第一篇：縣紀檢監(jiān)察局加強自身建設(shè)

縣紀檢監(jiān)察局

加強自身建設(shè) 進一步提升紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)

縣紀檢監(jiān)察機關(guān)始終注重干部隊伍建設(shè)，以一流的隊伍推進一流的工作。今年以來，通過完善內(nèi)空機制、加強學習教育等措施切實加強全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提升紀檢監(jiān)察干部的工作能力和水平。

（一）認真開展“四學四實四創(chuàng)”主題實踐教育活動。為了在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大力營造重視學習、堅持實干、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，制定了《關(guān)于在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“四學四實四創(chuàng)”主題實踐活動的實施方案》，緊密結(jié)合各項工作開展，利用一年的時間在全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍中開展主題實踐活動，積極引導廣大紀檢監(jiān)察干部講黨性、重品行、作表率，用廉潔自律安身立命，用實事求是履職執(zhí)紀，用開拓創(chuàng)新取得業(yè)績，以“可親、可信、可敬”的良好形象贏得組織信任、社會尊重、人民放心。

（二）強化目標考核，確保各項任務(wù)落實。為進一步開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，督導各項任務(wù)落到實處，縣紀委監(jiān)察局制定了三項目標考核制度：《2011年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨風廉政建設(shè)暨紀檢監(jiān)察工作目標考核辦法》；《2011年縣直單位紀檢組紀檢監(jiān)察工作目標考核辦法》；《2011年縣紀委監(jiān)察局統(tǒng)管派駐機構(gòu)工作目標考核細則》。委局機關(guān)做好三項制度的貫徹執(zhí)行，按照任務(wù)目標進展情況，分別于半年和年終進行目標量化考核，實現(xiàn)了由粗放型管理向量化管理的邁進。（俞學虎）

第二篇：紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)情況匯報

，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍為主線，注重制度建設(shè)、積極改革創(chuàng)新，各項工作取得新的進展和成效。

一、鞏固和深化主題實踐活動成果，切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動取得顯著成效。全國共有14萬

余個紀檢監(jiān)察機構(gòu)和37萬多名紀檢監(jiān)察干部分3批參加了活動，公開征求意見和建議45萬多條、查找突出問題13萬個、制定整改措施14萬項、建立健全制度11萬項，達到了提高素質(zhì)、改進作風、嚴格要求、樹立形象的目標。同時，為鞏固和深化主題實踐活動成果，中央紀委監(jiān)察部制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照《意見》精神，加強對干部的日常管理和監(jiān)督，嚴肅查處紀檢監(jiān)察干部中發(fā)生的違紀違法問題，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)得到新的加強。

二、建立健全各項制度，切實提高自身建設(shè)的科學化和規(guī)范化水平

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視建立健全自身建設(shè)長效機制，及時總結(jié)工作中的好做法、好經(jīng)驗，建立完善各項規(guī)章制度，努力形成一整套用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制。

以來，中央紀委監(jiān)察部以落實《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》為主線，以制度建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)為切入點，進一步加大對派駐機構(gòu)干部的培養(yǎng)、使用、教育、管理和監(jiān)督，取得比較明顯的成效。研究制定了派駐機構(gòu)貫徹落實《—2020年深化干部人事制度改革綱要》的實施意見、《委部機關(guān)干部與派駐機構(gòu)干部雙向掛職鍛煉的暫行辦法》、《派駐機構(gòu)工作匯報及其主要負責人述職述廉暫行辦法》等，推動派駐機構(gòu)干部隊伍自身建設(shè)制度體系進一步完善；重點開展了健全派駐機構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員監(jiān)督制度的調(diào)研工作；首次組織中央紀委監(jiān)察部機關(guān)和派駐機構(gòu)干部進行雙向掛職鍛煉，積極拓寬干部培養(yǎng)鍛煉的新途徑。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央紀委監(jiān)察部制定出臺了《關(guān)于加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的若干意見》。各中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)認真貫徹落實文件精神，建立健全、規(guī)范設(shè)置紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)，積極改革履行監(jiān)督職責的工作機制，進一步加強紀委（紀檢組）領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，取得初步成效。

地方各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實制定的《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》，把思想政治建設(shè)放在首位，健全組織機構(gòu)、規(guī)范工作職責，干部資格準入制度初步建立，干部雙重管理的職責和權(quán)限逐步規(guī)范，經(jīng)費保障機制普遍建立，地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)進一步加強。

