第一篇：關(guān)于社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的思考（范文）

關(guān)于社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的思考

推行企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)對社保部門是一種新的嘗試,又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,更是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。社區(qū)在這項(xiàng)工作中承擔(dān)了多方面的責(zé)任,也是與時俱進(jìn)的。如何推進(jìn)呢?就此做如下探討:

一、實(shí)行社區(qū)管理是社會保障的關(guān)鍵所在隨著我國加入WTO,建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系已迫在眉睫。企業(yè)離退休人員要真正脫離企業(yè),實(shí)行社區(qū)管理,使其與原工作單位脫鉤,一是有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對離退休人員實(shí)行社區(qū)管理可以減輕企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān), 解脫企事業(yè)單位本不應(yīng)承擔(dān)的社會管理職能,還其本來面貌, 使其成為真正的市場主體。二是養(yǎng)老金、工傷保險金、失業(yè)救濟(jì)金通過銀行、郵局實(shí)行社會化發(fā)放后,離退休等非在職人員與原工作單位聯(lián)系減少,需要建立非在職人員與社會保險機(jī)構(gòu)聯(lián)系的新通道,社區(qū)正是新的社會保障體系中承上啟下的重要要。三是我國城鎮(zhèn)基層組織比較健全,社區(qū)管理組織有街道辦事處、居委會等機(jī)構(gòu),賦予其對離退休等非在職人員的管理職能,不僅是必要的,也是現(xiàn)實(shí)可行的。

二、建立社會保險社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)

(一)建立各級社會保險社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。在縣(市)區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立健全組織機(jī)構(gòu),配備必要的人員。由當(dāng)?shù)亟值擂k事處、居委會在原街道辦事處、居委會的基礎(chǔ)上建立社區(qū)服務(wù)站,根據(jù)管理對象的數(shù)量,設(shè)立專職管理員或兼職管理員。在社區(qū)服務(wù)站的指導(dǎo)下,進(jìn)行管理和服務(wù),以解決社區(qū)管理之需。

(二)明確社會保險機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)站的工作關(guān)系。一是社區(qū)主辦型。即市、區(qū)級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將非在職人員及相關(guān)的社會保險業(yè)務(wù)全部移交社區(qū)服務(wù)站辦理,市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督。二是社區(qū)協(xié)助型。即非在職人員由社區(qū)服務(wù)站管理,養(yǎng)老金發(fā)放、調(diào)整等非在職人員的社會保險業(yè)務(wù)由市、區(qū)級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理,社區(qū)服務(wù)站配合協(xié)助。各地可根據(jù)不同情況選擇管理模式,如城市規(guī)模小、管理人數(shù)少的和社區(qū)管理起步階段可選擇社區(qū)協(xié)調(diào)型,城市規(guī)模大、管理人數(shù)多的和社區(qū)管理成熟階段可選擇社區(qū)主辦型。

(三)解決經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題。因現(xiàn)已明確規(guī)定各級社會保險機(jī)構(gòu)不得從社會保險基金中提取管理費(fèi),其辦公費(fèi)用納入同級財政預(yù)算。因此,社區(qū)辦事處的經(jīng)費(fèi)也應(yīng)由財政提供,包括工作人員的工資、辦公設(shè)備(如微機(jī)等)購置費(fèi)、辦公費(fèi)、離退休人員活動場所、設(shè)施建設(shè)費(fèi)用等。此外,還可爭取社會、企業(yè)捐助,也可在提供免費(fèi)乘車、免費(fèi)進(jìn)入公園等優(yōu)惠政策的前提下,對離退休人員收取少量活動費(fèi),以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。

三、當(dāng)前社區(qū)管理應(yīng)當(dāng)把握的五個要點(diǎn)

(一)認(rèn)真開展資格認(rèn)證,確保發(fā)放到位

隨著養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放,認(rèn)證工作的重心逐漸由企業(yè)轉(zhuǎn)移到了社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。但是在經(jīng)濟(jì)效益不好的企業(yè),退休人員與企業(yè)長時間沒有聯(lián)系,退管服務(wù)工作一度出現(xiàn)了真空!企業(yè)不管了,社保機(jī)構(gòu)管不了,社區(qū)不能管。在領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證中,社區(qū)有著不可替代的優(yōu)勢。完善的資格認(rèn)證機(jī)制應(yīng)該具有確定性、及時性、連續(xù)性。在沒有移交社區(qū)以前,社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)曾采取采集指紋、換

