第一篇：蘇州市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施細則

蘇州市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施細則

第一章 總則

第一條 根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》（蘇辦發(fā)[2003]21號）和市委辦公室、市政府辦公室《關于蘇州市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施意見》（蘇辦發(fā)[2003]99號）精神，為規(guī)范我市市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，特制定本實施細則。

第二條 市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的目標是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，從下移社會保障管理重心和推進社區(qū)功能建設兩方面著手，圍繞促進國有企業(yè)改革、維護社會穩(wěn)定、提高退休人員生活質(zhì)量三項重點，用2-3年的時間，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的企業(yè)退休人員社會化管理服務體系。

第三條 企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務工作與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交居住地街道和社區(qū)實行屬地管理。

第四條 市區(qū)社會化管理服務的對象為：在本市市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)（包括轉(zhuǎn)企改制的原事業(yè)單位）和自謀職業(yè)人員中按月領取基本養(yǎng)老金、傷殘撫恤金或生活費的退休（職、養(yǎng)，下同）人員，以及養(yǎng)老保險由省直管、在本市市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)參加社會醫(yī)療保險的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)退休人員。

第五條 市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理各階段的工作任務分別是：

第一階段為企業(yè)退休人員基本信息采集階段。市區(qū)聯(lián)動，依托街道、社區(qū)對市區(qū)企業(yè)退休人員基本信息進行采集，建立相關數(shù)據(jù)庫，此項工作已于2003年展開，2004年底基本完成。

第二階段為檔案整理和移交啟動階段?；I建退休人員檔案管理中心，指導企業(yè)做好檔案整理工作，并從2004年12月起，啟動企業(yè)退休人員檔案移交工作，市工業(yè)投資發(fā)展有限公司（以下簡稱市工投公司）和市社會保險基金管理中心（以下簡稱市社保中心）所屬的兩個退休人員檔案管理服務中心（以下統(tǒng)稱退休人員檔案管理中心）按照各自分工逐步接收企業(yè)退休人員檔案。為了平穩(wěn)過渡，對已進行檔案移交的企業(yè)退休人員，2004年底前仍由原單位承擔其日常管理職能。

第三階段為檔案全面移交和社會化管理起步階段。2005年1月起，已移交檔案人員的日常管理服務職能，由企業(yè)轉(zhuǎn)移到街道、社區(qū)，市區(qū)企業(yè)退休人員的檔案移交工作力爭于2005年底前基本完成。

第四階段為全面實施階段。從2006年1月起，市區(qū)企業(yè)退休人員的社會保障和管理事務性工作全部納入街道、社區(qū)管理。

第二章 管理機構和工作網(wǎng)絡

第六條 市區(qū)建立由“兩級政府，四級管理機構”組成的企業(yè)退休人員社會化管理服務網(wǎng)絡。兩級政府即市政府、區(qū)政府，四級管理機構即市企業(yè)退休人員社會化管理服務中心（以

下簡稱市退管中心）、區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務中心（以下簡稱區(qū)退管中心）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障事務所（以下簡稱街道）、社區(qū)勞動保障服務站或村民委員會（以下簡稱社區(qū)）。通過兩級政府的領導和調(diào)控，由四級管理機構自下而上發(fā)揮日常服務、事務管理、業(yè)務管理、行政管理職能。

第七條 市勞動和社會保障行政部門（以下簡稱市勞動保障部門）負責統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施全市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。

第八條 市社保中心增掛“蘇州市企業(yè)退休人員社會化管理服務中心”牌子，具體實施市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務的各項工作，協(xié)調(diào)和指導市區(qū)各級退休人員社會化管理服務機構（以下簡稱退管服務機構）開展工作。

第九條 各區(qū)社會保險經(jīng)辦機構增掛“區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務中心”牌子，負責轄區(qū)范圍內(nèi)退休人員的社會化管理服務具體業(yè)務工作，并對各街道、社區(qū)社會化管理服務工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

第十條 街道和社區(qū)應根據(jù)所轄范圍內(nèi)屬地管理的退休人員人數(shù)，聘用與工作任務相適應的若干名退管工作協(xié)管員，直接負責退休人員日常管理和服務工作。

第十一條 市勞動保障部門建立社會化管理培訓和考核制度，組織社保經(jīng)辦機構對各級退管服務機構工作人員進行培訓，提高工作人員業(yè)務素質(zhì)；會同市財政部門定期對各級退管服務機構工作開展情況進行檢查、評估、考核，提高市區(qū)社會化管理服務水平和服務質(zhì)量。

第三章 社會化管理服務的內(nèi)容和形式

第十二條 在退休人員納入社會化管理之前，單位應與市退管中心簽訂《企業(yè)退休人員社會化管理協(xié)議書》，明確退休人員社會化管理工作中雙方應承擔的義務和責任。

第十三條 企業(yè)退休人員以檔案移交為標志，其社會保險事務工作和日常管理工作同步轉(zhuǎn)入實際居住地所在社區(qū)。各街道、社區(qū)應建立退休人員基礎臺帳，發(fā)放聯(lián)系卡，并提供社會保險政策咨詢和信息查詢服務。

第十四條 市社保中心以社區(qū)為單位開立結算戶，退休人員檔案移交后，其社會保險關系自動轉(zhuǎn)入所在社區(qū)。社區(qū)結算戶由所在區(qū)社保經(jīng)辦機構進行日常操作維護，市社保中心于每月5日統(tǒng)一結算。

