第一篇：題的通河北省勞動和社會保障廳、河北省財政廳關(guān)于企業(yè)退休(職)人員實行社會化管理服務(wù)后有關(guān)服務(wù)經(jīng)費管理問

【法規(guī)名稱】 河北省勞動和社會保障廳、河北省財政廳關(guān)于企業(yè)退休(職)人員實行社會化管理服務(wù)后有關(guān)服務(wù)經(jīng)費管理問題的通知

【頒布部門】 河北省勞動和社會保障廳、河北省財政廳 查看

【發(fā)文字號】 冀勞社辦[2004]228號

【頒布時間】 2004-08-10

【實施時間】 2004-08-10

【效力屬性】 有效

【正文】

河北省勞動和社會保障廳、河北省財政廳關(guān)于企業(yè)退休(職)人員實行社會化管理服務(wù)后有關(guān)服務(wù)經(jīng)費管理問題的通知

各市勞動和社會保障局、財政局：

根據(jù)《中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<河北省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施方案>的通知》(冀辦發(fā)(2003)28號要求，我省企業(yè)退休(職)人員按照屬地管理原則，正逐步移交街道和社區(qū)或直接由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行管理。為規(guī)范企業(yè)退休(職)人員社會化管理服務(wù)工作，明確財務(wù)開支范圍，現(xiàn)就有關(guān)服務(wù)經(jīng)費管理問題通知如下：

一、各市要從講政治的高度出發(fā)，充分認識這次退休(職)人員管理方式變革的重要意義，切實加強領(lǐng)導，克服各種困難，積極創(chuàng)造條件，按照冀辦發(fā)(2003)28號文件和當?shù)卣募囊螅袑嵔鉀Q好街道和社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)的人員、場地和經(jīng)費問題，確保資金按時足額到位，保證企業(yè)退休(職)人員社會化管理服務(wù)工作的順利開展。

二、各級財政要將企業(yè)退休(職)人員日常管理服務(wù)工作經(jīng)費和社會化管理服務(wù)專項經(jīng)費列入預算，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)企業(yè)退休(職)人員的管理狀況向街道和社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)進行核撥，其使用范圍要嚴格按照冀辦發(fā)(2003)28號文件的規(guī)定執(zhí)行。

三、根據(jù)冀辦發(fā)(2003)28號文件中“財政拿一點、企業(yè)出一點”的規(guī)定，企業(yè)在辦理退休(職)人員檔案移交街道或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理時，按照退休(職)人員居住地設(shè)區(qū)市人民政府確定的標準直接向當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)一次性支付社會化管理服務(wù)經(jīng)費，企業(yè)支付的一次性管理服務(wù)經(jīng)費在自有資金中列支。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責向街道和社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)核撥。

四、由省級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接管理的企業(yè)退休(職)人員按其常年居住地或戶口所在地的街道和社區(qū)實行屬地管理，并由其所屬企業(yè)按當?shù)卦O(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定的標準向所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性支付社會化管理服務(wù)經(jīng)費。其所

需專項經(jīng)費由省勞動和社會保障廳按照移交進度提出撥付意見，省財政廳審核后，通過省、市結(jié)算補助有關(guān)市。移交工作完成后，按實際核定補助數(shù)固定補助有關(guān)市。

五、企業(yè)一次性支付的社會化管理服務(wù)經(jīng)費使用范圍：

(一)補助企業(yè)退休(職)人員檔案管理費用;

(二)補助街道、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)和直接承擔不具備移交街道、社區(qū)的企業(yè)退休(職)人員管理服務(wù)工作的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費用;

(三)補助企業(yè)退休(職)人員開展活動費用;

(四)補助其他和社會化管理服務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)費用。

六、街道、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)和直接管理企業(yè)退休(職)人員的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立社會化管理服務(wù)經(jīng)費專戶，并分別設(shè)置會計科目管理與核算財政核撥的企業(yè)退休(職)人員日常管理服務(wù)工作經(jīng)費、社會化管理服務(wù)專項經(jīng)費和企業(yè)一次性支付的社會化管理服務(wù)經(jīng)費，做到?？顚Ｓ谩?/p>

