第一篇：以更高標(biāo)準(zhǔn)加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

以更高標(biāo)準(zhǔn)加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

江西省委常委、省紀(jì)委書記尚 勇

當(dāng)前我國正處于應(yīng)對國際金融危機、改革發(fā)展攻堅的關(guān)鍵時期，保增長、保民生、保穩(wěn)定任務(wù)繁重。特別是在新的形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域不斷拓展、內(nèi)容更加豐富、手段進一步創(chuàng)新，深度和力度進一步加大。適應(yīng)這一形勢和要求，我們必須把加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)和緊迫現(xiàn)實任務(wù)，按照“四個對”的要求，把紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型的組織、創(chuàng)新型的機關(guān)、攻堅型的團隊。

一、更新思想觀念，增強“四個意識”。思想觀念的不適應(yīng)，是最大的不適應(yīng)。對于紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，盡快適應(yīng)當(dāng)前的工作特點和要求，解放思想、拓展視野、轉(zhuǎn)變觀念的任務(wù)更加迫切。

一是增強政治責(zé)任意識。要通過深化政治理論學(xué)習(xí)和各種教育活動，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定理想信念和政治方向，提高思想政治素質(zhì)，履行好“四個對”的目標(biāo)要求，增強當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士的責(zé)任感，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權(quán)威，堅決維護黨的紀(jì)律的權(quán)威，確?？茖W(xué)發(fā)展觀和黨的各項方針政策的貫徹落實。牢固樹立“當(dāng)群眾的貼心人”的責(zé)任意識，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上取得新成效。

二是增強科學(xué)發(fā)展意識。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于通過理論和實踐學(xué)習(xí)，不斷豐富知識結(jié)構(gòu)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀的思想和方法指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察實踐，工作中要善于“用系統(tǒng)的方法設(shè)計、用工程的方法實施”，即統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的大局部署紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排各方面工作既全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，又突出某個時期的重點；實施時既要明確總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，又要有具體推動和過程控制的措施及考核指標(biāo)，扎扎實實地推進。堅持圍繞科學(xué)發(fā)展觀確立紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀要求制定加強反腐倡廉政策規(guī)定，以科學(xué)發(fā)展觀的標(biāo)準(zhǔn)衡量紀(jì)檢監(jiān)察工作績效，把握發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，超前謀劃反腐倡廉建設(shè)，切實履行好服務(wù)、保障、促進科學(xué)發(fā)展的職責(zé)。

三是增強改革創(chuàng)新意識。處理好依紀(jì)依法、遵循程序辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，善于把握反腐倡廉工作規(guī)律，以新的眼光去審視、判斷和分析反腐倡廉建設(shè)的新情況、新問題，多謀創(chuàng)新之策、多出創(chuàng)新之招、多做創(chuàng)新之事，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。在作風(fēng)建設(shè)中，要把改革創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和形成作為重要內(nèi)容，成為提升紀(jì)檢監(jiān)察干部工作水平和衡量工作業(yè)績的重要導(dǎo)向。以此為動力，不斷拓展反腐倡廉工作的新領(lǐng)域，更加扎實地推進體制機制創(chuàng)新和源頭預(yù)防腐敗的各項制度建設(shè)。

四是增強實踐表率意識。要在提高執(zhí)行力、狠抓落實上下工夫。強化求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾的機關(guān)作風(fēng)，形成干實事、求實效的工作導(dǎo)向。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛點制度、下基層調(diào)查研究制度、幫扶企

業(yè)和貧困戶制度、定期接訪下訪制度，深入經(jīng)濟社會發(fā)展實際、深入基層、深入群眾，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新規(guī)律，增強改革攻堅本領(lǐng)，切實破解反腐倡廉工作中的一些深層次問題。

二、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升三種能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)直接影響到反腐倡廉建設(shè)的成效。當(dāng)前，三種能力的建設(shè)尤其迫切。

一是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的新職責(zé)、新任務(wù)，又是我們相對不熟悉的領(lǐng)域，要把提高服務(wù)發(fā)展能力作為能力建設(shè)的重點，把創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)科學(xué)發(fā)展的主抓手。緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，加強對中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項部署和政策落實。創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是抓準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，通過加強行政效能監(jiān)察，實施網(wǎng)上審批和監(jiān)督，簡化審批程序，提高辦事效率；擴大政務(wù)公開、公共資源交易公開，提高政府公信力；及時發(fā)現(xiàn)和解決政風(fēng)行風(fēng)方面阻礙發(fā)展的突出問題,確保優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔。

二是推進反腐倡廉建設(shè)的能力。按照中央紀(jì)委加強“五種能力”建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進。不斷提高政策水平和調(diào)查技巧，增強重點案件攻堅克難能力，同時增強查辦案件治本的能力。懲防體系建設(shè)要害是推進行政等管理體制深層次改革，要進一步提高對改革的駕馭能力、政策把握能力和改革攻堅能力。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。運用好統(tǒng)籌兼顧的方法，在強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)職能、提高干部宏觀管理水平上下工夫、見成效，通過組織協(xié)調(diào)來發(fā)揮方方面面的作用，形成合力。在工作方法上，充分調(diào)

動方方面面的積極性，明確各級黨委、政府及其職能部門抓反腐倡廉的責(zé)任、任務(wù)和要求。把懲防體系建設(shè)的任務(wù)明確分解到各相關(guān)部門，加強過程管理和考核。在工作指導(dǎo)上，善于戰(zhàn)略謀劃，抓好決策部署、檢查督辦、責(zé)任落實。在工作落實上，加強督促檢查, 堅持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格責(zé)任考核, 并將其與干部和績效年度考核一并進行，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)，形成高位推進反腐倡廉工作機制。在組織協(xié)調(diào)上，進一步健全有關(guān)部門聯(lián)席會議、協(xié)作配合、信息反饋和情況通報等制度。

三、加強制度建設(shè)，形成五個機制。要把加強黨性修養(yǎng)、提高管理水平、完善制度建設(shè)作為加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容。堅持把一些成功的經(jīng)驗上升到制度層面，努力形成完備、實在、管用的制度體系。