退休人員在檔案移交前，其社保關系保留在原單位，日常管理工作仍由原單位承擔。第十五條 實行社會化管理后，市區(qū)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金仍由市區(qū)社保經(jīng)辦機構于每月15日實行社會化發(fā)放。經(jīng)批準享受醫(yī)療保險待遇的退休人員，其大額醫(yī)療費用社會共濟基金由市社保中心每月在其養(yǎng)老金中直接扣繳。

第十六條 各街道、社區(qū)應及時掌握退休人員生存和流動狀況，并做好其享受社會保險待遇資格認證工作。

退休人員納入社會化管理后死亡的，街道、社區(qū)應及時向所在區(qū)社保經(jīng)辦機構報告，并幫助其家屬申請喪葬撫恤費和供養(yǎng)直系親屬待遇；其經(jīng)批準符合條件的供養(yǎng)直系親屬，從定期救濟費（撫恤金）列支之月起納入社會化管理。

第十七條 街道、社區(qū)應充分利用現(xiàn)有資源，對活動場所和設施進行整合，積極創(chuàng)造條件，與各有關部門相互配合，組織開展黨建、文體娛樂、勞動保障政策宣傳、社會公益等活動；借助街道、社區(qū)衛(wèi)生服務站，搞好健康檔案、健康教育、健康體檢、慢性病防治和大病、特病人員的跟蹤隨訪；組織和引導社會力量為退休人員提供醫(yī)療護理、生活照料、法律援助等服務，豐富企業(yè)退休人員的精神文化生活。同時了解退休人員思想和生活狀況，對特困、高齡、鰥寡、重病、殘疾的退休人員進行走訪慰問，開展幫困扶?；顒?，并配合民政部門做好退休人員家庭的最低生活保障工作。

第十八條 各街道、社區(qū)應根據(jù)所轄范圍內(nèi)退休人員居住情況，分片劃定、成立退休人員自管組織，協(xié)助退管服務機構開展日常工作，引導和動員退休人員開展自我管理和互助服務。

第十九條 本細則第四條所列社會化管理對象中長期居住地在市區(qū)統(tǒng)籌范圍以外的人員，由市退管中心統(tǒng)一管理；養(yǎng)老保險由省直管、在本市市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)參加社會醫(yī)療保險的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)退休人員，按國家、省制定的行業(yè)退休人員社會化管理服務辦法執(zhí)行。第二十條 市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作各項日常管理制度和具體操作流程，由市社保中心、退管中心制定并實施。

第四章 企業(yè)退休人員檔案管理

第二十一條 市區(qū)企業(yè)退休人員的人事檔案，由原企業(yè)移交到退休人員檔案管理中心實行集中管理，其中：本細則實施前市工投公司系統(tǒng)各行業(yè)（企業(yè)）集團公司和創(chuàng)元集團有限公司所屬全部企業(yè)的已退休人員檔案，移交至市工投公司所屬退休人員檔案管理中心；其余企業(yè)退休人員和協(xié)議保留社會保險關系退休人員、自謀職業(yè)退休人員檔案移交至市社保中心所屬退休人員檔案管理中心。

第二十二條 市退管中心負責對企業(yè)退休人員檔案移交及日常管理工作進行指導，并建立健全檔案移交、管理、使用等各項制度。

第二十三條 為便于管理，市區(qū)兩個退休人員檔案管理中心對退休人員檔案庫進行統(tǒng)一建設和管理，并設立聯(lián)合接檔大廳，配備專人，按照各自承接范圍審核、接收、管理企業(yè)移交的退休人員檔案。

第二十四條 退休人員檔案管理中心檔案庫房應嚴格按照檔案管理標準建設，做好防火、防蟲、防潮、防光、防盜、防塵、防有害生物等工作。

第二十五條 企業(yè)在移交退休人員人事檔案之前，應按照原勞動部、國家檔案局發(fā)布的《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》，根據(jù)市勞動保障部門和市社保中心、退管中心要求，對檔案材料進行收集鑒別、分類整理，并在確保完整齊全的基礎上編纂目錄、裝訂成冊。

第二十六條 企業(yè)按照規(guī)定的標準繳納社會化管理服務費后，將整理完畢的退休人員檔案移交退休人員檔案管理中心。退休人員檔案管理中心逐一進行審核、驗收，經(jīng)雙方確認后正式辦理移交手續(xù)。

移交前已死亡退休人員的檔案，仍由原企業(yè)保管。

第二十七條 市區(qū)協(xié)議保留社會保險關系退休人員和自謀職業(yè)退休人員的檔案，由各級就業(yè)管理機構檔案托管部門負責整理并移交。

第二十八條 企業(yè)退休人員檔案移交后，退休人員檔案管理中心按照檔案管理制度，通過社會化管理信息系統(tǒng)對檔案實施管理，并貫徹執(zhí)行黨和國家有關檔案保密的法規(guī)和制度，確保檔案安全。

第二十九條 由區(qū)以上各級黨委管理的企業(yè)退休干部，在納入街道、社區(qū)管理時，人事檔案暫不移交。

第五章 企業(yè)退休人員基本信息管理

第三十條 建立企業(yè)退休人員基本信息庫，是搞好社會化管理服務的重要基礎工作和前提條件。市區(qū)各級社保經(jīng)辦機構、退管服務機構和退休人員檔案管理中心共同做好企業(yè)退休人員基本信息的采集和管理工作。

