第一篇：農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法律制度的調(diào)查研究

我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營方面獲得了自主權，但面對這種分散的經(jīng)營方式，在市場經(jīng)濟競爭中必然處于弱勢地位，農(nóng)民組織起來、聯(lián)合進入市場，成為不以人的意志為轉移的客觀需要，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織應運而生。為全面掌握我市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀以及存在的問題，研究推進我市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展對策，去年以來，我們開展了調(diào)查

研究，先后對市農(nóng)委、市供銷社、市工商局、市民政局和8區(qū)10縣政府進行書面調(diào)查，會同市農(nóng)委和市供銷社考察香坊區(qū)幸福鄉(xiāng)光明村的番茄紫花豆角專業(yè)合作社，雙城市五家鎮(zhèn)的奶業(yè)生產(chǎn)者合作社，尚志市烏吉密九北村的小九食用菌專業(yè)合作社、一面坡鎮(zhèn)北村的蔬菜專業(yè)合作社，分別召開了有關農(nóng)民以及合作經(jīng)濟組織負責人、縣（市）政府部門相關同志參加的座談會。

我市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織也稱農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，始創(chuàng)于上個世紀90年代，屬于初創(chuàng)階段，在總體上存在兩種意義的組織形式。一是，由供銷社系統(tǒng)組織建立的市、區(qū)（縣）三級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織協(xié)會網(wǎng)絡。如市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織協(xié)會組建于2003年經(jīng)市委市政府批準，由涉農(nóng)部門、科研院所、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)大戶及農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織自愿組成，市民政局核準登記的社團法人，會長由市供銷社主任擔任，會員超過600余個。二是，由農(nóng)民自發(fā)組織成立的各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，包括專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等，有些專業(yè)合作經(jīng)濟組織也是供銷社系統(tǒng)組建的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織協(xié)會會員。本文以下重點研究專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

一、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀

根據(jù)書面調(diào)查結果統(tǒng)計，除供銷社系統(tǒng)組織建立的市、區(qū)（縣）三級農(nóng)村合作經(jīng)濟組織協(xié)會網(wǎng)絡外，全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織895個，會員119314人（個）。其中，專業(yè)協(xié)會554個，會員74157人（個）；行業(yè)協(xié)會144個，會員8292人（個）；專業(yè)合作社197個，會員36865人（個）。專業(yè)合作經(jīng)濟組織的現(xiàn)狀具有以下特點：

（一）在組織類型方面，廣大農(nóng)村依托各種有利優(yōu)勢和特長，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。如，五常大米協(xié)會利用地區(qū)、品種、技術優(yōu)勢生產(chǎn)的大米，已經(jīng)申請注冊商標、綠色無公害認證和原產(chǎn)地標識。雙城市五家奶業(yè)生產(chǎn)者合作社，與落戶當?shù)氐娜鹗咳赋补竞献鹘M成公司+合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營格局，解決奶戶銷售鮮奶、奶牛防疫和科學飼養(yǎng)等問題。有的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織在迫切尋找新的組織形式過程中，本著入社自愿、退社自由、獨立經(jīng)營、自負盈虧的原則，創(chuàng)辦起各自的農(nóng)村合作社?？萍寄苋藥ь^成立合作社會。有關部門投資合作興辦的，如，呼蘭區(qū)依蘭農(nóng)機作業(yè)合作社，由農(nóng)機部門投入農(nóng)機具，通過集體和農(nóng)戶入股興辦，為社員提供優(yōu)惠的機耕作業(yè)服務。

（二）在功能類型方面，專業(yè)合作經(jīng)濟組織主要以服務型為主，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。如統(tǒng)購種子、化肥、飼料，聯(lián)系市場，統(tǒng)一價格銷售農(nóng)副產(chǎn)品等。其中，極少數(shù)專業(yè)合作經(jīng)濟組織具有實體因素，如尚志市小九食用菌專業(yè)合作社，由班子成員和大戶成立加工企業(yè)，以每袋1元錢的保護價格向農(nóng)民收購食用菌，經(jīng)加工后銷售，農(nóng)民得到穩(wěn)定的銷售渠道和銷售價格，企業(yè)獲得利潤。

（三）在產(chǎn)業(yè)類型方面，專業(yè)合作經(jīng)濟組織以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，其余為加工業(yè)、運輸業(yè)、漁業(yè)等。種植業(yè)420個，占46%；畜牧業(yè)260個，占29%；其余產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作經(jīng)濟組織215個，占25%。

（四）在發(fā)起和引領組建方面，專業(yè)合作經(jīng)濟組織有的是由農(nóng)民和鄉(xiāng)村自發(fā)組建的，有的是在有關部門引領和指導下組建的。由農(nóng)民和鄉(xiāng)村自發(fā)組建的483個，占53%；其余專業(yè)合作經(jīng)濟組織在供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技等部門引領和指導下組建，占47%。

（五）在登記管理方面，專業(yè)合作經(jīng)濟組織有登記的，也有不登記的；有在一個部門登記的，也有在幾個部門同時登記的。在有關部門登記的專業(yè)合作經(jīng)濟組織624個，其中，在農(nóng)業(yè)部門登記的291個，占登記總數(shù)的46%；在民政部門登記的164個，占登記總數(shù)的26%；在工商部門登記的是指專業(yè)合作組織中的企業(yè)而不是專業(yè)合作組織本身，有35個，占登記總數(shù)的5%；在其他部門登記的134個，占登記總數(shù)的23%。

