第一篇：工程結(jié)算舞弊與審計(jì)技巧

工程結(jié)算舞弊與審計(jì)技巧

造價(jià)審計(jì)是投資審計(jì)的基礎(chǔ)和難點(diǎn)，也是本文要闡述的重點(diǎn)。從一定意義上講，造價(jià)審計(jì)就是識(shí)別工程結(jié)算中的種種舞弊手段，通過揭弊和鑒別虛假證據(jù)、擠出造價(jià)水分的審計(jì)行為，簡(jiǎn)言之，就是針對(duì)工程結(jié)算的揭弊審計(jì)。

舞弊手段種種

根據(jù)我們多年的投資審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，工程造價(jià)結(jié)算中常見的舞弊手段有：

一、訂合同不響應(yīng)招標(biāo)文件

工程招標(biāo)的主要作用除了擇優(yōu)選取合適的施工單位外，還通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成合理的工程價(jià)格，從而起到控制投資的作用。但是，有些工程在實(shí)施過程中，對(duì)招投標(biāo)文件提出的各種要約或作出的承諾，簽訂合同時(shí)實(shí)質(zhì)上并未響應(yīng)，而是重談條件、另搞一套，從而導(dǎo)致結(jié)算價(jià)大大超過合同價(jià)，招標(biāo)工作實(shí)際上流于形式。比較常見的有，合同重新提高綜合費(fèi)率、重新定價(jià)、重新解釋招標(biāo)文件某些約定，甚至改變結(jié)算方法、或者產(chǎn)生大量的未納入招標(biāo)范圍的增加工程等。

招標(biāo)文件編制不嚴(yán)密、矛盾或歧義現(xiàn)象較多、限制性用語不準(zhǔn)確、開口價(jià)或暫定內(nèi)容過多，以及招標(biāo)范圍小而合同范圍大的不正常情況下特別容易產(chǎn)生這種情況。

二、編結(jié)算多肢解合同子目

這在土地整理工程結(jié)算中比較典型。比如，某工程招標(biāo)清單關(guān)于土方挖運(yùn)、回填、平整以及耕作層復(fù)鋪等工程內(nèi)容的清單子目只有“平整土地”一個(gè)，單位是m3，表明該子目已綜合包括了所有這些工作內(nèi)容，投標(biāo)人只能以這個(gè)子目作為完成全部土方工作內(nèi)容所需費(fèi)用的唯一載體并通過報(bào)價(jià)加以體現(xiàn)，工程量或按挖方區(qū)域計(jì)量，或按填方區(qū)域計(jì)量，挖填只能算一次。但編制結(jié)算時(shí)，施工方卻以建設(shè)單位清單漏項(xiàng)的名義新增了“挖土、推土、運(yùn)土、填土、平整、耕作層復(fù)鋪”等子目，實(shí)際上是原有的綜合子目“平整土地”被肢解后多次計(jì)價(jià)。

三、原材料以次充好或“以奇制勝”

比如，設(shè)計(jì)圖紙或聯(lián)系單規(guī)定用黃砂或砂石人工級(jí)配回填基坑、管道、橋臺(tái)等部位，但實(shí)際卻采用塘渣、砂卵石等廉價(jià)的材料回填，而結(jié)算不變；或找借口“建議”工程變更，將一些常規(guī)材料改為所謂新材料，這些新材料有一個(gè)共同特征，就是名字都比較陌生、本地市場(chǎng)多未流行而暫時(shí)無法調(diào)查價(jià)格情況，也不容易區(qū)分檔次，常常出現(xiàn)普通貨高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象。這尤以花色品種繁多、新品層出不窮而定額又無量無價(jià)的裝飾材料為最。容易出現(xiàn)這類問題的情形還有：招標(biāo)或設(shè)計(jì)文件對(duì)品種繁多的材料未明確規(guī)格、檔次時(shí)，如裝修用的各種天然石材和人造石材；雖規(guī)定了規(guī)格等要求，但驗(yàn)收控制不嚴(yán)時(shí)，如綠化工程樹木胸徑、樹冠等縮水，總量不變但名貴花木實(shí)際到位數(shù)量降低等。

四、聯(lián)系單只增不減或“只見一斑”

審計(jì)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，不少工程在施工過程中發(fā)生了大量的工程變更，但卻鮮有記錄減少工程的聯(lián)系單，聯(lián)系單只增不減；或者，即使有記錄減少工程的聯(lián)系單，多數(shù)情況下也是“只見一斑”，未及其余。結(jié)算通常是在投標(biāo)合同價(jià)的基礎(chǔ)上按聯(lián)系單進(jìn)行增減工程調(diào)整，假如聯(lián)系單對(duì)待增減工程搞“一邊倒”，那結(jié)算自然就是加得多減得少了，這是造成結(jié)算價(jià)突破合同價(jià)的常見原因。

五、偷改資料數(shù)據(jù)

隱檢資料、變更聯(lián)系單或其它施工記錄等工程資料是反映實(shí)際施工情況和形成工程造價(jià)的重要技術(shù)資料，其真實(shí)性對(duì)造價(jià)影響自不待言。審計(jì)時(shí)常發(fā)現(xiàn)送審資料遭惡意篡改的情況，通常是對(duì)造價(jià)影響大而又難以實(shí)地驗(yàn)證的技術(shù)數(shù)據(jù)如地基驗(yàn)槽尺寸或其他隱蔽工程的某些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行事后改動(dòng)，也有對(duì)合同或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)技術(shù)規(guī)范文本進(jìn)行修改以達(dá)到多結(jié)算之目的的。

