第一篇:區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的意見
區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室
關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦,區(qū)委各部門,區(qū)直各單位,各群眾團(tuán)體:
為進(jìn)一步加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》(中紀(jì)發(fā)
【2009】9號),省、市紀(jì)委就貫徹落實(shí)《意見》提出了要求。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)提出如下意見:
一、大力加強(qiáng)區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
1.加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè),明確區(qū)級紀(jì)委是經(jīng)同
級黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),其書記由同級黨委副職一級的干部擔(dān)任,副書記由正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部擔(dān)任,常委由副科以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部擔(dān)任。區(qū)級紀(jì)委書記由同級常委擔(dān)任的,其常委職務(wù)排序按任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間,排在資歷相同的常委前面。落實(shí)區(qū)紀(jì)委書記參與區(qū)委常委會(huì)討論干部任免等有關(guān)重要事項(xiàng)之前的醞釀協(xié)商。區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加或列席同級黨委全會(huì)等重要會(huì)議,參加同級黨委組織的干部民主推薦會(huì)議。
2.區(qū)紀(jì)委書記擔(dān)任同級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組組長。
3.區(qū)監(jiān)察局長參加區(qū)長辦公會(huì)。
4.從實(shí)際出發(fā),按照德才條件和專業(yè)要求配備非中共人士擔(dān)任區(qū)監(jiān)察局副局長。
5.規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部雙重領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和權(quán)限,對于區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的提名、任免、獎(jiǎng)懲、兼職和調(diào)動(dòng),區(qū)委應(yīng)事先書面征得市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同意,然后按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免,由區(qū)紀(jì)委與區(qū)委組織部協(xié)商后,報(bào)區(qū)委決定任免。
6.加大區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一班子任職滿10年的,應(yīng)當(dāng)交流。機(jī)關(guān)的其他干部,也應(yīng)加強(qiáng)交流。對工作成績突出的,應(yīng)予以提拔重用。
二、切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)
1.建立紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)新錄用的公務(wù)員,除具備《中華人民共和國公務(wù)員法》第11條規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和大學(xué)本科以上學(xué)歷。交流進(jìn)入?yún)^(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公務(wù)員(不含領(lǐng)導(dǎo)班子成員),除特別需要的專門人才以外,一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,年齡在35周歲以下,工作經(jīng)歷或?qū)I(yè)背景應(yīng)與擬任職位相適應(yīng)。
2.區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門要通過盤活存量,內(nèi)部調(diào)劑的辦法,給區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)適當(dāng)增加行政編。目前根據(jù)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求及工作需要,增加9個(gè)事業(yè)編制。
3.整合區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)有力量,離開工作崗位但尚未辦理退休手續(xù)的人員,不得占用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制。原則上不得抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部從事與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作。
4.在區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)正科級和副科級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員,配備比例為區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的50%。
三、建立健全區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)施保障制度
1.經(jīng)費(fèi)保障制度:將區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人員、公用經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)參照政法機(jī)關(guān)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)核定,經(jīng)費(fèi)保障執(zhí)行時(shí)間從2009年下半年
開始。
2.裝備設(shè)施保障制度:按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部會(huì)同財(cái)政部制定的縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要辦公辦案裝備配置標(biāo)準(zhǔn)(見中紀(jì)發(fā)【2009】10號文件)補(bǔ)足缺額,所需資金由中央財(cái)政和省級財(cái)政解決。區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)在現(xiàn)有的辦公條件下,優(yōu)先調(diào)劑解決區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦公用房,并配備相應(yīng)的設(shè)施。
灣里區(qū)委辦公室
灣里區(qū)人民政府辦公室
2009年9月18日
主題詞:紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)意見
抄送:市紀(jì)委干部室
區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室2009年9月18日印發(fā)
第二篇:區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室
區(qū)委辦公室
區(qū)政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案》的
通
知
三湖辦〔2017〕33號
各鄉(xiāng)黨委和人民政府,各街道黨工委和辦事處,區(qū)委各部委,區(qū)直機(jī)關(guān)各單位,區(qū)管各企業(yè),各人民團(tuán)體:
現(xiàn)將《湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共三門峽市湖濱區(qū)委辦公室
三門峽市湖濱區(qū)人民政府辦公室
2017年8月14日
湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案
為推進(jìn)全區(qū)金融扶貧工作,切實(shí)解決當(dāng)前工作中農(nóng)村金融信用體系共建共享難、依靠誠信貸款難、免抵押免擔(dān)保貸款難等問題,確保金融扶貧政策盡快落地落實(shí),形成“產(chǎn)業(yè)壯大、貧困戶增收、金融機(jī)構(gòu)增效”的良性發(fā)展格局,推動(dòng)全區(qū)貧困人口順利穩(wěn)定脫貧,根據(jù)《中共三門峽市委辦公室 三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<三門峽市金融扶貧工作實(shí)施方案>的通知》(三辦〔2017〕28號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以貧困戶和帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社為扶持對象,以參與金融扶貧的銀行、保險(xiǎn)公司為放貸主體,以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ),以政府增信及政策性貼息為手段,建立政銀保聯(lián)動(dòng),“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的金融扶貧機(jī)制。通過扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧服務(wù)體系、信用評價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),逐步改善湖濱區(qū)金融生態(tài)環(huán)境,不斷提高對符合條件農(nóng)戶(含建檔立卡貧困戶)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧貸款支持力度,帶動(dòng)貧困戶增收致富、順利脫貧。
二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)