著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢組織建設(shè)。中央紀委監(jiān)察部高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作。從初開始，專門組織力量，分赴13個?。▍^(qū)）對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)進行調(diào)研，研究起草加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢組織建設(shè)的指導性意見，切實加強對全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢組織建設(shè)的指導。山西、內(nèi)蒙古、吉林等?。▍^(qū)）專門制定了關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀檢組織建設(shè)的指導性文件，北京、江西等?。ㄊ校┙y(tǒng)籌加強了縣鄉(xiāng)兩級紀檢組織建設(shè)，河北、江蘇等省積極推進縣鄉(xiāng)紀檢資源整合。各地還積極探索加強村級紀檢組織建設(shè)，推進基層反腐倡廉建設(shè)，使基層紀檢監(jiān)察組織進一步健全規(guī)范，監(jiān)督職能作用進一步發(fā)揮。

為適應(yīng)懲治和預防腐敗體系建設(shè)的需要，促進廉政勤政和依法行政，完成了中央紀委績效管理監(jiān)察室的組建工作，并指導全國24個?。▍^(qū)、市）紀委設(shè)立效能監(jiān)察機構(gòu)，8個?。ㄊ校┏闪㈩A防腐敗局，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不斷優(yōu)化，各部門的職能定位和業(yè)務(wù)分工不斷理順。

三、不斷深化紀檢監(jiān)察干部人事制度改革，積極加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，逐步推行公開選拔、競爭上崗，改進民主測評、民主推薦方式，落實考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期等制度，積極推進紀檢監(jiān)察干部人事制度改革。

中央紀委監(jiān)察部制定印發(fā)了關(guān)于《—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》的實施意見，對今后一個時期紀檢監(jiān)察干部人事制度改革作出全面部署。

各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷完善公開選拔、競爭上崗辦法，逐步擴大競爭性選拔干部的范圍。中央紀委監(jiān)察部機關(guān)按照“統(tǒng)一組織，分層實施”的原則，認真做好競爭上崗工作。地方各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極加大競爭性選拔干部力度，一些地方還嘗試開展了面向社會公開選拔監(jiān)察廳（局）副廳（局）長和室主任工作。同時堅持選派干部到基層鍛煉和任職，積極從基層選調(diào)優(yōu)秀干部充實到各級紀檢監(jiān)察機關(guān)。為進一步把好 “入口關(guān)”，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還積極探索研究建立紀檢監(jiān)察干部資格準入制度。

認真落實“繼續(xù)大規(guī)模培

第三篇：加強市紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的意見

加強市紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的意

見

加強市紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的意見

加強市紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的意見

為適應(yīng)新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，深入貫徹落實黨的十七大會議精神，全面履行黨章賦予的任務(wù)和職責，進一步提高紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)水平，強化監(jiān)督管理。特提出如下意見：

一、認清形勢，明確加強隊伍自身建設(shè)的指導思想

多年來，市紀委、監(jiān)察局堅持以人為本，不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，全面提高干部隊伍的政治思想水平和業(yè)務(wù)素

質(zhì)，為全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展提供了可靠的組織保障。全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實現(xiàn)了歷史性突破，取得了寶貴的實踐經(jīng)驗。但是面對肩負的任務(wù)和責任，還存在一些亟待加強和改進的地方。因此，紀檢監(jiān)察機關(guān)要把不斷加強自身建設(shè)擺上日程，抓在手上。當前和今后一個時期，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導水平和工作水平，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以“筑防線、保廉潔、樹形象”活動為載體，堅持以人為本，加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，切實加強思想政治工作、干部管理工作和作風建設(shè)、制度建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

二、加強自身建設(shè)，必須要善于學習，勤于思考，素質(zhì)上有新的提高

要抓好全員學習。重點學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，深入進行十七大精神和《黨章》的學習。要嚴格黨的組織生活制度,努力做到政治清醒、信念堅定、思想統(tǒng)一、行動自覺、步調(diào)一致。要組織開展業(yè)務(wù)知識學習。系統(tǒng)學習紀檢監(jiān)察工作的基本理論、基本知識、基本程序和基本工作方法，全面提高業(yè)務(wù)理論水平和工作能力，做到學與用、知與行相統(tǒng)一，成為工作上的行家里手。要創(chuàng)新學習形式，提高學習效果。走出機關(guān)深入學習。通過學習總結(jié)基層和群眾的創(chuàng)新和經(jīng)驗，提高自己解決實際問題的本領(lǐng)；通過學習先進地區(qū)的新做法、新實踐，拓寬思想解放空間。有計劃地聘請有關(guān)領(lǐng)導、專家、教授和在經(jīng)濟、法律、財會、審計等部門一線工作的專業(yè)人員定期開展政治形勢、經(jīng)濟形勢教育。開展有組織、有計劃的內(nèi)部集中學習和業(yè)務(wù)交流活動。在每周一次的學習中，加強業(yè)務(wù)交流，結(jié)合工作實際講授

紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，以促進學習增強效果。組織好教育培訓。每年要以新調(diào)入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的的同志為教育對象，開展入門教育；以各級紀檢監(jiān)察干部為教育對象，開展提高教育。

三、加強自身建設(shè)，要堅持認真組織開展思想作風整頓活動

開展思想作風整頓活動是我黨建設(shè)史上每逢重要關(guān)頭、關(guān)鍵時刻統(tǒng)一思想、整頓風氣、克敵制勝的法寶。也是一個機關(guān)，一支隊伍統(tǒng)一思想、形成合力、明確任務(wù)、創(chuàng)新方法的有效措施。為不斷推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，每年要在認真汲取以往取得的成功經(jīng)驗、查找存在的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的任務(wù)和要求在全市開展一次思想作風整頓活動。主要目的是：樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展。關(guān)鍵要做到三要三不要，即，一要用心不要分心；二要干事不要混事；三要為事業(yè)不要只為自己。主要內(nèi)容是：“六比六樹”，即，比學習，樹立知識型紀檢監(jiān)察干部形象；比工作，樹立奉獻型紀檢監(jiān)察干部形象；比創(chuàng)新，樹立開拓型紀檢監(jiān)察干部形象；比思想，樹立政治堅定的紀檢監(jiān)察干部形象；比團結(jié)，樹立干事業(yè)的紀檢監(jiān)察干部形象；比自律，樹立講廉潔的紀檢監(jiān)察干部形象。核心是提高五個方面的能力：一是保證和促進完善社會主義市場經(jīng)濟的能力；二是對黨組織和黨員領(lǐng)導干部實施有效監(jiān)督的能力；三是依法執(zhí)紀、依法辦案的能力；四是協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力；五是維護黨內(nèi)民主和保障民主權(quán)利的能力。

四、加強自身建設(shè)，必須增進理解，加強團結(jié)，創(chuàng)造積極向上的工作氛圍 團結(jié)出創(chuàng)造力，團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出生產(chǎn)力。要靠事業(yè)凝聚力量，靠政績贏得人心，要做到全市一盤棋，反對分工分家。要增強集體榮譽感，視集體榮譽為個人榮譽。班子成員要擺正位置，顧全大局，補臺不拆臺；室主任要以所負責的業(yè)務(wù)工作為重，充

分發(fā)揮好中堅和環(huán)節(jié)作用；一般干部要認真履行崗位職責，積極進取主動干事。所有人員都要自覺做到維護集體團結(jié)，搞好協(xié)調(diào)配合，做到正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，正確對待群眾；心中裝著紀檢工作，心中裝著事業(yè)；做團結(jié)的有心人，做團結(jié)的守護人。要堅持大事講原則，小事講風格，辦事講協(xié)作，共事講團結(jié)，互相尊重、互相理解、互相支持，和衷共濟，共圖事業(yè)。各級組織都要最大限度地調(diào)動每個人的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮集體的戰(zhàn)斗力。同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子要帶頭發(fā)揚民主，集思廣益，形成合力，樹立集體威信。

五、加強自身建設(shè)，要切實轉(zhuǎn)變機關(guān)的工作作風

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風和政治優(yōu)勢，是推動紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的根本工作路線。全市上下要大力倡導求真務(wù)實的工作作風，反對一切形式主義、表面化行為，要樹立牢固的大局意識、整

體觀念。要把抓工作落實擺上突出位置。每年都要將全年工作任務(wù)進行責任分工，從上到下，將目標任務(wù)細化分解落實到紀委機關(guān)的每個常委、每個科室、每一位紀檢監(jiān)察干部頭上。按照工作方案倒排工期，把軟任務(wù)變成硬指標。同時要抓檢查監(jiān)督，重點工作、特色工作每月督導一次，一個月一個月地檢查落實。

六、加強自身建設(shè)，要不斷完善監(jiān)督制約機制，努力樹立可親、可信、可敬的形象

要強化紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理。建立并不斷完善紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督制度，形成靠制度管人、靠制度約束人的工作局面。暢通監(jiān)督渠道，主動接受監(jiān)督，在各級紀檢監(jiān)察機關(guān)顯要位置設(shè)立舉報箱。機關(guān)干部職工執(zhí)行公務(wù)后，要按不同層次，向組織匯報工作情況，包括遵守廉潔自律規(guī)定、辦案紀律和保密紀律的情況。

第四篇：如何著力加強農(nóng)信社紀檢監(jiān)察部門自身建設(shè)

內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象

著力加強農(nóng)信社紀檢監(jiān)察部門自身建設(shè)

