第一篇：在全面貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作中

水閣學(xué)校2009年秋季學(xué)期

義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)自查報(bào)告

在全面貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作中，為確保農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革的順利實(shí)施，我校嚴(yán)格按照根據(jù)國家、省財(cái)政部門及教育部門的要求，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金支付的監(jiān)督管理，提高資金的使用及支付效率，我校嚴(yán)格按照義務(wù)教育保障機(jī)制改革的有關(guān)規(guī)定開支保障經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，做到多方理財(cái)、勤儉節(jié)支、不斷推進(jìn)我校教育教學(xué)質(zhì)量全面向前發(fā)展，為穩(wěn)定教育教學(xué)秩序提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，做到了宣傳到位，落實(shí)到位，措施得力，得到大家的好評(píng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)我校公用經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性，學(xué)校對(duì)義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了全面的自糾自查，現(xiàn)將自糾自查報(bào)告如下：

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立了以校長為組長、其他行政人員、財(cái)務(wù)人員、為成員的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)自糾自查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組首先學(xué)習(xí)了關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革的方針政策，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制是黨和國家高度關(guān)注教育的惠民政策，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的德政工程。此項(xiàng)工作在我校形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全體教職工共同監(jiān)督的良好局面，確保了農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革的順利推進(jìn)。

二、廣泛宣傳，暢通渠道

一是認(rèn)真開好了行政會(huì)、教職工會(huì)，大力宣傳農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)政策。二是各班主任及時(shí)向所有學(xué)生和家長進(jìn)行宣傳，讓學(xué)生及家長和社會(huì)了解農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策，切實(shí)感受到黨和政府政策的溫暖。三是制作了公示欄，讓學(xué)生、教師，家長，社會(huì)明白對(duì)學(xué)校農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)使用情況和實(shí)施素質(zhì)教育予以監(jiān)督。

三、自糾自查情況

2、學(xué)校按規(guī)定科學(xué)合理編制2009年度的預(yù)算，并嚴(yán)格按預(yù)算辦理開支保障經(jīng)費(fèi)的支出；對(duì)保障經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，實(shí)行采買、保管、領(lǐng)用及“一支筆”簽字的審批程序，并在每學(xué)期期末總結(jié)會(huì)議上公開財(cái)務(wù)的收支情況。

3、學(xué)校建立了固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)學(xué)校的房屋建筑物、儀器設(shè)備、文體器材、圖書資料實(shí)行專人管理，全體教師協(xié)同管理的良好局面。

4、學(xué)校按上級(jí)要求，按期組織教師培訓(xùn)并對(duì)培訓(xùn)教師嚴(yán)格要求，以便更進(jìn)一步提高教師的素質(zhì)和專業(yè)水平。

5、2009年秋季義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)從中心學(xué)校撥入我校共25000元，均按要求全部用于學(xué)校相關(guān)支出，其中辦公經(jīng)費(fèi)10741.1元、水費(fèi)900元、電費(fèi)4850元、會(huì)議費(fèi)2794.7元、培訓(xùn)費(fèi)210元、印刷費(fèi)920元。其他支出則從中心學(xué)校銀行賬戶轉(zhuǎn)出；政府采購35830元、修繕費(fèi)8927元、水費(fèi)2037元、電費(fèi)4500元、辦公費(fèi)23820.5元。

四、存在的問題及整改措施

我校嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策，在教師培訓(xùn)、教育教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面嚴(yán)格按政策開支，保證學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但部分教師對(duì)保障機(jī)制政策不夠理解、宣傳不夠也存在一些問題。在今后的工作中，我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大宣傳，嚴(yán)格認(rèn)真地貫徹執(zhí)行好農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)。

水閣學(xué)校

2009.12.2

5水閣學(xué)校2010年春季學(xué)期

義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)自查報(bào)告

學(xué)校在全面貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革工作中，嚴(yán)格按照上級(jí)的文件精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，使義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用落到實(shí)處。把這項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。做到了宣傳到位，措施得力，接受各級(jí)部門及社會(huì)的監(jiān)督，通過全面的督查和自查，學(xué)校對(duì)貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的使用有序進(jìn)行，無任何不良現(xiàn)象的發(fā)生。現(xiàn)將自糾自查報(bào)告如下：

1、管理辦法

為確保撥入我學(xué)的義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)真正落到實(shí)處，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議，對(duì)資金的管理制定切實(shí)可行的管理實(shí)施辦法，嚴(yán)格按照文件精神，切合我學(xué)實(shí)際，根據(jù)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，合理支配資金。保證做到?？顚Ｓ茫嬲延邢薜馁Y金落到了實(shí)處，提高了資金的使用效率。

2、進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)

學(xué)校根據(jù)縣財(cái)政、教育局的相關(guān)文件精神，制定了公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立了規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。努力確保教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、交通差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資歷料等購置、房屋（建筑物）及儀器設(shè)備的日常維護(hù)等方面資金的落實(shí)到位。教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，由中心學(xué)校統(tǒng)籌。

3、使用情況

2010年春季義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)從中心學(xué)校撥入我校及上年結(jié)余共計(jì)24616.21元，均按要求全部用于學(xué)校相關(guān)支出，其中辦公經(jīng)費(fèi)9070.5元、水費(fèi)2200元、電費(fèi)6300元、會(huì)議費(fèi)2689元、培訓(xùn)費(fèi)2168元，其他支出則從中心學(xué)校銀行賬戶轉(zhuǎn)出；政府采購17838元、修繕費(fèi)12900.19元、辦公費(fèi)24143元、教師用書費(fèi)8752.27元、其他支出8640.45元。所有經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照收支兩條線管理，確保經(jīng)費(fèi)的正常使用。

4、存在的問題

我校嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策，在教師培訓(xùn)、教育教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面嚴(yán)格按政策開支，保證學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但部分教師對(duì)保障機(jī)制政策不夠理解、宣傳不夠也存在一些問題。在今后的工作中，我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加大宣傳，嚴(yán)格認(rèn)真地貫徹執(zhí)行好農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)。

