第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用?！痢痢痢连F(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社四家，現(xiàn)就我鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展情況總結(jié)如下：

××××黨委、政府對我鄉(xiāng)各農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展非常重視，具體做好了以下工作：一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過多渠道形式對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行了廣泛的宣傳，澄清農(nóng)民在思想上的模糊認(rèn)識，擴大農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會影響。二是突出重點，做好了×××專業(yè)合作社的規(guī)范運行試點工作，幫助、指導(dǎo)×××專業(yè)合作社制訂了章程，加強了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度建設(shè)，建立健全了×××專業(yè)合作社財務(wù)管理和會計核算制度，實行了社務(wù)公開和財務(wù)公開。三是構(gòu)建良好的服務(wù)平臺，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供科技服務(wù)，組織指導(dǎo)他們引進、推廣新品種、新技術(shù)，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采收、加工、分級、貯藏、運輸和制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，支持我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社組織申報無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認(rèn)證，引導(dǎo)他們樹立品牌意識，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四是加強人才扶持，為我鄉(xiāng)各合作社提供科技咨詢，集中組織他們進行了財務(wù)培訓(xùn)。五是提供市場信息服務(wù)，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供政策咨詢，搜集市場供求信息、科技信息，搭建公共信息服務(wù)平臺。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展工作政策性強、涉及面廣，我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社在鄉(xiāng)黨委、政府的精心呵護下正健康茁壯成長，但是由于我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織起步晚、規(guī)模小，對農(nóng)戶的帶動力不強，合作水平不高，以及我們在發(fā)展過程中對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織認(rèn)識不足，重視不夠等問題，存在有的合作社制度管理不規(guī)范，經(jīng)營效益低下等問題，然而我們有充分理由相信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展明天會更好。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有效形式，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在實踐中積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成績，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

按照石市建設(shè)北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃和“一特三化”發(fā)展縣域

經(jīng)濟指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織年經(jīng)營服務(wù)收入達1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)工作，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強農(nóng)戶聯(lián)動能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要工作擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，促進發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作和開展各項服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標(biāo)，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實行“五統(tǒng)一分”服務(wù)，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達3600萬元，實現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達35萬頭。三是抓機制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作不規(guī)范的實際，我們按照“建章立制高起點，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強、制度創(chuàng)新”的思路，進一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價為菇農(nóng)提供種子，免費技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對食用菌實行保護價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌1800多

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有效形式，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，在實踐中積累了一些經(jīng)驗，取得了一定成績，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

按照石市建設(shè)北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃和“一特三化”發(fā)展縣域經(jīng)濟指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織年經(jīng)營服務(wù)收入達1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強農(nóng)戶聯(lián)動能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，促進發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作和開展各項服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標(biāo)，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實行“五統(tǒng)一分”服務(wù)，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達3600萬元，實現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達35萬頭。三是抓機制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織運作不規(guī)范的實際，我們按照“建章立制高起點，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強、制度創(chuàng)新”的思路，進一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價為菇農(nóng)提供種子，免費技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對食用菌實行保護價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌

1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實現(xiàn)銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產(chǎn)，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產(chǎn)，重新組建新的龍頭企業(yè)。如勝亞公司原來生產(chǎn)“勝亞”牌豬飼料，由于技術(shù)不過關(guān)，產(chǎn)品滯銷，300多萬資產(chǎn)閑置，該公司與北京大北農(nóng)公司積極合作，組建了石家莊大北農(nóng)飼料有限公司，今年1-5月份，產(chǎn)銷量達2000多噸，實現(xiàn)利稅40多萬元。三是重點扶持，強龍頭。即對原有的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，實行重點傾斜，促其迅速膨脹，擴大規(guī)模，增強其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯(lián)廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業(yè)實行重點保護的同時，進一步加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產(chǎn)車間進行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發(fā)站，落實西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農(nóng)戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進行了改造，并引進新型孵化箱10臺，使該場年生產(chǎn)能力達到了1500萬只；清真肉類有限公司引進了真空包裝機和南韓切塊機等先進設(shè)備，使企業(yè)新增生產(chǎn)能力近千噸，上半年該公司銷售收入達1160萬元，較去年同期增長4.5。