中共中央政治局常委、中紀委書記賀國強同志在十七屆中央紀委第七次全會上強調(diào)，打鐵還需自身硬，紀檢監(jiān)察機關(guān)在面對新形勢下的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，其自身干部隊伍建設(shè)應(yīng)擺在更加突出的位置。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步加強自身建設(shè)，堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入開展社會主義核心價值體系學習教育，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，加強對紀檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神和真抓實干作風，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強組織保證。

當前我省農(nóng)村信用社正處于深化股權(quán)改革、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時期，2012年作為全面落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，全省農(nóng)信社紀檢部門面對復雜多變的經(jīng)濟金融形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，如何盡快建設(shè)一支政治強、紀律明、作風硬、業(yè)務(wù)精的紀檢監(jiān)察隊伍，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和案件防控目標責任制，著力提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，為加快實現(xiàn)全省農(nóng)信社轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的保障，顯得尤為迫切。為此，結(jié)合農(nóng)村信用社系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作實際，筆者淺談幾點認識。

一、農(nóng)村信用社紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

隨著省聯(lián)社黨委、紀委的相繼成立，各級聯(lián)社組織構(gòu)架調(diào)整基本搭建完畢，自上而下相應(yīng)成立了紀委、紀檢監(jiān)察室，配備了專（兼）職紀檢監(jiān)察人員；基層聯(lián)社在省聯(lián)社紀委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，紀檢監(jiān)察工作運行模式各設(shè)不一，有的聯(lián)社單獨設(shè)立了紀檢監(jiān)察室，配備了1－2名專職紀檢監(jiān)察人員，按照崗位職能，各司其責；有的聯(lián)社紀檢監(jiān)察室下設(shè)在稽核審計部或其他部門，紀檢監(jiān)察人員多由稽核人員等兼職?？傮w上，無論采用的何種運行模式，紀檢監(jiān)察工作在各級紀委的領(lǐng)導下，紀檢監(jiān)察工作開展較為順利，主要表現(xiàn)在：一是紀檢監(jiān)察干部隊伍總體素質(zhì)較高，職能意識和勝任本職能力較強，反腐倡廉工作取得了一定的成效。二是紀檢人員盡職盡責。紀檢干部能立足本職，恪盡職守，克服環(huán)境差、工作難度大，容易得罪人等實際困難，堅持原則，模范廉政，認真扎實做好紀檢本職工作。三是認真查處違紀違法案件。采取了有效措施，對出現(xiàn)的廉政違法違紀行為不遷就、不袒護，嚴肅對待，堅決查處，使違法違紀人員得到警世和懲處。

二、紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題

當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)總體形勢較好，但隨著紀檢形勢的變化、任務(wù)的繁重和要求的提高，農(nóng)村信用社紀檢隊伍現(xiàn)狀出現(xiàn)了一些與形勢、任務(wù)和要求不相適應(yīng)的地方，一些問題已成了制約紀檢工作的“瓶頸”。

一是紀檢監(jiān)察干部隊伍組織建設(shè)有待改善。從目前紀委、紀

檢工作運行的模式來看，由于基層聯(lián)社存在人少事多的現(xiàn)狀，紀檢監(jiān)察部門未單獨設(shè)立而與其他部門兼設(shè)，大多數(shù)紀檢干部還身兼大量其它工作，導致沒有更多的精力去做本職工作，真正用于紀檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限，致使本職工作成了“副業(yè)”，經(jīng)常是“種了人家的責任田，荒了自家的自留地”。有時只能忙于應(yīng)付，顧此失彼，對紀檢工作的正常開展帶來一定的影響。

二是人員調(diào)整頻繁，整體能力不高。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，造成部分紀檢監(jiān)察干部是新手，不能熟練地從事紀檢監(jiān)察工作，在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的正常開展。

三是專業(yè)培訓較少，影響紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。針對當前農(nóng)村信用社紀委垂管的現(xiàn)狀，加之基層紀檢干部的成長，需要多年媳婦熬成婆，由于實際鍛煉時間長，培養(yǎng)提升機會少，雖然有實踐經(jīng)驗、實干精神，但缺乏相應(yīng)的紀檢理論輔佐，紀檢監(jiān)察干部外出學習、參加培訓的機會甚少，幾乎為零，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作方式多憑經(jīng)驗辦事，影響了紀檢工作質(zhì)量。再加上省聯(lián)社自上而下開展的紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓（主要對象是紀檢監(jiān)察部門領(lǐng)導干部），高水平的專業(yè)知識培訓難以輻射到聯(lián)社的紀檢監(jiān)察干部，紀檢監(jiān)察干部直接參與有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的金融新知識、新業(yè)務(wù)和新技能培訓的機會更少，加之縣級聯(lián)社紀檢監(jiān)察干部兼職崗位較多，存在“接崗時未能培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象。由于業(yè)務(wù)知識得不到有效補充，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，使紀檢監(jiān)察干部的履職能力和水平提高緩慢，一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。