水閣學(xué)校

2010.7.2

5水閣學(xué)校2009年秋季學(xué)期

義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)支出公示

2009年秋季義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)從中心學(xué)校撥入我校共25000元，均按要求全部用于學(xué)校相關(guān)支出，其中

1、辦公經(jīng)費(fèi)10741.1元、2、水費(fèi)900元、3、電費(fèi)4850元、4、會(huì)議費(fèi)2794.7元、5、培訓(xùn)費(fèi)210元、6、印刷費(fèi)920元。

合計(jì)：20415.8元。

余額：4584.2元。

其他支出則從中心學(xué)校銀行賬戶存款113720元中轉(zhuǎn)出支付；

1、政府采購35830元、2、修繕費(fèi)8927元、3、水費(fèi)2037元、4、電費(fèi)4500元、5、辦公費(fèi)23820.5元。

合計(jì)：75114.5元。

余額：38605.5元。

水閣學(xué)校 2009.12.2

5水閣學(xué)校2010年春季學(xué)期

義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)支出公示

2010年春季義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)從中心學(xué)校撥入我校及上年結(jié)余共計(jì)24616.21元，均按要求全部用于學(xué)校相關(guān)支出，其中

1、辦公經(jīng)費(fèi)9070.5元、2、水費(fèi)2200元、、電費(fèi)6300元、4、會(huì)議費(fèi)2689元、5、培訓(xùn)費(fèi)2168元，合計(jì)：22427.5元。

余額：2188.71元。

其他支出則從中心學(xué)校銀行賬戶存款122550.43元中轉(zhuǎn)出支付；

1、政府采購17838元、2、修繕費(fèi)12900.19元、3、辦公費(fèi)24143元、4、教師用書費(fèi)8752.27元、5、其他支出8640.45元。

合計(jì)：72273.91元。

余額：50276.52元。

水閣學(xué)校 2010.7.25

第二篇：云南省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

云南省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

改革專項(xiàng)檢查情況通報(bào)

根據(jù)《教育部、財(cái)政部關(guān)于在2007年秋季開學(xué)前后開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項(xiàng)檢查工作的通知》（教財(cái)函[2007]40號(hào)）的要求和省里有關(guān)的工作部署，各州（市）教育、財(cái)政部門進(jìn)行了認(rèn)真的自查，在此基礎(chǔ)上，省教育廳、省財(cái)政廳委托昆明華信華昆會(huì)計(jì)師事務(wù)所、云南云達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和云南銀信鼎立會(huì)計(jì)師事務(wù)所分別對(duì)16個(gè)州、市進(jìn)行了抽查，對(duì)各州（市）30%～40%的縣（市、區(qū)），以及每縣50%～60%的中心校及中學(xué)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。同時(shí)，審計(jì)署特派辦對(duì)鎮(zhèn)雄縣、瀾滄縣、富源縣、沾益縣進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，省審計(jì)廳對(duì)紅河、德宏2個(gè)州的12個(gè)縣進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查?，F(xiàn)將審計(jì)調(diào)查和專項(xiàng)檢查情況通報(bào)如下：

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以前，我省農(nóng)村學(xué)生交不起學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)、教科書費(fèi)等的情況較為普遍，基層財(cái)政部門由于財(cái)力所限無法安排學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)或很少安排公用經(jīng)費(fèi)的情況大量存在。學(xué)生上不起學(xué)，學(xué)校難以為繼的情況長期制約著我省農(nóng)村教育的發(fā)展。

2007年，中央開始實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，為部分農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書，免除學(xué)雜費(fèi)，由財(cái)政對(duì)學(xué)校提供免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助，并按較高標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。省里配合中央政策于2007年大幅度提高農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。

兩年來，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立和完善，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）已有121個(gè)基本實(shí)現(xiàn)了普及九年制義務(wù)教育，全省610.2萬名農(nóng)村學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，近200萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生得到了生活費(fèi)補(bǔ)助，261萬名貧困學(xué)生享受了免費(fèi)教科書政策，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障力度不斷加大，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的保障水平明顯提高，多數(shù)縣公用經(jīng)費(fèi)投入比改革前增幅達(dá)2倍以上。黨中央、國務(wù)院這項(xiàng)惠民政策深入民心，廣大農(nóng)民切實(shí)感受到黨和國家的關(guān)懷，社會(huì)反響巨大。同時(shí)，各級(jí)政府及教育、財(cái)政部門高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)改革政策，周密部署，扎實(shí)工作，在加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)保障水平等方面做了大量的工作。

一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，云南省成立了由省政府高峰副省長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各州、市都成立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)全州（市）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。

二是為讓新機(jī)制的實(shí)施有章可循，規(guī)范運(yùn)行，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)，各州（市）、縣結(jié)合各地實(shí)際制定了相應(yīng)的管理辦法和措施，確保了各項(xiàng)政策的落實(shí)。

三是有分擔(dān)任務(wù)的州（市）積極調(diào)整財(cái)政支出，配套資金基本到位。

四是開設(shè)專戶，資金直撥到縣，確保資金及時(shí)到位。為加強(qiáng)我省農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政專項(xiàng)資金支付管理，提高資金支付效率，省級(jí)要求各縣在財(cái)政部門開設(shè)了“中央農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政專項(xiàng)資金”和“地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政專項(xiàng)資金”兩個(gè)特設(shè)專戶，中央和省的專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳通過國庫直接撥付到縣級(jí)專戶，實(shí)行封閉運(yùn)行，確保了資金的安全和及時(shí)。

五是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)工作。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、校實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，建立了公示牌（欄、墻），將學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)、舉報(bào)電話等向社會(huì)公示，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的有關(guān)規(guī)定。

六是各州（市）、縣教育、財(cái)政部門都按照全國保障辦和省級(jí)有關(guān)部門的要求，采取不同形式做好保障機(jī)制各項(xiàng)政策的宣傳工作，讓人民群眾都了解、熟悉政策。同時(shí)，多次組織保障機(jī)制落實(shí)情況的檢查，確保黨的惠民政策落實(shí)到實(shí)處。