六、遺失證據(jù)材料

有時(shí)候，對(duì)結(jié)算不利的某些重要證據(jù)材料似乎不經(jīng)意的滅失也是常見的舞弊手段。這與聯(lián)系單只增不減或故意隱匿減少造價(jià)的簽證記錄可謂異曲同工，都是為了規(guī)避造價(jià)遭核減。

七、虛假簽證

業(yè)主駐現(xiàn)場(chǎng)代表的業(yè)務(wù)水平偏低或管理松散、監(jiān)理或設(shè)計(jì)人員的不負(fù)責(zé)任，或者某些不正當(dāng)交易的存在，都可能導(dǎo)致虛假簽證通過層層控制而得逞。

八、重復(fù)結(jié)算

當(dāng)項(xiàng)目組成比較復(fù)雜或由不同施工單位分別實(shí)施時(shí)，交接部位或跨工種部位最容易發(fā)生重復(fù)結(jié)算。比如，土地整理項(xiàng)目中“水塘開挖加深”作業(yè)在計(jì)取綜合土方工程量的同時(shí)，又按不同用途在挖塘、做路、筑壩埂中多次結(jié)算；房屋工程中的樓地面和墻面裝修基層在土建工程內(nèi)結(jié)算的同時(shí)，又在裝修工程內(nèi)結(jié)算；市政道路的隔離帶土方回填在道路工程結(jié)算中計(jì)價(jià)的同時(shí)，又在綠化工程結(jié)算中計(jì)價(jià)。

還有一種情況，就是有些工程合同價(jià)已按規(guī)定進(jìn)行綜合取費(fèi)，但結(jié)算又列項(xiàng)計(jì)算臨時(shí)設(shè)施、二次搬運(yùn)等已包含在費(fèi)率內(nèi)的包干性費(fèi)用，形成重復(fù)結(jié)算。

揭弊技巧

熟悉了各種舞弊手段及其表現(xiàn)特征還不夠，還必須通過適當(dāng)?shù)姆椒ê图记扇y(cè)試才能發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定，并最終達(dá)到審計(jì)目的。

一、符合性測(cè)試法透視施工合同

通過熟悉并以摘要的方式把招標(biāo)文件中關(guān)于結(jié)算辦法的關(guān)鍵內(nèi)容篩選、歸納出來，然后對(duì)照合同內(nèi)容進(jìn)行符合性測(cè)試，借以判斷施工合同是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了招標(biāo)文件。這種方法特別適用于招標(biāo)文件或合同內(nèi)容比較混亂的情況。如某項(xiàng)目招標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容概括為：投標(biāo)人根據(jù)施工圖紙和其他資料結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘并通過招標(biāo)答疑方式獲取足夠的工程信息，自行準(zhǔn)確計(jì)算工程量并合理報(bào)價(jià)，實(shí)行總價(jià)承包，錯(cuò)算漏算不調(diào)整，并規(guī)定“除變更增加工程經(jīng)發(fā)包人簽證同意按實(shí)結(jié)算”外一律不再調(diào)整。但簽訂施工合同時(shí)卻規(guī)定“工程按實(shí)結(jié)算”。四個(gè)字看似相同，但其適用范圍由招標(biāo)文件規(guī)定的變更增加工程擴(kuò)展到了整個(gè)工程，完全違背了招標(biāo)約定。其結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致投標(biāo)書漏項(xiàng)、工程量少計(jì)甚至事實(shí)上的綜合子目也可能被分解后進(jìn)入結(jié)算，連投標(biāo)按不平衡報(bào)價(jià)考慮的低價(jià)子目以及。承諾的優(yōu)惠下浮比例也可能全部在結(jié)算中調(diào)整，從而大大增加造價(jià)。

二、關(guān)聯(lián)性分析法揭穿材料調(diào)包

根據(jù)關(guān)聯(lián)性要求收集相關(guān)資料并按時(shí)間順序組成資料鏈，找出其中的控制薄弱點(diǎn)進(jìn)行深度挖掘分析，往往能發(fā)現(xiàn)異常。某橋梁工程設(shè)計(jì)聯(lián)系單改橋臺(tái)后砂卵石回填為中粗砂水密法回填，單項(xiàng)變更增加造價(jià)100多萬元。這引起了審計(jì)的關(guān)注：路橋結(jié)合部是沉降容易產(chǎn)生突變的地方，由于沉降不均勻引起的“跳車”現(xiàn)象一直是個(gè)老大難問題，關(guān)鍵在于橋臺(tái)地基處理和如何高質(zhì)量壓實(shí)，用中粗砂雖好，但用砂卵石應(yīng)該也行，否則原設(shè)計(jì)是不可能采用的。既然兩者都行，施工單位會(huì)不會(huì)調(diào)包以賺取巨額差價(jià)呢?審計(jì)首先設(shè)法收集了聯(lián)系單、施工日記、專項(xiàng)施工方案、施工交底記錄、材料進(jìn)貨單、技術(shù)復(fù)核記錄、隱檢資料等所有能收集到的反映橋臺(tái)回填的資料，通過對(duì)這條資料鏈進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析，果然發(fā)現(xiàn)材料被調(diào)包的證據(jù)，而且恰恰是證明力最強(qiáng)的隱檢資料和施工日記，它們都清楚地記錄了采用砂卵石回填的事實(shí)。