四是紀檢干部在思想觀念、工作方式方法、工作手段、人員素質(zhì)等方面存在著與形勢任務(wù)不相適應(yīng)的情況。主要表現(xiàn)在：

第一，在思想方法和觀念方面，習慣于過去的思維方式和思維定勢。有的不會運用科學的思維方式去認識規(guī)律、求解答案，想問題、思考問題習慣于老套路、老方式；有的憑主觀意志，憑現(xiàn)象看問題，憑經(jīng)驗處理事務(wù)，工作缺乏針對性；有的全局觀念、大局意識較淡薄，思想“隨大流”得過且過，進取精神差。這些思想方法和觀念，影響和束縛了紀檢監(jiān)察工作在不同領(lǐng)域、不同層面、不同環(huán)節(jié)的深入和展開，影響和束縛了紀檢監(jiān)察職能在服務(wù)大局、促進經(jīng)濟建設(shè)中作用的有效發(fā)揮。

第二，在工作方式方法方面，習慣于用傳統(tǒng)的辦法解決問題，工作的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不強。主要表現(xiàn)在：履行職能上被動應(yīng)付多、坐等上門多，主動出擊少；發(fā)揮職能作用在結(jié)合上做得不夠好，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)常性

協(xié)調(diào)機制沒有真正建立起來；查案的新領(lǐng)域沒有突破，查案的手段和查案的方法都落后于查案工作的實際需要；在工作治本方面，重組織學習教育，輕制度管理落實，理論說教多，聯(lián)系身邊工作實際少，源頭治理工作仍然停留在以治標為主的階段，遠沒達到標本兼治、重在治本的要求和目的。

第三，科技信息化給紀檢監(jiān)察工作帶來了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的工作手段和工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢，僅僅依靠服務(wù)對象的舉報和投訴遠遠不能滿足紀檢監(jiān)察部門的工作要求，紀檢監(jiān)察人員必須利用科技信息化建設(shè)的成果主動對信用社經(jīng)營的各項工作進行監(jiān)督管理。

第四，紀檢監(jiān)察干部人員素質(zhì)仍不適應(yīng)新形勢的需要。各級聯(lián)社的紀檢干部大都是土生土長，是“原汁原味”的基層業(yè)務(wù)骨干，選擇的范圍只能局限于單位去培養(yǎng)，在矮子里面拔“將軍”。大部分紀檢監(jiān)察干部不熟悉計算機應(yīng)用技術(shù)、不熟悉經(jīng)濟、金融、法律等相關(guān)知識，對業(yè)務(wù)知識也是知之不多。因此，在調(diào)查研究中把握工作的難點，找準工作的薄弱環(huán)節(jié)，分析問題、解決問題的能力不強，抓不住工作的重點，導致工作消極應(yīng)付，被動履職。

三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基本對策

隨著農(nóng)村信用社反腐倡廉的深入開展，對紀監(jiān)察干部的要求愈來愈高，時代呼喚高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍，抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)已成為反腐倡廉工作的當務(wù)之急。

（一）加強組織領(lǐng)導把紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)當作首要工程

新形勢下，腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)多樣化、復雜化和艱巨化，紀檢人才的重要性與時俱增?？梢哉f，紀檢人才是反腐倡廉的決定因素，各級黨委和領(lǐng)導要真正把培養(yǎng)紀檢人才作為第一位的歷史責任，牢固樹立“紀檢工作無小事”、“紀檢人才興、風氣正、反腐倡廉才有力”的觀念，用求賢若渴的勁頭去發(fā)現(xiàn)紀檢人才，用慧眼識人用人，真正把有紀檢能力的干部用于從事紀檢工作，帶領(lǐng)基層廣大干部融入到反腐倡廉的斗爭中，掌握新知識，熟悉新業(yè)務(wù)，不斷提高素質(zhì)，樹立終生學習的理念，強化紀檢意識，在學習中工作，打造學習型紀檢干部，以適應(yīng)廉政建設(shè)與時俱進的要求，為推進反腐倡廉和紀檢工作貢獻自己的聰明才智和全部力量。同時，讓紀檢監(jiān)察干部不再兼任或分管其他工作，有充足的時間和精力履行自己的工作職責。

（二）強化搭梯建橋，營造良好的紀檢干部生成環(huán)境

培養(yǎng)大批高素質(zhì)的新型紀檢干部，是新時期紀檢工作的重要內(nèi)容，也是反腐倡廉的重要保證。基層需要大量的紀檢干部，從紀檢干部生成的規(guī)律來看，人為的努力固然重要，但環(huán)境的因素也不可忽視，為什么有的單位紀檢人才輩出，有力推動了紀檢工作的有效開展；而有的單位則平平淡淡，紀檢工作毫無起色，總感到紀檢干部能力低下，工作無力，有事不能干、不會干，制約了反腐倡廉的深入開展。筆者認為這與紀檢干部生長環(huán)境有很大關(guān)系，在紀檢干部培養(yǎng)上，一方