二、目前保障機(jī)制中存在的問題

我省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得了明顯的成效，但從審計(jì)署、省審計(jì)廳的審計(jì)調(diào)查和此次檢查中實(shí)地抽查的結(jié)果來看，全省保障機(jī)制實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)中不同州（市）、縣（區(qū)）存在不同問題，需要在下一步工作中整改完善。

（一）部分州（市）、縣（區(qū)）免學(xué)雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)管理和使用不規(guī)范

1.玉溪市未到位2007年春季免雜費(fèi)補(bǔ)助資金192.37萬元及公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金164.8萬元；西雙版納州未及時(shí)撥付2007年春季省級(jí)免雜費(fèi)補(bǔ)助資金99.45萬元及公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金98.72萬元。

2.大理州的大理市，麗江市古城區(qū)，公用經(jīng)費(fèi)中列支教師補(bǔ)助費(fèi)、超課時(shí)補(bǔ)貼、代課老師補(bǔ)助、接待費(fèi)等。隴川縣、盈江縣教育局分別從各學(xué)校的“一免一補(bǔ)”資金中抽取31.05萬元和25.51萬元，用于償還由縣教育局統(tǒng)一購買的計(jì)算機(jī)款。

3.昆明市尋甸縣羊街教育管理委員（中心校）2006年各校的教職工補(bǔ)助在義務(wù)教育專戶中列支了0.62萬元；2007年各校的教職工補(bǔ)助在義務(wù)教育專戶中列支了2.4萬元。昆明市安寧市草鋪中學(xué)從代收學(xué)生資料費(fèi)中支付紙款0.64萬元（學(xué)校說明為學(xué)生用）;用鄉(xiāng)財(cái)政撥入補(bǔ)助中支付教師考察費(fèi)4萬元。

4．福貢縣第一中學(xué)和福貢縣第三中學(xué)存在學(xué)校購買的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等儀器設(shè)備未通過正常的政府采購進(jìn)行。

5.資金撥付程序不符合規(guī)定。文山州西疇縣、麻栗坡縣、富寧縣、廣南縣、硯山縣，普洱市江城縣，紅河州開遠(yuǎn)市、石屏縣將免學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局（或教育局）撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，再下?lián)軐W(xué)校。

（二）部分州（市）、縣（區(qū)）農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金落實(shí)不到位，存在擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍的現(xiàn)象

1.分擔(dān)資金未到位情況

根據(jù)《云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助制度實(shí)施意見》要求，農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金由省、州（市）共同分擔(dān)。省級(jí)和各州（市）分擔(dān)比例如下：昭通市、文山州、德宏州、怒江州、臨滄市全部由省財(cái)政承擔(dān)；保山市、麗江市、思茅市由省與州（市）按8：2分擔(dān)；楚雄州、版納州、大理州由省與州（市）按6：4分擔(dān)；曲靖市、紅河州由省與州（市）按5：5分擔(dān)；昆明市、玉溪市由市級(jí)財(cái)政全部承擔(dān)。

經(jīng)檢查，玉溪市未到位分擔(dān)資金714.52萬元（除紅塔區(qū)外，玉溪市尚未執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)）；普洱市未到位分擔(dān)資金278.16萬元；西雙版納州未到位分擔(dān)資金104.31萬元；臨滄市應(yīng)由市財(cái)政配套的244.41萬元，僅落實(shí)了94.08萬元； 大理州州（市）、縣級(jí)分擔(dān)資金753.89萬元尚未落實(shí)下達(dá)；麗江市明確市、縣分擔(dān)比例為：古城區(qū)、華坪縣由縣（區(qū)）承擔(dān)，永勝縣、寧蒗縣、玉龍縣由市、縣級(jí)承擔(dān)。市財(cái)政局年初預(yù)算已安排50萬元，但資金尚未到位。寧蒗縣分擔(dān)資金未到位。

2.補(bǔ)助資金發(fā)放不規(guī)范

（1）迪慶州：將生活費(fèi)補(bǔ)助資金范圍擴(kuò)大到高中和中專，超出義務(wù)教育補(bǔ)助范圍；補(bǔ)助資金未及時(shí)發(fā)放給學(xué)生。

（2）普洱市：瀾滄縣2所學(xué)校違規(guī)使用生活費(fèi)，一是縣民族中學(xué)將22.61萬元生活補(bǔ)助費(fèi)用于償還銀行貸款，二是糯扎渡鎮(zhèn)中學(xué)2007年向4名政府干部子女發(fā)放貧困生生活補(bǔ)助，不符合政策規(guī)定。

（3）文山州：為了鞏固普九成果，保持學(xué)生穩(wěn)定，文山縣將小學(xué)生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)降低到了150元/每生每學(xué)年。

（4）大理州：從抽查的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心學(xué)校所轄初中、小學(xué)反映出的情況來看，2006年，部分小學(xué)存在對(duì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的情況；最高200元，最低84.8元。

（三）部分州（市）、縣（區(qū)）資金撥付不及時(shí) 截至2006年12月31日，德宏州隴川縣教育局會(huì)計(jì)核算中心滯留資金90.02萬元，德宏州潞西市財(cái)政會(huì)計(jì)核算站滯留資金86.86萬元。昭通市鎮(zhèn)雄縣、曲靖市富源和沾益縣共滯留義務(wù)教育資金1202.35萬元。

（四）部分州（市）、縣（區(qū)）多報(bào)補(bǔ)助學(xué)生數(shù) 2005-2006學(xué)年，昭通市鎮(zhèn)雄縣多報(bào)學(xué)生數(shù)15553人，造成多申領(lǐng)專項(xiàng)資金228.05萬元。曲靖市富源縣2006年秋季多報(bào)學(xué)生數(shù)4367人，多申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)79.91萬元。