一是形成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合作機制，加強力量集成和系統(tǒng)凝聚力。進一步加強縣紀(jì)委建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級紀(jì)檢隊伍建設(shè)，每個鎮(zhèn)設(shè)立專職紀(jì)委副書記（或委員），每個村支部設(shè)立紀(jì)檢委員。在省紀(jì)檢監(jiān)察派出機構(gòu)實行協(xié)作區(qū)聯(lián)合辦案、督查制度，省直派出機構(gòu)與市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行交叉督查機制。通過查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、行政服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）和公共資源交易中心、網(wǎng)絡(luò)審批和監(jiān)察系統(tǒng)等多種載體，形成各級紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作合作機制，形成全省紀(jì)檢監(jiān)察力量互動、集成的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

二是形成有效激勵機制，激發(fā)干部工作熱情。不斷完善以德才素質(zhì)為基礎(chǔ)、以工作實績?yōu)楹诵?、以科學(xué)考核為手段的工作實績和工作

能力考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認(rèn)的干部，要優(yōu)先使用；對那些愛崗敬業(yè)、默默無聞、踏實做事的干部要給予照顧；對那些心浮氣躁、投機取巧、工作不實的干部，要教育幫助；對那些不專注工作、不思進取、搞庸俗關(guān)系、跑官要官的干部，要嚴(yán)肅批評、堅決制止。讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，有作為的人有地位，創(chuàng)實績的人受重用，形成人盡其才、才盡其用，優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

三是形成嚴(yán)格的監(jiān)督機制，對干部加強約束和監(jiān)督。堅持經(jīng)常性教育與經(jīng)常性管理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合，加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識和法紀(jì)觀念。創(chuàng)新管理和監(jiān)督的方式和機制，不斷完善自重、自省、自警、自勵的自我監(jiān)督機制，開展批評的相互監(jiān)督機制，信件、案件辦理流程監(jiān)督管理機制，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙重監(jiān)督機制，嘗試建立請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員評議紀(jì)檢監(jiān)察工作成效和干部作風(fēng)制度，堅決杜絕“以權(quán)謀私、以案謀私”現(xiàn)象。

四是形成教育和培訓(xùn)機制，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)。把提高干部的思想政治素質(zhì)作為培訓(xùn)的首要內(nèi)容，采取“崗前培訓(xùn)、強化培訓(xùn)、在職培訓(xùn)”相結(jié)合、“走出去、請進來”相結(jié)合、“理論與實踐”相結(jié)合的方式，扎實開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、經(jīng)濟、文化、心理學(xué)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好培訓(xùn)成果的運用并納入年度考核內(nèi)容，為建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)提供保證。

五是形成干部輪崗交流機制，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)構(gòu)。推行機關(guān)

干部競爭上崗、上掛下派鍛煉等辦法。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和主題實踐活動，組織開展全省“千名紀(jì)檢監(jiān)察干部下農(nóng)村，當(dāng)好群眾貼心人”活動，并形成長效機制，面對面聽群眾訴求，心貼心服務(wù)民生，增進群眾感情，化解矛盾、切實維護好群眾利益。形成基層紀(jì)檢監(jiān)察干部到省市紀(jì)委掛職和省市紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層紀(jì)委掛職的“上掛下派”雙向交流機制。積極與組織部門協(xié)調(diào)，加大系統(tǒng)內(nèi)外輪崗交流力度和幅度，不斷增強干部隊伍活力，提高干部隊伍整體水平。

（中國廉政網(wǎng)——中國紀(jì)檢監(jiān)察報）

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)情況匯報

，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍為主線，注重制度建設(shè)、積極改革創(chuàng)新，各項工作取得新的進展和成效。

一、鞏固和深化主題實踐活動成果，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動取得顯著成效。全國共有14萬

余個紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和37萬多名紀(jì)檢監(jiān)察干部分3批參加了活動，公開征求意見和建議45萬多條、查找突出問題13萬個、制定整改措施14萬項、建立健全制度11萬項，達到了提高素質(zhì)、改進作風(fēng)、嚴(yán)格要求、樹立形象的目標(biāo)。同時，為鞏固和深化主題實踐活動成果，中央紀(jì)委監(jiān)察部制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照《意見》精神，加強對干部的日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部中發(fā)生的違紀(jì)違法問題，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)得到新的加強。

二、建立健全各項制度，切實提高自身建設(shè)的科學(xué)化和規(guī)范化水平

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)高度重視建立健全自身建設(shè)長效機制，及時總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗，建立完善各項規(guī)章制度，努力形成一整套用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制。

以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部以落實《關(guān)于進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》為主線，以制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為切入點，進一步加大對派駐機構(gòu)干部的培養(yǎng)、使用、教育、管理和監(jiān)督，取得比較明顯的成效。研究制定了派駐機構(gòu)貫徹落實《—2020年深化干部人事制度改革綱要》的實施意見、《委部機關(guān)干部與派駐機構(gòu)干部雙向掛職鍛煉的暫行辦法》、《派駐機構(gòu)工作匯報及其主要負(fù)責(zé)人述職述廉暫行辦法》等，推動派駐機構(gòu)干部隊伍自身建設(shè)制度體系進一步完善；重點開展了健全派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督制度的調(diào)研工作；首次組織中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)和派駐機構(gòu)干部進行雙向掛職鍛煉，積極拓寬干部培養(yǎng)鍛煉的新途徑。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央紀(jì)委監(jiān)察部制定出臺了《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》。各中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)認(rèn)真貫徹落實文件精神，建立健全、規(guī)范設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)，積極改革履行監(jiān)督職責(zé)的工作機制，進一步加強紀(jì)委（紀(jì)檢組）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，取得初步成效。

地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實制定的《關(guān)于加強地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法的通知》，把思想政治建設(shè)放在首位，健全組織機構(gòu)、規(guī)范工作職責(zé)，干部資格準(zhǔn)入制度初步建立，干部雙重管理的職責(zé)和權(quán)限逐步規(guī)范，經(jīng)費保障機制普遍建立，地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)進一步加強。

著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)。中央紀(jì)委監(jiān)察部高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作。從初開始，專門組織力量，分赴13個?。▍^(qū)）對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)進行調(diào)研，研究起草加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見，切實加強對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)。山西、內(nèi)蒙古、吉林等?。▍^(qū)）專門制定了關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)性文件，北京、江西等省（市）統(tǒng)籌加強了縣鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢組織建設(shè)，河北、江蘇等省積極推進縣鄉(xiāng)紀(jì)檢資源整合。各地還積極探索加強村級紀(jì)檢組織建設(shè)，推進基層反腐倡廉建設(shè)，使基層紀(jì)檢監(jiān)察組織進一步健全規(guī)范，監(jiān)督職能作用進一步發(fā)揮。

