第一篇：2011年合作經(jīng)濟(jì)組織計(jì)劃大全

齊勒烏澤克鄉(xiāng)2011年農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)

組織建設(shè)工作計(jì)劃

為全面貫徹自治州黨委工作會(huì)議和縣委十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞特克斯縣發(fā)展戰(zhàn)略和快速提高農(nóng)民收入的工作中心，又好又快的發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，又好又快地參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加速推進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為“三農(nóng)”服務(wù)的重要作用。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定2011年度發(fā)展計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，要以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合為前提，以提高農(nóng)民組織化程度、保護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為目的，立足我鄉(xiāng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展與規(guī)范運(yùn)營(yíng)并重，以提高農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的快速健康發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、基本原則

—堅(jiān)持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的原則，切實(shí)保障農(nóng)民對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

—堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，以農(nóng)民為主體，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)組織成員利益的最大化。

—堅(jiān)持因地制宜、形式多樣的原則，立足當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，務(wù)求實(shí)效，不搞一刀切。

—堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作和政府扶持相結(jié)合的原則，既要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，又要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和政策扶持，做到推動(dòng)而不強(qiáng)迫、扶持而不干預(yù)、引導(dǎo)而不包辦。

—堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范的原則，規(guī)范的合作經(jīng)濟(jì)組織要在工商或民政部門(mén)注冊(cè)登記，逐步擴(kuò)大規(guī)模。

三、發(fā)展目標(biāo)

到目前，全鄉(xiāng)各類(lèi)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到8個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶5000余戶，使40％以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。今年的總體工作目標(biāo)是：在對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)作、擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，新建合作社1個(gè)，示范合作社一個(gè)，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)合作社一個(gè)，新建綜合服務(wù)社1個(gè)。

四、工作措施

（一）突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧、蔬菜、刺繡、馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和加工貯藏企業(yè)、流通企業(yè)、科技組織及農(nóng)村其他經(jīng)濟(jì)組織，牽頭創(chuàng)辦各種形式的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組

織，使農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)民走向市場(chǎng)的龍頭，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的重要載體。

（二）發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。選擇一批經(jīng)濟(jì)效益好、組織化程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的種植、養(yǎng)殖、加工、購(gòu)銷(xiāo)、服務(wù)等類(lèi)型的合作經(jīng)濟(jì)組織，在產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)信息和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，使其盡快形成能夠帶動(dòng)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)農(nóng)民具有較強(qiáng)吸引力和增加農(nóng)民收入的載體，促進(jìn)整體工作的開(kāi)展，也要立足當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中培育一批合作經(jīng)濟(jì)組織。

（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。結(jié)合千村萬(wàn)戶農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人及管理人員的教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。要采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，圍繞農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中急需解決的問(wèn)題，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、教授和具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織成員進(jìn)行合作經(jīng)濟(jì)理論、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)常識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和政策法規(guī)等方面的培訓(xùn)。要有計(jì)劃地組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織代表到省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)實(shí)地考察、學(xué)習(xí)交流。

（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。爭(zhēng)取政府在支農(nóng)資金中安排一定數(shù)額的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。爭(zhēng)取稅務(wù)部門(mén)的支持，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其興辦的加工、流通企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠。爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)、土地、工商、民

政等給予最大限度的支持。研究成立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保公司，解決其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)問(wèn)題，以建立長(zhǎng)效扶持機(jī)制。

（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，涉及到農(nóng)村工作的方方面面，各級(jí)聯(lián)合會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，促進(jìn)加快發(fā)展。各縣區(qū)聯(lián)合會(huì)要積極工作，爭(zhēng)取成立發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)、解決相關(guān)的重大問(wèn)題。

第二篇：合作經(jīng)濟(jì)組織調(diào)研

第40期

中共金鄉(xiāng)縣委政策研究室 二00九年十一月十七日

全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀

與對(duì)策建議

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以農(nóng)民為主體、本著“民辦、民管、民收益”的原則形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的有效形式，也是提高農(nóng)民組織化程度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施。近日，縣委政策研究室會(huì)同縣供銷(xiāo)社，深入羊山鎮(zhèn)金勇、祥義等蔬菜合作社進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并就全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀 我縣是全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況較好的縣市區(qū)之一。截止目前，全縣各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）2000余個(gè)，總量居全市首位，約占全市的20%。其中注冊(cè)登記的合作組織117個(gè)（注冊(cè)涉農(nóng)協(xié)會(huì)36個(gè)，注冊(cè)合作社81個(gè)，注冊(cè)資金1.3億元），發(fā)展社員（會(huì)員）6.5萬(wàn)戶，占全縣總戶數(shù)的47%，高于全省40％的平均水平。2008年社員（會(huì)員）人均純收入在7000元以上。在全縣各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社中，由供銷(xiāo)社引領(lǐng)發(fā)展的636家，占32%以上。從調(diào)查情況來(lái)看，我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民組織化程度、增加群眾收入等方面發(fā)揮了積極作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由分散化向規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)為會(huì)員統(tǒng)一提供市場(chǎng)信息、技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)等服務(wù),幫助會(huì)員與加工企業(yè)或運(yùn)銷(xiāo)組織建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，把分散的農(nóng)民有效地組織起來(lái)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的供給總量。金鄉(xiāng)縣天元棉花專(zhuān)業(yè)合作社為入社棉農(nóng)開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，包括低價(jià)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、免費(fèi)開(kāi)展測(cè)土配方、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，以高于市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)棉花，目前已吸收社員近1000戶、入社棉田3010畝。高河鄉(xiāng)由57名農(nóng)民組成、出資本金32萬(wàn)元注冊(cè)的盛源白蓮池藕農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，由2007年剛成立時(shí)31畝池藕，發(fā)展到目前200畝、標(biāo)準(zhǔn)藕池130個(gè)的種植規(guī)模。

