玩忽職守罪、徇私舞弊不征、少征稅款罪、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪等犯罪行為時有發(fā)生，還有徇私舞弊不移交刑事案件犯罪也需要引起重視。為保護我們的干部，使廣大干部通過學習法律知識，保持防患于未然的思想不放松，我們專題編發(fā)了這期信息資料，供稅務工作人員認識瀆職犯罪、了解工作中存在的風險點，今后更加規(guī)范、勤勉工作，遠離瀆職犯罪。

一、預防濫用職權罪問題

1、《刑法》第三百九十七條

國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

2、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》

濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權，違法決定、處理其無權決定、處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者重傷1人、輕傷3人以上，或者輕傷5人以上的；

2、導致10人以上嚴重中毒的；

3、造成個人財產直接經濟損失10萬元以上，或者直接經濟損失不滿10萬元，但間接經濟損失50萬元以上的；

4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失20萬元以上，或者直接經濟損失不滿20萬元，但間接經濟損失100萬元以上的；

5、雖未達到3、4兩項數額標準，但3、4兩項合計直接經濟損失20萬元以上，或者合計直接經濟損失不滿20萬元，但合計間接經濟損失100萬元以上的；

6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產6個月以上，或者破產的；

7、弄虛作假，不報、緩報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、緩報、謊報情況，導致重特大事故危害結果繼續(xù)、擴大，或者致使搶救、調查、處理工作延誤的；

8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；

9、其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機關工作人員濫用職權，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責任；主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但濫用職權涉嫌前款第1項至第9項規(guī)定情形之一的，按照刑法第397條的規(guī)定以濫用職權罪追究刑事責任。

相關案例——稅務工作人員擅自截留稅費濫用職權案

高春才，原系河北省廊坊市安次區(qū)國稅局葛漁城分局局長。

2005年9月至2007年7月，高春才多次違反規(guī)定，越權收稅并擅自截留稅費。經查明：2005年9月至2006年1月，高春才擅自決定截留本分局代征的教育費附加共104818.94元；2006年2月至2007年7月又擅自征收按照規(guī)定已改由地稅部門征收的教育費附加68174.01元，并且全部截留；2006年2月至2007年7月高又將分局代地稅部門征收的城建稅95022.16元截留了92989.91元。以上費用征收和截留后被高春才用于本單位開支。

2007年7月25日，高春才因涉嫌濫用職權罪被安次區(qū)人民檢察院刑事拘留，9月22日被提起公訴，10月18日，法院認定高春才濫用職權罪名成立。

就案說法：

濫用職權罪的特點是：

1、超越法律賦予的職責和權限違法處理公務或者違反規(guī)定處理公務；

2、造成了重大損失超過濫用職權罪立案標準。

3、主觀上明知重大損失的后果會發(fā)生，但追求或者放任這種結果的發(fā)生。高春才濫用職權案中，其擅自征收所在單位已無權征收的稅款，又將稅款截留不上交，既違法，又違反規(guī)定，雖然截留的錢款沒有落個人腰包，而是用在了本單位的開支上，但是其行為本身已經違法，是瀆職行為。高春才造成公共財產損失累計達26萬余元，已經符合濫用職權罪立案標準第四條規(guī)定：“造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失20萬元以上。”因此，高春才的行為構成犯罪。

二、預防玩忽職守罪問題

1、刑法第三百九十七條，和濫用職權罪屬同一法條，詳見本資料第1頁。

2、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》

玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；

2、導致20人以上嚴重中毒的；

3、造成個人財產直接經濟損失15萬元以上，或者直接經濟損失不滿15萬元，但間接經濟損失75萬元以上的；

4、造成公共財產或者法人、其他組織財產直接經濟損失30萬元以上，或者直接經濟損失不滿30萬元，但間接經濟損失150萬元以上的；

5、雖未達到3、4兩項數額標準，但3、4兩項合計直接經濟損失30萬元以上，或者合計直接經濟損失不滿30萬元，但合計間接經濟損失150萬元以上的；

6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產1年以上，或者破產的；

7、海關、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的；

8、嚴重損害國家聲譽，或者造成惡劣社會影響的；

9、其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的情形。

國家機關工作人員玩忽職守，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責任；主體不符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪的主體要件，但玩忽職守涉嫌前款第1項至第9項規(guī)定情形之一的，按照刑法第397條的規(guī)定以玩忽職守罪追究刑事責任。