(一)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè) 開展金融扶貧,目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè),確保金融支持力量引進(jìn)來、放出去,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展擴(kuò)大特色高效農(nóng)業(yè),不斷提高果、牧、林、煙、菌、藥、菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。二是構(gòu)建融合產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。三是搞好特色農(nóng)業(yè)深加工。引進(jìn)工業(yè)企業(yè),以農(nóng)促工、以農(nóng)興工,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約、高效經(jīng)營,促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展,為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)提供重要支撐。
(二)確定模式
一是直接幫扶模式。幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定技能素質(zhì),有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶實(shí)現(xiàn)自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。二是合作幫扶模式。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等扶貧模式,帶動(dòng)一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金,依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增收脫貧。三是股份幫扶模式。將參與股份合作的貧困戶貸款資金或自有資金入股,由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營,結(jié)成聯(lián)股聯(lián)利的共同體,實(shí)現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。四是托管幫扶模式。通過貸款傾斜、財(cái)政貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等形式,引導(dǎo)經(jīng)營主體托管幫扶無勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力不強(qiáng)的貧困戶,對貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營核算,貧困戶享受項(xiàng)目收益分成。五是企業(yè)幫扶模式。鼓勵(lì)企業(yè)通過貸款擔(dān)保、訂購農(nóng)產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè),帶動(dòng)貧困人口增收,對于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè),優(yōu)先給予扶貧貸款,并給予財(cái)政貼息。
三、多方合力協(xié)同推進(jìn)
(一)政府引導(dǎo)。一是成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1),壓實(shí)各部門責(zé)任,全力推動(dòng)金融扶貧工作。二是強(qiáng)化政銀合作,明確銀行職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍;建立由政府部門、合作銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多方參與的信用評定與創(chuàng)建工作機(jī)制,做好信用評定。三是組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作。四是大膽探索貧困戶“聯(lián)?!薄Ⅰv村工作隊(duì)“參?!?、致富帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“代?!钡榷喾N擔(dān)保方式,擴(kuò)大扶貧貸款覆蓋面。五是探索將農(nóng)民“三權(quán)”(農(nóng)村居民住房所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán))、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等納入貸款抵(質(zhì))押范圍,提高融資額度。六是要推動(dòng)支農(nóng)資金由財(cái)政直接補(bǔ)貼向財(cái)政與金融信貸相結(jié)合、主要依靠信貸支持轉(zhuǎn)變,撬動(dòng)引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)村。
(二)銀行主推。合作銀行要積極履行社會(huì)責(zé)任,助推脫貧攻堅(jiān)。工作機(jī)制方面,要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立團(tuán)隊(duì),專門負(fù)責(zé)金融扶貧工作;制定專項(xiàng)考核評價(jià)辦法,對分支機(jī)構(gòu)、工作人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,對金融扶貧工作探索盡職免責(zé)制度,激發(fā)工作人員積極性。信用評級方面,要按照“政府主導(dǎo)、銀保實(shí)施、多方配合、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,推動(dòng)全區(qū)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評級工作有效開展。貸款發(fā)放方面,要簡化貸款流程,提升服務(wù)水平,實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、利率優(yōu)惠”政策,堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金與信貸資金捆綁放大的做法,將資金放大10倍為農(nóng)戶貸款,保證貸款總額度。對符合貸款條件的建檔立卡貧困戶(含建檔立卡已脫貧戶)的貸款,參照貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行,并給予全額貼息,貸款期限3年以內(nèi);對扶貧帶貧經(jīng)營主體的貸款,原則上按照貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過10%,按照年貼息率3%貼息;貸款期限不超過3年。貸款模式方面,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式,與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加大對產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融,由新型經(jīng)營主體擔(dān)保,貧困戶貸款,銀行放貸,形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、共同受益機(jī)制。
(三)保險(xiǎn)跟進(jìn)。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持金融扶貧的重要手段,積極發(fā)展扶貧貸款保證保險(xiǎn)。合作保險(xiǎn)公司要開發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險(xiǎn)品種和特色農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)管理模式,發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn),擴(kuò)大價(jià)格政策性保險(xiǎn)范圍,支持人保財(cái)險(xiǎn)開展肉牛、肉羊等地方性保險(xiǎn)和高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。堅(jiān)持賠款到戶,通過銀行卡發(fā)放,提高理賠時(shí)效。推廣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目,支持保險(xiǎn)企業(yè)構(gòu)建針對貧困人口特點(diǎn)的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。
四、建立兩級金融扶貧服務(wù)體系
按照全省金融扶貧盧氏現(xiàn)場會(huì)精神及全市金融扶貧工作推進(jìn)會(huì)要求,在我區(qū)建立區(qū)、鄉(xiāng)(街道)、村三級服務(wù)體系,具體如下:
(一)區(qū)級服務(wù)。組建湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心,從區(qū)政府金融辦、區(qū)扶貧辦各抽調(diào)1名工作人員,從湖濱農(nóng)商行、中國人保財(cái)險(xiǎn)公司各抽調(diào)2名工作人員,組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
1.負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信用評價(jià)體系建設(shè)工作,在農(nóng)村、農(nóng)戶信用信息采集的基礎(chǔ)上,整合多部門信息資源,對農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評級進(jìn)行指導(dǎo),建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫。
2.負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)戶(含建檔立卡貧困戶)、帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社貸款申請的受理和督辦。
3.負(fù)責(zé)金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。4.負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估、流轉(zhuǎn)交易平臺、融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.負(fù)責(zé)扶貧小額貼息貸款利息補(bǔ)貼的及時(shí)撥付。6.負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。7.對各鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)金融扶貧服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
8.完成金融扶貧臨時(shí)性工作。金融扶貧服務(wù)中心設(shè)在湖濱農(nóng)商行會(huì)興支行,運(yùn)行費(fèi)用由區(qū)政府、湖濱農(nóng)商行和人保財(cái)險(xiǎn)共同承擔(dān)(不包括人力資源費(fèi)用)。