二、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織存在的問題及其原因

（一）農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的概念、組織形式、分類等方面缺乏統(tǒng)一認識。由于過去我國長期以來未出臺有關農(nóng)民合作經(jīng)濟組織方面的法律、法規(guī)，什么是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，應當具備什么條件，如何進行分類等問題，人們?nèi)狈y(tǒng)一認識，在實踐中處于探索階段，我市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織存在民辦與管辦并存，協(xié)會與合作社的名稱使用混亂，本質(zhì)是協(xié)會叫合作社，反之叫協(xié)會，以及專業(yè)協(xié)會與行業(yè)協(xié)會劃分標準不統(tǒng)一等，這些問題的存在也是導致本次調(diào)查數(shù)據(jù)不夠科學、準確的重要原因。

（二）農(nóng)民合作經(jīng)濟組織尚未依法登記?，F(xiàn)有的農(nóng)民合作經(jīng)

第二篇：云南農(nóng)民合作經(jīng)濟組織

云南農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展過程中的經(jīng)驗報告

2006-11-19

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在我國實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主的農(nóng)村經(jīng)濟體制改革之后，為了適應農(nóng)業(yè)商品化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和組織化需求，由農(nóng)民在自愿、平等、互利的基礎上組織成立的一種“民辦、民管、民受益”的群眾性專業(yè)合作經(jīng)濟組織.這一組織是我國農(nóng)民在實踐中的又一偉大創(chuàng)舉，是我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的一大創(chuàng)新。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織架起了農(nóng)戶與龍頭產(chǎn)業(yè)、農(nóng)戶與市場之間的橋梁，對于推廣農(nóng)業(yè)新技術、新品種，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)民組織化程度，增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和建設社會主義新農(nóng)村，具有極其重要的作用。

一、云南省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織概況

云南省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從上世紀八十年代初期在各級科協(xié)的引導幫助下開始建立，至今已有二十余年的發(fā)展歷程,大體經(jīng)歷了初始發(fā)展（1982年至1985年）、蓬勃發(fā)展（1986年至1991年）、持續(xù)發(fā)展（1992年至1999年）、創(chuàng)新發(fā)展（2000年至今）等四個發(fā)展階段。在省委、省政府領導的關心重視以及各級黨政領導和科協(xié)、農(nóng)業(yè)、供銷、民政、工商聯(lián)等有關部門的共同推動下，云南省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織得到了長足有效的發(fā)展。目前，云南省共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織近7000個，會員總數(shù)達344833人（戶），廣泛分布于全省16個州（市）、129個縣（市、區(qū)），會員覆蓋近三分之一的行政村，涉及農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、花卉業(yè)、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷等多種專業(yè)。這一組織的發(fā)展壯大，有效地解決了農(nóng)民分散的小經(jīng)營、小生產(chǎn)方式與國際國內(nèi)大市場的矛盾，對深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查，2003年全省5000多個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織共創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值30.3億元，占全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值469.9億元的6.4%。比較突出的元謀，全縣蔬菜種植面積13.35萬頃，年總產(chǎn)值1.84億元，其中61個農(nóng)民專業(yè)合作組織種植面積就達8.85萬頃，年產(chǎn)值1.23億元，占全縣蔬菜水果年總產(chǎn)值的66.8%，帶動了全縣農(nóng)民人均增收200元以上。

二、云南省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的主要經(jīng)驗

我省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織總體發(fā)展較好，不僅為我省農(nóng)村經(jīng)濟體制改革注入了活力，而且在普及推廣農(nóng)業(yè)科學技術、促進農(nóng)村科技進步，推動農(nóng)業(yè)社會化服務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收以及農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，特別是在建設社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中發(fā)揮了重要作用，其主要經(jīng)驗有：

㈠農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展與各級黨委、政府，科協(xié)以及各有關部門的大力支持有著密切的聯(lián)系，如果離開了黨委、政府的支持、扶持和保護，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大就是一句空話。

例如楚雄州委、州政府十分重視和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展工作，把大力培育扶持、發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織擺在突出位置，召開了全州發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織專題會議，制定了一系列扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。如制定了《關于加大扶持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會推進發(fā)展的意見》，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境，加上各級各有關部門協(xié)作配合，全州上下共同努力，楚雄州農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展取得了可喜的成果，農(nóng)民真正從中得到了實惠，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織如雨后春筍，在楚雄彝州大地上迅速健康地發(fā)展起來。截至2006年4月底止，全州各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到922個，發(fā)展人數(shù)達102610人，已成為彝州經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設的一支重要力量。

文山州結合縣、鄉(xiāng)機構改革和實施“云嶺先鋒工程”，轉變政府職能，鼓勵黨政干部、龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人領辦、創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織更好地發(fā)展。

賓川縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展歷史長，成效好，縣委在調(diào)查總結后提出了較好的發(fā)展思路：一是創(chuàng)建四種模式，即龍頭企業(yè)帶動型、能人大戶領辦型、涉農(nóng)部門協(xié)辦型、農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦型；二是完善四大機制，即政府引導機制、協(xié)會內(nèi)部運行機制、政策激勵機制、社會服務機制；三是突出三個結合，即與增加農(nóng)民收入相結合、與培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結合、與打造農(nóng)業(yè)品牌相結合，取得了明顯成效。