（二）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)化向市場(chǎng)化邁進(jìn)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作 2 經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范新作物品種，傳播專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技能；通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、合作公司專(zhuān)家辦培訓(xùn)班或現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，提高了群眾運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技的水平，促進(jìn)了農(nóng)民生產(chǎn)的市場(chǎng)化。羊山鎮(zhèn)金勇、祥義蔬菜合作社分別與壽光、青州合作組織合作，由合作方統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工，并派駐技術(shù)人員全程對(duì)種植戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品由壽光、青州蔬菜公司全部回收加工，以壽光蔬菜品牌銷(xiāo)往全國(guó)。通過(guò)“公司提供設(shè)施、群眾按要求種植、產(chǎn)品與市場(chǎng)接軌、統(tǒng)一包裝銷(xiāo)售”合作方式，全鎮(zhèn)已經(jīng)形成96個(gè)、400畝的現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚生產(chǎn)基地。據(jù)調(diào)查，近幾年來(lái)，全縣通過(guò)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會(huì)）引進(jìn)推廣與市場(chǎng)直接對(duì)接的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和科技新成果60多項(xiàng)，引進(jìn)、推廣種養(yǎng)業(yè)新品種100多個(gè)。

（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)由松散化向一體化轉(zhuǎn)移。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把服務(wù)滲透到從生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，解決了集體組織“統(tǒng)”不起來(lái)、技術(shù)部門(mén)“包攬”不了、農(nóng)民單家獨(dú)戶辦不了的事，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如依托村內(nèi)5個(gè)零散山藥種植戶發(fā)展壯大的雞黍鎮(zhèn)東李村山藥合作社，目前合作社吸收社員160戶，輻射帶動(dòng)周?chē)?1個(gè)村發(fā)展山藥種植500余畝。合作社統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一供應(yīng)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)格、統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一包裝對(duì)外銷(xiāo)售，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，產(chǎn)品直接進(jìn)入超市等終端市場(chǎng)，“紅斑山藥”產(chǎn)品價(jià)格高于其他同類(lèi)產(chǎn) 3 品3-4倍，促進(jìn)了合作社內(nèi)部種植、開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售的一體化。

（四）推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由風(fēng)險(xiǎn)型向效益型轉(zhuǎn)變。一方面專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)為社員提供市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)，簽訂統(tǒng)一訂單，引導(dǎo)社員從事專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，減少了種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)成本；另一方面他們握緊拳頭、形成合力，有組織地拓寬銷(xiāo)售渠道，既解決了農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”的問(wèn)題，又避免了競(jìng)相壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高了農(nóng)民收益，有效規(guī)避了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。胡集白梨瓜一度存在與周邊地區(qū)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，他們成立金鄉(xiāng)縣小張莊白梨瓜專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)施無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量安全控制措施，申請(qǐng)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，統(tǒng)一商標(biāo)注冊(cè)、生產(chǎn)管理和外觀包裝。合作社與宏昌公司等建立長(zhǎng)期社企互助、產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)合作關(guān)系，并在北京、鄭州、濟(jì)南、青島等大中城市及周邊縣市區(qū)建立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)56處，與300多個(gè)客商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，年均銷(xiāo)售收入達(dá)6000萬(wàn)元。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到較快發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍處于探索發(fā)展階段，還不適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。一是黨委政府重視不到位。2007年7月國(guó)家頒布實(shí)施了《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，目前我省正在加緊制定《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》。我縣自2003年出臺(tái)《關(guān)于依托 4 供銷(xiāo)合作社發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)》之后，缺乏相關(guān)的配套措施和扶持政策。二是基層干部認(rèn)識(shí)不到位。部分基層干部對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的性質(zhì)不夠了解，將其與人民公社、集體經(jīng)濟(jì)混為一談，與家庭聯(lián)產(chǎn)承包制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)。有的認(rèn)為合作組織既無(wú)項(xiàng)目和資金支持，又不能直接增加稅收，遠(yuǎn)水解不了近渴。三是農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位。從調(diào)查情況看，有近70%的農(nóng)戶不知專(zhuān)合組織為何物，參與意識(shí)不強(qiáng)。四是龍頭企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。部分企業(yè)把專(zhuān)合組織當(dāng)作多余的中間環(huán)節(jié)。由此出現(xiàn)了政府引導(dǎo)、扶持不夠，管理不規(guī)范，活動(dòng)不經(jīng)常，部分農(nóng)民對(duì)合作組織缺乏了解，創(chuàng)辦或參與熱情不高等現(xiàn)象。

（二）運(yùn)行機(jī)制不健全。一是組建不規(guī)范。部分專(zhuān)業(yè)合作組織的成立違背規(guī)律和一般程序，致使專(zhuān)合組織有數(shù)量、無(wú)質(zhì)量、效果差，甚至與村級(jí)組織搞成兩塊牌子、一套人馬。我縣注冊(cè)登記的117個(gè)合作社（協(xié)會(huì)），其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或有干部身份人員牽頭組建的約占20%。二是內(nèi)部管理不規(guī)范。有的沒(méi)有完善的民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和利益分配機(jī)制，有的最起碼的章程都不齊全，操作極不規(guī)范。三是管理體制不規(guī)范。從調(diào)查情況來(lái)看，專(zhuān)業(yè)合作組織由縣社、民政、工商等多個(gè)部門(mén)參與管理，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，存在各自為政現(xiàn)象，缺少權(quán)威部門(mén)牽頭對(duì)專(zhuān)合組織發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、指導(dǎo)和支持。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民專(zhuān)合組織運(yùn)作較規(guī)范、作用發(fā)揮較好的不到10%。

