第一篇：在中心組學(xué)習(xí)的講話

抓好三項建設(shè)，做好群眾貼心人

眼下，市局黨的群眾路線教育實踐活動正如火如荼地開展。市局以及各基層局分別召開了針對不同對象的座談會，省、市局督導(dǎo)組走訪了當(dāng)?shù)攸h委、政府和紀(jì)委，廣泛征求了各方意見和建議。從部分已經(jīng)歸納整理的意見建議來看，廣大群眾尤其是納稅人關(guān)注的焦點，仍然是在地稅部門“人”的問題。解決好“人”的問題，也就成為了構(gòu)建和諧征納關(guān)系，做好群眾貼心人的關(guān)鍵。下面我就結(jié)合分管的人教、政工工作，談三點看法。

一、以提升領(lǐng)導(dǎo)能力為重點，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

火車跑得快，要靠車頭帶。從收集到的意見建議來看，提得最多的就是領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、率先垂范，群眾看干部、干部看領(lǐng)導(dǎo)，一級帶一級，才能將教育實踐活動的各項要求落到實處。

一是要帶頭講大局。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要有堅定的大局意識，還要有長遠和辯證的眼光，能夠站在地稅全局看問題，處理好部門之間、上下級之間的工作關(guān)系，做到主動而不越位、輔佐而不缺位、周到而不空位，相互配合、形成合力，共同完成和做好各項工作、共同為納稅人謀福祉。

二是要帶頭講責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要對組織和工作負責(zé)任，充分發(fā)揮時不我待的奮發(fā)精神，對上級的工作指示、任務(wù)安

排要積極主動、精益求精；對自身工作，要求真務(wù)實、爭創(chuàng)榮譽。把組織安排、工作位臵視為上級的信任、群眾的擁護，為地稅事業(yè)發(fā)展、干部前途愿景、納稅人切身利益做出無私的奉獻。

三是要帶頭講管理。一切工作都離不開管理，只有不斷優(yōu)化管理，才能高效完成各項不斷增長的工作指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)權(quán)限內(nèi)的事要大膽履職、對工作要敢抓敢管、敢于碰硬，與一些不良現(xiàn)象做斗爭。尤其是對納稅人反映強烈的突出問題，不能怕得罪人，敢于“唱黑臉”，保持對待工作、對待干部的原則性。

二、以完善管理機制為契機，抓好干部隊伍建設(shè)

全局大部分干部工作在基層局征管一線，直接面對廣大群眾，是否擁有一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實的干部隊伍，直接決定著能否做好群眾的貼心人。

一是健全考核機制，提升干部隊伍積極性。一方面要完善崗責(zé)體系。明確不同崗位、人員的工作職責(zé)，讓干部知道該干什么、怎么干。杜絕“工作部署是部門的事，執(zhí)行是骨干的事，考核是領(lǐng)導(dǎo)的事”這種不正?，F(xiàn)象。另一方面要健全考評機制。制定量化的考核指標(biāo)，形成完善的評價機制。各項考核不能浮于表面，要充分發(fā)揮評先評優(yōu)、獎金發(fā)放“獎功罰過”的作用，激勵先進、警醒后進，激發(fā)干部隊伍的積極性。

二是完善用人機制，保證干部隊伍和諧穩(wěn)定。建立統(tǒng)一的日常業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，將工作業(yè)績作為干部評先評優(yōu)、提拔任用的一個重要考慮因素，充分體現(xiàn)工作績效的作用。使老實人、想干事的人、崇尚實干的人得到應(yīng)有的肯定，糾正干部“干的好不如關(guān)系好、踏實做不如乖巧做”的錯誤思想，保障隊伍穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展。

三是強化教育培訓(xùn)，強化干部隊伍能力素質(zhì)。在部分基層局的群眾座談會中，納稅人反映了稅源管理部門、納稅服務(wù)部門的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強的問題，甚至出現(xiàn)不同部門、不同人員對納稅人咨詢的同一問題回答不一的現(xiàn)象，讓納稅人無所適從。主要是因為以往的教育培訓(xùn)大多重知識灌輸、輕能力培養(yǎng)，導(dǎo)致干部解決實際問題能力不足，造成稅收征管一線的實務(wù)性人才匱乏。這就要求我們以納稅人反映的問題為導(dǎo)向來不斷加強教育培訓(xùn)工作，不僅僅局限于理論知識的培養(yǎng)，更要注重實戰(zhàn)水平的提高，把教育培訓(xùn)最終落實到促進稅收工作、服務(wù)好納稅人這個出發(fā)點上來。

三、以夯實工作作風(fēng)為抓手，抓好部門形象建設(shè)

通過本次教育實踐活動，著力解決群眾反映強烈的切身利益問題，最終還是要落到改進我們的工作作風(fēng)、構(gòu)建優(yōu)良的地稅部門形象這個出發(fā)點上來。

一是加強教育引導(dǎo)。現(xiàn)在是教育實踐活動的學(xué)習(xí)教育 聽取意見環(huán)節(jié)，市局和各基層局都制定了開展封閉式學(xué)習(xí)的計劃，我們要以此為切入點，動員廣大干部深入學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、《厲行節(jié)約反對浪費重要論述摘編》、《論群眾路線》和習(xí)近平同志的重要講話精神等，并組織開展好“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”兩大討論活動，從思想上夯實為人民服務(wù)的理念，并結(jié)合自身工作實際，用實際行動密切同納稅人的血肉聯(lián)系，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，營造優(yōu)良的地稅形象。

二是加強督促檢查。干部作風(fēng)能否有效轉(zhuǎn)變及教育實踐活動能否落到實處、收到實效，搞好督查十分重要。市局各督導(dǎo)組要切實負責(zé)，認真履行好職責(zé)，及時了解和掌握各基層局的相關(guān)情況，為市局正確決策提供可靠的依據(jù)。在督導(dǎo)的過程中，要多角度、全方位地檢查了解活動取得的效果和存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對一些與納稅人切身利益相關(guān)的重大問題，要重點督查、跟蹤查促，直到問題解決、工作改進為止，以保證教育實踐活動的質(zhì)量和效果。

總的來說，做好群眾貼心人不是一句口號，必須持之以恒地落實到各項具體的稅收工作中。領(lǐng)導(dǎo)帶好頭、干部出好力，才能真正做好群眾貼心人，真正將教育實踐活動落到實處。

第二篇：在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話

在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話

今天，我們召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)會議，主要是傳達學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神，進一步統(tǒng)一思想、形成共識，堅持以黨的十七屆四中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)、以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為總攬，努力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全力抓好當(dāng)前工作，促進“三保一弘揚”和全年工作目標(biāo)任務(wù)的完成。會上五位發(fā)言的同志做了精心的準(zhǔn)備，結(jié)合各自工作和所思、所想，深入交流了學(xué)習(xí)體會，提出了很多很好的意見和建議，學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有行動，講得都很好。同時大家也共同進一步學(xué)習(xí)了省委十二屆十一次全體會議、市委三屆七次全體（擴大）會精神以及中央、省、市有關(guān)加強黨的建設(shè)的文件，對當(dāng)前形勢有了更進一步的了解，對自己肩負的責(zé)任有了更新的認識，學(xué)習(xí)達到了預(yù)期效果和目的。下面，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會和我縣工作實際，講三點認識和體會。

一、要充分認識到學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神的重要性和緊迫性

黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議，具有劃時代的意義。全會聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會以及省委全會、市委全體（擴大）會議精神，把全縣廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全會精神上來，對于推進新形勢下黨的建設(shè)新的偉大工程在于都的全面實施，全面完成“三?！备黜椖繕?biāo)任務(wù)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，加快于都發(fā)展振興具有十分重要的意義。

1、學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神是加強和改進黨的建設(shè)的迫切需要。中央全會指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時

候都更為繁重和緊迫。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。但是，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。如我們有些基層組織軟弱渙散，黨在基層的號召力、感召力下降，“主心骨”、“領(lǐng)頭羊”的作用沒有充分發(fā)揮等等。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)。中央指出的這些問題提醒我們，加強和改進黨的建設(shè)的任務(wù)更為緊要和迫切，必須引起警醒，抓緊加以解決。認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，對于增強全縣各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性，使全縣各級黨組織始終成為于都發(fā)展振興、建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的領(lǐng)導(dǎo)核心，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民加快發(fā)展，建設(shè)強于都的偉大事業(yè)具有特殊的重要性和緊迫性。

2、學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神是領(lǐng)導(dǎo)干部提升自身素質(zhì)的迫切需要。培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，打造學(xué)習(xí)型團隊，是我們一直強調(diào)的。當(dāng)前，我們于都各級干部在學(xué)習(xí)上正在逐步加強，但客觀上我們的學(xué)習(xí)氛圍與黨的十七屆四中全會的要求、與發(fā)展振興所肩負的使命相比還不是很濃，學(xué)習(xí)的方法、內(nèi)容還顯單調(diào)，學(xué)習(xí)的效果也還不是很理想，還沒有真正做到學(xué)以致用、以學(xué)促用、學(xué)用相長。有個別黨員干部黨性觀念、宗旨意識淡薄，理想信念動搖，駕馭市場經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還有不適應(yīng)、不符合的地方。這些問題的存在，根本原因就在于對學(xué)習(xí)重視不夠、抓得不緊。要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，按照中央關(guān)于“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的要求，在全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。不僅個人學(xué)，還要班子一起學(xué)，不僅領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，每個黨員干部都要學(xué)，通過大家的努力著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。要以中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高政策理論水平，培養(yǎng)理性思維的能力，真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用；要認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、科學(xué)管理、財政金融、法律法規(guī)等相關(guān)科學(xué)知識，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。要通過加強學(xué)習(xí)，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