七、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和街道、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)將財政部門核撥的企業(yè)退休(職)人員日常管理服務(wù)工作經(jīng)費和社會化管理服務(wù)專項經(jīng)費計入

“財政補助收入”，經(jīng)辦機構(gòu)對街道、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)或下級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)撥時計入“撥出經(jīng)費”。經(jīng)辦機構(gòu)將企業(yè)一次性支付的社會化管理服務(wù)經(jīng)費計入“其他收入——社會化管理服務(wù)經(jīng)費”，撥付街道和社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)時，計入“對附屬單位補助——社會化管理服務(wù)經(jīng)費——×單位”;街道和社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)將其計入“上級補助收入——社會化管理服務(wù)經(jīng)費”。列支服務(wù)經(jīng)費時計入“事業(yè)支出”。

八、各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和街道、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)要嚴格執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，加強財務(wù)管理，嚴禁挪用資金，要接受財政、審計和勞動保障行政部門的監(jiān)督與檢查。

二00四年八月十日

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）

第二篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作匯報

我們會同縣地處湖南省西南邊陲，懷化市南部，現(xiàn)轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)，346個村，15個居委會，總?cè)丝?4.2萬。境內(nèi)共有參保企業(yè)98家，實際參保在職人員4437人，其中退休人員2050人。近年來，隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入和兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的不斷增多，導致一些企業(yè)退休人員形成了上面管不著、單位不想管、街道管不了的“三無”管理局面，其“生、老、病、死”等狀況無法及時掌握，退休人員與企業(yè)因勞資糾紛而產(chǎn)生的上訪事件時有發(fā)生，嚴重影響了企業(yè)退休人員的切身利益和企業(yè)的正常生產(chǎn)，成為當前影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一個突出問題。今年4月，我縣被確定為全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點以來，我們緊緊抓住這一契機，采取有力措施，精心組建了“會同縣退休人員社會化管理服務(wù)中心”（以下簡稱“服務(wù)中心”），并以此為載體，切實加強管理，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效地實現(xiàn)了企業(yè)退休人員老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂，走出了一條企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的新路子。我們的具體做法是：

一、狠抓“六個到位”，精心組建“服務(wù)中心”

縣委、縣政府對開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)試點工作高度重視，成立了由分管勞動保障的縣委副書記任組長，縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長，有關(guān)部門負責人為成員的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。在組建“服務(wù)中心”的過程中，我們嚴格按照《湖南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施方案》的要求，結(jié)合會同實際，狠抓了“六個到位”：一是機構(gòu)到位。XX 年5月23日，縣編委作出了《關(guān)于縣企保局加掛“會同縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)中心”牌子的批復》（會編[XX]5 號），使“服務(wù)中心”正式成為縣人民政府的下設(shè)機構(gòu)。與此同時，我們還在縣城6個街道居委會和8個建制鎮(zhèn)設(shè)立了“勞動社會保障管理服務(wù)站”（以下簡稱管理服務(wù)站），形成了健全的網(wǎng)絡(luò)體系。二是場地到位?？h財政及時調(diào)整預算支出結(jié)構(gòu)，出資35萬元購買了原地稅局辦公樓作為“服務(wù)中心”的專用辦公場所，面積達650平方米。并按“服務(wù)中心”硬件建設(shè)的要求，設(shè)立了“老年學?！奔?個棋牌室、2個健身室、1個書畫室、1個閱覽室。另外，還添置了1臺電腦、2 臺彩電、1套音像設(shè)備、6個檔案柜、8套健身器材、30 套課桌、40副棋牌、XX冊圖書資料及其它辦公用品。三是人員到位。根據(jù)縣里文件精神，縣“服務(wù)中心”共配備５名專職工作人員，具體負責日常工作的開展。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站分別由居委會主任和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記兼任站長，并各配備2名專職工作人員。四是經(jīng)費到位?！胺?wù)中心”５名工作人員和縣城６個街道管理服務(wù)站站長均由縣財政全額撥款。同時，XX年縣財政安排預算1 萬元作為“服務(wù)中心”的辦公經(jīng)費，并保證逐年將有所增加。五是制度到位。制作了業(yè)務(wù)操作簡易流程圖、機構(gòu)設(shè)置與機構(gòu)職能流程圖、個人帳戶管理示意圖，并把基金征繳、養(yǎng)老金發(fā)放、退休審批的相關(guān)政策、法律公布上墻。制定了“四個中心”、“一校一室”的各項管理制度，使各項工作真正做到有章可循，有據(jù)可依。六是職責到位。根據(jù)設(shè)立的工作崗位，明確了“服務(wù)中心”和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)站工作人員的職責，實行掛牌上崗，主動接受群眾監(jiān)督。