面不能操之過急，而“恨鐵不成鋼”；另一方面，又不能漠不關(guān)心地去坐等紀檢干部的憑空而生，要在紀檢干部的培養(yǎng)上傾注精力，舍得投入，為紀檢干部的生成營造良好環(huán)境，創(chuàng)造必要的條件，搭建從事紀檢工作的平臺，并保持紀檢隊伍的相對穩(wěn)定。從紀檢業(yè)務(wù)實踐中放手鍛煉，加強紀檢學習與反腐實踐的相互轉(zhuǎn)化提升，從生活保障方面予以關(guān)心，盡可能解除其后顧之憂，使之全身心投入紀檢學習工作之中。

（三）完善培訓機制，形成紀檢干部隊伍融聚的良性循環(huán)

紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。新的歷史時期，高素質(zhì)的紀檢干部來自高質(zhì)量的培訓和不間斷的工作實踐，各級紀檢干部，大都靠紀檢工作崗位鍛煉來提高自我，而很少有機會進行專門培訓。近年來，雖然上級重視紀檢工作，對紀檢干部也不時抓了培訓，效果較為明顯。但基層單位則不盡人意。比如，每年選派到外地深造的寥寥無幾，參觀學習機會更少，基層紀檢拔尖人才不多等。結(jié)合基層實際，筆者認為應(yīng)當進一步完善培訓機制，盤活各種培訓資源，最大限度地發(fā)揮紀檢培訓效益。首先，要從抓崗位培訓入手，立足本職成才，注重發(fā)揮基層單位紀檢“小能人”的作用，搞好傳幫帶，以滿足正常紀檢工作的需要；其次，要舍得讓有發(fā)展前途和培養(yǎng)價值的紀檢人員到大專院?；蛲獾嘏嘤柹钤?，提升他們的紀檢水平，以利于今后在紀檢工作中發(fā)揮更大的作用；再次，要充分利用社會教育資源，不僅要吸收一部分大專院校學生到基層單位從事專職紀檢工作，還要鼓勵基層紀檢干部參加自學、函授，不斷提升其紀檢業(yè)務(wù)學習質(zhì)量和效果。

（四）注重全面培養(yǎng)，提高紀檢干部隊伍的綜合素質(zhì)

學習實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹科學發(fā)展觀，積極適應(yīng)新形勢反腐倡廉工作的需要，關(guān)鍵在于提高紀檢干部的綜合素質(zhì)。就基層單位而言，紀檢干部的素質(zhì)，關(guān)系到一個單位的形象，事關(guān)反腐倡廉能否在基層單位得到貫徹落實，必須把提高紀檢干部的綜合素質(zhì)放在更加突出的位置，培養(yǎng)一批能適應(yīng)反腐倡廉工作需要的復合型紀檢干部。一是要注重培養(yǎng)思想政治素質(zhì)，大力加強理想信念教育，鑄牢紀檢意識，確保紀檢干部反腐倡廉的方向不模糊，處理紀檢問題不含糊，把個人的理想追求融入單位紀檢工作之中。二是要突出培養(yǎng)科學文化素質(zhì)特別是紀檢業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織紀檢干部讀書成才和自學成才，提高紀檢干部的基本素質(zhì)，打好全面素質(zhì)的基礎(chǔ)；把握新時代反腐倡廉的脈搏，掌握紀檢工作必備的業(yè)務(wù)知識，不斷增強紀檢干部的綜合素質(zhì)。三是要著力培養(yǎng)紀檢業(yè)務(wù)素質(zhì)，學懂弄通紀檢專業(yè)的基本知識，擴大知識面，注重在紀檢工作實踐中得到提高，增強紀檢工作的創(chuàng)造性，努力成為紀檢部門的行家里手，引導紀檢干部學會“知識、思維、業(yè)務(wù)”同步提高，不斷提高紀檢業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢的需要，適應(yīng)反腐倡廉的需要。

第五篇：以更高標準加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

以更高標準加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

江西省委常委、省紀委書記尚 勇

當前我國正處于應(yīng)對國際金融危機、改革發(fā)展攻堅的關(guān)鍵時期，保增長、保民生、保穩(wěn)定任務(wù)繁重。特別是在新的形勢下，紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域不斷拓展、內(nèi)容更加豐富、手段進一步創(chuàng)新，深度和力度進一步加大。適應(yīng)這一形勢和要求，我們必須把加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)和緊迫現(xiàn)實任務(wù)，按照“四個對”的要求，把紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)成為學習型的組織、創(chuàng)新型的機關(guān)、攻堅型的團隊。

