第一篇：為了適應學院后勤管理體制改革的需要

為了適應學院后勤管理體制改革的需要，按照后勤服務逐漸向社會化過渡的要求，進一步規(guī)范和加強干洗店的內部管理，建立和健全各項規(guī)章制度，更好地為師生員工的生活服務，特制訂本辦法：

一、經(jīng)營機制

干洗店實行自主經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧，以收抵支，結余按規(guī)定比例上繳和留用的運作機制。

二、服務對象

干洗店面向全院師生員工，干部培訓學員，函授學員及學院各部門，實行有償服務。

三、收費管理

凡在校師生員工、干訓函授學員及校內公共用物品的洗滌一律實行收費收費標準按低于市場價格（具體見附表）。

四、財務核算與管理

（一）收入管理：取洗滌用品時，柜臺人員要開具收據(jù)，收據(jù)一式三聯(lián)（包括顧客聯(lián)、收款聯(lián)、存根），憑收款聯(lián)收取洗滌費，對收取的個人洗滌用品，必須當時收清費用，一律使用IC卡；對收取的功用洗滌物品，應由經(jīng)辦人簽字，按月向學院結帳，做好手續(xù)完備，利于監(jiān)督。日清月結。

（二）支出管理：要建立成本核算制，嚴格控制成本費用，加強內部管理，降低材料和能源消耗材料及用品，由服務中心統(tǒng)一采購，并由專人負責驗收入庫。

（三）結余分配：年終以收抵支后如有結余，應將結余的50%上繳學院，留用50%。留用部分應將70%作為業(yè)務發(fā)展基金，用于干洗店的大修理和更新，彌補以后年度可能發(fā)生的虧損，30%作為獎勵基金。結余上繳和留用的分配額，應以內部審計后的數(shù)字為準。

五、日常工作管理制度

（一）洗衣房工作人員實行聘任制，所聘人員應敬業(yè)愛崗，熱情服務，文明用語，為師生提供一流的服務.（二）洗衣房所有工作人員都要熟練掌握干、濕洗技能，能夠識別衣物質地、品種等，滿足服務需求。

（三）工作期間要至少保證兩人在崗。

（四）工作人員應嚴格按照機器操作規(guī)程進行操作，做好設備的定期保養(yǎng)與維護工作。

（五）如發(fā)現(xiàn)工作人員不開收據(jù)擅自收費，或有其他營私舞弊現(xiàn)象的，立即解聘。

第二篇：為了適應新課程改革的需要

為了適應新課程改革的需要，我體會到需要在教學中不斷學習，提升自己的專業(yè)素質，促進自身專業(yè)發(fā)展。第一、在教學中發(fā)現(xiàn)自己的不足，向其他老師和學生學習；第二、認真研究教材，與同事合作，相互補充；第三、經(jīng)常向其他老師和專家請教；第四、結合自己的學生，找到新的教學方法。

第三篇：試析適應市場經(jīng)濟需要

試析適應市場經(jīng)濟需要,完善勞動合同制度

2011-7-27 11:26 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

勞動合同是現(xiàn)實生活中最為常見的合同類型之一，由于《勞動法》及其有關勞動合同的規(guī)定是在1994年勞動用工制度尚未定型，勞動合同較為單一的情形下制定的，隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，新類型的勞動合同層出不窮，現(xiàn)有的勞動法律法規(guī)對日趨復雜的勞動合同關系的調整已不適應，如何調整和規(guī)范日益復雜的勞動合同關系，使之適應市場經(jīng)濟需要，是我們法律工作者研究的一大課題。

一、勞動合同的主體

勞動合同的雙方主體在我國，一方為勞動者，另一方為用人單位。勞動法第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者，適用本法。國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本法執(zhí)行?！睋?jù)此，勞動法的調整僅限于企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織。此規(guī)定的適用范圍已經(jīng)遠遠不能滿足社會主義市場經(jīng)濟建設和法制建設的需要。例如律師事務所既不是企業(yè)，也不是事業(yè)單位或國家機關，律師與事務所之間也未建立勞動同；國家機關事業(yè)單位中既不屬于公務員，也未和單位建立勞動合同關系的人員；未實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的工作人員。這些勞動者由于勞動法適用范圍的限制，其勞動合法權益受到侵害時，不能通過勞動爭議仲裁途徑解決，這不僅會影響社會安定，也缺乏必要的公平與公正。因此，必須擴大勞動合同的主體范圍，將這一部分勞動者納人勞動法的調整范圍，從而結束這些勞動領域無法可依的混亂狀態(tài)。其實，事業(yè)單位、社會團體與其工作人員就勞動關系雙方的基本權利和義務同企業(yè)與職工的勞動關系無本質區(qū)別，因此，建議勞動合同的主體應包括事業(yè)單位、社會團體與其工作人員。