（三）政策措施不配套。一是優(yōu)惠政策不多。缺乏與《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作性強(qiáng)的優(yōu)惠政策。二是財(cái)政扶持較少?，F(xiàn)有惠農(nóng)政策大多是扶持到農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)合組織扶持資金不足。三是融資信貸困難。大部分合作經(jīng)濟(jì)組織的資金規(guī)模普遍在5-15萬(wàn)元，缺乏抵押資產(chǎn)，全縣95%以上的專(zhuān)合組織因資金問(wèn)題而運(yùn)轉(zhuǎn)困難、維持發(fā)展舉步為艱。四是服務(wù)手段單一。全縣80%以上合作社（協(xié)會(huì)）會(huì)員在10到40戶之間，服務(wù)功能較弱，在新技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面顯得無(wú)能為力。

三、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的對(duì)策建議

發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)于加快農(nóng)村改革發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、提升農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)水平有著十分重要的意義。

（一）高度重視、引導(dǎo)發(fā)展。加大《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》宣傳力度，提高社會(huì)參與意識(shí)。堅(jiān)持“入位不缺位、到位不越位、指導(dǎo)不決策、參與不干預(yù)”的要求，按照“三民四自”的原則，引導(dǎo)組建和發(fā)展壯大一批專(zhuān)合組織，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千家萬(wàn)戶大市場(chǎng)的有效對(duì)接。盡快制定出臺(tái)我縣加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的職責(zé)和義務(wù)，建立健全適應(yīng)新形勢(shì)需要的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體制，引導(dǎo)我縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)范、健康、快速發(fā)展。

（二）政策扶持、推動(dòng)發(fā)展。認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，6 學(xué)習(xí)借鑒壽光、青州、莘縣等地成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定具體的措施辦法。加大資金融通和支持力度，建議組建由縣、鄉(xiāng)財(cái)政共同出資的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，每年從新增農(nóng)業(yè)投入中安排一定數(shù)額的專(zhuān)合組織專(zhuān)項(xiàng)資金，用于啟動(dòng)資金或貸款貼息等。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織稅收體系，實(shí)行低稅或免稅政策。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織給予低息貸款，允許合作組織及其成員以資產(chǎn)或互相擔(dān)保的形式申請(qǐng)小額貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。工商部門(mén)應(yīng)降低農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的登記門(mén)檻，對(duì)其注冊(cè)商標(biāo)等減免費(fèi)用，鼓勵(lì)創(chuàng)名牌。農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)積極扶持合作組織及其成員樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，及時(shí)提供檢驗(yàn)、檢疫和質(zhì)量、技術(shù)認(rèn)證工作，幫助提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。組織、人事部門(mén)可積極推動(dòng)涉農(nóng)大學(xué)生到農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村基層干部合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)，并分級(jí)分批舉辦現(xiàn)有專(zhuān)合組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，著力培養(yǎng)一批合作經(jīng)濟(jì)工作干部、合作社輔導(dǎo)員和合作社帶頭人、“領(lǐng)頭雁”。幫助專(zhuān)合組織建立健全民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)保障、積累發(fā)展等系列規(guī)章制度，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平，壯大自我發(fā)展實(shí)力。

（四）依托主體、帶動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)有實(shí)力、有市場(chǎng)、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭建立專(zhuān) 7 合組織，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題，實(shí)現(xiàn)多方共贏。支持專(zhuān)業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村“能人”牽頭組建專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)。大力推廣“專(zhuān)合組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶”、“黨支部+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶”等成功運(yùn)行模式，切實(shí)增強(qiáng)專(zhuān)合組織抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和助農(nóng)增收的能力。

（五）抓點(diǎn)示范、促進(jìn)發(fā)展。選定一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化程度高的專(zhuān)合組織開(kāi)展示范，重點(diǎn)抓好提質(zhì)上檔，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立示范典型，促進(jìn)面上發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上，把市場(chǎng)化、商品化較高的大蒜、棉花、蔬菜、畜禽、水果、食用菌等作為發(fā)展重點(diǎn)；在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)上，把合作加工、合作購(gòu)銷(xiāo)作為重點(diǎn)；在區(qū)域發(fā)展上，把已經(jīng)形成一定規(guī)模的鄉(xiāng)、村作為重點(diǎn)。同時(shí)，要按照自愿平等、互助合作的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同的農(nóng)民專(zhuān)合組織聯(lián)合起來(lái)，組建跨區(qū)域的專(zhuān)業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平提供強(qiáng)力支撐。

第三篇：社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)

1、試點(diǎn)規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足實(shí)際，在種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等不同行業(yè)，選擇多種類(lèi)型進(jìn)行試點(diǎn)，創(chuàng)辦新型專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社。由于試點(diǎn)選擇準(zhǔn)，范圍廣，為各類(lèi)合作社發(fā)展提供了示范經(jīng)驗(yàn)。

3、內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出。在試點(diǎn)中，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，因地制宜確定合作內(nèi)容，產(chǎn)品多渠道銷(xiāo)售，重點(diǎn)突出，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社都具有較強(qiáng)的生命力。如服務(wù)合作社，根據(jù)社員的服務(wù)需要，確定一項(xiàng)或幾項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。

4、因地制宜，形式多樣。在合作社的創(chuàng)辦形式上，目前主要是社區(qū)干部發(fā)起創(chuàng)辦的，也有以集體公共設(shè)施為依托創(chuàng)辦的，還有的是“能人”領(lǐng)辦的，形式多樣。

5、建章立制，操作性強(qiáng)。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社都制定了規(guī)范的章程，明確了辦社宗旨、基本原則、入社的條件、社員的權(quán)利與義務(wù)等，對(duì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、選舉辦法等也做了明確規(guī)定。