3、學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神是落實“三?！比蝿?wù)、推動科學(xué)發(fā)展的迫切需要。于都發(fā)展大業(yè)要靠我們每一位干部共同推進。我們各級干部的作風(fēng)總體是好的，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍也越來越濃。但在當(dāng)前年底沖刺的關(guān)鍵時刻，在落實五年強縣規(guī)劃的起始之年，需要各級干部進一步協(xié)力同心、凝聚力量，以更加昂揚的狀態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的措施、創(chuàng)新的思路，全力做好“三?！备黜椆ぷ?，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從這樣的要求來講，我們的工作力度、干部作風(fēng)、服務(wù)群眾、辦事效率、開拓創(chuàng)新以及創(chuàng)優(yōu)爭先等方面都還有很多工作要做。要以學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神為契機，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央全會精神，進一步增強各級干部的積極性、創(chuàng)造性和能動性，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，增補措施，攻堅克難，奮力拼搏，圓滿完成“三?！备黜椆ぷ魅蝿?wù)，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好勢頭，奮力實現(xiàn)全年各項預(yù)期的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

二、要突出重點、銳意創(chuàng)新，以實際行動貫徹全會精神

1、黨的建設(shè)要有新舉措：一要著力建設(shè)學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型班子，才能真正體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政要求，才能真正執(zhí)政為民，才能真正使我們的決策科學(xué)有序，推進工作不迷茫，加快發(fā)展不錯向；建設(shè)學(xué)習(xí)型組織就是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下全縣各級黨政組織都能夠通過加強學(xué)習(xí)不斷了解新的形勢，把握新的要求，運用新的工作方法手段，創(chuàng)造性地把中央和上級黨委的精神與于都實際緊密結(jié)合，使我們提出的“五個建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)在每個黨組織，每個黨員干部身上得到落實。二要夯實執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢地動山搖，各級黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織生活要常態(tài)化、正?；?。黨員權(quán)利的落實和義務(wù)的承擔(dān)要對等化，黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，吃苦在前，享樂在后，要比群眾更能夠維護大局，服從服務(wù)大局，能夠團結(jié)帶領(lǐng)群眾開拓進取。要不斷壯大我們的隊伍，把先進分子吸收到我們黨員隊伍中，擴大黨員覆蓋面。特別要強化村級組織建設(shè)，改善基層組織工作條件，使我們的基層組織和基

層黨的干部成為貫徹落實黨的方針政策、引領(lǐng)群眾致富和維護社會穩(wěn)定的堅強堡壘和帶頭人。三要不斷提升執(zhí)政能力，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍。加強各級黨政組織領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，注重培養(yǎng)善做群眾工作、科學(xué)依法管理、維護社會穩(wěn)定的能力，切實抓好發(fā)展這一第一要務(wù)，履行好維護穩(wěn)定這一第一責(zé)任。同時，要關(guān)心干部、教育干部、嚴格管理干部，使我們的黨員干部在行動上永葆先進性。

2、改革開放要有新動作。改革是發(fā)展的強大動力，開放是振興的重要途徑。改革開放是我們于都能夠發(fā)展到現(xiàn)在這個程度的重要保證。在新時期、新形勢下，發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，也只有繼續(xù)深化改革才能加以解決?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，迫切需要通過改革來完善體制機制；共建和諧，迫切需要通過改革來激發(fā)創(chuàng)造活力、促進社會公平。當(dāng)前，要以十大體系建設(shè)體制機制完善為突破口，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，深入推進市場取向改革，不斷消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，打造與長珠閩等發(fā)達地區(qū)的對接平臺，努力構(gòu)建沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)力要素流動集聚的洼地；要以政府改革為契機，建設(shè)高效廉潔服務(wù)型政府，為于都經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境和堅強的領(lǐng)導(dǎo)力量；要深化以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革，發(fā)展產(chǎn)權(quán)、土地、勞動力和技術(shù)等專業(yè)市場，健全開放、競爭、有序的市場體系，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。要把擴大招商引資與優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把優(yōu)化投資環(huán)境與宣傳于都形象、提升對外影響力結(jié)合起來，把走出去擴大交流與請進來深化合作結(jié)合起來，更好地利用兩個市場、兩種資源，提高開放型經(jīng)濟水平，擴大開放度，形成全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放格局。

3、推進發(fā)展要有新思路。發(fā)展是硬道理。欠發(fā)達地區(qū)更是只有加快發(fā)展才有出路，按部就班、亦步亦趨永遠都是欠發(fā)達，必須要以非常之舉應(yīng)對非常之勢，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的追趕跨越。這就要求我們通過加強和改進黨的建設(shè)凝聚合力、挖掘潛力、激發(fā)活力，始終保持發(fā)展上的清醒，做到發(fā)展有新思維、新方法、新舉措。要把完善新制度、創(chuàng)造新辦法、推出新舉措作為我們開展工作的重要手段。各條各塊的工作要規(guī)定動作創(chuàng)造性地落實，自選動作創(chuàng)造性地開展，比如工業(yè)怎么來做大做強，產(chǎn)業(yè)如何集聚發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)如何全面推進、提升水平，十大體系建設(shè)怎么來更好地服務(wù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化怎么來科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進，和諧社會怎么來構(gòu)建，維穩(wěn)信訪責(zé)任怎么落實，基層基礎(chǔ)怎么夯實等等，都要通過創(chuàng)新來不斷地推進工作、提升水平，來促進經(jīng)濟社會的追趕跨越，來保障經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。

4、安全穩(wěn)定要有新局面。和諧穩(wěn)定是改革發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們維穩(wěn)的形勢還比較嚴峻，群體訪、越級訪、非正常訪、打橫幅上訪的現(xiàn)象還時有發(fā)生。雖然我們加強了責(zé)任對象的穩(wěn)控工作，但這樣“堵”終究只是一時之策，不是解決問題的真正辦法，否則日積月累，“小傷”會成為“大患”，小矛盾就會釀成大的事端。因此，必須要做好過細的工作，努力化解各種矛盾。這里值得注意的是：一方面要加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。充分發(fā)揮基層組織和基層黨員應(yīng)有的作用，積極化解各種矛盾糾紛，把各類矛盾化解在基層，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保不出事。另一方面要健全維穩(wěn)信訪責(zé)任體系。既要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，將責(zé)任層層分解，將任務(wù)層層落實，也要加大跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨分管領(lǐng)導(dǎo)所出現(xiàn)的一些矛盾問題的處理力度，在化解的協(xié)調(diào)、督辦、督導(dǎo)和幫扶的制度上進一步完善。前不久中央出臺了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要強化干部履職盡責(zé)的意識，對于推諉扯皮、矛盾上交的，或因工作方式方法不當(dāng)而引發(fā)不穩(wěn)定因素造成不良影響的，要堅決問責(zé)。

三、要精心組織、率先垂范，把學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹中央全會精神引向深入

深入學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神是我們當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。一定要精心部署，認真組織，上下聯(lián)動，引領(lǐng)和帶動全縣黨員、干部和群眾迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。

1、要帶好頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)要帶頭開展學(xué)習(xí)，帶動全體黨員、廣大人民群眾積極開展學(xué)習(xí)，要與全縣第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀回頭看活動和第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，把四中全會精神作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，認真組織學(xué)習(xí)。

2、要造好勢。充分運用各種宣傳載體、渠道，采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要開展知識競賽、演講比賽、有獎?wù)魑囊约靶牡皿w會交流等多種形式的學(xué)習(xí)活動，不斷將學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神引向深入。

3、要定好規(guī)。各地各部門要以信息、簡報、報道等形式，及時報告學(xué)習(xí)貫徹情況；要善于總結(jié)提煉，樹立典型，宣傳先進，以榜樣的力量推動學(xué)習(xí)活動；要加強信息報送，及時反映我縣學(xué)習(xí)氛圍濃厚、學(xué)習(xí)組織得力、學(xué)習(xí)成效明顯的典型經(jīng)驗，提高在各級媒體、各級各部門的知曉率、影響力；要以學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神為契機，促進各項工作落實，把推動工作的成果作為檢驗學(xué)習(xí)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要借助學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神的東風(fēng)，使于都的各項工作朝著更快、更好、更高的目標(biāo)邁進。

第三篇：在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話

在縣委中心組學(xué)習(xí)會上的講話許青云（2004年10月20日)同志們:中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》?！稕Q定》深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半個多世紀(jì)以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)。當(dāng)前擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)，就是要學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實好全會精神。剛才，縣委常委、組織部長薛理朝同志就學(xué)習(xí)四中全會的重要精神作了很好的學(xué)習(xí)導(dǎo)讀。會后請大家結(jié)合自身的工作實際認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神提幾點要求:

