第一篇:紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)(范文模版)
**鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作匯報(bào)
**鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)委有關(guān)要求和規(guī)定,與時(shí)俱進(jìn),積極探索,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一是抓隊(duì)伍建設(shè),人員配備到位。去年,我鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆工作,嚴(yán)格按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,在鎮(zhèn)紀(jì)委配齊配強(qiáng)了基層紀(jì)檢干部,共選舉產(chǎn)生紀(jì)工委書記1名、專職紀(jì)委委員1名、紀(jì)委委員3名,并且紀(jì)委書記、專職紀(jì)委委員為本科學(xué)歷,有效保證了至少有2名同志從事專職紀(jì)檢監(jiān)察工作,進(jìn)一步優(yōu)化了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了整體功能。同時(shí),紀(jì)委的辦案補(bǔ)貼也落實(shí)到位,極大地調(diào)動(dòng)了基層紀(jì)檢干部的工作積極性,有力地推動(dòng)了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展。
二是抓組織建設(shè),職責(zé)確定到位。按照中央紀(jì)委文件精神要求,進(jìn)一步理清了鎮(zhèn)紀(jì)委的組織關(guān)系,切實(shí)做到了“四個(gè)明確”,即:明確鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的各項(xiàng)工作職責(zé),推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;明確鎮(zhèn)紀(jì)委的主要職責(zé)是執(zhí)行黨的紀(jì)律、確保政令暢通、構(gòu)建懲防體系、保障群眾權(quán)利、促進(jìn)和諧穩(wěn)定;明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記的工作職責(zé)和工作范圍;明確鎮(zhèn)紀(jì)委在認(rèn)真履職的同
時(shí),積極參與各基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)效能建設(shè)的屬地管理,有效解決了基層站所監(jiān)督管理“缺位”的突出問題。
三是抓制度建設(shè),程序規(guī)范到位。制定了紀(jì)委議事決策規(guī)則、廉政談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報(bào)告等工作制度,完善了全鎮(zhèn)紀(jì)檢工作任務(wù)落實(shí)、目標(biāo)管理、考核獎(jiǎng)懲等辦法,規(guī)范了信訪舉報(bào)、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察等工作程序,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí),進(jìn)一步制定完善了《黨支部議事制度》、《黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開》、《印章管理制度》、《村干部廉潔自律規(guī)定》等一系列規(guī)章制度,真正做到了按制度辦事、用制度管人。
四是抓陣地建設(shè),服務(wù)保障到位。鎮(zhèn)黨委政府把加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程,采取有效措施,積極創(chuàng)造條件,為紀(jì)委開展工作提供了必要的工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)施保障。目前,街道紀(jì)工委達(dá)到了“六有”,即:門前有牌子、辦公有房子、桌上有機(jī)子、檔案有柜子、舉報(bào)有箱子,辦案有車子,黨委政府還專門為紀(jì)委配備了攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案工作設(shè)備。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要力量,在密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來,xx以“有隊(duì)伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有作為”為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),打通監(jiān)督全覆蓋“最后一公里”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。20xx年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在xx召開,xx經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,并入選全省基層改革10個(gè)典型案例。
一、主要做法
(一)責(zé)任向一線壓實(shí)。抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,由各級(jí)黨委書記當(dāng)“施工隊(duì)長”,各級(jí)紀(jì)委當(dāng)“施工員”,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。xx市委高位推動(dòng)。早在20xx年,xx市委就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)保障等方面作出詳細(xì)規(guī)定。近兩年,xx市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)又多次進(jìn)行研究部署,將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。xx市紀(jì)委積極統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)組織、編制、人社、財(cái)政等部門,落實(shí)人員配備、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等各項(xiàng)保障措施。出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》,建立定期交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)問題、改進(jìn)提高工作機(jī)制??h鄉(xiāng)狠抓落實(shí)??h鄉(xiāng)黨委切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,一線指揮、靠前作戰(zhàn),在人、財(cái)、物上大力支持,為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化暢通“綠色通道”。目前,xx全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“有場所”“有設(shè)備”“有經(jīng)費(fèi)”,基本做到“有隊(duì)伍”“有制度”,為推進(jìn)“有作為”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)力量向一線傾斜。不斷鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人員、有能力、有激情干事。配強(qiáng)隊(duì)伍。從年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、編制性質(zhì)等方面,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊(duì)伍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管的其他工作不超過1項(xiàng),且不能是不利于監(jiān)督職能發(fā)揮的工作。目前,xx市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記xxx名,副書記和專職紀(jì)檢干事xxx名,平均年齡xx歲,本科以上學(xué)歷的占六成;全市xxxx個(gè)行政村(社區(qū))配備紀(jì)檢委員xxxx名。提升素質(zhì)。僅20xx年,全市就培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部xxxx人次、村(居)紀(jì)檢干部xxx人次,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記教育培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、抽調(diào)辦案全覆蓋。今年在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“能力提升年”活動(dòng),將提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部能力作為重要內(nèi)容,并專門舉辦一期全市貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)修班,對(duì)xx個(gè)貧困縣xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展集訓(xùn),有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職能力不足、執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)度不高等問題。正向激勵(lì)。進(jìn)一步打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)進(jìn)優(yōu)出通道,完善交流和選拔任用機(jī)制,對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)先提拔重用。20xx年,全市有xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記得到提拔重用。