3、搞好基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。今年，圍繞我市“三種（西瓜、花生、蔬菜）、兩養(yǎng)（奶牛、豬）、一綠（林業(yè)綠化）農(nóng)業(yè)調(diào)整重點，我們一方面重點加大了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度。今年新發(fā)展大棚西瓜5000畝，中小棚西瓜4000畝，四棚五膜西瓜1000畝，使我市西瓜種植面積達到了8萬多畝，總產(chǎn)近28萬噸；新增食用菌種植面積50萬平方米，達200萬平方米；新引進“大約克”優(yōu)種豬5000頭，今年上半年，全市豬存欄30萬頭。另一方面，為給農(nóng)戶樹立“看的見、摸的著”的學(xué)習(xí)樣板，引導(dǎo)農(nóng)民“跟著干、學(xué)著干”，我們還進一步加大了科技示范園區(qū)建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)了“三園三區(qū)”。一是萬畝高效農(nóng)業(yè)觀光示范園。該項目總投資8000萬元，已完成投資4000多萬元，一期工程已經(jīng)完成，二期工程已開工建設(shè)，開發(fā)商已入園經(jīng)營，新發(fā)展玫瑰、彩葉樹3000多畝。二是邯邰西瓜精品園。該項目占地500畝，總投資500萬元，主要從事優(yōu)質(zhì)大棚西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，目前該項目已完成準(zhǔn)備。三是綠龍植物園。該項目占地1000畝，總投資500萬元，該項目于2002年年底開工建設(shè)，目前該項目已建成，主要從事優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，豐產(chǎn)期年產(chǎn)值可達800多萬元。四是三個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。今年我們投資500萬元對閔鎮(zhèn)、大流畜牧場奶牛養(yǎng)殖小區(qū)進行了改造擴建，并新建了北齊同奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，目前三個小區(qū)土建已基本完成，小區(qū)建成后，可新增奶牛1000多頭，全市奶牛可達2萬多頭，年產(chǎn)值可達5000萬元。

4、積極開拓市場，擴大產(chǎn)品銷售。我們按照“依托優(yōu)勢、合理布局、重點突破”的思路，進一步加強了市場體系建設(shè)力度。一是圍繞基地建市場。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年我們先后在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了閔鎮(zhèn)奶牛市場、東楊家莊大牲畜市場、金地裝飾材料市場等3個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，從而在全市形成了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,以專業(yè)市場為主體，以農(nóng)村集貿(mào)市場為補充的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。為完善市場功能，今年我們又投資50多萬元對小流西瓜專業(yè)批發(fā)市場進行了改造，對承安花生米市場進行了完善，今年上半年，承安花生米市場完成成交額達24700萬元。二是培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍。通過制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷販運，目前全市經(jīng)紀(jì)人達2100多個。今年我們針對“非典”疫情對西瓜產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，分別在邯邰、東王、大岳、杜固等西瓜主產(chǎn)區(qū)舉辦了四期“防非知識和市場營銷”培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員近千人，通過培訓(xùn)，消除了西瓜經(jīng)紀(jì)人的恐懼心理，調(diào)動了他們從事西瓜經(jīng)銷的積極性，提高了經(jīng)營水平，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系全國各地西瓜客商1500多個，使非典對西瓜銷售的影響降到了最低限度。三是開發(fā)名牌產(chǎn)品。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化工程，即通過對農(nóng)產(chǎn)品實行標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)格化包裝積極開發(fā)名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，我們先后注冊了“新沙蜜”牌西瓜、“新冷”牌肉食、“百年”牌驢肉、“六孔”牌系列怪味花生、“伊味美”牌牛羊肉、“農(nóng)環(huán)”牌系列食用菌等40多個名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，其中省食用菌中心新樂基地利用玉米秸桿二次發(fā)酵生產(chǎn)的“農(nóng)環(huán)”牌雙孢菇獲省科技進步三等獎。