一、充分認識黨的十六屆四中全會的重要意義黨的十六屆四中全會是在我們黨的歷史上第一次以執(zhí)政能力建設(shè)為主題，對這項事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗，事關(guān)中華民族前途命運，事關(guān)黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題作了研究部署，對于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把中國特色社會主義偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進，具有十分重大的意義。這次全會概括起來做了三件大事。第一件事是胡錦濤總書記受中央政治局委托向全會作工作報告。報告從八個方面回顧了中央政治局從十六屆三中全會以來11個月的工作，在此基礎(chǔ)上，用“一個根本保證”、“四個必須堅持”總結(jié)了工作中的體會，最后，還從七個方面提出了進一步改進工作的思考。這是一個實事求是、求真務(wù)實的報告，同時也是一個幫助我們梳理思路、深化認識、總結(jié)工作的報告。全會一致認為，中央政治局團結(jié)帶領(lǐng)全黨各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，繼續(xù)推進各方面改革，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進展，開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。實踐證明，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、成熟可靠的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個能夠駕馭復(fù)雜局面、具有高超領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個能夠治黨治國治軍的領(lǐng)導(dǎo)集體。全會做的第二件事，是審議通過了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》?！稕Q定》是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，是一份里程碑意義的綱領(lǐng)性文獻，是一個以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以我們黨執(zhí)政55年的經(jīng)驗總結(jié)為基礎(chǔ)，以當(dāng)今世界的深刻變化為背景，以黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心為目標(biāo)，自下而上，自上而下，集思廣益，反復(fù)醞釀形成的，全面、系統(tǒng)地拓展我們黨建理論新境界的重大創(chuàng)新成果，同時又是黨的建設(shè)新的偉大工程的一個重大戰(zhàn)略部署。全會做的第三件事。是同意江澤民同志辭去中央軍委主席職務(wù)，決定胡錦濤同志任中央軍委主席。這樣一個歷史性的交替，如此平穩(wěn)、順利、和諧，說明我們黨的高層領(lǐng)導(dǎo)新老交替越來越制度化、規(guī)范化、程序化。對此，全黨全國人民衷心擁護。全會高度評價江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻。江澤民同志是黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。從黨的十三屆四中全會到黨的十六大的13年中，在國際國內(nèi)十分復(fù)雜的形勢下，面對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民，抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定，推動中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的新進展。江澤民同志擔(dān)任軍委主席15年來，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢，對加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，創(chuàng)立了江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。江澤民同志堅持馬克思主義的思想路線，尊重實踐，尊重群眾，集中全黨智慧創(chuàng)立“三個代表”重要思想，實現(xiàn)了我們黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時俱進。“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針，必須貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個方面。

二、認真貫徹落實全會的主要精神這次全會的主題是關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)。落實全會精神，主要是落實全會通過的《決定》。胡錦濤同志就如何貫徹落實《決定》提出了要求:一要從國際國內(nèi)形勢和全黨全國工作大局的高度深化加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認識，增強落實全會精神的自覺性。二要結(jié)合新的實際運用黨的執(zhí)政的成功經(jīng)驗，不斷認識和把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)

執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。三要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，緊密結(jié)合黨的執(zhí)政實踐，不斷加強執(zhí)政理論建設(shè)和制度建設(shè)。四要精心組織、統(tǒng)籌安排，加強督促檢查，全面落實全會提出的各項工作部署和任務(wù)。我們要按照中央的要求認真抓好落實。一要認真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神，不斷提高認識，增強貫徹落實全會精神的自覺性?？h委已經(jīng)下發(fā)了通知，要求各級各部門組織

好廣大黨員、干部和群眾的學(xué)習(xí)。各級黨組織都要按照縣委的要求，認真組織好學(xué)習(xí)。各級黨委學(xué)習(xí)中心組要把四中全會精神作為當(dāng)前學(xué)習(xí)的一個重點，有步驟、分層次、多形式地把四中全會精神傳達到廣大黨員、干部和群眾中去。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。要原原本本、認認真真地學(xué)習(xí)，仔細鉆研，確保入腦入心。要堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，力爭在系統(tǒng)上下功夫，全面掌握，不要滿足于一般性學(xué)習(xí)。

1、深刻理解什么是黨的執(zhí)政能力。能力，是素質(zhì)的體現(xiàn);執(zhí)政能力，就是治國理政的本領(lǐng)。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。黨的執(zhí)政能力，是立足全黨而言的，不僅取決于黨的組織、各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的素質(zhì)和能力，而且與黨的執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎(chǔ)等密切相關(guān)。因此，在理解執(zhí)政能力概念時，要正確理解這幾個關(guān)系，包括偉大事業(yè)與偉大工程的關(guān)系，總體能力與領(lǐng)導(dǎo)干部能力的關(guān)系，總體能力建設(shè)與各自履行職責(zé)的關(guān)系，執(zhí)政能力的一般要求與個別要求的關(guān)系，執(zhí)政能力建設(shè)與不同層次不同對象要求的關(guān)系。尤其要搞清楚黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的其它各項建設(shè)的關(guān)系。

2、深刻理解為什么要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的”。《決定》中的這句話非常深刻。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀(jì)新階段，在機遇與挑戰(zhàn)并存的條件下，黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民完成三大歷史任務(wù)，要求我們必須時刻保持清醒頭腦，居安思危，增強憂患意識，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。只有不斷提高黨的執(zhí)政能力，才能保證黨始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

3、深刻理解黨執(zhí)政五十五年的主要經(jīng)驗。包括指導(dǎo)思想上的與時俱進，推進社會主義制度的自我完善，抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，不斷加強黨的建設(shè)。這六務(wù)主要經(jīng)驗，從認識和把握規(guī)律的角度，闡明了黨怎樣才能執(zhí)好政、掌好權(quán)，始終保持執(zhí)政地位，順利完成執(zhí)政使命。這六條主要經(jīng)驗是我們黨在具體的執(zhí)政實踐中必須長期堅持并不斷完善的指導(dǎo)原則。

4、深刻理解加強執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)?！稕Q定》概括出“五個以”作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想，即必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基木路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)。同時提出黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是，經(jīng)過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義政黨。其中全會第一次把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為一個整體一起提出來，作為黨執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)之一，這也是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式，要很好加以把握。

5、深刻理解加強執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)。這次全會重點提出的加強執(zhí)政能力建設(shè)的五個方面，包括駕馭市場經(jīng)濟能力、發(fā)展民主政治能力、建設(shè)先進文化能力、構(gòu)建和諧社會能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。這五個方面能力，主要是對黨的總體執(zhí)政能力提出的要求，十六大提出的五種能力，側(cè)重點在于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備什么樣的執(zhí)政素質(zhì)和本領(lǐng)。兩者之間是相輔相成的，要統(tǒng)一起來思考，貫通起來落實。

6、深刻理解執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在搞好黨的建設(shè)。要把執(zhí)政能力建設(shè)同加強黨的思想理論建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、夯實組織基礎(chǔ)、增強黨的團結(jié)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，使黨的各方面建設(shè)成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來。這樣就突破了過去那種就黨建而黨建的思維模式，使我們更加明確了新形勢下加強黨的建設(shè)的根本任務(wù)。二要結(jié)合實際，搞好我縣加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的調(diào)研。執(zhí)政能力建設(shè)是一個重大課題，是一個大題目，也是一個長期的過程。縣委已確定由縣委副書記、紀(jì)委書記王鼎秦同志牽頭就我縣如何加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)進行調(diào)研。對好的經(jīng)驗和做法進行總結(jié)，對一些重要問題進行梳理，同時解剖一些典型，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的辦法和措施。各級各部門要認真配合，確保調(diào)研成果高質(zhì)量、有針對性和可操作性。在調(diào)研中，要緊扣事關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的重大問題，深入思考、研究。比如，在駕馭社會主義市場經(jīng)濟方面，如何做到既貫徹中央決策部署，又從我縣實際出發(fā)，積極主動開展工作，保護基層干部謀求發(fā)展的積極性，保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展?在發(fā)展社會主義民主政治方面，如何做到既發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又支持人大、政府、政協(xié)和審判、檢察機關(guān)依照法律和章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，使各方形成強大合力?在建設(shè)社會主義先進文化方面，如何做到既堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅持正確的輿論導(dǎo)向，掌握主動權(quán)，又善于回答重大理論和實際問題，不斷增強思想理論工作的創(chuàng)造力、說服力，增強新聞輿論的吸引力、感染力?在構(gòu)建社會主義和諧社會方面，如何做到既抓發(fā)展不耽誤，又注意妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，善于做群眾工作，維護最廣大人民的根本利益?在黨的建設(shè)方面，如何以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，通過增強黨的活力，完善體制機制，改進方式方法，真正把黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)有機地統(tǒng)一起來?等等。這些都是事關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)的大問題，也是我們在實際工作中不可回避的問題，各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要加以認真思考、研究，努力從理論與實踐的結(jié)合上理清思路，在貫徹落實中央精神中逐步提出解決的辦法。三要著力把握重點，整體推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)。這次全會，著重就加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、外交及國家主權(quán)等五個方面能力進行了闡述。為了提高這些方面的能力，必須緊緊圍繞為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政，著力把握執(zhí)政理念、執(zhí)政主體、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、拒腐防變等重點問題。執(zhí)政理念首先要解決為誰執(zhí)政。我們黨把全心全意為人民服務(wù)確立為黨的宗旨，憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，江澤民同志提出“三個代表”，胡錦濤同志提出“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”以及“以人為本”等。這些都是我們黨的執(zhí)政理念的體現(xiàn)。執(zhí)政主體是我們整個黨，但由于黨內(nèi)存在著不同的職能分工，決策和執(zhí)行權(quán)力主要由黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使，他們就成了執(zhí)政活動的直接主體。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)也就成了執(zhí)政能力建設(shè)的一個重點。執(zhí)政基礎(chǔ)主要是黨依靠誰、依靠什么執(zhí)政的問題。黨執(zhí)政的最直接基礎(chǔ)是黨的基層組織和廣大黨員，最廣泛基礎(chǔ)則是人民群眾。此外，執(zhí)政基礎(chǔ)還包括經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)等。執(zhí)政體制，主要是黨通過什么樣的制度和體制機制執(zhí)政的問題，包括黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制以及管理和運行制度等方面。體制和機制建設(shè)更具根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。執(zhí)政方式主要是黨采取什么方式開展執(zhí)政的問題。其中最重要的是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高拒腐防變能力，把黨建設(shè)成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，則是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要目標(biāo)。這些重點，我們在學(xué)習(xí)研究、貫徹中要很好加以把握。