（五）免費(fèi)教科書未按規(guī)定發(fā)放

麗江市寧蒗縣存在免費(fèi)教科書“先收后退”的現(xiàn)象，個(gè)別學(xué)校將教科書免費(fèi)指標(biāo)在所有學(xué)生中平均分配，紅橋中心學(xué)校免費(fèi)教科書1372人在所有學(xué)生中分配，大興鎮(zhèn)中心學(xué)校免費(fèi)教科書858人按班級(jí)進(jìn)行分配，寧利中心學(xué)校免費(fèi)教科書826人剔除干部子女后按班級(jí)平均分配，新營盤中心學(xué)校免費(fèi)教科書1695人，免費(fèi)教科書2006年528人、2007年532人平均分配。

（六）農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造存在的問題 1.校舍維修改造資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)

大理州的云龍縣、迪慶州的香格里拉縣將校舍維修改造資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，未按國庫管理制度規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。

2.項(xiàng)目延遲、變更未及時(shí)辦理手續(xù)

玉溪市峨山縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程專項(xiàng)資金158.9萬元，用于峨山縣化念中學(xué)學(xué)生宿舍的建造。項(xiàng)目資金下?lián)芎?，玉溪市接省移民局通知，將在峨山縣化念鎮(zhèn)安臵昭通市電站移民，因居民增加，化念中學(xué)將重新規(guī)劃建設(shè)。經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)向玉溪市教育局反映，此項(xiàng)資金暫存縣財(cái)政教育專戶，待新中學(xué)規(guī)劃后，再用于學(xué)校建設(shè)。

普洱市2006農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目由于2006年年底才下達(dá)計(jì)劃、撥付資金，加之2007年普洱市自然災(zāi)害較大，故大部份項(xiàng)目至今未完工，也存在個(gè)別項(xiàng)目至今未實(shí)施的情況；墨江縣2006年農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金共319.2萬元，應(yīng)排除11所學(xué)校的危房面積4520平方米，因?qū)W校撤并導(dǎo)致部分項(xiàng)目已不需要實(shí)施，為了合理使用項(xiàng)目資金，結(jié)合集中辦學(xué)的實(shí)際，經(jīng)墨江縣人民政府以墨政復(fù)[2007]16號(hào)文批復(fù)，對(duì)建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后，項(xiàng)目學(xué)校增至14所。

（七）部分縣擠占挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)

昭通市鎮(zhèn)雄縣、普洱市瀾滄縣、曲靖市沾益3縣中小學(xué)校擠占挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2127.92萬元，主要用于基本建設(shè)、發(fā)放代課教師工資等。鎮(zhèn)雄縣各中小學(xué)從公用經(jīng)費(fèi)中列支基建資金1019.29萬元，列支代課教師工資933.7萬元，沾益縣借用教育資金100萬元支付辦公樓工程款。

（八）部分學(xué)校存在亂收費(fèi)現(xiàn)象

審計(jì)署在鎮(zhèn)雄、瀾滄、富源、沾益4縣審計(jì)調(diào)查的60所學(xué)校均存在“一邊免費(fèi)、一邊收費(fèi)”現(xiàn)象，違規(guī)代收教輔材料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢費(fèi)、校服費(fèi)等3346.27萬元。

三、整改措施

（一）根據(jù)中央調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)政策，請(qǐng)各地按照中央和省的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真修訂和完善關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)制度規(guī)定，全面落實(shí)保障機(jī)制的各項(xiàng)政策要求，明確規(guī)定州（市）、縣級(jí)教育部門對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制資金管理的權(quán)力和職責(zé)，從政策約束性上強(qiáng)化州（市）、縣（區(qū)）級(jí)教育部門對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)開支、使用的監(jiān)督和管理。

（二）州（市）政府應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重視，對(duì)地方配套資金盡快做出合理安排，及時(shí)劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校正常運(yùn)作，保證學(xué)生補(bǔ)助能及時(shí)發(fā)放。每年新學(xué)期開學(xué)前，縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政要視情況采取預(yù)撥資金等辦法，確保學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)資金及時(shí)到位。

（三）各州（市）教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）教育、財(cái)政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促縣（區(qū)）教育、財(cái)政部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)各學(xué)校深入調(diào)研和檢查，制定縣教育局和中心學(xué)校一級(jí)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)開支、使用監(jiān)督管理的具體辦法，統(tǒng)一模式，提高監(jiān)督管理的效率和效果。

（四）各縣（區(qū)）教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)相關(guān)政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，保證學(xué)校財(cái)務(wù)狀況真實(shí)、完整。促進(jìn)會(huì)計(jì)核算的合規(guī)、合法性，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。

（五）各級(jí)教育、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)食堂監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)食堂采購、烹制、質(zhì)量、安全等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，不得在開辦食堂過程中將不必要的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生，特別是困難學(xué)生身上;同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)食堂的會(huì)計(jì)核算工作，納入學(xué)校預(yù)算管理。

（六）學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本開支，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支，從嚴(yán)控制接待費(fèi)等費(fèi)用的開支數(shù)額，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生生活補(bǔ)助資金及時(shí)補(bǔ)助到學(xué)生手上，不得滯留在學(xué)校。

（七）多報(bào)學(xué)生數(shù)套領(lǐng)專項(xiàng)資金的縣要做出檢查。在下達(dá)2008年保障機(jī)制資金時(shí)，將扣減多報(bào)學(xué)生數(shù)及相應(yīng)資金，并扣回2007年套領(lǐng)的資金。

（八）對(duì)已經(jīng)安排但未撥付到學(xué)?；?qū)W生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要及時(shí)按程序撥付到位，對(duì)不按規(guī)定用途使用、被挪用的經(jīng)費(fèi)，各級(jí)教育、財(cái)政部門在3月份以前負(fù)責(zé)歸還。

（九）各州（市）、縣教育、財(cái)政部門及學(xué)校應(yīng)對(duì)上述存在的問題進(jìn)行自查自糾，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況于2008年3月1日上報(bào)省教育廳和省財(cái)政廳。