為適應(yīng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的需要，促進廉政勤政和依法行政，完成了中央紀(jì)委績效管理監(jiān)察室的組建工作，并指導(dǎo)全國24個?。▍^(qū)、市）紀(jì)委設(shè)立效能監(jiān)察機構(gòu)，8個省（市）成立預(yù)防腐敗局，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不斷優(yōu)化，各部門的職能定位和業(yè)務(wù)分工不斷理順。

三、不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革，積極加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，逐步推行公開選拔、競爭上崗，改進民主測評、民主推薦方式，落實考察預(yù)告、差額考察、任前公示、任職試用期等制度，積極推進紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革。

中央紀(jì)委監(jiān)察部制定印發(fā)了關(guān)于《—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實施意見，對今后一個時期紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革作出全面部署。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷完善公開選拔、競爭上崗辦法，逐步擴大競爭性選拔干部的范圍。中央紀(jì)委監(jiān)察部機關(guān)按照“統(tǒng)一組織，分層實施”的原則，認(rèn)真做好競爭上崗工作。地方各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極加大競爭性選拔干部力度，一些地方還嘗試開展了面向社會公開選拔監(jiān)察廳（局）副廳（局）長和室主任工作。同時堅持選派干部到基層鍛煉和任職，積極從基層選調(diào)優(yōu)秀干部充實到各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。為進一步把好 “入口關(guān)”，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還積極探索研究建立紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度。

認(rèn)真落實“繼續(xù)大規(guī)模培

第三篇：加強市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的意見

加強市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的意

見

加強市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的意見

加強市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的意見

為適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，深入貫徹落實黨的十七大會議精神，全面履行黨章賦予的任務(wù)和職責(zé)，進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)水平，強化監(jiān)督管理。特提出如下意見：

一、認(rèn)清形勢，明確加強隊伍自身建設(shè)的指導(dǎo)思想

多年來，市紀(jì)委、監(jiān)察局堅持以人為本，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，全面提高干部隊伍的政治思想水平和業(yè)務(wù)素

質(zhì)，為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展提供了可靠的組織保障。全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實現(xiàn)了歷史性突破，取得了寶貴的實踐經(jīng)驗。但是面對肩負(fù)的任務(wù)和責(zé)任，還存在一些亟待加強和改進的地方。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把不斷加強自身建設(shè)擺上日程，抓在手上。當(dāng)前和今后一個時期，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以“筑防線、保廉潔、樹形象”活動為載體，堅持以人為本，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，切實加強思想政治工作、干部管理工作和作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

二、加強自身建設(shè)，必須要善于學(xué)習(xí)，勤于思考，素質(zhì)上有新的提高

要抓好全員學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，深入進行十七大精神和《黨章》的學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格黨的組織生活制度,努力做到政治清醒、信念堅定、思想統(tǒng)一、行動自覺、步調(diào)一致。要組織開展業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本理論、基本知識、基本程序和基本工作方法，全面提高業(yè)務(wù)理論水平和工作能力，做到學(xué)與用、知與行相統(tǒng)一，成為工作上的行家里手。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。走出機關(guān)深入學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)總結(jié)基層和群眾的創(chuàng)新和經(jīng)驗，提高自己解決實際問題的本領(lǐng)；通過學(xué)習(xí)先進地區(qū)的新做法、新實踐，拓寬思想解放空間。有計劃地聘請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、教授和在經(jīng)濟、法律、財會、審計等部門一線工作的專業(yè)人員定期開展政治形勢、經(jīng)濟形勢教育。開展有組織、有計劃的內(nèi)部集中學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流活動。在每周一次的學(xué)習(xí)中，加強業(yè)務(wù)交流，結(jié)合工作實際講授

紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，以促進學(xué)習(xí)增強效果。組織好教育培訓(xùn)。每年要以新調(diào)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的的同志為教育對象，開展入門教育；以各級紀(jì)檢監(jiān)察干部為教育對象，開展提高教育。

三、加強自身建設(shè)，要堅持認(rèn)真組織開展思想作風(fēng)整頓活動

開展思想作風(fēng)整頓活動是我黨建設(shè)史上每逢重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻統(tǒng)一思想、整頓風(fēng)氣、克敵制勝的法寶。也是一個機關(guān)，一支隊伍統(tǒng)一思想、形成合力、明確任務(wù)、創(chuàng)新方法的有效措施。為不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，每年要在認(rèn)真汲取以往取得的成功經(jīng)驗、查找存在的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的任務(wù)和要求在全市開展一次思想作風(fēng)整頓活動。主要目的是：樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展。關(guān)鍵要做到三要三不要，即，一要用心不要分心；二要干事不要混事；三要為事業(yè)不要只為自己。主要內(nèi)容是：“六比六樹”，即，比學(xué)習(xí)，樹立知識型紀(jì)檢監(jiān)察干部形象；比工作，樹立奉獻型紀(jì)檢監(jiān)察干部形象；比創(chuàng)新，樹立開拓型紀(jì)檢監(jiān)察干部形象；比思想，樹立政治堅定的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象；比團結(jié)，樹立干事業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象；比自律，樹立講廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。核心是提高五個方面的能力：一是保證和促進完善社會主義市場經(jīng)濟的能力；二是對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的能力；三是依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力；四是協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力；五是維護黨內(nèi)民主和保障民主權(quán)利的能力。

四、加強自身建設(shè)，必須增進理解，加強團結(jié)，創(chuàng)造積極向上的工作氛圍 團結(jié)出創(chuàng)造力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力。要靠事業(yè)凝聚力量，靠政績贏得人心，要做到全市一盤棋，反對分工分家。要增強集體榮譽感，視集體榮譽為個人榮譽。班子成員要擺正位置，顧全大局，補臺不拆臺；室主任要以所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作為重，充

分發(fā)揮好中堅和環(huán)節(jié)作用；一般干部要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極進取主動干事。所有人員都要自覺做到維護集體團結(jié)，搞好協(xié)調(diào)配合，做到正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，正確對待群眾；心中裝著紀(jì)檢工作，心中裝著事業(yè)；做團結(jié)的有心人，做團結(jié)的守護人。要堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，辦事講協(xié)作，共事講團結(jié)，互相尊重、互相理解、互相支持，和衷共濟，共圖事業(yè)。各級組織都要最大限度地調(diào)動每個人的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮集體的戰(zhàn)斗力。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭發(fā)揚民主，集思廣益，形成合力，樹立集體威信。