三、切實在工作中貫徹落實好黨的十**中全會精神學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，要注意與現(xiàn)在正在做的各項工作緊密結(jié)合起來，將貫徹落實的成效在工作中體現(xiàn)出來。我們會前將前三季度經(jīng)濟分析會與這次中心組學(xué)習(xí)會安排在一起，也是這個意圖?，F(xiàn)在離年底只有2個多月的時間。請大家抓好各自的工作，確保完成年初的各項工作目標(biāo)。具體的工作部署，我等下會詳細安排。同志們，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項長期的任務(wù)。我們要進一步增強使命感和責(zé)任感，切實按照今天縣委中心組學(xué)習(xí)會的要求和部署，與時俱進，扎實工作，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)新興生態(tài)縣的建設(shè)推向前進，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)做出應(yīng)有的貢獻。

第四篇：在縣委學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會上的講話

在縣委學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會上的講話

同志們：

2010年10月15日至18日，黨的十七屆五中全會在北京勝利召開，全會集中討論審議通過了“十二五”規(guī)劃建議，勾勒出我國未來五年經(jīng)濟、社會、民生等方面的發(fā)展路徑與圖景。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和“十二五”規(guī)劃建議精神，談?wù)勛约旱囊恍┬牡皿w會。

一、認真學(xué)習(xí)，把握實質(zhì)，深刻領(lǐng)會黨的十七屆五中全會會議精神

黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃、進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會議。胡錦濤總書記在全會上做的重要講話，站在時代和全局的高度，全面總結(jié)了過去一年的工作，深刻分析了我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，客觀指出了存在的突出問題，對做好當(dāng)前和今后一個時期各項工作提出了明確要求。講話高屋建瓴、總攬全局，內(nèi)涵豐富、思想深刻，對于我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，對于鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，充分肯定了“十一五”取得的輝煌成就，明確

了“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，符合我國國情，體現(xiàn)了全黨全國共同意愿，是動員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。

黨的十七屆五中全會為我們以后的經(jīng)濟社會建設(shè)各項工作指明了方向，描繪了藍圖，確定了目標(biāo)，明確了任務(wù)，提出了措施。這就要求我縣要結(jié)合自身實際，把會議上提出的新觀點、新要求體現(xiàn)到實際工作中去，把會議提出的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為促進發(fā)展的具體措施，認清形勢，搶抓機遇，真抓實干，不斷推動上思經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

二、著眼長遠，圍繞中心，全力推進各項工作扎實開展 五中全會的勝利召開，為我們明確了當(dāng)前和今后一個時期面臨的形勢任務(wù)，為我們抓好經(jīng)濟建設(shè)、推進社會進步指引了前進的方向。今年第一季度已經(jīng)過去，但是，我們當(dāng)前的一些工作進展還比較慢，任務(wù)還比較繁重，需要解決的問題和困難依然不少。因此，我們在思想上不能有絲毫松懈，工作上不能有絲毫放松，采取強有力措施抓緊抓好當(dāng)前工作，加快推進各項工作開展。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，致力發(fā)展特色經(jīng)濟。五中全會提出了以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的新要求，強調(diào)要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們要認真領(lǐng)會全會提出的“五個堅持”的基本要求，研究確定符合我縣實際的工作目標(biāo)，努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，推動我縣科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，對于我縣來說，推進縣域經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展，就必須堅持工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化等“三化”互動，走一條有本地特色的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。一是突出抓好工業(yè)經(jīng)濟，強化產(chǎn)業(yè)支撐。堅持做大做強做優(yōu)蔗糖、林板林化、水泥建材等優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快培育礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)，大力推進制藥、電力、農(nóng)副產(chǎn)品加工、水資源利用開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步完善十大產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。同時要緊緊盯住項目建設(shè)，千方百計保持固定資產(chǎn)投資較快增長，以項目帶動投入，以大投入拉動大發(fā)展。二是突出抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)強化甘蔗、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是利用國家重點加大水利建設(shè)投資和我縣被列為全國小型農(nóng)田水利重點縣的有利時機，開展水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，掀起水利建設(shè)新高潮。積極推進農(nóng)村改革，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。三是突出抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，打造生態(tài)宜居環(huán)境。繼續(xù)按照縣城建設(shè)總體思路，統(tǒng)籌推進新區(qū)建設(shè)和舊城改造工作，加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。同時加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，深入開展創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動，把縣城建設(shè)成為“城在山中、水在城中、人在綠中”的生態(tài)特色城鎮(zhèn)。四是突出抓好旅游業(yè)，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用近幾年來我縣經(jīng)濟社會不斷發(fā)展以及高速公路通車的機遇，以辦好旅游節(jié)為抓手，突出抓好旅游業(yè)，加大激活力度，多輪并驅(qū)，全力促進物流、房地產(chǎn)、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）結(jié)合實際，推進我縣民生改善工作。五中全會對保障和改善民生提出的一系列新要求新部署格外引人注目，全會通過的

“十二五”規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想、工作重點和發(fā)展目標(biāo)中，都突出強調(diào)了保障和改善民生，更加體現(xiàn)了黨對民生保障和改善的重視。當(dāng)前，我們要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進保障和改善民生偉大工程的戰(zhàn)略高度，將改善民生工作與學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神結(jié)合起來開展好。更加突出抓好民生改善，構(gòu)建和諧社會，加快推進各項社會事業(yè)的發(fā)展，切實維護社會和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)深入開展“民生改善百項行動”。深入開展包括勞動就業(yè)、社會保障、住房建設(shè)、教育、衛(wèi)生計生、文化體育、惠農(nóng)政策補貼、扶貧、維穩(wěn)、為民辦實事等10大類100個項目在內(nèi)的“民生改善百項行動”，強化責(zé)任落實，加快項目實施進度，確?！案纳泼裆夙椥袆印表樌七M。二是千方百計增加干部群眾收入。爭取投入更多資金提高干部職工待遇，拉近我縣干部職工和市直單位干部職工工資水平的差距。深入開展“春風(fēng)行動”、“春暖行動”，大力發(fā)展非公經(jīng)濟，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)門路，增加居民收入。積極發(fā)動群眾充分利用糖價保持較高水平的有利時機，擴大甘蔗生產(chǎn)，科學(xué)種養(yǎng)，增加農(nóng)民收入。三是統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)。加快發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，加強上思中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高高中教學(xué)質(zhì)量和水平。全面推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。加大投入，重點改善縣人民醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件，提高醫(yī)療水平。以計生工作獲“國優(yōu)”為契機，強化工作措施，實現(xiàn)人口計生工作“一年打基礎(chǔ)，兩年上水平，三年進入先進縣行列”的目標(biāo)。四是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。積極推動非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民等參加社會保險，擴大社會保險覆蓋面。

鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。認真落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度、“五?！惫B(yǎng)制度，實行“應(yīng)保盡?！?。繼續(xù)實施安居工程，大力推進廉租房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，切實解決一批低收入家庭的住房困難。五是加大維穩(wěn)工作力度。要按照“三個六”和“兩個八”的思路，建立健全穩(wěn)定形勢分析研判等八項機制，切實維護社會穩(wěn)定。通過建立特困企業(yè)風(fēng)險基金等方式，解決我縣長期遺留下來、影響穩(wěn)定的特困企業(yè)職工的社會穩(wěn)定問題；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪，廣泛開展“和諧建設(shè)在基層”活動，把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；深入開展創(chuàng)建平安上思活動，狠抓社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會和諧穩(wěn)定。

（三）抓好黨的建設(shè)，保障經(jīng)濟社會發(fā)展。十七屆五中全會對新時期黨的建設(shè)提出了新的任務(wù)新的要求，我們要圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，以“六統(tǒng)強基工程”為載體，在全縣農(nóng)村基層組織實施“211工程”，即每個行政村（社區(qū)）建設(shè)兩棟綜合樓，建有一個活動場地，創(chuàng)新一個活動載體。建立“四個一百”活動機制（每年通過舉辦一次農(nóng)村籃球賽，帶動百場比賽；通過舉辦一次文藝匯演，帶動百場演出；通過選播幾部具有深刻教育意義的影片，帶動百村千場電影的播放；通過評選一次“十佳村”，帶動百村爭優(yōu)）,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供根本保證。特別是要抓好當(dāng)前的換屆各項準(zhǔn)備工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，及早謀劃，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，確保換屆工作順利進行，維護換屆期間隊伍穩(wěn)定、思想