二、按照“六化”要求，全面推行規(guī)范管理

“服務(wù)中心”工作能否真正取得成效，加強管理是關(guān)鍵。設(shè)立“服務(wù)中心”以來，我們按照上級的有關(guān)規(guī)定，大力推行規(guī)范化管理，力求達到“六化”要求：一是基本情況信息化。設(shè)立“服務(wù)中心”以后，我們進一步加強了對企業(yè)退休人員基本情況的調(diào)查摸底，更加清楚掌握了他們的家庭詳細住址、聯(lián)系電話、健康狀況、政治面貌以及家屬、直系親屬的情況，建立了專門的數(shù)據(jù)庫，按分區(qū)管理原則，實行微機化管理，實現(xiàn)了快速查詢、統(tǒng)計、增減。二是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化。為了延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全服務(wù)體系，我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道居委會聘請了素質(zhì)較高且熱心老齡工作的同志擔任信息員。信息員經(jīng)常組織本轄區(qū)退休人員開展各類活動，及時掌握他們的健康狀況，引導社會力量為他們提供必要的生活照料和服務(wù)，定期向社保機構(gòu)提供退休人員的綜合信息。并經(jīng)常向退休人員宣傳社會保障政策，反映他們對社會保障工作的意見和要求。三是學習活動經(jīng)?；Ｎ覀儼凑铡罢腺Y源、利于管理、方便群眾”的原則，充分利用“老年學校”及棋牌室、健身室、書畫室、閱覽室等活動載體，積極開展各類學習活動。四是管理服務(wù)規(guī)范化。制定了企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)流程，實行多窗口銜接、“一站式”服務(wù)和首問責任制，主動接受群眾監(jiān)督，將工作和服務(wù)制度上墻公示，增強工作的透明度。五是政策咨詢專業(yè)化?！胺?wù)中心”設(shè)立了“政策咨詢室”，配備了在勞動保障部門工作多年的同志為政策解答員，輪流值班，定期服務(wù)，為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。六是組織活動自治化。由德高望重、有組織能力的退休人員組成“自管領(lǐng)導小組”，對各項事務(wù)實行“自我管理、自我約束、自我服務(wù)”。通過開展豐富多彩的娛樂活動，使他們更加團結(jié)友愛，互助互學，生活更加充實。