(二)鄉(xiāng)級服務(wù)。組建鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)金融扶貧服務(wù)站,辦公地點(diǎn)設(shè)在湖濱農(nóng)商行各鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)支行。從鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)抽調(diào)1名工作人員,并從湖濱農(nóng)商行所在鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)支行抽調(diào)2名工作人員,組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)隊(duì)。
1.政策宣傳:收集、整理黨和國家的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策,定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動(dòng),讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。
2.信息整合:收集、審核、整理各行政村農(nóng)戶信息,建立鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)農(nóng)戶信用信息電子檔案,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。
3.申貸受理:收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款申請及其他金融服務(wù)需求,及時(shí)報(bào)送區(qū)金融扶貧服務(wù)中心。
4.監(jiān)督管理:對各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組的信息采集整理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排到各行政村的金融扶貧工作進(jìn)行督辦。
5.組織落實(shí):配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心開展信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。
6.完成區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排的臨時(shí)性工作。
(三)村級服務(wù)。各行政村由脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組負(fù)責(zé),村組干部、黨員能人參與,組成農(nóng)戶信用信息采集小組,每村至少5人以上。
1.政策宣傳:收集、整理黨和國家的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策,定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動(dòng),讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。
2.信息整合:采集、整理本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息,建立農(nóng)戶信用信息檔案,并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
3.申貸受理:收集整理農(nóng)戶貸款申請及其他金融服務(wù)需求,及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站。
4.配合工作:配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)金融扶貧服務(wù)站做好信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。
5.完成鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站安排的臨時(shí)性工作。
五、建立區(qū)域農(nóng)村信用評價(jià)系統(tǒng)
大力推廣普惠金融,創(chuàng)新小額信貸工作方式方法,按照“寬授信、嚴(yán)管理、守信激勵(lì)、失信嚴(yán)懲”原則,研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)扶貧小額信貸的“應(yīng)貸盡貸”,專項(xiàng)支持轄區(qū)農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
由區(qū)政府統(tǒng)籌安排,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),依照全省農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法,優(yōu)先對全區(qū)建檔立卡貧困戶實(shí)行信用評級,并逐步推廣至其他農(nóng)戶。評級分值實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體如下: 1.貧困戶申請:有貸款意向且符合信用評級條件的貧困戶,可向湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心或湖濱農(nóng)商銀行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)支行提出信用評定申請。
2.信息采集:在湖濱農(nóng)商銀行、中國人保財(cái)險(xiǎn)公司的監(jiān)督指導(dǎo)下,由各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組負(fù)責(zé),湖濱農(nóng)商銀行、中國人保財(cái)險(xiǎn)公司全程參與,公安、法院等行政部門配合,按照中國人民銀行《貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法》的指標(biāo)要求,對提出申請的貧困戶進(jìn)行信息采集,確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。
3.信息錄入:由各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組將采集到的農(nóng)戶信息錄入全省《農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)》,鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)金融扶貧服務(wù)站、區(qū)金融扶貧服務(wù)中心綜合公安、司法、社會(huì)服務(wù)等部門的信息,匯總形成貧困戶信用評分及信用等級,并張榜公示。貧困戶信用共設(shè)五個(gè)等級:無信用、A、AA、AAA、AAA+。信用評級結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)貧困戶家庭條件變化,按照評分情況及時(shí)調(diào)整等級。
4.授信額度:根據(jù)信用評級確定授信額度,發(fā)放《貸款信用證》。向A級信用戶提供純信用貸款不超過5萬元;向AA級信用戶提供純信用貸款不超過10萬元;向AAA級信用戶提供純信用貸款不超過15萬元;向AAA+信用戶提供純信用貸款不超過20萬元;無信用不予授信。一次授信、動(dòng)態(tài)管理、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用。5.信用運(yùn)用:不同信用等級享受同等級的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。
6.扶持政策:對信用評級中的貧困戶,享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策?!皟蓛?yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期,“一貼息”即財(cái)政貼息,“一加分”即信用評級加3分。
六、建立金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控體系
建立由湖濱區(qū)政府、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“按比例分擔(dān)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,為金融扶貧筑起多道“防火墻”。
(一)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制
對轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶及參加“政銀?!眳f(xié)議的帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶貧貸款實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),由區(qū)政府、銀行、保險(xiǎn)公司按照30%、20%、50%的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池
由區(qū)財(cái)政出資1000萬元建立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,該基金由金融扶貧服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營管理,確保金融機(jī)構(gòu)的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅(jiān)工作要求。同時(shí),由帶貧農(nóng)業(yè)主體按貸款額度的10%繳納“互助擔(dān)?;稹保餐⑵髽I(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?;?,作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保和增信的手段。
(三)建立金融扶貧貸款熔斷機(jī)制
由區(qū)政府承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任,建立扶貧貸款熔斷機(jī)制,對扶貧貸款不良率超過3%的行政村,金融機(jī)構(gòu)要停止對該村所有農(nóng)戶的新增授信。當(dāng)全鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)30%行政村貸款不良率超過3%時(shí),停止對該鄉(xiāng)發(fā)放貸款,追究該鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)黨政一把手責(zé)任并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
(四)建立約束激勵(lì)機(jī)制
培育農(nóng)戶信用意識,防范和降低農(nóng)戶信用貸款風(fēng)險(xiǎn),加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投放,培育和建設(shè)誠信貸款良好社會(huì)風(fēng)氣。