一、更新思想觀念，增強“四個意識”。思想觀念的不適應(yīng)，是最大的不適應(yīng)。對于紀檢監(jiān)察干部而言，盡快適應(yīng)當前的工作特點和要求，解放思想、拓展視野、轉(zhuǎn)變觀念的任務(wù)更加迫切。

一是增強政治責任意識。要通過深化政治理論學習和各種教育活動，引導紀檢監(jiān)察干部堅定理想信念和政治方向，提高思想政治素質(zhì)，履行好“四個對”的目標要求，增強當好黨的忠誠衛(wèi)士的責任感，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權(quán)威，堅決維護黨的紀律的權(quán)威，確?？茖W發(fā)展觀和黨的各項方針政策的貫徹落實。牢固樹立“當群眾的貼心人”的責任意識，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上取得新成效。

二是增強科學發(fā)展意識。紀檢監(jiān)察干部要善于通過理論和實踐學習，不斷豐富知識結(jié)構(gòu)，深刻理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，自覺運用科學發(fā)展觀的思想和方法指導紀檢監(jiān)察實踐，工作中要善于“用系統(tǒng)的方法設(shè)計、用工程的方法實施”，即統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的大局部署紀檢監(jiān)察工作，安排各方面工作既全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，又突出某個時期的重點；實施時既要明確總體目標和階段目標，又要有具體推動和過程控制的措施及考核指標，扎扎實實地推進。堅持圍繞科學發(fā)展觀確立紀檢監(jiān)察工作目標任務(wù)，依據(jù)科學發(fā)展觀要求制定加強反腐倡廉政策規(guī)定，以科學發(fā)展觀的標準衡量紀檢監(jiān)察工作績效，把握發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，超前謀劃反腐倡廉建設(shè)，切實履行好服務(wù)、保障、促進科學發(fā)展的職責。

三是增強改革創(chuàng)新意識。處理好依紀依法、遵循程序辦事與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，善于把握反腐倡廉工作規(guī)律，以新的眼光去審視、判斷和分析反腐倡廉建設(shè)的新情況、新問題，多謀創(chuàng)新之策、多出創(chuàng)新之招、多做創(chuàng)新之事，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。在作風建設(shè)中，要把改革創(chuàng)新精神的培養(yǎng)和形成作為重要內(nèi)容，成為提升紀檢監(jiān)察干部工作水平和衡量工作業(yè)績的重要導向。以此為動力，不斷拓展反腐倡廉工作的新領(lǐng)域，更加扎實地推進體制機制創(chuàng)新和源頭預防腐敗的各項制度建設(shè)。

四是增強實踐表率意識。要在提高執(zhí)行力、狠抓落實上下工夫。強化求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾的機關(guān)作風，形成干實事、求實效的工作導向。建立完善領(lǐng)導干部掛點制度、下基層調(diào)查研究制度、幫扶企

業(yè)和貧困戶制度、定期接訪下訪制度，深入經(jīng)濟社會發(fā)展實際、深入基層、深入群眾，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新規(guī)律，增強改革攻堅本領(lǐng)，切實破解反腐倡廉工作中的一些深層次問題。

二、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升三種能力。紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)直接影響到反腐倡廉建設(shè)的成效。當前，三種能力的建設(shè)尤其迫切。

一是服務(wù)科學發(fā)展的能力。服務(wù)科學發(fā)展是新時期紀檢監(jiān)察工作的新職責、新任務(wù)，又是我們相對不熟悉的領(lǐng)域，要把提高服務(wù)發(fā)展能力作為能力建設(shè)的重點，把創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)科學發(fā)展的主抓手。緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局，加強對中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項部署和政策落實。創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵是抓準切入點和結(jié)合點，通過加強行政效能監(jiān)察，實施網(wǎng)上審批和監(jiān)督，簡化審批程序，提高辦事效率；擴大政務(wù)公開、公共資源交易公開，提高政府公信力；及時發(fā)現(xiàn)和解決政風行風方面阻礙發(fā)展的突出問題,確保優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔。

二是推進反腐倡廉建設(shè)的能力。按照中央紀委加強“五種能力”建設(shè)的要求，統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)推進。不斷提高政策水平和調(diào)查技巧，增強重點案件攻堅克難能力，同時增強查辦案件治本的能力。懲防體系建設(shè)要害是推進行政等管理體制深層次改革，要進一步提高對改革的駕馭能力、政策把握能力和改革攻堅能力。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。運用好統(tǒng)籌兼顧的方法，在強化紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)職能、提高干部宏觀管理水平上下工夫、見成效，通過組織協(xié)調(diào)來發(fā)揮方方面面的作用，形成合力。在工作方法上，充分調(diào)