(三)資源向一線配置。強(qiáng)化硬件支撐,在辦公場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。建好場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立辦公室和談話室實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”,其中配備軟包談話室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)73%,部分縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)有專門來訪接待室,行政村為紀(jì)檢工作提供必要辦公場所。配齊設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室標(biāo)準(zhǔn)化配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音筆、便攜式執(zhí)法記錄儀、保密柜等辦公辦案設(shè)備,談話室配備應(yīng)急防護(hù)設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備,改變了過去辦案憑“一根筆、一張紙”的狀況。保障經(jīng)費(fèi)。將工作經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,并單獨(dú)列支,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均辦公辦案經(jīng)費(fèi)為x萬元/年,專職紀(jì)檢干部全部享受紀(jì)檢津貼。支持保障村紀(jì)檢委員必要工作經(jīng)費(fèi)。如石城縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)縣財(cái)政保障了全縣村紀(jì)檢委員享受200元/月/人的工作補(bǔ)貼。
(四)監(jiān)督向一線延伸。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸相結(jié)合、相促進(jìn)。賦予監(jiān)察職能。出臺(tái)《關(guān)于縣(市、區(qū))監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》《縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會(huì)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室履責(zé)辦法(試行)》,各縣(市、區(qū))監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋,根據(jù)授權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室相關(guān)職能,開展日常監(jiān)督,受理信訪舉報(bào),使用談話、詢問等調(diào)查措施,作出處分決定、提出監(jiān)察建議等,讓監(jiān)督“一竿子插到底”。規(guī)范監(jiān)督措施。編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦公室)工作手冊(cè)》,分綜合工作、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)類等三類xx項(xiàng),涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)日常工作和基本業(yè)務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部人手一冊(cè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范履職提供了“掌上字典”。拓寬監(jiān)督渠道。開展“信訪舉報(bào)宣傳進(jìn)村(居)”活動(dòng),紀(jì)檢干部走訪收集線索,開通基層“微腐敗”舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)直通車,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)微信群”(一鄉(xiāng)一個(gè)“村務(wù)監(jiān)督微信群”,一村一個(gè)“村務(wù)公開微信群”)全覆蓋,做到指尖上的即時(shí)監(jiān)督。如,xx縣xx鄉(xiāng)紀(jì)委根據(jù)村務(wù)公開群反映,迅速查實(shí)該村村主任截留土坯房改造補(bǔ)助的違紀(jì)問題,并對(duì)其立案審查。
二、工作成效
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履責(zé)能力更加過硬。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人員少、條件差、能力不足,不會(huì)、不善甚至不敢辦案現(xiàn)象較為普遍,20xx年xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均辦案x件,有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零辦案”,且相當(dāng)一部分還是黨員干部違反計(jì)劃生育、參與賭博類案件。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人干事、能干成事,履職能力得到顯著提升,逐漸由“要我辦案”變?yōu)椤拔乙k案”,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。20xx年、20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)辦案全覆蓋,今年x-x月全市xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已立案;20xx年立案xxx件、處分xxx人,增長xx%、xx%,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案3.2件,其中查處違反“六大紀(jì)律”就占了六成,辦案數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。如,xx縣xx鎮(zhèn)紀(jì)委積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索,僅去年就受理問題線索xx件,立案xx件,增長xx%,其中涉及扶貧領(lǐng)域的案件就有x件。
——群眾正風(fēng)反腐的獲得感更加直接。此前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能定位不夠清晰,紀(jì)委書記身兼數(shù)職,大量精力用在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)以外的工作,“種了別人的田,荒了自己的地”。主責(zé)主業(yè)不突出,力量不集中,群眾反映強(qiáng)烈的一些扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題較長時(shí)間內(nèi)得不到有效整治,群眾有意見、有看法。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”更加到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“拳頭”握得更緊,有了時(shí)間和精力集中查處群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的人和事。僅20xx年,xx市就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xxxx起xxxx人,分別增長xxx%、xxx%,其中查處村干部xxxx
人。群眾切切實(shí)實(shí)感受到正風(fēng)反腐就在身邊,在xx市委組織開展的社情民意調(diào)查中,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿意度名列第一。
——基層全面從嚴(yán)治黨成效更加顯著。通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委抓好全面從嚴(yán)治黨工作的職能發(fā)揮更加充分,全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”在基層壓得更緊更實(shí)。如,于都縣羅坳鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助鎮(zhèn)黨委建立月談機(jī)制,定期梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題,由黨委書記與班子成員、班子成員與分管部門和村(居)負(fù)責(zé)同志每月至少進(jìn)行x次談心談話,該鎮(zhèn)一村支部書記在談心談話時(shí)主動(dòng)報(bào)告該村虛報(bào)虛增空心房整治面積、重復(fù)報(bào)賬問題,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其批評(píng)教育并責(zé)令整改,避免了問題進(jìn)一步惡化。特別是xx以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為契機(jī),較早賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察權(quán),將非黨員的村、組干部及聘用的城管隊(duì)員等行使公權(quán)力的人員納入監(jiān)察范圍,在嚴(yán)格監(jiān)督之下,他們更加知敬畏、明紀(jì)律、守規(guī)矩,工作作風(fēng)持續(xù)向好,帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善,匯聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大正能量,20xx年xx市農(nóng)村居民人均可支配收入增幅居全省第一。
三、實(shí)踐啟示
——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須堅(jiān)持政治建設(shè)的工作站位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)和成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然層級(jí)不高、權(quán)責(zé)有限,但在政治建設(shè)上不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求,要堅(jiān)持用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。市、縣、鄉(xiāng)黨委要提高政治站位,深入貫徹落實(shí)黨章和國家監(jiān)察法,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為基層政治建設(shè)的重要組成部分,納入黨風(fēng)廉政述評(píng)工作的重要內(nèi)容,主動(dòng)擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,做到一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)督一級(jí),堅(jiān)決避免“兩個(gè)責(zé)任”在基層上緊下松、時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。要提高政治能力。強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)指導(dǎo),尤其在監(jiān)察職能向基層延伸過程中,要幫助基層解決好權(quán)與責(zé)、法與理的統(tǒng)一,使監(jiān)督職能落地生根。