第一篇：要正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的基本要求

要正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的基本要求

要正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的基本要求

今年以來，我市有的地方就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作如何規(guī)范這個問題進(jìn)行了有益的探索，提出了一些建設(shè)性意見，并已付諸實施。在當(dāng)前形勢下，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)十分必要，它不僅僅是一種手段，其目的通過規(guī)范化建設(shè)工作的推進(jìn)，著力解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委具體干什么、怎么干問題，這對于充當(dāng)發(fā)揮紀(jì)委的職能作用，推動當(dāng)?shù)胤锤ぷ鞯拈_展，促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定，將是一件非常有意義的事。開好范文版權(quán)所有展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的積極義在于：是貫徹落實黨中央關(guān)于紀(jì)檢工作與時俱進(jìn)的思想的客觀需要；二是落實基層反腐倡廉工作任務(wù)的需要；三是更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的需要。通過開展規(guī)范化建設(shè)活動，把大家的思想境界提高到總書記的要求上來，把大農(nóng)技思想認(rèn)識統(tǒng)一到正確處理好改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的問題上來，以與時俱進(jìn)的進(jìn)取精神開展規(guī)范化工作，以規(guī)范化建設(shè)的實際成效體現(xiàn)與時俱進(jìn)的要求。

“規(guī)范”一詞原意是指標(biāo)準(zhǔn)、法式，“化”是表示轉(zhuǎn)變成某種性質(zhì)和狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)可以理解為，按照黨的紀(jì)律檢查工作的職能要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對履行職能所要進(jìn)行的各項工作，實行有序有效的科學(xué)管理，從而使各項工作達(dá)到職能要求的過程。比如信訪舉報工作，是紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾，掌握信息的重要渠道，也是紀(jì)檢工作的第一道工序。上級機(jī)關(guān)對信訪舉報工作提出了明確的目標(biāo)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)但做好這項工作，涉及到來訪舉報的接待、電話舉報的紀(jì)錄、舉報情況的登記和整理、報告請示、核實和處理、回訪以及資料的歸檔等許多環(huán)節(jié)，沒有一套嚴(yán)密的工作程序和管理制度，就會影響信訪舉報工作的質(zhì)量，為了抓好這項工作，我們就需要對這項工作的各個環(huán)節(jié)的管理進(jìn)行制度規(guī)范和行為規(guī)范。比如，監(jiān)督檢查工作，這是紀(jì)委履行監(jiān)督職能的重要工作，但怎樣實施監(jiān)督檢查，這就涉及到監(jiān)督項目的選定，檢查方案、檢查內(nèi)容、檢查范圍、檢查方法、監(jiān)督方式的確實，如果我們沒有一套嚴(yán)格的管理制度和控制措施，這項工作就會流于形式。又比如，查辦案件工作，從初核、立案、調(diào)查取證、案件審理、定性處理，到處分執(zhí)行等整個過程和各個環(huán)節(jié)，上級都有具體的嚴(yán)格的規(guī)定，我們對查辦案件工作的規(guī)范，就要圍繞辦案工作的每道程序和每個環(huán)節(jié)，建立管理辦法和運作機(jī)制，確保這項工作有序、有效運行。還比如，紀(jì)委機(jī)關(guān)建設(shè)和隊伍建設(shè)，它涉及到思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、辦公條件建設(shè)等各個方面，我們要通過規(guī)范化建設(shè)活動，使自身建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容很多，我們的目的是要通過這一過程，努力使紀(jì)委的各項工作運作規(guī)范，運轉(zhuǎn)有序，運行有效。因此，我們要在充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的積極意義的同時，要注意把握好以下幾條原則：

第一，要堅持正確的指導(dǎo)思想。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入發(fā)展、任務(wù)不斷向基層延伸的新形勢新要求，我們的目標(biāo)是要盡快形成一種自上而好范文版權(quán)所有下和自下而上的相結(jié)合、整體推進(jìn)和單項突破相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，以保證黨的路線、方針、政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)在基層的落實。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的規(guī)范化建設(shè)活動，要堅持以“三個代表”思想為指導(dǎo)，牢牢把握正確處理改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下嚴(yán)肅黨的紀(jì)律這一核心問題，緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作有序高效、運作規(guī)范、職能作用正確發(fā)揮這一主題，緊密聯(lián)系農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的現(xiàn)實需要和紀(jì)委工作實際，廣泛開展解放思想、更新觀念活動，重點抓住工作思路創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新的問題，列出專題，開展調(diào)研，努力形成一些工作新規(guī)則、管理新制度和工作新機(jī)制。

第二，要堅持發(fā)揮活動力與實現(xiàn)規(guī)范相統(tǒng)一的原則。紀(jì)檢工作屬于上層建筑范疇。開展規(guī)范化建設(shè)是一種規(guī)范政治管理的行為，而政治管理的方法論原則就是實現(xiàn)發(fā)揮活力和實現(xiàn)規(guī)范相統(tǒng)一。這里說的活力，是指主體，是指人的積極性、主動性、創(chuàng)造性、能動性和內(nèi)在潛力，發(fā)揮活力的根本途徑是使人們正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)、精神、政治利益得以實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展；規(guī)范是指人們的活動的程序、規(guī)則、規(guī)矩和章法，實現(xiàn)規(guī)范，就是使人們的活力，按一定的程序、規(guī)則、規(guī)矩、章法來發(fā)揮?；盍κ且?guī)范的基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)于活力，無活力即無需規(guī)范，無規(guī)范的活力將失去真正的活性，其活力也難以正常存活和發(fā)揮；同樣，規(guī)范不科學(xué)，也會使人的活力出現(xiàn)紊亂。我們所追求的規(guī)范化建設(shè)，是要發(fā)揮紀(jì)委活力與實現(xiàn)工作規(guī)范的二者統(tǒng)一的最佳狀態(tài)。