三、對(duì)比分析法糾正單向變更

工程發(fā)生變更時(shí)，很多情況下也遵循有增必有減的法則，而不總是只增不減。路基回填改用砂卵石(增加)，就意味著原設(shè)計(jì)塘渣的取消(減少)。采用對(duì)比分析的方法可以發(fā)現(xiàn)和糾正聯(lián)系單只增不減、一邊倒的傾向。某倉庫工程聯(lián)系單增加了大面積的天棚裝修、內(nèi)墻裝修以及水磨石地坪等工程量，卻沒有任何對(duì)應(yīng)的減少工程。審計(jì)師憑職業(yè)敏感認(rèn)為這里可能有問題，經(jīng)過對(duì)比分析，很快就掌握了設(shè)計(jì)有規(guī)定而實(shí)際并未實(shí)施但聯(lián)系單卻未予核銷的情況，最后根據(jù)商務(wù)標(biāo)內(nèi)容核減天棚和墻面泡膜保溫板、硬塑板、聚合物砂漿抹灰、彈性涂料以及環(huán)氧樹脂耐磨地坪等保溫隔熱裝修費(fèi)用，項(xiàng)目核減近100萬元。

需要注意的是，有時(shí)候聯(lián)系單雖有增也有減，但只減小的不減大的、或只減明的不減暗的、減而不全的情況更具有欺騙性。

四、反向逆證法識(shí)破數(shù)據(jù)篡改

首先應(yīng)注意所關(guān)注的資料是否具有這些特征：是不是復(fù)印件?筆跡或著色有無存在明顯差別或拼貼痕跡?發(fā)現(xiàn)異常后，再采用逆證法從懷疑數(shù)據(jù)著手反向推算出與已知的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)相矛盾的結(jié)論，就可以基本認(rèn)定資料遭惡意篡改。某學(xué)校食堂工程基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄(復(fù)印件)有關(guān)開挖深度、寬度的數(shù)據(jù)存在明顯私改痕跡，根據(jù)這些數(shù)據(jù)結(jié)合土壤類別和放坡系數(shù)等內(nèi)在邏輯關(guān)系進(jìn)行推算，無法與設(shè)計(jì)基礎(chǔ)尺寸匹配，審計(jì)基本認(rèn)定存在造假嫌疑。經(jīng)向城建檔案中心調(diào)閱備案的原始資料，結(jié)果證實(shí)推斷準(zhǔn)確，土方、塘渣回填2項(xiàng)核減65萬元。

對(duì)于原件有修改的，一般應(yīng)在修改處加蓋責(zé)任人印鑒才有效。除了手寫體外還有印刷體遭篡改拼貼的。某道路標(biāo)線工程承包商為了支持高價(jià)結(jié)算，將一份行業(yè)性技術(shù)文件作了“技術(shù)處理”后作為結(jié)算證據(jù)附后，審計(jì)經(jīng)仔細(xì)甄別，發(fā)現(xiàn)其中關(guān)鍵的一頁的版面縮進(jìn)和字號(hào)、字體粗細(xì)方面存在細(xì)微差別和拼貼痕跡，數(shù)字序號(hào)也不對(duì)，懷疑造假，經(jīng)向業(yè)務(wù)主管部門咨詢和調(diào)閱相關(guān)文件，證實(shí)文件文本確遭篡改，一舉把造價(jià)降了下來。

五、因果判斷法甄別虛假簽證

首先也按時(shí)間順序?qū)ο嚓P(guān)資料作專題收集并組成資料鏈，再按因果關(guān)系進(jìn)行分析，判斷這樣的“因”是否可導(dǎo)出這樣的“果”，或這樣的“果”是否源于這樣的“因”。某市政道路工程地質(zhì)報(bào)告查明該道路3#橋以西路段分布有淤質(zhì)粘土，呈高壓縮性，工程性質(zhì)差，橋東路段則地質(zhì)狀況良好。設(shè)計(jì)據(jù)此規(guī)定如發(fā)生排水管道座落在超過2米厚的淤質(zhì)土上(因)，則采用木樁加固地基(果)．，其它路段毋需處理。但查閱經(jīng)多方簽證的隱檢資料卻發(fā)現(xiàn)，橋東出現(xiàn)了大量的打木樁記錄(果)，而橋東并不存在淤泥(因)，地質(zhì)狀況良好，根本不需要打樁，屬于“有果無因”；橋西有弱土分布、有可能需要打樁加固(因)，卻并無打樁及相關(guān)記錄(果)，屬于“有因無果”。因果明顯柑障，最終認(rèn)定資料造假和虛假簽證，審計(jì)按設(shè)計(jì)規(guī)定結(jié)合地質(zhì)報(bào)告進(jìn)行計(jì)算，最終核減近100萬元。

六、總體把關(guān)法防止重復(fù)結(jié)算

由于審計(jì)分工或者送審時(shí)間錯(cuò)開，很多情況下，即使相關(guān)聯(lián)的幾份結(jié)算明顯存在交集也常常不易被發(fā)現(xiàn)，而一旦采取總體把關(guān)的方法，就可以顯著降低這種差錯(cuò)。它應(yīng)包括縱橫兩個(gè)方面：橫向的指項(xiàng)目組成復(fù)雜，分別由多個(gè)審計(jì)人員分塊進(jìn)行審計(jì)或不同的專業(yè)組成的情