云南省教育廳 云南省財(cái)政廳

二ＯＯ八年二月十三日

第三篇：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 -

2012年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

改革工作宣傳計(jì)劃

為貫徹落實(shí)縣教育局關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的宣傳力度，提高群眾對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的知曉度和滿意度，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本宣傳計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣局2012年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施辦法為依據(jù)，多措并舉，廣泛深入宣傳義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，圍繞建立新機(jī)制、采取的新舉措，宣傳改革中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以此推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面共同關(guān)心和參與義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作提供有力的輿論支持。

二、宣傳內(nèi)容

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)和有關(guān)保障措施。

三、宣傳方式

（一）宣傳月集中宣傳

根據(jù)教育局統(tǒng)一部署，確定四月、九月每年兩次為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳月，多措并舉開展宣傳。

１、利用多種方式宣傳政策，解答問題。

２、懸掛和張貼標(biāo)語。發(fā)揮中小學(xué)分布廣、布點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，在繁華

路段和人口密集地區(qū)利用標(biāo)語、橫幅、板報(bào)、專欄、發(fā)放宣傳冊(cè)等多種方式，切實(shí)做好對(duì)學(xué)生、家長和社會(huì)的宣傳。

３、利用校長問卷、教師問卷、財(cái)會(huì)人員問卷、學(xué)生問卷等測(cè)試方式，了解校長、教師、財(cái)會(huì)人員及學(xué)生對(duì)義保政策的掌握情況。

（二）利用多種載體廣泛宣傳

１、采取多種形式，強(qiáng)化宣傳職責(zé)。各中小學(xué)以校為單位，在開學(xué)之初專門召開一次主題班會(huì)，利用國旗下的講話、黑板報(bào)、設(shè)立政策咨詢站和家長會(huì)等形式，對(duì)新機(jī)制的政策進(jìn)行廣泛宣傳。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教師分片包干，責(zé)任到人。

２、嚴(yán)格公示制度。各中小學(xué)在新學(xué)期開學(xué)時(shí)要將新機(jī)制基本內(nèi)容、國家補(bǔ)助情況、按規(guī)定仍可收費(fèi)的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)使用情況張榜公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

３、義保政策進(jìn)課堂。各中小學(xué)要把義保知識(shí)宣傳工作納入教學(xué)計(jì)劃，排入課表，積極發(fā)揮課堂主陣地作用，使義保政策深入人心。

（三）公布中心校咨詢電話，熱情解答有關(guān)新機(jī)制的政策，協(xié)助解決有關(guān)新機(jī)制方面的問題。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，同時(shí)明確職責(zé)分工，采取有力措施，把黨和政府這項(xiàng)惠及當(dāng)代、澤及千秋的“民心工程”、“民生工程”宣傳到位，做到家喻戶曉、人人皆知。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。各中小學(xué)要結(jié)合本地義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保

障機(jī)制改革工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的宣傳工作方案，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、多渠道、全方位地開展宣傳，不斷提高廣大人民群眾對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的知曉度。

（三）實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效。各中小學(xué)要認(rèn)真制定宣傳報(bào)道計(jì)劃，通過開辟專欄、設(shè)立專題、跟蹤報(bào)道等多種形式，精心組織好改革的宣傳報(bào)道工作，在全社會(huì)營造濃厚的改革輿論氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、宣傳內(nèi)容和宣傳載體，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)吸引力和感染力。

（四）各中小學(xué)宣傳工作相關(guān)材料于四月底和九月底分別報(bào)送鎮(zhèn)中心校。

中心學(xué)校2012.4.12

第四篇：在全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議

明確各自職責(zé) 落實(shí)保障新機(jī)制

努力開創(chuàng)我市農(nóng)村義務(wù)教育工作新局面

同志們：

這次全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議，是市政府召開的一次重要會(huì)議。黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作高度重視，去年12月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，并召開相應(yīng)會(huì)議進(jìn)行了全面部署。四川省人民政府也制發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見》，并于今年1月23日召開專門會(huì)議進(jìn)行部署。今天我們這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府這一重大戰(zhàn)略決策和部署，具體安排我市的組織實(shí)施工作，確保今年春季開學(xué)后全市農(nóng)村義務(wù)教育按新的機(jī)制運(yùn)行。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的責(zé)任感和緊迫感

黨和政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育一直十分重視。特別是近幾年來，全市各級(jí)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把農(nóng)村義務(wù)教育工作作為工作重點(diǎn)，使農(nóng)村義務(wù)教育成為新時(shí)期教育工作的重中之重，擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，先后出臺(tái)了一系列政策措施，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。我市于2000年全面完成了“普九”任務(wù)，近幾年又不斷鞏固提高，達(dá)到新的水平。

但是我們也清醒地看到，目前農(nóng)村義務(wù)教育的普及，仍然是低水平、不全面和不鞏固的。資源配置不合理，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間辦學(xué)水平差距較大；經(jīng)費(fèi)投入不足，總體保障水平偏低；農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量不高，管理滯后，教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生仍然繳費(fèi)上學(xué)，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)較重等。投入得不到有效保障、資源得不到合理配置的關(guān)鍵問題在于各級(jí)政府投入責(zé)任不清，機(jī)制不順。

為了從根本上解決這一問題，中央決定從理順機(jī)制入手，按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)明確提出重點(diǎn)支持西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部部分困難地區(qū)。這是黨中央、國務(wù)院總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚作出的關(guān)于教育工作的一項(xiàng)具有里程碑意義的重大決策。新機(jī)制的建立和落實(shí)，對(duì)于進(jìn)一步提高國民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，是我們深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的根本保證。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是推進(jìn)公共財(cái)政建立，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和國務(wù)院《通知》以及省政府《實(shí)施意見》的精神，站在認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平的高度，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策的精神上來，增強(qiáng)搞好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的責(zé)任感和緊迫感，明確各自責(zé)任采取有力措施，努力把這項(xiàng)民心工程、德政工程實(shí)施好。

二、把握政策，突出重點(diǎn)，務(wù)必抓好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各環(huán)節(jié)的工作