第三十一條 本細則實施前已退休人員的基本信息，由街道、社區(qū)工作人員，通過上門走訪、集中登記等方式進行登記采集，并錄入社會化管理信息系統(tǒng)；本細則實施后新辦理退休的人員，其基本信息由所在企業(yè)負責采集，經(jīng)退休人員居住地社區(qū)確認后，由退休人員檔案管理中心在接收檔案時錄入信息系統(tǒng)。

第三十二條 各社區(qū)通過社會化管理信息系統(tǒng)對所轄范圍內(nèi)企業(yè)退休人員基本信息實施動態(tài)管理，退休人員發(fā)生搬遷、死亡、基本信息變更等情況的，由社區(qū)負責辦理轉(zhuǎn)移、申報、變更等相關手續(xù)。

第三十三條 市區(qū)社保經(jīng)辦機構、退休人員檔案管理中心以及各街道、社區(qū)在采集、錄入和管理過程中，應確保數(shù)據(jù)的安全性和使用的規(guī)范化，未經(jīng)市、區(qū)退管中心批準，不得擅自將企業(yè)退休人員基本信息提供給其他單位或個人。

第六章 經(jīng)費籌集和管理

第三十四條 開展社會化管理服務所需經(jīng)費，在一定時期內(nèi)，仍由企業(yè)從原渠道列支，主要用于退休人員信息庫和檔案管理，病、故、特困退休人員慰問以及組織開展文體活動等。以后此項費用可逐步由同級財政予以安排。

第三十五條 市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務費由企業(yè)按每人每年120元、一次性繳納5年的標準，向市退管中心繳納。其中：本細則實施后辦理退休人員，由企業(yè)于辦理退休手續(xù)時繳納；本細則實施前已辦理退休人員，由企業(yè)在移交檔案時繳納。

第三十六條 對部分已退休人數(shù)多、一次性繳納社會化管理服務費確有困難的企業(yè)，由行業(yè)主管部門總體平衡后提出書面申請，經(jīng)市退管中心審核，報市勞動保障部門同意，并與市退管中心簽訂協(xié)議后，可分三年繳納，其中第一年繳納額不低于總額的50%，第二年繳納額不低于總額的30%.破產(chǎn)、撤銷、關閉和轉(zhuǎn)制企業(yè)應承擔的退休人員社會化管理服務費，由行業(yè)主管部門統(tǒng)籌解決，資金來源從土地拍賣收入和國有資產(chǎn)凈收益中解決。

第三十七條 鼓勵以社會自愿贊助和捐贈等方式籌集社會化管理服務經(jīng)費。

第三十八條 市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費，按照《蘇州市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費籌集和使用管理辦法》列入財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ茫⒔邮苁袆趧颖Ｕ?、財政、物價、審計部門的監(jiān)管。

第三十九條 企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費，經(jīng)市勞動保障部門同意、市財政部門審核確認后，由市退管中心根據(jù)各級退管服務機構實際工作需要，專項核撥使用。各級退管服務機構必須單獨建賬，嚴禁挪作他用。

第七章 附則

第四十條 離休人員和機關事業(yè)單位退休人員，仍按原辦法管理。

第四十一條 列入社保支付的企業(yè)已故參保人員供養(yǎng)直系親屬，其定期救濟費或撫恤金從2004年12月份起實行社會化發(fā)放。除本細則第十六條第二款明確對象外，在供屬社會化管理辦法出臺前仍由已故參保人員原單位承擔其日常管理工作。

第四十二條 退休人員原所在企業(yè)應遵循“責任共擔、平穩(wěn)過渡”的原則，與各級退管服務機構密切配合，共同做好退休人員的移交和管理服務工作。對基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍以外按省、市規(guī)定應由企業(yè)發(fā)放的項目，企業(yè)應與退休人員簽訂由原企業(yè)繼續(xù)按原辦法按時足額發(fā)放協(xié)議書。對企業(yè)其他經(jīng)濟責任、福利待遇以及企業(yè)補充醫(yī)療保險的建立等，要繼續(xù)加以落實，不得以社會化管理為由減少退休人員的福利待遇。

第四十三條 本細則自2004年12月1日起執(zhí)行。

第四十四條 吳中區(qū)、相城區(qū)的企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，自兩區(qū)勞動和社會保障工作與市區(qū)實施并軌之日起按照本細則實施。并軌之前，兩區(qū)應按照本細則要求，做好轄區(qū)范圍內(nèi)居住的市、區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。

第四十五條 蘇州工業(yè)園區(qū)勞動和社會保障局及各街道、社區(qū)，應做好在轄區(qū)范圍內(nèi)居住的市、區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。

第四十六條 各縣級市可結合本地實際，參照本細則制定具體實施辦法。

第二篇：蘇州市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務基本信息采集表

蘇州市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務基本信息采集表

單位經(jīng)辦人員：社區(qū)工作人員：企業(yè)退休人員：退管輸入人員：年月日年月日年月日年月日

填 表 說 明

1．本表一式兩份，市退管中心、退休人員居住地所在社區(qū)各一份。

2．本表各欄須根據(jù)企業(yè)退休人員情況如實、準確、完整填寫，或在相應□內(nèi)打√，并經(jīng)單位經(jīng)辦人員、社區(qū)工作人員及退休人員本人簽字或蓋章。