1.農(nóng)戶:對誠實(shí)守信的農(nóng)戶,授予“信用戶”榮譽(yù)稱號,并可提升其信用等級,擴(kuò)大授信額度。對失信農(nóng)戶采取降低甚至取消信用等級,減少授信額度等懲戒措施。
2.行政村:對行政村當(dāng)年信用貸款不良率未超過3%的,授予“信用村”榮譽(yù)稱號,并在扶貧項(xiàng)目實(shí)施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的行政村采取相應(yīng)的懲戒措施。
3.鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道):將涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、扶貧資金投放、惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施等扶貧政策與各鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)的農(nóng)戶信用貸款還款情況掛鉤,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對當(dāng)年不良貸款率未超過3%的,授予“信用鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)”榮譽(yù)稱號,并在扶貧項(xiàng)目實(shí)施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對不良貸款率超過3%的鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)采取相應(yīng)的懲戒措施。
4.金融機(jī)構(gòu):將財(cái)政存款存放資格、扶貧再貸款資金運(yùn)用、差異化監(jiān)管、不良貸款核銷、金融機(jī)構(gòu)考核與主辦金融機(jī)構(gòu)信用貸款開展情況掛鉤,強(qiáng)化激勵(lì)和約束效能。
七、強(qiáng)化黨建保障作用
注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與金融扶貧有機(jī)結(jié)合。
(一)“雙掛”。發(fā)揮基層黨組織的信息、行政資源優(yōu)勢,創(chuàng)建良好信用環(huán)境。選派懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)較高的人員到基層金融機(jī)構(gòu)兼職,全程參與貸款調(diào)查及貸后管理,監(jiān)督金融服務(wù)過程,確保貸款按規(guī)定用途使用并及時(shí)還本付息。金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀人員到基層黨組織兼職,發(fā)揮宣傳員、推銷員和服務(wù)員的作用,提升普惠金融服務(wù)水平,降低金融風(fēng)險(xiǎn),滿足貧困戶金融需求。
(二)“雙簽”。鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)、村兩級與金融機(jī)構(gòu)簽訂“雙基聯(lián)動(dòng)”助推精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)議,明確雙方職責(zé)和義務(wù),相互監(jiān)督履責(zé),共同為貸款戶辦實(shí)事。
(三)“雙辦”?;鶎狱h組織與基層金融機(jī)構(gòu)共同建立“雙基聯(lián)動(dòng)”助推精準(zhǔn)扶貧辦公室,實(shí)現(xiàn)固定地點(diǎn)、固定時(shí)間、固定人員為貧困戶服務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)向基層金融機(jī)構(gòu)介紹轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、貸款需求及資質(zhì)優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機(jī)構(gòu)結(jié)合基層黨組織提供的信息資料,建立貸款需求檔案,篩選出符合條件的貸款戶并及時(shí)提供金融服務(wù)。
(四)“雙評”。基層黨組織要推進(jìn)貧困地區(qū)信用體系建設(shè),開展信用評定,有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式,開展建檔、授信和評級工作,深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)”創(chuàng)建,不斷增強(qiáng)貧困戶和新型經(jīng)營主體的誠信意識。
(五)“雙控”。各金融機(jī)構(gòu)要按照“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式做好貸款管理工作。有效落實(shí)貸款“三查”制度,借助基層黨組織的地域優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,認(rèn)真開展貸前調(diào)查,按審貸程序?qū)彶閷徟毁J款發(fā)放后,基層黨組織要協(xié)助銀行深入所轄貸款戶,對貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,保證貸款戶按期歸還貸款本息;對于逾期貸款,基層黨組織要利用組織優(yōu)勢、行政優(yōu)勢采取措施,進(jìn)行催收,幫助保全信貸資產(chǎn)。要合理確定貸款利率、期限,為鼓勵(lì)貸款戶誠實(shí)守信行為,貸款償還情況與信用評級綁定,對能夠按時(shí)償還貸款本息的提高其信用評級,在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮,降低貸款戶融資成本;對違約率較高的降低其信用評級,在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮,加大其違約成本。
附件:1.湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評定辦法
3.湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法 附件1
湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組
一.成員名單
組 長:張志剛(區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長)副組長:杭海龍(副區(qū)長)
成 員:荊
銳(區(qū)政府辦公室副主任)
衛(wèi)
紅(區(qū)法院副院長)趙
川(區(qū)發(fā)改委主任)王偉峰(區(qū)工信委主任)王樹峽(區(qū)財(cái)政局局長)崔振興(區(qū)人社局局長)王
平(區(qū)國土資源局局長)范欽勝(區(qū)文化旅游局局長)衛(wèi)
兵(區(qū)農(nóng)牧局局長)李向東(區(qū)林業(yè)局局長)劉建剛(區(qū)商務(wù)局局長)董
琳(區(qū)建設(shè)局局長)戴
清(區(qū)扶貧辦主任)張社軍(區(qū)房管局局長)李帥奇(區(qū)政府金融辦主任)韋
青(區(qū)國稅局局長)劉明學(xué)(區(qū)地稅局局長)左江濤(崤山公安分局政委)劉文彬(湖濱公安分局代政委)王廣同(東城公安分局政委)嚴(yán)東風(fēng)(湖濱工商分局局長)石洪波(湖濱質(zhì)監(jiān)分局局長)王建強(qiáng)(交口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)彭寶玲(高廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)吉
鵬(磁鐘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)
韓建忠(崖底街道辦事處主任)衛(wèi)清波(會(huì)興街道辦事處主任)常永波(湖濱農(nóng)商銀行行長)
段志遠(yuǎn)(中國人保財(cái)險(xiǎn)湖濱支公司經(jīng)理)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)政府金融辦,李帥奇同志兼辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)及全區(qū)金融扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、信息收集和工作交流。
二、職責(zé)分工
(一)區(qū)政府金融辦
負(fù)責(zé)制定全區(qū)金融扶貧實(shí)施方案,與合作金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,指導(dǎo)湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心建設(shè),總體負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評級系統(tǒng)建設(shè)以及金融扶貧工作中的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)區(qū)扶貧辦
負(fù)責(zé)提供全區(qū)貧困戶信息,尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和金融需求信息;提供轄區(qū)內(nèi)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息,與帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂帶貧協(xié)議;負(fù)責(zé)監(jiān)督帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困農(nóng)戶簽訂幫扶協(xié)議,并對帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困戶增收情況進(jìn)行核實(shí)。
(三)區(qū)法院、各公安分局及其他區(qū)直單位
負(fù)責(zé)為區(qū)域農(nóng)村信用評價(jià)系統(tǒng)建設(shè)提供必要征信信息。
(四)各鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息資料采集整理及信用等級公示工作;協(xié)助建立全區(qū)農(nóng)村信用評價(jià)系統(tǒng)并對該系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;負(fù)責(zé)協(xié)助銀行做好貸后監(jiān)管及貸款到期回收工作。
(五)湖濱農(nóng)商銀行
負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評價(jià)系統(tǒng)和金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作;對各鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并對信息進(jìn)行核實(shí);做好區(qū)域農(nóng)村信用評價(jià)系統(tǒng)的日常管理及維護(hù);按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作。