強(qiáng)化“三個(gè)為主”的工作報(bào)告制度,提升同級(jí)監(jiān)督及問題線索處置力度和效度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政履責(zé)提示制度,將有關(guān)問題以履責(zé)提示函形式發(fā)送給班子成員,推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)、形成合力,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針。穩(wěn)中求進(jìn),是指導(dǎo)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本方針。要適應(yīng)“時(shí)”與“勢(shì)”的變化,牢牢把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵,更加突出強(qiáng)化“進(jìn)”的措施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、工作職責(zé)進(jìn)一步明確、制度機(jī)制進(jìn)一步完善、保障條件進(jìn)一步改善、履職能力進(jìn)一步提升、工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。機(jī)構(gòu)上要完善,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做到“六有”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與編辦、組織、財(cái)政等部門協(xié)調(diào),使人員、經(jīng)費(fèi)保障到位。在村(社區(qū))可設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,由村(社區(qū))黨組織紀(jì)檢委員或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任等兼任站長,配備兼職信息員,廣泛搜集廉情信息和社情民意,激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索不足的問題。體制上要健全,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)專權(quán)原則,并建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告工作制度。激勵(lì)上要跟進(jìn),開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能手”等評(píng)選活動(dòng),并加大向黨委推薦使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力度,特別是拓寬上級(jí)紀(jì)委從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委選任干部的通道,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作更有盼頭、有勁頭。
——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向的工作路徑。問題在哪里,就要解決到哪里。隨著“有隊(duì)伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)”的穩(wěn)步推進(jìn),較好解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不夠到位,一崗多用、一人多職,辦公場所、條件及談話室不達(dá)標(biāo)影響辦案質(zhì)量等問題,下一步關(guān)鍵要在推進(jìn)“有作為”上下功夫,著力解決好靠前監(jiān)督“不力”、熟人監(jiān)督“乏力”、監(jiān)督缺少“合力”等監(jiān)督“短板”。要從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督上發(fā)力,推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移,積極開展信訪舉報(bào)“面對(duì)面”擺攤接訪,常態(tài)化進(jìn)村入戶走訪,善于從“家長里短”中發(fā)現(xiàn)問題,抓早抓小。要從被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督上發(fā)力,適時(shí)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間交叉監(jiān)督檢查、縣直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)作監(jiān)督檢查,打破熟人社會(huì)人情干擾,提高監(jiān)督主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要從靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督上發(fā)力,建立被監(jiān)督對(duì)象廉政檔案,及時(shí)記錄、動(dòng)態(tài)更新被監(jiān)督對(duì)象參加組織生活、操辦婚喪喜慶事宜等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,讓基層黨員干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊,自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的良好習(xí)慣。
——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須堅(jiān)持人民滿意的工作目標(biāo)。堅(jiān)持以人民為中心,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),要在讓人民滿意上下功夫,使人民切實(shí)感受到社會(huì)的風(fēng)清氣正、海晏河清,發(fā)自內(nèi)心地更加熱愛黨、堅(jiān)定跟黨走。要更加突出工作重點(diǎn)。圍繞中心,服務(wù)大局,強(qiáng)化對(duì)黨委、政府中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督,當(dāng)前尤其要在鞏固深化中央、省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改成果,加大鄉(xiāng)村掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”力度,堅(jiān)決破除形式主義官僚主義和整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾,提高行政服務(wù)質(zhì)效和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面上下功夫。要更加注重保障民生。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)肅查處在教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題,讓群眾感到更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。要更加樹立良好導(dǎo)向。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,及時(shí)為受到誣告陷害的鄉(xiāng)村黨員干部澄清正名,并嚴(yán)查誣告陷害行為,樹立鼓勵(lì)開拓有為、支持善作能為、問責(zé)無所作為、懲治腐敗行為的鮮明導(dǎo)向,更好地激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
第三篇:關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的意見
中國共產(chǎn)黨唐山市豐南區(qū)紀(jì)委文件
豐紀(jì)發(fā)﹝2011﹞3號(hào)
中共唐山市豐南區(qū)紀(jì)委 中共唐山市豐南區(qū)委組織部 關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的意見
(2011年5月10日)
為適應(yīng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,根據(jù)中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財(cái)政部等部門聯(lián)合下發(fā)的文件(中紀(jì)發(fā)[2009]9號(hào)、10號(hào))精神,以及人發(fā)[1997]120號(hào)、冀紀(jì)發(fā)[2011]4號(hào)和豐南字[1998]19號(hào)文件精神,結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“服務(wù)中心、助推發(fā)展”的核心理念,堅(jiān)持規(guī)范化、制度化、科學(xué)化原則,大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè),著力解決農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把農(nóng) 1 村黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,提供有力的紀(jì)律保證。
二、人員配備和使用
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)委員3-5人,其中建制鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)5名委員,鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)3名委員,各含1名專職紀(jì)委書記。紀(jì)委委員少于規(guī)定人數(shù)時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免,由區(qū)委組織部與區(qū)紀(jì)委協(xié)商后,報(bào)區(qū)委決定或進(jìn)行選舉,安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專、兼職紀(jì)委委員由區(qū)紀(jì)委提名、任免,并抄送區(qū)委組織部備案。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議討論干部任免等有關(guān)重大事項(xiàng)之前的醞釀協(xié)商。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)委委員由正股級(jí)干部擔(dān)任,享受副鄉(xiāng)級(jí)工資待遇。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職紀(jì)委委員享受紀(jì)檢系統(tǒng)工作人員辦案補(bǔ)貼。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和專職紀(jì)委委員應(yīng)專職專用,不得兼任其他職務(wù),特殊情況下分管其他工作的,分管工作必須和紀(jì)檢監(jiān)察工作具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,能夠相互促進(jìn)。兼職紀(jì)委委員要根據(jù)分工認(rèn)真履行工作職責(zé)。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職紀(jì)委委員調(diào)動(dòng)前,組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)事先征求區(qū)紀(jì)委的意見。