二、勞動合同的期限

按照勞動合同期限不同可分為有固定期限的勞動合同，無固定期限勞動合同和以完成一定工作為期限的勞動合同，其中無固定期限的勞動合同，是指雙方當事人不約定合同終止日期的勞動合同，只要未出現(xiàn)可以解除、終止勞動合同的條件，勞動者就可以長期在一個單位工作，這種合同適用于工作保密性強、技術復雜、生產需要長期保持人員穩(wěn)定的工作崗位。根據(jù)勞動法律法規(guī)的規(guī)定，在以下三種情況下，經(jīng)勞動者要求，用人單位應與勞動者簽訂無固定期限的勞動合同：（1）勞動者在同一單位連續(xù)工作l0年以上；（2）勞動者工作年限較長，且距法定退休年齡在10年以內；（3）復員軍人初次就業(yè)。除此之外，勞動合同期限由勞動者和用人單位通過協(xié)商來確定。

在我國就業(yè)形勢處于勞動力“供大于求”的條件下，普通勞動者受下崗和失業(yè)的壓力根本無力量和用人單位討價還價，絕大多數(shù)情況下，勞動合同期限由用人單位單方面確定，大多在一至三年之間，這在實踐中造成勞動者為用人單位貢獻了黃金時期，人到中年后就會失去工作崗位，不利于保護勞動者的生存權、就業(yè)權。同時勞動者心中無底，流動過瀕，沒有職業(yè)的穩(wěn)定感，無終身為企業(yè)服務的長遠打算，對企業(yè)的發(fā)展不利，對經(jīng)濟的發(fā)展不利，對社會穩(wěn)定不利。我國勞動法的價值取向，應通過對處于弱者地位的勞動者提供特殊法律保護，借鑒發(fā)達國家尤其是法國勞動法典在勞動合同期限上的合理規(guī)定①，嚴格限制簽訂有固定期

限的勞動合同，鼓勵簽訂無固定期限的勞動合同，建議用列舉方式明確規(guī)定只有在下列情況下才允許用人單位與勞動者簽訂有固定期限的勞動合同：（1）某一崗位臨時缺崗，或依無固定期限勞動合同招聘的雇員尚未到崗，需要人替代；（2）用人單位活動性增加；（3）具有季節(jié)性的工種，或者在法令或集體協(xié)議或協(xié)議確定的某些行業(yè)內，由于行業(yè)活動的性質以及這些工種的臨時性特點，習慣上不訂立不定期勞動合同。此外還應規(guī)定有固定期限的勞動合同期限屆滿后，有下列行為之一者，視為

無固定期限勞動合同：（1）勞動者繼續(xù)工作，而用人單位不立即表示反對者；（2）雖經(jīng)另訂新約，其前后勞動合同的工作期間超過90日，前后合同間斷期限間未超過30日者。通過以上的法律規(guī)定可使用人單位和勞動者訂立無固定期限的勞動合同，使勞動者在能勝任工作、不危害用人單位利益的前提下，穩(wěn)定自己的工作崗位，鉆研業(yè)務技術，除非勞動者愿意解除勞動合同；同時能減少因頻繁更換關鍵崗位工作人員而給用人單位造成的損失，這對于穩(wěn)定勞動關系，促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義

三、勞動合同的形式

根據(jù)《勞動法》第16條的規(guī)定，勞動合同應為書面形式，完全排除了口頭形式這實際上是將勞動合同理解為一紙合同書，作為調整勞動關系的主要依據(jù)，成為繳納社會保險金的標志，也成為處理勞動爭議的依據(jù)。當勞動合同一旦被確定為無效合同。履行無效勞動合同而產生的勞動關系不受保護。

法律不承認口頭形式的勞動合同或對無效勞動合同產生的勞動關系不予保護，沒有規(guī)定與勞動者簽訂勞動合同是用人單位的基本義務，也沒有明確規(guī)定對事實勞動關系如何處理，用人單位會做出何種選擇是不言而喻的二因此在實踐中，雇傭無合同、勞動無保險的情況大量存在；勞動合同期限屆滿，用人單位不和勞動者重新簽訂勞動合同，形成事實勞動關系的情況有之；勞動合同條款包涵違反勞動法律、法規(guī)的內容，如簽訂生死合同，企業(yè)主不承擔勞動者在勞動過程中的傷害或死亡責任有之，從而使勞動者的合法權益受到侵害，使勞動秩序極為混亂。

理論上而言，用人單位和勞動者雙方口頭協(xié)商一致，沒有采用書面形式，只要其內容不違法應該具有法律效力。當勞動法所規(guī)定的法律事實出現(xiàn)時，固然產生勞動法律關系，勞動法所規(guī)定的法律事實未出現(xiàn)，如書面勞動合同未簽訂時，事實勞動關系實際上也能達到啟動法定內容的目的。我們不應將勞動合同僅僅理解為一紙書面合同，還可以將勞動合同視為勞動合同行為，作為一種勞動法律事實，也能產生勞動法律關系，我們應努力淡化通過簽訂書面勞動合同產生的勞動關系與事實勞動關系在實際后果上的區(qū)別，而不是強化這種差別，以擴大勞動法的適用面。因此，建議在勞動立法中明確規(guī)定與勞動者簽訂合同是用人單位的義務，明確規(guī)定用人單位與勞動者簽訂書面勞動合同的期限。對故意拖延，不和勞動者簽訂勞動合同的用人單位予以嚴厲制裁，將由于用人單位過錯未簽訂書面勞動合同而形成的事實勞動關系視為無固定期限的勞動合同關系，以保障勞動者的合法權益。