五、加強自身建設(shè)，要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)的工作作風(fēng)

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢，是推動紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的根本工作路線。全市上下要大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，反對一切形式主義、表面化行為，要樹立牢固的大局意識、整

體觀念。要把抓工作落實擺上突出位置。每年都要將全年工作任務(wù)進行責(zé)任分工，從上到下，將目標(biāo)任務(wù)細化分解落實到紀(jì)委機關(guān)的每個常委、每個科室、每一位紀(jì)檢監(jiān)察干部頭上。按照工作方案倒排工期，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。同時要抓檢查監(jiān)督，重點工作、特色工作每月督導(dǎo)一次，一個月一個月地檢查落實。

六、加強自身建設(shè)，要不斷完善監(jiān)督制約機制，努力樹立可親、可信、可敬的形象

要強化紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理。建立并不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督制度，形成靠制度管人、靠制度約束人的工作局面。暢通監(jiān)督渠道，主動接受監(jiān)督，在各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)顯要位置設(shè)立舉報箱。機關(guān)干部職工執(zhí)行公務(wù)后，要按不同層次，向組織匯報工作情況，包括遵守廉潔自律規(guī)定、辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律的情況。

第四篇：加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)及干部隊伍建設(shè)研究

加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)及干部隊伍建設(shè)的思考

隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè),為醫(yī)院改革發(fā)展服務(wù)，是新的歷史時期對紀(jì)檢工作的客觀要求。本文通過對加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)及干部隊伍建設(shè)的研究，嘗試將廉政建設(shè)與醫(yī)院管理、醫(yī)院文化建設(shè)、干部隊伍建設(shè)有機結(jié)合起來，從而創(chuàng)建醫(yī)院“廉政文化”品牌。

一、醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)及干部隊伍建設(shè)的重要性

1、當(dāng)前，不斷深入的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)保覆蓋面的擴大對醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)、醫(yī)療業(yè)務(wù)量的增長起到了的巨大推動作用，同時，市場經(jīng)濟的負(fù)面效應(yīng)等一些不利因素，又對衛(wèi)生行業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的任務(wù)。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的嚴(yán)峻形式，正確認(rèn)識和分析醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點，充分發(fā)揮醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)在醫(yī)院黨的建設(shè)中的重要作用是新的歷史時期的提出的客觀要求。

2、隨著醫(yī)院管理年和醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動的深入開展，對加強醫(yī)院內(nèi)部質(zhì)量控制和安全管理提出了更高的要求，黨風(fēng)廉政建設(shè)是加強醫(yī)院管理的重要保證。對于防止發(fā)生重大醫(yī)療責(zé)任事故。完善和擴大預(yù)約診療服務(wù)，不斷改進服務(wù)流程，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，方便患者就醫(yī)、對于進一步提升院務(wù)公開的質(zhì)量和水平，落實費用清單制和費用查詢制等，都起到了重要作用。

3、衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體形式和內(nèi)容。黨風(fēng)廉政建設(shè)是改善行風(fēng)工作的重要手段。只有以衛(wèi)生改革與發(fā)展為中心，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實各項工作責(zé)任制，圍繞“求實”抓建設(shè)；圍繞“從嚴(yán)”抓管理，才能促進黨員干部及全體員工廉潔自律切實糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)，有力地促進醫(yī)院各項事業(yè)的健康發(fā)展。

4、公立醫(yī)院要平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展，就要大力推進廉政文化。黨風(fēng)廉政建設(shè)是弘揚醫(yī)院廉政文化的重要載體，有助于營造廉政行醫(yī)、關(guān)愛病人的醫(yī)德風(fēng)尚和文化氛圍, 使廉潔從業(yè)成為醫(yī)務(wù)人員的自覺行動。形成富有特色的醫(yī)院廉政文化品牌。

二、做好醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)及干部隊伍建設(shè)，要增強以下功能

1、教育功能。當(dāng)前的社會風(fēng)氣對對醫(yī)務(wù)人員的世界觀和服務(wù)宗旨產(chǎn)生著巨大影響，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療和管理工作中的世界觀、價值觀產(chǎn)生沖擊，這就需要增強醫(yī)院黨風(fēng)廉政及干部隊伍建設(shè)的教育功能。充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，有助于醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在思想上不想腐敗，在制度上不能腐敗，在法紀(jì)威懾下不敢腐敗。

2、協(xié)調(diào)功能。市場經(jīng)濟的趨利性，沖擊著國有醫(yī)院經(jīng)濟利益關(guān)系的調(diào)整。目前，醫(yī)院普遍存在政府財政補償不到位的情況，種種不良思想的沖擊導(dǎo)致某些醫(yī)務(wù)人員治病救人的意識淡化，片面地強調(diào)小團體利益。因此，需要增強醫(yī)院黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)工作的協(xié)調(diào)功能，輻射滲透到醫(yī)院管理和醫(yī)療管理的各個環(huán)節(jié)，加強醫(yī)療質(zhì)量的提高，形成良好的醫(yī)療氛圍和社會效益。

3、懲處功能。市場經(jīng)濟的自主性導(dǎo)致部分醫(yī)務(wù)人員金錢至上的思想，淡化救死扶傷的人道主義精神，收受甚至索要患者紅包、禮品，在工作中不嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，不認(rèn)真執(zhí)行診療服務(wù)操作規(guī)范，為所欲為，不能忠實履行保護人民健康的神圣職責(zé)。黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)要增強懲處功能，形成思想教育和嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生執(zhí)紀(jì)執(zhí)法懲處相結(jié)合的工作格局。

4、監(jiān)督功能。目前，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中，一些團體和個人為了自身利益的最大化，會千方百計采用不正當(dāng)手段，如賄賂、回扣、送禮去贏得競爭，某些領(lǐng)導(dǎo)、管理人員乃至醫(yī)務(wù)人員被拉攏腐蝕，損害了醫(yī)院的集體利益。因此，醫(yī)院的黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)要立足醫(yī)院發(fā)展，嚴(yán)格監(jiān)督功能，控制供貨商家進行拉攏腐蝕的渠道。