3．原工作單位欄：填本人辦理退休時所在單位名稱；因原單位關閉、破產(chǎn)等原因退休后分流至其他單位或單位改制后更名的，填分流或改制后的單位名稱；自謀職業(yè)退休和協(xié)保退休人員分別填寫“自謀職業(yè)”或“協(xié)?！保⒂赏泄芷錂n案的就業(yè)管理機構蓋章。

4．個人編號欄：按市勞動保障部門或社保經(jīng)辦機構核發(fā)的《蘇州市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險證》或《職工退休養(yǎng)老證》上的個人編號填寫，共8位，不足8位的前面加“0”補足8位。

5．所在社區(qū)欄：居住在市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)人員在“本地人員”前□內(nèi)打√，并填寫居住地所在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）名稱；居住地在市區(qū)統(tǒng)籌范圍以外人員在“居外人員”前□內(nèi)打√。

6．家庭狀況欄：按民政部門規(guī)定的“特困”、“低保”標準填寫。

7．特殊人員情況欄：其中重病人員包括精神病患者、惡性腫瘤患者、尿毒癥患者和因患嚴重疾病而喪失生活自理能力的企業(yè)退休人員。

8．居住情況中，戶口所在地情況和現(xiàn)居住地情況分別按本人戶口簿和本人實際居住地情況填寫。

9.本填表說明中所稱“市區(qū)統(tǒng)籌范圍”為蘇州市區(qū)社會保險聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌區(qū)域，包括金閶區(qū)、滄浪區(qū)、平江區(qū)和高新區(qū)、虎丘區(qū)，不包括吳中區(qū)、相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)。

第三篇：南京市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施意見

中共南京市委辦公廳、南京市人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)

市勞動和社會保障局等部門《南京市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施意見》的通知

（寧委辦發(fā)[2006]72號）

各區(qū)縣委和人民政府，市委各部委，市府各委辦局，市各直屬單位：

市勞動和社會保障局、財政局、人事局和國資委擬定的《南京市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○六年十一月二十七日

南京市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施意見

為大力推進企業(yè)退休人員管理服務社會化，加快建立和完善獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》（中辦發(fā)[2003]16號）、國務院《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）、《勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（2006-2010年）》（國發(fā)[2006]35號）及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》（蘇辦發(fā)[2003]21號）等文件要求，結合實際，提出我市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施意見如下：

一、充分認識企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的重要意義

企業(yè)退休人員社會化管理服務工作是黨中央、國務院在社會保障方面確定的一項重要任務，是政府公共服務的重要職能，也是我市建設服務型政府的重要內(nèi)容。廣大企業(yè)退休人員對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，他們的晚年生活應當通過實行社會化管理服務得到更加充分的保障。因此，積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，對于促進企業(yè)退休人員安度晚年、提高生活質(zhì)量，對于深化國有企業(yè)改革改制、更好地維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。各區(qū)縣黨委、政府和市各有關部門要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，以“三個代表”重要思想為指導，以構建社會主義和諧社會為目標，以人為本、因勢利導、穩(wěn)妥推進，逐步實現(xiàn)企業(yè)退休人員管理服務職能由企業(yè)向街道、社區(qū)過渡，建立健全同我市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會化管理服務體系，為企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、進一步明確企業(yè)退休人員社會化管理服務工作內(nèi)容

企業(yè)退休人員社會化管理服務是指職工辦理退休手續(xù)后，其管理服務工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員移交街道、社區(qū)實行屬地管理，由社區(qū)服務組織提供相應的管理服務。

企業(yè)退休人員社會化管理服務對象包括：參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休人員，以及養(yǎng)老保險由省直管的駐寧企業(yè)的退休人員。

企業(yè)退休人員實行社會化管理服務后，由街道、社區(qū)負責以下服務工作：

（一）配合社會保險經(jīng)辦機構做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作，保障企業(yè)退休人員的基本生活；

（二）為企業(yè)退休人員提供社會保險政策咨詢和信息查詢服務；

（三）了解企業(yè)退休人員生存狀況，開展企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇領取資格認證；

（四）了解企業(yè)退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業(yè)退休人員進行走訪慰問；

（五）對死亡退休人員的遺屬進行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養(yǎng)直系親屬救濟費申領手續(xù)；

（六）建立企業(yè)退休人員社會化管理服務基本信息庫，由市、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）集中管理企業(yè)退休人員的人事檔案；

（七）建立企業(yè)退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作；

（八）組織和引導社會力量為企業(yè)退休人員提供醫(yī)療護理、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務，推動老年公寓的建設與發(fā)展；

（九）依托基層黨組織，組織企業(yè)退休人員中的黨員開展組織活動，加強企業(yè)退休人員的思想政治工作；

（十）組織企業(yè)退休人員開展文化體育健身活動，指導、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱，開展自我管理和互助服務。

企業(yè)退休人員中由中央管理的領導干部的移交、管理問題，待中央另行規(guī)定后執(zhí)行。由區(qū)縣以上各級黨委管理的企業(yè)退休領導干部，在納入街道、社區(qū)管理時，人事檔案暫不移交，街道、社區(qū)可先建立這些退休人員基本情況信息庫。

三、建立完善企業(yè)退休人員社會化管理服務工作體系

各區(qū)縣黨委、政府應加強企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的領導，充分利用企業(yè)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)各方面資源，創(chuàng)造條件，加快建立和完善我市企業(yè)退休人員社會化管理服務工作體系。