發(fā)養(yǎng)老金存折、異地發(fā)函調(diào)查等方法進(jìn)行認(rèn)證。這些方法固然有效, 但是成本高,周期長,退休人員不宜接受,而且提供的假證明、假照片使得認(rèn)證的信度大打折扣。企業(yè)退休人員移交社區(qū)后, 社區(qū)對其基本信息登記造冊,在日常生活中經(jīng)常摸底調(diào)查,使資格認(rèn)證更加真實(shí)可靠,方便快捷,更具人性化,退休人員對此也普遍歡迎。

(二)提高社區(qū)管理服務(wù)質(zhì)量

在這方面要注意把握三個結(jié)合:一是組織性與群體性相結(jié)合,二是政治性與娛樂性相結(jié)合,三是國辦與民辦相結(jié)合。邯鄲市建立了社保機(jī)構(gòu)設(shè)退管處(科)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)設(shè)勞動保障事務(wù)站、社區(qū)設(shè)勞動保障工作室 三級退管組織,社區(qū)勞動保障工作室一般設(shè)1-3名協(xié)管員。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,由社區(qū)勞動保障工作室牽頭,引導(dǎo)和組織退休人員成立了舞蹈、戲曲、美術(shù)等多種文娛團(tuán)體,開設(shè)了專門的文化娛樂活動室,退休人員經(jīng)常舉行的各種文藝活動把社區(qū)裝點(diǎn)得生氣勃勃。為解決經(jīng)費(fèi)問題,有的社區(qū)還與商家合作,以商家冠名開展活動。

(三)鼓勵退休人員積極參與

一個社區(qū)即一個“社會”。退休人員不僅是服務(wù)的對象,也是社區(qū)管理中的積極力量,社區(qū)應(yīng)當(dāng)努力為退休人員發(fā)揮余熱提供平臺。首先是在退休人員中加強(qiáng)黨組織建設(shè)。組織老黨員開展各項(xiàng)活動,并為退休人員參與社區(qū)管理提供平臺。如: 組織退休人員為社區(qū)建設(shè)出主意想辦法等。其次,建立退休人員自我管理機(jī)制。邯鄲市在機(jī)構(gòu)較為健全的社區(qū)建立了“社區(qū)”退休人員自管委員會 ,指導(dǎo)和幫助退休人員開展自我管理,不斷深化社區(qū)服務(wù)工作。

(四)建立健全基礎(chǔ)信息,核實(shí)人員基本情況

社區(qū)就是退休人員的家,建立健全各種檔案是“安家落戶”的標(biāo)志。一要建立健全企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)基本情況信息庫和基礎(chǔ)臺帳。二要建立退休人員流動制度。三要協(xié)助社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好養(yǎng)老金調(diào)整和按時足額發(fā)放工作。退休人員養(yǎng)老金調(diào)整時,在社區(qū)公示調(diào)整信息,做好核實(shí)和解釋工作;協(xié)助辦理死亡退休人員喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性救濟(jì)費(fèi)和撫恤費(fèi)手續(xù);配合有關(guān)部門為退休人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。四要建立統(tǒng)計報表制度。社區(qū)勞動保障工作室要按月上報轄區(qū)內(nèi)退休人員管理服務(wù)工作統(tǒng)計資料,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)勞動保障事務(wù)站匯總后,再上報給社保機(jī)構(gòu),以便及時準(zhǔn)確反映退管服務(wù)工作情況。

(五)規(guī)范檔案管理

目前,社區(qū)普遍存在地點(diǎn)、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)等因素的制約, 導(dǎo)致企業(yè)退休人員檔案不太規(guī)范,有的檔案涂改、丟失。另外, 社區(qū)管理檔案必須配備專職人員,具備專業(yè)素質(zhì)。通過上述措施的開展,不斷提高社區(qū)管理服務(wù)功能和服務(wù)水平。退休人員社會化管理工作與城市建設(shè)和社區(qū)建設(shè)等方面都存在著密切的關(guān)系,不僅涉及的領(lǐng)域極其廣泛,也將對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。有關(guān)部門應(yīng)大膽嘗試、積極探索,在實(shí)踐中摸索出一條切實(shí)可行的社會化管理之路。

第二篇：春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施方案

春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作

實(shí)施方案

為積極推進(jìn)我社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障等部門<關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見>的通知》（中辦發(fā)[2003]16號）、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省勞動和社會保障廳關(guān)于積極推進(jìn)我省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見>的通知》（粵辦發(fā)[2003]23號）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)暫行規(guī)范>的通知》（粵勞社[2005]21號）、《關(guān)于印發(fā)<東莞市企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施方案>的通知》（東府[2007]137號）和〈關(guān)于印發(fā)《東城區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施方案〉的通知》的要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