三、圍繞“六有”目標，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

“服務(wù)中心”成立以來，我們緊緊圍繞企業(yè)退休人員“六有”目標（即老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂），積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，取得了顯著的成效。一是及時發(fā)放退休人員養(yǎng)老金，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。由縣企保局通過銀行、郵政實現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金100％社會化發(fā)放，并由社區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息員或代發(fā)銀行信息反饋員實行跟蹤服務(wù)，使廣大離退休人員按時足額得到養(yǎng)老金。對特困戶定期上門調(diào)查了解，經(jīng)常開展走訪、慰問活動，千方百計解決他們的實際困難。僅“服務(wù)中心”成立半年多來，縣委、縣政府領(lǐng)導就帶領(lǐng)企保局的同志上門慰問企業(yè)退休人員達350人次，累計發(fā)放慰問金1.8萬元，充分體現(xiàn)了黨和政府對退休人員的關(guān)懷。二是擴大醫(yī)療保險范圍，實現(xiàn)老有所醫(yī)。以前，我縣大多數(shù)企業(yè)由于效益較差，企業(yè)職工沒有及時納入基本醫(yī)療保險體系，導致退休人員有病無錢醫(yī)治，嚴重影響和損害了他們的身體健康?！胺?wù)中心”成立后，我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，想方設(shè)法擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍。目前，我縣企業(yè)退休人員已基本納入基本醫(yī)療保險，并參加大病醫(yī)療互助。特別是企業(yè)在破產(chǎn)、改制的過程中，我們根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，對退休人員按人均6500元、840 元的標準，一次性向縣醫(yī)保局交納了醫(yī)療保險費和大病醫(yī)療互助費，切實維護他們的切身利益。同時，我們確定了縣級定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，隨時為企業(yè)退休人員免費提供體檢服務(wù)。使他們小病有處治，大病有錢醫(yī)，從根本上解決了他們的后顧之憂。三是積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)老有所教。一些退休人員由于長期的工作積累，理論功底深厚，實踐經(jīng)驗豐富，是不可多得的“寶貴財富”。為充分發(fā)揮他們的特長，我們經(jīng)常邀請他們到各種培訓班、研討會、交流會上輔導課，使他們無私地傳授知識，體現(xiàn)自身價值。四是加強學習教育，實現(xiàn)老有所學。充分利用“老年學?！边@一載體，積極開辟第二課堂，向廣大企業(yè)退休人員宣傳黨和國家的路線、方針、政策，提高他們的政治理論水平。通過開展“與時俱進求發(fā)展、開拓創(chuàng)新奔小康”等座談研討會，使廣大退休人員摒棄了“夕陽無限好、只是近黃昏”的陳舊思想，鼓勵他們發(fā)揮余熱，為社會多作貢獻。同時，我們還收集了教育、文化、歷史、娛樂、科學等各類書籍XX余冊，訂閱各類報刊雜志12份，供退休人員平時閱讀，并經(jīng)常組織他們參加各類書畫比賽。僅今年以來，共有2幅書畫作品獲省級獎勵，5幅作品獲市級獎勵。五是充分發(fā)揮余熱，實現(xiàn)老有所為。經(jīng)常性組織退休人員參加各類社會公益活動，滿足他們?yōu)樯鐣瞰I余熱的強烈愿望，使廣大退休人員在維護交通秩序、整治環(huán)境衛(wèi)生、解決鄰里糾紛、維護社會穩(wěn)定等方面充分發(fā)揮作用，共有20名德高望重的退休人員受聘擔任縣城環(huán)境衛(wèi)生和社會治安監(jiān)督管理員。經(jīng)常召開“建言獻策”座談會，由退休人員向縣委、縣政府提出合理化建議，并積極予以采納。同時，積極開展“獻愛心”活動。僅今年以來，退休人員共資助失學兒童12名，幫助特困家庭65戶，捐款5600 元，捐衣物3200件。六是經(jīng)常開展各類活動，實現(xiàn)老有所樂。組織成立了老年腰鼓隊、模特隊、舞蹈隊、戲劇隊、嗩吶隊、民樂隊、夕陽紅合唱隊、棋牌隊、各類球隊等15支興趣活動團隊。聘請有專業(yè)特長的人員授課，動員退休人員積極參與，目前，參加各類活動的人數(shù)多達1650人。今年以來共組織節(jié)目演出32次，極大地豐富了退休人員的精神生活。

盡管我縣企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)試點工作取得了一定的成績，但由于尚處于起步探索階段，工作中還存在著許多問題和不足，離上級的要求和新形勢的發(fā)展仍有較大差距。我們決心以這次會議為契機，進一步加強“服務(wù)中心”建設(shè)，完善服務(wù)功能，促進社區(qū)服務(wù)事業(yè)的進一步發(fā)展。

第三篇：一半多企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)(精)

一半多企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)

新華網(wǎng)北京9月1日電（記者 齊中熙）今年以來，我國企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作取得明顯進展。截至7月底，全國有一半多企業(yè)退休人員已實行社會化管理服務(wù)。