全市社會化管理服務工作由市政府統(tǒng)一規(guī)劃。各區(qū)縣政府作為企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的責任主體，要按市統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進轄區(qū)內(nèi)社會化管理服務工作。市勞動和社會保障局負責指導和協(xié)調(diào)各區(qū)縣勞動保障部門開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，組織企業(yè)退休人員開展全市性的活動。區(qū)縣勞動保障部門負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務的日常管理和協(xié)調(diào)工作，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員開展活動，幫助企業(yè)退休人員建立自助互助組織等。

市、區(qū)縣養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構增掛“企業(yè)退休人員社會化管理服務中心（”以下簡稱“退管中心”）牌子，具體負責基本養(yǎng)老金領取資格認證、走訪慰問和組織開展各類活動等工作。市、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）退管中心要安排專職人員，設立專職崗位，負責企業(yè)退休人員人事檔案的移交、集中管理和使用，并按信息化、標準化要求實行規(guī)范管理。

區(qū)退管中心、街道勞動保障所應安排專人具體負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作，社會化管理服務人數(shù)較多的，可聘1名勞動保障協(xié)理員，協(xié)助做好社會化管理服務工作。社會化管理服務工作初期，每2-3個社區(qū)勞動保障站可增聘1名勞動保障協(xié)理員，具

體負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。隨著企業(yè)退休人員社會化管理服務人數(shù)的增加，社區(qū)可增聘1名勞動保障協(xié)理員。以上人員優(yōu)先從下崗、失業(yè)人員或原企業(yè)從事退管工作的人員中聘用。養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）可根據(jù)實際，合理安排企業(yè)退休人員社會化管理服務工作人員。

四、確保企業(yè)退休人員社會化管理服務工作條件

開展企業(yè)退休人員社會化管理服務所需經(jīng)費，在一定時期內(nèi)，仍由企業(yè)負擔，從原渠道列支。企業(yè)退休人員的移交工作按照條件具備的按規(guī)定移交、條件不具備的積極創(chuàng)造條件逐步移交的原則，新退休人員在辦理退休手續(xù)時，向市、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）退管中心劃撥社會化管理服務費、移交人員檔案；已退休人員按照計劃逐步移交。今后，社會化管理服務費用可逐步由市、區(qū)財政共同安排。

企業(yè)退休人員社會化管理服務費的劃撥標準為：2007年1月1日后辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員一次性每人1500元，2007年1月1日前辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員一次性每人1000元；自由職業(yè)者退休人員的社會化管理服務費由個人減半承擔。各養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）可根據(jù)當?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)劃撥標準。

創(chuàng)造條件讓改制、破產(chǎn)、關閉企業(yè)的退休人員進入社會化管理服務范圍。已破產(chǎn)、關閉企業(yè)的社會化管理服務費，由主管部門或產(chǎn)業(yè)集團統(tǒng)籌解決；已改制企業(yè)改制前已退休人員的社會化管理服務費可從提留的“職工安置備付金”中支出，改制后退休人員的社會化管理服務費由企業(yè)承擔。今后，破產(chǎn)、關閉企業(yè)在資產(chǎn)清算時，必須將企業(yè)退休人員社會化管理服務費納入資產(chǎn)變現(xiàn)的清償范圍，改制企業(yè)改制時必須將企業(yè)已退休人員社會化管理服務費，一次性向市、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌縣（區(qū)）退管中心劃撥。

社會化管理服務費主要用于：企業(yè)退休人員檔案管理，社會化管理服務信息的采集和維護，組織企業(yè)退休人員開展各種形式的活動，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病企業(yè)退休人員和死亡退休人員遺屬走訪慰問以及社會化管理服務工作日常公用支出。社會化管理服務工作經(jīng)費根據(jù)各級企業(yè)退休人員社會化管理服務工作機構管理企業(yè)退休人員人數(shù)和實際工作需要核撥。

企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費實行收支兩條線，財政專戶存儲、專款專用，實行預決算制度，具體規(guī)定由市勞動和社會保障局會同市財政局制定《南京市企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費管理和使用辦法》。

五、多渠道開辟企業(yè)退休人員社會化管理服務活動場所

各區(qū)縣政府要千方百計為企業(yè)退休人員開辟老年活動場所，主要通過以下渠道統(tǒng)籌解決：

（一）在新區(qū)建設和舊城改造中，規(guī)劃、建設等部門應將老年活動場所列入社區(qū)配套建設規(guī)劃，做到同步設計、同步建設，工程竣工時同步交付使用。

（二）各區(qū)縣對已有的場所或閑置廠房進行改造利用，挖掘現(xiàn)有資源，加強社區(qū)活動場所建設和服務設施建設。

（三）企業(yè)現(xiàn)有的用于退休人員活動的場所、設施要繼續(xù)發(fā)揮作用，并向社會開放。退休人員多、居住相對集中的大中型企業(yè)和破產(chǎn)、改制企業(yè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性活動場所，根據(jù)需

要可劃撥給街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)用于企業(yè)退休人員開展活動；無法劃撥的企業(yè)，要在財力、物力等方面支持街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)開辟老年活動場所。

（四）原應屬社區(qū)服務配套使用而被挪作他用的房屋和設施，應調(diào)整用于企業(yè)退休人員管理服務和活動開展。

要建立并完善老年活動場所的管理制度。通過理順管理關系、明確管理責任，科學規(guī)范其工作模式，為豐富退休人員的精神文化生活提供優(yōu)質(zhì)周到的服務。