四、勞動合同的解除

勞動法規(guī)定了用人單位即時辭退和預告辭退以及經(jīng)濟性裁員的許可性條件，但對于用人單位如果違反勞動法規(guī)定的條件隨意解除勞動合同應承擔什么責任，如何承擔責任，規(guī)定不

足，導致在實踐中用人單位對勞動法的淡薄和對勞動者的報復，使勞動者在主張自己的權利時顧慮重重，不敢訴諸法律，從而勞動者的合法權益得不到應有的保障。建議勞動法在規(guī)定用人單位解除勞動合同時應考慮以下兩點：（1）單方解除權不適用有固定期限的勞動合同，即在勞動者勝任工作、未嚴重損害用人單位利益的情況下，用人單位必須按合同履行期限履行合同，不得提前終止勞動合同的效力，否則用人單位應承擔違約責任；（2）增設用人單位單方解除權的限制條件，加大賠償數(shù)額，對于用人單位解除無固定期限勞動合同的權限和程序，要加以嚴格限定。

勞動法也規(guī)定了勞動者即時辭職和預告辭職的許可性條件，鑒于勞動法以優(yōu)先保護弱勢勞動者為出發(fā)點的立法宗旨，《勞動法》第31條規(guī)定勞動者只要提前30日以書面形式通知用人單位就能解除勞動合同。如果勞動者違法解除勞動合同給用人單位造成經(jīng)濟損失，應當承擔賠償責任。勞動者合法解除勞動合同是否產生賠償責任勞動法沒有規(guī)定。據(jù)此有學者認為，對勞動者單方解除權的行使不加任何限制，可導致勞動者單方解除權的濫用，特別是企業(yè)關鍵崗位上的技術人員和管理人員，只要提前30日書面通知了用人單位，用人單位就只能坐視員工的離去而不能追究員工的違約責任，這將極大地損害用人單位的利益：因此對勞動者在解除勞動合同后給用人單位造成的損失的賠償范圍，應在勞動法律法規(guī)中加以明確，以保護用人單位的利益。筆者對此有不同的看法，一種良好的關于解除勞動合同的制度，應當有利于建立既有穩(wěn)定性又有流動性的勞動關系，這樣才能讓勞動者有職業(yè)的穩(wěn)定感，努力工作；又能實現(xiàn)社會人力資源的優(yōu)化配置，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。如果讓合法辭職者承擔與違法“跳槽”者、離職者同樣的賠償責任，不但混淆了合法辭職與違法“跳槽”行為之間不同的性質界限，也阻礙了人才的正常流動。

勞動者行使預告辭職權的條件應當就勞動者的工作性質、崗位不同區(qū)別設定。對普通勞動者而言，因普通勞動者受到轉型期就業(yè)崗位減少、失業(yè)人員增多的壓力，不會輕易提出辭職，而一旦要辭職，勞動法規(guī)定了勞動者必須履行“辭職預告”的義務，一個月的提前通知期限正是為保障用人單位的權益所設在“供大于求”的豐富的人力資源市場，用人單位在一個月內是不難找到替補人員的，因而勞動者只要履行了預告義務就毋須對用人單位負賠償責任，除非他不經(jīng)預告便辭職以致用人單位措手不及遭受重大損失才承擔賠償責任。對掌握某些專門技術的重要技術人員和重要管理人員而言，他們大多是在自我感覺在用人單位未充分發(fā)揮特長和作用或報酬偏低的情況下才提出辭職，這些人員的合理流動符合擇業(yè)活動競爭上崗的現(xiàn)代用人理念，并常常使勞動力與生產資料實現(xiàn)更加合理，更富效率的配置，從而使勞動力市場充滿活力。據(jù)一項調查顯示，中國人更換工作的頻率已越來越快，平均5 年換一次工作。世界公認的人才流動率非常低的國家日本，平均每一人換工作的次數(shù)也達到將近4 次。為既保證勞動者在職業(yè)流動和就業(yè)選擇上的自由和自主支配權利，又保證用人單位正常生產的繼續(xù)進行，建議對關鍵崗位的重要技術人員

和重要管理人員解除合同的預告期有別于普通勞動者延長至3 個月，以便讓用人單位有充裕的時間盡快找到替補人員，維持正常生產。的預告期有別于普通勞動者延長至3 個月，以便讓用人單位有充裕的時間盡快找到替補人員，維持正常生產。

第四篇：為適應增值稅專用發(fā)票管理需要

現(xiàn)將修訂后的《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》印發(fā)給你們，自2007年1月1日起施行。