全國、全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議和國務(wù)院《通知》、省政府《實(shí)施意見》，對(duì)這次改革的政策內(nèi)容都已明確。其基本原則是：明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施。全國從今年開始，準(zhǔn)備用五年時(shí)間，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，構(gòu)建起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。按照中央和省政府的要求，我市將從今年春季開始全面啟動(dòng)實(shí)施這項(xiàng)改革，《實(shí)施意見》省政府已制定下發(fā)，省與各市州、縣的籌資責(zé)任和具體政策措施也已明確，各級(jí)政府和有關(guān)部門要全面、準(zhǔn)確地把握這項(xiàng)改革的相關(guān)政策，狠抓落實(shí)，務(wù)求改革成功。

（一）落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，強(qiáng)化資金保障和管理

這次農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)質(zhì)，是明確劃分各級(jí)政府在農(nóng)村義務(wù)教育投入中的責(zé)任，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步完善“以縣為主”管理體制。落實(shí)分擔(dān)責(zé)任、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和保持法定增長是確保改革順利進(jìn)行的重點(diǎn)。

一是落實(shí)分擔(dān)責(zé)任。今年，我市實(shí)施這項(xiàng)改革共需財(cái)政投入1.8億多元，其中中央財(cái)政承擔(dān)1.2億多元、省財(cái)政承擔(dān)5900多萬元、市財(cái)政承擔(dān)455萬元、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)1500多萬元。為了保證市以下經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和改革的順利實(shí)施，市上按照國務(wù)院和省政府的要求，將擔(dān)負(fù)起落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌責(zé)任。各區(qū)縣級(jí)政府要按照省政府《實(shí)施意見》中確定的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)具體辦法，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起各自的籌資責(zé)任，務(wù)必抓好財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，務(wù)必確保資金的落實(shí)到位，決不允許任何一個(gè)地方因資金不落實(shí)，而出現(xiàn)“空擋”，影響全市、全省改革的進(jìn)程。

二是強(qiáng)化資金管理。全國、全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作會(huì)議上明確提出“經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌，管理以縣為主”，這進(jìn)一步強(qiáng)化了縣級(jí)政府的資金管理職責(zé)。各縣級(jí)政府要按照改革的要求，將農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算，科學(xué)合理地分配資金；建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，確保資金及時(shí)足額到位；建立健全農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也要按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)文件規(guī)定，履行好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的應(yīng)有職責(zé)。

科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理制度，是確保農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革順利實(shí)施的重要措施，是規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地在實(shí)施新機(jī)制中，要同步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度改革。教育部門要指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)根據(jù)教育教學(xué)的基本需要，實(shí)實(shí)在在地做好預(yù)算。在預(yù)算編制過程中，尤其要充分考慮新形勢(shì)、新情況下農(nóng)村義務(wù)教育的各種新要求，不斷滿足教育教學(xué)的實(shí)際需要。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，保證公用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定使用，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。財(cái)政部門要根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)的實(shí)際，合理編制資金計(jì)劃，科學(xué)調(diào)度資金，加快資金撥付進(jìn)度，確保農(nóng)村中小學(xué)所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。每年新學(xué)期開學(xué)前特別是今年春季，由于時(shí)間緊、又剛起步，地方財(cái)政要及時(shí)撥付資金，保證運(yùn)轉(zhuǎn)資金按時(shí)到校。各地要加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，專款專用，嚴(yán)防把此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)挪作他用，不得用于沖抵財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，不得用于發(fā)放教師工資和津補(bǔ)貼，不得用于償還“普九”欠債。農(nóng)村中小學(xué)也要強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推行學(xué)校財(cái)務(wù)公開制度，提高資金使用效益。

三是保持法定增長。近年各地高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，認(rèn)真按照新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，加大了投入力度，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。按照這次改革“一年實(shí)施、二年鞏固、三年完善、五年實(shí)現(xiàn)”的規(guī)劃，今后五年，中央、省、市對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入還將進(jìn)一步增大。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，這次建立新機(jī)制的資金，是專項(xiàng)資金，各級(jí)財(cái)政要在預(yù)算中單列，從當(dāng)年新增財(cái)力中安排，不得占用教育經(jīng)費(fèi)的正常增量。在這方面，中央、省和市財(cái)政已經(jīng)帶了頭，作出了示范，各區(qū)縣也要按此保持教育投入同步增長。各地不得因?yàn)橹醒牒褪　⑹屑哟罅送度?，而將原本?yīng)有的投入挪作他用，要堅(jiān)決防止出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”。必須繼續(xù)按照《教育法》的要求，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長，又保證其他各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到法定增長。

（二）嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕學(xué)校亂收費(fèi)

新機(jī)制的建立，從制度上和源泉頭上為規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)提供了根本保證。實(shí)行新機(jī)制后，國家和省上給我市的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每年小學(xué)生生均為190元，初中生生均為240元，而且隨著改革的不斷深入，還將逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說，農(nóng)村義務(wù)教育的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求，政府在財(cái)政預(yù)算里都給予了基本保障，學(xué)校沒有任何亂收費(fèi)的理由。國家一邊給補(bǔ)貼，學(xué)校一邊亂收費(fèi)，這既有違于“三個(gè)代表”重要思想的要求，也有損于教育事業(yè)的形象。各區(qū)縣、各學(xué)校要把實(shí)施新機(jī)制與鞏固治理教育亂收費(fèi)成果有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)。今年春季開學(xué)時(shí)，要一律停止收取農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)，全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。今后，凡納入新機(jī)制實(shí)施范圍的學(xué)校，必須堅(jiān)決做到“三不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)在收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)和寄宿學(xué)生食宿費(fèi)以外，再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用；二是不準(zhǔn)再向?qū)W生統(tǒng)一收費(fèi)購買教輔材料、校服和學(xué)具等；三是不準(zhǔn)以改制為名高收費(fèi)和亂收費(fèi)。從今年起，各地不得再審批義務(wù)教育階段新的改制學(xué)校，對(duì)原已改制的學(xué)校要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面清理和規(guī)范，對(duì)將公辦學(xué)校租賃或承包給私人辦學(xué)的要堅(jiān)決收回實(shí)行公辦，堅(jiān)決不準(zhǔn)再搞“一校兩制”。各地也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校特別是對(duì)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為的管理，堅(jiān)決制止向?qū)W校搭車收費(fèi)和亂攤派、亂收費(fèi)行為。