況下，指定其中的一個(gè)人進(jìn)行總體把關(guān)，防止同一工程內(nèi)容在不同的單位工程或不同專業(yè)的子工程中重復(fù)結(jié)算；縱向的指項(xiàng)目因分期實(shí)施而導(dǎo)致結(jié)算，審計(jì)相應(yīng)錯(cuò)開甚至?xí)r間跨度很長(zhǎng)這種情況下的總體把關(guān)，防止同一工程內(nèi)容在不同時(shí)期內(nèi)完成的項(xiàng)目中重復(fù)結(jié)算。

第二篇：工程結(jié)算審計(jì)

建筑安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)內(nèi)容和方法

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時(shí)間：2009-2-17 11:15:10 文章來自于：(中國建筑機(jī)械網(wǎng))

建筑安裝工程投資經(jīng)歷時(shí)間長(zhǎng)，影響因素多，是竣工結(jié)算審計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。下面，就如何進(jìn)行建筑安裝工程竣工結(jié)算審計(jì)，談一些個(gè)人看法：

一、審前準(zhǔn)備工作竣工結(jié)算審計(jì)，是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計(jì)前，應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素，做好充分準(zhǔn)備工作。

1．審查工程建筑各級(jí)批文，如可行性研究報(bào)告和批復(fù)，申請(qǐng)立項(xiàng)書和批復(fù)，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門審批，工程招投標(biāo)過程和工程施工中文件往來。

2．查看施工合同和協(xié)議。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

3．查看竣工圖紙和竣工決策書和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

二、審計(jì)內(nèi)容竣工結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)，應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，預(yù)算單價(jià)套用、各項(xiàng)取費(fèi)、施工索賠是否正確這幾方面。

1．審計(jì)工程量審計(jì)工程量，一般按竣工圖逐項(xiàng)審查，一般工業(yè)與民用建筑項(xiàng)目分為：

（1）土石方工程；

（2）樁基工程；

（3）磚石工程；

（4）混凝土、鋼筋混凝土及模板工程；

（5）金屬結(jié)構(gòu)工程；

（6）木結(jié)構(gòu)工程；

（7）屋面工程；

（8）防腐保溫及防水工程；

（9）腳手架及垂直運(yùn)輸工程；

（10）樓地面工程；

（11）裝飾工程；

（12）門窗工程；

（13）構(gòu)筑物工程；

（14）水暖工程；

（15）電氣照明工程；

（16）設(shè)備及其安裝工程。這部分工程量審查，分別按不同地區(qū)不同計(jì)算規(guī)則正確計(jì)算，逐項(xiàng)審查，看有沒有混淆、錯(cuò)算或漏算現(xiàn)象，防止高估冒算現(xiàn)象發(fā)生。

2．審計(jì)預(yù)算單價(jià)的套用審計(jì)預(yù)算單價(jià)套用，是竣工結(jié)算審計(jì)主要內(nèi)容之一。在審計(jì)時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）預(yù)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)與預(yù)算定額是否相符，其名稱、規(guī)格、計(jì)量單位和所包括的工程內(nèi)容是否與單位估價(jià)表一致，防止高套定額情況。

（2）對(duì)換算單價(jià)，審查換算的分項(xiàng)工程是否是定額中允許換算的，審查換算是否正確。

（3）對(duì)補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則，單位估價(jià)表計(jì)算是否正確。

3．審計(jì)其他有關(guān)費(fèi)用其它費(fèi)用計(jì)算，各地標(biāo)準(zhǔn)不同，審查時(shí)，應(yīng)按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)和合同協(xié)議條款執(zhí)行。并注意以下幾個(gè)方面的問題：

（1）承包商是否按本企業(yè)級(jí)別和企業(yè)性質(zhì)計(jì)取費(fèi)用，有無高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）間接費(fèi)計(jì)取是否與承包商資質(zhì)和合同協(xié)議條款一致。

（3）預(yù)算外調(diào)增材料價(jià)差，是否按實(shí)際計(jì)取，價(jià)差部分是否多計(jì)間接費(fèi)。

（4）有無將不需要安裝的設(shè)備計(jì)取為安裝工程的間接費(fèi)中。

（5）有無巧立名目，亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。

4．施工索賠部分造價(jià)審計(jì)：

（1）所提出索賠必須以合同為依據(jù)；

（2）提出索賠必須有雙方認(rèn)可簽字；

（3）提出索賠必須有實(shí)際損失；

（4）索賠費(fèi)用計(jì)取符合國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí)，國內(nèi)合同按國內(nèi)合同文件順序解釋，國際工程，按照FIDIC合同文件順序解釋，特別是按FIDIC條款訂合同，索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。

三、審計(jì)方法審查結(jié)算方法有多種，在審計(jì)前，通過收集資料，經(jīng)過論證，采取合理審查方法，可達(dá)到事半功倍的效果。

1.逐項(xiàng)審查法，也稱全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審計(jì)質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，國內(nèi)單價(jià)合同和國際合同條件下工程可采用此法。