三、工作體制和工作職責(zé)、權(quán)限
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的主要工作職責(zé)
1、檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和黨員、黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議以及遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況。
2、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),及時(shí)向黨委提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議,協(xié)助黨委建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度,參與黨員、黨員干部的評(píng)議、考核工作和基層黨組織的教育整頓,推進(jìn)基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
3、監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用干部和廉政勤政的情況。
4、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開,加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開的監(jiān)督檢查。
5、對(duì)黨員干部進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔自律教育,大力弘揚(yáng)廉政文化。
6、受理對(duì)所轄范圍內(nèi)的黨組織和黨員干部的檢舉、控告、申訴、建議等,保障黨員的民主權(quán)利,支持群眾同違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭。
7、對(duì)所轄范圍內(nèi)的黨組織和黨員的違紀(jì)案件,進(jìn)行檢查或協(xié)助檢查,并按照職責(zé)權(quán)限,對(duì)有權(quán)作出處分決定的案件作出處分決定,無權(quán)作出處分決定的案件報(bào)黨委或區(qū)紀(jì)委處理,發(fā)現(xiàn)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案權(quán)限的違紀(jì)線索,及時(shí)向黨委或上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,并協(xié)助調(diào)查。
8、協(xié)助上級(jí)紀(jì)委及有關(guān)部門監(jiān)督檢查基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)效能建設(shè),開展糾風(fēng)治亂工作。
9、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行和管理,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批、工程招投標(biāo)、土地出讓、物資采購和資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)的運(yùn)作過程,開展重點(diǎn)工作督查。
10、領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬黨組織的紀(jì)檢工作,抓好紀(jì)檢干部隊(duì)伍的思想、組織和業(yè)務(wù)建設(shè),提高紀(jì)檢干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
11、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬黨組織和黨員作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。
12、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級(jí)紀(jì)委交辦的其他工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的主要權(quán)限
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其成員實(shí)施黨章和有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委委員有違犯黨的紀(jì)律行為,或者有損害黨和國家利益的行為,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不給予解決或不給予正確解決的時(shí)候,有權(quán)向區(qū)紀(jì)委報(bào)告,并請(qǐng)求協(xié)助處理。
2、對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的黨員干部和下屬黨員違犯黨的紀(jì)律,有立案檢查權(quán)。按照黨紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定權(quán)限,有權(quán)決定或取消對(duì)黨員干部的處分。如果對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處理案件的決定有不同意見,有權(quán)請(qǐng)求區(qū)紀(jì)委予以復(fù)查,如果需要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決定,必須經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)。
3、有權(quán)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和黨員,特別是黨員干部黨風(fēng)和廉政情況進(jìn)行調(diào)查和考核并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的干部 4 的提拔、任免、評(píng)選先進(jìn)等事項(xiàng)實(shí)施黨風(fēng)廉政一票否決制。
4、有權(quán)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、黨員干部履行黨員義務(wù),遵守國法政紀(jì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)及人事制度進(jìn)行監(jiān)督。
5、有權(quán)作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定,有權(quán)就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的黨紀(jì)黨風(fēng)、正反兩方面的典型,向所屬黨組織發(fā)出通報(bào)。
6、根據(jù)辦案的需要,有權(quán)查閱、復(fù)制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位與案件有關(guān)的賬冊(cè)、憑據(jù)和其他資料;有權(quán)要求有關(guān)單位及人員出具證明。
7、今后上級(jí)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的權(quán)限如有新的規(guī)定,以新的規(guī)定為準(zhǔn)。
四、辦公場所及設(shè)施
1、有機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)。在懸掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委機(jī)構(gòu)牌子的地方要懸掛紀(jì)律檢查委員會(huì)牌匾。紀(jì)委辦公室要有門牌。
2、有辦公場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,整合現(xiàn)有資源,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有獨(dú)立的辦公場所,并設(shè)立一個(gè)專門接談室,確保信訪接待、談心談話、案件調(diào)查等工作相對(duì)獨(dú)立、順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé)以及紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)相關(guān)制度內(nèi)容要上墻公開。
3、有配套硬件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和硬件設(shè)施,其中至少配置電腦2臺(tái)、電話1部、打印機(jī)2臺(tái),以保障工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把 5 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),給予大力支持。要注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)費(fèi)保障和辦公場所等問題,完善相應(yīng)的配套保障制度。要采取多種有效的形式,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的管理、教育、培養(yǎng)和使用,不斷提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,以適應(yīng)新形勢(shì)下開展反腐倡廉建設(shè)的需要。
中共唐山市豐南區(qū)紀(jì)委 中共豐南區(qū)委組織部
2011年5月11日
主題詞:機(jī)構(gòu)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 意見
中共唐山市豐南區(qū)紀(jì)委辦公室 2011年5月11日印
(共印120份)
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要力量,在密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來,xx以“有隊(duì)伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有作為”為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),打通監(jiān)督全覆蓋“最后一公里”,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。20xx年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在xx召開,xx經(jīng)驗(yàn)在全省推廣,并入選全省基層改革10個(gè)典型案例。
一、主要做法