穩(wěn)定，做到在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。圍繞上級換屆選舉工作部署，大膽起用靠得住、有本事、想干事、能干事的干部，著力選足配強領(lǐng)導(dǎo)班子，增強干部隊伍的創(chuàng)造力，凝聚力，戰(zhàn)斗力，為“十二五”時期大建設(shè)、大發(fā)展提供保障。

三、高度重視，精心組織，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會精神活動引向深入

學(xué)習(xí)貫徹好十七屆五中全會會議精神對于推動地方經(jīng)濟快速發(fā)展具有重大意義。因此，要把學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神作為全縣當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)來抓，在報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等媒體大張旗鼓宣傳十七屆五中全會精神，通過深入、持久、廣泛開展五中全會精神的學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，真正使全會的精神入村入戶、家喻戶曉、入耳入心入腦。

（一）要深入學(xué)習(xí)，加強能力提升。我們要深入地學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤書記等領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和全會《公報》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》等文件精神，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好會議精神。作為一名班長，我也將把學(xué)習(xí)好、貫徹落實好會議精神，作為自己當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)和工作要求，切實抓緊抓好，不斷提高駕馭全局、謀劃發(fā)展、自我創(chuàng)新的能力。

（二）要結(jié)合實際，邊學(xué)邊思考。上思作為一個山區(qū)縣，確定什么發(fā)展目標(biāo)，制定什么發(fā)展措施至關(guān)重要。我們要深入調(diào)查研究，結(jié)合全國、全區(qū)、全市的發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，為今后五年發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

（三）要統(tǒng)一思想，加大宣傳力度。要在全縣范圍內(nèi)進一步

把學(xué)習(xí)十七屆五中全會會議精神引向深入。團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，統(tǒng)一思想，堅定信心，把十七屆五中全會和“十二五”規(guī)劃的建議精神實質(zhì)轉(zhuǎn)化為自覺行動，積極投身于我縣經(jīng)濟社會建設(shè)，努力開創(chuàng)各項工作新局面，以實際行動促進我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

同志們，五中全會的勝利召開，為我們明確了當(dāng)前和今后一個時期面臨的形勢任務(wù)，為我們抓好經(jīng)濟建設(shè)、推進社會進步指引了前進的方向。我們要深入領(lǐng)會會議精神，切實貫徹落實好，既要堅持各項工作與中央的要求相一致，又要體現(xiàn)我縣近年來特有的、行之有效的工作取向和發(fā)展態(tài)勢，體現(xiàn)我縣奮發(fā)進取、乘勢而上的精神面貌。要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進經(jīng)濟社會建設(shè)偉大工程，為實現(xiàn)“富民強縣、幸福和諧”宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：在中心組學(xué)習(xí)會上的講話

在中心組學(xué)習(xí)會上的講話

上個星期四、星期五，市委用兩天時間開展了市委中心組學(xué)習(xí)。市委的這次學(xué)習(xí)，表面看是一次常規(guī)性學(xué)習(xí)，因為中心組學(xué)習(xí)有規(guī)定要定期開展，但實質(zhì)上這次中心組學(xué)習(xí)對于貴陽今后的發(fā)展具有重大意義，這是再勇書記提出其施政理念的一個平臺，以中心組學(xué)習(xí)的方式提出來，不突兀，易于接受，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的政治智慧。再勇書記的思路和理念，在其講話中均有體現(xiàn)，特別是其中的新思想新觀念，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、牢牢把握，這是貴陽市今后一段時間的工作方向，更是我們的工作方向。

剛才，江濤同志、林超同志、毛志偉同志分別作了發(fā)言，其他同志都在縣委中心組學(xué)習(xí)會上作了發(fā)言，這里就以書面發(fā)言的形式體現(xiàn)。接下來我們還有縣長辦公會，田鵬、徐忠、吳堯三位同志也作書面發(fā)言。我看了大家的發(fā)言，都很好，體現(xiàn)了對各自工作的思考、體現(xiàn)了對全縣工作大局的關(guān)注、體現(xiàn)了對發(fā)展大勢的把握。中心組學(xué)習(xí)是一次思想的碰撞，所以今天雖然按議程來說，我是講話，但實際上我也是發(fā)言，利用這個機會和大家作更進一步、更深一層的交流。按照再勇書記“四找”的要求，下面，我就相關(guān)工作談幾點認識，供同志們參考。

一、要找出工作問題和差距，努力為工作現(xiàn)狀“把好脈”

志剛書記、省長在全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作推進大會上指出：“直面問題是勇氣、解決問題是水平”；

再勇書記鮮明提出要“找問題、找差距、找目標(biāo)、找路徑”；

省政府去年以來明確要求大興調(diào)查研究之風(fēng)破解難題。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和工作部署，本質(zhì)上都是堅持以問題為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神推動工作得到更好落實。我們的很多工作靜下心來分析思考，還有不少的問題。

第一，全域旅游弱在“謀劃”。2012—2016年，開陽縣旅游接待人次年均增長20%以上,成功躋身全省10強旅游縣。特別是全域旅游戰(zhàn)略實施以來，2016年，旅游總收入達80.2億元，同比增長40.6%；

今年1至7月，完成旅游總收入上報69.2億元，同比增長34.1%，旅游“井噴”態(tài)勢良好。但就目前看來，仍有以下5個方面的弱項：一是起步較晚。一直以來，開陽縣是國家級磷煤化工示范基地，由于磷煤化工產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用和對經(jīng)濟的貢獻，沒有把旅游早早地擺在關(guān)鍵位置來抓，沒有提前充分布局，做到“放長線”。這也是歷史觀的限制，對此要給予包容和理解。十年甚至二十年前，如果誰在開陽放棄磷礦這座“金山”去攻旅游，工作壓力絕對很大，甚至有可能被當(dāng)成異類。二是規(guī)劃不全。主要體現(xiàn)為旅游規(guī)劃沒有統(tǒng)籌性，零敲碎打式的開發(fā)多于統(tǒng)籌推進，散亂式開發(fā)現(xiàn)象明顯多于梯次開發(fā)。三是開發(fā)不深。開陽縣喀斯特地貌大而全、生態(tài)植被良好、鄉(xiāng)村田園風(fēng)光優(yōu)美、溫泉資源豐富養(yǎng)生、山地戶外運動天賦突出，但這些優(yōu)勢目前還沒有得到充分的挖掘釋放。旅游業(yè)總體停留在一日游階段，“快旅慢游”的目標(biāo)還沒有達到。四是品牌不響。開陽有南江大峽谷和白馬峪溫泉兩個國家4a級景區(qū)，有全國鄉(xiāng)村旅游示范點十里畫廊，但這些旅游品牌的口耳相傳與旅游宣傳不夠，在外的名聲與其實力不符，存在“酒香受困于巷子深”的情形。五是產(chǎn)業(yè)鏈短。主要表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品較為單一，導(dǎo)致感官式旅游多、體驗式旅游少。比如，每到周末，十里畫廊總是游客爆滿，但是一入夜就回歸靜悄悄，過路游占絕對比重，還沒有讓人值得留下來繼續(xù)體驗的東西。比如，開陽是千年水東文化的發(fā)源地，但水東文化的挖掘和與民俗旅游的結(jié)合度不夠；

比如，開陽是“中國富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”，旅游農(nóng)特產(chǎn)品的開發(fā)、包裝、推廣力度還不夠，等等。

第二，富美鄉(xiāng)村欠在“厚度”。近年來，我們?nèi)鎸嵤八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，先后建成美麗鄉(xiāng)村示范點21個，打造貴陽市美麗鄉(xiāng)村度假區(qū)7個，但美麗鄉(xiāng)村不僅形象要美，更關(guān)鍵的是要富，向更高一格、更快一步建成全面小康靠攏。所以再勇書記提出要打造“富美鄉(xiāng)村”，屬于美麗鄉(xiāng)村的升級版，首先實現(xiàn)百姓富、才能實現(xiàn)生態(tài)美、人文美、精神美。目前看來，我們的富美鄉(xiāng)村打造主要存在三個方面的問題，總體而言是厚度不足：一是點較多、線較少。我們富美鄉(xiāng)村的建設(shè)，對于串點成線考慮不夠遠不夠深，示范點有一定數(shù)量，但連成線還比較困難，與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)旅一體的結(jié)合不夠緊密，一定程度上不利于鄉(xiāng)村整體開發(fā)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是基礎(chǔ)底蘊好、產(chǎn)業(yè)支撐欠。對于各個富美鄉(xiāng)村點的建設(shè)，過去我們主要選擇在交通條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ牡胤竭M行，這些地方往往基礎(chǔ)較好，但核心的產(chǎn)業(yè)總體支撐還不足，還需要進一步的謀劃發(fā)展。三是美有余、富不足。各個富美鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的共性問題是基礎(chǔ)強于產(chǎn)業(yè)，某些地方基礎(chǔ)設(shè)施打造得漂亮，但對于產(chǎn)業(yè)這個促進老百姓增收致富的支撐要素沒有做到同步跟進，外在形象美麗了，內(nèi)涵氣質(zhì)還不足，老百姓沒有獲得更大的發(fā)展“加速度”。