2．標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。目前，因我國各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同，這種方法使用范圍較少，現(xiàn)在，在發(fā)達(dá)地區(qū)，利用這種方法，又快又準(zhǔn)，是一項(xiàng)有效的方法。

3．重點(diǎn)審查法。這種方法，主要適應(yīng)于國內(nèi)總價(jià)合同，審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上，特別是重點(diǎn)突出，審計(jì)時(shí)間短，效果好。同時(shí)，審計(jì)人員還可以利用對(duì)此審查法，“篩選”審查法，手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充，以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。

四、審計(jì)步驟。

1．做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。

（1）熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件；

（2）了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn)；

（3）明確采用單價(jià)和調(diào)整原則。

2．選擇合適審%考試大%計(jì)方法，按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算。

由于工程規(guī)模不一，合同訂立時(shí)間不一，施工企業(yè)不同，應(yīng)對(duì)不同情況，采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。

3．綜合整理審計(jì)資料，并與業(yè)主和承包商交換意見，立案后編制竣工預(yù)算書。

竣工結(jié)算審計(jì)，可以消除高估冒算，排除不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價(jià)現(xiàn)象，也有利于業(yè)主和承包商加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)，也是審計(jì)單位十分重要的工作之一。

第三篇：淺談工程結(jié)算審計(jì)

淺談工程結(jié)算審計(jì)

建設(shè)工程結(jié)算審計(jì)，指審計(jì)機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，是核實(shí)工程造價(jià)的重要手段，對(duì)辦好工程竣工結(jié)算有現(xiàn)實(shí)意義。送審的工程結(jié)算常發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確，甚至誤差較大的現(xiàn)象產(chǎn)生。對(duì)發(fā)包方而言，存在招標(biāo)文件、施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，工程聯(lián)系單盲目簽證，未經(jīng)論證就進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，簽證結(jié)果表達(dá)不清、準(zhǔn)確度不夠等因素。對(duì)承包方而言，其一是對(duì)施工合同及現(xiàn)場(chǎng)簽證理解有出入時(shí)，單方面作出有利于施工方的解釋，出現(xiàn)理解性差錯(cuò)；二是因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使預(yù)算定額、計(jì)價(jià)表或補(bǔ)充定額含有較多的不合理性，以至實(shí)際發(fā)生費(fèi)用與定額相距甚遠(yuǎn)；第三一些承包方為了單方面獲得較多收入，采用了多計(jì)工程量、高套定額等方式高估冒算：因此，要合理確定工程造價(jià)，必須抓好工程結(jié)算審核，認(rèn)真分析工程結(jié)算編制中產(chǎn)生偏差的原因以及影響工程結(jié)算的切實(shí)因素,從根本上提升審核力度, 嚴(yán)把審核質(zhì)量控制關(guān)，確保審計(jì)單位的審核質(zhì)量、降低審核風(fēng)險(xiǎn)，把工程造價(jià)審核的質(zhì)量意識(shí)提到一個(gè)相當(dāng)重要的位置。

一、接受工程結(jié)算審核任務(wù)的前期準(zhǔn)備

（1）堅(jiān)持獨(dú)立性原則，審核人員處理問題時(shí)必須依據(jù)客觀事實(shí)，不能帶有任何偏見，審核人員與被審核單位人員有私人關(guān)系時(shí)，應(yīng)予回避。

（2）編制、審核造價(jià)咨詢方案制度。明確由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編寫造價(jià)咨詢方案，組織方案的分析、討論，并逐級(jí)上報(bào)審核，使審計(jì)工作的組織具有項(xiàng)目針對(duì)性，集中力量解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（3）掌握好工程造價(jià)軟件的使用。當(dāng)前市場(chǎng)上的工程造價(jià)軟件品種繁多，都各具優(yōu)、缺點(diǎn)，建議審核人員不要經(jīng)常更換軟件，否則由于對(duì)軟件不熟悉，極易出現(xiàn)錯(cuò)誤。

二、審核程序質(zhì)量控制

（1）審核人員應(yīng)熟悉送審資料，進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)勘察。必要時(shí)可召集委托方、發(fā)包方、承包方共同會(huì)商。

(2）審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，應(yīng)會(huì)同發(fā)包方、承包方到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。

（3）推行溝通制度。一是審核人員之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與發(fā)包方隨時(shí)進(jìn)行溝通。三是項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)復(fù)核程序。

采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法，三級(jí)復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過程，確保質(zhì)量。

A: 分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各成員根據(jù)各自職責(zé)對(duì)本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，形成上下級(jí)分層次的工作質(zhì)量檢查督導(dǎo)制，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

B: 分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對(duì)項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核

法。根據(jù)每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對(duì)每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一個(gè)環(huán)節(jié)。

C:關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施：每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中都會(huì)有一些對(duì)結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。

三、工程造價(jià)審核過程中控制的重點(diǎn)

審核程序過程中的質(zhì)量控制是整個(gè)審核質(zhì)量保證的核心，對(duì)審核過程的質(zhì)量控制，對(duì)保證審核質(zhì)量，降低審核風(fēng)險(xiǎn)起到了關(guān)鍵性的作用。

在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招投標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行審核。

（1）搜集、整理好結(jié)算所需資料。結(jié)算審核是審計(jì)機(jī)構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對(duì)承包方編制的工程結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面的審查，所以工程竣工資料的真實(shí)、完整、合法性直接關(guān)系到審核工程價(jià)款的正確與否。