勞動和社會保障部最新統(tǒng)計表明，截至今年7月底，全國共有參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休人員3374.6萬人，其中已經(jīng)實行社會化管理服務(wù)的有1830.2萬人，社會化管理率達到54.2％。與去年底相比，實行社會化管理服務(wù)的人員增加397萬人，社會化管理率提高了10.7個百分點。

分地區(qū)情況看，社會化管理率達到80％以上的省份有上海、遼寧和北京。社會化管理率在60％至80％的有湖北、吉林、湖南、重慶、四川。社會化管理率在40％至60％的有內(nèi)蒙古、河北、天津、青海、黑龍江、福建、浙江、河南、云南、陜西。

企業(yè)退休人員實行管理服務(wù)社會化是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原單位分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應的管理服務(wù)。鑒于各地城市社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡的情況，部分地區(qū)還采取了由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理、委托企業(yè)主管單位或企業(yè)代管等過渡辦法。（完）

一半多企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)

第四篇：寶雞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)協(xié)議書

甲方：（企業(yè)）陜西金山電器有限公司

乙方：

1、縣（區(qū)）街道（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）勞動保障事務(wù)所

2、陜西省咸陽市秦都區(qū)渭陽西路金華路2號陜西金山社區(qū)勞動保障工作站

甲乙雙方根據(jù)《關(guān)于寶雞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施意見》（寶市辦發(fā)〔2003〕35號）文件的規(guī)定和要求，現(xiàn)就甲方企業(yè)退休人員移交乙方實行社會化管理服務(wù)有關(guān)事項，簽訂本協(xié)議。

一、甲方現(xiàn)有退休人員名，其中男名、女名（附表一）；自本協(xié)議簽訂之日起移交乙方進行管理服務(wù)。本次移交退休人員中有中黨員名，其中：男名、女名（附表三）。自本協(xié)議簽訂之日起組織關(guān)系轉(zhuǎn)移乙方。

二、目前尚不具備移交條件的各項工作，仍由甲方繼續(xù)負責： 1.繼續(xù)保留死亡退休人員其供養(yǎng)直系親屬的勞保關(guān)系； 2.繼續(xù)按月支付退休人員統(tǒng)籌項目外其他養(yǎng)老待遇和福利待遇； 3.按國家房改政策及本企業(yè)規(guī)定負責退休人員住房管理和維修； 4.納入醫(yī)療保險前，負責退休人員醫(yī)療費用報銷；

5.在重大節(jié)日和退休人員發(fā)生重病或死亡時，仍負有探訪、慰問和處理后事的義務(wù)；

6.原用于退休人員的活動場所，繼續(xù)維持原用途不變。

三、乙方自年月日起，按國家有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于陜西省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施方案》（陜辦發(fā)〔2003〕26號）第二條及《關(guān)于寶雞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施意見》（寶市辦發(fā)〔2003〕35號）第二條規(guī)定的內(nèi)容及寶雞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的有關(guān)規(guī)章制度，對所有被接收的企業(yè)退休人員開展規(guī)范的管理服務(wù)工作。

四、乙方嚴格按規(guī)定和要求使用上級部門撥付的社會化管理服務(wù)工作經(jīng)費及配發(fā)用于社會化管理服務(wù)工作的資產(chǎn)，并建立帳戶，專款專用，接受勞動保障及審計部門的檢查和審計。

五、乙方有責任向甲方反饋被移交人員情況、提供有關(guān)信息。

六、其他經(jīng)甲乙雙方商定的事項：

七、以后國家、省和市有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

八、本協(xié)議由甲乙雙方相互監(jiān)督、共同遵守，接受上級行政主管部門的監(jiān)督、接受勞動保障部門的監(jiān)督和指導，接受社區(qū)退休人員的監(jiān)督。

九、本協(xié)議一式三份，由甲乙雙方各執(zhí)一份，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)備案一份（注：養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)備案須協(xié)議書和花名表各一份）。