為深化企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定和不斷提高企業(yè)退休人員的幸福指數(shù)，充分利用社區(qū)資源，通過建立健全企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的退休管理體系，積極平穩(wěn)地推進(jìn)我社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且基本養(yǎng)老金由社保部門實(shí)行社會化發(fā)放的退休人員（以下簡稱企業(yè)退休人 員），其日常管理服務(wù)工作按照屬地管理的原則，由社區(qū)提供相應(yīng)的管理服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：在管理模式上實(shí)現(xiàn)退休人員由“企業(yè)人”向“社會人”的轉(zhuǎn)變；在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)從單一服務(wù)向多元化服務(wù)的轉(zhuǎn)變；在管理手段上實(shí)現(xiàn)從粗放型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變。

二、社區(qū)社會化管理服務(wù)形式

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，開展我社區(qū)社會化管理服務(wù)工作。社區(qū)管理服務(wù)，即凡具有春華社區(qū)戶籍且按照規(guī)定已參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險并領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，應(yīng)將春華社區(qū)作為實(shí)行企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的重要載體。戶口屬于區(qū)屬單位集體戶口的，單位所在地屬于春華社區(qū)的，也進(jìn)行屬地管理。

三、區(qū)管理部門

按照市的有關(guān)規(guī)定，區(qū)辦事處建立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。區(qū)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議總召集人，區(qū)社會事務(wù)辦主任為召集人，區(qū)社保分局、區(qū)財政分局、組織人事辦、勞動分局、資產(chǎn)經(jīng)營公司、東城醫(yī)院、宣傳教育辦、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)為成員單位。各成員單位職責(zé)如下：

（一）社會事務(wù)辦是企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的牽頭部門，承擔(dān)區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理工作的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)；對符合城市居民最低生活保障條件的企業(yè)退休人員家 庭，要將其納入社會扶助范圍，做到動態(tài)條件下的應(yīng)保盡保，并利用現(xiàn)有的工作網(wǎng)絡(luò)共同推動企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作；維護(hù)老年人的合法權(quán)益，并做好申領(lǐng)敬老乘車卡的審批、發(fā)放和管理工作；定期組織和開展全區(qū)性的有利于退休人員身心健康的各種文體活動。

（二）社保分局：協(xié)助區(qū)社會事務(wù)辦加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作；確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇、醫(yī)療保險待遇的按時足額發(fā)放；為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；做好在我市領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的非本區(qū)戶籍退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作；協(xié)助做好異地領(lǐng)取基本養(yǎng)老金在本區(qū)居住的退休人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證工作。

（三）財政分局在編制預(yù)算時，把開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

（四）人事部門、勞動部門負(fù)責(zé)移交管理權(quán)限內(nèi)納入社區(qū)管理服務(wù)企業(yè)退休人員的人事檔案。

（五）區(qū)屬資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織區(qū)屬、集體轉(zhuǎn)制、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理的有關(guān)工作。

（六）東城醫(yī)院負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理后的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為社區(qū)退休人員提供預(yù)防、保健、醫(yī)療和健康教育等服務(wù)。

（七）宣傳教育辦負(fù)責(zé)將企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)納 入社區(qū)文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織退休人員開展各種文化娛樂活動和體育活動。

（八）工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織、指導(dǎo)社會志愿者隊(duì)伍和其他社會公益組織，為退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù)。

四、社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工

（一）社區(qū)辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社區(qū)的企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作，為崗貝社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作的具體實(shí)施：

1．?dāng)M定本社區(qū)退管工作計劃,組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排本社區(qū)退管業(yè)務(wù)工作；

2．接收企業(yè)退休人員人事檔案； 3．協(xié)助社區(qū)接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系；

4．根據(jù)社區(qū)工作計劃每年編制預(yù)算審核退管活動經(jīng)費(fèi)； 5．協(xié)調(diào)企業(yè)與區(qū)、社區(qū)之間的關(guān)系；及時、準(zhǔn)確地做好本社區(qū)退休人員統(tǒng)計上報工作；承辦上級退管機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

（二）設(shè)立春華社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)站（以下簡稱退管站）。退管站負(fù)責(zé)本社區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的具體落實(shí)。

1．辦理移交接收手續(xù)； 2.負(fù)責(zé)承接企業(yè)退休人員管理服務(wù)關(guān)系，建立企業(yè)退休人員基本信息庫，發(fā)放聯(lián)系卡，定期走訪，保持與企業(yè)退休人員的溝通和聯(lián)系；

3.配合社保部門做好基本養(yǎng)老金按時發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

4.為企業(yè)退休人員提供社會保障政策咨詢和各項(xiàng)查詢服務(wù)；

5．跟蹤了解企業(yè)退休人員生存狀況，協(xié)助社保部門進(jìn)行領(lǐng)取基本養(yǎng)老金資格驗(yàn)證；

8.協(xié)助或指導(dǎo)死亡企業(yè)退休人員家屬辦理申領(lǐng)死亡待遇和終止領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的手續(xù)；