（2）深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。結(jié)算審核不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，還要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。審計(jì)人員要掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。如發(fā)現(xiàn)問題，出現(xiàn)疑問逐一到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

（3）工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。

（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核?，F(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問題的地方。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性；其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算；第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

（5）材料的審核。對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等

（6）定額套用的審核。審核定額的選用是否正確、合理。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無多套定額的問題；對(duì)換算套用要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。

（7）措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核。該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)

械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場(chǎng)簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時(shí)間是否在施工合同規(guī)定的時(shí)間等。

（8）變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核。工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)?。旱谝弧⒑贤幸延羞m用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

（9）附屬工程、追加工程的審核。這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高，主要是現(xiàn)行招投標(biāo)，只注重了項(xiàng)目承建人主體工程的招投標(biāo)，卻忽視了項(xiàng)目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)。因此審核過程要更加認(rèn)真，審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。

總之，工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，工程造價(jià)審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算。審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí)，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，使每一個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核精品，同時(shí)為工程造價(jià)審核工作創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，促使工程結(jié)算的良性循環(huán)。（丁小志）

第四篇：工程結(jié)算審計(jì)探討

工程結(jié)算審計(jì)探討

摘要：通過對(duì)審計(jì)的內(nèi)容、方法的探討，提出了審計(jì)的步驟，進(jìn)而分析了工程結(jié)算審計(jì)。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審計(jì)審前準(zhǔn)備工作

竣工結(jié)算審計(jì)，是在承包商上報(bào)竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在進(jìn)行審計(jì)前，應(yīng)考慮各項(xiàng)影響因素，做好充分準(zhǔn)備工作。

(1)審查工程建筑各級(jí)批文，如可行性研究報(bào)告和批復(fù)，申請(qǐng)立項(xiàng)書和批復(fù)，設(shè)計(jì)、規(guī)劃、土地、計(jì)劃等部門審批，工程招投標(biāo)過程和工程施工中文件往來。

(2)查看施工合同和協(xié)議。了解計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

(3)查看竣工圖紙和竣工結(jié)算書和施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。審計(jì)內(nèi)容

2.1 審核竣工結(jié)算編制依據(jù)

編制依據(jù)主要包括：工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對(duì)遺留問題處理是否合規(guī)。

2.2 審核工程量

(1)工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計(jì)價(jià)中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算，不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。對(duì)于無圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。

(2)審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，列入直接費(fèi)的材料是否符合預(yù)算價(jià)格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)的取費(fèi)價(jià)格，對(duì)照材料耗用時(shí)的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格，審核退補(bǔ)價(jià)差金額的真實(shí)性。

(3)審查隱蔽驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求，其中設(shè)計(jì)要求中包含了工程造價(jià)的成份達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求，也就達(dá)到或符合設(shè)計(jì)要求的造價(jià)。因此，作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒有驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄，然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算，這種事后補(bǔ)辦的隱蔽工程驗(yàn)收記錄，不僅存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，而且使工程造價(jià)提高，并且存在嚴(yán)重徇私舞弊腐敗現(xiàn)象，因此，在審宣隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗(yàn)收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認(rèn)外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補(bǔ)辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛掃平道路，有效地控制工程造價(jià)。審查設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計(jì)算，對(duì)計(jì)算有誤的工程量進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)相符，工程預(yù)算所列各分項(xiàng)工程預(yù)算定額與設(shè)計(jì)文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問題。

(5)審核工程類別。對(duì)施工單位的資質(zhì)和工程類別進(jìn)行審核，是保證工程取費(fèi)合理的前提，確定工程類別，應(yīng)按照國家規(guī)定的規(guī)范認(rèn)真核對(duì)。

(7)審查各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取。建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：①各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工合調(diào)整部分之和。②取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨(dú)立費(fèi)用中，是否放在定額直接出中取的費(fèi)計(jì)算。⑤有無不該計(jì)取的費(fèi)用。⑥結(jié)算中是否按照國家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計(jì)取費(fèi)用。⑦費(fèi)用計(jì)列是否有漏項(xiàng)。⑧材料正負(fù)差調(diào)整是否全面、準(zhǔn)確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)項(xiàng)目有無掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無隨意調(diào)整人工費(fèi)單價(jià)。

(8)審查附屬工程。在審核竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。

(9)防止各種計(jì)算誤差。工程竣工結(jié)等是一項(xiàng)非常.本文.由方案.范文庫;為您搜;集'整理^細(xì)致的工作，由于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對(duì)結(jié)算中的每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核算，做到計(jì)等橫平豎直。防止因計(jì)算誤差導(dǎo)致工程價(jià)款多計(jì)或少計(jì)。搞好竣工結(jié)算審查工作，控制工程造價(jià)，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗(yàn)，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟，同時(shí)也

需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合方1案8范.文庫4歡 迎您采,集。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進(jìn)行，減少雙方糾紛；才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟(jì)利益，使目前我國的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。

2.3 審核施工企業(yè)資質(zhì)

嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對(duì)掛靠、無資質(zhì)等級(jí)及無取費(fèi)證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。

2.4 審核工程合同

工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。

當(dāng)雙方對(duì)合同文件有異議時(shí)，國內(nèi)合同按國內(nèi)合同文件順序解釋，國際工程，按照FIDIC合同文件順序解釋，特別是按FIDIC條款訂合同，索賠費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)方法