三、做好醫(yī)院黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)工作，要做到幾個“多”與“少”

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要領(lǐng)域，醫(yī)院的基本建設(shè)、醫(yī)療采購等都是反腐倡廉工作的重點，醫(yī)院政風(fēng)行風(fēng)情況更直接反映著黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體成效。要加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政和干部隊伍建設(shè)，就要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生工作的自身特點和實際，以上幾個方面入手，不斷深化工作內(nèi)容，從而保證醫(yī)院各項事業(yè)的健康發(fā)展。具體要做到以下幾點：

1、多一些令行禁止，少一些下不為例。

加強醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，決不能借口某部門、某個人的特殊地位、作用而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。切不可不顧大局和整體，片面強調(diào)小團隊的特殊性，希望集體利益服從他們的局部利益，因而給全局造成損害。中國共產(chǎn)黨的先進性，就是要求每一個成員成為維護全局利益、整體利益的模范。醫(yī)療工作的特殊性更要求我們在醫(yī)院工作中，把科室、部門的局部利益與醫(yī)院發(fā)展大局實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，充分引導(dǎo)、保護、發(fā)揮每個人的積極性，在維護大局的前提下實現(xiàn)本部門和個人的發(fā)展。

要做到令行禁止，就一定要杜絕下不為例。“下不為例”損害制度和紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性、公平性，影響上級和領(lǐng)導(dǎo)的威信，縱容違紀(jì)者的僥幸心理，在醫(yī)療行業(yè)，索取紅包、商業(yè)回扣、過度醫(yī)療等行為屢見不鮮，如果這些腐敗和違紀(jì)行為不能引起足夠的重視，在引起質(zhì)疑時以“下不為例”搪塞推脫，逃避責(zé)任，必然導(dǎo)致不良現(xiàn)象的滋生蔓延，因此，衛(wèi)生行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作者要以高度的責(zé)任心做到防微杜漸，堅持原則。只有這樣才能不失信于民，才有助于逐步消除醫(yī)療腐敗，創(chuàng)建和諧社會。

2、多一些務(wù)實創(chuàng)新，少一些弄虛作假。

新形勢下醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷提出新的任務(wù)要求，紀(jì)檢監(jiān)察的工作機制需要在實踐中多一些務(wù)實創(chuàng)新，少一些弄虛作假。工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、情況變化的把握、改進措施的提出、具體方案的選定、實際問題的解決，都以務(wù)實的工作為起點。醫(yī)療衛(wèi)生工作尤其提倡重實際、重實踐，說實話、干實事、求實效。不弄虛作假，不脫離實際，優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)和良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是醫(yī)院生存發(fā)展的必由之路。只有抓好工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把務(wù)實創(chuàng)新精神落到實處，徹底杜絕弄虛作假，才能在工作中不斷實現(xiàn)新突破，取得新發(fā)展。與此同時，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不僅要保護干部、群眾的合法權(quán)益，還要保護大膽創(chuàng)新，一心撲在醫(yī)、教、研第一線同志的積極性，對在醫(yī)院改革探索中出現(xiàn)失誤或遭到非議的同志，醫(yī)院要積極幫助查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，澄清問題，給予支持和保護。

3、多一些未雨綢繆，少一些亡羊補牢。

醫(yī)院的廉政預(yù)防教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作，要堅持做到“未雨綢繆”，采取有力措施對干部進行預(yù)防教育，防患于未然，把可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，盡量減少亡羊補牢。要從制度上堵塞容易犯錯誤的漏洞，就要做到以下幾點：一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，作好表率，不在任何時間、任何場所參與賭博，不接受禮品、禮金、有價證券和支付憑證；二是嚴(yán)格紀(jì)律，實施廉政責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實，出現(xiàn)問題堅決追究責(zé)任；三是要求廣大黨員干部嚴(yán)格要求自己，自覺抵制互相請吃、收受和贈送“紅包”及購物卡等不正之風(fēng)；四是要求各黨支部對黨員特別是黨員干部加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，過一次嚴(yán)格的組織生活，把上級廉政精神和醫(yī)院的廉政要求傳達到每一個黨員干部。只有堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，才能扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，保障衛(wèi)生改革發(fā)展順利進行，4、多一些集體智慧，少一些獨斷專行。

衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、是關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革成敗的重要工作，需要全體工作人員的參與、支持。因此，要充分發(fā)揮有關(guān)業(yè)務(wù)部門的職能作用，形成全行業(yè)齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。要堅持認(rèn)真貫徹民主集中制，多依靠集體智慧，少一些獨斷專行，實行科學(xué)決策如重大問題集體討論決定制度、預(yù)公開制度、定期審計制度、政務(wù)公開責(zé)任制度和群眾評議制度。要按照相關(guān)規(guī)定，凡是涉及醫(yī)院人事改革、財務(wù)計劃、基建項目、大型設(shè)備采購等重大問題決策方面，均提交兩代會討論，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則執(zhí)行，集思廣議，群策群力，調(diào)動大家的積極性和創(chuàng)造性，為領(lǐng)導(dǎo)了解民情、職工參與醫(yī)院管理，集中集體智慧搭建堅實平臺。

5、多一些積累，少一些疲憊

黨風(fēng)廉政建設(shè)及干部隊伍建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。在日復(fù)一日年復(fù)一年的繁雜工作中，心理的疲憊和困惑會讓我們進入到工作的“瓶頸”期。心理疲憊，缺乏工作熱情，情緒也會產(chǎn)生波動，開始出現(xiàn)矛盾，不克服心理的疲憊和困惑，是無法干好工作的，對干部隊伍的建設(shè)也是影響巨大的。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)及干部隊伍建設(shè)，要秉承以人為本，不斷積累、提高工作人員思想政治素質(zhì)，推進廉政文化建設(shè)，6、多一些謙和、少一些牢騷

在當(dāng)前社會不良風(fēng)氣的影響下，社會的矛盾使醫(yī)務(wù)工作者容易產(chǎn)生失落感。工作越久，牢騷越多，長久得不到有利疏導(dǎo)的話，把不良情緒帶入到工作中，造成許多負(fù)面影響。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)推向深入，不斷取得反腐倡廉新成效，必須按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，在工作中多一些謙和，少一些牢騷，解放思想、實事求是，改進工作作風(fēng)，增強干部素質(zhì)，努力提高相關(guān)人員的工作能力。