各級稅務機關應做好宣傳工作，加強對稅務人員和納稅人的培訓，確保新規(guī)定貫徹執(zhí)行到位。執(zhí)行中如有問題，請及時報告總局（流轉稅管理司）。

附件：1.最高開票限額申請表 2.銷售貨物或者提供應稅勞務

3.開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單

4.開具紅字增值稅專用發(fā)票

5.丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單

增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定

第一條 為加強增值稅征收管理，規(guī)范增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）使用行為，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則和《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則，制定本規(guī)定。

第二條 專用發(fā)票，是增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）銷售貨物或者提供應稅勞務開具的發(fā)票，是購買方支付增值稅額并可按照增值稅有關規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進項稅額的憑證。

第三條 一般納稅人應通過增值稅防偽稅控系統(tǒng)（以下簡稱防偽稅控系統(tǒng)）使用專用發(fā)票。使用，包括領購、開具、繳銷、認證紙質專用發(fā)票及其相應的數(shù)據(jù)電文。

第四條 專用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián)，作為購買方核算采購成本和增值稅進項稅額的記賬憑證；抵扣聯(lián)，作為購買方報送主管稅務機關認證和留存?zhèn)洳榈膽{證；記賬聯(lián)，作為銷售方核算銷售收入和增值稅銷項稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途，由一般納稅人自行確定。

第五條 專用發(fā)票實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份專用發(fā)票開具的銷售額合計數(shù)不得達到的上限額度。

最高開票限額由一般納稅人申請，稅務機關依法審批。最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務機關審批；最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務機關審批；最高開票限額為一千萬元及以上的，由省級稅務機關審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級稅務機關負責。稅務機關審批最高開票限額應進行實地核查。批準使用最高開票限額為十萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務機關派人實地核查；批準使用最高開票限額為一百萬元的，由地市級稅務機關派人實地核查；批準使用最高開票限額為一千萬元及以上的，由地市級稅務機關派人實地核查后將核查資料報省級稅務機關審核。

第六條 一般納稅人領購專用設備后，憑《最高開票限額申請表》、《發(fā)票領購簿》到主管稅務機關辦理初始發(fā)行。

本規(guī)定所稱初始發(fā)行，是指主管稅務機關將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和IC卡的行為。

（一）企業(yè)名稱；

（二）稅務登記代碼；

（三）開票限額；

（四）購票限量；

（五）購票人員姓名、密碼；

（六）開票機數(shù)量；

（七）國家稅務總局規(guī)定的其他信息。

一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項信息變化，應向主管稅務機關申請變更發(fā)行；發(fā)生第二項信息變化，應向主管稅務機關申請注銷發(fā)行。

第七條 一般納稅人憑《發(fā)票領購簿》、IC卡和經(jīng)辦人身份證明領購專用發(fā)票。第八條 一般納稅人有下列情形之一的，不得領購開具專用發(fā)票：

（一）會計核算不健全，不能向稅務機關準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數(shù)據(jù)及其他有關增值稅稅務資料的。上列其他有關增值稅稅務資料的內容，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局確定。

（二）有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務機關處理的。

（三）有下列行為之一，經(jīng)稅務機關責令限期改正而仍未改正的：

1、虛開增值稅專用發(fā)票；

2、私自印制專用發(fā)票；

3、向稅務機關以外的單位和個人買取專用發(fā)票；

4、借用他人專用發(fā)票；

5、未按本規(guī)定第十一條開具專用發(fā)票；

6、未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設備；

7、未按規(guī)定申請辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行；

8、未按規(guī)定接受稅務機關檢查。有上列情形的，如已領購專用發(fā)票，主管稅務機關應暫扣其結存的專用發(fā)票和IC卡。

第九條 有下列情形之一的，為本規(guī)定第八條所稱未按規(guī)定保管專用發(fā)票和專用設備：

（一）未設專人保管專用發(fā)票和專用設備；

（二）未按稅務機關要求存放專用發(fā)票和專用設備；

（三）未將認證相符的專用發(fā)票抵扣聯(lián)、《認證結果通知書》和《認證結果清單》裝訂成冊；

（四）未經(jīng)稅務機關查驗，擅自銷毀專用發(fā)票基本聯(lián)次。

第十條 一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務，應向購買方開具專用發(fā)票。商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票。

增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡稱小規(guī)模納稅人）需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務機關申請代開。

銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務總局另有規(guī)定的除外。第十一條 專用發(fā)票應按下列要求開具：

（一）項目齊全，與實際交易相符；

（二）字跡清楚，不得壓線、錯格；

（三）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋財務專用章或者發(fā)票專用章；

（四）按照增值稅納稅義務的發(fā)生時間開具。對不符合上列要求的專用發(fā)票，購買方有權拒收。

第十二條 一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務可匯總開具專用發(fā)票。匯總開具專用發(fā)票的，同時使用防偽稅控系統(tǒng)開具《銷售貨物或者提供應稅勞務清單》（附件2），并加蓋財務專用章或者發(fā)票專用章。

第十三條 一般納稅人在開具專用發(fā)票當月，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形，收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)符合作廢條件的，按作廢處理；開具時發(fā)現(xiàn)有誤的，可即時作廢。