(六)中國人保財(cái)險(xiǎn)三門峽分公司
負(fù)責(zé)建立農(nóng)村信用評價(jià)系統(tǒng),協(xié)助湖濱農(nóng)商銀行做好金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作;對各鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并對信息進(jìn)行核實(shí);做好農(nóng)村信用評價(jià)系統(tǒng)的日常管理及維護(hù);按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作;按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
17附件2
湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評定辦法
為切實(shí)做好金融扶貧工作,加快全區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè),特制定本辦法:
一、對象篩選
第一條
適用范圍:全區(qū)所有農(nóng)戶,優(yōu)先實(shí)施建檔立卡貧困戶。
第二條
篩選條件
1.“三好”“三強(qiáng)”:遵紀(jì)守法好、家庭和睦好、鄰里團(tuán)結(jié)好;責(zé)任意識向、信用觀念強(qiáng)、履約保障強(qiáng)。
2.“三有”“三無”:有勞動(dòng)能力、有致富愿望、有致富項(xiàng)目;無賭博、吸毒、嫖娼等不良行為;無拖欠貸款本息、別列入貸款黑名單的記錄;無游手好閑、好吃懶做的行為。
二、評定程序
第三條
農(nóng)戶申請:農(nóng)戶根據(jù)信用評級條件,填寫信用評定申請書,向村民小組提出申請。
第四條
小組評議:從村民小組推選德高望重,為人正直、作風(fēng)正派的群眾代表(每5戶推選1人),對提出信用評定申請的農(nóng)戶,初步篩選信用戶,報(bào)村“兩委”。
第五條
村級評定:貧困村包村責(zé)任小組組長或鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記及兩委委員、第一書記、駐村工作隊(duì)、村民代表、黨員代表(一般3至5名黨員推選1人)、村民代表(一般10至15戶推選1人)等人員召開會(huì)議,對初選名單進(jìn)行公開評定,確定全村新用戶名單。以村為單位進(jìn)行公示,公示期不少于7天。
三、授信公示
第六條
銀行授信:由區(qū)政府牽頭,主辦銀行負(fù)責(zé)實(shí)施,鄉(xiāng)(涉農(nóng)街道)扶貧辦和財(cái)政所配合,以村為單位,對信用戶做出綜合評價(jià),形成評估報(bào)告,進(jìn)行授信評級。由主辦銀行對落選的信用戶逐一說明理由,指出原因,提供依據(jù)。
第七條
定級頒證:通過授信定級的信用戶(具體參考附件2),公示結(jié)束后,對無異議的信用戶,發(fā)放《貸款信用證》。
四、成果運(yùn)用
第八條
信用運(yùn)用:信用戶按照差別授信標(biāo)準(zhǔn)享受同等級的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。
第九條
優(yōu)惠政策:對信用戶中的建檔立卡貧困戶另可享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策。“兩優(yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期,“一貼息”即財(cái)政貼息,“一加分”即信用評級加3分。
五、風(fēng)險(xiǎn)防控
第十條
緩釋機(jī)制:建立政、銀、?!叭灰惑w”的風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制及以村黨支部為核心的信用責(zé)任體系,建立貸款防火墻,防范借貸風(fēng)險(xiǎn)。
六、其他
第十一條
帶貧企業(yè):凡帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的信用建立及評級同步進(jìn)行。附件3
湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)
評 定 辦 法
按照全省金融系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評分辦法,對貧困戶信用信息進(jìn)行采集,把有發(fā)展意愿和能力的貧困戶納入免抵押、免擔(dān)保小額信用貸款戶,突出信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。
一、評定辦法
(一)計(jì)分辦法
貧困戶基礎(chǔ)分為80分,實(shí)行加分、扣分制。80分按信息采集內(nèi)容加分與扣分后的最終值為評級分值;具有“一票否決項(xiàng)”中任一項(xiàng)的得零分。
(二)等級及分值設(shè)定
共AAA+、AAA、AA、A四個(gè)有信等級和一個(gè)無信等級。100分以上為AAA+信用戶,96-100為AAA信用戶87—95分為AA信用戶;80—86分為A信用戶;79分以下或有一票否決項(xiàng)的直接進(jìn)入無信等級。
(三)授信額度
A信用戶最高提供純信用貸款5萬元;AA信用戶最高提供純信用貸款10萬元;AAA信用戶最高提供純信用貸款15萬元,AAA+信用戶最高提供純信用貸款20萬元。
二、貧困戶評定指標(biāo)及分值設(shè)置
(一)加分項(xiàng)及分值設(shè)置
1.戶主信息項(xiàng):戶主為中共黨員、??埔陨蠈W(xué)歷、身體健康的,每項(xiàng)加1分;家庭成員中有服兵役的,加1分。
2.農(nóng)戶房產(chǎn)項(xiàng):農(nóng)戶在宅基地上的自建房,當(dāng)前評估價(jià)值在20萬以上的加2分。
3.創(chuàng)業(yè)信息項(xiàng):有增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的(以區(qū)主導(dǎo)的果、牧、煙、菌、藥等特色農(nóng)業(yè)及特色旅游業(yè)為主;如屬區(qū)內(nèi)外務(wù)工項(xiàng)目,則需提供相關(guān)證明),加3分。
4.經(jīng)營實(shí)體項(xiàng):經(jīng)營實(shí)體指有固定場所,有合規(guī)、合法注冊登記手續(xù),且規(guī)模在5萬元以上10萬元以下的(不含10萬元),加2分。
5.權(quán)屬信息項(xiàng):林地或承包土地以及宅基地,能提供林權(quán)證或承包土地證或宅基地所有權(quán)證的,每項(xiàng)加1分,累計(jì)不超過3分。
6.生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)備信息項(xiàng):有證號、當(dāng)前估值在5萬元以上的加1分,10萬元以上的加2分。
7.榮譽(yù)信息項(xiàng):有區(qū)級(含區(qū)級)以上表彰事項(xiàng)的加3分;鄉(xiāng)級的加2分,村級的加1分,以最高榮譽(yù)為準(zhǔn),不累計(jì)加分。
8.和諧社會(huì)項(xiàng):家庭和睦,鄰里關(guān)系和諧的每項(xiàng)加1分,累計(jì)不超過2分。
9.農(nóng)戶房產(chǎn)信息項(xiàng):房產(chǎn)所在地在城區(qū),有房產(chǎn)證或能提供區(qū)、鄉(xiāng)政府相關(guān)部門出具的證明,未抵押,登記面積75平方米(含)以上的每處加2分;登記面積在50平方米(含)-75平方米的每處加1分。
10.保險(xiǎn)信息項(xiàng):家庭成員至少有1人購買商業(yè)保險(xiǎn),且在保險(xiǎn)期內(nèi)的,加2分。不累計(jì)加分。
(二)扣分項(xiàng)及分值設(shè)置
1.增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng):沒有增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的,扣8分。2.和諧社會(huì)項(xiàng):家庭、鄰里關(guān)系不和諧的,每項(xiàng)扣1分;最近1年內(nèi)有非法上訪記錄的,每次扣1分。
3.銀行貸款項(xiàng):貸款本息曾經(jīng)出現(xiàn)逾期的,一次扣5分;曾經(jīng)形成不良的,一次扣10分。
4.對外擔(dān)保信息項(xiàng):對外擔(dān)保30萬元以上的,扣10分;20萬元(含)以上30萬元以下(不含30萬元)的,扣8分;20萬元以下的,扣5分。
5.對外抵押信息項(xiàng):對外抵押金額5萬元以上的扣5分。6.法院信息項(xiàng):戶主或家庭成員有3年以內(nèi)被執(zhí)行記錄的或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的扣15分。
(三)一票否決項(xiàng)
1.戶主或家庭成員有黃賭毒行為的。
2.戶主或家庭成員當(dāng)前被執(zhí)行或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的。
3.貸款本息當(dāng)前逾期或貸款形成不良的。4.戶主或家庭成員為他人提供擔(dān)保當(dāng)前逾期的。
第三篇:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室工作總結(jié)
2011年,我們緊緊圍繞工作大局,以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為目標(biāo),大力加強(qiáng)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和效能建設(shè),較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為委局各項(xiàng)工作有序、順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障?,F(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:一、2011年主要工作及成效