7．多一些奉獻、少一些計較

強化服務(wù)和改進作風(fēng)，強化責(zé)任心和緊迫感，強化主動性和高效率，強化執(zhí)行力和創(chuàng)新力，強化自尊心和進取心。從嚴(yán)要求，從嚴(yán)教育，從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理，從嚴(yán)考核、從嚴(yán)獎懲，一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，才能確保工作扎實推進，取得實效。

8、多一些責(zé)任、少一些顧慮

隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，我們的工作任務(wù)越來越多，涉及面也越來越廣，必須要立足全局，提高站位，科學(xué)謀劃。這就需要我們自身能力建設(shè)要有新的提升，衛(wèi)生干部整體素質(zhì)要有新的提高。這就要求我們多一些責(zé)任，少一些顧慮，切實增強政治意識、大局意識、服務(wù)意識，做到大事面前不糊涂，關(guān)鍵時刻不動搖。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，遵守黨紀(jì)國法，自覺接受監(jiān)督，加強內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機制，始終保持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、廉潔執(zhí)紀(jì)、文明執(zhí)紀(jì)的良好形象，更好地承擔(dān)起反腐糾風(fēng)工作的重要職責(zé)。

9、多一些行動、少一些說教

黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的深入開展，需要成熟的物質(zhì)條件和思想條件，需要醫(yī)務(wù)人員的嚴(yán)格自律，工作熱情和干勁，需要多一些行動，少一些說教。對重點工作要明確時間表、任務(wù)書，把工作往具體抓、往深處抓，使我們的工作越抓越實。堅持做到環(huán)環(huán)相扣，層層落實，確保制度落實不走樣，處理問題不拖拉，監(jiān)督檢查不馬虎，形成人人想干事、個個干成事的工作環(huán)境，努力把思想變?yōu)樾袆?，把目?biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實，把任務(wù)變?yōu)槌晒?/p>

12、多一些實績、少一些做秀

在新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，既要繼承過去行之有效的方式方法，又要講求針對性體現(xiàn)有效性，多一些實績，少一些做秀。把日常教育和具體工作相結(jié)合，尋求綜合效應(yīng)。要為醫(yī)務(wù)人員搭建形式多樣的平臺，對重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員堅持以人為本、因地置宜，有針對性地開展工作。把干干凈凈的廉政要求貫穿于兢兢業(yè)業(yè)勤政為院、為科室服務(wù)之中，才能有效遏制違紀(jì)違法問題的發(fā)生。在工作中應(yīng)該堅持想實招、辦實事、求實效，把工作往具體里抓、往深入里抓，確保任務(wù)落實，努力創(chuàng)造一流的成績。

13、多一些讀書、少一些應(yīng)酬

黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)要緊密聯(lián)系工作實際，把學(xué)與用、知與行統(tǒng)一起來，多一些讀書，少一些應(yīng)酬。使學(xué)習(xí)的過程成為提高認(rèn)識、增強素質(zhì)、堅定信念的過程，成為謀劃思路、指導(dǎo)實踐、推進工作的過程，切實增強工作的前瞻性、主動性和創(chuàng)新性。要建立健全學(xué)習(xí)制度，全面學(xué)習(xí)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察、衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識，切實提高理論和政策水平。同時加強教育培訓(xùn)工作，按照分級培訓(xùn)的原則，加強對干部隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持理論聯(lián)系實際，堅持干中學(xué)、學(xué)中干，在實踐中提高工作能力。

要堅持以加強學(xué)習(xí)為第一需要，以維護黨紀(jì)為第一責(zé)任，以服務(wù)大局為第一任務(wù)，以清正廉潔為第一要求，大力加強思想、組織、作風(fēng)，能力和制度建設(shè)。要堅持注重改革創(chuàng)新，提高工作的執(zhí)行力，對經(jīng)常性、常規(guī)性的工作要想辦法做得更好，鞏固工作成果；對創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的工作要想辦法取得突破，?

談紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具有的意識李炳炯

?

淺談紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的素質(zhì)朱斌[1,2] ?

紀(jì)檢監(jiān)察干部要著力提高五種能力徐敬業(yè)

?

黨政機關(guān)干部應(yīng)努力提高六種能力謝俊

1.白哲群 醫(yī)院文化在醫(yī)院經(jīng)營中的作用 [期刊論文]-醫(yī)院管理論壇2010(06)2.盧平;班雁萍 豐富醫(yī)院文化促進科學(xué)發(fā)展 [期刊論文]-中華醫(yī)院管理雜志2010(05)

3.聞素琴 加強醫(yī)院廉政文化建設(shè)的幾點思考 [期刊論文]-現(xiàn)代醫(yī)院2009(03)

期刊論文 張佃平努力實踐科學(xué)發(fā)展觀,持續(xù)推進廉政文化建沒江蘇衛(wèi)生事業(yè)管理2008, 19(4 封雪 淺談公立醫(yī)院建設(shè)醫(yī)院廉政文化的意義中醫(yī)藥管理雜志2010, 18(11)徐銘

汪軍洪醫(yī)院廉政文化的載體建設(shè)-醫(yī)院管理論壇2009, 26(10)

第五篇：加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的思考與探索

加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的思考與探索

加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的思考與探索

桂漢良 舒 敏

黨的十八屆三中全會制定了全面深化改革的總目標(biāo)和路線圖，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求；緊緊圍繞加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，切實轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造反腐鐵軍，是新形勢下加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的內(nèi)在要求和必然選擇；紀(jì)檢監(jiān)察干部如何以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)，是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)面前的一個重要而緊迫的任務(wù)。

一、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)成效及不足

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“正人必先正己”的原則要求，全面加強隊伍建設(shè)，已經(jīng)取得了明顯成效。紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)體系、選人用人體系、聚焦主業(yè)的履職體系、抓落實的激勵獎懲體系、監(jiān)督者接受制約的監(jiān)督體系等五大體系日益完善。但紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及隊伍建設(shè)中仍然存在著需要不斷加強的薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的新情況新問題。