9.組織企業(yè)退休人員的黨員經(jīng)常開展組織活動，加強(qiáng)企業(yè)退休人員的思想政治工作；

10.建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預(yù)防控制和保健工作，提供方便的醫(yī)療、護(hù)理和康復(fù)服務(wù)；

11.為有特殊困難的企業(yè)退休人員及時提供服務(wù)，特別是為高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業(yè)退休人員提供義務(wù)服務(wù)；

12.組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動，指導(dǎo)和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務(wù)。

退管站在業(yè)務(wù)上接受上級退管部門的指導(dǎo)。

五、落實(shí)社會化管理工作條件

（一）管理對象

退管站的管理對象為全社區(qū)的企業(yè)退休人員

（二）管理服務(wù)場所

退管站設(shè)于崗貝社區(qū)社保辦公室。社區(qū)退休人員活動場所及其服務(wù)設(shè)施要列入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，由區(qū)或社區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。

鼓勵社會各界人士捐資完善服務(wù)設(shè)施。

（三）人員配臵

按照上級要求，每管理服務(wù)1000個企業(yè)退休人員配臵1名工作人員的原則，考慮到工作順利，退管站暫由社保辦公室2名工作人員兼管，以后如果工作量大，再增設(shè)1名專職人員。企業(yè)退休人員每達(dá)300人的，所屬社區(qū)應(yīng)當(dāng)配備一名專職人員；企業(yè)退休人員不足300人的社區(qū)，由一名社區(qū)工作人員兼管。社區(qū)退管工作人員納入社區(qū)統(tǒng)籌管理。

六、社會化管理服務(wù)資金

（一）由于我社區(qū)屬于收支兩條線，一切資金都由區(qū)辦事處統(tǒng)籌安排撥付，因此由區(qū)辦事處為社會化管理服務(wù)提供必要的資金保障，并且鼓勵多方面籌集資金。我社區(qū)應(yīng)當(dāng)把開展社會化管理服務(wù)的費(fèi)用列入預(yù)算，并根據(jù)我社區(qū)社會化管理服務(wù)工作的需要，安排專項(xiàng)資金用于社會化管理服務(wù)的基本設(shè)施建設(shè)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。

（二）退管費(fèi)、檔案管理費(fèi)和過渡性醫(yī)療保險費(fèi) 企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)，所在企業(yè)必須按照東府[2001]87號文件規(guī)定，一次性為每個退休人員給我區(qū)退管中心支付退管費(fèi)2000元和檔案管理費(fèi)200元，同時為其向社保部門一次性清繳過渡性基本醫(yī)療保險費(fèi)。

企業(yè)無力繳交退管費(fèi)的，由產(chǎn)權(quán)單位繳交。集體產(chǎn)權(quán)單位無力承擔(dān)的，經(jīng)區(qū)資產(chǎn)辦審核確定后由區(qū)財政予以解決。

非國有、集體企業(yè)因破產(chǎn)清算等原因無力繳交退管費(fèi)的，須提供有關(guān)證明，按照屬地管理的原則，如果該企業(yè)工商登記注冊地是我區(qū)的，則由區(qū)財政審核后予以解決。

社會申辦退休人員（含原個體工商戶、靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員，下同），戶籍屬我區(qū)的，其退管費(fèi)由區(qū)財政統(tǒng)籌解決，其基本醫(yī)療保險費(fèi)由本人按月或一次性繳交。

（三）改制企業(yè)經(jīng)費(fèi)。國有改制企業(yè)和關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)在其資產(chǎn)處臵時，須按照有關(guān)政策規(guī)定計提拖欠退休人員的各種費(fèi)用。

（四）資金使用范圍。財政預(yù)算安排的社會化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，用于社會化管理服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和辦公經(jīng)費(fèi)的開支;安排的社會化管理服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社會化管理服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)和開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)。

企業(yè)繳交的退管活動經(jīng)費(fèi)，主要用做組織退休人員開展活動、慰問病殘退休人員等方面的開支。

（五）資金管理。社會化管理服務(wù)資金實(shí)行收支兩條 線，財政專戶管理，?？顚Ｓ?，并接受區(qū)財政分局的監(jiān)督和審計。

社區(qū)退管站設(shè)臵收入支出專戶，需列支有關(guān)經(jīng)費(fèi)時，需向區(qū)退管中心提出申請，由區(qū)退管中心與區(qū)財政分局共同審核后將款項(xiàng)劃至支出戶由支出戶列支。