(一)責(zé)任向一線壓實(shí)。抓住“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)“牛鼻子”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,由各級(jí)黨委書記當(dāng)“施工隊(duì)長”,各級(jí)紀(jì)委當(dāng)“施工員”,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。xx市委高位推動(dòng)。早在20xx年,xx市委就下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)保障等方面作出詳細(xì)規(guī)定。近兩年,xx市委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)又多次進(jìn)行研究部署,將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。xx市紀(jì)委積極統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)組織、編制、人社、財(cái)政等部門,落實(shí)人員配備、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等各項(xiàng)保障措施。出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施辦法》,建立定期交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)問題、改進(jìn)提高工作機(jī)制??h鄉(xiāng)狠抓落實(shí)。縣鄉(xiāng)黨委切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,一線指揮、靠前作戰(zhàn),在人、財(cái)、物上大力支持,為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化暢通“綠色通道”。目前,xx全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“有場所”“有設(shè)備”“有經(jīng)費(fèi)”,基本做到“有隊(duì)伍”“有制度”,為推進(jìn)“有作為”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)力量向一線傾斜。不斷鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人員、有能力、有激情干事。配強(qiáng)隊(duì)伍。從年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、編制性質(zhì)等方面,選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊(duì)伍,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管的其他工作不超過1項(xiàng),且不能是不利于監(jiān)督職能發(fā)揮的工作。目前,xx市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記xxx名,副書記和專職紀(jì)檢干事xxx名,平均年齡xx歲,本科以上學(xué)歷的占六成;全市xxxx個(gè)行政村(社區(qū))配備紀(jì)檢委員xxxx名。提升素質(zhì)。僅20xx年,全市就培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部xxxx人次、村(居)紀(jì)檢干部xxx人次,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記教育培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、抽調(diào)辦案全覆蓋。今年在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“能力提升年”活動(dòng),將提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部能力作為重要內(nèi)容,并專門舉辦一期全市貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)修班,對(duì)xx個(gè)貧困縣xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展集訓(xùn),有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職能力不足、執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)度不高等問題。正向激勵(lì)。進(jìn)一步打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)進(jìn)優(yōu)出通道,完善交流和選拔任用機(jī)制,對(duì)工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)先提拔重用。20xx年,全市有xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記得到提拔重用。
(三)資源向一線配置。強(qiáng)化硬件支撐,在辦公場所、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。建好場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨(dú)立辦公室和談話室實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”,其中配備軟包談話室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)73%,部分縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)有專門來訪接待室,行政村為紀(jì)檢工作提供必要辦公場所。配齊設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室標(biāo)準(zhǔn)化配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音筆、便攜式執(zhí)法記錄儀、保密柜等辦公辦案設(shè)備,談話室配備應(yīng)急防護(hù)設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備,改變了過去辦案憑“一根筆、一張紙”的狀況。保障經(jīng)費(fèi)。將工作經(jīng)費(fèi)列入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,并單獨(dú)列支,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均辦公辦案經(jīng)費(fèi)為x萬元/年,專職紀(jì)檢干部全部享受紀(jì)檢津貼。支持保障村紀(jì)檢委員必要工作經(jīng)費(fèi)。如石城縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)縣財(cái)政保障了全縣村紀(jì)檢委員享受200元/月/人的工作補(bǔ)貼。
(四)監(jiān)督向一線延伸。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸相結(jié)合、相促進(jìn)。賦予監(jiān)察職能。出臺(tái)《關(guān)于縣(市、區(qū))監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》《縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會(huì)派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室履責(zé)辦法(試行)》,各縣(市、區(qū))監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋,根據(jù)授權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室相關(guān)職能,開展日常監(jiān)督,受理信訪舉報(bào),使用談話、詢問等調(diào)查措施,作出處分決定、提出監(jiān)察建議等,讓監(jiān)督“一竿子插到底”。規(guī)范監(jiān)督措施。編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦公室)工作手冊(cè)》,分綜合工作、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)類等三類xx項(xiàng),涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)日常工作和基本業(yè)務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部人手一冊(cè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范履職提供了“掌上字典”。拓寬監(jiān)督渠道。開展“信訪舉報(bào)宣傳進(jìn)村(居)”活動(dòng),紀(jì)檢干部走訪收集線索,開通基層“微腐敗”舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)直通車,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)微信群”(一鄉(xiāng)一個(gè)“村務(wù)監(jiān)督微信群”,一村一個(gè)“村務(wù)公開微信群”)全覆蓋,做到指尖上的即時(shí)監(jiān)督。如,xx縣xx鄉(xiāng)紀(jì)委根據(jù)村務(wù)公開群反映,迅速查實(shí)該村村主任截留土坯房改造補(bǔ)助的違紀(jì)問題,并對(duì)其立案審查。
二、工作成效
——鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履責(zé)能力更加過硬。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人員少、條件差、能力不足,不會(huì)、不善甚至不敢辦案現(xiàn)象較為普遍,20xx年xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均辦案x件,有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零辦案”,且相當(dāng)一部分還是黨員干部違反計(jì)劃生育、參與賭博類案件。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人干事、能干成事,履職能力得到顯著提升,逐漸由“要我辦案”變?yōu)椤拔乙k案”,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。20xx年、20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)辦案全覆蓋,今年x-x月全市xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已立案;20xx年立案xxx件、處分xxx人,增長xx%、xx%,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案3.2件,其中查處違反“六大紀(jì)律”就占了六成,辦案數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。如,xx縣xx鎮(zhèn)紀(jì)委積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索,僅去年就受理問題線索xx件,立案xx件,增長xx%,其中涉及扶貧領(lǐng)域的案件就有x件。