已經(jīng)成為全省乃至全國蔬菜大縣的通海，為了進一步規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為和市場秩序，強化農(nóng)資經(jīng)營單位的內(nèi)部管理，提高農(nóng)資經(jīng)營的質(zhì)量和水平，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾服務，由通海縣工商聯(lián)牽頭組建了通海農(nóng)資商會，這是我省農(nóng)資行業(yè)首家掛牌的民間性行業(yè)商會，這一商會的成立和運行為通海農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展奠定了良好的基礎。

昆明、曲靖、玉溪等地先后以市委、市政府辦公廳文件下發(fā)了進一步推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的實施意見。紅河、大理、臨滄、保山等地黨委政府也提出了一些扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的具體措施。元謀縣委對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展工作非常重視，按照“創(chuàng)建一個協(xié)會，發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，打造一個品牌，致富一方百姓”的做法，先后出臺了扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的一系列政策措施，有力地促進了全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的快速發(fā)展，在全省起到了較好的典型示范作用。

㈡我省目前發(fā)展較好的，具有一定實力和市場競爭力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織形式主要有以下四種形態(tài)：

一是能人大戶創(chuàng)辦型。由能人大戶、專業(yè)戶、科技示范戶牽頭，組織同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶共同組建，這類協(xié)會能充分依托能人大戶的技術和管理經(jīng)驗，帶動農(nóng)戶發(fā)展，形成批量商品進入市場。二是農(nóng)民經(jīng)紀人領辦型。由農(nóng)民經(jīng)紀人根據(jù)市場需求組織農(nóng)戶創(chuàng)辦，這類協(xié)會能充分發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀人市場信息靈通，聯(lián)系群眾緊密，產(chǎn)品銷售經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，組織農(nóng)戶生產(chǎn)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品進行銷售，一些農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會就屬于此種類型。三是龍頭企業(yè)帶動型。由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組織農(nóng)戶創(chuàng)辦，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或者是由協(xié)會創(chuàng)辦公司帶動發(fā)展，這類協(xié)會機制好、生命力強，能夠按照“公司＋基地＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的運作模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，形成緊密的產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)、工、農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，管理服務水平高、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，充分表現(xiàn)出合作上的志愿性、生產(chǎn)上的專業(yè)性、組織管理上的民主性、利益分配上的共享性，具有明顯的運行優(yōu)勢。四是支部促進型。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的先鋒模范帶頭作用，近年來，一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在當?shù)攸h委的指導幫助下建立了黨支部，這種形式有利于加強黨的農(nóng)村基層組織建設，促進協(xié)會民主管理，同時也能發(fā)揮黨員在協(xié)會內(nèi)部帶動會員農(nóng)戶、促進協(xié)會發(fā)展的作用。

如彝良縣天麻科技協(xié)會就是在宜良縣農(nóng)副產(chǎn)品加工廠法人代表徐美德的組織下，依托農(nóng)副產(chǎn)品加工廠創(chuàng)辦的。在彝良縣科協(xié)的指導下，由徐美德牽頭到適宜發(fā)展天麻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與當?shù)剞r(nóng)戶組織籌建了彝良縣天麻科技協(xié)會，采取“公司＋協(xié)會＋農(nóng)戶”的模式，以龍頭企業(yè)為依托帶動麻農(nóng)的方式，充分發(fā)揮了龍頭企業(yè)的帶動作用。協(xié)會依托農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，拓展了營銷市場，使自己的產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，發(fā)展壯大了天麻科技協(xié)會，促進了彝良縣天麻產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

賓川縣農(nóng)民蔬菜水果協(xié)會從1992年3月成立以來，以市場為導向，以科技為后盾，興辦科技咨詢服務站和農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)貿(mào)公司，融“農(nóng)、科、貿(mào)”為一體，“產(chǎn)、供、銷”一條龍全程服務，為農(nóng)民統(tǒng)一供應籽種及各種生產(chǎn)資料，僅兩年來，就為菜農(nóng)提供蔬菜良種280余噸，各類化肥1800余噸，農(nóng)藥50噸，農(nóng)膜25噸，總價值達500萬元，切實為農(nóng)民節(jié)約了生產(chǎn)成本。在產(chǎn)品銷售方面，通過協(xié)會的努力，冬早蔬菜已遠銷到東北、西北、華北、華南的34個大中城市，部分產(chǎn)品還通過邊境貿(mào)易，流向獨聯(lián)體、泰國、緬甸、朝鮮、韓國和日本

等周邊國家。兩年來，共向省內(nèi)市場提供各類蔬菜1.2億公斤，向省外市場運銷986.32萬公斤，產(chǎn)值992.94萬元，共向國家上繳稅金22.3萬元。

元江縣花卉協(xié)會于2004年在臧健公司、政府及有關部門的支持下成立，在元江縣臧健花卉科技開發(fā)有限公司這個產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動下，元江縣花卉協(xié)會積極引進和研發(fā)花卉名特優(yōu)新品種，大力推廣應用高新技術，疏通和拓寬銷售渠道，引導農(nóng)民闖市場，取得了較顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，協(xié)會步入了良性發(fā)展的軌道，實現(xiàn)了公司和農(nóng)戶的雙贏。截止2005年協(xié)會有個人會員318戶，單位會員2個。2005年帶動農(nóng)戶種植面積達1800畝，實現(xiàn)產(chǎn)值680.4萬元，農(nóng)民戶均收入達1.8萬元，年平均畝產(chǎn)值達3780元。花卉協(xié)會成立以來，花卉產(chǎn)業(yè)的比較效益逐步顯現(xiàn)出來，比當?shù)卮竺娣e種植的水稻、甘蔗等畝純收入高出2000元以上。