第四篇：云南農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織

云南農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告

2006-11-19

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在我國(guó)實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革之后，為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)商品化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和組織化需求，由農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上組織成立的一種“民辦、民管、民受益”的群眾性專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織.這一組織是我國(guó)農(nóng)民在實(shí)踐中的又一偉大創(chuàng)舉，是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的一大創(chuàng)新。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織架起了農(nóng)戶與龍頭產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的橋梁，對(duì)于推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民組織化程度，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有極其重要的作用。

一、云南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織概況

云南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從上世紀(jì)八十年代初期在各級(jí)科協(xié)的引導(dǎo)幫助下開(kāi)始建立，至今已有二十余年的發(fā)展歷程,大體經(jīng)歷了初始發(fā)展（1982年至1985年）、蓬勃發(fā)展（1986年至1991年）、持續(xù)發(fā)展（1992年至1999年）、創(chuàng)新發(fā)展（2000年至今）等四個(gè)發(fā)展階段。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視以及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和科協(xié)、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、民政、工商聯(lián)等有關(guān)部門(mén)的共同推動(dòng)下，云南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到了長(zhǎng)足有效的發(fā)展。目前，云南省共有各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織近7000個(gè)，會(huì)員總數(shù)達(dá)344833人（戶），廣泛分布于全省16個(gè)州（市）、129個(gè)縣（市、區(qū)），會(huì)員覆蓋近三分之一的行政村，涉及農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)等多種專(zhuān)業(yè)。這一組織的發(fā)展壯大，有效地解決了農(nóng)民分散的小經(jīng)營(yíng)、小生產(chǎn)方式與國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的矛盾，對(duì)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查，2003年全省5000多個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30.3億元，占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值469.9億元的6.4%。比較突出的元謀，全縣蔬菜種植面積13.35萬(wàn)頃，年總產(chǎn)值1.84億元，其中61個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織種植面積就達(dá)8.85萬(wàn)頃，年產(chǎn)值1.23億元，占全縣蔬菜水果年總產(chǎn)值的66.8%，帶動(dòng)了全縣農(nóng)民人均增收200元以上。

二、云南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要經(jīng)驗(yàn)

我省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總體發(fā)展較好，不僅為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革注入了活力，而且在普及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用，其主要經(jīng)驗(yàn)有：

㈠農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與各級(jí)黨委、政府，科協(xié)以及各有關(guān)部門(mén)的大力支持有著密切的聯(lián)系，如果離開(kāi)了黨委、政府的支持、扶持和保護(hù)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大就是一句空話。

例如楚雄州委、州政府十分重視和支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展工作，把大力培育扶持、發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織擺在突出位置，召開(kāi)了全州發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)題會(huì)議，制定了一系列扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。如制定了《關(guān)于加大扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)發(fā)展的意見(jiàn)》，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境，加上各級(jí)各有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，全州上下共同努力，楚雄州農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展取得了可喜的成果，農(nóng)民真正從中得到了實(shí)惠，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織如雨后春筍，在楚雄彝州大地上迅速健康地發(fā)展起來(lái)。截至2006年4月底止，全州各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到922個(gè)，發(fā)展人數(shù)達(dá)102610人，已成為彝州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量。

文山州結(jié)合縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和實(shí)施“云嶺先鋒工程”，轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵(lì)黨政干部、龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織更好地發(fā)展。

賓川縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展歷史長(zhǎng)，成效好，縣委在調(diào)查總結(jié)后提出了較好的發(fā)展思路：一是創(chuàng)建四種模式，即龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、能人大戶領(lǐng)辦型、涉農(nóng)部門(mén)協(xié)辦型、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦型；二是完善四大機(jī)制，即政府引導(dǎo)機(jī)制、協(xié)會(huì)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、政策激勵(lì)機(jī)制、社會(huì)服務(wù)機(jī)制；三是突出三個(gè)結(jié)合，即與增加農(nóng)民收入相結(jié)合、與培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與打造農(nóng)業(yè)品牌相結(jié)合，取得了明顯成效。

已經(jīng)成為全省乃至全國(guó)蔬菜大縣的通海，為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部管理，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和水平，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾服務(wù)，由通?？h工商聯(lián)牽頭組建了通海農(nóng)資商會(huì)，這是我省農(nóng)資行業(yè)首家掛牌的民間性行業(yè)商會(huì)，這一商會(huì)的成立和運(yùn)行為通海農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

昆明、曲靖、玉溪等地先后以市委、市政府辦公廳文件下發(fā)了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。紅河、大理、臨滄、保山等地黨委政府也提出了一些扶持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的具體措施。元謀縣委對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展工作非常重視，按照“創(chuàng)建一個(gè)協(xié)會(huì)，發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)品牌，致富一方百姓”的做法，先后出臺(tái)了扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的一系列政策措施，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展，在全省起到了較好的典型示范作用。

㈡我省目前發(fā)展較好的，具有一定實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織形式主要有以下四種形態(tài)：