十、附件：1.移交人員花名表（表一）（填寫3份，甲、乙、養(yǎng)老處各一份）2.個人基本信息表（表二）（填寫2份，甲、乙各一份）

3.移交黨員花名表（表三）（填寫2份，甲、乙各一份）4.移交人事檔案份（甲方移交乙方）

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

法定代表人（簽名）：負責人（簽名）：

年月日年月日

寶雞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)

協(xié)議書

移交單位：

接收單位：

第五篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實施細則

第一條為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2003〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔2003〕31號)精神,進一步加快社會保障體系建設(shè),切實推動

全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,特制定本實施細則。第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實施細則。

第三條對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險機構(gòu)實行社會化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。暫時無法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會保險機構(gòu)直接管理服務(wù)的過渡形式o

第四條到2朋年底,全省基本實現(xiàn)對企業(yè)退休人員實行各種形式的社會化管理服務(wù)。

從2006年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應及時將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。對實施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務(wù)。

對遠離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的管理服務(wù)范圍。

第五條各級政府要對社區(qū)建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮(zhèn),應在原已建社區(qū)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),到2005年底要基本完成社區(qū)的合理布局。

(二)對遠離城市(城鎮(zhèn))的獨立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當?shù)卣畱ゾo進行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設(shè)提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進入社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)造條件。

第六條各地在進行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時,應同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學習活動等必要的場所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。

各地將遠離城市(城鎮(zhèn))的獨立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動場所和設(shè)施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學習和活動。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動場所和設(shè)施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會化管理服務(wù)活動創(chuàng)造條件。

第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊伍建設(shè),為加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提供組織保證。

(一)已建立社區(qū)的應按規(guī)定及時聘用專職管理服務(wù)人員,社區(qū)專職管理服務(wù)人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區(qū)專職管理服務(wù)人員的工資待遇標準,按不低于當?shù)芈毠て骄べY水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務(wù)人員的素質(zhì)?？刹扇∶嫦蛏鐣?、公開招聘的辦法,聘用一批年紀輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強、熱心退休人員社會化管理服務(wù)工作的人員,充實到管理服務(wù)隊伍中。同時要按崗位應知應會標準對管理服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓,經(jīng)考試考核達標后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實解決和保障開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的各項經(jīng)費。對按規(guī)定應由各級政府承擔的經(jīng)費,列入同級財政預算給予安排o

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費,列入財政預算安排;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會化管理服務(wù)工作啟動時,財政部門應視實際情況給予一定的經(jīng)費補助,確保管理服務(wù)工作的順利實施。

(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)退休人員實行過渡形式管理服務(wù)的,其管理服務(wù)機構(gòu)的經(jīng)費,采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔一部分、同級財政補助一部分的辦法解決。財政補助工作經(jīng)費部分,由各地根據(jù)財力情況并結(jié)合企業(yè)的實際進行確定。

(三)各級政府應根據(jù)財力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構(gòu)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的活動經(jīng)費,按每人每月5元的標準確定,每年由社會保險機構(gòu)核實后,報同級財政部門審核撥付。

第九條企業(yè)在向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機構(gòu)移交退休人員時,應承擔一定的移交成本,一次性資助相關(guān)經(jīng)費,按每人600元(其中活動費年人均60元,節(jié)日慰問費年人均100元,其它費用年人均40元,計算3年)的標準確定,由企業(yè)一次性支付。

破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會保險機構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費按上述標準進行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費用一次性撥付。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時未清算相關(guān)費用,退休人員移交社區(qū)或社會保險機構(gòu)管理服務(wù)時,其相關(guān)費用采取由同級財政適當補助的辦法解決。

第十條企業(yè)退休人員活動經(jīng)費要專戶管理,專款用于“老

有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的各項活動,不得擠占挪用。

第十一條各級勞動保障部門要加強對企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構(gòu)的協(xié)調(diào)指導,保證企業(yè)退休人員順利移交。

(一)企業(yè)退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所應與企業(yè)簽訂移交協(xié)議書。