（一）在謀事干事上，存在“三怕”。一是怕辦案。敢辦案的勇氣不足，能辦案的水平不足，辦成案的信心不足；二是怕困難。出現(xiàn)問題相互推諉，遇到矛盾退避三舍；三是怕?lián)?zé)。多了一點人情世故，少了一點責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）在履職盡責(zé)上，存在“三無”。紀(jì)檢部門長期存在的“上崗前無專門培訓(xùn)，在崗時無時間培訓(xùn)，輪崗時無機會培訓(xùn)”現(xiàn)象導(dǎo)致部分紀(jì)檢監(jiān)察干部理論水平不高、業(yè)務(wù)知識不精，直接表現(xiàn)為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的無序、無方、無力。

（三）在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督上，存在“三缺”。一是遇到問題缺對策。習(xí)慣于老思維、老套路，不想、不愿、不敢面對新問題。二是分析問題缺能力。面對疑難復(fù)雜問題，理不出頭緒，抓不住癥結(jié)，找不準(zhǔn)根源；三是解決問題缺方法。習(xí)慣以“管人者”自居，逞強擺譜、頤指氣使、態(tài)度蠻橫、方法簡單。

（四）在職權(quán)運用上，存在“三憂”。一憂用權(quán)漏洞大。線索尤其是信件線索容易在流通環(huán)節(jié)被人為隱匿，成為暗箱交易的砝碼。二憂自由裁量權(quán)大。是否立案、如何定性量紀(jì)容易成為以權(quán)謀私的手段。三憂權(quán)力濫用危害大。該不該使用和解除“兩規(guī)”、“兩指”措施，容易成為自毀形象的利刃。

總書記說：打鐵還需自身硬。不管是打老虎還是拍蒼蠅，都要堅決，絕不手軟。只有提高自身硬度，才能在打“老虎”、拍“蒼蠅”的反腐敗斗爭中敢于硬碰硬，能夠硬碰硬。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢，我們必須正視紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍中存在的不足，采取多種有效措施切實解決“燈下黑”問題，用紀(jì)檢檢察機關(guān)準(zhǔn)確的職責(zé)定位、嚴(yán)密的制度體系、科學(xué)的運行機制、出色的工作業(yè)績和紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定的理想信念、高尚的職業(yè)操守、無畏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)以及不斷凈化自我、革新自我、完善自我的實際行動，積極回應(yīng)黨和人民的廣泛關(guān)注和熱切期待。

二、多措并舉努力打造自身建設(shè)的“亮”點

（一）切實加強理想信念教育，打牢固本培元的思想基礎(chǔ)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部從精神境界上“亮”起來

1.錘煉忠誠可靠的政治品質(zhì)。深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于反腐敗斗爭的重要論述和對紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的重要指示，深刻領(lǐng)會其中的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，按照政治過硬的要求，認(rèn)真開展“為誰執(zhí)紀(jì)、執(zhí)紀(jì)為誰”的大學(xué)習(xí)、大討論活動，將“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”教育實踐活動常態(tài)化，打造忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)、忠誠于紀(jì)律的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，讓“政治上靠得住”成為紀(jì)檢監(jiān)察干部的最高追求和最大亮點。

2．筑牢有腐必反的執(zhí)紀(jì)理念?！靶拍顖远ā笔橇?xí)總書記提出的好干部五條標(biāo)準(zhǔn)的第一條，也是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須構(gòu)筑的思想“高地”。要深刻領(lǐng)會反腐敗斗爭的基本理念、基本任務(wù)、基本方式和基本方向，堅持“抓早抓小，有病馬上治”，嚴(yán)格紀(jì)律約束，使“紀(jì)律成為帶電的高壓線”，以義無反顧的精神和氣概除惡揚善，扶正祛邪，激濁揚清，弘揚正氣，堅決查辦和有效預(yù)防職務(wù)犯罪，最大限度地震懾和懲處腐敗分子，從執(zhí)紀(jì)理念上打造正直、正氣、正派的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

3．塑造秉公執(zhí)紀(jì)的作風(fēng)形象。按照敢于擔(dān)當(dāng)、鐵面無私的要求，堅持有案必查、有腐必懲，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，堅決克服和防止選擇性執(zhí)紀(jì)甚至用感情代替黨紀(jì)，尤其要把促進干部清正、政府清廉、政治清明作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的出發(fā)點和落腳點，作為衡量執(zhí)紀(jì)是否嚴(yán)格和執(zhí)紀(jì)是否取得成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，強化能碰硬、敢碰硬，能擔(dān)責(zé)、敢擔(dān)責(zé)的工作作風(fēng)和進取精神，打造無私、無畏、無懼的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

（二）切實加強主業(yè)定位，構(gòu)筑執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的科學(xué)體系，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門從工作職能上“亮”起來

1．聚焦主業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照全員辦案、全力辦案的要求，將紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員力量向辦案一線傾斜，盡可能地增加辦案機構(gòu)和辦案人員，讓紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)70%以上的人員直接從事案件查辦工作，把分散的手指攥成緊的拳頭，以更大的氣勢和更強的力度向腐敗分子宣戰(zhàn)，用治標(biāo)取得的顯著成績，為治本贏得寶貴的時間。

2．履行主責(zé)，精簡機構(gòu)。認(rèn)真清理紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，按照還政于政府、還權(quán)于部門的原則，堅決從與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主職、主責(zé)、主業(yè)不一致的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)中退出來，收縮戰(zhàn)線，集中精力抓主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要深刻認(rèn)識到，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，就是紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，就是深化改革、與時俱進的內(nèi)在要求，就是正確回應(yīng)人民群眾對紀(jì)檢監(jiān)察部門的呼聲和期待。

3．突出主力，創(chuàng)新機制。完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的體制機制，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措之一。當(dāng)前省、市、縣三級的紀(jì)檢監(jiān)察部門工作體系比較完備、運行機制比較科學(xué)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級顯得相對薄弱，必須強化“底部”、夯實基礎(chǔ)。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)建設(shè)，整合多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量，成立辦案協(xié)作區(qū)，實行“縣級紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室+派出（派駐）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)”的案件查辦組織模式，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量不足、能力不夠的問題，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、反腐倡廉的水平。

（三）切實加強工作創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)公開透明，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門從運行機制上“亮”起來

1．完善集體決策機制。線索的篩選、立案的取舍、“兩規(guī)”措施的使用、審理的定性量紀(jì)等核心權(quán)力，極易滋生“燈下黑”。因此，實行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策顯得更為重要。要建立完善信訪初核、線索管理、兩規(guī)兩指措施的使用和解除、案件定性量紀(jì)等核心權(quán)力使用的集體決策制度，對核心權(quán)力使用的各個環(huán)節(jié)一律提交書記辦公會或紀(jì)委常委會集體討論，民主決策，規(guī)范權(quán)力的運行，強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約。