六、明確職責，加強協(xié)調(diào)，共同做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作

企業(yè)退休人員社會化管理服務工作是一項系統(tǒng)工程。各區(qū)縣黨委、政府要加強領導，動員全社會力量，共同把這項工作做好。各級勞動保障部門要加強組織協(xié)調(diào)，狠抓措施落實，盡快將企業(yè)退休人員由企業(yè)順利移交到街道、社區(qū)。各級退管中心要加強對街道、社區(qū)社會化管理服務工作的指導，確保工作落到實處。組織部門要加強街道和社區(qū)黨建工作，指導街道和社區(qū)黨組織開展經(jīng)常性的組織活動，加強對企業(yè)退休人員中黨員的教育管理。編制部門要根據(jù)社會化管理服務工作需要合理解決人員編制。發(fā)展改革部門要把社區(qū)公共服務體系建設納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃。民政部門要加快社區(qū)老年服務設施和服務網(wǎng)絡建設，將有特殊生活困難的企業(yè)退休人員納入社會扶助范圍，及時向符合享受低保條件的企業(yè)退休人員家庭提供最低生活保障。財政部門在編制預算時，要統(tǒng)籌考慮企業(yè)退休人員社會化管理服務工作所需經(jīng)費。衛(wèi)生部門要加快社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，為企業(yè)退休人員就近醫(yī)療提供方便。文化、體育部門要加快社區(qū)文體設施建設，組織企業(yè)退休人員開展豐富多采的文化體育健身活動。工會、共青團、婦聯(lián)、老齡等組織和機構要充分利用各自的管理服務機構和網(wǎng)絡，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織和指導社會志愿者隊伍和其他社會公益組織，為企業(yè)退休人員特別是高齡、孤寡、病殘等生活困難的企業(yè)退休人員提供義務服務，并在維護企業(yè)退休人員合法權益方面發(fā)揮積極作用。

各企業(yè)要繼續(xù)落實在一定時期內(nèi)應承擔的責任。在退休人員沒有移交街道、社區(qū)以前，企業(yè)仍要繼續(xù)做好退休人員的日常管理服務工作，并積極創(chuàng)造條件，向街道、社區(qū)管理過渡。移交的人事檔案要做到材料齊全、手續(xù)完備。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，統(tǒng)籌項目外的非基本養(yǎng)老保險待遇費用，由企業(yè)繼續(xù)按有關政策發(fā)放；企業(yè)不得以社會化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇。尚未參加基本醫(yī)療保險的企業(yè)退休人員的醫(yī)療費，繼續(xù)由原渠道支付；企業(yè)退休人員居住的企業(yè)住房，尚未實行房改的，管理和維修工作仍由企業(yè)負責。企業(yè)現(xiàn)有用于退休人員活動的場所、設施，要繼續(xù)發(fā)揮作用，保證使用。市勞動和社會保障局

市財政局

市人事局

市國資委

2006年10月

發(fā)布部門：南京市政府 發(fā)布日期：2006年11月27日 實施日期：2006年11月27日(地方法規(guī))

第四篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施細則

第一條為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的通知》(云辦發(fā)〔20xx〕31號)精神,進一步加快社會保障體系建設,切實推動全省企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,特制定本實施細則。

第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實施細則。

第三條對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務,其基本形式是管理服務工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險機構實行社會化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務。暫時無法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務和由社會保險機構直接管理服務的過渡形式o 第四條到2朋年底,全省基本實現(xiàn)對企業(yè)退休人員實行各種形式的社會化管理服務。

從20xx年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應及時將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務。對實施破產(chǎn)、關閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務。

對遠離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的管理服務范圍。

第五條各級政府要對社區(qū)建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮(zhèn),應在原已建社區(qū)的基礎上,調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設,到20xx年底要基本完成社區(qū)的合理布局。

(二)對遠離城市(城鎮(zhèn))的獨立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當?shù)卣畱ゾo進行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進入社區(qū)管理服務創(chuàng)造條件。

第六條各地在進行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時,應同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學習活動等必要的場所和設施,完善社區(qū)服務功能。

各地將遠離城市(城鎮(zhèn))的獨立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設為社區(qū)的,以及將實施破產(chǎn)、關閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動場所和設施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學習和活動。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務網(wǎng)絡和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動場所和設施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會化管理服務活動創(chuàng)造條件。

第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務體系,完善管理服務職能,抓好工作人員隊伍建設,為加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作提供組織保證。

(一)已建立社區(qū)的應按規(guī)定及時聘用專職管理服務人員,社區(qū)專職管理服務人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區(qū)專職管理服務人員的工資待遇標準,按不低于當?shù)芈毠て骄べY水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務人員的素質(zhì)?？刹扇∶嫦蛏鐣?、公開招聘的辦法,聘用一批年紀輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強、熱心退休人員社會化管理服務工作的人員,充實到管理服務隊伍中。同時要按崗位應知應會標準對管理服務人員進行業(yè)務培訓,經(jīng)考試考核達標后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實解決和保障開展企業(yè)退休人員社會化管理服務的各項經(jīng)費。對按規(guī)定應由各級政府承擔的經(jīng)費,列入同級財政預算給予安排o(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務人員的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費,列入財政預算安排;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會化管理服務工作啟動時,財政部門應視實際情況給予一定的經(jīng)費補助,確保管理服務工作的順利實施。