(二)企業(yè)退休人員移交社會保險機構(gòu)直接管理服務(wù)以及社會保險機構(gòu)今后將企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,也要相應簽訂移交協(xié)議書。

(三)《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交協(xié)議書》樣式由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制定,各地可結(jié)合本地實際進行修改補充。

第十二條企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構(gòu)進行管理服務(wù)時,其人事檔案由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機構(gòu)接收和管理。條件具備的地區(qū),可直接將退休人員人事檔案移交當?shù)貦n案局(館)進行統(tǒng)一管理。

企業(yè)在移交退休人員人事檔案前,應嚴格按照檔案管理各項規(guī)定認真做好檔案清理工作,并詳細填寫檔案移交清單。

退休人員人事檔案移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理的,要按規(guī)定設(shè)置檔案室,配制標準檔案柜,對檔案管理人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,認真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作。

第十三條由社會保險機構(gòu)委托企業(yè)主管單位〈或企業(yè))對退休人員進行管理服務(wù)的,社會保險機構(gòu)應與企業(yè)主管單位(或企業(yè))簽訂委托書,并在企業(yè)原退休人員管理服務(wù)機構(gòu)加掛“退休人員管理服務(wù)所”的牌子,進一步統(tǒng)一規(guī)章制度、明確工作職責,利用原有的機構(gòu)、人員、場所和設(shè)施,認真做好企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作。

第十四條參統(tǒng)企業(yè)退休人員的死亡喪葬費、一次性撫恤費,納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付,具體辦法和標準由省勞動和社會保障廳商省財政廳另行制定。

改制、重組、關(guān)閉企業(yè)已經(jīng)預留死亡喪葬費、一次性撫恤費的,應如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險基金財政專戶;未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,死亡喪葬費、一次性撫恤費仍由企業(yè)支付。

第十五條各級政府和有關(guān)部門及企業(yè)要共同做好推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的宣傳動員和思想教育工作,消除企業(yè)退休人員的思想顧慮,使他們在思想和行動上積極支持配合企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

各地要按照省委宣傳部、省勞動和社會保障廳印發(fā)的《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)宣傳提綱》要求,廣泛宣傳推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的重要意義和政策規(guī)定。

第十六條各級政府、各有關(guān)部門要認真督促、指導和幫助各類社會化管理機構(gòu),抓緊建立健全工作制度,按規(guī)定做好對企業(yè)退休人員的管理服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)要盡快建立健全工作流程、崗位責任、工作守則、目標考核、業(yè)務(wù)培訓ll、經(jīng)費管理、檔案管理等各項制度,形成有效的運行機制。

(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)應建立退休人員基本信息庫和基本信息臺帳,及時為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。

(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機構(gòu)要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡,做到“一人一卡”。聯(lián)系卡上應注明管理服務(wù)機構(gòu)和管理服務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系電話,方便廣大退休人員進行聯(lián)系和溝通,及時得到相關(guān)服務(wù)。

(四)要堅持“以人為本”理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進一步強化社區(qū)管理服務(wù)功能,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要結(jié)合實際,開展各類適合退休人員的文化體育活動,增強退休人員的社區(qū)情結(jié),提高退休人員的生活質(zhì)量。

第十七條各級政府要加快建立健全“政府規(guī)劃協(xié)調(diào),勞動保障部門牽頭推進,其他部門支持協(xié)助,企業(yè)聯(lián)動配合,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)實施落實”的社會化管理服務(wù)工作體系,按照云辦發(fā)〔2003〕31號文件的規(guī)定,具體明確政府和有關(guān)職能部門及企業(yè)的工作職責、目標和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機制。

第十八條各級政府要加強對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導和督促檢查。已成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組及辦公室的,要建立定期會議制度;未成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導小組及辦公室的,要建立定期聯(lián)席會議制度,及時總結(jié)、分析研究社會化管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗、新問題,加強工作指導和督促,切實推進本地區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。

第十九條各州、市政府可根據(jù)本實施細則,結(jié)合本地實際,制定具體的實施辦法。

第二十條本實施細則從2005年5月1日起執(zhí)行。