㈢農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織生存發(fā)展的基礎是加強組織內(nèi)部管理，提高組織的民主程度。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是“民辦、民管、民受益”的群眾性合作組織，必須建立規(guī)范的內(nèi)部民主管理制度，做到規(guī)章制度健全、活動內(nèi)容豐富、群眾參與的積極性高，這樣才能保證組織的活力和凝聚力，促進組織生存發(fā)展。

如通海縣十街玫瑰專業(yè)合作社選擇了“合作社＋農(nóng)戶”的模式，嚴格堅持按合作原則辦社，堅持民辦、民管原則，健全民主管理制度，實行社員大會和理事會、監(jiān)事會制度，并且理事會、監(jiān)事會班子成員均為本村村民；堅持民享原則，種苗由合作社培育，農(nóng)用物資均由合作社批量采購且以批發(fā)價供給社員，鮮切花銷售方面由合作社統(tǒng)一分級包裝后送斗南國際花卉拍賣市場拍賣并按拍賣價返還社員，這樣從種苗供應到農(nóng)用物資，再到銷售，合作社最大限度地為社員節(jié)約了成本，直接面對市場，避免了以往花卉公司鮮切花收購存在的壓級壓價現(xiàn)象，實現(xiàn)了花農(nóng)利益的最大化。

龍陵縣龍山鎮(zhèn)于2003年5月在農(nóng)戶自愿、平等、互利的原則下成立了石斛協(xié)會，注冊了集種植、加工、銷售為一體的“龍陵縣云河石斛開發(fā)有限責任公司”，注冊了“打虎牌”商標，并從浙江省樂清市聘請了專業(yè)技術員指導生產(chǎn)加工。目前，公司已推出30多個不同品種的石斛產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋整個保山市，遠銷浙江、廣州、深圳等地。石斛協(xié)會始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則，為協(xié)會會員及廣大農(nóng)戶帶來了較好的回報。在石斛協(xié)會的組織發(fā)動下，龍山鎮(zhèn)石斛種植從2003年前的700多畝發(fā)展到現(xiàn)在的3120畝，石斛銷售總額達1248萬元，僅此一項農(nóng)民就增收735萬元，人均達500元，會員戶平均年純收入5282元。公司還招收了50多名農(nóng)村青年，為農(nóng)村剩余勞動力開辟了一條致富路。

㈣云南是一個多民族的邊疆省份，山區(qū)面積占97%，經(jīng)濟不發(fā)達，勞動者科學文化素質(zhì)低，我省近年來農(nóng)民增收緩慢的根本原因就是農(nóng)民專業(yè)技術水平低造成的。因此，加強人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)村專業(yè)技術人員的整體素質(zhì)，是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的關鍵。如云縣茶房鄉(xiāng)響水村中草藥種植協(xié)會，就是以科技服務會員、服務群眾為宗旨的：協(xié)會一是幫助會員和群眾努力提高科技素質(zhì)，因為會員分布在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所以協(xié)會結合農(nóng)函大、農(nóng)廣校辦學成立協(xié)會農(nóng)民技術學校4所，每年都舉辦會員農(nóng)函大培訓班，開設專業(yè)達16個，學習人數(shù)達3000余人次；二是聘請專家、科技人員開展科普知識講座，舉辦科普講座12場/次，受益人數(shù)達12300人；三是廣泛開展科技咨詢服務，開通科技咨詢熱線電話；四是為會員征訂科技書刊，共訂閱各類科技書刊5種60多份；五是無償為會員和群眾進行種植技術指導，先后到2個州18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)56個村委會128戶指導中草藥種植，受益人數(shù)達640人；六是組織46位會員到外地考察學習，開闊會員視野。通過這一系列的努力，培養(yǎng)和建立了一支懂生產(chǎn)技術的種植中草藥的農(nóng)戶，使云縣茶房響水村中草藥種植協(xié)會的技術人員的整體素質(zhì)有了一個較大的提高，為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大批致富能手，并且促進了云縣經(jīng)濟的發(fā)展。

蒙自新安所生態(tài)農(nóng)業(yè)研究會從1988年建會以來十多年，在推廣良種、科學養(yǎng)豬、沼氣

建設和石榴高產(chǎn)技術中帶領農(nóng)戶采用“沼、豬、果、菜、糧”良性循環(huán)的生產(chǎn)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都十分顯著。在良種推廣方面，協(xié)會先后從農(nóng)業(yè)科研單位、外地引入玉米、水稻、籽粒莧、大荸薺等作物良種進行試驗示范，在全縣推廣上萬畝，使作物產(chǎn)量得到了大幅提高；在普及科學養(yǎng)豬技術方面，協(xié)會用自配飼料養(yǎng)豬的經(jīng)驗，到各村寨為農(nóng)民辦科學養(yǎng)豬講座培訓，僅一年時間，就使全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)戶采用了科學方法養(yǎng)豬，肥豬出欄數(shù)翻了一番；在推廣農(nóng)村沼氣能源中，協(xié)會組成專業(yè)隊，幫助450戶農(nóng)戶建設了沼氣池，推廣農(nóng)村生態(tài)能源；在石榴的種植上，協(xié)會通過科技部門和技術顧問的幫助指導，進行了一系列的高產(chǎn)栽培技術試驗研究，總結出一套修枝打杈，病蟲害防治和減少落果、裂果的高產(chǎn)技術，并組織培訓，讓廣大農(nóng)民掌握了這套技術。目前，石榴已成為蒙自的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