相關案例：

1、稅收征管員明知未辦理稅務登記即非法投入生產卻放任不管玩忽職守案 張宏旺，原系河北省張家口市懷安縣地稅局城區(qū)稅務分局稅收征管員。

2004年4月開始，張宏旺按照單位分工，負責管理懷安縣渡口堡鄉(xiāng)經營戶的稅收征管工作。2005年8月，張家口涉黑組織頭目李建安在懷安縣渡口堡鄉(xiāng)開辦了拓鑫選礦廠，在未辦理稅務登記的情況下非法投入生產。2005年年底，張宏旺在對渡口堡鄉(xiāng)的經營戶進行納稅檢查時，發(fā)現了拓鑫選礦廠非法進行生產的情況。但張宏旺因懼怕李的勢力，恐遭打擊報復，放棄管理職責，未按照稅務規(guī)定向該選礦廠下達責令限期改正通知書、稅務處理決定書等相關的稅務文書，也未向其主管領導及相關領導進行匯報，致使拓鑫選礦廠在長達近兩年的時間里非法進行生產，偷稅2714592.66元，給國家造成重大損失并造成了惡劣的社會影響。2009年5月31日，宣化區(qū)院以涉嫌玩忽職守罪對張宏旺立案偵查。

2、稅務局長發(fā)現發(fā)票使用異常仍予批準玩忽職守案 周惠民，原系保定市新市區(qū)國家稅務局市場分局局長。

2003年6月至2004年3月，周惠民在對保定市冀華廢舊金屬回收站使用廢舊物資銷售專用發(fā)票審核過程中，在發(fā)現該站使用發(fā)票異常的情況下，仍批準給該站廢舊物資銷售發(fā)票八次，共計140本3500份，致使該站的夏建國及該站受聘人員劉福來以每張70-80元不等價格賣給多家冶煉企業(yè)，共計2267份，虛開金額 224433702.76元，致使這些企業(yè)已向國家抵扣稅款22443370.28元。

保定市新市區(qū)人民法院于2005年10月25日開庭審理了此案，2005年10月25日作出判決。法院認定，周惠民身為國家稅務機關工作人員，在工作中不認真履行職責，未按《河北省廢舊物資經營企業(yè)免稅管理辦法》中“驗舊購新”制度執(zhí)行，給國家造成8125184．76元巨大經濟損失，其行為已構成玩忽職守罪。被告人周惠民因犯玩忽職守罪被追究刑事責任。

就案說法：

玩忽職守罪的特點是：

1、行為違反工作紀律、規(guī)章制度或職務宗旨。

2、不履行或不認真履行職責。不履行職責是指行為人負有履行職責的義務并且有條件可以履行義務的情況下，不履行職責；不認真履行職責，是指行為人對職責范圍內的工作不按職務要求認真完成，具體表現為：①馬馬虎虎，粗心大意；②草率應付、敷衍塞責；③虎頭蛇尾，不恪盡職責；④不調查研究，盲目指揮；⑤懈怠瀆職，拖延擱置，不及時采取有效措施。

3、造成了重大損失超過玩忽職守罪立案標準。

4、主觀上因為疏忽大意沒有預見重大損失的后果，或者已經預見但輕信能夠避免，從而導致重大損失后果的發(fā)生。

張宏旺在履行職責過程中面臨一個兩難困境：一方面負有履行職責的義務，不履行職責要負法律責任，另一方面，履行職責卻存在很大的困難，可能會受到打擊報復。在這種情況下，如果張宏旺能將情況向單位領導匯報，由單位研究處理方案，組織人員出面處理稅務登記工作，就不會出現因脫管造成的稅收流失現象。張宏旺自作主張，一不對違法行為作處理，二不把問題向領導匯報，不履行有條件履行的職責，造成的損失自然要歸責到張宏旺頭上，其玩忽職守的犯罪行為，必然要受到法律追究。

張宏旺是因為不履行職責而犯罪，而周惠民是因為不認真履行職責而犯罪，他對工作馬馬虎虎，只求形式上過得去，對發(fā)現可能造成國家稅收損失的現象不關心，未采取措施，致使違法行為失去控制，造成稅收損失，同時也造成了自己的犯罪。

三、預防徇私舞弊不征、少征稅款罪問題

1、《刑法》第四百零四條

稅務機關的工作人員徇私舞弊，不征或者少征應征稅款，致使國家稅收遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別重大損失的，處五年以上有期徒刑。

2、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》

徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務機關工作人員徇私舞弊，不征、少征應征稅款，致使國家稅收遭受重大損失的行為。涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、徇私舞弊不征、少征應征稅款，致使國家稅收損失累計達10萬元以上的；