七、移交程序

（一）企業(yè)退休人員移交

1.企業(yè)對退休人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，核準(zhǔn)移交人數(shù)、費(fèi)用，按退休人員戶籍所在地分類整理、列表造冊后交社保部門核準(zhǔn)登記，并一次性清繳退休人員過渡性基本醫(yī)療保險費(fèi)，整理好人事檔案；

2．企業(yè)備齊移交材料（包括企業(yè)退休人員社會化管理申請表、企業(yè)移交社會化管理服務(wù)人員名單、檔案移交名冊、過渡性醫(yī)療保險費(fèi)清繳憑證、退休人員戶口簿、身份證、《退休人員社會化管理服務(wù)基本信息采集表》等），向退休人員戶籍所在地的退管中心辦理移交手續(xù)；

3.企業(yè)向退管中心繳交退休人員活動經(jīng)費(fèi)和檔案管理費(fèi)，移交人事檔案，有黨員組織關(guān)系的，連同組織關(guān)系一起轉(zhuǎn)移；

4.退管中心將所接受的企業(yè)退休人員信息轉(zhuǎn)交所屬社區(qū)，社區(qū)自接收企業(yè)退休人員信息之日起15個工作日內(nèi)，上門核對或通知退休人員本人前來逐一核實(shí)信息內(nèi)容，發(fā)放聯(lián)系卡；

5.社區(qū)退管站接收企業(yè)退休人員后，每月4號前將上月接 收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對。

（二）社會申辦退休人員的移交

1.本人憑《企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)申請表》、《退休人員社會化管理服務(wù)基本信息采集表》、戶口本、身份證等材料向戶籍所在退管中心辦理移交手續(xù)；

2.退管中心為申請人向區(qū)財政申請退管費(fèi)和檔案管理費(fèi)，同時向勞動部門或人才交流中心提取申請人的人事檔案，人事檔案由本人暫管的，直接在申請時移交退管中心；有黨組織關(guān)系的，退管中心按規(guī)定為其接轉(zhuǎn)；

3.退管中心將所接收企業(yè)退休人員移交所屬社區(qū)實(shí)行管理服務(wù)。

4.社區(qū)退管站接收企業(yè)退休人員后，每月4號前將上月接收其所屬社區(qū)等信息交退管中心核對。

八、實(shí)施步驟

（一）在2008年7月底前，要求退管站做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公場地到位。

（二）對已納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員，社區(qū)向其發(fā)放聯(lián)系卡，建立基本信息庫和工作臺帳，同時將人員名冊和《退休人員社會化管理服務(wù)基本信息采集表》等有關(guān)材料交區(qū)社保分局和區(qū)退管中心，并將收取的退管活動經(jīng)費(fèi)或余額劃入?yún)^(qū)財政專戶。

(三)對未納入社區(qū)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員（包括轉(zhuǎn)制企 業(yè)退休人員和社會申辦退休人員），由退管中心對其戶籍情況進(jìn)行調(diào)查落實(shí)后，移交我社區(qū)實(shí)行社會化管理服務(wù)。

（四）從2009年起，對社會申辦退休人員，由退管中心核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交我社區(qū)提供管理服務(wù)，建立社會申辦退休人員社會化管理服務(wù)機(jī)制。

九、企業(yè)責(zé)任

（一）應(yīng)加強(qiáng)與退休人員社會化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，就實(shí)行 社會化管理服務(wù)的形式與退休人員進(jìn)行充分協(xié)商，做好本企業(yè) 退休人員移交社區(qū)進(jìn)行社會化管理服務(wù)的前期準(zhǔn)備工作。

（二）對于基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌以外按省、市規(guī)定應(yīng)由企業(yè)發(fā)放的項(xiàng)目，繼續(xù)由原企業(yè)發(fā)放，不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇，移交前應(yīng)當(dāng)與退休人員充分協(xié)商，達(dá)成一致意見，就有關(guān)協(xié)商結(jié)果達(dá)成書面協(xié)議。

（三）確保移交的人事檔案做到材料齊全、完好。

（四）退休人員移交社會化管理服務(wù)后，如果發(fā)生與原企業(yè)的爭議事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助做好退休人員的上訪、信訪等事宜的處理工作。

十、退休人員的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）企業(yè)退休人員有身體力行繼續(xù)參加有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會活動的權(quán)利。

（二）企業(yè)退休人員依法享受基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險待遇。實(shí)行社會化管理服務(wù)后，企業(yè)退休人員享受社會化管理服務(wù)提供的各項(xiàng)服務(wù)。