審查結(jié)算方法有多種，在審計(jì)前，通過收集資料，經(jīng)過論證，采取合理審查方法，可達(dá)到事半功倍的效果。

(1)逐項(xiàng)審查法，也稱全面審查法。優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審計(jì)質(zhì)量高，效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，國內(nèi)單價(jià)合同和國際合同條件下工程可采用此法。

(2)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。目前，因我國各地區(qū)采用標(biāo)準(zhǔn)不相同，這種方法使用范圍較少，現(xiàn)在，在發(fā)達(dá)地區(qū)，利用這種方法，又快又準(zhǔn)，是一項(xiàng)有效的方法。

(3)重點(diǎn)審查法。這種方法，主要適應(yīng)于國內(nèi)總價(jià)合同，審計(jì)重點(diǎn)放在變更和索賠上，特別是重點(diǎn)突出，審計(jì)時(shí)間短，效果好。同時(shí)，還可以利用對(duì)比審

查法，“篩選”審查法，手冊(cè)審查法等手段做為補(bǔ)充，以保證審計(jì)的準(zhǔn)確性。審計(jì)步驟

(1)做好審計(jì)前準(zhǔn)備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件；②了解審計(jì)范圍和采用標(biāo)準(zhǔn)；③明確采用單價(jià)和調(diào)整原則。

(2)選擇合適審計(jì)方法，按相應(yīng)內(nèi)容計(jì)算。

由于工程規(guī)模不一，合同訂立時(shí)間不一，施工企業(yè)不同，應(yīng)對(duì)不同情況;方案'范文,庫.為您.搜集-整理/，采用不同審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。

(3)綜合整理審計(jì)資料，并與業(yè)主和承包商交換意見，立案后編制竣工預(yù)算書。

竣工結(jié)算審計(jì)，可以消除高估冒算，排除不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價(jià)現(xiàn)象，也有利于業(yè)主和承包商加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)竣工結(jié)算審計(jì)，也是審計(jì)單位十分重要的工作之一。

第五篇：經(jīng)驗(yàn)分享工程結(jié)算審計(jì)談判技巧和方法

經(jīng)驗(yàn)分享工程結(jié)算審計(jì)談判技巧和方法

談判是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一定程度上講,談判效果決定一個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)的成敗與否，而談判的技巧則是決定談判成敗的關(guān)鍵。因此，工程項(xiàng)目審計(jì)談判對(duì)每一個(gè)投資審計(jì)人員十分重要。

一、談判的涵義及特點(diǎn)

工程結(jié)算審計(jì)談判，是工程結(jié)算審計(jì)實(shí)施階段結(jié)束后，審計(jì)人員與施工單位人員就審計(jì)的初步結(jié)果進(jìn)行溝通交流，對(duì)有爭(zhēng)議的事項(xiàng)表達(dá)雙方的意見、觀點(diǎn)，提出證據(jù)，說服對(duì)方理解、接受自己的觀點(diǎn)，最后雙方達(dá)成共識(shí)的過程。

工程結(jié)算審計(jì)談判的特點(diǎn)：與其他商務(wù)談判有所不同，最大的特點(diǎn)，一是談判對(duì)象千子白種、千奇百怪，各種文化程度，有無專業(yè)知識(shí)、不論性格特征、不管個(gè)人素養(yǎng)、男女老幼均可能遇到;二是工程結(jié)算審計(jì)談判專業(yè)性較強(qiáng)。

二、談判的對(duì)策與技巧

總體上看，把工程結(jié)算審計(jì)的談判對(duì)象分為三類：一類是對(duì)工程預(yù)結(jié)算及定額理解的專業(yè)知識(shí)比較深，法律意識(shí)比較強(qiáng)，施工經(jīng)驗(yàn)也比較豐富，對(duì)審計(jì)的項(xiàng)目，既重視結(jié)果，更關(guān)注過程;一類是對(duì)工程預(yù)結(jié)算及定額理解的專業(yè)知識(shí)比較少，有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)在心中算總賬，對(duì)審計(jì)的項(xiàng)目只重視結(jié)果，不關(guān)注過程;另一類對(duì)工程預(yù)結(jié)算及定額理解的專業(yè)知識(shí)知之甚少，但施工經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)審計(jì)結(jié)果的正確與否基本不表態(tài)。針對(duì)上述三種不同類型的對(duì)象，可采取以下不同的對(duì)策與技巧：