第三，要堅持要精、要管用的原則。建設(shè)工作要克服一個誤區(qū)：搞規(guī)范化建設(shè)不是要求大家關(guān)起門來造車，搞出老厚的大本子，而是要求同志們緊密結(jié)合實際，對一些過去沒有規(guī)范的、容易出現(xiàn)操作失范的方面進(jìn)行規(guī)范；或者對過去雖有規(guī)范，但在實踐中難以遵循的方面重新規(guī)范。一定要堅持

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要力量，在密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，xx以“有隊伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有作為”為抓手，堅持問題導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打通監(jiān)督全覆蓋“最后一公里”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。20xx年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在xx召開，xx經(jīng)驗在全省推廣，并入選全省基層改革10個典型案例。

一、主要做法

(一)責(zé)任向一線壓實。抓住“兩個責(zé)任”這個“牛鼻子”，落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，由各級黨委書記當(dāng)“施工隊長”，各級紀(jì)委當(dāng)“施工員”，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。xx市委高位推動。早在20xx年，xx市委就下發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)保障等方面作出詳細(xì)規(guī)定。近兩年，xx市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)又多次進(jìn)行研究部署，將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。xx市紀(jì)委積極統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)組織、編制、人社、財政等部門,落實人員配備、編制、經(jīng)費、裝備等各項保障措施。出臺《關(guān)于深入推進(jìn)xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實施辦法》，建立定期交流經(jīng)驗、通報問題、改進(jìn)提高工作機(jī)制?？h鄉(xiāng)狠抓落實?？h鄉(xiāng)黨委切實扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，一線指揮、靠前作戰(zhàn)，在人、財、物上大力支持，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化暢通“綠色通道”。目前，xx全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“有場所”“有設(shè)備”“有經(jīng)費”，基本做到“有隊伍”“有制度”，為推進(jìn)“有作為”打下堅實基礎(chǔ)。

(二)力量向一線傾斜。不斷鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人員、有能力、有激情干事。配強隊伍。從年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、編制性質(zhì)等方面，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊伍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管的其他工作不超過1項，且不能是不利于監(jiān)督職能發(fā)揮的工作。目前，xx市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記xxx名，副書記和專職紀(jì)檢干事xxx名，平均年齡xx歲，本科以上學(xué)歷的占六成;全市xxxx個行政村(社區(qū))配備紀(jì)檢委員xxxx名。提升素質(zhì)。僅20xx年，全市就培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部xxxx人次、村(居)紀(jì)檢干部xxx人次，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記教育培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、抽調(diào)辦案全覆蓋。今年在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“能力提升年”活動,將提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部能力作為重要內(nèi)容，并專門舉辦一期全市貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)修班，對xx個貧困縣xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展集訓(xùn)，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職能力不足、執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)度不高等問題。正向激勵。進(jìn)一步打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)進(jìn)優(yōu)出通道，完善交流和選拔任用機(jī)制，對工作能力強、業(yè)績突出的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)先提拔重用。20xx年，全市有xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記得到提拔重用。

(三)資源向一線配置。強化硬件支撐，在辦公場所、設(shè)備、經(jīng)費上給予充分保障。建好場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨立辦公室和談話室實現(xiàn)“兩個100%”，其中配備軟包談話室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)73%，部分縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)有專門來訪接待室，行政村為紀(jì)檢工作提供必要辦公場所。配齊設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室標(biāo)準(zhǔn)化配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音筆、便攜式執(zhí)法記錄儀、保密柜等辦公辦案設(shè)備，談話室配備應(yīng)急防護(hù)設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備，改變了過去辦案憑“一根筆、一張紙”的狀況。保障經(jīng)費。將工作經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算，并單獨列支，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均辦公辦案經(jīng)費為x萬元/年，專職紀(jì)檢干部全部享受紀(jì)檢津貼。支持保障村紀(jì)檢委員必要工作經(jīng)費。如石城縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)縣財政保障了全縣村紀(jì)檢委員享受200元/月/人的工作補貼。