（三）企業(yè)退休人員有就社會化管理服務(wù)提出建議、批評和申述的權(quán)利。

（四）企業(yè)退休人員應(yīng)配合有關(guān)機(jī)構(gòu)接收社會化管理服務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金資格驗(yàn)證，按要求及時準(zhǔn)確地向所在退管機(jī)構(gòu)提供有關(guān)基本信息及變動情況。

十一、其他事項(xiàng)

對企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù)，是中央和省部署的一項(xiàng)重要工作，是社會管理體制改革的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門要從落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的高度，將這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，全力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

春華社區(qū)居委會 2012年3月5日

第三篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2003〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔2003〕31號)精神,進(jìn)一步加快社會保障體系建設(shè),切實(shí)推動

全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條對企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。暫時無法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會保險機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)的過渡形式o

第四條到2朋年底,全省基本實(shí)現(xiàn)對企業(yè)退休人員實(shí)行各種形式的社會化管理服務(wù)。

從2006年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應(yīng)及時將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。對實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。

對遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應(yīng)將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的管理服務(wù)范圍。

第五條各級政府要對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮(zhèn),應(yīng)在原已建社區(qū)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),到2005年底要基本完成社區(qū)的合理布局。

(二)對遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓緊進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進(jìn)一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設(shè)提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)造條件。

第六條各地在進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時,應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動等必要的場所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。

各地將遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動場所和設(shè)施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動場所和設(shè)施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會化管理服務(wù)活動創(chuàng)造條件。

第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提供組織保證。

(一)已建立社區(qū)的應(yīng)按規(guī)定及時聘用專職管理服務(wù)人員,社區(qū)專職管理服務(wù)人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區(qū)專職管理服務(wù)人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn),按不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務(wù)人員的素質(zhì)?？刹扇∶嫦蛏鐣⒐_招聘的辦法,聘用一批年紀(jì)輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強(qiáng)、熱心退休人員社會化管理服務(wù)工作的人員,充實(shí)到管理服務(wù)隊(duì)伍中。同時要按崗位應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)對管理服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試考核達(dá)標(biāo)后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實(shí)解決和保障開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對按規(guī)定應(yīng)由各級政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),列入同級財政預(yù)算給予安排o

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),列入財政預(yù)算安排;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會化管理服務(wù)工作啟動時,財政部門應(yīng)視實(shí)際情況給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保管理服務(wù)工作的順利實(shí)施。

(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)退休人員實(shí)行過渡形式管理服務(wù)的,其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔(dān)一部分、同級財政補(bǔ)助一部分的辦法解決。財政補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)部分,由各地根據(jù)財力情況并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行確定。

(三)各級政府應(yīng)根據(jù)財力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的活動經(jīng)費(fèi),按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)確定,每年由社會保險機(jī)構(gòu)核實(shí)后,報同級財政部門審核撥付。

第九條企業(yè)在向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機(jī)構(gòu)移交退休人員時,應(yīng)承擔(dān)一定的移交成本,一次性資助相關(guān)經(jīng)費(fèi),按每人600元(其中活動費(fèi)年人均60元,節(jié)日慰問費(fèi)年人均100元,其它費(fèi)用年人均40元,計算3年)的標(biāo)準(zhǔn)確定,由企業(yè)一次性支付。

破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會保險機(jī)構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用一次性撥付。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時未清算相關(guān)費(fèi)用,退休人員移交社區(qū)或社會保險機(jī)構(gòu)管理服務(wù)時,其相關(guān)費(fèi)用采取由同級財政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法解決。

第十條企業(yè)退休人員活動經(jīng)費(fèi)要專戶管理,?？钣糜凇袄?/p>

有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的各項(xiàng)活動,不得擠占挪用。

第十一條各級勞動保障部門要加強(qiáng)對企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo),保證企業(yè)退休人員順利移交。

(一)企業(yè)退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所應(yīng)與企業(yè)簽訂移交協(xié)議書。

(二)企業(yè)退休人員移交社會保險機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)以及社會保險機(jī)構(gòu)今后將企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,也要相應(yīng)簽訂移交協(xié)議書。

(三)《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交協(xié)議書》樣式由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制定,各地可結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行修改補(bǔ)充。

第十二條企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理服務(wù)時,其人事檔案由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機(jī)構(gòu)接收和管理。條件具備的地區(qū),可直接將退休人員人事檔案移交當(dāng)?shù)貦n案局(館)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

企業(yè)在移交退休人員人事檔案前,應(yīng)嚴(yán)格按照檔案管理各項(xiàng)規(guī)定認(rèn)真做好檔案清理工作,并詳細(xì)填寫檔案移交清單。

退休人員人事檔案移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的,要按規(guī)定設(shè)置檔案室,配制標(biāo)準(zhǔn)檔案柜,對檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作。