賓川縣金甸柑桔研究會近年來購買了《果樹科學》、《中國柑桔》、《柑桔病蟲害圖冊》、《柑桔科技市場信息》等二十余種科技書籍，并聘請專業(yè)科技人員，從課堂到田間開展培訓30多次，受訓人數(shù)達1000多人次，使大部分桔農(nóng)掌握了柑桔的栽培、修剪及病蟲害防治技術。

鳳慶縣食用菌協(xié)會從1993年成立到現(xiàn)在，共組織會員和菌農(nóng)60人參加了中國農(nóng)函大食用菌專業(yè)學習，現(xiàn)場培訓500多人，并由會長主持編寫了《香菇生產(chǎn)技術》500冊，購買資料500多份發(fā)送給求學者。近三年來，協(xié)會為本縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外專州的保山、昌寧、騰沖、思茅、建水、大理、耿馬、雙江等縣（市）的366戶菌農(nóng)提供菌種11000多瓶和有關技術資料，幫助他們走上了脫貧路。

富民縣鴕鳥協(xié)會在扶持會員擴大養(yǎng)殖的同時，定期請專家傳授技術，辦培訓班，培養(yǎng)出了一批懂技術、會管理的鴕鳥養(yǎng)殖鄉(xiāng)土人才。呈貢縣梅子村高效農(nóng)業(yè)研究會針對該村蔬菜生產(chǎn)、植物保護、土壤改良、農(nóng)業(yè)環(huán)保等，推廣新型生物農(nóng)藥及生物菌肥等科普知識，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進了無公害蔬菜生產(chǎn)。思茅市翠云區(qū)半坡村柑桔協(xié)會為規(guī)范果園科學管理，2005年在組織會員參加農(nóng)函大學習的同時，集中舉辦培訓班4次，受訓800多人，促進了柑桔生產(chǎn)。建水縣馬軍村果蔬協(xié)會在組織開辦農(nóng)函大培訓、設立科普宣傳欄的同時，組織會員農(nóng)戶外出考察學習，引進新品種，推廣高接換種、無公害栽培等6項實用新技術，有效地促進了當?shù)厮卟松a(chǎn)。怒江州貢山縣蠟早村玉米研究會從1988年成立到現(xiàn)在一直不間斷地組織開展技術培訓，培養(yǎng)農(nóng)民技術鄉(xiāng)土人才80多人，農(nóng)民的科學素質(zhì)普遍得到提高，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)粗放耕作到現(xiàn)代科學種植的大轉變。

三、滇臺在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織方面的合作前景

云南省是一個多民族的邊疆省份，山區(qū)面積占97%，經(jīng)濟不發(fā)達，勞動者科學文化素質(zhì)低，缺乏種植技術、經(jīng)營管理、成本觀念、效益問題等方面的知識，山區(qū)、壩區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異大，由于區(qū)域經(jīng)濟的影響，各地創(chuàng)建的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在層次水平，運行能力、效益等方面也存在著不同的差異。但是，云南省土地寬廣，勞動力資源豐富，日益發(fā)展的經(jīng)濟實力背后潛藏著一個巨大的消費市場。相比之下，臺灣地區(qū)則地少人工貴，銷售市場狹小，農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的局限性，但臺灣農(nóng)業(yè)在種植技術、組織方式和市場理念等方面具有優(yōu)勢，完全可以以云南為農(nóng)業(yè)基地，拓展更廣闊的發(fā)展空間。因此滇臺在農(nóng)業(yè)合作方面有著廣泛而良好的前景。

在全國進入社會主義新農(nóng)村建設的階段，云南省作為農(nóng)業(yè)大省，更應抓住這個契機，在新的形式下，通過借鑒臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗，引入臺灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷組織模式、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營模式、各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織模式等進行試驗推廣。吸引臺灣農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)界人士參與到云南省的新農(nóng)村建設中，既為臺灣相關農(nóng)業(yè)單位和企業(yè)提供了發(fā)展空間，又支持了云南的新農(nóng)村建設，促進云南農(nóng)民增收致富。

兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作早在上世紀80年代已經(jīng)展開。隨著兩岸農(nóng)業(yè)交流的不斷深入，大

陸涉農(nóng)的民間機構與島內(nèi)各級農(nóng)民組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)研究機構、農(nóng)學院、重點農(nóng)業(yè)企業(yè)等已經(jīng)建立了一定的聯(lián)系。兩岸農(nóng)業(yè)交流已經(jīng)逐步發(fā)展到緊密結合地方經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，在動物疫情、農(nóng)業(yè)信息交流等多方面開展技術交流與產(chǎn)業(yè)合作，建立起穩(wěn)定的溝通、交流渠道。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，云南省為營造良好的投資環(huán)境也在積極努力，出臺更多的招商引資政策，吸引臺資企業(yè)到云南投資興辦農(nóng)業(yè)。

總之，滇臺農(nóng)業(yè)交流合作，為臺灣農(nóng)業(yè)的轉型升級拓展了空間，也能促進云南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐，同時，還能有效地促進兩岸經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展。在密切溝通與合作中，滇臺互為依存、合作雙贏的前景可以為構建兩岸農(nóng)業(yè)合作長效機制奠定堅實基礎。