——群眾正風(fēng)反腐的獲得感更加直接。此前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能定位不夠清晰,紀(jì)委書記身兼數(shù)職,大量精力用在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)以外的工作,“種了別人的田,荒了自己的地”。主責(zé)主業(yè)不突出,力量不集中,群眾反映強(qiáng)烈的一些扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題較長時(shí)間內(nèi)得不到有效整治,群眾有意見、有看法。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”更加到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“拳頭”握得更緊,有了時(shí)間和精力集中查處群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的人和事。僅20xx年,xx市就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xxxx起xxxx人,分別增長xxx%、xxx%,其中查處村干部xxxx人。群眾切切實(shí)實(shí)感受到正風(fēng)反腐就在身邊,在xx市委組織開展的社情民意調(diào)查中,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿意度名列第一。
——基層全面從嚴(yán)治黨成效更加顯著。通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委抓好全面從嚴(yán)治黨工作的職能發(fā)揮更加充分,全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”在基層壓得更緊更實(shí)。如,于都縣羅坳鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助鎮(zhèn)黨委建立月談機(jī)制,定期梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題,由黨委書記與班子成員、班子成員與分管部門和村(居)負(fù)責(zé)同志每月至少進(jìn)行x次談心談話,該鎮(zhèn)一村支部書記在談心談話時(shí)主動(dòng)報(bào)告該村虛報(bào)虛增空心房整治面積、重復(fù)報(bào)賬問題,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)其批評(píng)教育并責(zé)令整改,避免了問題進(jìn)一步惡化。特別是xx以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為契機(jī),較早賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察權(quán),將非黨員的村、組干部及聘用的城管隊(duì)員等行使公權(quán)力的人員納入監(jiān)察范圍,在嚴(yán)格監(jiān)督之下,他們更加知敬畏、明紀(jì)律、守規(guī)矩,工作作風(fēng)持續(xù)向好,帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善,匯聚起鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大正能量,20xx年xx市農(nóng)村居民人均可支配收入增幅居全省第一。
三、實(shí)踐啟示
——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須堅(jiān)持政治建設(shè)的工作站位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)和成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然層級(jí)不高、權(quán)責(zé)有限,但在政治建設(shè)上不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求,要堅(jiān)持用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。市、縣、鄉(xiāng)黨委要提高政治站位,深入貫徹落實(shí)黨章和國家監(jiān)察法,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為基層政治建設(shè)的重要組成部分,納入黨風(fēng)廉政述評(píng)工作的重要內(nèi)容,主動(dòng)擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,做到一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)督一級(jí),堅(jiān)決避免“兩個(gè)責(zé)任”在基層上緊下松、時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象。要提高政治能力。強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)指導(dǎo),尤其在監(jiān)察職能向基層延伸過程中,要幫助基層解決好權(quán)與責(zé)、法與理的統(tǒng)一,使監(jiān)督職能落地生根。強(qiáng)化“三個(gè)為主”的工作報(bào)告制度,提升同級(jí)監(jiān)督及問題線索處置力度和效度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政履責(zé)提示制度,將有關(guān)問題以履責(zé)提示函形式發(fā)送給班子成員,推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)、形成合力,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針。穩(wěn)中求進(jìn),是指導(dǎo)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本方針。要適應(yīng)“時(shí)”與“勢(shì)”的變化,牢牢把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵,更加突出強(qiáng)化“進(jìn)”的措施,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、工作職責(zé)進(jìn)一步明確、制度機(jī)制進(jìn)一步完善、保障條件進(jìn)一步改善、履職能力進(jìn)一步提升、工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。機(jī)構(gòu)上要完善,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做到“六有”的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與編辦、組織、財(cái)政等部門協(xié)調(diào),使人員、經(jīng)費(fèi)保障到位。在村(社區(qū))可設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,由村(社區(qū))黨組織紀(jì)檢委員或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任等兼任站長,配備兼職信息員,廣泛搜集廉情信息和社情民意,激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索不足的問題。體制上要健全,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)專權(quán)原則,并建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向縣紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告工作制度。激勵(lì)上要跟進(jìn),開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能手”等評(píng)選活動(dòng),并加大向黨委推薦使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力度,特別是拓寬上級(jí)紀(jì)委從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委選任干部的通道,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作更有盼頭、有勁頭。
——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向的工作路徑。問題在哪里,就要解決到哪里。隨著“有隊(duì)伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)”的穩(wěn)步推進(jìn),較好解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不夠到位,一崗多用、一人多職,辦公場所、條件及談話室不達(dá)標(biāo)影響辦案質(zhì)量等問題,下一步關(guān)鍵要在推進(jìn)“有作為”上下功夫,著力解決好靠前監(jiān)督“不力”、熟人監(jiān)督“乏力”、監(jiān)督缺少“合力”等監(jiān)督“短板”。要從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督上發(fā)力,推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移,積極開展信訪舉報(bào)“面對(duì)面”擺攤接訪,常態(tài)化進(jìn)村入戶走訪,善于從“家長里短”中發(fā)現(xiàn)問題,抓早抓小。要從被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督上發(fā)力,適時(shí)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間交叉監(jiān)督檢查、縣直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)作監(jiān)督檢查,打破熟人社會(huì)人情干擾,提高監(jiān)督主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要從靜態(tài)監(jiān)督向動(dòng)態(tài)監(jiān)督上發(fā)力,建立被監(jiān)督對(duì)象廉政檔案,及時(shí)記錄、動(dòng)態(tài)更新被監(jiān)督對(duì)象參加組織生活、操辦婚喪喜慶事宜等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告,讓基層黨員干部時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊,自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的良好習(xí)慣。