(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務機構對企業(yè)退休人員實行過渡形式管理服務的,其管理服務機構的經(jīng)費,采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔一部分、同級財政補助一部分的辦法解決。財政補助工作經(jīng)費部分,由各地根據(jù)財力情況并結合企業(yè)的實際進行確定。

(三)各級政府應根據(jù)財力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構管理服務的企業(yè)退休人員的活動經(jīng)費,按每人每月5元的標準確定,每年由社會保險機構核實后,報同級財政部門審核撥付。

第五篇：企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施細則

第一條為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門〈關于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2003〕16號)和《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的通知》(云辦發(fā)〔2003〕31號)精神,進一步加快社會保障體系建設,切實推動

全省企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,特制定本實施細則。第二條云南省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)及其退休人員、個體工商戶和自由職業(yè)者退休人員均適用本實施細則。

第三條對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務,其基本形式是管理服務工作與原企業(yè)相分離,參統(tǒng)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金由社會保險機構實行社會化發(fā)放,退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務。暫時無法納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務的,可采取委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))管理服務和由社會保險機構直接管理服務的過渡形式o

第四條到2朋年底,全省基本實現(xiàn)對企業(yè)退休人員實行各種形式的社會化管理服務。

從2006年起,凡已建立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)且社區(qū)功能逐步完善的州、市、縣,應及時將企業(yè)退休人員納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務。對實施破產(chǎn)、關閉、注銷以及國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員,必須納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)進行管理服務。

對遠離城鎮(zhèn),退休人員居住比較分散,不具備建立社區(qū)條件的,應將企業(yè)退休人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所的管理服務范圍。

第五條各級政府要對社區(qū)建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加快建設步伐。

(一)州、市、縣政府所在城市和城鎮(zhèn),應在原已建社區(qū)的基礎上,調(diào)整和完善社區(qū)的規(guī)劃和建設,到2005年底要基本完成社區(qū)的合理布局。

(二)對遠離城市(城鎮(zhèn))的獨立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū),當?shù)卣畱ゾo進行社區(qū)規(guī)劃,建立社區(qū)組織。

(三)州、市、縣政府要在公共投資上進一步向社區(qū)傾斜,為社區(qū)的建設提供資金支持和保證,為加快企業(yè)退休人員進入社區(qū)管理服務創(chuàng)造條件。

第六條各地在進行社區(qū)規(guī)劃和建立社區(qū)組織時,應同步規(guī)劃、統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學習活動等必要的場所和設施,完善社區(qū)服務功能。

各地將遠離城市(城鎮(zhèn))的獨立工礦區(qū)和企業(yè)退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)規(guī)劃建設為社區(qū)的,以及將實施破產(chǎn)、關閉、注銷和國有資產(chǎn)退出的企業(yè)退休人員移交當?shù)厣鐓^(qū)的,可將企業(yè)原有的退休人員活動場所和設施無償移交給社區(qū),用于退休人員的學習和活動。按照“共駐共建、資源、共享”的社區(qū)建設原則,各級工會的文化宮、俱樂部,民政部門“老年福利星光計劃”服務網(wǎng)絡和文化體育部門以及企業(yè)單位現(xiàn)有的活動場所和設施,要對企業(yè)退休人員開放,為開展好社會化管理服務活動創(chuàng)造條件。

第七條建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障服務體系,完善管理服務職能,抓好工作人員隊伍建設,為加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作提供組織保證。

(一)已建立社區(qū)的應按規(guī)定及時聘用專職管理服務人員,社區(qū)專職管理服務人員與退休人員的比例按1:300左右確定。

(二)社區(qū)專職管理服務人員的工資待遇標準,按不低于當?shù)芈毠て骄べY水平確定。

(三)采取措施逐步提高社區(qū)專職管理服務人員的素質(zhì)。可采取面向社會、公開招聘的辦法,聘用一批年紀輕、身體好、文化素質(zhì)高、組織管理能力強、熱心退休人員社會化管理服務工作的人員,充實到管理服務隊伍中。同時要按崗位應知應會標準對管理服務人員進行業(yè)務培訓,經(jīng)考試考核達標后再上崗。

第八條多渠道籌集資金,切實解決和保障開展企業(yè)退休人員社會化管理服務的各項經(jīng)費。對按規(guī)定應由各級政府承擔的經(jīng)費,列入同級財政預算給予安排o

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社區(qū)聘用的專職管理服務人員的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費,列入財政預算安排;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)社會化管理服務工作啟動時,財政部門應視實際情況給予一定的經(jīng)費補助,確保管理服務工作的順利實施。

(二)委托企業(yè)主管單位(或企業(yè))退休人員管理服務機構對企業(yè)退休人員實行過渡形式管理服務的,其管理服務機構的經(jīng)費,采取企業(yè)主管單位(或企業(yè))承擔一部分、同級財政補助一部分的辦法解決。財政補助工作經(jīng)費部分,由各地根據(jù)財力情況并結合企業(yè)的實際進行確定。

(三)各級政府應根據(jù)財力情況,統(tǒng)籌考慮安排移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構管理服務的企業(yè)退休人員的活動經(jīng)費,按每人每月5元的標準確定,每年由社會保險機構核實后,報同級財政部門審核撥付。

第九條企業(yè)在向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機構移交退休人員時,應承擔一定的移交成本,一次性資助相關經(jīng)費,按每人600元(其中活動費年人均60元,節(jié)日慰問費年人均100元,其它費用年人均40元,計算3年)的標準確定,由企業(yè)一次性支付。