第三，生態(tài)建設(shè)難在“持續(xù)”。近年來，我們守牢生態(tài)底線，強化生態(tài)責(zé)任落實，累計投入資金6.89億元用于生態(tài)環(huán)保工作，其中縣級財政就投入3.3億元，總體投向用于洋水河、光洞河流域環(huán)境綜合整治的為2.9億元，積極開展磷化工企業(yè)、污水、大氣、農(nóng)村環(huán)境等方面的治理力度，生態(tài)環(huán)境有效改善、持續(xù)趨好。目前看來，歷史、地理、思想、資金等因素對生態(tài)文明建設(shè)仍有不小制約。一是生態(tài)脆弱。開陽是典型的喀斯特地貌，水土流失嚴重，流失面積占縣域的23.35%。特別是磷開采及磷化工在我縣有60來年的歷史，形成了磷煤化工企業(yè)集群，污染歷史欠賬太多。但不能說歷史欠賬就該由歷史負責(zé)，新官要理舊賬，在我們手上，不論歷史欠賬還是新的問題，都要想方設(shè)法解決。二是意識淡薄。少數(shù)干部重經(jīng)濟輕環(huán)保，對高能耗磷化工企業(yè)舍不得下“重手”，農(nóng)村普遍存在農(nóng)藥、秸稈焚燒、白色垃圾等土壤、水體、大氣污染現(xiàn)象。三是履責(zé)不力。企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任履行不力，環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察方式較為單一，有時存在不敢管、不會管的現(xiàn)象，發(fā)展和生態(tài)關(guān)系處理得不夠好。四是資金不足。受財力所限，環(huán)保投入難以形成持續(xù)較高的增幅，對上級資金有一定依賴性，企業(yè)的投入與其產(chǎn)生的污染總體不成正比。五是規(guī)劃欠缺。生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間沒有真正實現(xiàn)“多規(guī)合一”，各個領(lǐng)域的專項規(guī)劃沒有較好地統(tǒng)籌銜接。

第四，脫貧攻堅虧在“底虛”。今年初開陽收入在4300元—4800元的低收入困難群眾還有8303戶24436人，4800元—6500元的低收入困難群眾還有5324戶16247人，全市最多，今年計劃退出5800戶20000人；

市委明確了20個特別困難村，開陽有5個，占全市四分之一；

市委明確的100個困難村，開陽縣有22個，占了五分之一還多。要清醒地認識到，雖然脫貧攻堅取得了階段性成效，但是很多短板問題不是一個春季攻勢或一個大比武能完全解決的，也不是目前的成績能掩蓋的，客觀問題要客觀正確看待，主觀問題要發(fā)揮主觀能動性解決。一是交通弱。我們的貧困地區(qū)往往是邊遠山區(qū)，交通閉塞，少數(shù)村民組還不通水泥路，還有人挑馬馱情形，制約了勞動力發(fā)揮。二是資源弱。貧困地區(qū)往往沒有出眾的特色資源。有的旅游資源較為豐富，但由于各種因素不適宜開發(fā)或短期內(nèi)開發(fā)不出來。三是產(chǎn)業(yè)弱。往往以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模不大，散種散養(yǎng)、自給自足。有的地方組織產(chǎn)業(yè)進入后，還沒有進入收益期。四是開發(fā)弱。對貧困的地方?jīng)]有專門的發(fā)展規(guī)劃，或者有規(guī)劃也不夠管長管細管實，規(guī)劃可行性不高，紙面好看，落地很難。五是思想弱。貧困區(qū)域往往信息閉塞，發(fā)展的思想不活躍，甚至“等靠要”的情形也相對較多一些。六是服務(wù)弱。村級集體經(jīng)濟收入差，為老百姓提供不了更好的服務(wù)，同時，由于地理、人口等因素，教育醫(yī)療等公共服務(wù)資源配置相對較差。七是關(guān)注弱。這一弱是最為關(guān)鍵的因素。再困難的地方，只要黨委政府至始至終給予高一格、厚一層的關(guān)注，發(fā)展致富是遲早的事。毋庸諱言，過去對貧困地區(qū)的關(guān)注度，一定程度上沒有真正達到高看一眼的程度，對貧困特殊區(qū)域有“弱視”情形。眼光在大項目，忽視小產(chǎn)業(yè)；

精力在大統(tǒng)籌，忽視“小角度”；

心思在大發(fā)展，忽視小區(qū)域，這種情況在開陽是客觀存在的，認為自己有苦衷，經(jīng)濟發(fā)展、安全穩(wěn)定等壓力大，因而對扶貧的創(chuàng)新意識不足、追趕力度不強，按部就班推動，沒有認識到當(dāng)前抓好脫貧攻堅，實質(zhì)上是抓經(jīng)濟、抓穩(wěn)定的關(guān)鍵一招，沒有真正達到“高一格、快一步”要求。從本質(zhì)上來說，也體現(xiàn)了干部的統(tǒng)籌能力、擔(dān)當(dāng)能力、執(zhí)行落實力有待提升。對這些問題，全縣上下都要運用“四找”的方法，認真思考并逐一拿出方法解決。

第五，創(chuàng)新型城市缺在“共享”。市委此次提出建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市，在創(chuàng)新型之前加上了公平共享四個字，強調(diào)公平、強調(diào)共享，這實質(zhì)上也是對建成更高水平全面小康社會的更精準(zhǔn)回應(yīng)，對此大家要把握好。沒有全民共享，就不能稱之為全面小康。開陽作為全國262個資源型城市之一，近年來，全縣上下不斷探索，縣第十二次黨代會確立了“推動資源型城市向創(chuàng)新型、生態(tài)型、融合型城市轉(zhuǎn)型升級跨越”的奮斗目標(biāo)。目前而言，我們在共享方面還有不少欠缺：一是信息數(shù)據(jù)共享度不高。各職能部門之間的信息數(shù)據(jù)大多數(shù)沒有實現(xiàn)共享，“信息孤島”現(xiàn)象還比較嚴重，影響了大數(shù)據(jù)政用、商用、民用推進?？梢哉f在大數(shù)據(jù)這一塊，全市熱鬧，開陽相對冷清。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步調(diào)不一致。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃一定程度還是重城不重鄉(xiāng)，區(qū)域平衡不夠，對縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的關(guān)注和投入多，規(guī)劃水平高于農(nóng)村、市政服務(wù)多于農(nóng)村。三是公共資源不夠公平可及。農(nóng)村教育醫(yī)療資源較為緊缺，看病難、上好學(xué)校難、養(yǎng)老難的情況不同程度存在，留守兒童、孤寡老人生活保障水平不夠高，這種情況在邊遠山區(qū)、偏僻村寨情況更加突出。在創(chuàng)造和提供就業(yè)、政務(wù)服務(wù)、精神文明等方面，城市也優(yōu)于農(nóng)村，全民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果還有一定差距。

第六，三產(chǎn)融合短在“連接”。近年來，我們以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補”等為抓手，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2011年的16.3:55.3:28.4調(diào)整為2016年的13.9:53.85:32.25，實現(xiàn)了進一步優(yōu)化。但總體而言，三產(chǎn)融合還有很長的路要走，相互之間的連接帶動、互促共進還不夠。三次產(chǎn)業(yè)高端融合是陳剛書記交給我們的課題，陳剛書記離開貴陽了，并不意味著這個課題不做，從形勢看，三產(chǎn)融合是開陽發(fā)展的必由之路，要著眼于發(fā)展而不是對上的任務(wù)交差。一是一產(chǎn)水平較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少而小，農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不明顯，知名度和市場占有率不高，農(nóng)旅一體融合發(fā)展帶動效應(yīng)不明顯。二是二產(chǎn)實力不強?，F(xiàn)代工業(yè)發(fā)展水平較低，對一、三產(chǎn)業(yè)的帶動性不足，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，資源綜合利用率較低，產(chǎn)業(yè)聚集程度不高，耦合性不強，鏈短幅窄。今年上半年，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅3家，完成產(chǎn)值1.02億元，對全縣的工業(yè)增加值拉動不明顯。三是三產(chǎn)運轉(zhuǎn)不活。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力弱，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“小而散”，旅游業(yè)發(fā)展投資渠道和產(chǎn)品單一。上半年，我縣15家限額以上商貿(mào)企業(yè)銷售額增長速度低于全縣平均水平。四是配套要素不齊。產(chǎn)業(yè)要素亟需完善，如人才短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、城鎮(zhèn)化水平不高，等等，制約了縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

二、要找準(zhǔn)目標(biāo)和路徑，著力為推進發(fā)展“開好方”

找問題、找差距是前置，看到問題還得拿出措施，否則就變成“光看病”、“不治病”，問題依然擺在那里，最終由局部問題發(fā)展成為影響全局的問題。所以，要明目標(biāo)、明路徑，以有力的措施推動問題解決，暢通發(fā)展“梗阻”。