——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),必須堅(jiān)持人民滿意的工作目標(biāo)。堅(jiān)持以人民為中心,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),要在讓人民滿意上下功夫,使人民切實(shí)感受到社會(huì)的風(fēng)清氣正、海晏河清,發(fā)自內(nèi)心地更加熱愛黨、堅(jiān)定跟黨走。要更加突出工作重點(diǎn)。圍繞中心,服務(wù)大局,強(qiáng)化對(duì)黨委、政府中心工作落實(shí)情況的監(jiān)督,當(dāng)前尤其要在鞏固深化中央、省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改成果,加大鄉(xiāng)村掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”力度,堅(jiān)決破除形式主義官僚主義和整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾,提高行政服務(wù)質(zhì)效和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面上下功夫。要更加注重保障民生。聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn),深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,開展民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)肅查處在教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題,讓群眾感到更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。要更加樹立良好導(dǎo)向。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,及時(shí)為受到誣告陷害的鄉(xiāng)村黨員干部澄清正名,并嚴(yán)查誣告陷害行為,樹立鼓勵(lì)開拓有為、支持善作能為、問責(zé)無所作為、懲治腐敗行為的鮮明導(dǎo)向,更好地激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
第五篇:紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)告
紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)進(jìn)展情況報(bào)告
XXX市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握“三化”建設(shè)重點(diǎn)和任務(wù),按照《關(guān)于做好紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)自查自糾和整改落實(shí)的通知》要求,圍繞“工作機(jī)制規(guī)范化、辦案安全規(guī)范化、涉案款物規(guī)范化、樹立法治思維、強(qiáng)化法治約束、深化法治治理、文書檔案正規(guī)化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化”等方面查漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),切實(shí)把規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程、各方面、各環(huán)節(jié),推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下。
一、取得成效
(一)規(guī)范化建設(shè)
1.工作機(jī)制規(guī)范化。緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等黨紀(jì)法規(guī),健全完善案件審理、問題線索分辦、催辦等3項(xiàng)制度機(jī)制,規(guī)范信訪接待流程,落實(shí)信訪舉報(bào)首問負(fù)責(zé)制、信訪反饋制度、信訪批辦等4項(xiàng)制度。把執(zhí)行制度貫穿在日常的管理和調(diào)度中,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、批評(píng)和糾正。加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,對(duì)執(zhí)行相關(guān)制度不嚴(yán)格、落實(shí)不到位的及時(shí)談話提醒,切實(shí)提高黨紀(jì)黨規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行力,不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。
2.辦案安全規(guī)范化。牢固樹立“安全第一”的理念,筑牢辦案安全“生命線”,各案件承辦部門切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,始終把辦
案安全擺在審查調(diào)查工作首要位置,開展安全自查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查X次,建立健全辦案安全規(guī)章制度,強(qiáng)化安全教育,守住安全底線。案件監(jiān)督管理部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化談話、留置安全措施,規(guī)范審查調(diào)查措施,做實(shí)做透思想政治工作,定期對(duì)“走讀式”談話監(jiān)控錄像進(jìn)行回看,扎實(shí)做好“走讀式”談話安全監(jiān)管工作,推動(dòng)審查調(diào)查安全工作體系的建立。2021年全年市紀(jì)委監(jiān)委談話間使用XX次,無安全事故發(fā)生。
3.涉案款物規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《XXX市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自辦案件涉案財(cái)物管理辦法(試行)》相關(guān)規(guī)定,涉案款物的管理依紀(jì)依法、準(zhǔn)確及時(shí)、保管妥善、處置合規(guī)、手續(xù)完備,案件承辦人與保管人相分離、承辦部門與保管部門各司其職。各部門按規(guī)定將涉案財(cái)物信息及時(shí)錄入管理平臺(tái),確保涉案財(cái)物來源清晰、去向明了、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、陽光透明。所有涉案財(cái)物由委機(jī)關(guān)統(tǒng)一保管,各部門無自行設(shè)置銀行賬戶或場所,無私存、私放涉案款物情形。
(二)法治化建設(shè)
1.樹立法治思維。一是思想源頭清淤。組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法、監(jiān)察法等國家法律法規(guī),熟練掌握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作權(quán)限、規(guī)則和程序,不斷提升法治思維和紀(jì)法思維,夯實(shí)履職盡責(zé)的法治理論基礎(chǔ)。二是紀(jì)法銜接順暢。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》,嚴(yán)格遵守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)限、程序和規(guī)則,有效管控風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)線索受理、談話函詢、初步核實(shí)、立案審批、審查調(diào)查、移送審理、案卷歸檔等10余項(xiàng)工作程
序。三是工作合力凝聚。健全與司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全線索雙向移送機(jī)制以及線索核查結(jié)果反饋機(jī)制,規(guī)范移送審查起訴、退回補(bǔ)充調(diào)查等程序,按照程序?qū)⑸嫦臃缸颴人移送檢察機(jī)關(guān),持續(xù)推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。
2.強(qiáng)化法治約束。一是鮮明導(dǎo)向立志。始終堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率。通過分解權(quán)力、互相制約,建立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理和案件審理相互協(xié)調(diào)又相互制約的工作體制,以職權(quán)分設(shè)強(qiáng)化權(quán)力制約、以風(fēng)險(xiǎn)排查切斷違規(guī)通道、以建章立制推動(dòng)長效監(jiān)管,強(qiáng)化和運(yùn)用法治思維和法治方式。二是監(jiān)督管理有序。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),嚴(yán)肅政治督查,推動(dòng)內(nèi)部監(jiān)督考核工作有序開展,全年共組織警示教育XX次,深入剖析紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)典型案例,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。三是規(guī)矩意識(shí)加持。自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭糾正“四風(fēng)”,帶頭鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界,保持內(nèi)部高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止“燈下黑”,筑牢拒腐防變的銅墻鐵壁。
3.深化法治治理。一是靶向治療精準(zhǔn)。充分發(fā)揮案件查辦治本作用,對(duì)涉及政法、住建、人社等系統(tǒng)的10個(gè)典型案件開展以案促改,共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)XX個(gè),督促完善和制定相關(guān)制度XX項(xiàng),把以案促改作為推進(jìn)“不能腐”機(jī)制的關(guān)鍵之舉。二是自查自糾透徹。下發(fā)《以案促改通知書》XX份,涉及問題XX個(gè),督促建立完善機(jī)制XX,要求各XX、街道黨(工)委及有關(guān)單位針對(duì)案件查辦問題進(jìn)行自查自糾,切實(shí)做到原因分析不透徹不放過、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過、防控措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。三是跟蹤問效及時(shí)。通過認(rèn)真剖析案件存在的共性問題,開展案件研討XX次,剖析案發(fā)原因,研究案發(fā)規(guī)律,充分用好《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》這一有力武器,建立了歸口管理、公開送達(dá)、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)“五位一體”工作機(jī)制,真正達(dá)到“查處一案、警示一片、教育一類”的綜合效果。