第三篇：農(nóng)民合作經(jīng)濟組織資料

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織資料

（一）國際合作社原則

合作社是人們自愿聯(lián)合組成的自治性的協(xié)會，以通過共同所有和民主控制的企業(yè)來滿足其經(jīng)濟、社會和文化方面共同的需求和渴望。

合作社價值觀念的基點是：自助，民主，平等，公平和團結，合作社成員相信誠實、公開性、社會責任感及關心他人這些信條所具有的倫理價值。

國際合作社的原則有七項：

1、自愿和開放的社員原則。合作社是志愿加入的組織，對所有能夠利用合作社服務和愿意承擔社員義務的人開放，無性別、社會、種族、政治和宗教的歧視。

2、社員民主管理原則。合作社是由社員管理的民主組織，合作社的方針和重大事項由社員積極參加與決定。選舉產(chǎn)生的社員代表，無論男女，都要對社員負責。在基層合作社，社員有平等的選舉權(一員一票)。其他層次的合作社組織也要實行民主管理。

3、社員經(jīng)濟參與原則。社員要公平的入股并民主管理合作社的資金。但是，入股只是作為社員身份的一個條件，若分紅要受到限制。合作盈利按以下某項或各項目進行分配；(1)用于不可分割的公積金，以發(fā)展合作社；(2)按社員與合作社的交易量分紅；(3)用于社員(代表)大會通過的其他活動。

4、自主和自立的原則。合作社是由社員管理的自主自助組織，合作社與其他組織包括政府達成協(xié)議，或從其他渠道募集資金，必須做到保證社員民主管理，并保持合作社的自主性。

5、教育、培訓和信息原則。合作社要為社員、選舉出的代表等人員提供教育和培訓，以便更好地推動合作社的發(fā)展。合作社要向公眾，特別是青年人和社會名流宣傳有關合作社的性質(zhì)和益處。

6、合作社間的合作原則。合作社通過地方的、區(qū)域的、全國的和國際間的合作社之間的合作，為社員提供最有效的服務，并促進合作社的發(fā)展。

7、關心社區(qū)的原則。合作社在滿足社員需求的同時，要推動所在社區(qū)持續(xù)發(fā)展。

簡單概括為：以“為社員服務”為宗旨，“不以營利為目的”，實行自愿、開放原則、民主管理原則、按交易額返還原則、合作教育原則和聯(lián)合辦社的合作原則。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社所依據(jù)的法律法規(guī)

1、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，自2007年7月1日起施行。2006年10月31日第十屆全國人大常委會第24次會議通過，該法規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社應當遵循的原則：

（一）成員以農(nóng)民為主體；農(nóng)民至少占成員總數(shù)的百分之八十；

（二）以服務成員為宗旨，（三）入社自愿、退社自由；成員地位平等，實行民主管理；成員實行一人一票的基本表決權制度

（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。

規(guī)定了成立農(nóng)民專業(yè)合作社應具備的條件：只要有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員；有符合本法規(guī)定的章程；有符合本法規(guī)定的組織機構；有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；有符合章程規(guī)定的成員出資。

只要具備這些條件，就可以向工商行政管理部門申請設立登記，工商部門在辦理登記時不收取費用。登記之后就取得法人資格。

其主要內(nèi)容包括：一是明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的法人地位。二是對農(nóng)民專業(yè)合作社的法人治理結構作出了規(guī)定。明確了章程在規(guī)范合作社行為中的基本準則地位。對成員大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構的產(chǎn)生、職責、運行規(guī)則，以及成員的權利義務等作出了原則規(guī)定。三是明確界定了農(nóng)民專業(yè)合作社的各項財產(chǎn)關系。對成員出資、公積金等財產(chǎn)關系作出了一系列規(guī)定。為體現(xiàn)合作社盈余按交易量返還的基本原則，法律還對合作社盈余分配的方式、順序、比例等作出了具體規(guī)定。四是明確了國家對農(nóng)民專業(yè)合作社采取稅收、財政、金融等扶持措施，把多年來行之有效的政策措施予以法律化、規(guī)范化。

2、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》（國務院令第498號），自2007年7月1日起施行。

3、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度（試行）》（財政部財會[2007]15號文），自2008年1月1日起施行。

第四篇：農(nóng)民合作經(jīng)濟組織縱覽

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織縱覽

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在長期發(fā)展過程中，已經(jīng)成為世界各國在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一項基本制度安排，并發(fā)揮著重要的作用。世界各國由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點不同，以及歷史傳統(tǒng)差異，在發(fā)展形式和特征方面形成了自己的特點。美國 企業(yè)化運作的典型

美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由許多規(guī)模較大的私營農(nóng)場主獨立進行。由于私營農(nóng)場主獨立完成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸和銷售各個環(huán)節(jié)會產(chǎn)生低效率，因此大量為農(nóng)場主提供各種類型服務的合作經(jīng)濟組織開始自發(fā)產(chǎn)生。這些合作經(jīng)濟組織主要可分為供銷合作社、信貸合作社和服務合作社3類。其中供銷合作社主要負責種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資的供應以及農(nóng)產(chǎn)品銷售；信貸合作社主要負責融資及貸款問題；服務合作社則為農(nóng)場主提供醫(yī)療、保險等服務。

美國的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織內(nèi)部完全按照企業(yè)化方式運行，相關人員均屬雇傭關系，為保證合作社股本金的穩(wěn)定性，要求社員支付較高的首期投資，而且成員資格封閉，主要發(fā)展產(chǎn)品具有高附加值的加工業(yè)，從而提高社員的收入。日本 政府政策制定的影響者