一是能人大戶創(chuàng)辦型。由能人大戶、專(zhuān)業(yè)戶、科技示范戶牽頭，組織同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶共同組建，這類(lèi)協(xié)會(huì)能充分依托能人大戶的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，形成批量商品進(jìn)入市場(chǎng)。二是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦型。由農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人根據(jù)市場(chǎng)需求組織農(nóng)戶創(chuàng)辦，這類(lèi)協(xié)會(huì)能充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)信息靈通，聯(lián)系群眾緊密，產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)戶生產(chǎn)市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售，一些農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)會(huì)就屬于此種類(lèi)型。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組織農(nóng)戶創(chuàng)辦，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或者是由協(xié)會(huì)創(chuàng)辦公司帶動(dòng)發(fā)展，這類(lèi)協(xié)會(huì)機(jī)制好、生命力強(qiáng)，能夠按照“公司＋基地＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，一頭連市場(chǎng)，一頭連農(nóng)戶，形成緊密的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，管理服務(wù)水平高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，充分表現(xiàn)出合作上的志愿性、生產(chǎn)上的專(zhuān)業(yè)性、組織管理上的民主性、利益分配上的共享性，具有明顯的運(yùn)行優(yōu)勢(shì)。四是支部促進(jìn)型。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的先鋒模范帶頭作用，近年來(lái)，一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在當(dāng)?shù)攸h委的指導(dǎo)幫助下建立了黨支部，這種形式有利于加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)民主管理，同時(shí)也能發(fā)揮黨員在協(xié)會(huì)內(nèi)部帶動(dòng)會(huì)員農(nóng)戶、促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展的作用。

如彝良縣天麻科技協(xié)會(huì)就是在宜良縣農(nóng)副產(chǎn)品加工廠法人代表徐美德的組織下，依托農(nóng)副產(chǎn)品加工廠創(chuàng)辦的。在彝良縣科協(xié)的指導(dǎo)下，由徐美德?tīng)款^到適宜發(fā)展天麻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶組織籌建了彝良縣天麻科技協(xié)會(huì)，采取“公司＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的模式，以龍頭企業(yè)為依托帶動(dòng)麻農(nóng)的方式，充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。協(xié)會(huì)依托農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，拓展了營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，使自己的產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，發(fā)展壯大了天麻科技協(xié)會(huì)，促進(jìn)了彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

賓川縣農(nóng)民蔬菜水果協(xié)會(huì)從1992年3月成立以來(lái)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為后盾，興辦科技咨詢服務(wù)站和農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)貿(mào)公司，融“農(nóng)、科、貿(mào)”為一體，“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一條龍全程服務(wù)，為農(nóng)民統(tǒng)一供應(yīng)籽種及各種生產(chǎn)資料，僅兩年來(lái)，就為菜農(nóng)提供蔬菜良種280余噸，各類(lèi)化肥1800余噸，農(nóng)藥50噸，農(nóng)膜25噸，總價(jià)值達(dá)500萬(wàn)元，切實(shí)為農(nóng)民節(jié)約了生產(chǎn)成本。在產(chǎn)品銷(xiāo)售方面，通過(guò)協(xié)會(huì)的努力，冬早蔬菜已遠(yuǎn)銷(xiāo)到東北、西北、華北、華南的34個(gè)大中城市，部分產(chǎn)品還通過(guò)邊境貿(mào)易，流向獨(dú)聯(lián)體、泰國(guó)、緬甸、朝鮮、韓國(guó)和日本

等周邊國(guó)家。兩年來(lái)，共向省內(nèi)市場(chǎng)提供各類(lèi)蔬菜1.2億公斤，向省外市場(chǎng)運(yùn)銷(xiāo)986.32萬(wàn)公斤，產(chǎn)值992.94萬(wàn)元，共向國(guó)家上繳稅金22.3萬(wàn)元。

元江縣花卉協(xié)會(huì)于2004年在臧健公司、政府及有關(guān)部門(mén)的支持下成立，在元江縣臧健花卉科技開(kāi)發(fā)有限公司這個(gè)產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動(dòng)下，元江縣花卉協(xié)會(huì)積極引進(jìn)和研發(fā)花卉名特優(yōu)新品種，大力推廣應(yīng)用高新技術(shù)，疏通和拓寬銷(xiāo)售渠道，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，取得了較顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，協(xié)會(huì)步入了良性發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)了公司和農(nóng)戶的雙贏。截止2005年協(xié)會(huì)有個(gè)人會(huì)員318戶，單位會(huì)員2個(gè)。2005年帶動(dòng)農(nóng)戶種植面積達(dá)1800畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值680.4萬(wàn)元，農(nóng)民戶均收入達(dá)1.8萬(wàn)元，年平均畝產(chǎn)值達(dá)3780元。花卉協(xié)會(huì)成立以來(lái)，花卉產(chǎn)業(yè)的比較效益逐步顯現(xiàn)出來(lái)，比當(dāng)?shù)卮竺娣e種植的水稻、甘蔗等畝純收入高出2000元以上。

㈢農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生存發(fā)展的基礎(chǔ)是加強(qiáng)組織內(nèi)部管理，提高組織的民主程度。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是“民辦、民管、民受益”的群眾性合作組織，必須建立規(guī)范的內(nèi)部民主管理制度，做到規(guī)章制度健全、活動(dòng)內(nèi)容豐富、群眾參與的積極性高，這樣才能保證組織的活力和凝聚力，促進(jìn)組織生存發(fā)展。

如通?？h十街玫瑰專(zhuān)業(yè)合作社選擇了“合作社＋農(nóng)戶”的模式，嚴(yán)格堅(jiān)持按合作原則辦社，堅(jiān)持民辦、民管原則，健全民主管理制度，實(shí)行社員大會(huì)和理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)制度，并且理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)班子成員均為本村村民；堅(jiān)持民享原則，種苗由合作社培育，農(nóng)用物資均由合作社批量采購(gòu)且以批發(fā)價(jià)供給社員，鮮切花銷(xiāo)售方面由合作社統(tǒng)一分級(jí)包裝后送斗南國(guó)際花卉拍賣(mài)市場(chǎng)拍賣(mài)并按拍賣(mài)價(jià)返還社員，這樣從種苗供應(yīng)到農(nóng)用物資，再到銷(xiāo)售，合作社最大限度地為社員節(jié)約了成本，直接面對(duì)市場(chǎng)，避免了以往花卉公司鮮切花收購(gòu)存在的壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了花農(nóng)利益的最大化。