作廢專用發(fā)票須在防偽稅控系統(tǒng)中將相應的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質專用發(fā)票（含未打印的專用發(fā)票）各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全聯(lián)次留存。

第十四條 一般納稅人取得專用發(fā)票后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤等情形但不符合作廢條件的，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓的，購買方應向主管稅務機關填報《開具紅字增值稅專用發(fā)票申請單》（以下簡稱《申請單》，附件3）?！渡暾垎巍匪鶎乃{字專用發(fā)票應經(jīng)稅務機關認證。

經(jīng)認證結果為“認證相符”并且已經(jīng)抵扣增值稅進項稅額的，一般納稅人在填報《申請單》時不填寫相對應的藍字專用發(fā)票信息。

經(jīng)認證結果為“納稅人識別號認證不符”、“專用發(fā)票代碼、號碼認證不符”的，一般納稅人在填報《申請單》時應填寫相對應的藍字專用發(fā)票信息。

第十五條 《申請單》一式兩聯(lián)：第一聯(lián)由購買方留存；第二聯(lián)由購買方主管稅務機關留存。

《申請單》應加蓋一般納稅人財務專用章。

第十六條 主管稅務機關對一般納稅人填報的《申請單》進行審核后，出具《開具紅字增值稅專用發(fā)票通知單》（以下簡稱《通知單》，附件4）。《通知單》應與《申請單》一一對應。

第十七條 《通知單》一式三聯(lián)：第一聯(lián)由購買方主管稅務機關留存；第二聯(lián)由購買方送交銷售方留存；第三聯(lián)由購買方留存?！锻ㄖ獑巍窇由w主管稅務機關印章。

《通知單》應按月依次裝訂成冊，并比照專用發(fā)票保管規(guī)定管理。

第十八條 購買方必須暫依《通知單》所列增值稅稅額從當期進項稅額中轉出，未抵扣增值稅進項稅額的可列入當期進項稅額，待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后，與留存的《通知單》一并作為記賬憑證。屬于本規(guī)定第十四條第四款所列情形的，不作進項稅額轉出。

第十九條 銷售方憑購買方提供的《通知單》開具紅字專用發(fā)票，在防偽稅控系統(tǒng)中以銷項負數(shù)開具。

紅字專用發(fā)票應與《通知單》一一對應。

第二十條 同時具有下列情形的，為本規(guī)定所稱作廢條件：

（一）收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時間未超過銷售方開票當月；

（二）銷售方未抄稅并且未記賬；

（三）購買方未認證或者認證結果為“納稅人識別號認證不符”、“專用發(fā)票代碼、號碼認證不符”。

本規(guī)定所稱抄稅，是報稅前用IC卡或者IC卡和軟盤抄取開票數(shù)據(jù)電文。

第二十一條 一般納稅人開具專用發(fā)票應在增值稅納稅申報期內向主管稅務機關報稅，在申報所屬月份內可分次向主管稅務機關報稅。本規(guī)定所稱報稅，是納稅人持IC卡或者IC卡和軟盤向稅務機關報送開票數(shù)據(jù)電文。

第二十二條 因IC卡、軟盤質量等問題無法報稅的，應更換IC卡、軟盤。因硬盤損壞、更換金稅卡等原因不能正常報稅的，應提供已開具未向稅務機關報稅的專用發(fā)票記賬聯(lián)原件或者復印件，由主管稅務機關補采開票數(shù)據(jù)。

第二十三條 一般納稅人注銷稅務登記或者轉為小規(guī)模納稅人，應將專用設備和結存未用的紙質專用發(fā)票送交主管稅務機關。

主管稅務機關應繳銷其專用發(fā)票，并按有關安全管理的要求處理專用設備。第二十四條 本規(guī)定第二十三條所稱專用發(fā)票的繳銷，是指主管稅務機關在紙質專用發(fā)票監(jiān)制章處按“V”字剪角作廢，同時作廢相應的專用發(fā)票數(shù)據(jù)電文。被繳銷的紙質專用發(fā)票應退還納稅人。

第二十五條 用于抵扣增值稅進項稅額的專用發(fā)票應經(jīng)稅務機關認證相符（國家稅務總局另有規(guī)定的除外）。認證相符的專用發(fā)票應作為購買方的記賬憑證，不得退還銷售方。