日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合，簡稱日本“農(nóng)協(xié)”，是日本最具代表性的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。日本農(nóng)協(xié)的規(guī)模龐大，幾乎遍布日本城鄉(xiāng)，而且業(yè)務范圍十分廣泛，從生產(chǎn)資料和生活資料的購置、農(nóng)業(yè)技術的指導與推廣、農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，直到信貸、保險、醫(yī)療，幾乎涉及從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)民生活的方方面面。

由于特殊的歷史背景，日本農(nóng)協(xié)扮演著農(nóng)民利益代表、政府職能代理人以及農(nóng)戶經(jīng)營代理人的三重角色。例如，日本農(nóng)協(xié)協(xié)助政府實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整；面對來自國外農(nóng)產(chǎn)品的壓力，日本農(nóng)協(xié)在為農(nóng)戶提供傳統(tǒng)購銷等流通領域服務的同時，還開拓金融服務，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的資產(chǎn)管理服務。由于農(nóng)協(xié)代表農(nóng)民利益，并能從政策制定上對政府施加一定影響，日本農(nóng)民的參與熱情很高，超過97%的日本農(nóng)民參加了日本農(nóng)協(xié)，超過90%的農(nóng)產(chǎn)品銷售和80%的生產(chǎn)資料購買都是通過農(nóng)協(xié)完成的，日本農(nóng)協(xié)在很大程度上解決了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中食物自給率不足、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模較小等問題，促進了日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

德國 合作金融的典范

德國在其工業(yè)化和城市化進程中，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的一個主要問題是農(nóng)業(yè)資本積累不足，農(nóng)用生產(chǎn)資料的購買以及農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售都需要一定的資金支持，而從事小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)戶自身積累不足，很難通過正常渠道獲得急需的信貸支持，高額的利息負擔又使得農(nóng)戶對高利貸望而生畏。

為解決農(nóng)戶的資金困難，德國政府大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進行信貸合作，建立起獨具特色的信用合作體系。整個體系除了協(xié)調(diào)整個德國合作金融組織德意志中央合作銀行以及3家地區(qū)合作銀行以外，發(fā)揮主要作用的是由大量鄉(xiāng)村銀行構成的基層地方合作銀行。德國的合作金融通過向農(nóng)戶提供優(yōu)惠信用貸款，在很大程度上緩解了德國農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售過程中的資金短缺問題，促進了德國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

法國 公眾性的服務機構

20世紀70年代以前，法國是一個農(nóng)產(chǎn)品及食品凈進口國。然而，如今的法國已經(jīng)成為歐洲最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國和食品凈出口國，并建立起發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。法國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的不斷創(chuàng)新和發(fā)展對這一成就的取得起到了關鍵作用。

二戰(zhàn)前，法國的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織僅僅執(zhí)行單一的農(nóng)用生產(chǎn)資料集中購買以及農(nóng)產(chǎn)品集中銷售的職能。二戰(zhàn)后，特別是上世紀60年代以來，由于法國政府的積極支持，法國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織得到了空前的發(fā)展，并逐漸形成了以服務為導向的各種組織、行業(yè)協(xié)會及服務企業(yè)，采取多種形式服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)。具體來看，主要包括：以農(nóng)業(yè)設備的集中購買和共同使用為目的的農(nóng)業(yè)設備使用合作社；以牲畜產(chǎn)品、奶制品、糖制品、葡萄酒等法國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的深加工和精加工為目的的農(nóng)產(chǎn)品加工合作社；以動植物的生產(chǎn)管理、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)技術指導和推廣為目的的農(nóng)業(yè)技術合作社以及信息咨詢合作、農(nóng)產(chǎn)品運銷合作社等。

印度 政府惠農(nóng)政策的有效執(zhí)行者

印度龐大的人口數(shù)量和落后的生產(chǎn)力水平，使得其農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨不小的壓力。印度政府制定了許多積極的惠農(nóng)政策，而這些政策措施的實施有賴于印度的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

印度的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織具有典型的民辦官助性質(zhì)，政府提供了大量的資金和技術支持。印度的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織從結構上看是一個從中央到地方的完整體系，主要包括信貸、生產(chǎn)和銷售3個系統(tǒng)的合作社。其中，農(nóng)產(chǎn)品營銷合作社是印度最為重要的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，它不僅利用30多個邦一級合作銷售協(xié)會、數(shù)百個縣一級合作銷售中心以及數(shù)千個初級銷售合作社形成的龐大網(wǎng)絡從事農(nóng)產(chǎn)品流通，更重要的是負責具體實施印度政府的各項惠農(nóng)政策，執(zhí)行政府職能部門的功能。例如，農(nóng)產(chǎn)品營銷合作社經(jīng)常協(xié)助政府完成對油菜籽、豆類等大宗農(nóng)產(chǎn)品的保護價收購，并根據(jù)政府的指導完成對洋蔥、黑胡椒等生鮮農(nóng)產(chǎn)品的收購、儲藏、加工和銷售等。

第五篇：農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的由來

中國農(nóng)民合作社信息網(wǎng)