5、創(chuàng)造良好環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立了由書記掛帥，四大班了主管領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片包企業(yè)制度，定期召開協(xié)調(diào)調(diào)度會議，專題分析研究產(chǎn)業(yè)化進程中出現(xiàn)的問題和困難。對產(chǎn)業(yè)化實行“一把手”工程，并且將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門考核目標(biāo)，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全市形成了一級抓一級，合力抓產(chǎn)業(yè)化的良好局面。二是制定和落實優(yōu)惠政策。為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，我們結(jié)合實際制定了一系列優(yōu)惠政策。相繼制定下發(fā)了《新樂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》、《新樂市支持鼓勵西瓜、奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策性文件，對龍頭企業(yè)在征地、辦證、融資、稅收等方面制定扶持政策，規(guī)定在資金投放方面實行傾斜，在科技人員領(lǐng)辦方面給予政治上和經(jīng)濟上的支持，開辟了農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”，對龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地出來的農(nóng)產(chǎn)品，在收購、運銷上任何單位和個人不得隨意攔車檢查、扣壓車輛貨物和罰款，確保暢通無阻。2003年6月又出臺了《關(guān)于進一步發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，把2003年定為“優(yōu)化環(huán)境年”，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點是對龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中遇到自身不能解決的問題時，市委政府及有關(guān)部門及時做好協(xié)調(diào)和服務(wù)的，努力為企業(yè)排憂難。今年3月份市政府有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，我市清真肉類有限公司與江蘇進出口公司簽訂了間接向今阿聯(lián)酋出口500噸羊肉的合同，7月份該公司又簽訂了向巴基斯坦優(yōu)素夫·拉馬丹獨資食品公司年出口2132噸羊肉、總價值319.5萬美元的合同。

三、存在問題

雖然我市在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一些成績，但與上級要求比，與先進縣市比，還存在一定差距，一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部管理機制不夠健全；個別鄉(xiāng)村對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的重要意義認(rèn)識不足，缺乏積極有效地扶持和引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動力不足；企業(yè)與農(nóng)戶之間利益關(guān)系不密切，缺少法律約束等等。下一步，我們將按照上級要求，把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，相互兼顧，因勢利導(dǎo)，共同發(fā)展，提高到一個新的臺階。

四、對策和建議

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)的工程，業(yè)務(wù)范圍涉及到方方面面，僅靠農(nóng)工委一個部門很難解決，因此很有必要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室設(shè)為常設(shè)機構(gòu)，掛靠農(nóng)工委，定編制，定人員，增撥經(jīng)費，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室確實能夠履行起其職責(zé)，真正發(fā)揮職能作用。

2、要加緊制定有關(guān)法規(guī)，如：《合作組織法》、《農(nóng)民協(xié)會法》等有關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大提供法律支持。有關(guān)部門依據(jù)法律幫助新型經(jīng)濟組織解決好各種矛盾與糾紛。

3、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是一個新生事物，“民辦、民管、民受益”不等于黨政部門撒手不管，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織從一誕生就比較脆弱，這就要求各級政府要指導(dǎo)幫扶合作經(jīng)濟組織建設(shè)，尤其是在資金方面給予大力支持。

4、政府有關(guān)部門要搞好服務(wù)，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織辦照注冊、占地、信息、技術(shù)、信貸、稅收等方面提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。同時，杜絕亂收費亂攤派等隨意加重農(nóng)民合作經(jīng)濟組織負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，為專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造一個健康寬松的發(fā)展環(huán)境。

《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和產(chǎn)業(yè)化。8AZ

1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實現(xiàn)銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產(chǎn)，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產(chǎn)，重新組建新的龍頭企業(yè)。如勝亞公司原來生產(chǎn)“勝亞”牌豬飼料，由于技術(shù)不過關(guān)，產(chǎn)品滯銷，300多萬資產(chǎn)閑置，該公司與北京大北農(nóng)公司積極合作，組建了石家莊大北農(nóng)飼料有限公司，今年1-5月份，產(chǎn)銷量達2000多噸，實現(xiàn)利稅40多萬元。三是重點扶持，強龍頭。即對原有的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，實行重點傾斜，促其迅速膨脹，擴大規(guī)模，增強其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯(lián)廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業(yè)實行重點保護的同時，進一步加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產(chǎn)車間進行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發(fā)站，落實西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農(nóng)戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進行了改造，并引進新型孵化箱10臺，使該場年生產(chǎn)能力達到了1500萬只；清真肉類有限公司引進了真空包裝機和南韓切塊機等先進設(shè)備，使企業(yè)新增生產(chǎn)能力近千噸，上半年該公司銷售收入達1160萬元，較去年同期增長4.5。