本規(guī)定所稱認證，是稅務機關通過防偽稅控系統(tǒng)對專用發(fā)票所列數(shù)據(jù)的識別、確認。

本規(guī)定所稱認證相符，是指納稅人識別號無誤，專用發(fā)票所列密文解譯后與明文一致。

第二十六條 經(jīng)認證，有下列情形之一的，不得作為增值稅進項稅額的抵扣憑證，稅務機關退還原件，購買方可要求銷售方重新開具專用發(fā)票。

（一）無法認證。

本規(guī)定所稱無法認證，是指專用發(fā)票所列密文或者明文不能辨認，無法產生認證結果。

（二）納稅人識別號認證不符。

本規(guī)定所稱納稅人識別號認證不符，是指專用發(fā)票所列購買方納稅人識別號有誤。

（三）專用發(fā)票代碼、號碼認證不符。

本規(guī)定所稱專用發(fā)票代碼、號碼認證不符，是指專用發(fā)票所列密文解譯后與明文的代碼或者號碼不一致。

第二十七條 經(jīng)認證，有下列情形之一的，暫不得作為增值稅進項稅額的抵扣憑證，稅務機關扣留原件，查明原因，分別情況進行處理。

（一）重復認證。

本規(guī)定所稱重復認證，是指已經(jīng)認證相符的同一張專用發(fā)票再次認證。

（二）密文有誤。

本規(guī)定所稱密文有誤，是指專用發(fā)票所列密文無法解譯。

（三）認證不符。

本規(guī)定所稱認證不符，是指納稅人識別號有誤，或者專用發(fā)票所列密文解譯后與明文不一致。

本項所稱認證不符不含第二十六條第二項、第三項所列情形。

（四）列為失控專用發(fā)票。

本規(guī)定所稱列為失控專用發(fā)票，是指認證時的專用發(fā)票已被登記為失控專用發(fā)票。

第二十八條 一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，如果丟失前已認證相符的，購買方憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方所在地主管稅務機關出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》（附件5），經(jīng)購買方主管稅務機關審核同意后，可作為增值稅進項稅額的抵扣憑證；如果丟失前未認證的，購買方憑銷售方提供的相應專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件到主管稅務機關進行認證，認證相符的憑該專用發(fā)票記賬聯(lián)復印件及銷售方所在地主管稅務機關出具的《丟失增值稅專用發(fā)票已報稅證明單》，經(jīng)購買方主管稅務機關審核同意后，可作為增值稅進項稅額的抵扣憑證。

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的抵扣聯(lián)，如果丟失前已認證相符的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳?；如果丟失前未認證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務機關認證，專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?/p>

一般納稅人丟失已開具專用發(fā)票的發(fā)票聯(lián)，可將專用發(fā)票抵扣聯(lián)作為記賬憑證，專用發(fā)票抵扣聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十九條 專用發(fā)票抵扣聯(lián)無法認證的，可使用專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)到主管稅務機關認證。專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)復印件留存?zhèn)洳椤?/p>

第三十條 本規(guī)定自2007年1月1日施行，《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定〉的通知》（國稅發(fā)[1993]150號）、《國家稅務總局關于增值稅專用發(fā)票使用問題的補充通知》（國稅發(fā)[1994]56號）、《國家稅務總局關于由稅務所為小規(guī)模企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票的通知》（國稅發(fā)[1994]58號）、《國家稅務總局關于印發(fā)〈關于商業(yè)零售企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票的通告〉的通知》（國稅發(fā)[1994]81號）、《國家稅務總局關于修改〈國家稅務總局關于嚴格控制增值稅專用發(fā)票使用范圍的通知〉的通知》（國稅發(fā)[2000]75號）、《國家稅務總局關于加強防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》（國稅發(fā)明電[2001]57號）、《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人丟失防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票有關稅務處理問題的通知》（國稅發(fā)[2002]10號）、《國家稅務總局關于進一步加強防偽稅控開票系統(tǒng)最高開票限額管理的通知》（國稅發(fā)明電[2002]33號）同時廢止。以前有關政策規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

第五篇：適應新形勢的需要

論文編號：

中國農業(yè)大學現(xiàn)代遠程教育 課程論文（設計）課程名稱：14企業(yè)文化

論文題目：適應新形勢的需要，加速企業(yè)家隊伍的建設

學生姓名

專業(yè)

層次

批次

學號

學習中心

年月

中國農業(yè)大學網(wǎng)絡教育學院制

【論文摘要】：本文主要論述了企業(yè)家在建立企業(yè)文化中的重要作用。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)的核心發(fā)展力，要建立現(xiàn)代企業(yè)文化，就必須提高企業(yè)家的自身素質，發(fā)揮企業(yè)家應有的地位和作用。特別重要的是建立一支本土的企業(yè)家隊伍，通過集成企業(yè)家們的智慧，創(chuàng)建中國企業(yè)的特殊文化。于是，本文先討論了企業(yè)文化與企業(yè)家素質的關聯(lián)，然后闡述了企業(yè)家應有的作用，最后提出了建立企業(yè)家隊伍的措施。

【關鍵詞】：企業(yè)文化企業(yè)家素質作用隊伍

1前言

自從改革開放打開了中國封閉的門戶，中國在摸索中走上社會主義市場經(jīng)濟體制之后，外國先進的資本運作方式，企業(yè)經(jīng)營管理模式和高新技術的創(chuàng)新模式開始逐步登陸中國。尤其是當中國加入世貿之后，更多的國內企業(yè)得以接觸國際化的企業(yè)管理與文化，從而在企業(yè)的發(fā)展壯大之路上建構良好的管理基礎。有一句話說得好，企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂，這就意味著企業(yè)文化根植于企業(yè)的生產、銷售、管理、決策等一系列的活動之中?？v覽當今世界的一流跨國企業(yè)，無論是蘋果，微軟，還是可口可樂，通用電器，乃至中國的本土品牌海爾，它們的成功，都離不開滲透于企業(yè)根基之內的企業(yè)文化。但企業(yè)文化的建立不是一蹴而就的，它需要企業(yè)的領導者加以確立、發(fā)揚，并把它融入日常的企業(yè)管理活動。而真正推動企業(yè)文化建立的主導者，正是中國大部分企業(yè)所缺乏的高層次管理人才------企業(yè)家。