破產(chǎn)企業(yè)退休人員移交社區(qū)或社會保險機構管理的,其相關經(jīng)費按上述標準進行清算,列入破產(chǎn)相關費用一次性撥付。原已破產(chǎn)的企業(yè),在破產(chǎn)時未清算相關費用,退休人員移交社區(qū)或社會保險機構管理服務時,其相關費用采取由同級財政適當補助的辦法解決。

第十條企業(yè)退休人員活動經(jīng)費要專戶管理,?？钣糜凇袄?/p>

有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的各項活動,不得擠占挪用。

第十一條各級勞動保障部門要加強對企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構的協(xié)調(diào)指導,保證企業(yè)退休人員順利移交。

(一)企業(yè)退休人員直接納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所應與企業(yè)簽訂移交協(xié)議書。

(二)企業(yè)退休人員移交社會保險機構直接管理服務以及社會保險機構今后將企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)管理服務的,也要相應簽訂移交協(xié)議書。

(三)《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務移交協(xié)議書》樣式由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制定,各地可結合本地實際進行修改補充。

第十二條企業(yè)退休人員移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)和社會保險機構進行管理服務時,其人事檔案由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所和社會保險機構接收和管理。條件具備的地區(qū),可直接將退休人員人事檔案移交當?shù)貦n案局(館)進行統(tǒng)一管理。

企業(yè)在移交退休人員人事檔案前,應嚴格按照檔案管理各項規(guī)定認真做好檔案清理工作,并詳細填寫檔案移交清單。

退休人員人事檔案移交街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及社會保險經(jīng)辦機構管理的,要按規(guī)定設置檔案室,配制標準檔案柜,對檔案管理人員進行相關業(yè)務培訓,認真做好企業(yè)退休人員檔案接收和管理工作。

第十三條由社會保險機構委托企業(yè)主管單位〈或企業(yè))對退休人員進行管理服務的,社會保險機構應與企業(yè)主管單位(或企業(yè))簽訂委托書,并在企業(yè)原退休人員管理服務機構加掛“退休人員管理服務所”的牌子,進一步統(tǒng)一規(guī)章制度、明確工作職責,利用原有的機構、人員、場所和設施,認真做好企業(yè)退休人員的管理服務工作。

第十四條參統(tǒng)企業(yè)退休人員的死亡喪葬費、一次性撫恤費,納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金支付,具體辦法和標準由省勞動和社會保障廳商省財政廳另行制定。

改制、重組、關閉企業(yè)已經(jīng)預留死亡喪葬費、一次性撫恤費的,應如數(shù)繳入基本養(yǎng)老保險基金財政專戶;未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的,死亡喪葬費、一次性撫恤費仍由企業(yè)支付。

第十五條各級政府和有關部門及企業(yè)要共同做好推進企業(yè)退休人員社會化管理服務的宣傳動員和思想教育工作,消除企業(yè)退休人員的思想顧慮,使他們在思想和行動上積極支持配合企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。

各地要按照省委宣傳部、省勞動和社會保障廳印發(fā)的《云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務宣傳提綱》要求,廣泛宣傳推進企業(yè)退休人員社會化管理服務的重要意義和政策規(guī)定。

第十六條各級政府、各有關部門要認真督促、指導和幫助各類社會化管理機構,抓緊建立健全工作制度,按規(guī)定做好對企業(yè)退休人員的管理服務,不斷提高服務質(zhì)量和水平。

(一)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務機構要盡快建立健全工作流程、崗位責任、工作守則、目標考核、業(yè)務培訓ll、經(jīng)費管理、檔案管理等各項制度,形成有效的運行機制。

(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務機構應建立退休人員基本信息庫和基本信息臺帳,及時為企業(yè)退休人員提供政策咨詢。

(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障所及其他退休人員管理服務機構要向企業(yè)退休人員發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡,做到“一人一卡”。聯(lián)系卡上應注明管理服務機構和管理服務聯(lián)系人及聯(lián)系電話,方便廣大退休人員進行聯(lián)系和溝通,及時得到相關服務。

(四)要堅持“以人為本”理念,按照規(guī)定的服務內(nèi)容和要求,進一步強化社區(qū)管理服務功能,不斷提高服務質(zhì)量和水平。要結合實際,開展各類適合退休人員的文化體育活動,增強退休人員的社區(qū)情結,提高退休人員的生活質(zhì)量。

第十七條各級政府要加快建立健全“政府規(guī)劃協(xié)調(diào),勞動保障部門牽頭推進,其他部門支持協(xié)助,企業(yè)聯(lián)動配合,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)實施落實”的社會化管理服務工作體系,按照云辦發(fā)〔2003〕31號文件的規(guī)定,具體明確政府和有關職能部門及企業(yè)的工作職責、目標和任務,形成分工明確、齊抓共管、銜接有效的工作機制。

第十八條各級政府要加強對企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的組織領導和督促檢查。已成立企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組及辦公室的,要建立定期會議制度;未成立企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領導小組及辦公室的,要建立定期聯(lián)席會議制度,及時總結、分析研究社會化管理服務工作的新情況、新經(jīng)驗、新問題,加強工作指導和督促,切實推進本地區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的健康發(fā)展。

第十九條各州、市政府可根據(jù)本實施細則,結合本地實際,制定具體的實施辦法。

第二十條本實施細則從2005年5月1日起執(zhí)行。