第十三條由社會保險機(jī)構(gòu)委托企業(yè)主管單位〈或企業(yè))對退休人員進(jìn)行管理服務(wù)的,社會保險機(jī)構(gòu)應(yīng)與企業(yè)主管單位(或企業(yè))簽訂委托書,并在企業(yè)原退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛“退休人員管理服務(wù)所”的牌子,進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)章制度、明確工作職責(zé),利用原有的機(jī)構(gòu)、人員、場所和設(shè)施,認(rèn)真做好企業(yè)退休人員的管理服務(wù)工作。

第十四條參統(tǒng)企業(yè)退休人員的死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi),納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付,具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省勞動和社會保障廳商省財政廳另行制定。

改制、重組、關(guān)閉企業(yè)已經(jīng)預(yù)留死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)的,應(yīng)如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險基金財政專戶;未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)仍由企業(yè)支付。

第十五條各級政府和有關(guān)部門及企業(yè)要共同做好推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的宣傳動員和思想教育工作,消除企業(yè)退休人員的思想顧慮,使他們在思想和行動上積極支持配合企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

各地要按照省委宣傳部、省勞動和社會保障廳印發(fā)的《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)宣傳提綱》要求,廣泛宣傳推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的重要意義和政策規(guī)定。

第十六條各級政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真督促、指導(dǎo)和幫助各類社會化管理機(jī)構(gòu),抓緊建立健全工作制度,按規(guī)定做好對企業(yè)退休人員的管理服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡快建立健全工作流程、崗位責(zé)任、工作守則、目標(biāo)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)ll、經(jīng)費(fèi)管理、檔案管理等各項(xiàng)制度,形成有效的運(yùn)行機(jī)制。

(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立退休人員基本信息庫和基本信息臺帳,及時為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。

(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡,做到“一人一卡”。聯(lián)系卡上應(yīng)注明管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系電話,方便廣大退休人員進(jìn)行聯(lián)系和溝通,及時得到相關(guān)服務(wù)。

(四)要堅(jiān)持“以人為本”理念,按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要結(jié)合實(shí)際,開展各類適合退休人員的文化體育活動,增強(qiáng)退休人員的社區(qū)情結(jié),提高退休人員的生活質(zhì)量。

第十七條各級政府要加快建立健全“政府規(guī)劃協(xié)調(diào),勞動保障部門牽頭推進(jìn),其他部門支持協(xié)助,企業(yè)聯(lián)動配合,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)實(shí)施落實(shí)”的社會化管理服務(wù)工作體系,按照云辦發(fā)〔2003〕31號文件的規(guī)定,具體明確政府和有關(guān)職能部門及企業(yè)的工作職責(zé)、目標(biāo)和任務(wù),形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機(jī)制。

第十八條各級政府要加強(qiáng)對企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。已成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期會議制度;未成立企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的,要建立定期聯(lián)席會議制度,及時總結(jié)、分析研究社會化管理服務(wù)工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促,切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的健康發(fā)展。

第十九條各州、市政府可根據(jù)本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的實(shí)施辦法。

第二十條本實(shí)施細(xì)則從2005年5月1日起執(zhí)行。

第四篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔20xx〕31號)精神,進(jìn)一步加快社會保障體系建設(shè),切實(shí)推動全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條對企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。暫時無法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會保險機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)的過渡形式o 第四條到2朋年底,全省基本實(shí)現(xiàn)對企業(yè)退休人員實(shí)行各種形式的社會化管理服務(wù)。

從20xx年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應(yīng)及時將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。對實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。

對遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應(yīng)將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的管理服務(wù)范圍。

第五條各級政府要對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮(zhèn),應(yīng)在原已建社區(qū)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),到20xx年底要基本完成社區(qū)的合理布局。

(二)對遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓緊進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進(jìn)一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設(shè)提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)造條件。

第六條各地在進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時,應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動等必要的場所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。

各地將遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動場所和設(shè)施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動場所和設(shè)施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會化管理服務(wù)活動創(chuàng)造條件。

第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提供組織保證。

(一)已建立社區(qū)的應(yīng)按規(guī)定及時聘用專職管理服務(wù)人員,社區(qū)專職管理服務(wù)人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區(qū)專職管理服務(wù)人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn),按不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務(wù)人員的素質(zhì)?？刹扇∶嫦蛏鐣?、公開招聘的辦法,聘用一批年紀(jì)輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強(qiáng)、熱心退休人員社會化管理服務(wù)工作的人員,充實(shí)到管理服務(wù)隊(duì)伍中。同時要按崗位應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)對管理服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試考核達(dá)標(biāo)后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實(shí)解決和保障開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對按規(guī)定應(yīng)由各級政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),列入同級財政預(yù)算給予安排o(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),列入財政預(yù)算安排;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會化管理服務(wù)工作啟動時,財政部門應(yīng)視實(shí)際情況給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保管理服務(wù)工作的順利實(shí)施。