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的由來

1、關于合作。

“合作”的原意是指成員之間的共同行動和協(xié)作行動。合作具有自愿性、自主性和自助性，也就是說，它是合作組織成員為了共同目的，自己動手互相幫助的一種合作。人類的合作思想最早出現(xiàn)于中世紀，當時的農(nóng)民和手工業(yè)者希望能夠建立平等、公正、協(xié)作以及互相幫助的理想組織。這些思想成為烏托邦社會主義的基礎。法國的空想社會主義者傅立葉所設計的基層組織叫“法郎吉”，是一個有組織的共同生產(chǎn)、共同消費的協(xié)作社；英國的歐文設想的理想模式是平行四邊形的合作新村。但是這些合作組織只是空想，沒有付諸實踐?，F(xiàn)在世界上公認的第一個最成功的合作社，是1844年在英國的羅奇代爾鎮(zhèn)由28個失業(yè)紡織工人自發(fā)成立的“公正先驅者消費合作社”。當時每人出資1英鎊作為一股，共28英鎊，后來逐漸發(fā)展壯大，社員增加到近3萬人，股金增加到40萬英鎊。它所建立的羅奇代爾原則后來成為指導國際合作社發(fā)展的基本原則。在這一原則的指導下，世界各國紛紛成立了不同類型的合作組織，如美國的農(nóng)場主合作社，德國的信用合作社和農(nóng)業(yè)合作社，日本和韓國的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡稱農(nóng)協(xié)）等。國際上先后成立了國際合作聯(lián)盟、國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)盟、信用聯(lián)盟、歐洲消費者聯(lián)盟等國際合作組織。

中國歷史上第一個合作社產(chǎn)生于1918年，是由北大倡導合作思想的胡鈞教授及其學生們共同組織創(chuàng)辦的“北大消費公社”。1922年9月毛澤東在安源創(chuàng)辦的“路礦工人消費合作社”是中國共產(chǎn)黨領導下的第一個合作社。

新中國成立后，我國普遍實行了合作化道路，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村組織成立了供銷合作社、消費合作社、信用合作社、生產(chǎn)合作社和運輸合作社。到1955年，農(nóng)業(yè)、商業(yè)或手工業(yè)的合作化都有了比較快的發(fā)展。但是由于后來中央的路線轉到了全面實施社會主義改造，在長達20年的人民公社體制下，受行政性計劃經(jīng)濟的影響，使農(nóng)民合作經(jīng)濟組織變質(zhì)，越來越不適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。

改革開放以后，農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在一定時期內(nèi)，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，極大地改善了農(nóng)民的生活。但是，農(nóng)業(yè)始終是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的弱勢地位在市場的面前表現(xiàn)得日益明顯，一家一戶的分散經(jīng)營很難抵御市場風險。在這種情況下，農(nóng)民便選擇了抱團、合作。1982年，安徽省天長縣界牌鎮(zhèn)17戶農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦了改革后我國第一個新型的農(nóng)民合作組織——水產(chǎn)研究會。

進入20世紀90年代以后，各地積極探索發(fā)展和完善各種合作經(jīng)濟組織。除原有的社區(qū)合作經(jīng)濟組織、供銷合作社、信用合作社得到一定程度的發(fā)展和完善外，各種以民主平等、自愿互利為原則的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、股份制合作社等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織大量涌現(xiàn)，發(fā)展迅速。

2、關于經(jīng)濟組織。

所謂經(jīng)濟組織，是一個非常寬泛的經(jīng)濟學名詞，它泛指一切從事經(jīng)濟活動的社會團體，大到跨國公司，小到三兩人的合伙生意，都在其范疇之內(nèi)，可以說是五行八作，三教九流，無所不包，概無例外。我們所說的農(nóng)村經(jīng)濟組織，不是這種廣義的經(jīng)濟組織，而是有其特定的含義和范疇。它特指農(nóng)村微觀經(jīng)營組織和服務組織。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，是相對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟組織形式而言的一種變革和創(chuàng)造。它所包含的范疇主要有三個方面：

中國農(nóng)民合作社信息網(wǎng)

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總之，這幾方面的創(chuàng)新，都是解決生產(chǎn)關系、交換關系和分配關系問題，生產(chǎn)關系的三大要素都涉及到了。因此說，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的出現(xiàn)和發(fā)展壯大，是生產(chǎn)關系的重大調(diào)整、變革和完善，對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力具有強大的推動作用。

一是生產(chǎn)組織形式的創(chuàng)新。也就是說，你是單家獨戶的生產(chǎn)，還是諸多生產(chǎn)者組織起來的聯(lián)合生產(chǎn)；你是雇工式的家庭農(nóng)場或作坊，還是利益緊密聯(lián)結的合資合作。比如我們二十幾年前搞的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，就是對人民公社大鍋飯、大幫轟生產(chǎn)方式的一種變革。而近年來出現(xiàn)的統(tǒng)種分管、各類生產(chǎn)合作社等，又是對單家獨戶生產(chǎn)方式的一種創(chuàng)新。

二是產(chǎn)品交換方式的創(chuàng)新。也就是流通組織形式的創(chuàng)新。這是指使農(nóng)戶生產(chǎn)的東西是單家獨戶到市場去出賣，還是把生產(chǎn)者組織起來，共同去闖市場。例如各類流通服務社、合作社、專業(yè)協(xié)會等，都具有這方面的創(chuàng)新意義。三是分配方式的創(chuàng)新。這是指生產(chǎn)與流通聯(lián)合的緊密程度及利益關系，生產(chǎn)者把產(chǎn)品出賣后，是一次性取回應得利益，還是過后有返利等形式的二次分配，或者有大家共享的公共積累。一些緊密型經(jīng)濟合作社及產(chǎn)業(yè)化組織就具有后者的功能。

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