2、上級主管部門工作人員指使稅務機關工作人員徇私舞弊不征、少征應征稅款，致使國家稅收損失累計達10萬元以上的；

3、徇私舞弊不征、少征應征稅款不滿10萬元，但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；

4、其他致使國家稅收遭受重大損失的情形。

相關案例——稅務工作人員收受賄賂后徇私舞弊不征、少征稅款案

許國遠，原系諸暨市地方稅務局稽查局檢查股股長。

2004年6月18日，方松巨與諸暨華越房地產開發(fā)公司（簡稱華越公司）簽訂協議，約定方松巨掛靠華越公司，以華越公司的名義開發(fā)諸暨市區(qū)東昌路1#3#5#住宅樓項目，該項目發(fā)包給以方松巨自己為項目經理的八方建設集團有限公司承建，2005年8月正式竣工。

2007年9月，諸暨市地稅局根據省局統(tǒng)一安排，對全市房地產企業(yè)開展稅收秩序專項整治，11月至12月間，時任諸暨市地稅局稽查局檢查股股長的許國遠和工作人員夏林雙對華越公司方松巨開發(fā)的東昌路住宅項目進行檢查，在檢查過程中，許國遠發(fā)現有鋼材、水泥等“三材發(fā)票”列支成本，并懷疑建筑成本過高。方松巨獲悉后，多次向許國遠求情，并在2007年12月送給許國遠人民幣5萬元和中華香煙2條，許予以收受。事后，許國遠即對東昌路住宅樓項目賬面記載的內容予以確認，并根據賬面情況計算出應交的企業(yè)所得稅，未將本應因重復列支而須剔除的“三材發(fā)票”予以剔除，導致少收企業(yè)所得稅576858.2元。2008年，許國遠因犯受賄罪和徇私舞弊不征、少征稅款罪被判刑，其中因犯徇私舞弊不征、少征稅款罪，被判處有期徒刑三年。

就案說法：

實踐中，徇私舞弊不征、少征稅款罪的表現形式主要有：

1、出于私情私利，對不符合法律規(guī)定條件的納稅人非法減稅或免稅；

2、通過篡改、虛填稅收單據，不征、少征應征稅款；

3、偽造虛假證明，捏造已繳稅假象，使納稅人全部或部分逃避納稅義務；

4、對隱瞞、掩蓋真實經營情況的納稅主體，故意不審查、不糾正，使納稅人不繳或少繳應繳稅款。在本案中，許國遠的行為符合濫用職權罪的構成要件，但是濫用職權罪是瀆職罪的普通條款，徇私舞弊不征少征稅款罪是瀆職罪的特殊條款，特別條款優(yōu)于普通條款，根據“國家機關工作人員玩忽職守，符合刑法第九章所規(guī)定的特殊瀆職罪構成要件的，按照該特殊規(guī)定追究刑事責任”的原則，許國遠的行為以徇私舞弊不征少征稅款罪定性。

四、預防徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪問題

1、《刑法》第四百零五條

稅務機關的工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中，徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的，處五年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處五年以上有期徒刑。

2、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》

徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪是指稅務機關工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、徇私舞弊，致使國家稅收損失累計達10萬元以上的；

2、徇私舞弊，致使國家稅收損失累計不滿10萬元，但發(fā)售增值稅專用發(fā)票25份以上或者其他發(fā)票50份以上或者增值稅專用發(fā)票與其他發(fā)票合計50份以上，或者具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的；

3、其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

相關案例：

1、稅務工作人員徇私舞弊發(fā)售發(fā)票案

程龍海，原系張家界市武陵源區(qū)地稅局干部。

2003年10月至2005年12月，程龍海利用擔任武陵源區(qū)地稅局第二稅務分局發(fā)票專管員的職務便利，違反國家發(fā)票管理法規(guī)的規(guī)定，采取虛假記帳或不記帳的方式先后從區(qū)地稅局領取發(fā)票1079本，并自2004年3月至2006年2月私下將這些發(fā)票大量提供給納稅關系人使用，以收取稅款名義將納稅關系人所繳納的稅款據為已有，并給國家稅收造成損失12萬元。

2007年1月，武陵源區(qū)人民法院判決程龍海徇私舞弊發(fā)售發(fā)票罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。