3、搞好基地建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。今年，圍繞我

第四篇：加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 努力提高農(nóng)民進入市場的組織化程度

近年來，我區(qū)堅持從提高農(nóng)民進入市場的組織化程度出發(fā)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的新渠道和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，促進農(nóng)業(yè)科技進步，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要措施和有效途徑，因地制宜，循序漸進，重點扶持，科學(xué)指導(dǎo)，有力地促進了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。至目前,全區(qū)共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織80家，共吸納會員8000多人，輻射18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)132個村民小組,帶動農(nóng)戶近3萬戶，生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)范圍擴展到了養(yǎng)殖、制種、林果、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其儲運、加工等領(lǐng)域。2004年，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為主,實現(xiàn)訂單化生產(chǎn)面積39萬畝，帶動發(fā)展各類畜禽養(yǎng)殖493.6萬頭只，農(nóng)產(chǎn)品訂單銷售量達到55萬噸，占到全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的58%，實現(xiàn)銷售收入5.27億元,上繳稅金210萬元,農(nóng)民通過專業(yè)合作經(jīng)濟組織人均增加收入1194元,占到農(nóng)民人均純收入的29.5%。我們的主要做法是：

1、積極鼓勵倡導(dǎo)，增強發(fā)展意識

隨著農(nóng)業(yè)市場化進程的不斷加快，單家獨戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾日趨突出，如何有效解決農(nóng)產(chǎn)品流通、探索建立龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地之間的利益連接機制，已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要迫切解決的突出問題。農(nóng)民在實踐中創(chuàng)造的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，為我們解決這一問題提供了有效途徑。但對于這一新生事物，在發(fā)展初期人們難免有不同的認(rèn)識和看法。為了切實提高各級各部門對發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織重要性的認(rèn)識，消除疑慮，正確把握農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的內(nèi)涵、地位和作用，堅定發(fā)展信心，我們采取多種形式，充分利用各種會議和新聞媒體，廣泛宣傳，并組織編寫農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織典型宣傳材料，多次開展了經(jīng)驗交流活動，注重用典型經(jīng)驗引導(dǎo)干部群眾，切實提高了干部群眾對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織的認(rèn)識，為加快發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。懷茂鄉(xiāng)六分村立足本村優(yōu)勢，于1994年由村委會組織牽頭，依托酒花開發(fā)公司成立了六分啤酒花協(xié)會，把協(xié)會變成了農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)系的橋梁和紐帶，不但使企業(yè)逐年發(fā)展壯大，而且使農(nóng)民收入逐年提高。目前，全村發(fā)展啤酒花560畝，脫水菜3000畝，農(nóng)戶累計創(chuàng)收1200萬元，全村95%的農(nóng)戶發(fā)展成了酒花、蔬菜專業(yè)戶。

2、注重因勢利導(dǎo)，多種形式發(fā)展

我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜，多樣性發(fā)展，推進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷興起和壯大。具體工作中，注重走好五條路子：

一是積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)格局日益形成的良好局面，引導(dǎo)組建以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)營項目的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，走依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的路子；

二是緊緊抓住龍頭企業(yè)迅速發(fā)展壯大的時機，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織，走依托龍頭企業(yè)發(fā)展合作經(jīng)濟組織的路子；

三是充分發(fā)揮專業(yè)大戶和流通組織的輻射帶動作用，順勢而推，切實加大培育和支持力度，走依托專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的路子；

四是充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織的人才、土地和資金等優(yōu)勢，帶動農(nóng)民實行專業(yè)聯(lián)合，走依托集體經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的路子；