第一類談判對(duì)象，對(duì)審計(jì)人員的要求是最高的，不僅要有較高、較全面的專業(yè)知識(shí)，各種法律法規(guī)也要比較了解和熟悉，這就要求審計(jì)人員，要不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí)，努力提高自己的綜合素質(zhì)。談判前審計(jì)人員要認(rèn)真分析、充分的考慮談判對(duì)象可能提出的各種理由、辯解，并對(duì)其所采取的措施、意見;談判時(shí)語言表述上的準(zhǔn)確性至關(guān)重要，審計(jì)人員必須準(zhǔn)確地把自己的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、要求傳遞給對(duì)方，幫助對(duì)方明了自己的態(tài)度工程結(jié)算審計(jì)談判技巧和方法工程結(jié)算審計(jì)談判技巧和方法。如果審計(jì)人員傳遞的信息不準(zhǔn)確，那么對(duì)方就不能正確理解你的意圖，勢(shì)必影響談判雙方的溝通和交流，使談判朝著不利的方向發(fā)展，審計(jì)人員的目的就不能達(dá)到。在談判時(shí)，可以采取分類談判的方法進(jìn)行，對(duì)比較容易溝通容易達(dá)成一致意見的問題先談判，對(duì)爭(zhēng)議比較大難溝通的問題后談判，并且已經(jīng)達(dá)成一致意見的問題，雙方可先簽字認(rèn)可。談判主持人要注意控制談判的氣氛，一旦大家都比較激動(dòng)，有談判即將崩潰的傾向時(shí)，要采取一定的方式，比如暫時(shí)休會(huì)或者說些大家都有趣的東西，緩急一下氣氛在繼續(xù)，審計(jì)人員談判時(shí)一定要注意回答問題的邏輯和語調(diào)，不能有半點(diǎn)的邏輯不清或不周密，否則就會(huì)很被動(dòng)。對(duì)于已經(jīng)肯定的問題，態(tài)度要堅(jiān)決果斷，不要讓對(duì)方看不起審計(jì)人員;對(duì)于隱蔽工程或涉及施工經(jīng)驗(yàn)方面審計(jì)人員不是很肯定，或者是定額規(guī)定不太清楚的問題，要謙虛，在談判中，審計(jì)人員可以運(yùn)用一種模糊語言，但是使用模糊語言時(shí)，也要求它具有準(zhǔn)確性。因?yàn)槟：Z言反映了審計(jì)人員對(duì)某一個(gè)客觀事物的一定的認(rèn)識(shí)程度，而這種程度的表現(xiàn)必須是相對(duì)準(zhǔn)確的。對(duì)這類問題我們審計(jì)提出，如能達(dá)成共識(shí)，當(dāng)然最好，如施工單位有充分的理由說服審計(jì)人員，作為一種探討和學(xué)習(xí)，審計(jì)人員可以從中學(xué)習(xí)一些東西，總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn)。

談判過程中談判雙方你問我答，你一言我一語，口耳相傳，當(dāng)面溝通，根本沒有從容醞釀、仔細(xì)斟酌語言的時(shí)間。而且談判進(jìn)程常常是風(fēng)云變幻，復(fù)雜無常，盡管談判前審計(jì)人員作了最大努力進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，制定了一整套對(duì)策，但是，因?yàn)檎勁袑?duì)手說的話誰也不能事先知道，所以任何一方都不可能事先設(shè)計(jì)好談話中的每句話，具體的言語應(yīng)對(duì)仍需談判者臨場(chǎng)組織，隨機(jī)應(yīng)變。

第二類談判對(duì)象，要求審計(jì)人員具有較好的職業(yè)道德和耐心，對(duì)方只問結(jié)果，如果結(jié)果能接受，就簽字認(rèn)可，如不能接受再討價(jià)還價(jià)，但審計(jì)人員要對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)或者說自己的信譽(yù)負(fù)責(zé)，最大限度地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)談判對(duì)象的性別、年齡、文化程度、性格等等的不同，接受語言的能力和習(xí)慣使用的談話方式也完全不同

有些老板運(yùn)用語言理性成份較多，喜歡理性思辨的表達(dá)方式，而有些老板則偏重情感的抒發(fā)，使用情感性號(hào)召效果明顯;性格直爽的人說話喜歡直接了當(dāng)，對(duì)他們旁敲側(cè)擊很難發(fā)生效用，而性格內(nèi)向又比較敏感的人，談話時(shí)喜歡琢磨弦外之音，甚至無中生有地扯出些問題來工程結(jié)算審計(jì)談判技巧和方法評(píng)估審計(jì)。談判中審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)這種個(gè)人差異，分析談判對(duì)象，不能想怎么說就怎么說，在談判時(shí)必須考慮對(duì)方的接受能力，把審計(jì)的結(jié)果運(yùn)用適合對(duì)方的方式耐心細(xì)致的跟對(duì)方解釋清楚，讓對(duì)方理解明白核減的事項(xiàng)和理由，心服口服的簽字。

第三類談判對(duì)象是審計(jì)人員最難對(duì)付的，經(jīng)常是只聽，偶爾發(fā)表一些意見，對(duì)錯(cuò)不表態(tài)。對(duì)這類談判對(duì)象，談判時(shí)審計(jì)人員要密切注意信息的輸出和反饋情況，在自己說完話以后，認(rèn)真考察對(duì)方的反應(yīng)，要察言觀色，從對(duì)方的眼神、姿態(tài)、動(dòng)作、表情來揣測(cè)對(duì)方對(duì)自己的話的感受，考察它是否對(duì)正在進(jìn)行的話題感興趣，是否正確理解了得到的信息，是否能夠接受自己的說法。再根據(jù)其表情判斷他對(duì)該問題的態(tài)度，審計(jì)人員要及時(shí)、靈活地對(duì)自己的語言進(jìn)行調(diào)整，轉(zhuǎn)移或繼續(xù)話題，如果覺得他是認(rèn)可了該問題，就進(jìn)行下一個(gè)問題的談判，如果覺得他還有異議，審計(jì)人員就在做些解釋和說明，直至他在審計(jì)結(jié)果上簽字認(rèn)可為止。