2企業(yè)家素質與企業(yè)文化

要使一個企業(yè)具備現(xiàn)代化的企業(yè)文化，具備符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的企業(yè)靈魂，離不開企業(yè)家素質的提高。企業(yè)家，從現(xiàn)代管理學理論上來說，是一個企業(yè)的操 舵手、掌門人，是企業(yè)的最高級別代表。企業(yè)家的性格，脾性，習慣，以及知識文化素養(yǎng)是整個企業(yè)管理經(jīng)營水平的體現(xiàn)，在潛移默化的磨合中對企業(yè)整體的風氣、習俗產生根深蒂固的影響。所以，企業(yè)文化的鍛造與企業(yè)家自身的素質是緊密聯(lián)系在一起的，并且具有極大的可比性與相似性。

首先，企業(yè)家只有提高自身素質，通曉國際化的管理方法，熟知本區(qū)域的管理文化與傳統(tǒng)，才有可能為企業(yè)建立一套行之有效的企業(yè)文化機制。否則，即使企業(yè)的效益保持較高的增長幅度，也只是一個“創(chuàng)造財富”的機器，毫無人性化的關懷可言，對企業(yè)的長遠發(fā)展也是不利的。企業(yè)家作為企業(yè)的意見領袖和決策者，對創(chuàng)立企業(yè)文化可謂責無旁貸。通過自身素質的提高，剖析市場化的 運作機制，參與素質化的培訓，多接觸國外先進的企業(yè)管理模式，了解相關的法律法規(guī)制度，為本企業(yè)文化的創(chuàng)

2建尋找最合適的生存空間。海爾企業(yè)文化的成功，充分說明了企業(yè)家素質的必要。創(chuàng)新，員工的普遍認同，主動參與是海爾文化的最大特色。而海爾企業(yè)文化的建立和總裁張瑞敏的卓越素質是一體的，張瑞敏向來被稱為具有3只眼睛的企業(yè)家。而他自己也說：“在市場經(jīng)濟條件下，我認為，一個精明的企業(yè)家必須有3只眼睛，只有兩只不行。要用一只眼睛盯住內部，最大限度地調動員工的積極性，不斷提高產品質量；要用第二只眼睛盯住外部，最大限度地滿足用戶的需求，不斷擴大市場份額；還要用第三只眼睛盯住國家宏觀調控政策，及時抓住機遇加快發(fā)展企業(yè)規(guī)?！薄？梢姡邆漭^高的企業(yè)家素質是建立企業(yè)靈魂的必要之義。

其次，一個良好的企業(yè)文化不僅會推動員工個人的職業(yè)生涯發(fā)展，同樣也會對企業(yè)家的個人發(fā)展帶來新的突破，推進企業(yè)家進一步提高業(yè)務素質水平?？梢哉f，企業(yè)文化為企業(yè)家提供了一個更佳的管理和運作環(huán)境，企業(yè)文化的創(chuàng)建可以作為企業(yè)的長期投資，一旦開始收益，回報將是巨大的。一旦企業(yè)文化走上正軌，其對企業(yè)的貢獻也將是長期的。與建立企業(yè)文化初期相比，這時的企業(yè)家所處的內部經(jīng)營管理條件可謂“得天獨厚”。因為企業(yè)文化的創(chuàng)立本身就是和企業(yè)家的素質合二為一的，一旦成型，企業(yè)家推行的生產管理決策就會將阻礙性成本降低到最小，而最大化收益。作為理性的企業(yè)家，一定會充分利用這種優(yōu)越的環(huán)境，趁勢實現(xiàn)企業(yè)的新發(fā)展。從這個角度上說，企業(yè)文化就是企業(yè)發(fā)展的東風，也是企業(yè)家實現(xiàn)抱負的奠基石。張瑞敏和他的助手們在長期的工作實距中，創(chuàng)造了一套卓有成效的管理模式——OEC，即日清日高管理系統(tǒng)。此種企業(yè)文化的成型對張瑞敏推行企業(yè)管理策略可謂是左右逢源，即促進了海爾的進一步壯大，也為張瑞敏的未來戰(zhàn)略考慮提供了更加便利的條件，對其自身素質的提高也施加了重要的影響。

3企業(yè)家應該發(fā)揮的地位、作用

毫無疑問的是，企業(yè)家在企業(yè)文化的建設中發(fā)揮至關重要的作用。特別是在中國，許多企業(yè)仍然有家族企業(yè)的印記，國有企業(yè)的廠長，書記對企業(yè)的發(fā)展握有絕對的指揮權，而民營企業(yè)的老板是企業(yè)的所有者，自然擁有絕對的控制權。所以，處于絕對主導地位的中國企業(yè)家在創(chuàng)建企業(yè)文化中的作用可想而知。