三是不斷完善了民主科學(xué)的管理機制。按照“民辦、民管、民受益”的原則，建立和完善了組織內(nèi)部民主選舉制度、民主決策制度、民主理財制度和財務(wù)公開制度，保障了合作經(jīng)濟組織成員的主人公地位和經(jīng)濟利益。2004年，我們選擇基礎(chǔ)設(shè)施較好、內(nèi)部聯(lián)系緊密、結(jié)構(gòu)功能完善、發(fā)展勢頭良好、帶動作用較強的四個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為示范點，積極爭取扶持資金25萬元，重點在制度建設(shè)和利益聯(lián)接機制上進行探索和完善，為全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設(shè)樹立了樣板。祁雪奶牛專業(yè)協(xié)會通過建立健全會員代表大會制度、內(nèi)部獎懲制度、財務(wù)管理制度和理事會、監(jiān)事會工作制度，使協(xié)會的健康運行和作用發(fā)揮有了完備的制度保障體系。目前，協(xié)會的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已延伸到了全區(qū)5個奶牛產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個奶牛基地村和32個奶牛專業(yè)小區(qū)，加入?yún)f(xié)會的奶農(nóng)已從最初的50多戶增加到現(xiàn)在的278戶，會員奶牛存欄也從最初的180多頭增加到了現(xiàn)在的2400多頭，年收購加工鮮奶8100多噸。懷茂鄉(xiāng)黑水溝村養(yǎng)雞專業(yè)協(xié)會，由于建立了股份合作機制，制度建全，保障有力，自2001年成立以來，先后吸納股金8.4萬元，并成立了鮮蛋銷售服務(wù)中心和物資銷售服務(wù)中心，新上了鮮蛋加工項目，創(chuàng)立了“王吧蛋”品牌，年購銷鮮蛋1000噸以上、雞12萬只以上,實現(xiàn)銷售收入960多萬元,帶動發(fā)展養(yǎng)雞專業(yè)戶84戶,全村人均養(yǎng)雞純收入占到農(nóng)民人均純收入40%以上。

5、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)服務(wù)

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展離不開政府部門的支持、服務(wù)和引導(dǎo)。在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展上，我們成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)劃制定、宏觀協(xié)調(diào)和管理服務(wù)。農(nóng)牧、民政、財政等部門還針對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供了各項切實有效的服務(wù)。堅持引導(dǎo)、鼓勵、扶持、服務(wù)四為主的原則，防止行政干預(yù)和行政包辦，定期舉辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織典型經(jīng)驗交流會及學(xué)術(shù)研討會，積極探索創(chuàng)新，促進了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。以信息引導(dǎo)為重點，利用肅州科技110網(wǎng)絡(luò)，積極探索快捷、準(zhǔn)確的信息發(fā)布途徑，加強信息資源的開發(fā)利用，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織提供了快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織迅速發(fā)展壯大，呈現(xiàn)出了合作形式日趨多樣化，合作領(lǐng)域日趨廣泛，合作層次逐步提高，輻射范圍不斷擴大，帶動作用逐步增強的發(fā)展趨勢，標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進入了一個新階段，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設(shè)與發(fā)展正在逐步走向成熟。

第五篇：大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織

——對安徽省池州市貴池區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的調(diào)查

查明慶

《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》已由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并頒布，自2007年7月1日起施行。這部法律的頒布實施，是我國涉農(nóng)法制建設(shè)中的一件大事，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展史上新的里程碑，標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社將進入依法發(fā)展的新階段。農(nóng)民專業(yè)合作社是我國農(nóng)村改革開放發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的新生事物，是廣大農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上對農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新，是新時期黨和政府指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要抓手，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。近年來，貴池區(qū)緊緊抓住被確定為安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的契機，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織，作為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提高農(nóng)民組織化程度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，大力扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。到今年6月底，全區(qū)已經(jīng)工商注冊登記的專業(yè)合作社29個，各類專業(yè)協(xié)會69個，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織總數(shù)達到98個，其中畜牧專業(yè)22個，水產(chǎn)專業(yè)6個，蔬菜17個，糧油棉12個，沼氣專業(yè)26個，茶葉4個，其他專業(yè)11個。入社（會）14747個，輻射帶動社(會)外農(nóng)戶26125戶。池州市江南鄉(xiāng)村土雞產(chǎn)銷合作社被確定為省級示范合作社。

一、基本做法與成效

㈠成立組織，加強宣傳。區(qū)政府成立了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副區(qū)長為組長，農(nóng)委主任、財政局局長為副組長，農(nóng)委、財政、工商、民政、科 技、科協(xié)、林業(yè)、水產(chǎn)等相關(guān)部門為成員單位。為提高對農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，便于推廣應(yīng)用“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”模式，區(qū)政府明確將合作經(jīng)濟組織建設(shè)辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)委與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公，產(chǎn)業(yè)化辦公室主任兼任合作經(jīng)濟組織建設(shè)辦公室主任。通過政府網(wǎng)站、報紙對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的建設(shè)動態(tài)、扶持政策、工作經(jīng)驗及生產(chǎn)產(chǎn)品等方面進行宣傳。對新成立的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，通過召開成立大會，邀請電視臺、報社記者采訪報道。為配合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳，區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室與新農(nóng)村建設(shè)辦公室編印了《農(nóng)民

合作經(jīng)濟組織政策指南》一書，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委員、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，對合作經(jīng)濟組織建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

㈡建立培育發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織激勵機制。區(qū)委、區(qū)政府先后出臺了農(nóng)民合作經(jīng)濟組織扶持政策，考核獎勵辦法，逐步完善激勵機制。將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容，明確責(zé)任，落實到人，列入?yún)^(qū)鄉(xiāng)干部年終考核范圍。在每年的總結(jié)表彰大會上，對先進農(nóng)民合作經(jīng)濟組織給予表彰獎勵。同時，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人舉辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街道多方面加強指導(dǎo)、幫助、扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織開展經(jīng)營服務(wù)活動，發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織在行業(yè)信息指導(dǎo)、科技咨詢、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品流通以及行業(yè)內(nèi)部自律和行業(yè)協(xié)調(diào)等方面的作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織達到一定規(guī)模和實力，可享受與同級龍頭企業(yè)同等的稅收和信貸優(yōu)惠政策，并納入?yún)^(qū)級龍頭企業(yè)考核范圍。對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和開展農(nóng)資經(jīng)濟及農(nóng)產(chǎn)品銷售所得的收入免征企業(yè)所得稅。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織可以依法經(jīng)營化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)業(yè)投入品。

㈢充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作用。一是服務(wù)作用。重點是技術(shù)、信息、農(nóng)業(yè)投入品、防疫等方面的服務(wù)。沼氣協(xié)會承擔(dān)組織技工建池，開展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放沼氣灶具及配件，沼氣池維修及沼氣池檔案管理等具體工作；珍珠協(xié)會利用協(xié)會的信息收集優(yōu)勢，對珍珠市場行情進行預(yù)測，引導(dǎo)珠農(nóng)在市場行情看好時，收珠銷售，避免珠農(nóng)盲目銷售造成損失；二是流通作用。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為中介組織，可將千家萬戶的農(nóng)產(chǎn)品與銷售市場、龍頭企業(yè)結(jié)合起來，較好的解決產(chǎn)銷矛盾。楊棚茶葉產(chǎn)銷合作社，將茶農(nóng)的鮮葉收購起來，通過加工包裝銷售到市場。駐駕優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)銷合作社、里山農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社將農(nóng)民手中的油菜籽、山芋統(tǒng)一組織起來銷售給農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。棠溪食用菌協(xié)會，將菇農(nóng)生產(chǎn)的鮮菇統(tǒng)一收購起來，出口外銷；三是技術(shù)載體作用。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織可利用眾多的社（會）員隊伍，擔(dān)當(dāng)起科技興農(nóng)的“二傳手”和主力軍，直接參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的活動，是科技進入千家萬戶的橋梁和紐帶。烏沙、高嶺兩個鎮(zhèn)根據(jù)池州市萬畝蔬菜基地建設(shè)的需要，及時組建了四個蔬菜產(chǎn)銷合作社，將蔬菜生產(chǎn)的新品種、新技術(shù)、新工藝、新材料及時推廣到蔬菜種植戶手中。墩上獺兔協(xié)會在制定獺兔飼養(yǎng)加工系列標(biāo)準(zhǔn)的同時，加快獺兔飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，協(xié)會會員作為“二傳手”將獺兔養(yǎng)殖、加工、產(chǎn)品質(zhì)量等系列標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用