(一)抓學(xué)習(xí)實(shí)踐,大力提升隊(duì)伍素質(zhì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐是永葆工作活力和激情的法寶。我們按照中央和省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。堅(jiān)持精讀原文與專題輔導(dǎo)結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)與好書推薦結(jié)合、深入調(diào)研與討論交流結(jié)合等多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)xx屆四中、五中全會(huì)精神,《廉政準(zhǔn)則》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),中央和省市關(guān)于反腐倡廉工作的重大決策部署,各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。組織開展“書香機(jī)關(guān)” 建設(shè)活動(dòng),安排干部向大家推薦好書,重點(diǎn)介紹書籍主要內(nèi)容、推薦理由、心得體會(huì)等方面的內(nèi)容,營造愛讀書、好學(xué)習(xí)的良好氛圍。堅(jiān)持開展“干部講學(xué)”活動(dòng),安排副科級以上干部結(jié)合各自工作實(shí)際,精選專題,精心準(zhǔn)備講稿,進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座,提升干部多方面的能力。強(qiáng)化培訓(xùn)教育,先后兩次組織干部赴外考察學(xué)習(xí),增長見識;全年共有12名干部先后參加了保密工作、網(wǎng)站管理、干部輪訓(xùn)等各主題班次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),拓展了視野;組織全體黨員干部觀看愛國影片《復(fù)興之路》和大型廉政宣傳教育影片《情暖萬家》,深化教育效果。三是強(qiáng)化主題實(shí)踐。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“黨心連民心”活動(dòng),突出紀(jì)檢監(jiān)察特色,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),爭當(dāng)群眾的貼心人。組織開展扶貧幫困活動(dòng),協(xié)調(diào)民政、審計(jì)等相關(guān)部門捐助資金16000多元,解決花寨鄉(xiāng)滾家莊村道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題,并對部分貧困戶、純女戶、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行慰問幫扶;委局干部先后為玉樹、舟曲災(zāi)區(qū)和區(qū)見義勇為協(xié)會(huì)捐款7170元,送去了紀(jì)檢監(jiān)察干部的愛心。“七一”前夕,組織對11名老黨員進(jìn)行了慰問、座談,送去了黨組織的關(guān)懷,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。
(二)抓制度建設(shè),著力推動(dòng)工作落實(shí)。制度的生命在于管用和落實(shí)。我們在用得上、行得通、管得住上下功夫,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,創(chuàng)造性地建規(guī)章,抓落實(shí),促規(guī)范,提效能。創(chuàng)新目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步完善考核辦法,精心設(shè)計(jì)目標(biāo)責(zé)任書,將委局全年工作細(xì)化為167項(xiàng),分解到7個(gè)科室和監(jiān)察中心,增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性,使目標(biāo)管理、績效考核、獎(jiǎng)懲評價(jià)更加科學(xué)規(guī)范,更加符合實(shí)際;嚴(yán)格落實(shí)《聯(lián)席會(huì)議制度》,制作兩周工作推進(jìn)表,上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),分發(fā)委局各室,跟蹤問效,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成了工作合力,提升了工作效能。
(三)抓協(xié)調(diào)服務(wù),全力提高工作效能。執(zhí)行力、協(xié)調(diào)力和吃苦精神、奉獻(xiàn)精神是辦公室工作的生命力。我們牢固樹立“一盤棋”的大局觀念,思想上高度重視,工作上從嚴(yán)律己,行動(dòng)上快速反應(yīng),成效上精益求精,著力在學(xué)習(xí)上級精神、領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、結(jié)合委局實(shí)際上下功夫,主動(dòng)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效地開展材料起草、組織協(xié)調(diào)、會(huì)議籌辦、公務(wù)接待、服務(wù)保障等各項(xiàng)工作。一是材料方面,認(rèn)真對待、著力創(chuàng)新、深入思考、用心提煉、反復(fù)修改、加班加點(diǎn)、無怨無悔,力求符合委局要求和領(lǐng)導(dǎo)意圖。同時(shí),對其他科室的材料給予力所能及的幫助。二是辦文方面,堅(jiān)持急事急辦、特事特辦,重要文件及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)批示,及時(shí)提醒相關(guān)人員辦理,保證不誤事。三是辦會(huì)方面,堅(jiān)持先行一步,多想一點(diǎn),精心謀劃,細(xì)心籌備,確保主辦、承辦、協(xié)辦會(huì)議圓滿成功。四是接待方面,來我區(qū)學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研、檢查的領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位多,我們承擔(dān)了頻繁繁重的接待任務(wù),不論哪次接待,一律本著“節(jié)約、高效、周密、圓滿”的原則,超前謀劃,精心設(shè)計(jì)方案,合理安排日程,多方協(xié)調(diào)聯(lián)系,全力做好工作,爭取讓客人滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,向上級領(lǐng)導(dǎo)和外地客人充分展示了我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象、過硬素質(zhì)和奉獻(xiàn)精神。五是財(cái)務(wù)方面,嚴(yán)格按制度程序辦事,不論涉及多少錢物,都嚴(yán)格堅(jiān)持先搞清事由、用途、經(jīng)辦人,經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后再進(jìn)行開支,事后由經(jīng)辦人在發(fā)票上簽字、財(cái)務(wù)人員初核、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)帳,做到了少花錢,多辦事,低成本,高效率。六是車輛管理方面,堅(jiān)持辦案優(yōu)先、急事優(yōu)先、要事優(yōu)先、預(yù)約優(yōu)先“四個(gè)優(yōu)先”的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡量滿足公務(wù)用車需求,不因車輛耽誤工作。駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,堅(jiān)守工作崗位,主動(dòng)做好車輛保養(yǎng)工作,確保安全運(yùn)行。七是其它方面,組織大家按要求完成了衛(wèi)生整治、假期值班、報(bào)刊征訂、參加各種集會(huì)等任務(wù)。同時(shí),積極配合黨支部開展工作,按要求完成了精神文明建設(shè)、綜治、信訪、保密等各項(xiàng)工作任務(wù)。
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(四)抓跟蹤督查,努力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府將2011年定為全民創(chuàng)業(yè)年,督查工作由委局牽頭負(fù)責(zé),辦公室具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。為全面了解和掌握全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步找準(zhǔn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中存在的問題和不足,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)開展,起草下發(fā)《全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)督查工作實(shí)施意見》,協(xié)調(diào)成立督查領(lǐng)導(dǎo)小組,采取經(jīng)常性督查、專項(xiàng)督查、綜合督查、定期督查等方式,加強(qiáng)對全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)的督促、檢查和指導(dǎo)。4月、8月份,協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)辦、區(qū)委督查室配合,先后兩次采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地察看、延伸督查等方式,對9個(gè)工作組、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道和工業(yè)園區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了督查,分別下發(fā)督查通報(bào),督促存在進(jìn)展不平衡、技能培訓(xùn)針對性不強(qiáng)等四類問題的單位限期進(jìn)行整改,并從深化創(chuàng)業(yè)認(rèn)識,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)積極性;強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)的成功率;立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,精心篩選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等方面提出指導(dǎo)性意見和具體要求,有力地促進(jìn)了全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)深入開展。
二、存在的問題及2011年工作思路
盤點(diǎn)2011年,雖然取得了一定成績,但與委局的要求還有差距:一是是服務(wù)工作不夠周到,特別是為干部職工的服務(wù)不夠;二是工作預(yù)見性不強(qiáng),提出有價(jià)值的意見建議不多,參謀助手的作用發(fā)揮得不夠好;三是幾乎沒有涉及辦案工作,對辦案程序、方法、技巧仍然一竅不通,沒有實(shí)現(xiàn)全員辦案的目標(biāo)。
2011年,辦公室要緊緊圍繞反腐倡廉和委局工作大局,堅(jiān)持抓學(xué)習(xí),抓落實(shí),抓服務(wù),抓制度,抓協(xié)調(diào),大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺階。
二是抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。緊緊圍繞機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)這一目標(biāo),不斷強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、效率意識、服務(wù)意識,認(rèn)真抓好材料起草、會(huì)議籌辦、日常接待、組織協(xié)調(diào)、綜合服務(wù)等工作。