龍陵縣龍山鎮(zhèn)于2003年5月在農(nóng)戶自愿、平等、互利的原則下成立了石斛協(xié)會(huì)，注冊(cè)了集種植、加工、銷(xiāo)售為一體的“龍陵縣云河石斛開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”，注冊(cè)了“打虎牌”商標(biāo)，并從浙江省樂(lè)清市聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)員指導(dǎo)生產(chǎn)加工。目前，公司已推出30多個(gè)不同品種的石斛產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋整個(gè)保山市，遠(yuǎn)銷(xiāo)浙江、廣州、深圳等地。石斛協(xié)會(huì)始終堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，為協(xié)會(huì)會(huì)員及廣大農(nóng)戶帶來(lái)了較好的回報(bào)。在石斛協(xié)會(huì)的組織發(fā)動(dòng)下，龍山鎮(zhèn)石斛種植從2003年前的700多畝發(fā)展到現(xiàn)在的3120畝，石斛銷(xiāo)售總額達(dá)1248萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民就增收735萬(wàn)元，人均達(dá)500元，會(huì)員戶平均年純收入5282元。公司還招收了50多名農(nóng)村青年，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)辟了一條致富路。

㈣云南是一個(gè)多民族的邊疆省份，山區(qū)面積占97%，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)低，我省近年來(lái)農(nóng)民增收緩慢的根本原因就是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低造成的。因此，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，是發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)鍵。如云縣茶房鄉(xiāng)響水村中草藥種植協(xié)會(huì)，就是以科技服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾為宗旨的：協(xié)會(huì)一是幫助會(huì)員和群眾努力提高科技素質(zhì)，因?yàn)闀?huì)員分布在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以協(xié)會(huì)結(jié)合農(nóng)函大、農(nóng)廣校辦學(xué)成立協(xié)會(huì)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校4所，每年都舉辦會(huì)員農(nóng)函大培訓(xùn)班，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)達(dá)16個(gè)，學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)3000余人次；二是聘請(qǐng)專(zhuān)家、科技人員開(kāi)展科普知識(shí)講座，舉辦科普講座12場(chǎng)/次，受益人數(shù)達(dá)12300人；三是廣泛開(kāi)展科技咨詢服務(wù)，開(kāi)通科技咨詢熱線電話；四是為會(huì)員征訂科技書(shū)刊，共訂閱各類(lèi)科技書(shū)刊5種60多份；五是無(wú)償為會(huì)員和群眾進(jìn)行種植技術(shù)指導(dǎo)，先后到2個(gè)州18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個(gè)村委會(huì)128戶指導(dǎo)中草藥種植，受益人數(shù)達(dá)640人；六是組織46位會(huì)員到外地考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊會(huì)員視野。通過(guò)這一系列的努力，培養(yǎng)和建立了一支懂生產(chǎn)技術(shù)的種植中草藥的農(nóng)戶，使云縣茶房響水村中草藥種植協(xié)會(huì)的技術(shù)人員的整體素質(zhì)有了一個(gè)較大的提高，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批致富能手，并且促進(jìn)了云縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

蒙自新安所生態(tài)農(nóng)業(yè)研究會(huì)從1988年建會(huì)以來(lái)十多年，在推廣良種、科學(xué)養(yǎng)豬、沼氣

建設(shè)和石榴高產(chǎn)技術(shù)中帶領(lǐng)農(nóng)戶采用“沼、豬、果、菜、糧”良性循環(huán)的生產(chǎn)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益都十分顯著。在良種推廣方面，協(xié)會(huì)先后從農(nóng)業(yè)科研單位、外地引入玉米、水稻、籽粒莧、大荸薺等作物良種進(jìn)行試驗(yàn)示范，在全縣推廣上萬(wàn)畝，使作物產(chǎn)量得到了大幅提高；在普及科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)方面，協(xié)會(huì)用自配飼料養(yǎng)豬的經(jīng)驗(yàn)，到各村寨為農(nóng)民辦科學(xué)養(yǎng)豬講座培訓(xùn)，僅一年時(shí)間，就使全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)戶采用了科學(xué)方法養(yǎng)豬，肥豬出欄數(shù)翻了一番；在推廣農(nóng)村沼氣能源中，協(xié)會(huì)組成專(zhuān)業(yè)隊(duì)，幫助450戶農(nóng)戶建設(shè)了沼氣池，推廣農(nóng)村生態(tài)能源；在石榴的種植上，協(xié)會(huì)通過(guò)科技部門(mén)和技術(shù)顧問(wèn)的幫助指導(dǎo)，進(jìn)行了一系列的高產(chǎn)栽培技術(shù)試驗(yàn)研究，總結(jié)出一套修枝打杈，病蟲(chóng)害防治和減少落果、裂果的高產(chǎn)技術(shù)，并組織培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民掌握了這套技術(shù)。目前，石榴已成為蒙自的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

賓川縣金甸柑桔研究會(huì)近年來(lái)購(gòu)買(mǎi)了《果樹(shù)科學(xué)》、《中國(guó)柑桔》、《柑桔病蟲(chóng)害圖冊(cè)》、《柑桔科技市場(chǎng)信息》等二十余種科技書(shū)籍，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)科技人員，從課堂到田間開(kāi)展培訓(xùn)30多次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000多人次，使大部分桔農(nóng)掌握了柑桔的栽培、修剪及病蟲(chóng)害防治技術(shù)。