到獺兔生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)；四是品牌推介作用。利用農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的組織功能，整合品牌，統(tǒng)一推介。鱖魚協(xié)會認(rèn)真調(diào)查研究，制訂本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，注冊了秋浦牌商標(biāo)，開展了秋浦花鱖綠色食品認(rèn)證，在全省乃至全國打造秋浦花鱖品牌。

㈣規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟組織運作機制。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織逐步健全了組織章程、完善了管理制度、規(guī)范了運作機制。合作組織以股份合作、入股分紅、保護價收購、利益返還等多種形式與社員或會員間建立利益連接機制，在農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售服務(wù)和維護社（會）員權(quán)利利益等方面的作用明顯。晏塘鎮(zhèn)江南鄉(xiāng)村土雞產(chǎn)銷合作社，入社社員102戶，年飼養(yǎng)土種雞61萬只，注冊了烏鳳牌商標(biāo)，擁有飼料加工、苗雞孵化等設(shè)備，總資產(chǎn)達到150萬元。合作社主要經(jīng)營雛雞、飼料、疫苗、土種雞、土雞蛋及開展信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、苗雞防疫、技術(shù)培訓(xùn)等工作。合作社為社員實行“統(tǒng)一供雛雞及飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝銷售和分戶飼養(yǎng)、分戶結(jié)算”的“四統(tǒng)二分”經(jīng)營模式，既降低了生產(chǎn)成本，又保證了產(chǎn)品質(zhì)量。去年，合作社直接銷售社員土雞61萬只、土雞蛋6000萬枚，收購、介紹和推介非社員養(yǎng)雞戶土種雞59萬只、土雞蛋5800萬枚，銷售量占全鎮(zhèn)總銷售量的80%。高坦鄉(xiāng)楊棚茶葉產(chǎn)銷合作社采取“自愿組合，聯(lián)戶投資，分戶管理，統(tǒng)一加工，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售，年底分紅”的形式由24個社員投入股金50萬元，新建了茶葉加工廠、保鮮庫，注冊了商標(biāo)，制作了系列茶葉包裝，結(jié)成緊密型經(jīng)濟利益共同體。2004年，合作社收購鮮葉返利2萬元，茶農(nóng)入股分紅4萬元，有效的提高了茶農(nóng)種茶積極性和生產(chǎn)效益。

㈤提高農(nóng)民合作經(jīng)濟組織帶動作用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，服務(wù)方式逐步由產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)后服務(wù)，由初級產(chǎn)品流通轉(zhuǎn)向產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。有效解決了農(nóng)民分散經(jīng)營、規(guī)模較小、難于進入市場的問題。同時促進了生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，擴大了農(nóng)民增收渠道，形成新的增長點。楊棚茶葉產(chǎn)銷合作社集茶葉生產(chǎn)、加工、銷售于一體，營銷額160萬元，建立有機綠茶基地1100畝，帶動農(nóng)戶210戶，農(nóng)民人均增加純收入近2000元。

二、存在的問題與對策

雖然貴池區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展較快，但也存在不少問題。一是認(rèn)識不到位。部分干部和相當(dāng)多的農(nóng)戶對發(fā)展合作經(jīng)濟組織的重要性和必要性知之甚