2．完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。反腐敗的責(zé)任主體是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門，但紀(jì)檢監(jiān)察部門絕不能把自己當(dāng)作孤軍奮戰(zhàn)的“獨行俠”，一定要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下建立完善反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制度和工作制度，充分發(fā)揮審計、財政、政法機關(guān)等成員單位的職能作用，整合資源、優(yōu)勢互補，全面抓好反腐敗工作的整體協(xié)調(diào)和個案協(xié)調(diào)，切實起到同頻共振、系統(tǒng)聯(lián)動的效果。

3.完善追責(zé)問責(zé)機制。建立完善黨委、紀(jì)委定期向上級紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度，建立健全上級紀(jì)委對下級紀(jì)委定期巡視和同級紀(jì)委之間不定期交叉巡查制度，加大對紀(jì)檢監(jiān)察部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度，對工作不力、辦案失誤、造成不良后果的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，追責(zé)問責(zé)既應(yīng)該順查，也可以倒查，任何一級組織和個人都要為自己的過錯付出代價、在黨紀(jì)政紀(jì)面前同樣要堅持人人平等，絕不可敷衍塞責(zé)、文過飾非。要執(zhí)行一案雙查制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實處。

（四）切實加強群眾路線教育，夯實返璞歸真的感情基礎(chǔ)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部從工作作風(fēng)上“亮”起來

1．在緊密聯(lián)系群眾上，堅持親民愛民為民。腐敗現(xiàn)象敗壞的是黨風(fēng)，禍害的是百姓；對腐敗現(xiàn)象不能做到重拳出擊，就是對老百姓的不負(fù)責(zé)任。要堅持抓早抓小，圍繞“?！?、“長”二字做文章，下功夫，建立狠剎“四風(fēng)”的常態(tài)化機制，對“四風(fēng)”案件做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，長抓不懈，并一律實行點名道姓曝光，讓黨員干部牢記“從善如登，從惡如崩”的道理，真正俯下身來當(dāng)好“公仆”和“廉吏”，不以善小而不為，更不以惡小而為之。

2．在關(guān)心群眾疾苦上，堅持立說立行立改。“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，堅持群眾利益至上，民生疾苦優(yōu)先，積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞教育醫(yī)療領(lǐng)域、涉農(nóng)收費、食品衛(wèi)生安全、環(huán)境保護等事關(guān)人民群眾切身利益的問題，組織開展媒體問政等活動，扎實開展各項專項治理工作，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，讓人民群眾及時公平地享受改革和發(fā)展的成果，不斷提高幸福指數(shù)和尊嚴(yán)指數(shù)。

3．在回應(yīng)群眾期待上，堅持嚴(yán)查嚴(yán)辦嚴(yán)處。認(rèn)真開展基層信訪突出問題專項整治活動，通過深入查辦案件有效化解一批信訪積案，以零容忍態(tài)度和高壓態(tài)勢嚴(yán)肅查處發(fā)生在人民群眾身邊的腐敗問題，讓腐敗分子付出難以承受的代價，用實實在在的反腐倡廉成果取信于民，從根本上解決舉報難、告狀難、處理難的問題，避免重復(fù)訪、越級訪和群體訪，讓老百姓處處找得到“清官”，時時看得到“青天”。

（五）切實加強自我約束，不斷拓寬社會監(jiān)督，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部從社會形象上“亮”起來

1．健全自我監(jiān)督機制?！皣?yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)于律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，總書記倡導(dǎo)的“三嚴(yán)三實”為紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿和努力的方向?！安灰丝漕伾?，只留清氣滿乾坤”，紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅持率先垂范，自我凈化，在建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上，積極探索紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)率先實行“三公”經(jīng)費公開制度和紀(jì)檢監(jiān)察干部財產(chǎn)公示制度，強化剛性的自我約束，“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑”，用自律筑牢反腐倡廉的思想防線，用鐵的手段及時清除系統(tǒng)內(nèi)部的“害群之馬”，以優(yōu)良作風(fēng)和高尚道德贏得群眾的信任和擁護。

2．探索外部監(jiān)督機制。紀(jì)委獨立辦案，誰來監(jiān)督紀(jì)委？群眾監(jiān)督是最可靠的保障；紀(jì)檢監(jiān)察部門處于反腐倡廉的風(fēng)口浪尖上，更要尊重人民群眾在反腐敗中的主體地位，時刻將自己的一舉一動置于社會的監(jiān)督之下。群眾的眼睛是雪亮的，要全面推行紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開放日制度，探索邀請相關(guān)人員旁聽紀(jì)委常委會制度，建立紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息發(fā)布制度，聘請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督員制度等等，主動將紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部的工作、學(xué)習(xí)和生活置于廣大群眾的監(jiān)督之下，讓依法依規(guī)反腐成為紀(jì)檢監(jiān)察部門自覺遵循的行為準(zhǔn)則，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部的貪心、貪欲、貪念在“陽光下止步”，讓系統(tǒng)內(nèi)部的各種腐敗現(xiàn)象在利劍高懸下得以及時查處和有效防止。

3.建立互動監(jiān)督機制。一是普遍信息全面公開，消除紀(jì)檢監(jiān)察部門的“神秘感”。將工作職能、工作流程、文件制度、人員信息等在網(wǎng)上公開。二是線索信息有限公開，破除“一言堂”。執(zhí)行案件線索集體討論制度，對所有案件線索由書記辦公會集中討論，統(tǒng)一管理。三是個案信息全程公開，杜絕“暗箱操作”。執(zhí)行個案全程上網(wǎng)公開制度，將自辦案件從立案調(diào)查到處理結(jié)果及時上網(wǎng)發(fā)布，對社會各界的質(zhì)疑及時受理、認(rèn)真回復(fù)，真誠架起與人民群眾交流溝通的橋梁，積極主動應(yīng)對和引導(dǎo)社會輿論，不斷提高全社會對紀(jì)檢監(jiān)察部門及其干部隊伍的理解度、信任度和認(rèn)同度。（作者桂漢良系省社會主義學(xué)院黨委委員、副院長；舒敏系潛江市委常委、市紀(jì)委書記）