2、國稅局干部徇私舞弊發(fā)售發(fā)票案

孫兵，原系北京市昌平區(qū)國稅局征管科干部。

2000年9月至10月間，孫兵在征管科負責向“北京聯中鑫商貿有限公司”發(fā)售增值稅專用發(fā)票的過程中，在該公司沒有十萬元版增值稅專用發(fā)票（電腦版）審批手續(xù)、無防偽稅控系統(tǒng)申請表的情況下，違反規(guī)定，擅自決定向該公司出售十萬元版增值稅專用發(fā)票（電腦版）1605份，有265份被該公司經營者鄭加文虛開，其中55份被抵扣，抵扣稅額8094698.87元人民幣。在此期間，孫兵收受鄭加文賄賂款人民幣24.5萬元。法院審理后，以徇私舞弊發(fā)售發(fā)票罪判處孫兵有期徒刑八年，以受賄罪判處有期徒刑十一年并處沒收個人財產人民幣一萬元，合并執(zhí)行有期徒刑十八年六個月，沒收個人財產人民幣一萬元。

就案說法：

徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪的特點是：

1、主觀上必須是故意，即稅務機關工作人員明知自己在發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款以及出口退稅工作中徇私舞弊的行為會產生危害后果，而故意實施的。過失行為不能構成本罪。

2、客觀方面必須是實施了徇私舞弊的行為，即稅務機關的工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊，對明知是不符合條件的人仍為其發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、辦理出口退稅，并致使國家利益遭受重大損失的行為。

3、這種犯罪的動機是各種各樣的，有的為徇親友私情，有的為了得到某種利益而褻瀆國家賦予的職責等等。

國家稅務工作人員在工作中需嚴格根據法律、法規(guī)的規(guī)定行使職責，本案中程龍海、孫兵無視國法，違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理發(fā)售發(fā)票工作中，徇私舞弊，致使國家利益遭受重大損失，構成了徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪。

五、預防徇私舞弊不移交刑事案件罪問題

1、《刑法》第四百零二條 行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的不移交，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》

徇私舞弊不移交刑事案件罪是指工商行政管理、稅務、監(jiān)察等行政執(zhí)法人員，徇私舞弊，對依法應當移交司法機關追究刑事責任的案件不移交，情節(jié)嚴重的行為。涉嫌下列情形之一的，應予立案：

1、對依法可能判處3年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；

2、不移交刑事案件涉及3人次以上的；

3、司法機關提出意見后，無正當理由仍然不予移交的；

4、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進行違法犯罪活動的；

5、行政執(zhí)法部門主管領導阻止移交的；

6、隱瞞、毀滅證據，偽造材料，改變刑事案件性質的；

7、直接負責的主管人員和其他直接責任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴重的；

8、其他情節(jié)嚴重的情形。

相關案例——稅務稽查局局長徇私舞弊不移交刑事案件罪案 華峰，原系鄭州市國家稅務局開發(fā)區(qū)分局稽查局長。

1999年年底，鄭州市國家稅務局開發(fā)區(qū)分局稽查局根據群眾舉報，對鄭州市第二電纜廠的偷稅案件進行了查處。這個廠的廠長金某四處活動并找到了時任稽查局局長的華峰，先后給華峰送去人民幣5萬元，要求給予關照。華峰在收受賄賂后，將這個廠已涉嫌構成偷稅罪的案件壓住，僅僅以罰款了事。

2000年8月，鄭州市國家稅務局要求開發(fā)區(qū)分局清理移交1998年以來的稅務違法案件，鄭州第二電纜廠偷稅數額比例較大，本應移交司法機關處理。華峰私自更改數據，隱瞞事實，使第二電纜廠涉嫌偷稅案件未移交公安機關。其后，華峰因群眾舉報被抓獲歸案。

2001年，鄭州市中原區(qū)人民法院認定，鄭州市國家稅務局開發(fā)區(qū)分局稽查局局長華峰，因犯受賄罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪，分別判處有期徒刑5年和6個月，決定合并執(zhí)行有期徒刑5年。

就案說法：

徇私舞弊不移交刑事案件罪的特點是：

1、“不移交”是指不向司法機關移交。“刑事案件”的判斷應以行政案件涉嫌觸犯《刑法》為標準，2、稅務工作人員構成本罪的主觀表現是，對稅務執(zhí)法過程中查辦的案件，明知構成犯罪而降格處理，以罰代刑，甚至放縱犯罪分子。

3、本罪在立案時對犯罪對象的要求，只需要有證據能夠證明犯罪對象對社會危害性較大，僅依行政法規(guī)已無法調整，應當移交司法機關追究刑事責任，而無需證明該案件的確切危害程度、罪名及犯罪嫌疑人等。本案中華鋒身為國家工作人員，在明知鄭州市第二電纜廠涉嫌偷稅數額比例較大涉嫌偷稅罪時，卻收受他人賄賂，私自更改數據，隱瞞事實，使第二電纜廠涉嫌偷稅案件未移交公安機關處理，其已分別構成受賄罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪。