第一篇:關于村級紀檢組織建設情況的調(diào)研報告
關于村級紀檢組織建設情況的調(diào)研報告
2008年11月
按照大學習大討論活動領導小組辦公室關于在全旗開展集中調(diào)研活動的有關要求,我結合下基層開展督學活動對我旗基層紀檢組織建設工作開展了深入的調(diào)查研究,深入全旗9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個行政村,通過聽匯報、召開座談會、開展社會問卷調(diào)查,工作談話等綜合形式,對全旗村級紀檢委員隊伍建設、管理機制、作用發(fā)揮等情況進行了全面調(diào)研。具體情況如下:
一、村紀檢委員隊伍建設情況:全旗148個行政村,全部配備了專兼職紀檢委員,其中男135人,女13人。文化程度:大專文化4人,中專文化26人,高中文化45人,初中文化73人。年齡結構:30歲以下13人,30至40歲76人,40至50歲50人,50歲以上9人,平均年齡39歲。表明現(xiàn)在一支文化程度較高、年齡結構比較合理的村紀檢委員隊伍已經(jīng)建成。
二、工作推進機制建設情況:
為了使紀檢委員充分發(fā)揮作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按旗紀委的要求不斷健全完善了村紀檢委員工作管理機制。一是實行垂直管理。村紀檢委員直接對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責并報告工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對村紀檢委員的職務任免有決定權,對履行職責差的可以直接予以免職,避免了村紀檢委員工作中受制于村兩委,監(jiān)督軟弱無力的現(xiàn)象。二是實行目標化管理。將村紀檢委員工作職責目標進行百分量化,年末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行考核,并據(jù)此兌現(xiàn)工資額。工資由轉(zhuǎn)移支付解決,并保證按時發(fā)放到位,這些都充分調(diào)動了紀檢委員的工作積極性。三是實行月走訪、月匯報制度。各村紀檢委員
每月走訪黨員群眾,及時了解村里各種苗頭性、傾向性問題,并在每月的指定時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委匯報,對于發(fā)現(xiàn)的重大問題要隨時匯報。為便于群眾反映情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了村紀檢委員聯(lián)系卡印發(fā)到戶,暢通了群眾信訪舉報、廉政監(jiān)督的渠道。四是實行村紀檢委員名章制度。六合鎮(zhèn)、向陽峪鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大膽啟用村級紀檢委員監(jiān)督章工作機制,規(guī)定沒有紀檢委員簽字蓋章,任何村紀財務票據(jù)都不能入帳報銷,保證了村級財務管理有效地臵于監(jiān)督之下。五是加強業(yè)務培訓和指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委均采取了以會代訓、專題培訓、分片培訓及觀摩學習等綜合方式,對村紀檢委員分別進行了業(yè)務培訓,并安排村紀檢委員獨立或協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理信訪案件,使村紀檢委員在工作實踐中提高業(yè)務能力,也為村干部隊伍培養(yǎng)了有生力量,幾年來已先后有21名村紀檢委員被選拔到村書記或村主任崗位。
三、紀檢委員作用發(fā)揮情況。
幾年來,阿榮旗160名村(社區(qū))紀檢委員走訪群眾53000多戶,上報重要信息324條,參與民主決策700余項,排查各類矛盾糾紛1600余起,監(jiān)督村務公開、參與民主理財2800余次,及時報告重大問題、糾正違規(guī)問題140個,協(xié)助村黨支部、村委會建立健全議事規(guī)則、廉政制度等規(guī)章制度20多類近1000項,協(xié)助轉(zhuǎn)化上訪老戶55人,配合旗、鄉(xiāng)兩級紀委辦案以及農(nóng)村經(jīng)濟審計140件,在農(nóng)村黨風廉政建設中發(fā)揮了重要作用。幾年來,阿榮旗農(nóng)村案件下降了56.67%,為促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境,受到農(nóng)民普遍歡迎。
一是參與民主管理,推進了農(nóng)村民主化進程。村紀檢委員既是村民利益的代言人,又是村級事務決策的參與者和監(jiān)督者,承上啟下,將大多數(shù)農(nóng)民的意愿變成兩委班子成員民主決策的依據(jù),并負責一系列監(jiān)督
程序的啟動,在推進農(nóng)村民主化進程中發(fā)揮了重要作用。在理財活動中,村紀檢委員監(jiān)督檢查財務活動情況,凡是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站核銷的票據(jù),要先經(jīng)理財小組審核,由村紀檢委員簽字并加蓋專用名章,方可入帳報銷,有異議或“五章”不全的票據(jù)一律不允許入賬報銷。東北溝村紀檢委員,會同民主理財小組對村票據(jù)進行審核時,清理出1564.00元費用,由村干部個人支付,在村民中引起了強烈反響,樹立了紀檢委員的威信。此外,村紀檢委員監(jiān)督民主議事規(guī)則的執(zhí)行,確保了村級事務特別是涉及農(nóng)民切身利益的重大事項,實行民主決策,從而密切了黨群干群關系,維護了黨和政府的良好形象。孤山鎮(zhèn)永樂村紀檢委員對村集體機動地發(fā)包進行監(jiān)督,組織召開村民代表大會,制定發(fā)包方案,監(jiān)督村委會嚴格按方案執(zhí)行,實行定價抓鬮方式發(fā)包,避免了村干部偏親向友情況的發(fā)生,維護了村民利益和集體利益。全旗類似這樣的村紀檢委員參與兩委班子決策的事例有700多項,涉及到公益建設、水利工程等各個領域。
二是加強教育監(jiān)督工作,促進了村組干部廉潔自律。村紀檢委員對村組干部的從政行為開展有針對性地教育監(jiān)督活動,對村組干部違反廉潔自律的行為早規(guī)勸、早制止,無法解決的及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委做出處理,既使國家法律和黨政紀條規(guī)深入人心,又警示了村組干部,增強了村組干部的廉潔自律觀念。原六合鎮(zhèn)河南村村兩委在沒有召開村民代表大會的前提下,擅自花10.7萬元買了一輛“捷達”轎車,群眾對此非常不滿,村紀檢委員便將村里違反民主決策程序買車一事反映到鎮(zhèn)紀委,并建議召開全體村民會議,采取“一事一議”的方式對這臺車的處理進行全民表決,經(jīng)全體村民決定由鎮(zhèn)政府拍賣此車,三名村干部受到了黨紀處分。
三是開展信訪轉(zhuǎn)化,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。紀檢委員是純粹代表群眾利益的人,深受農(nóng)民信任,而且他們最了解上訪老戶的具體情況,鄉(xiāng)
鎮(zhèn)紀委利用村紀檢委員提供的基本情況,準確選擇轉(zhuǎn)化工作的切入點,可以有效的開展轉(zhuǎn)化工作,使村紀檢委員成為有效緩沖矛盾、解決矛盾的重要載體。原太平莊鎮(zhèn)村民張永生因?qū)鹤釉谕恋丶m紛中被打一案的處理結果不滿意,保存了兒子的血衣,走上了常年上訪的道路。他所在村的紀檢委員按照阿榮旗紀委提出的主動接觸、拉近感情,細心傾聽、處理問題,解決困難、幫扶發(fā)展的三步工作法,配合鎮(zhèn)紀委對其開展了耐心細致的轉(zhuǎn)化工作,終于在2006年將其成功轉(zhuǎn)化,他當眾燒毀了血衣,表示從此息訴罷訪安心生產(chǎn)。從旗紀委啟動信訪老戶轉(zhuǎn)化工作以來,各村紀檢委員配合旗紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委轉(zhuǎn)化的上訪老戶還有纏訪多年的楊志友、袁玉珍等50多人。
四是提供案件線索,配合查辦農(nóng)村案件。村紀檢委員通過走訪群眾掌握的信息是案件線索的重要來源,也為上級科學決策提供了準確依據(jù)。2007年春,六合鎮(zhèn)各村紀檢委員在月匯報時普遍向鎮(zhèn)紀委反映,群眾對土地和村組帳目問題意見很大。鎮(zhèn)黨委決定舉全鎮(zhèn)之力解決這一關乎穩(wěn)定的問題,于是全鎮(zhèn)100余名干部齊下基層,由村紀檢委員配合將全鎮(zhèn)的土地重新丈量一遍,并對各村機動地進行了微調(diào),一次性調(diào)解土地糾紛280多起。又對全鎮(zhèn)各村帳目進行了審計,化解不良債務300多萬元,治安拘留19人,調(diào)整 11名村黨支部書記,5名原村干部被開除黨籍,4人被移送司法機關,一舉解決了全鎮(zhèn)的土地糾紛和經(jīng)濟帳目問題。
五是宣傳黨紀國法,監(jiān)督惠農(nóng)政策落實。村紀檢委員在走訪中特別注重對黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳,并通過深入各家各戶走訪,逐項逐筆核對資金到位情況,發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)紀委報告,最大限度地避免了截留、挪用、搭車收費等問題發(fā)生,確保黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到千家萬戶。2007年振豐村、富貴村和建國村紀檢委員向鎮(zhèn)紀委
反映,這三個村共有1325畝機動地違規(guī)享受了糧食直補,鎮(zhèn)紀委對這一違規(guī)行為進行了糾正。
四、存在的問題。
一是思想認識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導對農(nóng)村基層紀檢工作的重要性、緊迫性缺乏足夠深刻的思想認識,沒有將其擺上重要的議事日程,重視不夠,關注不多,支持不力。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢委員存在畏難情緒,抓村級紀檢組織建設工作思路不清,主動性不強。個別村干部,特別村兩委主要負責人,認為抓此項工作是束縛他們的手腳,對村紀檢委員履行監(jiān)督權、參政議政權時不支持,不為村紀檢委員創(chuàng)造履職環(huán)境。二是個別村紀檢委員因自身素質(zhì)、村領導重視程度等因素的影響,工作積極性、能動性不強,影響了全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級紀檢組織建設工作的均衡開展。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村紀檢委員工資待遇低。現(xiàn)在新發(fā)鄉(xiāng)村級紀檢委員工資300元,向陽峪鎮(zhèn)兼職紀檢委員400元,因為工作待遇低,紀檢委員工作積極性不高,影響了村紀檢工作的積極開展。
五、今后改進工作的主要措施及建議
(一)、要嚴格落實黨風廉政建設責任制,促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府將加強村級紀檢組織建設提上重要議事日程,加強領導,統(tǒng)一部署。
(二)、要加強工作指導和監(jiān)督檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全機制、完善措施,加強對村紀檢委員的監(jiān)督管理,針對村級紀檢委員工作中存在的作用發(fā)揮不平衡、個別紀檢委員工作主動性差、業(yè)務素質(zhì)低、村黨支部重視不夠、工作指導不到位等的問題,采取積極措施予以解決。
1、加大宣傳力度,提高村紀檢委員的群眾知曉率。一是全面推行村紀檢委員聯(lián)系卡制度,擴大發(fā)放層面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村兩委主要負責人要深入各村組組織召開一定規(guī)模、一定層面人員參加的會議,宣傳紀檢
委員的職能職責,組織發(fā)放聯(lián)系卡,提高紀檢委員的群眾影響力。二是村黨支部要充分利用黨員大會、群眾大會等眾多機會,讓紀檢委員組織學習政策法規(guī),兩委主要負責人主動介紹紀檢委員的職能職責,擴大紀檢委員在群眾中的影響。
2、進一步加大對村紀檢委員的培訓指導力度。一是村紀檢委員要在提高自身素質(zhì)上下功夫,學習黨章、黨政紀條規(guī),學習村民委員會組織法、土地承包法、婚姻法、繼承法、民法通則等,提高運用法律法規(guī)知識解決工作中遇到困難和問題的能力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要進一步加大培訓指導的力度,采取集中辦班與典型引路的辦法,還要通過個別指導、工作督查等多種方式,著重提高紀檢委員的業(yè)務能力和工作水平。
3、進一步完善村紀檢委員管理體制。認真落實村級紀檢委員工作目標考評責任制,將村紀檢委員月走訪情況、矛盾排查情況納入目標考核,嚴格管理,加強監(jiān)督檢查。健全工作制度,對發(fā)揮作用不突出、群眾不認可的紀檢委員要及時進行人員調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有目的地選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀農(nóng)村黨員任紀檢委員任職到村支書或村主任崗位。認真執(zhí)行工資管理與績效掛鉤制度,獎優(yōu)罰劣,進一步調(diào)動村紀檢委員工作的積極性和能動性。
4、提高村紀檢委員的工資待遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該結合實際,采取因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、多方籌措等綜合辦法,提高村級紀檢委員的工資待遇,年工資額不能低于村書記、主任工資的30﹪-50%。
5、加強對村兩委主要負責人的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委要加強對村兩委主要負責人的教育、監(jiān)督和管理,要督促其認真履行黨風廉政建設責任制,重視和支持紀檢委員工作,爭做自覺接受監(jiān)督的第一人,6
對紀檢委員反映上來的群眾意見和建議要認真對待,認真落實,樹立和維護紀檢委員形象,促使其更好地發(fā)揮作用。
6、全面推行站所、村(居)干部勤廉情況報告制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體組織,各站所、村(居)兩委主要負責人,每半年將履行職責情況和廉潔自律情況向干部職工、村民代表、黨員代表和監(jiān)督員報告,接受群眾監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領導和包村干部對報告情況進行總結,對在勤廉匯報會中群眾反映突出的問題,拿出具體的處理意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委要及時指導幫助、限期整改,整改情況在下期勤廉匯報會上重點說明,對涉嫌違法違紀的,要及時調(diào)查處理。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要為村紀檢委員履行監(jiān)督職責創(chuàng)造條件和環(huán)境。重視村紀檢委員反映的問題,認真調(diào)查核實,及時拿出處理意見;對村紀檢委員提出的工作建議或意見,認真研究,及時提出改進工作的措施和方法;在村紀檢委員工作推進中遇到困難時,及時協(xié)調(diào)理順各方面的關系,關鍵環(huán)節(jié)要親自入村協(xié)助村紀檢委員解決問題和困難,掃清工作障礙,保證紀檢委員工作順利開展。
第二篇:紀檢組織建設調(diào)研
***街道紀檢監(jiān)察機構組織改革調(diào)研報告
***街道在深入調(diào)研,按照市紀委、區(qū)紀委的要求,通過加強基 層紀檢監(jiān)察組織建設,充分調(diào)動街道紀檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但由于體制機制、反腐形勢等主客觀原因,***紀檢監(jiān)察組織也不同程度地存在一些問題,我街今后會加以改革和完善。
一、***街道監(jiān)察機構組織建設的現(xiàn)狀。
1、***街道監(jiān)察機構現(xiàn)有在編人員3人,紀檢書記一名,副處級;工作人員2名。紀檢機構人員均為大學本科學歷,年齡結構為25歲至30歲一名,30歲至40歲一名,40歲至45歲一名,平均年齡為36.3歲,由于工作需要均為兼職。
2、發(fā)揮職能作用情況。
我街紀檢監(jiān)察機構緊密結合街道轄區(qū)特點,創(chuàng)新思路,真抓實干,實現(xiàn)了基層紀檢監(jiān)察工作的新突破。
一是形成了抓基層黨風廉政建設工作的合力。我街在現(xiàn)有人力資源不足的情況下,有效結合社區(qū)黨員干部,整合了人力資源,將一批政治覺悟高、充滿朝氣的年輕社區(qū)黨員干部收納到街道紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上,有效解決了街道紀檢監(jiān)察組織人單力薄的問題,形成了抓轄區(qū)紀檢監(jiān)察工作和基層黨風廉政建設工作的合力。
二是強化了對街道黨政領導班子的監(jiān)督。黨章賦予了紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督職能,街道紀工委機構實現(xiàn)了街道監(jiān)督與被監(jiān)督的相對分
1離,使監(jiān)督工作更具獨立性和權威性。紀工委通過街道班子會議等多種形式,實施了對街道黨政領導班子及重大事項等進行監(jiān)督,取得了較好工作成果。
三是加強了基層執(zhí)紀辦案工作力度。紀工委工作重心下移,貼近實際、貼近基層、貼近群眾,便于解決的問題交給社區(qū)辦理。同時,還有效地解決了舉報人對街道黨委、紀委查辦案件不拖底、不信任的問題。有效地克服了體制的束縛,關系網(wǎng)的羈絆,可以排除干擾、放開手腳、集中精力辦案。2008年至2010年末,我街共受理群眾信訪案件75(件),辦結數(shù)69(件)。
3、取得的主要工作成效。
紀工委充分發(fā)揮職能作用,積極、主動迅速開展紀檢監(jiān)察各項工作,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較為明顯的成效。
一是加強了街道干部的廉政教育,黨員干部勤政廉政意識不斷增強。街道紀工委成立以來,深入開展轄區(qū)內(nèi)黨員干部勤政廉政教育。把街道黨員干部行為規(guī)范準則制成圖版上墻,建立街道黨員干部教育長效機制;在春節(jié)、中秋節(jié)腐敗多發(fā)易發(fā)時期,抓教育、抓防范、抓監(jiān)督,有效地遏制了街道黨員干部斂財?shù)炔徽L問題;通過集中學習、專題培訓,加強對街道黨員干部的反腐倡廉教育,有效地促進了街道黨員干部的勤政廉政意識。
二是街道信訪案件得到有效查處,形成良好社會氛圍。
通過深化街道紀檢監(jiān)察體制改革,充分整合了社區(qū)人力資源,配備了4名社區(qū)信訪協(xié)調(diào)員,切實解決了過去街道紀委人單力薄、缺乏
辦案經(jīng)驗和辦案干擾多、阻力大等問題。2008年至2010年末,共受理信訪案件75(件),辦結數(shù)69(件)。
三是注重為群眾排憂解難,突出解決了損害群眾利益的問題。紀工委成立后,對群眾反映拆遷補償款問題進行了調(diào)查,街道紀工委與開發(fā)公司進行了協(xié)商,最終使居民與開發(fā)公司針對拆遷補償款問題達成共識。
四是以服務大局為中心,積極為街道經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定保駕護航。通過對涉及紀檢監(jiān)察管轄的上訪問題進行逐一排查,落實包保責任等措施,使穩(wěn)訪工作得到很好落實。同時,紀工委積極協(xié)助街道黨委化解社會矛盾。
五是加強工作指導,街道黨委抓黨風廉建設責任意識明顯增強。街道紀工委加強了對村“兩委”班子及成員落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查;組織街道及社區(qū)工作人員開展了《廉政準則》學習活動;街道及社區(qū)干部主動接受監(jiān)督,增強了工作的透明度,也提高了基層黨委抓黨風廉政建設的責任意識。
三、存在的主要問題。
(一)認識不到位。在基層有些同志沒有真正把紀檢監(jiān)察工作擺到應有的位置,基層紀檢監(jiān)察工作沒有得到準確定位和很好落實。
(二)紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力不高。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因,多數(shù)紀檢監(jiān)察干部不能很好的熟悉紀檢監(jiān)察工作,同時基層紀委書記兼職太多,沒有更多的精力去做本職工作。大部分工作因人手不夠的原因沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員,很大
程度地制約了基層查辦案件工作,削弱了基層紀檢監(jiān)察組織的能力。
(三)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平有待進一步提高。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性、業(yè)務性很強的工作。然而在實際工作中,有的紀檢監(jiān)察干部知識面窄,內(nèi)容過時,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
四、對策建議。
(一)要更新思想觀念。充分認識基層紀檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,進一步加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
(二)要加強隊伍建設。通過加強政治理論學習、業(yè)務知識培訓、實踐鍛煉、調(diào)研等方式方法,不斷提高綜合素質(zhì)和能力;同時,要妥善解決紀檢干部辦公設備、辦案經(jīng)費、交通工具等方面的問題和措施,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。
(三)要完善考評制度。對基層紀檢監(jiān)察機關必須建立嚴密的績效考評體系,嚴把實績關,強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任,不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合,作為對基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。
中共***紀工委
2011年3月24日
第三篇:基層紀檢組織建設情況調(diào)研報告
基層紀檢組織建設情況調(diào)研報告
中衛(wèi)市沙**區(qū)基層紀檢組織建設情況的調(diào)研報告 ?
依照市紀委《關于做好基層紀檢組織建設情況調(diào)研的通知》的要求,我委高度重視,認真組織了對所轄 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢組織建設情況的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告以下:
1、沙**區(qū)紀檢組織建設基本情況 ?
(1)沙**區(qū)紀工委組織建設及人員情況 ?
沙**區(qū)紀律檢查工作委員會(與監(jiān)察審計局合署辦公)于 2012年 5 月經(jīng)中共中衛(wèi)市委辦公室、市人民政府辦公室《關于沙**區(qū)黨工委管委會機構設置和人員編制有關事項的通知》(衛(wèi)黨辦發(fā)[2012]69號)文件批準設立組建,為沙**區(qū)黨工委、管委會正科級工作機構(書記為黨工委領導班子成員,副處級)。負責轄區(qū)內(nèi)黨風廉政建設、行政監(jiān)察、機關效能建設、糾風等工作;負責對沙**區(qū)直屬部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金使用情況的審計監(jiān)督和單位負責人的責任審計 3 大職能。
沙**區(qū)紀律檢查工作委員會(與監(jiān)察審計局合署辦公)核定行政編制 8 名,后勤服務事業(yè)編制 1 名;核定副處級領導職數(shù) 1 名、科級領導職數(shù) 2 名(1 正 1 副),其中,書記 1 名(副處級),副書記兼局長 1 名(正科級),副局長 1 名(副科級)。目前只配備到位 6 名工作人員(其中 1 名由市展開進 1 步營建風清氣正發(fā)展環(huán)境活動領導小組辦公室借調(diào)),其中:1 名書記、1 名副書記(兼局長)、1 名副局長,3 名公務員,空編 3 名(含 1 名后勤事業(yè)編制)。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設情況 ?
沙**區(qū)共有 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委 12 個,并于 2011 年全部完成了換屆,換屆后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委均由 5 名成員組成,其中紀委書記 1名,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔負,紀檢干事 1 名,委員 3 名。在沙**
區(qū)黨工委組建之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記全部由市委組織部考察 ?
任命,并征求市紀委的意見。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀委班子成員因工作調(diào)動缺額的有 2 個,其中有 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干事調(diào)離,有 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員調(diào)離。
今年以來,完成新任紀委書記任職培訓 20 人,無受處罰紀檢干部。7 月上旬,組織轄區(qū)內(nèi) 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 12 名紀委書記、12 名紀檢干事全部參加了市紀委舉行的紀檢干部培訓班,7 月中旬,組織了沙**區(qū)科級干部學習101 次黨代會精神培訓班,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記參加了培訓。經(jīng)過去年換屆,沙**區(qū)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記共有 12 人,其中屬于異地交換任職的有 4 人,崗位交換的有 8 人。
(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織辦公裝備、經(jīng)費保障及人員補貼落實情況 ?
在硬件建設和經(jīng)費保障方面,12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求掛牌,有固定的辦公場所,辦公辦案設施基本得到保障,但 80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委缺少專用的傳真、文印、照相機、錄音筆等辦案裝備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委目前所需工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)級財政預算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 9 個,比例是 75%,未列入鄉(xiāng)級財政預算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 3 個,但在平常工作中能予以保障。經(jīng)調(diào)研,12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記全部落實了享受辦案人員補貼政策,標準為每人每個月 220 元,其他成員未享受補貼。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能發(fā)揮情況 ?
沙**區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委均能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,發(fā)揮紀律檢查和行政監(jiān)察兩項工作職能,在加強農(nóng)村黨風廉政建設,推動懲治和預防腐敗體系建設方面發(fā)揮著主力軍作用。今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委重點展開了以下工作。
是落實黨風廉政責任制,凝聚反腐倡廉協(xié)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書
記認真實行第 1 責任人職責,逐級簽訂黨風廉政建設責任 ?
書,有效保證黨風廉政建設責任制落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委定期深入基層,通過聽取中心(站、室)、村兩委的工作匯報、查閱資料等方式,及時掌握和了解各單位的黨風廉政建設情況,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,催促整改,增進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
是加強監(jiān)督檢查,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委堅持把服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務,牢牢捉住“教育、自糾、規(guī)范、查處”4 個環(huán)節(jié),以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實情況為重點,切實解決強農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問題,進 1 步推動強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金管理。
是組織參與“黨務、政務、村務、財務”公然工作,增進基層干部廉潔從政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了公然目錄,充實了公然內(nèi)容,設置了公然欄和宣揚欄,進 1 步規(guī)范公然的場所、內(nèi)容和情勢,將黨費收繳、評先選優(yōu)、5 保供養(yǎng)、生態(tài)移民、救災救濟、低保救助、1 事 1 議等社會關注的“重點”、大眾關心的“熱門”問題進行公然公示,自覺接受村民監(jiān)督,將原來“我們公然甚么黨員大眾看甚么”轉(zhuǎn)變成“黨員大眾想看甚么我們就公然甚么”,有力地推動了基層民主建設。加強對農(nóng)村基層從事公務活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)負責人的監(jiān)督監(jiān)察。上半年,協(xié)助市紀委前后核實**鎮(zhèn)郭營村、**村套取地上附著物和征地補償費背紀問題,調(diào)劑撤換村干部 3 人,增進了勤政廉政建設。
是加強黨風廉政教育,增強黨員干部廉潔自律意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的有效結合點,在擴大廉政文化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動載體、拓展工作領域等方面進行了大膽的實踐,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了廉政文化宣揚隊,舉行了“廉政文化進農(nóng)村”文藝演唱會40 多場,在鄉(xiāng)村設立廉政書屋 80 多個,創(chuàng)作廉政公益展板 130 多塊,增強了黨風廉政教育的說服力、吸引力和感染力,營建了農(nóng)村黨風廉政建設的濃厚氛圍。
是加強農(nóng)村“3 資管理”,增進和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)助黨委認真研究制定切實可行的“3 資”管理實行方案,制定了《村財務資產(chǎn)管理制度》,《村“3 資”管理工作考核辦法》、《村集體資產(chǎn)交易管理辦法》等制度,并加強迫度履行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違背規(guī)定的背紀背法行動,使村級集體“3 資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
是深入實行“勤廉為民”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了切實可行的實行方案,爭創(chuàng)“5 好”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村創(chuàng)建,重點在廉政責任落實、方針政策履行、為民服務措施、基層民主建設和干部勤廉風格 5 個方面展開爭先進位達標、創(chuàng)先爭優(yōu)趕超活動。目前,已有 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 62 個村被命名為“勤廉為民”“5 好鎮(zhèn)”“5 好村”,今年有 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 49個村申報了“5 好”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村。加大案件查處力度,遏制腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委認真研究新情勢下辦案工作的新特點,加大查究案件工作的力度。同時通過拓寬信訪監(jiān)督渠道,對大眾上訪問題進行及時有效的處理。2010 年以來,展開惠農(nóng)政策落實、惠農(nóng)補貼發(fā)放、?
“3 資”管理、黨務公然等檢查 110 余次,接待大眾來信來訪240 余件次,化解各類矛盾糾紛 120 余件,保護了農(nóng)村穩(wěn)定,增進了經(jīng)濟發(fā)展。
是認真展開營建風清氣正發(fā)展環(huán)境活動。把活動作為轉(zhuǎn)變干部風格、破解發(fā)展困難、服務農(nóng)村發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理的 1 項重大舉措來抓,研究制定了沙**區(qū)《關于進 1 步展開營建風清氣正發(fā)展環(huán)境活動實行方案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實行了“1 把手”負總責,分管領導具體抓的工作機制,做到了工作銜接有序、部署及時、指點到位。
針對干部思想觀念、紀律風格、服務質(zhì)量、履職盡責等方面存在的問題,制定整改措施 264 條。采取“5 定工作法”,依照整改 1 條驗收1 條的原則,對整改工作實行了建銷賬管。向社會做出重點工作公然許諾 54 項,主動接受大眾監(jiān)督。
是有力推動了農(nóng)村重點工作。通過狠抓農(nóng)村黨風廉政建設,有力地增進了沙**區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展,重點工作得以順利推動。上半年,預計沙**區(qū)實現(xiàn)地方社會生產(chǎn)總值 45.39 億元,增長8.3%;地方財政 1 般預算收入 3.4 億元,增長 16%;農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人都可安排收入增長均超過 15%。1 批以東園、鎮(zhèn)羅為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正在打造構成,以硒砂瓜為主的特點農(nóng)產(chǎn)品品牌不斷壯大、提質(zhì)增效,以鎮(zhèn)羅金鑫工業(yè)園區(qū)為代表的工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。生態(tài)移民扎實推動,共搬遷入住 1447 戶 5900 人,配套建設了**、敬農(nóng)生態(tài)移民項目區(qū)的農(nóng)田水利、人畜飲水、學校醫(yī)院等基礎設施,開工建設了敬農(nóng) 2 期、**生態(tài)移民項目,項目完成后,可解決 1.3 萬人的生活和就業(yè)問題,占 ?
“1025”期間自治區(qū)下達任務的 92%。
3、存在問題 ?
沙**區(qū)在市委、政府、市紀委的領導下,經(jīng)過量年的工作實踐,在紀檢監(jiān)察組織建設上獲得了 1 定的成效,也積累了 1 些經(jīng)驗,但是面對沙**區(qū)黨工委、管委會成立以后的新情勢、新要求,以下問題顯得尤其突出:
是人員少、任務重。沙**區(qū)紀工委負責轄區(qū)內(nèi)黨風廉政建設、行政監(jiān)察和審計監(jiān)督 3 大職能。根據(jù)兩個多月的運行情況來看,雖然目前只展開了紀檢監(jiān)察工作,審計工作還沒有展開,但工作頭緒多,任務重,工作氣力偏弱。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記分管工作多,分管綜治、信訪、維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)等工作,工作任務重,壓力大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干事因工作情況調(diào)離崗位,人員更換頻繁,不夠穩(wěn)定,紀委委員 1 般由基層站、所負責人擔負,業(yè)務工作多,精力不夠集中,特別是辦案氣力缺少,影響工作展開。
是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部辦案經(jīng)費落實不平衡。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委只有紀委書記落實了每人每個月 220 元的辦案補貼政策,其他人員均未享受,有 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作配備專用車輛,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解使用;辦案裝備配置不夠齊全,錄音、照相、傳真、文印等裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解使用,50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配置專用裝備。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委均未與沙**區(qū)紀工委計算機網(wǎng)絡相連接,同時,沙**紀工委也沒有專用的紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡。
是專業(yè)知識培訓需要進 1 步加強。沙**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部普遍缺少財務、審計、金融、法律等專業(yè)知識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部份紀檢干部業(yè)務知識常常得不到及時更新,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
當前培訓仍以集中學習培訓時政政策為主,以案代培、掛職培訓等情勢展開的不夠。目前,沙**區(qū)紀工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案人員特別匱乏,造成案件辦理工作滯后。
4、對策建議 ?
加強紀檢監(jiān)察組織本身建設,思想政治建設是核心,組織建設是關鍵,風格建設是重點,經(jīng)費和設備設施是保障。
是完善組織機構,配齊配強干部隊伍。所有紀檢機構都要配齊配能人員,以便展開工作。紀檢干部務必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
是完善選人用人機制。加強紀檢干部隊伍建設,嚴格貫徹“政
治上靠得住,工作上有本事,風格上過得硬”的提拔標準;在提拔對象上,突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點,實行優(yōu)先提拔。把那些愿干紀檢工作、能干紀檢工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來。
是建立正常的交換機制。建設 1 項規(guī)范性的正常交換制度,讓紀檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練,促使其健康成長。紀檢監(jiān)察干部長時間在 1 個地方工作,因執(zhí)紀辦案難免得罪 1 些人,容易遭到打擊報復或人身傷害,對這些紀檢監(jiān)察干部應予以保護性交換。對長時間在 1 個地方工作,難免會進入人情網(wǎng),影響公正執(zhí)紀,也有必要及時交換。
是建立有效的培訓機制。上級紀檢部門應對新進紀檢干部崗前培訓和在職紀檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定,不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想風格建設和業(yè)務培訓,努力提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。加大對基層紀檢工作的業(yè)務指點。上級紀檢機關應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))紀(工)委紀檢人員作為培訓重點對象,加大辦案培訓和掛職鍛煉學習力度,指點培訓出 1 批能勝任紀檢工作、能出色完成紀檢任務的業(yè)務骨干,使各項工作調(diào)和同步展開。
是加大對基層紀委的經(jīng)費和政策支持力度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員全部列入到享受辦案補貼范圍當中。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公裝備配置的支持力度,建議由自治區(qū)紀委統(tǒng) 1 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委購置辦公裝備;或出臺相干政策,以文件情勢列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應當配置的辦公、辦案裝備清單,采取上級支持 1 部份,當?shù)刎斦渲?1 部份等方式,配齊配全辦公辦案裝備。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設情況調(diào)研報告
***鎮(zhèn)關于紀檢監(jiān)察組織建設情況的調(diào)研報告
基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗
斗爭的中堅力量和堅實基礎。2010年以來,我鎮(zhèn)通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,充分調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是,由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因,基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題,有待在今后實踐中加以改革、完善。根據(jù)我鎮(zhèn)開展紀檢監(jiān)察工作的情況,針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路,現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下:
一、紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設現(xiàn)狀 我鎮(zhèn)現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部五人,行政編制一人,事業(yè)編制四人,本科學歷兩人,大專學歷三人,平均年齡三十四歲。辦案經(jīng)費有保障。
二、今年以來,我鎮(zhèn)紀委在縣紀委的關心幫助下,在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習,三資代理中的賬目核查,村務監(jiān)督委員會的選舉等工作,自辦案件三起,上級交辦案件一起。
三、紀檢監(jiān)察工作中存在的問題和建議
存在的問題 :
(一)現(xiàn)有體制導致紀委人員不能專職,導致落實工作困難。一是人員兼職現(xiàn)象嚴重,工作上顧此失彼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記因為是班子成員,專職工作之外也要分管許多的其
他工作,有的基層把計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)等幾項“一票否決”的工作都兼管著,所以在工作上難免顧此失彼,甚至出現(xiàn)“種了別人地,荒了自家田”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委雖然選舉了2-3名紀委委員,但除了紀委書記外,其余委員都是身管多職的,很少參加紀檢監(jiān)察工作。在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作長期處于被動應付狀態(tài)。雖然今年加強了村級紀檢組織,成立了村務監(jiān)督委員會,但因未能落實報酬,許多干部只處于掛名不做事狀態(tài)。二是人員管理制度不健全,工作推動不力。在基層紀檢工作上,沒有什么有效的硬件考核標準,只要本人沒犯錯誤,做好和不做一個樣,缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,工作推動相對滯后。三是執(zhí)紀環(huán)境不寬松,畏難情緒較多。當前,基層紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查和查辦案件時,擔心領導不支持,更擔心查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復,監(jiān)督同級怕妨礙團結,監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了,其他人不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之,從而導致工作缺乏主動性。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部人員流動性較大,干部調(diào)整比較快,在有針對性的問題上,許多干部存在怕得罪人的思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣紀委雙重管理,人、財、物屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管,業(yè)務上受縣紀委指導,這種不太合理的管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記處于尷尬位置,以至于開展工作得過且過,只要求兩頭莫得罪。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿,是各種矛盾的交匯點,村干部官小責任大,經(jīng)濟收入少,政治上發(fā)展前途不大,導致在工作上有利的事就做,無利或得罪人的事就不做,宗旨觀念淡薄,村級紀檢監(jiān)察工作流于形式。
建議意見:基層紀檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設的第一
線,也是最前線,直接面對廣大人民群眾,肩負著重大歷史使命,我們必須更新觀念,充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
(一)在選拔用人上應根據(jù)實際情況配備專職的紀檢干部,任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認,并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部,特別是要選拔有法律、財經(jīng)等專業(yè)特長的干部。在實際工作中,不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng),只要紀檢監(jiān)察干部能適應形勢要求,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度,抽調(diào)部分業(yè)務
能力強的基層紀委書記組成調(diào)查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時,各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題,也可解決各基層單位其它工作不丟的問題,既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率,又鍛煉了基層紀委書記的辦案能力,更提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。
(二)要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規(guī)的學習宣傳工作,嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度,努力營造良好的監(jiān)督氛圍,暢通監(jiān)督渠道,建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度,適時公布監(jiān)督結果。
(三)試行基層紀委書記垂直管理體制。即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作,紀委書記直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。
第五篇:紀檢組織建設情況
官垱鎮(zhèn)紀檢組織建設工作情況
官垱鎮(zhèn)紀律檢查委員會在鎮(zhèn)黨委、政府和上級紀委的正確領導下,以黨的十七大和科學發(fā)展觀重要思想為指針,認真貫徹執(zhí)行上級紀檢工作會議精神,始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針,緊緊依靠全鎮(zhèn)各黨支部、廣大黨員和人民群眾,結合官垱實際,切實履行職責,嚴肅執(zhí)法執(zhí)紀,推動了紀檢組織建設工作健康發(fā)展。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、我鎮(zhèn)紀檢組織建設的基本情況
我鎮(zhèn)下轄13個行政村,1個居委會,1個林場,1個漁場,總人口2.18萬人。按照縣紀委總體工作部署和我鎮(zhèn)實施方案,狠抓紀檢組織建設工作,成立了紀檢組織建設小組。小組做到了有牌子、有辦公用房、有辦公裝備、有舉報電話、有工作經(jīng)費。并將紀委辦公經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預算,提高紀委書記辦案補貼標準,切實加強后勤保障。
二、我鎮(zhèn)紀檢組織開展工作的主要做法及取得的成效 加強我鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設,切實增強工作的針對性和實效性,夯實黨風廉政建設的組織基層,不斷提高黨風廉政建設水平,是一項緊迫長期的政治任務,我們在抓紀檢組織建設工作的主要做法是:
(一)機構設置和人員配備到位。
在我鎮(zhèn)辦公場所緊張的情況下,積極為紀委調(diào)劑辦公用房,并配備了電腦等必需的辦公設備和舉報電話、舉報箱等設備。配備了專職的紀委書記一名、紀委副書記一名,兼職紀委委員三名。在選拔干部時,注重把那些政治素質(zhì)好、原則性強、學歷較高的年輕同志充實到我鎮(zhèn)紀檢干部隊伍中來。
(二)制度建設到位。
鎮(zhèn)紀委在落實好黨風廉政責任制和“三書一單”制度的基礎上,完善了對財務收支的監(jiān)督制度,制訂了行政問責受理制度、行政審批制度、機關財務管理制度等。通過這些制度,完善了黨務公開、政務公開制度。堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,進一步規(guī)范了領導干部的從政行為,把黨委、政府的重大決策、決定、決議、領導班子自身建設情況、領導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況等一系列制度,面向社會,接受群眾的監(jiān)督。健全了《村級財務管理制度》,強化村級主要領導合理支配村級財務的守法意識,提高了村干部照章辦事的能力,統(tǒng)一了村帳管理。
(三)教育培訓到位。
鎮(zhèn)紀委立足于教育,著眼于防范,廣泛開展了形式多樣的黨風、黨紀教育。結合“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務活動年”,組織廣大黨員先后學習了《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《廉正準則》,詳細規(guī)定了領導干部從政行為八大方面的“禁止”,52個“不準”行為。黨委書記何彥兵同志在全鎮(zhèn)學習貫徹《廉政準則》會上做了重要講話,引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在民主生活會上,把廉潔自律的各項規(guī)定作為主要內(nèi)容,勇于開展批評與自我批評,主動查擺問題,制定個人和班子的整改措施,自覺接受群眾的監(jiān)督。通過學習教育,提高了黨員干部遵紀守法的自覺性。
(四)作用發(fā)揮到位。
一是鎮(zhèn)紀委十分重視信訪工作,把信訪工作做為密切黨和人民群眾關系的橋梁和紐帶。去年來,共收群眾來信來訪10來次,上級轉(zhuǎn)來信訪件2件。由紀委牽頭組織調(diào)查核實,對不構成違紀事實的人員分別給予批評或進行了誡免談話。同時又對各種專項資金,如新農(nóng)村建設資金、糧食直補資金發(fā)放進行了監(jiān)督和檢查,保證及時如數(shù)發(fā)放給群眾,這些工作都有效地遏制了一些消極腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,維護了人民群眾的切身利益。
二是加大了對違紀案件的查辦力度,嚴肅黨紀國法。查辦違紀案件是懲治腐敗和端正黨風的有效手段。鎮(zhèn)紀委對三名黨員打牌賭博進行了處置。認真分析研究當前黨員干部的違紀案件的特點和規(guī)律,制定了“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的原則,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用,與財政、經(jīng)管、司法、派出所等部門形成辦案的整體合力。
三是狠抓了作風行風整頓,轉(zhuǎn)變機關作風。鎮(zhèn)紀委嚴格按照上級指示精神,制定了《官垱鎮(zhèn)機關作風整頓活動實施方案》。健全了官垱鎮(zhèn)機關規(guī)章制度,進一步完善了考勤、值班制度,明確崗位、職責,并成立了績效考核領導小組,效核各項制度的落實情況和工作完成情況,進行每月公開考核,考核結果與績效掛鉤,并把考核結果作為各級干部評先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)。通過作風整頓,機關內(nèi)讀書學習的多了,打牌玩耍的少了;工作深入的多了,作風飄浮的少了;厲行節(jié)約的多了,鋪張浪費的少了,全鎮(zhèn)上下形成了一個比學趕超、奮勇爭先的良好氛圍。
取得的初步成效:一是推進了黨風廉政建設工作的創(chuàng)新。建立紀檢組織建設小組后,就有了專門組織和人員對黨風廉政建設進行對口管理,有足夠的時間和精力開展工作,可在探索中不斷總結廉政建設經(jīng)驗,探索新的工作方式和方法,采取針對性措施,扎實推進黨風廉政建設。二是拓寬了黨風廉政宣教領域。通過整合利用資源,營造了良好的廉政文化氛圍,黨員群眾通過宣傳欄、公示欄了解廉政建設的動態(tài),感覺到了黨中央的反腐決心,大大地堅定了反腐的信心。三是凸現(xiàn)了黨風廉政建設的活力。通過宣傳教育,開展黨風廉政建設監(jiān)督,轄區(qū)群眾反腐的民主政治意識逐步增強,參加議政能力不斷提高;對黨員八小時外的活動情況,對群眾反映的實際問題能及時了解,便于把握工作的主動權,把矛盾和問題化解在基層。四是有力地促進了群眾的自治工作。通過對重大事項、重要工作黨務、居務、財務等方面的公開公示,為保障群眾知曉權、參與權、表達權、監(jiān)督權提供了前提和條件,有效地促進了我鎮(zhèn)群眾自治工作的開展。