鳳慶縣食用菌協(xié)會(huì)從1993年成立到現(xiàn)在，共組織會(huì)員和菌農(nóng)60人參加了中國(guó)農(nóng)函大食用菌專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)500多人，并由會(huì)長(zhǎng)主持編寫(xiě)了《香菇生產(chǎn)技術(shù)》500冊(cè)，購(gòu)買(mǎi)資料500多份發(fā)送給求學(xué)者。近三年來(lái)，協(xié)會(huì)為本縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外專(zhuān)州的保山、昌寧、騰沖、思茅、建水、大理、耿馬、雙江等縣（市）的366戶菌農(nóng)提供菌種11000多瓶和有關(guān)技術(shù)資料，幫助他們走上了脫貧路。

富民縣鴕鳥(niǎo)協(xié)會(huì)在扶持會(huì)員擴(kuò)大養(yǎng)殖的同時(shí)，定期請(qǐng)專(zhuān)家傳授技術(shù)，辦培訓(xùn)班，培養(yǎng)出了一批懂技術(shù)、會(huì)管理的鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖鄉(xiāng)土人才。呈貢縣梅子村高效農(nóng)業(yè)研究會(huì)針對(duì)該村蔬菜生產(chǎn)、植物保護(hù)、土壤改良、農(nóng)業(yè)環(huán)保等，推廣新型生物農(nóng)藥及生物菌肥等科普知識(shí)，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)。思茅市翠云區(qū)半坡村柑桔協(xié)會(huì)為規(guī)范果園科學(xué)管理，2005年在組織會(huì)員參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)的同時(shí)，集中舉辦培訓(xùn)班4次，受訓(xùn)800多人，促進(jìn)了柑桔生產(chǎn)。建水縣馬軍村果蔬協(xié)會(huì)在組織開(kāi)辦農(nóng)函大培訓(xùn)、設(shè)立科普宣傳欄的同時(shí)，組織會(huì)員農(nóng)戶外出考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)新品種，推廣高接換種、無(wú)公害栽培等6項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)厮卟松a(chǎn)。怒江州貢山縣蠟早村玉米研究會(huì)從1988年成立到現(xiàn)在一直不間斷地組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)鄉(xiāng)土人才80多人，農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)普遍得到提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)粗放耕作到現(xiàn)代科學(xué)種植的大轉(zhuǎn)變。

三、滇臺(tái)在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織方面的合作前景

云南省是一個(gè)多民族的邊疆省份，山區(qū)面積占97%，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)低，缺乏種植技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、成本觀念、效益問(wèn)題等方面的知識(shí)，山區(qū)、壩區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，各地創(chuàng)建的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在層次水平，運(yùn)行能力、效益等方面也存在著不同的差異。但是，云南省土地寬廣，勞動(dòng)力資源豐富，日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力背后潛藏著一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。相比之下，臺(tái)灣地區(qū)則地少人工貴，銷(xiāo)售市場(chǎng)狹小，農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的局限性，但臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在種植技術(shù)、組織方式和市場(chǎng)理念等方面具有優(yōu)勢(shì)，完全可以以云南為農(nóng)業(yè)基地，拓展更廣闊的發(fā)展空間。因此滇臺(tái)在農(nóng)業(yè)合作方面有著廣泛而良好的前景。

在全國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的階段，云南省作為農(nóng)業(yè)大省，更應(yīng)抓住這個(gè)契機(jī)，在新的形式下，通過(guò)借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，引入臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)組織模式、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式等進(jìn)行試驗(yàn)推廣。吸引臺(tái)灣農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)界人士參與到云南省的新農(nóng)村建設(shè)中，既為臺(tái)灣相關(guān)農(nóng)業(yè)單位和企業(yè)提供了發(fā)展空間，又支持了云南的新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)云南農(nóng)民增收致富。

兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作早在上世紀(jì)80年代已經(jīng)展開(kāi)。隨著兩岸農(nóng)業(yè)交流的不斷深入，大

陸涉農(nóng)的民間機(jī)構(gòu)與島內(nèi)各級(jí)農(nóng)民組織、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)學(xué)院、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)等已經(jīng)建立了一定的聯(lián)系。兩岸農(nóng)業(yè)交流已經(jīng)逐步發(fā)展到緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，在動(dòng)物疫情、農(nóng)業(yè)信息交流等多方面開(kāi)展技術(shù)交流與產(chǎn)業(yè)合作，建立起穩(wěn)定的溝通、交流渠道。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，云南省為營(yíng)造良好的投資環(huán)境也在積極努力，出臺(tái)更多的招商引資政策，吸引臺(tái)資企業(yè)到云南投資興辦農(nóng)業(yè)。

總之，滇臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作，為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)拓展了空間，也能促進(jìn)云南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐，同時(shí)，還能有效地促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。在密切溝通與合作中，滇臺(tái)互為依存、合作雙贏的前景可以為構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作長(zhǎng)效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織縱覽

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織縱覽

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)成為世界各國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的一項(xiàng)基本制度安排，并發(fā)揮著重要的作用。世界各國(guó)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)不同，以及歷史傳統(tǒng)差異，在發(fā)展形式和特征方面形成了自己的特點(diǎn)。美國(guó) 企業(yè)化運(yùn)作的典型

美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由許多規(guī)模較大的私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)主獨(dú)立進(jìn)行。由于私營(yíng)農(nóng)場(chǎng)主獨(dú)立完成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生低效率，因此大量為農(nóng)場(chǎng)主提供各種類(lèi)型服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)始自發(fā)產(chǎn)生。這些合作經(jīng)濟(jì)組織主要可分為供銷(xiāo)合作社、信貸合作社和服務(wù)合作社3類(lèi)。其中供銷(xiāo)合作社主要負(fù)責(zé)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的供應(yīng)以及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售；信貸合作社主要負(fù)責(zé)融資及貸款問(wèn)題；服務(wù)合作社則為農(nóng)場(chǎng)主提供醫(yī)療、保險(xiǎn)等服務(wù)。