(四)監(jiān)督向一線延伸。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與推動監(jiān)察職能向基層延伸相結(jié)合、相促進(jìn)。賦予監(jiān)察職能。出臺《關(guān)于縣(市、區(qū))監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實施意見》《縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室履責(zé)辦法(試行)》，各縣(市、區(qū))監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋，根據(jù)授權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室相關(guān)職能，開展日常監(jiān)督，受理信訪舉報，使用談話、詢問等調(diào)查措施，作出處分決定、提出監(jiān)察建議等，讓監(jiān)督“一竿子插到底”。規(guī)范監(jiān)督措施。編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦公室)工作手冊》，分綜合工作、業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)類等三類xx項，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)日常工作和基本業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部人手一冊，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范履職提供了“掌上字典”。拓寬監(jiān)督渠道。開展“信訪舉報宣傳進(jìn)村(居)”活動，紀(jì)檢干部走訪收集線索，開通基層“微腐敗”舉報網(wǎng)絡(luò)直通車，實現(xiàn)“兩個微信群”(一鄉(xiāng)一個“村務(wù)監(jiān)督微信群”，一村一個“村務(wù)公開微信群”)全覆蓋，做到指尖上的即時監(jiān)督。如，xx縣xx鄉(xiāng)紀(jì)委根據(jù)村務(wù)公開群反映，迅速查實該村村主任截留土坯房改造補助的違紀(jì)問題，并對其立案審查。

二、工作成效

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履責(zé)能力更加過硬。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人員少、條件差、能力不足，不會、不善甚至不敢辦案現(xiàn)象較為普遍，20xx年xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均辦案x件，有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零辦案”，且相當(dāng)一部分還是黨員干部違反計劃生育、參與賭博類案件。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人干事、能干成事，履職能力得到顯著提升，逐漸由“要我辦案”變?yōu)椤拔乙k案”，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。20xx年、20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委連續(xù)兩年實現(xiàn)辦案全覆蓋，今年x-x月全市xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已立案;20xx年立案xxx件、處分xxx人，增長xx%、xx%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案3.2件，其中查處違反“六大紀(jì)律”就占了六成，辦案數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。如，xx縣xx鎮(zhèn)紀(jì)委積極主動發(fā)現(xiàn)線索，僅去年就受理問題線索xx件，立案xx件，增長xx%，其中涉及扶貧領(lǐng)域的案件就有x件。

——群眾正風(fēng)反腐的獲得感更加直接。此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能定位不夠清晰，紀(jì)委書記身兼數(shù)職，大量精力用在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)以外的工作，“種了別人的田，荒了自己的地”。主責(zé)主業(yè)不突出，力量不集中，群眾反映強烈的一些扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題較長時間內(nèi)得不到有效整治，群眾有意見、有看法。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”更加到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“拳頭”握得更緊，有了時間和精力集中查處群眾反映強烈、損害群眾利益的人和事。僅20xx年，xx市就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xxxx起xxxx人，分別增長xxx%、xxx%，其中查處村干部xxxx

人。群眾切切實實感受到正風(fēng)反腐就在身邊，在xx市委組織開展的社情民意調(diào)查中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿意度名列第一。

——基層全面從嚴(yán)治黨成效更加顯著。通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委抓好全面從嚴(yán)治黨工作的職能發(fā)揮更加充分，全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”在基層壓得更緊更實。如，于都縣羅坳鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助鎮(zhèn)黨委建立月談機(jī)制，定期梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題，由黨委書記與班子成員、班子成員與分管部門和村(居)負(fù)責(zé)同志每月至少進(jìn)行x次談心談話，該鎮(zhèn)一村支部書記在談心談話時主動報告該村虛報虛增空心房整治面積、重復(fù)報賬問題，鎮(zhèn)紀(jì)委對其批評教育并責(zé)令整改，避免了問題進(jìn)一步惡化。特別是xx以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為契機(jī)，較早賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察權(quán)，將非黨員的村、組干部及聘用的城管隊員等行使公權(quán)力的人員納入監(jiān)察范圍，在嚴(yán)格監(jiān)督之下，他們更加知敬畏、明紀(jì)律、守規(guī)矩，工作作風(fēng)持續(xù)向好，帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善，匯聚起鄉(xiāng)村振興的強大正能量，20xx年xx市農(nóng)村居民人均可支配收入增幅居全省第一。

三、實踐啟示

——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅持政治建設(shè)的工作站位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)和成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然層級不高、權(quán)責(zé)有限，但在政治建設(shè)上不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，要堅持用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要強化政治擔(dān)當(dāng)。市、縣、鄉(xiāng)黨委要提高政治站位，深入貫徹落實黨章和國家監(jiān)察法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為基層政治建設(shè)的重要組成部分，納入黨風(fēng)廉政述評工作的重要內(nèi)容，主動擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到一級帶一級、一級督一級，堅決避免“兩個責(zé)任”在基層上緊下松、時緊時松的現(xiàn)象。要提高政治能力。強化上級對下級指導(dǎo)，尤其在監(jiān)察職能向基層延伸過程中，要幫助基層解決好權(quán)與責(zé)、法與理的統(tǒng)一，使監(jiān)督職能落地生根。強化“三個為主”的工作報告制度，提升同級監(jiān)督及問題線索處置力度和效度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政履責(zé)提示制度，將有關(guān)問題以履責(zé)提示函形式發(fā)送給班子成員，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)、形成合力，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針。穩(wěn)中求進(jìn)，是指導(dǎo)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本方針。要適應(yīng)“時”與“勢”的變化，牢牢把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵，更加突出強化“進(jìn)”的措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、工作職責(zé)進(jìn)一步明確、制度機(jī)制進(jìn)一步完善、保障條件進(jìn)一步改善、履職能力進(jìn)一步提升、工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。機(jī)構(gòu)上要完善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做到“六有”的基礎(chǔ)上，加強與編辦、組織、財政等部門協(xié)調(diào)，使人員、經(jīng)費保障到位。在村(社區(qū))可設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，由村(社區(qū))黨組織紀(jì)檢委員或村務(wù)監(jiān)督委員會主任等兼任站長，配備兼職信息員，廣泛搜集廉情信息和社情民意，激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索不足的問題。體制上要健全，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)專權(quán)原則，并建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向縣紀(jì)委監(jiān)委報告工作制度。激勵上要跟進(jìn)，開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能手”等評選活動，并加大向黨委推薦使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力度，特別是拓寬上級紀(jì)委從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委選任干部的通道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作更有盼頭、有勁頭。