第一、企業(yè)家們應該緊跟時代潮流，多接觸國際化的經(jīng)營理論與方式，為企業(yè)文化的建立吸收養(yǎng)料。無可厚非，一些著名的企業(yè)文化案例和相關的理論溯源大多來自國外，而國內由于長期受計劃經(jīng)濟和指令的控制，企業(yè)文化的生存沒有足夠的根基。所以，隨著中國經(jīng)濟開放程度的深化和經(jīng)濟依存程度的加深，與更多的跨國企業(yè)接觸成為可能，而這也為企業(yè)家們提供了更多的學習機會。

第二、企業(yè)家們還應該摒棄落后，保守的經(jīng)營觀念，真正開放自己的心胸，大膽面對外來的挑戰(zhàn)。有些企業(yè)經(jīng)營者長期滿足于所在區(qū)域內的市場和穩(wěn)定的收益，以致在與新進入者的競爭中由于長期保守，自滿而敗下陣來。這就必須建立競爭型的，富有憂患意識的企業(yè)文化，堅決除去原先的懶散，保守之風。所以，建立企業(yè)文化也是企業(yè)應對國際化挑戰(zhàn)的需要。企業(yè)家們應下定決心，堅決建立起本企業(yè)的企業(yè)文化。

第三、企業(yè)家們更應該密切注視國家的法律法規(guī)，同時對市場運作機制有一個清晰的了解?，F(xiàn)代意義上的企業(yè)文化是對市場機制的合理反映，當然，這種反映也必須處于國家的政策框架之下。只有符合國家政策與法規(guī)的企業(yè)文化才是理性的企業(yè)文化，同時，只有與市場機制一致，企業(yè)文化才能發(fā)揮其軟實力的作用。企業(yè)家應該在兩者之間尋求一個合理的平衡，避免走向任何一個極端。

最后、企業(yè)家們之間應該多多溝通，多開展一些論壇似的活動，吸取同行的經(jīng)驗。這對企業(yè)文化的建立也是很重要的，可以使企業(yè)在發(fā)展的過程中少走彎路。同時，作為同行的直接經(jīng)驗，也可以降低本企業(yè)探索的成本，可謂明智之舉。當然，別人的經(jīng)驗也未必符合自身企業(yè)的需求，要依據(jù)本企業(yè)的實際情況加以取舍。

4建設企業(yè)家隊伍的有力措施

從上述論述可知，企業(yè)家自身素質的提高，以及發(fā)揮企業(yè)家的地位和作用是創(chuàng)建企業(yè)文化的必然要義。而如若可以建設一支富有成效的企業(yè)家隊伍，將會對企業(yè)文化的建立施加更加有利的影響。創(chuàng)建企業(yè)家隊伍，可以從以下幾點著手：

a)建立系統(tǒng)的培訓機制。先對企業(yè)家團體展開科學的調研，然后制定系統(tǒng)的培

訓進修計劃，重點學習企業(yè)領導學、管理學、行為學等方面的基礎理論與業(yè)務知識，學習企業(yè)領導和管理方面的深層知識，使其知識不斷更新，素質進一步提高。

b)建立有效的激勵機制。可以開展評比優(yōu)秀企業(yè)家活動。并且，大力宣傳企業(yè)

家事跡，開展學習優(yōu)秀企業(yè)家事跡活動。對貢獻較大，德才兼?zhèn)洹⒛芰妱诺膬?yōu)秀企業(yè)家，可以破格提拔，大膽重用，以發(fā)揮他的智慧和才能。

c)組織出國考察的機制。眾所周知，關于企業(yè)管理的知識和經(jīng)驗大多從海外傳

入，而海外企業(yè)長期以來奉行的企業(yè)文化制度建設取得了很好的成績。作為科學的考察與學習計劃，親臨海外企業(yè)可以更多地汲取直接經(jīng)驗。

d)建立充分的考核機制。企業(yè)家在位一天，就應該接受測評系統(tǒng)的考核與認定。

同時，根據(jù)不同行業(yè)，不同類企業(yè)特點，制定不同的考核內容和標準，要堅持多種考核手段結合的考核方法。

e)建立公平的市場競爭環(huán)境。建立企業(yè)家隊伍，一個很重要的內容就是競爭公

平化，制度化，為每一個競爭主體提供平等的機會。這樣就可以促進企業(yè)家隊伍的優(yōu)勝劣汰，保持企業(yè)家隊伍的核心競爭力。

參考文獻：

1.陳學法:《西方經(jīng)濟革命對我國建立企業(yè)家隊伍的啟示》，載自《它山之石》,2009年第5 期。

2.林志杰 楊恩生：《建設企業(yè)家隊伍，要抓好十個機制》，載自《經(jīng)濟縱橫》，1994年第8期。

3.劉海藻，中共中央黨校副校長:《要按企業(yè)家標準，建設企業(yè)家隊伍》，載自《中國企業(yè)家雜志》，1999年第11期。