第一，要盯緊全域強旅游。從開陽的旅游區(qū)位、旅游稟賦、旅游態(tài)勢來看，我認為初步可以圍繞實現(xiàn)5個目標(biāo)來設(shè)計：打造爽爽貴陽避暑度假旅游的首善之區(qū)，打造貴州長線旅游的必經(jīng)路線，打造成為省外國外游客貴州游的優(yōu)先選擇，打造國家級的喀斯特和生態(tài)田園富美鄉(xiāng)村旅游勝地，爭創(chuàng)形成一批國家級、省級旅游示范區(qū)品牌。當(dāng)前，重點緊扣貴陽市北部旅游景區(qū)集群打造這個思路，要立足“水東硒州”，放眼“爽爽貴陽”和“多彩貴州”，推進“深挖、提檔、做特、串線、亮牌、聚人”六個步驟。一是深挖。要認真梳理縣域旅游項目，全力開展旅游項目招商引資、提高落地率，積極打造建設(shè)。二是提檔。要圍繞軟硬件環(huán)境做文章，重點是改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升旅游服務(wù)質(zhì)量水平，進一步改善服務(wù)供給與游客需求的不平衡關(guān)系。三是做特。要通過旅游資源深度認知、旅游產(chǎn)業(yè)深度發(fā)掘、歷史人文深入融入，加快旅游產(chǎn)業(yè)的特色挖掘和品牌創(chuàng)建，把開陽的美展示給更多需要的人，既迎合大眾口味，又滿足個性需求。四是串線。要搶抓貴開市域快鐵、貴甕、貴遵復(fù)線、開甕、開息等交通“主動脈”開通或即將開通的契機，借助“組組通”大決戰(zhàn)完善交通“毛細血管”，不僅為旅游，也為產(chǎn)業(yè)布局奠定良好基礎(chǔ)。五是亮牌。要用好省、市平臺，加大旅游推介力度，用文字、圖片、聲音、視頻把開陽多姿多彩的旅游資源推出去，讓更多的人“聞?wù)吡粢狻⒁娬邉有摹?。六是“聚人”。要通過深挖、提檔、做特、串線、亮牌一系列舉措，同步并進聚集旅游人氣。同時，要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民最大限度納入旅游產(chǎn)業(yè)的版圖，讓農(nóng)業(yè)不孤單，讓旅游有依托。

第二，要盯緊保供做產(chǎn)品。再勇書記非常關(guān)心物價的問題，到貴陽任職后的第一次講話就提到了穩(wěn)物價的問題，在全省深度地區(qū)脫貧攻堅推進大會上，再勇書記又向省委、省政府作了表態(tài)，一定把省會城市的物價水平降下來、穩(wěn)下來。小物價凸顯大民生。在穩(wěn)物價方面，開陽大有可為，而且必須要作出“開陽回應(yīng)”，這不僅是對全市負責(zé)，更是我們做優(yōu)農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、決戰(zhàn)決勝大扶貧的必要舉措。目前，開陽縣是省會城市可靠的“米袋子”、“菜籃子”、“肉案子”，保供給地位重要、穩(wěn)物價責(zé)任重大。全縣現(xiàn)有糧油種植58萬畝，蔬菜32萬畝，水果15.7萬畝，茶葉17萬畝，年產(chǎn)茶葉0.6萬噸；

年出欄生豬100萬頭，家禽300萬羽，占全市的35%；

年供應(yīng)雞蛋2.5萬噸、牛奶2萬噸、肉類8.5萬噸。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的企業(yè)有600家，輻射15萬農(nóng)村人口，直接或間接帶動就業(yè)3.5萬人。下一步，要圍繞“綠色、生態(tài)、安全、多樣”做文章，以貴州開陽臺灣產(chǎn)業(yè)園和8個省級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，發(fā)揮富硒優(yōu)勢，打好“富硒牌”、念好“硒字經(jīng)”，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步做強米、油、水果、蔬菜、茶葉、肉、奶、蛋、禽等農(nóng)特優(yōu)勢產(chǎn)品，進一步為保供省城、穩(wěn)定省城農(nóng)產(chǎn)品物價作出更大貢獻。

第三，要盯緊富民建鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書記強調(diào)要實現(xiàn)“百姓富生態(tài)美的有機統(tǒng)一”，富美鄉(xiāng)村是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓人民群眾感受公平共享的重要途徑。美麗鄉(xiāng)村應(yīng)該成為“富美鄉(xiāng)村”，只有腰包鼓了才會更加美麗。要在五個方面下功夫：一是規(guī)劃引領(lǐng)。目前，我們已委托同濟大學(xué)編制完成南江鄉(xiāng)毛家院村等5個特別貧困村扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃編制工作，一會兒縣長辦公會還有相關(guān)的規(guī)劃議題，大家都要認真聽一聽，專家的規(guī)劃是怎么做的，換做自己有什么思路，和專家的不同之處在哪里，兩相比較，取長補短。特別是，不能一味迷信專家，當(dāng)前我認為工作存在一種現(xiàn)象，動不動就要請專家來做設(shè)計、做方案、做規(guī)劃，好像這樣才能顯得高端大氣上檔次，實際上有些工作沒必要，自己來做更貼合實際，操作性會更強。下一步，要對所有村莊加強規(guī)劃編制，同時依托示范小城鎮(zhèn)加快以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村融合，以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，避免村莊隨意開發(fā)、隨性打造。二是基礎(chǔ)充實。重點圍繞水電路訊暢通進行，結(jié)合“組組通”公路大決戰(zhàn)，把路修通，解決產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素流入、產(chǎn)品出山的問題。不通水的村寨，要想辦法加快實施人飲工程，這是再勇書記特別強調(diào)的，水都不通，談何小康。三是產(chǎn)業(yè)支撐。我認為，富美鄉(xiāng)村的富美內(nèi)涵要權(quán)衡，有條件的可以同步實施，沒有條件的要把握先“富”后“美”的原則，先讓老百姓的“里子”充實起來，充實“里子”的關(guān)鍵是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要讓每一個村民組、甚至每一個村莊、村寨都有實體化的項目，作為增收致富奔小康的核心支撐。四是要素配置。近些年來我們通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)都取得了很大的進步，但是總體而言各類資源要素還是呈現(xiàn)“倒金字塔”型，我縣城鎮(zhèn)農(nóng)村人口各占一半，但公共資源集中在城鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村人民群眾沒有享受到等量的服務(wù)，下一步要加強公共服務(wù)資源調(diào)配，實現(xiàn)城鄉(xiāng)各美其美、共建共美，實現(xiàn)公共資源配給公平共享。五是示范引領(lǐng)。結(jié)合大旅游、田園綜合體等，加快“富美鄉(xiāng)村”示范打造，同時向全域推進。這方面，開陽本身成熟的點比較多，甚至于特困村里也有一些適合的點，比如禾豐鄉(xiāng)王車村可以借助十里畫廊來打造，南龍鄉(xiāng)田坎村可結(jié)合茶旅一體化打造?！笆濉逼陂g，我想，優(yōu)先選擇目前最為成熟的十里畫廊來進行重點打造，集中力量、集中資源，力爭將其建成“富美鄉(xiāng)村”精品升級版示范帶，使之充分發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用。

第四，要盯緊綠色保生態(tài)。再勇書記提出，要建成以生態(tài)為特色的世界旅游名城。這對于開陽而言，既是難得機遇，又有壓力挑戰(zhàn)。一方面開陽的生態(tài)和旅游資源在貴陽具有得天獨厚的優(yōu)勢，大有貢獻、大有可為；

另一方面如何更加科學(xué)地守牢發(fā)展與生態(tài)的底線，答題解題要更精準(zhǔn)。開陽森林覆蓋率53.2%，最新數(shù)據(jù)顯示被烏當(dāng)區(qū)超過，排全市第二，烏當(dāng)是54.93%，但是開陽地域面積占全市的四分之一，是烏當(dāng)區(qū)面積的三倍，對全市的生態(tài)責(zé)任和生態(tài)貢獻極其重大，可以說開陽就是“貴陽綠肺”。要緊緊圍繞“生態(tài)保護發(fā)展區(qū)”的功能定位，借助生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)契機，探索生態(tài)試驗，實現(xiàn)生態(tài)底線與生態(tài)發(fā)展的融合。以守好生態(tài)為底線，以向生態(tài)要紅利為高線。一是增強生態(tài)業(yè)績榮譽感。守好全市四分之一地域上的生態(tài)責(zé)任、生態(tài)底線，保護好森林、河流、空氣、城鄉(xiāng)生活環(huán)境，守住“全國綠化模范縣”、“世界喀斯特地質(zhì)公園”、“中國最美風(fēng)景縣貴州十佳”、“中國百佳深呼吸小城”等生態(tài)牌子，使之繼續(xù)成為開陽發(fā)展和對外展示形象的重要生態(tài)名片。二是加快增綠護綠的步伐。要積極開展上山植樹、下河巡河行動，強化森林、河流、國土、環(huán)保執(zhí)法力度，保持森林覆蓋率每年至少提高一個百分點的步伐，到“十三五”末，全縣森林覆蓋率達到60%以上，并且要力爭奪回森林覆蓋率黔中之冠的稱號。三是以生態(tài)促進全域旅游。依托良好的生態(tài)環(huán)境，以“水東硒州?詩畫開陽”為旅游新名片，深入挖掘、包裝、開發(fā)好開陽的喀斯特資源、美麗鄉(xiāng)村、溫泉資源等，讓生態(tài)在旅游中的特色充分彰顯出來?！笆濉蹦?，實現(xiàn)旅游業(yè)增加值占gdp比重15%以上。四是打造生態(tài)型“富硒”品牌。堅持生態(tài)理念不動搖，大力發(fā)展與生態(tài)、與富硒有關(guān)的產(chǎn)品，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、健康藥食材產(chǎn)業(yè)、康體養(yǎng)生運動等產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)成為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，將生態(tài)優(yōu)勢打造成開陽縣域經(jīng)濟發(fā)展的品牌和名片。