(三)正規(guī)化建設(shè)
1.文書檔案正規(guī)化。一是參照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》相關(guān)要求,參照自治區(qū)、呼倫貝爾市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范公文處理相關(guān)規(guī)定,制定并印發(fā)《XXX市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)公文處理辦法》。二是程序步驟合規(guī)。根據(jù)隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍和公文種類確定公文的行文規(guī)則和文種使用;收文做到準(zhǔn)確、及時(shí)、保密、安全;發(fā)文全面、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況,符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī);公文形式、發(fā)文字號(hào)按適用范圍、形式進(jìn)行發(fā)布;公文印刷、發(fā)放和報(bào)送流程規(guī)范,責(zé)任明確,注重時(shí)效。三是檔案管理有序。建立健全文書檔案收集、整理、歸檔制度,按照“專人管理、集中統(tǒng)一”的要求實(shí)行承辦人立卷制度,由審理室協(xié)助規(guī)范案卷的裝訂,做到誰辦案誰立卷、案結(jié)卷成,同時(shí)接受檔案室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
2.隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化。一是學(xué)習(xí)效果顯著。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全面從嚴(yán)治黨新部署新要求,深入開展“苦練內(nèi)功百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,組織專題培訓(xùn)X期,清風(fēng)課堂X期,業(yè)務(wù)測
試X次,持續(xù)不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治站位和政治能力。二是思想動(dòng)態(tài)固牢。開展集體廉政談話X次。及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想狀況和生活狀態(tài),研究分析紀(jì)檢監(jiān)察干部意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題。三是榜樣力量推動(dòng)。以“百千萬人才工程”為載體,在干部培養(yǎng)、培訓(xùn)、提質(zhì)方面下功夫,2021年全市共有X名同志被評(píng)為執(zhí)紀(jì)監(jiān)察尖兵,XX名同志被評(píng)為執(zhí)紀(jì)監(jiān)察合格人員。以“五位一體”人才培養(yǎng)計(jì)劃為主線,開展專題培訓(xùn)X期,清風(fēng)課堂X期,業(yè)務(wù)測試XX次,案件研討XX次,著力打造政治素質(zhì)高、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于斗爭善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
二、存在問題
(一)規(guī)范化建設(shè)方面
一是工作體制機(jī)制存在薄弱點(diǎn)。
“四項(xiàng)監(jiān)督”沒有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn),相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是部分鎮(zhèn)辦紀(jì)委監(jiān)委談話間建設(shè)不規(guī)范。有的鎮(zhèn)辦談話間沒有設(shè)在一樓,談話間里部分設(shè)計(jì)和設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,優(yōu)化設(shè)計(jì)不夠。(二)法治化建設(shè)方面
一是監(jiān)督方式不全面。
習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。二是基層紀(jì)檢業(yè)務(wù)法治觀念薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在案件查處中實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,存在證據(jù)采集不規(guī)范,定性不準(zhǔn)等問題,直接影響了查辦案件的質(zhì)量。正規(guī)化建設(shè)方面
一是紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)還有待提高。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體政治理論素養(yǎng)還不夠高,部分紀(jì)檢監(jiān)察干部分析問題、研究問題、解決問題的能力有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按制度規(guī)定辦事的意識(shí)還不夠強(qiáng),造成制度流于形式,有的缺乏大局意識(shí),視野不夠開闊,開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三、整改措施
(一)“加壓奮進(jìn)”聚合力,著力打破思想樊籠。
破除“單打獨(dú)斗”思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”,使各部門、機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。(二)“減少虛功”挖潛力,著力發(fā)揮幫帶作用。
通過集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)、以案代訓(xùn)等方式不斷提高基層紀(jì)檢工作人員的綜合素質(zhì),讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部積極參與具體案件查辦、信訪處置、案件監(jiān)督管理等工作,在工作過程中“一對(duì)一傳幫帶、手把手教方法、面對(duì)面授技巧”,不僅培訓(xùn)黨紀(jì)法規(guī)、辦案程序、辦案技巧、方式方法等業(yè)務(wù)能力,同時(shí)注重培養(yǎng)思維方式和歷練工作作風(fēng),有效解決業(yè)務(wù)能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題。(三)“乘勢(shì)而上”激活力,著力探索監(jiān)督方法。
一是圍繞市委中心工作,定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理。二是運(yùn)用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會(huì)等方式開展日常監(jiān)督。三是積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等智能手段,拓展線索收集渠道,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。
(四)“除舊更新”升實(shí)力,著力壓實(shí)安全責(zé)任。
一是統(tǒng)一硬件標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)談話室都必須為一間專用辦公用房,設(shè)在辦公大樓一樓,不得與其它業(yè)務(wù)的辦公場所混用。談話室的設(shè)計(jì)和門牌、桌椅和桌簽等室內(nèi)制度牌的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化談話間建設(shè),配備必要的專用電腦、打印機(jī)和文件資料柜等相應(yīng)配套辦公設(shè)施,及時(shí)更新現(xiàn)有舊設(shè)備和無法使用設(shè)備。二是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針,牢牢把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵,突出強(qiáng)化“進(jìn)”的措施,進(jìn)一步嚴(yán)實(shí)安全責(zé)任意識(shí),使基層紀(jì)檢監(jiān)察談話制度機(jī)制進(jìn)一步完善、保障條件進(jìn)一步改善、履職能力進(jìn)一步提升、工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。(五)“積少成多”提能力,著力提高培訓(xùn)實(shí)效。
強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育,拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,突出培訓(xùn)重點(diǎn),夯實(shí)理論基礎(chǔ),解決好紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理想、政治信念、政治敏感性的問題。充分發(fā)揮不同渠道在培訓(xùn)中的作用,提高學(xué)習(xí)效果,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部工作例會(huì)制度,定期召開專題學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)。在抓好日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),積極采取“送”出去的辦法,選派紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn),不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。
(六)“和衷共濟(jì)”同戮力,著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
一是扎實(shí)開展各項(xiàng)主題活動(dòng),把解放思想大討論活動(dòng)做實(shí)、做細(xì)、做深、做出成效,通過多種形式的教育,進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)、宗旨意識(shí)。二是開展深入基層、深入群眾調(diào)查研究活動(dòng),及時(shí)了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題,不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新舉措。