治理教育亂收費(fèi)，校長是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校收費(fèi)管理負(fù)有直接責(zé)任。落實(shí)建立新機(jī)制的資金是各級(jí)政府的責(zé)任，如此項(xiàng)資金落實(shí)不了，應(yīng)追究政府的責(zé)任，而如果學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)，就必須追究校長和教育主管部門的責(zé)任，今年各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要把實(shí)施新機(jī)制的學(xué)校收費(fèi)行為作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，對(duì)亂收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，決不姑息。

（三）加快教育綜合改革，努力提高質(zhì)量和效益

深化教育改革，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，既是建立新機(jī)制對(duì)教育工作提出的新要求，也是這次改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地要抓住這次建立新機(jī)制的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，探索并建立不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的新機(jī)制、新方法，通過不斷地改革，確保這次改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是要遵循“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高辦學(xué)效益。要采取有效措施，妥善處理撤并校點(diǎn)的資產(chǎn)，防止教育資源流失。對(duì)布局調(diào)整后的學(xué)校校園、校舍以及其他設(shè)施，教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌和規(guī)劃，確保這些教育資源全部用于發(fā)展農(nóng)村教育。二是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)的課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加快中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革，并將其作為推進(jìn)素質(zhì)教育的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)決精減和壓縮地方性其他課程教材，下決心把中小學(xué)學(xué)生過多過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，讓廣大青少年在同一片藍(lán)天下健康愉快地成長。三是要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，積極扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域的教育差距，努力促進(jìn)教育公平。要合理優(yōu)化配置教育資源，促進(jìn)教育資源向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，有條件的地區(qū)要積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要改革評(píng)價(jià)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平的指標(biāo)體系，指標(biāo)體系設(shè)置要有利于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有利于農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)，堅(jiān)決取消一切不切實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校管理水平

縮小城鄉(xiāng)教育的差距，教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。各地要利用此次新機(jī)制的建立，從推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神，深化教師人事制度改革，進(jìn)一步理順中小學(xué)教師的管理體制。一是要進(jìn)一步健全和完善教師交流制度，大力推進(jìn)和鼓勵(lì)城市、縣城教師和大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校支教和任教，并以此帶動(dòng)、提高農(nóng)村中小學(xué)的教育質(zhì)量。二是要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師編制管理，健全和完善教師考核制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)教育行政部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)動(dòng)交流和考核等管理職能，合理優(yōu)化配置教師資源。三是要完善和從嚴(yán)實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。要加快推進(jìn)中小學(xué)教師聘任制度，堅(jiān)決清退不合格教師，逐步清退代課教師，精簡(jiǎn)壓縮非教學(xué)人員。

農(nóng)村學(xué)校管理滯后，是城鄉(xiāng)教育差距的又一體現(xiàn)。新機(jī)制建立后，農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)有了相應(yīng)基本保障，這為農(nóng)村中小學(xué)提高管理水平創(chuàng)造了良好的條件。各地要高度重視農(nóng)村學(xué)校的管理工作，認(rèn)真抓好校長的培訓(xùn)和選聘工作，使他們既成為一名好的教育家，又成為一名優(yōu)秀的管理者。要始終把學(xué)校安全工作作為學(xué)校工作的重中之重，認(rèn)真總結(jié)近年學(xué)校安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善措施，加強(qiáng)監(jiān)管。隨著新機(jī)制的推進(jìn)，要盡快建立起職責(zé)明確、工作落實(shí)和保障有力的學(xué)校安全工作長效機(jī)制。當(dāng)前，要重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備不足和老化，特別是在學(xué)生宿舍、食堂和廁所等方面存在的安全隱患等突出問題，認(rèn)真排查和消除隱患，強(qiáng)化安全責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕類似去年通江縣廣納中心校踩踏事故的再一次發(fā)生。今年春季開學(xué)前后，各地要對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行一次專題部署，開展一次專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)安全工作措施真正落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保今春我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障按新機(jī)制落實(shí)到位

建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民群眾的民心工程，是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的治本之策。按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市今年春季開學(xué)就要開始按新機(jī)制運(yùn)行，這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)政府和有關(guān)部門必須要從講政治的高度，緊急動(dòng)員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保改革順利實(shí)現(xiàn)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市上已成立ＸＸ市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市教育、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門的負(fù)責(zé)同志為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，掌握改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地也要按照國務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見》的要求，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。要把此項(xiàng)改革作為今年教育工作的一件頭等大事，擺在重要議事日程。各區(qū)縣政府“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力用到抓好此項(xiàng)改革上，周密安排，精心組織實(shí)施。各級(jí)教育、財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，迅速抽調(diào)精干力量，組成專門工作機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)施工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，作出倒計(jì)時(shí)安排，并加強(qiáng)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保此項(xiàng)改革順利實(shí)施。

二是資金落實(shí)到位。這次改革能否成功，一個(gè)重要的前提和關(guān)鍵是中央和地方分項(xiàng)目、按比例承擔(dān)的資金能否及時(shí)足額落實(shí)到位。按照國務(wù)院的要求和省、市的安排，中央和省、市應(yīng)承擔(dān)的改革經(jīng)費(fèi)將會(huì)及時(shí)足額到位。各區(qū)縣對(duì)此項(xiàng)改革資金的落實(shí)要實(shí)行區(qū)縣長負(fù)責(zé)制，務(wù)求足額籌集，及時(shí)撥付。每年底，各區(qū)縣要向市政府上報(bào)本改革資金落實(shí)情況，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。以及下一預(yù)算安排情況。要建立有效的資金保障機(jī)制，對(duì)不能按時(shí)到位的區(qū)縣，市財(cái)政將在轉(zhuǎn)移支付中直接予以扣減。