三是抓好制度落實(shí)。以落實(shí)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度為重點(diǎn),以更加主動(dòng)的態(tài)度,抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的督促落實(shí),及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況,保證各項(xiàng)工作順利開展。
四是抓好信息調(diào)研。集中精力編報(bào)一批精品信息,深入開展調(diào)研,撰寫一批針對性強(qiáng)的調(diào)研文章,為決策提供參考,進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的影響力。
第四篇:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室2013工作計(jì)劃
XX年,辦公室要緊緊圍繞反腐倡廉和委局工作大局,以貫徹落實(shí)“四個(gè)文件”精神為契機(jī),按照加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)和建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,以建設(shè)“學(xué)習(xí)率先型、文化豐富型、作風(fēng)務(wù)實(shí)型、工作效能型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市紀(jì)委全會(huì)精神,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為推動(dòng)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)再創(chuàng)佳績。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,在隊(duì)伍建設(shè)上邁出新步伐
隊(duì)伍的素質(zhì)決定著工作的成效,要把落實(shí)“四個(gè)文件”精神和學(xué)習(xí)教育作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓實(shí),抓出成效。
一是抓好四個(gè)文件落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),中央和省市相繼出臺了xxx9號、10號、xxx23號和xxx2號文件,層層細(xì)化任務(wù),明確目標(biāo)要求并實(shí)行月報(bào)告制度,要求每月25日前將14項(xiàng)具體任務(wù)的進(jìn)展情況逐項(xiàng)如實(shí)書面進(jìn)行報(bào)告。此項(xiàng)工作量大面廣,涉及編制、經(jīng)費(fèi)等重大問題,要真正將“四個(gè)文件”精神落實(shí)到位,還有大量、艱苦、細(xì)致的工作要做,我們要竭其智,盡全力,早謀劃,快行動(dòng),多協(xié)調(diào),抓好落實(shí),爭取月月有新進(jìn)展,年底有大成效。
二是明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。按照“創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、重在實(shí)效”的思路,對全年政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作出詳細(xì)安排,并根據(jù)形勢變化和工作需要,適時(shí)調(diào)整學(xué)習(xí)計(jì)劃,補(bǔ)充新的學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性。
三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。通過組織集體學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻?、撰寫心得體會(huì)、觀看影視資料、赴外考察學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種方式,營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,重點(diǎn)開展好委局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人輔導(dǎo)講學(xué)活動(dòng),制定講學(xué)活動(dòng)安排表,對講學(xué)活動(dòng)作出詳細(xì)安排,精心選定專題,每月由一名領(lǐng)導(dǎo)或科室負(fù)責(zé)人集中輔導(dǎo),講前認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備,講后組織點(diǎn)評討論,確?;顒?dòng)收到實(shí)效。
四是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)關(guān)于反腐倡廉工作的安排部署,重點(diǎn)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,加強(qiáng)對法律、金融、財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等方面知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)用性和針對性,著力提高全體干部的綜合素質(zhì),切實(shí)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),在提高工作效能上實(shí)現(xiàn)新突破
按照“超前、高效、細(xì)致、周到、滿意”的工作目標(biāo),牢固樹立大局觀念,著力提升工作效能,認(rèn)真做好組織、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等各項(xiàng)工作。
一是努力提高材料質(zhì)量。把材料質(zhì)量作為文秘工作的第一追求,第一任務(wù),認(rèn)真對待,深入思考,多方借鑒,著力創(chuàng)新,用心提煉,反復(fù)修改,精益求精,努力提高材料質(zhì)量,發(fā)揮好以文輔政的作用。
二是不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理。嚴(yán)格落實(shí)考勤、督查、財(cái)務(wù)、文檔、車輛管理等各項(xiàng)制度,進(jìn)一步健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,完善目標(biāo)責(zé)任書,堅(jiān)持隨時(shí)抽查通報(bào)、半年集中檢查、年底綜合考核、集中兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的辦法,按照“服務(wù)工作誰承擔(dān)、工作責(zé)任誰落實(shí)、工作質(zhì)量誰負(fù)責(zé)”的原則,把各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道,明確任務(wù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限和工作責(zé)任,真正做到按制度管人、管事、管物,激發(fā)調(diào)動(dòng)干部職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三是著力辦好各種會(huì)議。堅(jiān)持先行一步,多想一點(diǎn),精心謀劃,細(xì)心籌備,確保主辦、承辦、協(xié)辦會(huì)議圓滿成功。
四、強(qiáng)化試點(diǎn)工作,在基層紀(jì)檢力量整合上取得新進(jìn)展
進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,圍繞中心,服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新,主動(dòng)適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新形勢、新要求,創(chuàng)新工作機(jī)制,積極開展基層紀(jì)檢力量整合試點(diǎn)工作,更加有效地推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。按照實(shí)施方案安排,全面提高思想認(rèn)識,明確工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,完善工作機(jī)制,積極探索好的工作方式方法,實(shí)事求是,扎實(shí)做好調(diào)查研究、材料撰寫、組織協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)、宣傳報(bào)道、總結(jié)提高、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)具體工作,有效整合基層紀(jì)檢監(jiān)察力量,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約,進(jìn)一步推進(jìn)具有甘州特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
第五篇:區(qū)委區(qū)政府辦公室2020年第三季度工作總結(jié)
2020年第三季度,區(qū)委辦公室(區(qū)政府辦公室)充分發(fā)揮“四最一中樞”作用,盡心履職、擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)當(dāng)好“堅(jiān)強(qiáng)前哨、鞏固后院”。主要工作開展情況如下:
一、葆本色守初心,始終做到絕對忠誠、絕對可靠
(一)切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及《習(xí)近平談治國理政》第三卷,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、珠海重要講話和重要指示批示精神,增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺,在學(xué)習(xí)宣傳貫徹上走在前、作表率,自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者、有力傳播者。召開辦公室全體工作人員會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府黨組會(huì)議重要議題精神及上級重要文件精神,不斷夯實(shí)對黨絕對忠誠的思想根基。