——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅持問題導(dǎo)向的工作路徑。問題在哪里，就要解決到哪里。隨著“有隊伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費”的穩(wěn)步推進(jìn)，較好解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不夠到位，一崗多用、一人多職，辦公場所、條件及談話室不達(dá)標(biāo)影響辦案質(zhì)量等問題，下一步關(guān)鍵要在推進(jìn)“有作為”上下功夫，著力解決好靠前監(jiān)督“不力”、熟人監(jiān)督“乏力”、監(jiān)督缺少“合力”等監(jiān)督“短板”。要從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督上發(fā)力，推動監(jiān)督關(guān)口前移，積極開展信訪舉報“面對面”擺攤接訪，常態(tài)化進(jìn)村入戶走訪，善于從“家長里短”中發(fā)現(xiàn)問題，抓早抓小。要從被動監(jiān)督向主動監(jiān)督上發(fā)力，適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間交叉監(jiān)督檢查、縣直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)作監(jiān)督檢查，打破熟人社會人情干擾，提高監(jiān)督主動性、針對性和實效性。要從靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督上發(fā)力，建立被監(jiān)督對象廉政檔案，及時記錄、動態(tài)更新被監(jiān)督對象參加組織生活、操辦婚喪喜慶事宜等個人重大事項報告，讓基層黨員干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的良好習(xí)慣。

——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅持人民滿意的工作目標(biāo)。堅持以人民為中心，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，要在讓人民滿意上下功夫，使人民切實感受到社會的風(fēng)清氣正、海晏河清，發(fā)自內(nèi)心地更加熱愛黨、堅定跟黨走。要更加突出工作重點。圍繞中心，服務(wù)大局，強化對黨委、政府中心工作落實情況的監(jiān)督，當(dāng)前尤其要在鞏固深化中央、省委脫貧攻堅專項巡視整改成果，加大鄉(xiāng)村掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”力度，堅決破除形式主義官僚主義和整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，提高行政服務(wù)質(zhì)效和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面上下功夫。要更加注重保障民生。聚焦群眾痛點難點焦點，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)肅查處在教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，讓群眾感到更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。要更加樹立良好導(dǎo)向。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，及時為受到誣告陷害的鄉(xiāng)村黨員干部澄清正名，并嚴(yán)查誣告陷害行為，樹立鼓勵開拓有為、支持善作能為、問責(zé)無所作為、懲治腐敗行為的鮮明導(dǎo)向，更好地激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。

第三篇：關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的意見

中國共產(chǎn)黨唐山市豐南區(qū)紀(jì)委文件

豐紀(jì)發(fā)﹝2011﹞3號

中共唐山市豐南區(qū)紀(jì)委 中共唐山市豐南區(qū)委組織部 關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的意見

（2011年5月10日）

為適應(yīng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢、新任務(wù)、新要求，根據(jù)中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、中央編辦、監(jiān)察部、財政部等部門聯(lián)合下發(fā)的文件（中紀(jì)發(fā)[2009]9號、10號）精神，以及人發(fā)[1997]120號、冀紀(jì)發(fā)[2011]4號和豐南字[1998]19號文件精神，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“服務(wù)中心、助推發(fā)展”的核心理念，堅持規(guī)范化、制度化、科學(xué)化原則，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)，著力解決農(nóng)村反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，把農(nóng) 1 村黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)落到實處，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，提供有力的紀(jì)律保證。

二、人員配備和使用

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)委員3－5人，其中建制鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)5名委員，鄉(xiāng)紀(jì)委設(shè)3名委員，各含1名專職紀(jì)委書記。紀(jì)委委員少于規(guī)定人數(shù)時，應(yīng)及時進(jìn)行增補。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免，由區(qū)委組織部與區(qū)紀(jì)委協(xié)商后，報區(qū)委決定或進(jìn)行選舉，安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專、兼職紀(jì)委委員由區(qū)紀(jì)委提名、任免，并抄送區(qū)委組織部備案。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議討論干部任免等有關(guān)重大事項之前的醞釀協(xié)商。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)委委員由正股級干部擔(dān)任，享受副鄉(xiāng)級工資待遇。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職紀(jì)委委員享受紀(jì)檢系統(tǒng)工作人員辦案補貼。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和專職紀(jì)委委員應(yīng)專職專用，不得兼任其他職務(wù)，特殊情況下分管其他工作的，分管工作必須和紀(jì)檢監(jiān)察工作具有較強的關(guān)聯(lián)性，能夠相互促進(jìn)。兼職紀(jì)委委員要根據(jù)分工認(rèn)真履行工作職責(zé)。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、專職紀(jì)委委員調(diào)動前，組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)事先征求區(qū)紀(jì)委的意見。