三是管理監(jiān)督到位。各地要建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度，嚴(yán)格按制度管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保改革資金?？顚Ｓ谩Ｒ罅ν七M(jìn)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，將各項(xiàng)支出全部納入財(cái)政預(yù)算管理。要健全預(yù)算資金支付管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。要改進(jìn)和加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，把這次改革作為教育督導(dǎo)的一個(gè)重要內(nèi)容。要建立專門的審計(jì)制度，積極推行農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)公開制度，堅(jiān)決防止“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。對(duì)擠占、挪用、截留改革資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法嚴(yán)肅處理。

四是輿論宣傳到位。各地要高度重視宣傳工作，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，在全面宣傳改革政策的同時(shí)，突出宣傳免收學(xué)雜費(fèi)的重大意義。要緊緊依靠廣大農(nóng)村教師，采用農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，開展各種宣傳活動(dòng)，使黨和政府這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，努力營造良好的改革環(huán)境，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利進(jìn)行。

同志們，這次農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，意義重大而深遠(yuǎn)，它為農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我們要通過這次農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，努力讓每一個(gè)學(xué)齡兒童都能進(jìn)入學(xué)堂，讓義務(wù)教育真正義務(wù)起來，讓廣大青少年在同一片藍(lán)天下健康愉快成長，這也是衡量我們這次改革成敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣、各部門一定要齊心協(xié)力，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，為開創(chuàng)我市農(nóng)村義務(wù)教育工作的新局面，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

謝謝大家。

第五篇：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制匯報(bào)材料

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況匯報(bào)

尊敬的省教育廳督查組各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣今年上半年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施，將這項(xiàng)惠及廣大人民群眾的民心工程、德政工程抓實(shí)抓好，我縣成立了由一把手任組長，分管縣長為副組長，縣教體、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的組織實(shí)施工作。通過成立領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了協(xié)同配合，明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，為做好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、建章立制，規(guī)范管理

制定印發(fā)了操作性極強(qiáng)的《義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案》，《方案》明確了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義、根本目的、主要內(nèi)容、實(shí)施步驟以及享受義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)政策的范圍和對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從制度上保證了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施。與此同時(shí)，縣財(cái)政局、縣教體局等相關(guān)職能部門根據(jù)省市政府《實(shí)施意見》的精神，就義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入、免收學(xué)雜費(fèi)、公用 1

經(jīng)費(fèi)支出管理、校舍維修改造等工作先后印發(fā)了一系列配套文件，有效地保障了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利實(shí)施。

三、加大宣傳，營造氛圍

一是利用縣電視臺(tái)、報(bào)紙、《教育》?？?、教育網(wǎng)等新聞媒體大力宣傳實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義，使黨和政府“種田不交稅，上學(xué)不繳費(fèi)”的惠民政策家喻戶曉，深入人心。二是全縣各中小學(xué)校通過主題班會(huì)、國旗下的講話、家長會(huì)、發(fā)放《致全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)生家長的公開信》及宣傳畫等形式，大力宣傳實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義、政策內(nèi)涵、主要措施等具體內(nèi)容，營造全社會(huì)廣泛支持義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的良好氛圍。

四、多措并舉，狠抓落實(shí)

（一）確保預(yù)算充足

實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，預(yù)算是基礎(chǔ)，經(jīng)費(fèi)是關(guān)鍵。我縣根據(jù)縣情實(shí)際，建立健全了新機(jī)制下規(guī)范的中小學(xué)預(yù)算編制制度。嚴(yán)格按照“二上二下”的工作程序，組織、指導(dǎo)基層學(xué)校據(jù)實(shí)、科學(xué)規(guī)范編制預(yù)算。2010中央、省安排我縣義務(wù)教育階段保障機(jī)制資金1343.3萬元（其中中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1003.9萬元、免費(fèi)教科書313.5萬元、寄宿貧困生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)25.9萬元）。我縣財(cái)政在打齊打足人員經(jīng)費(fèi)的同時(shí)（工資、各項(xiàng)津補(bǔ)貼和福利，醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)）還按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)了縣本級(jí)各項(xiàng)配套資金83.1萬元（其中義務(wù)

教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)57.2萬元，寄宿貧困生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)25.9萬元）。

（二）確保支出規(guī)范

為規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)支出，我縣及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳、教育廳《安徽省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》（財(cái)教

[2007]198）和省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格使用公用經(jīng)費(fèi)管理提高資金使用效益的通知》(教秘計(jì)[2009]240號(hào))文件。同時(shí)，縣教體局與財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理和使用的通知》，要求全縣各學(xué)校嚴(yán)格按照“收支平衡，量入為出，厲行節(jié)約”原則，根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人數(shù)分（學(xué)）編制公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用計(jì)劃，確保做到義保資金不挪用、不擠占、不截留。全縣各學(xué)校相應(yīng)制定公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，提高公用經(jīng)費(fèi)使用效益。

（三）確保撥付到位

1.公用經(jīng)費(fèi)撥付：為完善公用經(jīng)費(fèi)撥付程序，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，我縣將全年義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)在3月、5月、9月、11月分四次撥付。截至6月10日已撥付中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)565.42萬元，其中縣本級(jí)57.182萬元，有效確保了學(xué)校教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，超額完成了2010年上半年公用經(jīng)費(fèi)530.6萬元的撥付任務(wù)。

2.寄宿貧困生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付：今年上半年，我縣共撥

付資金25.99萬元（其中縣本級(jí)財(cái)政撥付12.99萬元）。

五、齊抓共管，強(qiáng)化監(jiān)督

縣政府每年將落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和投入情況向縣人民代表大會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。從縣財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門抽調(diào)人員組成督查組對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費(fèi)等情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督和檢查。同時(shí)，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革作為政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

下一步，我縣將以這次省督查為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，確保全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施，為涇縣的教育事業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！