(二)全力配合審計(jì)工作。全辦上下從講政治、顧大局的高度,自覺接受和配合省審計(jì)組的工作,堅(jiān)決服從省審計(jì)組的安排,積極配合省審計(jì)組做好溝通聯(lián)絡(luò)、會(huì)議籌備、個(gè)別談話、深入調(diào)研等工作,全力為省審計(jì)組充分了解金灣情況創(chuàng)造良好條件、提供有力保障。雷厲風(fēng)行、緊抓快辦,共接收省審計(jì)組關(guān)于審計(jì)工作資料清單等相關(guān)文件189份,均按照“特事特辦、馬上就辦”的要求,對相關(guān)文件進(jìn)行優(yōu)先辦理、即時(shí)辦理、加快辦理,減少公文運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,堅(jiān)決做到省審計(jì)組需要什么就提供什么、什么時(shí)候需要就什么時(shí)候提供。切實(shí)做好審計(jì)整改后半篇文章,一方面,牽頭做好審計(jì)整改工作,收集整理各鎮(zhèn)各單位對《金灣區(qū)委書記陽化冰同志、區(qū)長趙偉媛同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告》(口頭交換意見稿)的意見,形成回函報(bào)省審計(jì)組,并將《關(guān)于審計(jì)反饋問題與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任界定事宜的通知》下發(fā)到各責(zé)任單位,要求各責(zé)任單位報(bào)送相關(guān)佐證材料。另一方面,高度重視、立行立改,做好涉及辦公室的整改事項(xiàng),根據(jù)省審計(jì)組的反饋意見,現(xiàn)正研究修訂《中共珠海市金灣區(qū)委常委會(huì)會(huì)議規(guī)范》《中共珠海市金灣區(qū)人民政府黨組會(huì)議規(guī)范》《珠海市金灣區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議規(guī)范》。
二、當(dāng)參謀促發(fā)展,始終牢記職責(zé)定位
(一)推進(jìn)辦文工作標(biāo)準(zhǔn)化。不斷推動(dòng)文電辦理流程標(biāo)準(zhǔn)化,切實(shí)做好對各單位來文來電統(tǒng)一接收、分辦擬辦、傳閱呈批、跟蹤催辦和落實(shí)反饋等工作。按照“特事特辦、馬上就辦”的要求,建立特事特辦機(jī)制,對緊急文電進(jìn)行優(yōu)先辦理、即時(shí)辦理、加快辦理,確保有關(guān)決策部署和工作指令迅速下達(dá)。三季度,區(qū)委辦公室(區(qū)政府辦公室)共收發(fā)文件2715份,均及時(shí)辦理、流轉(zhuǎn)。
(二)推進(jìn)辦會(huì)工作精細(xì)化。籌備組織區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府黨組會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議25次,及時(shí)傳達(dá)中央、省、市重要會(huì)議及文件精神,研究部署我區(qū)貫徹落實(shí)工作。順利高效完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研東咀片區(qū)“三舊”改造工作、省審計(jì)組調(diào)研及開展黨日主題活動(dòng)、烈士紀(jì)念日活動(dòng)。牽頭組織全區(qū)教育大會(huì)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平談治國理政》動(dòng)員會(huì)及集中研討、全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班等會(huì)議。三季度,共協(xié)調(diào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議活動(dòng)330場次,組織區(qū)委、區(qū)政府工作會(huì)議及區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研65場次。
(三)推進(jìn)文稿服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。著力提高以文輔政水平,高效高質(zhì)完成近海水域非法漁業(yè)設(shè)施清理整治工作報(bào)告等重大文稿起草工作,為我區(qū)匯報(bào)成效、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)作出積極貢獻(xiàn)。其中《關(guān)于金灣區(qū)圓滿完成近海水域非法漁業(yè)設(shè)施清理整治工作情況的報(bào)告》獲市委書記郭永航同志,市委副書記、市長姚奕生同志等5名市領(lǐng)導(dǎo)批示。繼續(xù)發(fā)揮黨委信息主渠道作用,三季度共編發(fā)《金灣信息》50期,向省、市上報(bào)信息24篇,其中獲省采用1篇、獲市采用11篇,獲市領(lǐng)導(dǎo)批示1則、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示43則。繼續(xù)做好區(qū)疫情防控指揮部每日工作日報(bào)編發(fā)工作,并根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)及時(shí)調(diào)整日報(bào)內(nèi)容結(jié)構(gòu)、更新日報(bào)數(shù)據(jù),切實(shí)為區(qū)疫情防控指揮部決策提供有益參考。
三、當(dāng)示范作表率,助推重點(diǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展
(一)切實(shí)做好防范風(fēng)險(xiǎn)工作。積極推動(dòng)保密工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,組織召開區(qū)密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委保密委員會(huì)全體會(huì)議暨全區(qū)保密工作會(huì)議,對全區(qū)保密工作進(jìn)行部署。加強(qiáng)涉密人員管理,首次協(xié)辦全市經(jīng)管國家秘密人員(西區(qū)專場)培訓(xùn)班,組織擬任經(jīng)管國家秘密人員共117人參加本次培訓(xùn)。做好培訓(xùn)場地布置、設(shè)備調(diào)試、培訓(xùn)材料準(zhǔn)備等各方面工作,確保培訓(xùn)順利舉行。進(jìn)一步落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,扎實(shí)做好我區(qū)國家安全工作,完善重大風(fēng)險(xiǎn)定期報(bào)送機(jī)制,對照總體國家安全觀12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對全區(qū)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對處置情況及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定期進(jìn)行研判評估、提出對策建議,切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)大局和發(fā)展環(huán)境。
(二)切實(shí)做好政務(wù)公開工作。印發(fā)《金灣區(qū)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,打造政務(wù)公開目錄事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度規(guī)范化、解讀回應(yīng)多元化、平臺聯(lián)動(dòng)智能化,監(jiān)督培訓(xùn)常態(tài)化的金灣政務(wù)公開模式,不斷提升群眾對政務(wù)公開的滿意度及獲得感。組織開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄培訓(xùn)會(huì)議,明確各部門編制責(zé)任人,制定目錄編制臺賬,進(jìn)行座談及實(shí)地檢查,切實(shí)推進(jìn)我區(qū)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作按時(shí)保質(zhì)完成。組織相關(guān)部門落實(shí)政務(wù)公開專區(qū)備案工作,推動(dòng)政務(wù)公開專區(qū)管理規(guī)范化。完成市級季度監(jiān)測問題整改工作,定期對網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測,持續(xù)做好市委網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站、區(qū)政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。
(三)切實(shí)做好深化改革工作。繼續(xù)推動(dòng)14個(gè)板塊76項(xiàng)改革事項(xiàng)落實(shí)落細(xì),已完成改革任務(wù)17項(xiàng),正在推進(jìn)59項(xiàng)。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn),針對企業(yè)和群眾操心事、煩心事、關(guān)心事,通過“線上線下”“走下去”廣泛征集“微改革”建議、組織改革專項(xiàng)小組組織分析研判、跟蹤督辦等方式,推出一批切口小、見效快的“微改革”創(chuàng)新舉措,已收集“微改革”建議20條,下一步將分類交辦給各改革專項(xiàng)小組組織落實(shí)。開展完善要素市場化體制機(jī)制配置改革調(diào)研,圍繞土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五大要素,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,正修改完善調(diào)研報(bào)告及實(shí)施方案。有序推進(jìn)“放管服”改革評估,圍繞精簡行政審批、深化商事制度改革及改善社會(huì)服務(wù)等5個(gè)方面,組織第三方機(jī)構(gòu)對我區(qū)“放管服”改革進(jìn)行評估,已完成框架設(shè)計(jì)、情況梳理、問卷設(shè)計(jì)等工作。
(四)切實(shí)做好督查督辦工作。聚焦大事要事,把重點(diǎn)放在抓執(zhí)行促落實(shí)上,督辦《區(qū)四屆五次黨代會(huì)報(bào)告任務(wù)分解表》任務(wù)67項(xiàng)。分解2020年區(qū)政府工作報(bào)告,形成《2020年區(qū)政府工作報(bào)告及民生實(shí)事分解任務(wù)表》任務(wù)128項(xiàng)。督辦區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、書記專題會(huì)議、區(qū)委工作會(huì)議、書記調(diào)研部署任務(wù)45項(xiàng)。督辦區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)政府工作會(huì)議任務(wù)63項(xiàng)。跟進(jìn)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)任務(wù)41項(xiàng),區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)任務(wù)58項(xiàng)。全力推進(jìn)人大建議、政協(xié)提案辦理工作,及時(shí)跟進(jìn)交由我區(qū)辦理的市人大代表建議12件(均為會(huì)辦件)、政協(xié)委員提案13件(其中主辦件2件、會(huì)辦件11件),合計(jì)25件;交由區(qū)政府辦理的區(qū)人大代表建議21件,區(qū)政協(xié)委員提案87件(立案77件,不予立案轉(zhuǎn)委員來信10件),合計(jì)108件。