少，使合作經(jīng)濟組織發(fā)展缺乏廣泛而堅實的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)民參與的范圍和積極性亟待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視發(fā)展，不重視鞏固完善和作用的發(fā)揮，使得已成立的的合作經(jīng)濟組織不能經(jīng)常性的工作而成為“空殼組織”；二是牽動較弱。從貴池的情況來看，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織大都以服務(wù)職能為主，正常開展經(jīng)營活動的組織較少。因沒有經(jīng)濟實體支撐，缺少必要的活動經(jīng)費，合作經(jīng)濟組織不能經(jīng)?；顒?，從而導(dǎo)致組織的帶動能力弱；三是內(nèi)部經(jīng)營管理機制不健全。一些農(nóng)民合作經(jīng)濟組織缺乏管理人才，帶頭人素質(zhì)不高，管理松散，經(jīng)營粗放；有些合作經(jīng)濟組織與社（會）員之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不夠完善，對其發(fā)展與經(jīng)營有待進一步規(guī)范。針對上述存在問題，提出以下建議：

㈠鞏固提高現(xiàn)有農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。一是加強監(jiān)督指導(dǎo)，進一步規(guī)范組織運作。包括民主管理、民主監(jiān)督、財務(wù)管理、利益分配等各項制度的健全與實施，提高組織建設(shè)層次、合作范圍和服務(wù)水平；二是健全合作經(jīng)濟組織與社員的利益連接機制。重點實施利益返還機制、股份合作機制、自我服務(wù)機制和風(fēng)險防范機制等，切實維護社員利益；三是擴大組織開放性。在適當(dāng)條件下，因勢利導(dǎo)，發(fā)展組織間跨行業(yè)、跨地區(qū)的橫向聯(lián)合。擴大經(jīng)營規(guī)模，提高合作水平，增強實力，培育具有較強競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)營實體，充分發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織打市場、聯(lián)龍頭、帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營載體作用。

㈡結(jié)合實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。一是重點發(fā)展龍頭企業(yè)帶動下的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。實踐證明，龍頭企業(yè)直接與分散經(jīng)營規(guī)模很小的農(nóng)戶對接有較大困難，制約了龍頭帶動功能的發(fā)揮，發(fā)展龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，使合作組織成為連接龍頭與農(nóng)戶的橋梁，對發(fā)展龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的一體化經(jīng)營十分重要。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。把優(yōu)質(zhì)糧油棉、特色水產(chǎn)、土種畜禽、無公害蔬菜、有機茶、優(yōu)質(zhì)竹木等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整重點，有較大的發(fā)展?jié)摿?。今后要圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育具有較強的市場競爭力、行業(yè)規(guī)模較大、功能完善、機制健全的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。

㈢加強宣傳培訓(xùn)工作。加強對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織有關(guān)知識及重大意義的宣傳與培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和全社會參與的積極性；結(jié)合陽光工程培訓(xùn)，政府和相關(guān)部門要積極做好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理人才、經(jīng)營人才的培訓(xùn)工作，通過各種渠道開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需

要，掌握農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本理論和操作方法的經(jīng)營管理人才。為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供人才支持。

㈣加大扶持力度。政府扶持是世界各國發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的通行做法。制定對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織長效扶持辦法，擴大扶持范圍，讓更多的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在資金、稅收、信息服務(wù)、基地建設(shè)等方面得到扶持。一是加大財政和信貸的支持力度。政府應(yīng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和興辦服務(wù)設(shè)施的項目給予支持，以增強其市場競爭能力和對農(nóng)民的服務(wù)能力；政府每年都要在預(yù)算中安排專項資金，為創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供必要的啟動資金，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定在費用給予支持；要通過財政貼息、政策性信貸、保險等金融手段，解決農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織啟動資金和收購環(huán)節(jié)資金投入不足及發(fā)展風(fēng)險問題。二是提供稅收優(yōu)惠。應(yīng)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為成員提供服務(wù)或勞務(wù)所得的收入免征所得稅，銷售農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)免征營業(yè)稅，興辦加工和流通實體給予稅收優(yōu)惠。同時還應(yīng)提供農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織用地用電和農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)葍?yōu)惠政策。三是提供信息服務(wù)。利用政府網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)平臺以及新聞媒體，宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要信息，宣傳農(nóng)民合作經(jīng)濟組織典型經(jīng)驗和相關(guān)知識，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供信息支持。四是在組織建設(shè)上做好幫扶工作。保護農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

作者單位：中共安徽省池州市委黨校

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