第一篇：xx鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)調(diào)研材料

xx鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)調(diào)研材料

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織干部是如何配備的，專職和兼職紀(jì)檢干部各有多少?從事紀(jì)檢工作的時(shí)間、年齡和學(xué)歷情況?

xx鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)紀(jì)檢書記1名，紀(jì)檢副書記1名，紀(jì)委委員3名，專職紀(jì)檢干部2人，兼職3人。紀(jì)委書記從事紀(jì)檢工作7年，紀(jì)委副書記從事紀(jì)檢工作2年，一名紀(jì)檢干部從事紀(jì)檢工作10年，另外兩名紀(jì)檢干部從事紀(jì)檢工作2年，年齡都在36-45歲之間，都是大專學(xué)歷。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是如何提名、任免的?

紀(jì)委書記是按照干部選拔任用程序，通過測評(píng)、民主推薦、組織考核等程序從紀(jì)委副書記選拔為紀(jì)委書記的。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)干部的職級(jí)配備及在班子中的排序情況?

xx鎮(zhèn)紀(jì)委書記享受副科級(jí)待遇，紀(jì)委書記是黨委委員兼的，排序是黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、計(jì)生專職副書記、紀(jì)委書記。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是否參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商?xx鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與了鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。鎮(zhèn)黨委成立了財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目的招投標(biāo)或議標(biāo)、鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免

等工作紀(jì)委書記都全程參與。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記任職交流情況？

xx鎮(zhèn)紀(jì)委書記是2011年鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)按照干部選拔任用程序從紀(jì)委副書記選拔上來的。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況?是否參與紀(jì)檢工作以外的其他分工?

xx鎮(zhèn)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)是嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)委的安排和鎮(zhèn)黨委分工進(jìn)行履職的，參與了包村工作。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的主要工作任務(wù)?紀(jì)檢組織的作用發(fā)揮情況?近三年來查辦案件情況?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的主要工作任務(wù)：

(1)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)制度，檢查本鎮(zhèn)黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

(2)協(xié)助鎮(zhèn)黨委研究本單位黨風(fēng)廉政方面存在的問題，提出意見，制定措施，認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

(3)經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行多種形式的黨性、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，全面提高黨員的政治思想素質(zhì)。

（4）受理群眾對(duì)黨組織和黨員的檢舉、控告；受理黨員的檢舉、控告、申訴；調(diào)查處理黨組織、黨員的違紀(jì)違法行為，幫助他們改正錯(cuò)誤。

（5）檢查指導(dǎo)支部（總支）的紀(jì)檢工作，抓好紀(jì)檢隊(duì)伍自身的思想、組織和業(yè)務(wù)建設(shè)。

（6）承辦鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)事項(xiàng)等。紀(jì)檢組織的作用發(fā)揮情況：

（1）著力落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，凝聚反腐倡廉合力。

（2）著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。

（3）著力加強(qiáng)農(nóng)村“三資管理”，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。

（4）著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

（5）著力加強(qiáng)制約監(jiān)督，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

（6）著力加大案件查處力度，遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

近三年來，xx鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件21件，其中上級(jí)紀(jì)檢部門批轉(zhuǎn)10件，自辦案件11件。

8、行政村紀(jì)檢組織建設(shè)情況?

2011年鎮(zhèn)黨委換屆前各村都設(shè)立了紀(jì)檢員，換屆后各村都設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是否重視、關(guān)心和支持紀(jì)檢工作，具體現(xiàn)在哪些方面?

鎮(zhèn)黨委書記xx、鎮(zhèn)長xx對(duì)紀(jì)檢工作非常重視，非常關(guān)心和支持紀(jì)檢工作，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是親自安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一年至少召開會(huì)議四次會(huì)議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；二是親自研究部署黨風(fēng)廉政任務(wù)分解，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人頭上；三是一年至少舉辦兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)；四是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，認(rèn)真開展了述職述廉報(bào)告，民主生活會(huì)等制度；五是配齊了紀(jì)檢隊(duì)伍，鎮(zhèn)紀(jì)委足額配齊了5名紀(jì)檢干部，各村都設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察信息聯(lián)絡(luò)員；六是有足夠的辦公經(jīng)費(fèi)，使辦案人員能夠集中精力辦案；三是有專門的辦公場所，辦公設(shè)施齊全等。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織開展工作所必須的辦公設(shè)施、設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)等保障情況？紀(jì)檢辦案人員補(bǔ)貼是否兌現(xiàn)到位？

xx鎮(zhèn)紀(jì)委有專門的辦公場所、設(shè)施齊全，工作經(jīng)費(fèi)充足。紀(jì)委辦案人員沒有補(bǔ)貼。

11、基層干部群眾是否了解、支持紀(jì)檢工作？是否信任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部？

基層干部群眾了解和支持紀(jì)檢工作。通過案件的查辦，一些違法違紀(jì)干部受到了相應(yīng)的組織處理，還了遵紀(jì)守法的干部清白，干群關(guān)系得到了改善，紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部的形象在基層干部群眾的心目中得到了改變，紀(jì)檢干部查辦案件得到了全鎮(zhèn)干群的信任。

12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況?

鎮(zhèn)紀(jì)檢干部都參加過界首市和鎮(zhèn)紀(jì)委組織的培訓(xùn)。

13、對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織有何意見和建議？

一是加大對(duì)紀(jì)檢干部的培訓(xùn)力度；二是上級(jí)紀(jì)委協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委加大辦案力度；三是及時(shí)兌現(xiàn)辦案人員補(bǔ)貼。

中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年3月1

第二篇：紀(jì)檢組織建設(shè)調(diào)研

***街道紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織改革調(diào)研報(bào)告

***街道在深入調(diào)研，按照市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委的要求，通過加強(qiáng)基 層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),充分調(diào)動(dòng)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動(dòng)性,有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開展。但由于體制機(jī)制、反腐形勢等主客觀原因,***紀(jì)檢監(jiān)察組織也不同程度地存在一些問題,我街今后會(huì)加以改革和完善。

一、***街道監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織建設(shè)的現(xiàn)狀。

1、***街道監(jiān)察機(jī)構(gòu)現(xiàn)有在編人員3人，紀(jì)檢書記一名，副處級(jí)；工作人員2名。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)人員均為大學(xué)本科學(xué)歷，年齡結(jié)構(gòu)為25歲至30歲一名，30歲至40歲一名，40歲至45歲一名，平均年齡為36.3歲，由于工作需要均為兼職。

2、發(fā)揮職能作用情況。

我街紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合街道轄區(qū)特點(diǎn)，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的新突破。

一是形成了抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的合力。我街在現(xiàn)有人力資源不足的情況下，有效結(jié)合社區(qū)黨員干部，整合了人力資源，將一批政治覺悟高、充滿朝氣的年輕社區(qū)黨員干部收納到街道紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上，有效解決了街道紀(jì)檢監(jiān)察組織人單力薄的問題，形成了抓轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的合力。

二是強(qiáng)化了對(duì)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨章賦予了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，街道紀(jì)工委機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了街道監(jiān)督與被監(jiān)督的相對(duì)分

1離，使監(jiān)督工作更具獨(dú)立性和權(quán)威性。紀(jì)工委通過街道班子會(huì)議等多種形式，實(shí)施了對(duì)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及重大事項(xiàng)等進(jìn)行監(jiān)督，取得了較好工作成果。

三是加強(qiáng)了基層執(zhí)紀(jì)辦案工作力度。紀(jì)工委工作重心下移，貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，便于解決的問題交給社區(qū)辦理。同時(shí)，還有效地解決了舉報(bào)人對(duì)街道黨委、紀(jì)委查辦案件不拖底、不信任的問題。有效地克服了體制的束縛，關(guān)系網(wǎng)的羈絆，可以排除干擾、放開手腳、集中精力辦案。2008年至2010年末，我街共受理群眾信訪案件75(件)，辦結(jié)數(shù)69(件)。

3、取得的主要工作成效。

紀(jì)工委充分發(fā)揮職能作用，積極、主動(dòng)迅速開展紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了較為明顯的成效。

一是加強(qiáng)了街道干部的廉政教育，黨員干部勤政廉政意識(shí)不斷增強(qiáng)。街道紀(jì)工委成立以來，深入開展轄區(qū)內(nèi)黨員干部勤政廉政教育。把街道黨員干部行為規(guī)范準(zhǔn)則制成圖版上墻，建立街道黨員干部教育長效機(jī)制；在春節(jié)、中秋節(jié)腐敗多發(fā)易發(fā)時(shí)期，抓教育、抓防范、抓監(jiān)督，有效地遏制了街道黨員干部斂財(cái)?shù)炔徽L(fēng)問題；通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)街道黨員干部的反腐倡廉教育，有效地促進(jìn)了街道黨員干部的勤政廉政意識(shí)。

二是街道信訪案件得到有效查處，形成良好社會(huì)氛圍。

通過深化街道紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，充分整合了社區(qū)人力資源，配備了4名社區(qū)信訪協(xié)調(diào)員，切實(shí)解決了過去街道紀(jì)委人單力薄、缺乏

辦案經(jīng)驗(yàn)和辦案干擾多、阻力大等問題。2008年至2010年末，共受理信訪案件75（件），辦結(jié)數(shù)69（件）。

三是注重為群眾排憂解難，突出解決了損害群眾利益的問題。紀(jì)工委成立后，對(duì)群眾反映拆遷補(bǔ)償款問題進(jìn)行了調(diào)查，街道紀(jì)工委與開發(fā)公司進(jìn)行了協(xié)商，最終使居民與開發(fā)公司針對(duì)拆遷補(bǔ)償款問題達(dá)成共識(shí)。

四是以服務(wù)大局為中心，積極為街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。通過對(duì)涉及紀(jì)檢監(jiān)察管轄的上訪問題進(jìn)行逐一排查，落實(shí)包保責(zé)任等措施，使穩(wěn)訪工作得到很好落實(shí)。同時(shí)，紀(jì)工委積極協(xié)助街道黨委化解社會(huì)矛盾。

五是加強(qiáng)工作指導(dǎo)，街道黨委抓黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。街道紀(jì)工委加強(qiáng)了對(duì)村“兩委”班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查；組織街道及社區(qū)工作人員開展了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動(dòng)；街道及社區(qū)干部主動(dòng)接受監(jiān)督，增強(qiáng)了工作的透明度，也提高了基層黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。

三、存在的主要問題。

(一)認(rèn)識(shí)不到位。在基層有些同志沒有真正把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到應(yīng)有的位置,基層紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有得到準(zhǔn)確定位和很好落實(shí)。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體能力不高。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動(dòng)等原因,多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部不能很好的熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作,同時(shí)基層紀(jì)委書記兼職太多,沒有更多的精力去做本職工作。大部分工作因人手不夠的原因沒有相對(duì)固定的、專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,很大

程度地制約了基層查辦案件工作,削弱了基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的能力。

(三)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作。然而在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)面窄,內(nèi)容過時(shí),理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后,制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

四、對(duì)策建議。

(一)要更新思想觀念。充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

(二)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、調(diào)研等方式方法,不斷提高綜合素質(zhì)和能力;同時(shí),要妥善解決紀(jì)檢干部辦公設(shè)備、辦案經(jīng)費(fèi)、交通工具等方面的問題和措施,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

(三)要完善考評(píng)制度。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須建立嚴(yán)密的績效考評(píng)體系,嚴(yán)把實(shí)績關(guān),強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作責(zé)任，不斷完善修訂工作目標(biāo)責(zé)任制和工作考核細(xì)則等各項(xiàng)工作制度。堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)檢查與年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合、干部自我測評(píng)與群眾民主評(píng)議相結(jié)合,作為對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

中共***紀(jì)工委

2011年3月24日

第三篇：鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)情況匯報(bào)

XXX鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)

[2011]26號(hào)和魯紀(jì)發(fā)[2011]36號(hào)文件精神的情況報(bào)告

縣紀(jì)委：

按照魯紀(jì)發(fā)【2011】36號(hào)文件要求，我鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)向鎮(zhèn)黨委就貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)【2011】26號(hào)文件情況作了匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委書記給予了高度重視，并召開全體班子成員會(huì)議進(jìn)行了專題研究，指定了專門負(fù)責(zé)人，要求有關(guān)部門積極配合，力求將此項(xiàng)工作落實(shí)到位。現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況特將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、傳達(dá)學(xué)習(xí)26號(hào)文件情況。2011年12月18日XXX鎮(zhèn)召開第十屆黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆鎮(zhèn)紀(jì)律監(jiān)查委員會(huì)，并推選出5名紀(jì)委委員。在第一時(shí)間召開了鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)議，5名委成員全部參加會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級(jí)會(huì)議精神及紀(jì)檢相關(guān)文件精神。

二、紀(jì)委書記參與了鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重大事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。干部任免、鎮(zhèn)黨委工作決策等鎮(zhèn)紀(jì)委都提前介入，主動(dòng)參與到各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

三、加強(qiáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)情況。我鎮(zhèn)紀(jì)委建立了學(xué)習(xí)調(diào)研、工作例會(huì)等制度，并按照制度要求定期組織了紀(jì)委委員學(xué)習(xí)。

四、著眼于提高紀(jì)檢干部的履職能力，狠抓了干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。我鎮(zhèn)制定了紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)調(diào)研制度，每月集中學(xué)習(xí)不少于1天，同時(shí)每兩個(gè)月組織支部紀(jì)檢委員集中學(xué)習(xí)一次，從而使紀(jì)檢干部盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。

五、重視專職紀(jì)檢干部的配備。我鎮(zhèn)落實(shí)了1名具備良好的思想政治素質(zhì)、熱愛檢查工作、清正廉潔、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感的干部為專職紀(jì)檢干部。

六、紀(jì)檢工作條件得到改善，辦公經(jīng)費(fèi)有了保障。我鎮(zhèn)雖然辦公場所條件有限，但紀(jì)檢辦公條件得到明顯改善，紀(jì)檢有牌子、有辦公場所、有必要的辦公辦案設(shè)備。

七、XXX鎮(zhèn)紀(jì)委書記除分管紀(jì)檢監(jiān)察外，還要配合黨委副書記全面看開展工作，并任XXX管理區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)人。

通過加強(qiáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)，成效正在逐步顯現(xiàn)。紀(jì)檢組織的能力由弱變強(qiáng)，工作任務(wù)由軟變硬，紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力有了新提高，健全了鎮(zhèn)紀(jì)檢工作長效機(jī)制，有力地推進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

XXXX鎮(zhèn)紀(jì)委

2012年7月20日

第四篇：基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

中衛(wèi)市沙**區(qū)基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 ?

依照市紀(jì)委《關(guān)于做好基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況調(diào)研的通知》的要求，我委高度重視，認(rèn)真組織了對(duì)所轄 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下：

1、沙**區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)基本情況 ?

（1）沙**區(qū)紀(jì)工委組織建設(shè)及人員情況 ?

沙**區(qū)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)（與監(jiān)察審計(jì)局合署辦公）于 2012年 5 月經(jīng)中共中衛(wèi)市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于沙**區(qū)黨工委管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（衛(wèi)黨辦發(fā)[2012]69號(hào)）文件批準(zhǔn)設(shè)立組建，為沙**區(qū)黨工委、管委會(huì)正科級(jí)工作機(jī)構(gòu)（書記為黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，副處級(jí)）。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政監(jiān)察、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、糾風(fēng)等工作；負(fù)責(zé)對(duì)沙**區(qū)直屬部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任審計(jì) 3 大職能。

沙**區(qū)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)（與監(jiān)察審計(jì)局合署辦公）核定行政編制 8 名，后勤服務(wù)事業(yè)編制 1 名；核定副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 1 名、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 2 名（1 正 1 副），其中，書記 1 名（副處級(jí)），副書記兼局長 1 名（正科級(jí)），副局長 1 名（副科級(jí)）。目前只配備到位 6 名工作人員（其中 1 名由市展開進(jìn) 1 步營建風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室借調(diào)），其中：1 名書記、1 名副書記（兼局長）、1 名副局長，3 名公務(wù)員，空編 3 名（含 1 名后勤事業(yè)編制）。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)情況 ?

沙**區(qū)共有 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 12 個(gè)，并于 2011 年全部完成了換屆，換屆后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均由 5 名成員組成，其中紀(jì)委書記 1名，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)負(fù)，紀(jì)檢干事 1 名，委員 3 名。在沙**

區(qū)黨工委組建之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部由市委組織部考察 ?

任命，并征求市紀(jì)委的意見。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委班子成員因工作調(diào)動(dòng)缺額的有 2 個(gè)，其中有 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事調(diào)離，有 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員調(diào)離。

今年以來，完成新任紀(jì)委書記任職培訓(xùn) 20 人，無受處罰紀(jì)檢干部。7 月上旬，組織轄區(qū)內(nèi) 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 12 名紀(jì)委書記、12 名紀(jì)檢干事全部參加了市紀(jì)委舉行的紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，7 月中旬，組織了沙**區(qū)科級(jí)干部學(xué)習(xí)101 次黨代會(huì)精神培訓(xùn)班，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加了培訓(xùn)。經(jīng)過去年換屆，沙**區(qū)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記共有 12 人，其中屬于異地交換任職的有 4 人，崗位交換的有 8 人。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織辦公裝備、經(jīng)費(fèi)保障及人員補(bǔ)貼落實(shí)情況 ?

在硬件建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障方面，12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求掛牌，有固定的辦公場所，辦公辦案設(shè)施基本得到保障，但 80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委缺少專用的傳真、文印、照相機(jī)、錄音筆等辦案裝備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前所需工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 9 個(gè)，比例是 75%，未列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 3 個(gè)，但在平常工作中能予以保障。經(jīng)調(diào)研，12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記全部落實(shí)了享受辦案人員補(bǔ)貼政策，標(biāo)準(zhǔn)為每人每個(gè)月 220 元，其他成員未享受補(bǔ)貼。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能發(fā)揮情況 ?

沙**區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)工作職能，在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面發(fā)揮著主力軍作用。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)展開了以下工作。

是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，凝聚反腐倡廉協(xié)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書

記認(rèn)真實(shí)行第 1 責(zé)任人職責(zé)，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 ?

書，有效保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期深入基層，通過聽取中心(站、室)、村兩委的工作匯報(bào)、查閱資料等方式，及時(shí)掌握和了解各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出，催促整改，增進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，牢牢捉住“教育、自糾、規(guī)范、查處”4 個(gè)環(huán)節(jié)，以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題，進(jìn) 1 步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理。

是組織參與“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公然工作，增進(jìn)基層干部廉潔從政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了公然目錄，充實(shí)了公然內(nèi)容，設(shè)置了公然欄和宣揚(yáng)欄，進(jìn) 1 步規(guī)范公然的場所、內(nèi)容和情勢，將黨費(fèi)收繳、評(píng)先選優(yōu)、5 保供養(yǎng)、生態(tài)移民、救災(zāi)救濟(jì)、低保救助、1 事 1 議等社會(huì)關(guān)注的“重點(diǎn)”、大眾關(guān)心的“熱門”問題進(jìn)行公然公示，自覺接受村民監(jiān)督，將原來“我們公然甚么黨員大眾看甚么”轉(zhuǎn)變成“黨員大眾想看甚么我們就公然甚么”，有力地推動(dòng)了基層民主建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）負(fù)責(zé)人的監(jiān)督監(jiān)察。上半年，協(xié)助市紀(jì)委前后核實(shí)**鎮(zhèn)郭營村、**村套取地上附著物和征地補(bǔ)償費(fèi)背紀(jì)問題，調(diào)劑撤換村干部 3 人，增進(jìn)了勤政廉政建設(shè)。

是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的有效結(jié)合點(diǎn)，在擴(kuò)大廉政文化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動(dòng)載體、拓展工作領(lǐng)域等方面進(jìn)行了大膽的實(shí)踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了廉政文化宣揚(yáng)隊(duì)，舉行了“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”文藝演唱會(huì)40 多場，在鄉(xiāng)村設(shè)立廉政書屋 80 多個(gè)，創(chuàng)作廉政公益展板 130 多塊，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的說服力、吸引力和感染力，營建了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。

是加強(qiáng)農(nóng)村“3 資管理”，增進(jìn)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的“3 資”管理實(shí)行方案，制定了《村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度》，《村“3 資”管理工作考核辦法》、《村集體資產(chǎn)交易管理辦法》等制度，并加強(qiáng)迫度履行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違背規(guī)定的背紀(jì)背法行動(dòng)，使村級(jí)集體“3 資”管理工作步入制度化、程序化軌道，有效地預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

是深入實(shí)行“勤廉為民”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了切實(shí)可行的實(shí)行方案，爭創(chuàng)“5 好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村創(chuàng)建，重點(diǎn)在廉政責(zé)任落實(shí)、方針政策履行、為民服務(wù)措施、基層民主建設(shè)和干部勤廉風(fēng)格 5 個(gè)方面展開爭先進(jìn)位達(dá)標(biāo)、創(chuàng)先爭優(yōu)趕超活動(dòng)。目前，已有 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 62 個(gè)村被命名為“勤廉為民”“5 好鎮(zhèn)”“5 好村”，今年有 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 49個(gè)村申報(bào)了“5 好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。加大案件查處力度，遏制腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真研究新情勢下辦案工作的新特點(diǎn)，加大查究案件工作的力度。同時(shí)通過拓寬信訪監(jiān)督渠道，對(duì)大眾上訪問題進(jìn)行及時(shí)有效的處理。2010 年以來，展開惠農(nóng)政策落實(shí)、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、?

“3 資”管理、黨務(wù)公然等檢查 110 余次，接待大眾來信來訪240 余件次，化解各類矛盾糾紛 120 余件，保護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

是認(rèn)真展開營建風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。把活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變干部風(fēng)格、破解發(fā)展困難、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的 1 項(xiàng)重大舉措來抓，研究制定了沙**區(qū)《關(guān)于進(jìn) 1 步展開營建風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)行方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實(shí)行了“1 把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，做到了工作銜接有序、部署及時(shí)、指點(diǎn)到位。

針對(duì)干部思想觀念、紀(jì)律風(fēng)格、服務(wù)質(zhì)量、履職盡責(zé)等方面存在的問題，制定整改措施 264 條。采取“5 定工作法”，依照整改 1 條驗(yàn)收1 條的原則，對(duì)整改工作實(shí)行了建銷賬管。向社會(huì)做出重點(diǎn)工作公然許諾 54 項(xiàng)，主動(dòng)接受大眾監(jiān)督。

是有力推動(dòng)了農(nóng)村重點(diǎn)工作。通過狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地增進(jìn)了沙**區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，重點(diǎn)工作得以順利推動(dòng)。上半年，預(yù)計(jì)沙**區(qū)實(shí)現(xiàn)地方社會(huì)生產(chǎn)總值 45.39 億元，增長8.3%；地方財(cái)政 1 般預(yù)算收入 3.4 億元，增長 16%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人都可安排收入增長均超過 15%。1 批以東園、鎮(zhèn)羅為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正在打造構(gòu)成，以硒砂瓜為主的特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌不斷壯大、提質(zhì)增效，以鎮(zhèn)羅金鑫工業(yè)園區(qū)為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。生態(tài)移民扎實(shí)推動(dòng)，共搬遷入住 1447 戶 5900 人，配套建設(shè)了**、敬農(nóng)生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田水利、人畜飲水、學(xué)校醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)了敬農(nóng) 2 期、**生態(tài)移民項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后，可解決 1.3 萬人的生活和就業(yè)問題，占 ?

“1025”期間自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的 92%。

3、存在問題 ?

沙**區(qū)在市委、政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過量年的工作實(shí)踐，在紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)上獲得了 1 定的成效，也積累了 1 些經(jīng)驗(yàn)，但是面對(duì)沙**區(qū)黨工委、管委會(huì)成立以后的新情勢、新要求，以下問題顯得尤其突出：

是人員少、任務(wù)重。沙**區(qū)紀(jì)工委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督 3 大職能。根據(jù)兩個(gè)多月的運(yùn)行情況來看，雖然目前只展開了紀(jì)檢監(jiān)察工作，審計(jì)工作還沒有展開，但工作頭緒多，任務(wù)重，工作氣力偏弱。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作多，分管綜治、信訪、維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)等工作，工作任務(wù)重，壓力大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事因工作情況調(diào)離崗位，人員更換頻繁，不夠穩(wěn)定，紀(jì)委委員 1 般由基層站、所負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，業(yè)務(wù)工作多，精力不夠集中，特別是辦案氣力缺少，影響工作展開。

是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部辦案經(jīng)費(fèi)落實(shí)不平衡。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委只有紀(jì)委書記落實(shí)了每人每個(gè)月 220 元的辦案補(bǔ)貼政策，其他人員均未享受，有 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作配備專用車輛，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解使用；辦案裝備配置不夠齊全，錄音、照相、傳真、文印等裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解使用，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配置專用裝備。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均未與沙**區(qū)紀(jì)工委計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相連接，同時(shí)，沙**紀(jì)工委也沒有專用的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

是專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn) 1 步加強(qiáng)。沙**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部普遍缺少財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、法律等專業(yè)知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部份紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到及時(shí)更新，知識(shí)面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

當(dāng)前培訓(xùn)仍以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)政政策為主，以案代培、掛職培訓(xùn)等情勢展開的不夠。目前，沙**區(qū)紀(jì)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員特別匱乏，造成案件辦理工作滯后。

4、對(duì)策建議 ?

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織本身建設(shè)，思想政治建設(shè)是核心，組織建設(shè)是關(guān)鍵，風(fēng)格建設(shè)是重點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)和設(shè)備設(shè)施是保障。

是完善組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。所有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)都要配齊配能人員，以便展開工作。紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。

是完善選人用人機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格貫徹“政

治上靠得住，工作上有本事，風(fēng)格上過得硬”的提拔標(biāo)準(zhǔn)；在提拔對(duì)象上，突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)先提拔。把那些愿干紀(jì)檢工作、能干紀(jì)檢工作的人吸引到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來。

是建立正常的交換機(jī)制。建設(shè) 1 項(xiàng)規(guī)范性的正常交換制度，讓紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長。紀(jì)檢監(jiān)察干部長時(shí)間在 1 個(gè)地方工作，因執(zhí)紀(jì)辦案難免得罪 1 些人，容易遭到打擊報(bào)復(fù)或人身傷害，對(duì)這些紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)予以保護(hù)性交換。對(duì)長時(shí)間在 1 個(gè)地方工作，難免會(huì)進(jìn)入人情網(wǎng)，影響公正執(zhí)紀(jì)，也有必要及時(shí)交換。

是建立有效的培訓(xùn)機(jī)制。上級(jí)紀(jì)檢部門應(yīng)對(duì)新進(jìn)紀(jì)檢干部崗前培訓(xùn)和在職紀(jì)檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想風(fēng)格建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。加大對(duì)基層紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)指點(diǎn)。上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）紀(jì)（工）委紀(jì)檢人員作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，加大辦案培訓(xùn)和掛職鍛煉學(xué)習(xí)力度，指點(diǎn)培訓(xùn)出 1 批能勝任紀(jì)檢工作、能出色完成紀(jì)檢任務(wù)的業(yè)務(wù)骨干，使各項(xiàng)工作調(diào)和同步展開。

是加大對(duì)基層紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)和政策支持力度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員全部列入到享受辦案補(bǔ)貼范圍當(dāng)中。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公裝備配置的支持力度，建議由自治區(qū)紀(jì)委統(tǒng) 1 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委購置辦公裝備；或出臺(tái)相干政策，以文件情勢列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)配置的辦公、辦案裝備清單，采取上級(jí)支持 1 部份，當(dāng)?shù)刎?cái)政配置 1 部份等方式，配齊配全辦公辦案裝備。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

***鎮(zhèn)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)反腐敗

斗爭的中堅(jiān)力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年以來，我鎮(zhèn)通過加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部工作的積極性和主動(dòng)性，有力地推動(dòng)了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機(jī)制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實(shí)踐中加以改革、完善。根據(jù)我鎮(zhèn)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的情況，針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、紀(jì)檢監(jiān)察組織干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀 我鎮(zhèn)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部五人，行政編制一人，事業(yè)編制四人，本科學(xué)歷兩人，大專學(xué)歷三人，平均年齡三十四歲。辦案經(jīng)費(fèi)有保障。

二、今年以來，我鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委的關(guān)心幫助下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。開展了對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，三資代理中的賬目核查，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉等工作，自辦案件三起，上級(jí)交辦案件一起。

三、紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題和建議

存在的問題 ：

（一）現(xiàn)有體制導(dǎo)致紀(jì)委人員不能專職，導(dǎo)致落實(shí)工作困難。一是人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，工作上顧此失彼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記因?yàn)槭前嘧映蓡T，專職工作之外也要分管許多的其

他工作，有的基層把計(jì)劃生育、綜治、安全生產(chǎn)等幾項(xiàng)“一票否決”的工作都兼管著，所以在工作上難免顧此失彼，甚至出現(xiàn)“種了別人地，荒了自家田”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了2-3名紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書記外，其余委員都是身管多職的，很少參加紀(jì)檢監(jiān)察工作。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作長期處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。雖然今年加強(qiáng)了村級(jí)紀(jì)檢組織，成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，但因未能落實(shí)報(bào)酬，許多干部只處于掛名不做事狀態(tài)。二是人員管理制度不健全，工作推動(dòng)不力。在基層紀(jì)檢工作上，沒有什么有效的硬件考核標(biāo)準(zhǔn)，只要本人沒犯錯(cuò)誤，做好和不做一個(gè)樣，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，工作推動(dòng)相對(duì)滯后。三是執(zhí)紀(jì)環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查和查辦案件時(shí)，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更擔(dān)心查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，其他人不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的案件便不了了之，從而導(dǎo)致工作缺乏主動(dòng)性。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部人員流動(dòng)性較大，干部調(diào)整比較快，在有針對(duì)性的問題上，許多干部存在怕得罪人的思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣紀(jì)委雙重管理，人、財(cái)、物屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管，業(yè)務(wù)上受縣紀(jì)委指導(dǎo)，這種不太合理的管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿，是各種矛盾的交匯點(diǎn)，村干部官小責(zé)任大，經(jīng)濟(jì)收入少，政治上發(fā)展前途不大，導(dǎo)致在工作上有利的事就做，無利或得罪人的事就不做，宗旨觀念淡薄，村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式。

建議意見：基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設(shè)的第一

線，也是最前線，直接面對(duì)廣大人民群眾，肩負(fù)著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認(rèn)識(shí)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

（一）在選拔用人上應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備專職的紀(jì)檢干部，任用真正具備黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn)，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財(cái)經(jīng)等專業(yè)特長的干部。在實(shí)際工作中，不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀(jì)檢監(jiān)察干部能適應(yīng)形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調(diào)部分業(yè)務(wù)

能力強(qiáng)的基層紀(jì)委書記組成調(diào)查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時(shí)，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，又鍛煉了基層紀(jì)委書記的辦案能力，更提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。

（二）要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。認(rèn)真開展《兩個(gè)條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，嚴(yán)格落實(shí)群眾舉報(bào)保密制度和實(shí)行舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報(bào)熱線電話、明查暗訪、紀(jì)檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報(bào)、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議等制度，適時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。

（三）試行基層紀(jì)委書記垂直管理體制。即基層紀(jì)委書記在上級(jí)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，紀(jì)委書記直接對(duì)上一級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)。這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展，特別是有利于對(duì)同級(jí)黨委和“一把手”的監(jiān)督。