三、工作體制和工作職責(zé)、權(quán)限

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的主要工作職責(zé)

1、檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和黨員、黨員干部執(zhí)行黨的路線方針政策和決議以及遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的情況。

2、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，及時向黨委提出加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議，協(xié)助黨委建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，參與黨員、黨員干部的評議、考核工作和基層黨組織的教育整頓，推進(jìn)基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

3、監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹民主集中制、選拔任用干部和廉政勤政的情況。

4、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開，加強對村務(wù)公開的監(jiān)督檢查。

5、對黨員干部進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔自律教育，大力弘揚廉政文化。

6、受理對所轄范圍內(nèi)的黨組織和黨員干部的檢舉、控告、申訴、建議等，保障黨員的民主權(quán)利，支持群眾同違法亂紀(jì)行為和不正之風(fēng)作斗爭。

7、對所轄范圍內(nèi)的黨組織和黨員的違紀(jì)案件，進(jìn)行檢查或協(xié)助檢查，并按照職責(zé)權(quán)限，對有權(quán)作出處分決定的案件作出處分決定，無權(quán)作出處分決定的案件報黨委或區(qū)紀(jì)委處理，發(fā)現(xiàn)不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案權(quán)限的違紀(jì)線索，及時向黨委或上級紀(jì)委報告，并協(xié)助調(diào)查。

8、協(xié)助上級紀(jì)委及有關(guān)部門監(jiān)督檢查基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)效能建設(shè)，開展糾風(fēng)治亂工作。

9、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)制度的運行和管理，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批、工程招投標(biāo)、土地出讓、物資采購和資產(chǎn)處置等重要事項的運作過程，開展重點工作督查。

10、領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬黨組織的紀(jì)檢工作，抓好紀(jì)檢干部隊伍的思想、組織和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高紀(jì)檢干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

11、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬黨組織和黨員作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。

12、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級紀(jì)委交辦的其他工作。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的主要權(quán)限

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有權(quán)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其成員實施黨章和有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、黨委委員有違犯黨的紀(jì)律行為，或者有損害黨和國家利益的行為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不給予解決或不給予正確解決的時候，有權(quán)向區(qū)紀(jì)委報告，并請求協(xié)助處理。

2、對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的黨員干部和下屬黨員違犯黨的紀(jì)律，有立案檢查權(quán)。按照黨紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定權(quán)限，有權(quán)決定或取消對黨員干部的處分。如果對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處理案件的決定有不同意見，有權(quán)請求區(qū)紀(jì)委予以復(fù)查，如果需要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的決定，必須經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)。

3、有權(quán)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和黨員，特別是黨員干部黨風(fēng)和廉政情況進(jìn)行調(diào)查和考核并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理的干部 4 的提拔、任免、評選先進(jìn)等事項實施黨風(fēng)廉政一票否決制。

4、有權(quán)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員、黨員干部履行黨員義務(wù)，遵守國法政紀(jì)和財政經(jīng)濟(jì)法規(guī)及人事制度進(jìn)行監(jiān)督。

5、有權(quán)作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定，有權(quán)就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的黨紀(jì)黨風(fēng)、正反兩方面的典型，向所屬黨組織發(fā)出通報。

6、根據(jù)辦案的需要，有權(quán)查閱、復(fù)制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位與案件有關(guān)的賬冊、憑據(jù)和其他資料；有權(quán)要求有關(guān)單位及人員出具證明。

7、今后上級紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的權(quán)限如有新的規(guī)定，以新的規(guī)定為準(zhǔn)。

四、辦公場所及設(shè)施

1、有機(jī)構(gòu)標(biāo)識。在懸掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委機(jī)構(gòu)牌子的地方要懸掛紀(jì)律檢查委員會牌匾。紀(jì)委辦公室要有門牌。

2、有辦公場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，整合現(xiàn)有資源，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有獨立的辦公場所，并設(shè)立一個專門接談室，確保信訪接待、談心談話、案件調(diào)查等工作相對獨立、順利開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé)以及紀(jì)檢監(jiān)察各項相關(guān)制度內(nèi)容要上墻公開。

3、有配套硬件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供必要的工作經(jīng)費和硬件設(shè)施，其中至少配置電腦２臺、電話１部、打印機(jī)２臺，以保障工作的正常運轉(zhuǎn)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把 5 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，給予大力支持。要注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委經(jīng)費保障和辦公場所等問題，完善相應(yīng)的配套保障制度。要采取多種有效的形式，加強對紀(jì)檢干部的管理、教育、培養(yǎng)和使用，不斷提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)新形勢下開展反腐倡廉建設(shè)的需要。