動方方面面的積極性，明確各級黨委、政府及其職能部門抓反腐倡廉的責任、任務(wù)和要求。把懲防體系建設(shè)的任務(wù)明確分解到各相關(guān)部門，加強過程管理和考核。在工作指導上，善于戰(zhàn)略謀劃，抓好決策部署、檢查督辦、責任落實。在工作落實上，加強督促檢查, 堅持“一崗雙責”，嚴格責任考核, 并將其與干部和績效考核一并進行，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)，形成高位推進反腐倡廉工作機制。在組織協(xié)調(diào)上，進一步健全有關(guān)部門聯(lián)席會議、協(xié)作配合、信息反饋和情況通報等制度。

三、加強制度建設(shè)，形成五個機制。要把加強黨性修養(yǎng)、提高管理水平、完善制度建設(shè)作為加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的核心內(nèi)容。堅持把一些成功的經(jīng)驗上升到制度層面，努力形成完備、實在、管用的制度體系。

一是形成紀檢監(jiān)察系統(tǒng)合作機制，加強力量集成和系統(tǒng)凝聚力。進一步加強縣紀委建設(shè)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級紀檢隊伍建設(shè)，每個鎮(zhèn)設(shè)立專職紀委副書記（或委員），每個村支部設(shè)立紀檢委員。在省紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)實行協(xié)作區(qū)聯(lián)合辦案、督查制度，省直派出機構(gòu)與市紀檢監(jiān)察機關(guān)實行交叉督查機制。通過查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、行政服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心）和公共資源交易中心、網(wǎng)絡(luò)審批和監(jiān)察系統(tǒng)等多種載體，形成各級紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作合作機制，形成全省紀檢監(jiān)察力量互動、集成的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。

二是形成有效激勵機制，激發(fā)干部工作熱情。不斷完善以德才素質(zhì)為基礎(chǔ)、以工作實績?yōu)楹诵?、以科學考核為手段的工作實績和工作

能力考核評價標準，對那些德才兼?zhèn)?、政績突出、群眾公認的干部，要優(yōu)先使用；對那些愛崗敬業(yè)、默默無聞、踏實做事的干部要給予照顧；對那些心浮氣躁、投機取巧、工作不實的干部，要教育幫助；對那些不專注工作、不思進取、搞庸俗關(guān)系、跑官要官的干部，要嚴肅批評、堅決制止。讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，有作為的人有地位，創(chuàng)實績的人受重用，形成人盡其才、才盡其用，優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

三是形成嚴格的監(jiān)督機制，對干部加強約束和監(jiān)督。堅持經(jīng)常性教育與經(jīng)常性管理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合，加強反腐倡廉教育，增強廉潔自律意識和法紀觀念。創(chuàng)新管理和監(jiān)督的方式和機制，不斷完善自重、自省、自警、自勵的自我監(jiān)督機制，開展批評的相互監(jiān)督機制，信件、案件辦理流程監(jiān)督管理機制，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙重監(jiān)督機制，嘗試建立請黨代表、人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員評議紀檢監(jiān)察工作成效和干部作風制度，堅決杜絕“以權(quán)謀私、以案謀私”現(xiàn)象。

四是形成教育和培訓機制，提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的綜合素質(zhì)。把提高干部的思想政治素質(zhì)作為培訓的首要內(nèi)容，采取“崗前培訓、強化培訓、在職培訓”相結(jié)合、“走出去、請進來”相結(jié)合、“理論與實踐”相結(jié)合的方式，扎實開展紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、經(jīng)濟、文化、心理學等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓。做好培訓成果的運用并納入考核內(nèi)容，為建設(shè)學習型機關(guān)提供保證。

五是形成干部輪崗交流機制，優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部結(jié)構(gòu)。推行機關(guān)

干部競爭上崗、上掛下派鍛煉等辦法。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動和主題實踐活動，組織開展全省“千名紀檢監(jiān)察干部下農(nóng)村，當好群眾貼心人”活動，并形成長效機制，面對面聽群眾訴求，心貼心服務(wù)民生，增進群眾感情，化解矛盾、切實維護好群眾利益。形成基層紀檢監(jiān)察干部到省市紀委掛職和省市紀檢監(jiān)察干部到基層紀委掛職的“上掛下派”雙向交流機制。積極與組織部門協(xié)調(diào)，加大系統(tǒng)內(nèi)外輪崗交流力度和幅度，不斷增強干部隊伍活力，提高干部隊伍整體水平。

（中國廉政網(wǎng)——中國紀檢監(jiān)察報）