第五，要盯緊城鎮(zhèn)促互動。要以整縣推進示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點和龍崗鎮(zhèn)獲得全國第二批特色小鎮(zhèn)為契機，積極做好2018年全省第八屆小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會的申報和籌備工作，堅持“大城建、小城鎮(zhèn)”，大城建就是統(tǒng)籌縣城、城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，小城鎮(zhèn)就是重點突破示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，以鎮(zhèn)帶村、以鎮(zhèn)拱縣。小城鎮(zhèn)建設(shè)的突破方向是：一是把基礎(chǔ)做實。繼續(xù)鞏固兩個省級示范小城鎮(zhèn)和1個市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施好“8+x”項目，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，強化城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)承載能力。二是把品味做特。因地制宜、一鎮(zhèn)一品，打造一批景區(qū)型、濱湖型特色小集鎮(zhèn)。做特小集鎮(zhèn)的一個重要內(nèi)容是有序開發(fā)商品房。比如，龍崗鎮(zhèn)先后完成了兩批商品房開發(fā)，第二批房價均價約為2700元，銷量很好，沒有什么庫存，可見小城鎮(zhèn)也有房地產(chǎn)的大空間。下一步，要主動去挖掘小城鎮(zhèn)的住房剛需，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)在有條件的集鎮(zhèn)搞房地產(chǎn)，提升城鎮(zhèn)品味，提升小城鎮(zhèn)宜居內(nèi)涵。三是把產(chǎn)業(yè)做活。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局情況，力爭每一個小城鎮(zhèn)周邊有一個園區(qū)、一類特色產(chǎn)業(yè)或一個大項目作為支撐，積極培育小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，以城鎮(zhèn)功能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)要素聚集人氣、拉動就業(yè)，努力解決好空殼小城鎮(zhèn)的問題。比如龍崗鎮(zhèn)依托臺灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南江鄉(xiāng)依托南江大峽谷和十里畫廊，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托開陽港航運物流和構(gòu)皮灘庫區(qū)旅游等。四是把公共資源做均。主要是把各類公共資源盡量均衡配置好，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障資源等進一步有序向小城鎮(zhèn)傾斜，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)宜游，進一步改善當(dāng)前縣城、集鎮(zhèn)、農(nóng)村人口總量與公共資源水平“倒金字塔”的狀況。

第六，要盯緊小康抓脫貧。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展意識，堅決打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”等四個硬仗，高一格快一步深一層推進大扶貧戰(zhàn)略行動，全力建成更高水平的全面小康社會。一是要強規(guī)劃。以村為單元，針對貧困區(qū)域制定或進一步修訂專門的發(fā)展規(guī)劃，明確具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，避免拿縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃籠統(tǒng)替代。村級規(guī)劃中還可對不同村民組制定具體針對的發(fā)展意見，把土地、交通、人文等差異體現(xiàn)出來，確?？尚行愿摺６且獜娀A(chǔ)。硬件基礎(chǔ)方面，核心是交通，實施好“組組通”公路大決戰(zhàn)和易地扶貧搬遷等工程，2017年的搬遷任務(wù)314戶1301人必須不折不扣按時完成，相關(guān)配套也必須同步跟進。軟件基礎(chǔ)方面，核心是建檔立卡，圍繞“兩率一度”，動態(tài)開展精準(zhǔn)識別回頭看，漏評的及時補入、返貧的重新納入、錯評的立即調(diào)整，努力把漏評率和錯退率降到“零”，提高群眾滿意度。同時，要對基層干部特別是抓脫貧攻堅有思路、有成效、群眾評價好的干部高看一眼，樹立正確導(dǎo)向。三是要強產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是貧困區(qū)域、貧困群眾脫貧的靈魂，必須要有產(chǎn)業(yè)進入，老百姓才有感覺、有希望、有抓手，特別是特別困難村，有產(chǎn)業(yè)和沒有產(chǎn)業(yè)是兩個樣，有產(chǎn)業(yè)項目就能迅速形成脫貧支撐，讓產(chǎn)業(yè)持續(xù)“造血”而不是靠政府“輸血”。在這一塊我們今年投入了1.1億元，實施精品水果、蔬菜、畜禽等產(chǎn)業(yè)扶貧項目76個。產(chǎn)業(yè)見效有過程，但是只要項目在，脫貧的根子就在。下一步還要繼續(xù)組織蔬菜、水果、茶葉、禽蛋等各類實體項目產(chǎn)業(yè)進入，短平快項目也有，長期項目也要有，形成長短結(jié)合，互為補充，確保老百姓有持續(xù)增收源泉，并繼續(xù)為貴陽市場保供和物價穩(wěn)定作出更大貢獻。四是要強資源調(diào)配。一方面加強資金項目調(diào)配，搞精準(zhǔn)滴灌不搞大水漫灌，把合適的項目放到合適的地方，提高資金使用效率和效益，切實變“數(shù)量論”為“效果論”。另一方面加快教育醫(yī)療資源的配給，強化教育扶貧醫(yī)療扶貧，配強村小教師和村醫(yī)，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校選派教師支援村小，結(jié)合醫(yī)改工作加大對村醫(yī)的支持補助獎勵，提升服務(wù)水平。五是要強工作宣傳。重點圍繞各類扶貧政策、惠民政策做好宣傳，同時要加強民風(fēng)感化、感恩教育，修訂更契合實際的村規(guī)民約，以此引導(dǎo)老百姓進一步轉(zhuǎn)變觀念、減少矛盾糾紛，全心全意投入發(fā)展。在這一塊現(xiàn)在有個問題，絕大多數(shù)老百姓都是勤勞善良的，但少數(shù)老百姓潛意識里有自己躺著進小康的想法，認為政府就應(yīng)該大包大攬，沒有通過勤勞雙手致富的正確認識。這種個體的不合理訴求影響極壞，一旦黨委政府稍有妥協(xié)松動，就可能造成一個區(qū)域內(nèi)的老百姓人心浮動。所以我講民風(fēng)感化、感恩教育、修訂村規(guī)民約等，就是希望盡量減少類似現(xiàn)象發(fā)生，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府對此，也要樹立好“底線”思維，不能亂開口子，擾亂脫貧攻堅的良好態(tài)勢。六是要強示范帶動。貧困地區(qū)發(fā)展的主體、效益的主體應(yīng)該是貧困群眾，而不是企業(yè)或其它。但是要有企業(yè)帶動，要加快園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育，讓老百姓多種方式入股、就業(yè)。特別是勞動力這一塊，不僅要激發(fā)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有勞動力，還要吸納外出勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)。也要大力實施村級集體經(jīng)濟帶動，讓村級集體經(jīng)濟參與市場、開發(fā)市場，村集體經(jīng)濟發(fā)展后，對老百姓的帶動和反哺作用更大。同時，凡是財政專項扶貧資金、脫貧攻堅投資基金投入的項目資產(chǎn)，都可以變?yōu)槿罕姷慕?jīng)營性資產(chǎn)，由貧困群眾享受分紅。

第七，要盯緊三產(chǎn)促融合。統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展是確保縣域經(jīng)濟健康發(fā)展的重要舉措，就開陽而言，最終應(yīng)形成“以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主的一產(chǎn)解決溫飽肚皮，以磷煤化工為主的二產(chǎn)解決鈔票稅收，以旅游業(yè)為主的三產(chǎn)聚集人氣”的格局。一是推進工業(yè)高端發(fā)展。要繼續(xù)圍繞“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”這一定位，進一步優(yōu)化“一區(qū)兩帶七園”規(guī)劃布局，推進磷煤化工企業(yè)整合，全力推進“千企改造”工程，積極推進開磷集團60萬噸多功能磷復(fù)肥、安達科技5萬噸鋰離子電池正極材料前軀體等一批重點項目早日投產(chǎn)達效，鼓勵企業(yè)善用科技、善用大數(shù)據(jù)，推動產(chǎn)品向精細化工高附加值產(chǎn)品延伸，“十三五”末，實現(xiàn)磷資源就地轉(zhuǎn)化率達85%，綜合科技進步水平指數(shù)達65%以上。二是推進農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。一方面，做“大”做“強”現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，推動縣域綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷“泉涌”，積極打造全省引領(lǐng)型示范園區(qū)；

另一方面，舉辦好2018年貴陽市第五屆農(nóng)業(yè)嘉年華活動，以農(nóng)業(yè)嘉年華活動加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐和農(nóng)旅一體化步伐。三是推進服務(wù)業(yè)高速發(fā)展。圍繞健康藥食材、養(yǎng)生、醫(yī)藥、醫(yī)療、養(yǎng)老、運動六大產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展以生態(tài)為特色的旅游業(yè)，深入挖掘大數(shù)據(jù)民用、政用、商用三大價值，著眼開陽“大農(nóng)村”實際，加快發(fā)展農(nóng)村電商，著力構(gòu)建大數(shù)據(jù)金融村級服務(wù)體系、綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和線上+線下、基地+超市、電商+冷鏈物流配送的綠色農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。

總的就講這么多。