中共唐山市豐南區(qū)紀(jì)委 中共豐南區(qū)委組織部

2011年5月11日

主題詞：機(jī)構(gòu)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 意見

中共唐山市豐南區(qū)紀(jì)委辦公室 2011年5月11日印

（共印120份）

第四篇：紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)（范文模版）

**鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)工作匯報

**鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實省、市、縣紀(jì)委有關(guān)要求和規(guī)定，與時俱進(jìn)，積極探索，切實加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一是抓隊伍建設(shè)，人員配備到位。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆工作，嚴(yán)格按照“政治堅強、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，在鎮(zhèn)紀(jì)委配齊配強了基層紀(jì)檢干部，共選舉產(chǎn)生紀(jì)工委書記1名、專職紀(jì)委委員1名、紀(jì)委委員3名，并且紀(jì)委書記、專職紀(jì)委委員為本科學(xué)歷，有效保證了至少有2名同志從事專職紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步優(yōu)化了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強了整體功能。同時，紀(jì)委的辦案補貼也落實到位，極大地調(diào)動了基層紀(jì)檢干部的工作積極性，有力地推動了基層紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展。

二是抓組織建設(shè)，職責(zé)確定到位。按照中央紀(jì)委文件精神要求，進(jìn)一步理清了鎮(zhèn)紀(jì)委的組織關(guān)系，切實做到了“四個明確”，即：明確鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的各項工作職責(zé)，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；明確鎮(zhèn)紀(jì)委的主要職責(zé)是執(zhí)行黨的紀(jì)律、確保政令暢通、構(gòu)建懲防體系、保障群眾權(quán)利、促進(jìn)和諧穩(wěn)定；明確鎮(zhèn)紀(jì)委書記的工作職責(zé)和工作范圍；明確鎮(zhèn)紀(jì)委在認(rèn)真履職的同

時，積極參與各基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)效能建設(shè)的屬地管理，有效解決了基層站所監(jiān)督管理“缺位”的突出問題。

三是抓制度建設(shè)，程序規(guī)范到位。制定了紀(jì)委議事決策規(guī)則、廉政談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報告等工作制度，完善了全鎮(zhèn)紀(jì)檢工作任務(wù)落實、目標(biāo)管理、考核獎懲等辦法，規(guī)范了信訪舉報、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察等工作程序，實現(xiàn)了紀(jì)委工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。同時，進(jìn)一步制定完善了《黨支部議事制度》、《黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)三公開》、《印章管理制度》、《村干部廉潔自律規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，真正做到了按制度辦事、用制度管人。

四是抓陣地建設(shè)，服務(wù)保障到位。鎮(zhèn)黨委政府把加強紀(jì)檢組織建設(shè)擺上重要議事日程，采取有效措施，積極創(chuàng)造條件，為紀(jì)委開展工作提供了必要的工作經(jīng)費和設(shè)施保障。目前，街道紀(jì)工委達(dá)到了“六有”，即：門前有牌子、辦公有房子、桌上有機(jī)子、檔案有柜子、舉報有箱子，辦案有車子，黨委政府還專門為紀(jì)委配備了攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案工作設(shè)備。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要力量，在密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來，xx以“有隊伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有作為”為抓手，堅持問題導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，打通監(jiān)督全覆蓋“最后一公里”，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。20xx年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會在xx召開，xx經(jīng)驗在全省推廣，并入選全省基層改革10個典型案例。

一、主要做法

(一)責(zé)任向一線壓實。抓住“兩個責(zé)任”這個“牛鼻子”，落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，由各級黨委書記當(dāng)“施工隊長”，各級紀(jì)委當(dāng)“施工員”，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。xx市委高位推動。早在20xx年，xx市委就下發(fā)了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)保障等方面作出詳細(xì)規(guī)定。近兩年，xx市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)又多次進(jìn)行研究部署，將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。xx市紀(jì)委積極統(tǒng)籌。協(xié)調(diào)組織、編制、人社、財政等部門,落實人員配備、編制、經(jīng)費、裝備等各項保障措施。出臺《關(guān)于深入推進(jìn)xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實施辦法》，建立定期交流經(jīng)驗、通報問題、改進(jìn)提高工作機(jī)制?？h鄉(xiāng)狠抓落實?？h鄉(xiāng)黨委切實扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，一線指揮、靠前作戰(zhàn)，在人、財、物上大力支持，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化暢通“綠色通道”。目前，xx全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“有場所”“有設(shè)備”“有經(jīng)費”，基本做到“有隊伍”“有制度”，為推進(jìn)“有作為”打下堅實基礎(chǔ)。

(二)力量向一線傾斜。不斷鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人員、有能力、有激情干事。配強隊伍。從年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、編制性質(zhì)等方面，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊伍，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管的其他工作不超過1項，且不能是不利于監(jiān)督職能發(fā)揮的工作。目前，xx市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記xxx名，副書記和專職紀(jì)檢干事xxx名，平均年齡xx歲，本科以上學(xué)歷的占六成;全市xxxx個行政村(社區(qū))配備紀(jì)檢委員xxxx名。提升素質(zhì)。僅20xx年，全市就培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部xxxx人次、村(居)紀(jì)檢干部xxx人次，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記教育培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、抽調(diào)辦案全覆蓋。今年在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“能力提升年”活動,將提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部能力作為重要內(nèi)容，并專門舉辦一期全市貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)修班，對xx個貧困縣xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記開展集訓(xùn)，有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履職能力不足、執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)度不高等問題。正向激勵。進(jìn)一步打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)進(jìn)優(yōu)出通道，完善交流和選拔任用機(jī)制，對工作能力強、業(yè)績突出的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部優(yōu)先提拔重用。20xx年，全市有xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記得到提拔重用。

(三)資源向一線配置。強化硬件支撐，在辦公場所、設(shè)備、經(jīng)費上給予充分保障。建好場所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委獨立辦公室和談話室實現(xiàn)“兩個100%”，其中配備軟包談話室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)73%，部分縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)有專門來訪接待室，行政村為紀(jì)檢工作提供必要辦公場所。配齊設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室標(biāo)準(zhǔn)化配備電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音筆、便攜式執(zhí)法記錄儀、保密柜等辦公辦案設(shè)備，談話室配備應(yīng)急防護(hù)設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)備，改變了過去辦案憑“一根筆、一張紙”的狀況。保障經(jīng)費。將工作經(jīng)費列入縣、鄉(xiāng)財政預(yù)算，并單獨列支，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均辦公辦案經(jīng)費為x萬元/年，專職紀(jì)檢干部全部享受紀(jì)檢津貼。支持保障村紀(jì)檢委員必要工作經(jīng)費。如石城縣紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)縣財政保障了全縣村紀(jì)檢委員享受200元/月/人的工作補貼。

(四)監(jiān)督向一線延伸。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)與推動監(jiān)察職能向基層延伸相結(jié)合、相促進(jìn)。賦予監(jiān)察職能。出臺《關(guān)于縣(市、區(qū))監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)的實施意見》《縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室履責(zé)辦法(試行)》，各縣(市、區(qū))監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋，根據(jù)授權(quán)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室相關(guān)職能，開展日常監(jiān)督，受理信訪舉報，使用談話、詢問等調(diào)查措施，作出處分決定、提出監(jiān)察建議等，讓監(jiān)督“一竿子插到底”。規(guī)范監(jiān)督措施。編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦公室)工作手冊》，分綜合工作、業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)類等三類xx項，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)日常工作和基本業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部人手一冊，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范履職提供了“掌上字典”。拓寬監(jiān)督渠道。開展“信訪舉報宣傳進(jìn)村(居)”活動，紀(jì)檢干部走訪收集線索，開通基層“微腐敗”舉報網(wǎng)絡(luò)直通車，實現(xiàn)“兩個微信群”(一鄉(xiāng)一個“村務(wù)監(jiān)督微信群”，一村一個“村務(wù)公開微信群”)全覆蓋，做到指尖上的即時監(jiān)督。如，xx縣xx鄉(xiāng)紀(jì)委根據(jù)村務(wù)公開群反映，迅速查實該村村主任截留土坯房改造補助的違紀(jì)問題，并對其立案審查。

二、工作成效

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履責(zé)能力更加過硬。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由于人員少、條件差、能力不足，不會、不善甚至不敢辦案現(xiàn)象較為普遍，20xx年xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委平均辦案x件，有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零辦案”，且相當(dāng)一部分還是黨員干部違反計劃生育、參與賭博類案件。通過開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有人干事、能干成事，履職能力得到顯著提升，逐漸由“要我辦案”變?yōu)椤拔乙k案”，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力。20xx年、20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委連續(xù)兩年實現(xiàn)辦案全覆蓋，今年x-x月全市xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委已立案;20xx年立案xxx件、處分xxx人，增長xx%、xx%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案3.2件，其中查處違反“六大紀(jì)律”就占了六成，辦案數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。如，xx縣xx鎮(zhèn)紀(jì)委積極主動發(fā)現(xiàn)線索，僅去年就受理問題線索xx件，立案xx件，增長xx%，其中涉及扶貧領(lǐng)域的案件就有x件。

——群眾正風(fēng)反腐的獲得感更加直接。此前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能定位不夠清晰，紀(jì)委書記身兼數(shù)職，大量精力用在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)以外的工作，“種了別人的田，荒了自己的地”。主責(zé)主業(yè)不突出，力量不集中，群眾反映強烈的一些扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題較長時間內(nèi)得不到有效整治，群眾有意見、有看法。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”更加到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“拳頭”握得更緊，有了時間和精力集中查處群眾反映強烈、損害群眾利益的人和事。僅20xx年，xx市就查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題xxxx起xxxx人，分別增長xxx%、xxx%，其中查處村干部xxxx人。群眾切切實實感受到正風(fēng)反腐就在身邊，在xx市委組織開展的社情民意調(diào)查中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作滿意度名列第一。

——基層全面從嚴(yán)治黨成效更加顯著。通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委抓好全面從嚴(yán)治黨工作的職能發(fā)揮更加充分，全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”在基層壓得更緊更實。如，于都縣羅坳鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助鎮(zhèn)黨委建立月談機(jī)制，定期梳理黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題，由黨委書記與班子成員、班子成員與分管部門和村(居)負(fù)責(zé)同志每月至少進(jìn)行x次談心談話，該鎮(zhèn)一村支部書記在談心談話時主動報告該村虛報虛增空心房整治面積、重復(fù)報賬問題，鎮(zhèn)紀(jì)委對其批評教育并責(zé)令整改，避免了問題進(jìn)一步惡化。特別是xx以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化為契機(jī)，較早賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察權(quán)，將非黨員的村、組干部及聘用的城管隊員等行使公權(quán)力的人員納入監(jiān)察范圍，在嚴(yán)格監(jiān)督之下，他們更加知敬畏、明紀(jì)律、守規(guī)矩，工作作風(fēng)持續(xù)向好，帶動社風(fēng)民風(fēng)向上向善，匯聚起鄉(xiāng)村振興的強大正能量，20xx年xx市農(nóng)村居民人均可支配收入增幅居全省第一。