美國(guó)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部完全按照企業(yè)化方式運(yùn)行，相關(guān)人員均屬雇傭關(guān)系，為保證合作社股本金的穩(wěn)定性，要求社員支付較高的首期投資，而且成員資格封閉，主要發(fā)展產(chǎn)品具有高附加值的加工業(yè)，從而提高社員的收入。日本 政府政策制定的影響者

日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合，簡(jiǎn)稱日本“農(nóng)協(xié)”，是日本最具代表性的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。日本農(nóng)協(xié)的規(guī)模龐大，幾乎遍布日本城鄉(xiāng)，而且業(yè)務(wù)范圍十分廣泛，從生產(chǎn)資料和生活資料的購(gòu)置、農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)與推廣、農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售，直到信貸、保險(xiǎn)、醫(yī)療，幾乎涉及從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)民生活的方方面面。

由于特殊的歷史背景，日本農(nóng)協(xié)扮演著農(nóng)民利益代表、政府職能代理人以及農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)代理人的三重角色。例如，日本農(nóng)協(xié)協(xié)助政府實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；面對(duì)來(lái)自國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的壓力，日本農(nóng)協(xié)在為農(nóng)戶提供傳統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)等流通領(lǐng)域服務(wù)的同時(shí)，還開(kāi)拓金融服務(wù)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資產(chǎn)管理服務(wù)。由于農(nóng)協(xié)代表農(nóng)民利益，并能從政策制定上對(duì)政府施加一定影響，日本農(nóng)民的參與熱情很高，超過(guò)97%的日本農(nóng)民參加了日本農(nóng)協(xié)，超過(guò)90%的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和80%的生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)都是通過(guò)農(nóng)協(xié)完成的，日本農(nóng)協(xié)在很大程度上解決了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中食物自給率不足、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過(guò)高、農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小等問(wèn)題，促進(jìn)了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

德國(guó) 合作金融的典范

德國(guó)在其工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是農(nóng)業(yè)資本積累不足，農(nóng)用生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)以及農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售都需要一定的資金支持，而從事小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶自身積累不足，很難通過(guò)正常渠道獲得急需的信貸支持，高額的利息負(fù)擔(dān)又使得農(nóng)戶對(duì)高利貸望而生畏。

為解決農(nóng)戶的資金困難，德國(guó)政府大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行信貸合作，建立起獨(dú)具特色的信用合作體系。整個(gè)體系除了協(xié)調(diào)整個(gè)德國(guó)合作金融組織德意志中央合作銀行以及3家地區(qū)合作銀行以外，發(fā)揮主要作用的是由大量鄉(xiāng)村銀行構(gòu)成的基層地方合作銀行。德國(guó)的合作金融通過(guò)向農(nóng)戶提供優(yōu)惠信用貸款，在很大程度上緩解了德國(guó)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中的資金短缺問(wèn)題，促進(jìn)了德國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

法國(guó) 公眾性的服務(wù)機(jī)構(gòu)

20世紀(jì)70年代以前，法國(guó)是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品及食品凈進(jìn)口國(guó)。然而，如今的法國(guó)已經(jīng)成為歐洲最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)和食品凈出口國(guó)，并建立起發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。法國(guó)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的不斷創(chuàng)新和發(fā)展對(duì)這一成就的取得起到了關(guān)鍵作用。

二戰(zhàn)前，法國(guó)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織僅僅執(zhí)行單一的農(nóng)用生產(chǎn)資料集中購(gòu)買(mǎi)以及農(nóng)產(chǎn)品集中銷(xiāo)售的職能。二戰(zhàn)后，特別是上世紀(jì)60年代以來(lái)，由于法國(guó)政府的積極支持，法國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織得到了空前的發(fā)展，并逐漸形成了以服務(wù)為導(dǎo)向的各種組織、行業(yè)協(xié)會(huì)及服務(wù)企業(yè)，采取多種形式服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)。具體來(lái)看，主要包括：以農(nóng)業(yè)設(shè)備的集中購(gòu)買(mǎi)和共同使用為目的的農(nóng)業(yè)設(shè)備使用合作社；以牲畜產(chǎn)品、奶制品、糖制品、葡萄酒等法國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工為目的的農(nóng)產(chǎn)品加工合作社；以動(dòng)植物的生產(chǎn)管理、病蟲(chóng)害防治等農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和推廣為目的的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社以及信息咨詢合作、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)合作社等。

印度 政府惠農(nóng)政策的有效執(zhí)行者

印度龐大的人口數(shù)量和落后的生產(chǎn)力水平，使得其農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨不小的壓力。印度政府制定了許多積極的惠農(nóng)政策，而這些政策措施的實(shí)施有賴于印度的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。

印度的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具有典型的民辦官助性質(zhì)，政府提供了大量的資金和技術(shù)支持。印度的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織從結(jié)構(gòu)上看是一個(gè)從中央到地方的完整體系，主要包括信貸、生產(chǎn)和銷(xiāo)售3個(gè)系統(tǒng)的合作社。其中，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)合作社是印度最為重要的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，它不僅利用30多個(gè)邦一級(jí)合作銷(xiāo)售協(xié)會(huì)、數(shù)百個(gè)縣一級(jí)合作銷(xiāo)售中心以及數(shù)千個(gè)初級(jí)銷(xiāo)售合作社形成的龐大網(wǎng)絡(luò)從事農(nóng)產(chǎn)品流通，更重要的是負(fù)責(zé)具體實(shí)施印度政府的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，執(zhí)行政府職能部門(mén)的功能。例如，農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)合作社經(jīng)常協(xié)助政府完成對(duì)油菜籽、豆類(lèi)等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)收購(gòu)，并根據(jù)政府的指導(dǎo)完成對(duì)洋蔥、黑胡椒等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工和銷(xiāo)售等。