(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)退休人員實(shí)行過渡形式管理服務(wù)的,其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔(dān)一部分、同級財政補(bǔ)助一部分的辦法解決。財政補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)部分,由各地根據(jù)財力情況并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行確定。

(三)各級政府應(yīng)根據(jù)財力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的活動經(jīng)費(fèi),按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)確定,每年由社會保險機(jī)構(gòu)核實(shí)后,報同級財政部門審核撥付。

第五篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則

第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2003〕16號)和《中國共產(chǎn)黨云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的通知》(云辦發(fā)〔2003〕31號)精神,進(jìn)一步加快社會保障體系建設(shè),切實(shí)推動全省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作,特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實(shí)施細(xì)則。

第三條對企業(yè)退休人員實(shí)行社會化管理服務(wù),其基本形式是管理服務(wù)工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。暫時無法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務(wù)的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務(wù)和由社會保險機(jī)構(gòu)直接管理服務(wù)的過渡形式o

第四條到2朋年底,全省基本實(shí)現(xiàn)對企業(yè)退休人員實(shí)行各種形式的社會化管理服務(wù)。

從2006年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應(yīng)及時將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。對實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)。

對遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應(yīng)將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的管理服務(wù)范圍。

第五條各級政府要對社區(qū)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設(shè)步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮(zhèn),應(yīng)在原已建社區(qū)的基礎(chǔ)上,調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),到2005年底要基本完成社區(qū)的合理布局。

(二)對遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓緊進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進(jìn)一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設(shè)提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)造條件。

第六條各地在進(jìn)行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時,應(yīng)同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學(xué)習(xí)活動等必要的場所和設(shè)施,完善社區(qū)服務(wù)功能。

各地將遠(yuǎn)離城市(城鎮(zhèn))的獨(dú)立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)為社區(qū)的,以及將實(shí)施破產(chǎn)、關(guān)閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動場所和設(shè)施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學(xué)習(xí)和活動。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設(shè)原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動場所和設(shè)施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會化管理服務(wù)活動創(chuàng)造條件。

第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務(wù)體系,完善管理服務(wù)職能,抓好工作人員隊(duì)伍建設(shè),為加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作提供組織保證。

(一)已建立社區(qū)的應(yīng)按規(guī)定及時聘用專職管理服務(wù)人員,社區(qū)專職管理服務(wù)人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區(qū)專職管理服務(wù)人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn),按不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務(wù)人員的素質(zhì)?？刹扇∶嫦蛏鐣?、公開招聘的辦法,聘用一批年紀(jì)輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強(qiáng)、熱心退休人員社會化管理服務(wù)工作的人員,充實(shí)到管理服務(wù)隊(duì)伍中。同時要按崗位應(yīng)知應(yīng)會標(biāo)準(zhǔn)對管理服務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)考試考核達(dá)標(biāo)后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實(shí)解決和保障開展企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。對按規(guī)定應(yīng)由各級政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),列入同級財政預(yù)算給予安排o

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務(wù)人員的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),列入財政預(yù)算安排;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會化管理服務(wù)工作啟動時,財政部門應(yīng)視實(shí)際情況給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保管理服務(wù)工作的順利實(shí)施。

(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)退休人員實(shí)行過渡形式管理服務(wù)的,其管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi),采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔(dān)一部分、同級財政補(bǔ)助一部分的辦法解決。財政補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)部分,由各地根據(jù)財力情況并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行確定。

(三)各級政府應(yīng)根據(jù)財力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機(jī)構(gòu)管理服務(wù)的企業(yè)退休人員的活動經(jīng)費(fèi),按每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)確定,每年由社會保險機(jī)構(gòu)核實(shí)后,報同級財政部門審核撥付。

第九條企業(yè)在向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機(jī)構(gòu)移交退休人員時,應(yīng)承擔(dān)一定的移交成本,一次性資助相關(guān)經(jīng)費(fèi),按每人600元(其中活動費(fèi)年人均60元,節(jié)日慰問費(fèi)年人均100元,其它費(fèi)用年人均40元,計算3年)的標(biāo)準(zhǔn)確定,由企業(yè)一次性支付。

破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會保險機(jī)構(gòu)管理的,其相關(guān)經(jīng)費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清算,列入破產(chǎn)相關(guān)費(fèi)用一次性撥付。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時未清算相關(guān)費(fèi)用,退休人員移交社區(qū)或社會保險機(jī)構(gòu)管理服務(wù)時,其相關(guān)費(fèi)用采取由同級