三、實踐啟示

——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅持政治建設(shè)的工作站位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)和成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然層級不高、權(quán)責(zé)有限，但在政治建設(shè)上不能降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，要堅持用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。要強化政治擔(dān)當(dāng)。市、縣、鄉(xiāng)黨委要提高政治站位，深入貫徹落實黨章和國家監(jiān)察法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為基層政治建設(shè)的重要組成部分，納入黨風(fēng)廉政述評工作的重要內(nèi)容，主動擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到一級帶一級、一級督一級，堅決避免“兩個責(zé)任”在基層上緊下松、時緊時松的現(xiàn)象。要提高政治能力。強化上級對下級指導(dǎo)，尤其在監(jiān)察職能向基層延伸過程中，要幫助基層解決好權(quán)與責(zé)、法與理的統(tǒng)一，使監(jiān)督職能落地生根。強化“三個為主”的工作報告制度，提升同級監(jiān)督及問題線索處置力度和效度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政履責(zé)提示制度，將有關(guān)問題以履責(zé)提示函形式發(fā)送給班子成員，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)調(diào)、形成合力，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作方針。穩(wěn)中求進(jìn)，是指導(dǎo)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基本方針。要適應(yīng)“時”與“勢”的變化，牢牢把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵，更加突出強化“進(jìn)”的措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、工作職責(zé)進(jìn)一步明確、制度機(jī)制進(jìn)一步完善、保障條件進(jìn)一步改善、履職能力進(jìn)一步提升、工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。機(jī)構(gòu)上要完善，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委做到“六有”的基礎(chǔ)上，加強與編辦、組織、財政等部門協(xié)調(diào)，使人員、經(jīng)費保障到位。在村(社區(qū))可設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，由村(社區(qū))黨組織紀(jì)檢委員或村務(wù)監(jiān)督委員會主任等兼任站長，配備兼職信息員，廣泛搜集廉情信息和社情民意，激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委問題線索不足的問題。體制上要健全，強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)專權(quán)原則，并建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向縣紀(jì)委監(jiān)委報告工作制度。激勵上要跟進(jìn)，開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案能手”等評選活動，并加大向黨委推薦使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部力度，特別是拓寬上級紀(jì)委從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委選任干部的通道，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作更有盼頭、有勁頭。

——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅持問題導(dǎo)向的工作路徑。問題在哪里，就要解決到哪里。隨著“有隊伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費”的穩(wěn)步推進(jìn)，較好解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不夠到位，一崗多用、一人多職，辦公場所、條件及談話室不達(dá)標(biāo)影響辦案質(zhì)量等問題，下一步關(guān)鍵要在推進(jìn)“有作為”上下功夫，著力解決好靠前監(jiān)督“不力”、熟人監(jiān)督“乏力”、監(jiān)督缺少“合力”等監(jiān)督“短板”。要從事后監(jiān)督向事前監(jiān)督上發(fā)力，推動監(jiān)督關(guān)口前移，積極開展信訪舉報“面對面”擺攤接訪，常態(tài)化進(jìn)村入戶走訪，善于從“家長里短”中發(fā)現(xiàn)問題，抓早抓小。要從被動監(jiān)督向主動監(jiān)督上發(fā)力，適時組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委之間交叉監(jiān)督檢查、縣直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)作監(jiān)督檢查，打破熟人社會人情干擾，提高監(jiān)督主動性、針對性和實效性。要從靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督上發(fā)力，建立被監(jiān)督對象廉政檔案，及時記錄、動態(tài)更新被監(jiān)督對象參加組織生活、操辦婚喪喜慶事宜等個人重大事項報告，讓基層黨員干部時刻感受到監(jiān)督就在身邊，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的良好習(xí)慣。

——深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須堅持人民滿意的工作目標(biāo)。堅持以人民為中心，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，要在讓人民滿意上下功夫，使人民切實感受到社會的風(fēng)清氣正、海晏河清，發(fā)自內(nèi)心地更加熱愛黨、堅定跟黨走。要更加突出工作重點。圍繞中心，服務(wù)大局，強化對黨委、政府中心工作落實情況的監(jiān)督，當(dāng)前尤其要在鞏固深化中央、省委脫貧攻堅專項巡視整改成果，加大鄉(xiāng)村掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”力度，堅決破除形式主義官僚主義和整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，提高行政服務(wù)質(zhì)效和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面上下功夫。要更加注重保障民生。聚焦群眾痛點難點焦點，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，?yán)肅查處在教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題，讓群眾感到更多更直接的獲得感、幸福感、安全感。要更加樹立良好導(dǎo)向。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，及時為受到誣告陷害的鄉(xiāng)村黨員干部澄清正名，并嚴(yán)查誣告陷害行為，樹立鼓勵開拓有為、支持善作能為、問責(zé)無所作為、懲治腐敗行為的鮮明導(dǎo)向，更好地激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。