第一篇：吳江市財政局

吳

江市財政局 吳江市文化廣播電視管理局

吳文廣發(fā)?2009?102號

關(guān)于印發(fā)《吳江市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

使用管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、財政分局（所）：

為促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，規(guī)范全市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)財政部、國家文物局《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《江蘇省文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，市財政局、市文化廣播電視管理局制定了《吳江市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年十一月九日

吳江市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項

補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

第一章 總則

第一條為促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，規(guī)范全市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》、《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金管理暫行辦法》和《省政府關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》、《江蘇省文物保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》、《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)專項資金管理辦法》及有關(guān)財務(wù)制度，制定本辦法。

第二條文化遺產(chǎn)包含物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第三條市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財政預(yù)算安排，市財政局和市文化廣播電視管理局（以下簡稱市文廣局）共同管理。

第四條市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配和使用，按照“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的工作方針，堅持“突出重點，合理安排，?？顚Ｓ?，注重實效”的原則。

第二章 經(jīng)費(fèi)使用范圍

第五條市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第六條物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于：

（一）全市各級文物保護(hù)單位、文物控制單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位、文物控制單位的其他已予登記的不可移動文物的維修保護(hù)項目。

（二）市級以上文物保護(hù)單位規(guī)劃的編制。

（三）經(jīng)市財政局、市文廣局批準(zhǔn)補(bǔ)助的其他項目。

第七條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組織管理經(jīng)費(fèi)兩大類。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作總體規(guī)劃、年度工作計劃及政府財力情況，在年初核定。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是指對國家、省級、蘇州及吳江四級名錄項目及其他重大項目進(jìn)行保護(hù)、保存、研究、傳承等方面所發(fā)生的支出，包括四級名錄項目保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)和其他重大項目保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組織管理經(jīng)費(fèi)是指為保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正常開展所發(fā)生的各項支出，主要包括普查經(jīng)費(fèi)、宣傳出版經(jīng)費(fèi)和專家咨詢經(jīng)費(fèi)等。

第三章經(jīng)費(fèi)的申請和審批

第八條物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請和審批：

（一）符合上述第六條條件的項目，由項目承擔(dān)單位向所在鎮(zhèn)（區(qū)）提出申請，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）初審后，于當(dāng)年12月底前，將下年度文物維修計劃報市文廣局文物科，由市文廣局會同市財政局復(fù)核。

（二）項目承擔(dān)單位提出的項目申請，均應(yīng)提交申請項目的實施方案、預(yù)算、批準(zhǔn)文件、資金籌措及落實情況等內(nèi)容。

第九條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的申請和審批：

（一）符合上述第七條第（二）款條件申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的項目，由項目保護(hù)單位向所在鎮(zhèn)（區(qū)）提出申請，由所在鎮(zhèn)（區(qū)）初審后，報市文廣局文化科，由市文廣局會同市財政局復(fù)核。申報時間為每年的12月底前。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組織管理經(jīng)費(fèi)由市文廣局文化科在年初根據(jù)全年保護(hù)計劃提出申請。

第十條市文廣局組織對市文化遺產(chǎn)保護(hù)主管部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）上報的申請項目進(jìn)行評估、論證，并會同市財政局進(jìn)行審核；對審核通過的項目，由市財政局和市文廣局共同確定市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)額度，并經(jīng)市政府分管副市長審批同意后，聯(lián)合行文下達(dá)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目和補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第四章監(jiān)督與管理

第十一條物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理：

（一）市財政局、市文廣局在確定物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)計劃后，項目單位應(yīng)及時落實工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理等事項，按照合同內(nèi)容和工程進(jìn)度由市財政局撥付款項。

（二）已批準(zhǔn)補(bǔ)助的項目，在一年內(nèi)仍未動工的，市財政局和市文廣局將對該項目予以注銷，并收回經(jīng)費(fèi)。

（三）當(dāng)年未完工項目，年終經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，項目完成后的結(jié)余資金全部收回。

（四）對遇有特殊情況需調(diào)整或變動已批準(zhǔn)的項目或項目內(nèi)容的，由項目所在鎮(zhèn)（區(qū)）提出報告，經(jīng)市財政局和市文廣局批

準(zhǔn)后方可調(diào)整和變動。

（五）凡使用市物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的用款單位，在項目完工后，應(yīng)向市文廣局和所在鎮(zhèn)（區(qū)）編報財務(wù)決算和結(jié)項報告。各鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)在當(dāng)年12月底前，將本鎮(zhèn)（區(qū)）文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用情況書面報告市財政局和市文廣局審核。逾期不報的，不予安排該鎮(zhèn)（區(qū)）以后年度經(jīng)費(fèi)。

（六）物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目完成后，由市文廣局組織專家和有關(guān)人員對項目進(jìn)行驗收，并出具驗收報告。驗收合格后，撥付所余款項。較大項目應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行驗收，工程竣工驗收時要出具工程決算報告。

（七）凡使用物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的單位，項目完成后應(yīng)主動委托社會審計組織進(jìn)行審計。市文廣局會同市財政局對物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重點項目組織專項審計。

第十二條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與管理：

（一）市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)主管部門組織專家對當(dāng)年的項目申報材料進(jìn)行評審，并根據(jù)財政局核定的當(dāng)年專項資金預(yù)算總額，提出各項目的保護(hù)方案和補(bǔ)助額度建議報市文廣局審核，經(jīng)市政府分管副市長審批同意后，由市財政局和文廣局將補(bǔ)助額度指標(biāo)下達(dá)給相關(guān)項目的申報單位。

（二）未完成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第十三條凡有下列行為之一的，市財政局、市文廣局將分別給予停止撥款、暫停核批新的補(bǔ)助項目、收回補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并依法追究有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

（一）虛報專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（二）擅自變更補(bǔ)助項目內(nèi)容與設(shè)計內(nèi)容，不按批準(zhǔn)的方案、項目內(nèi)容和預(yù)算范圍使用經(jīng)費(fèi)；

（三）截留、挪用和擠占市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

（四）擅自將市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置非項目所需的固定資產(chǎn)；

（五）擅自處理用市文化遺產(chǎn)保護(hù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)和施工材料；

（六）因管理不善，給國家財產(chǎn)和資金造成損失和浪費(fèi)；

（七）不按期報送有關(guān)工程決算和經(jīng)費(fèi)使用情況報告；

（八）鎮(zhèn)（區(qū)）項目保護(hù)經(jīng)費(fèi)不能及時到位；

（九）不具備項目實施條件的。

第五章附則

第十四條本辦法自2009年12月15日起實施。第十五條本辦法由市財政局和市文廣局解釋。

主題詞：文化經(jīng)費(fèi)辦法通知

抄報：市政府辦公室，市委宣傳部

區(qū)管委會，市文管會各成員單位，同里文保所、黎里文保所。存檔

吳江市文廣局辦公室2009年11月9日印發(fā) 校對：陳志強(qiáng)打印：徐芝

第二篇：吳江市中介機(jī)構(gòu)管理辦法

吳江市中介機(jī)構(gòu)管理辦法

為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一監(jiān)管，保障社會公共利益和投資者、消費(fèi)者以及中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展，建立中介機(jī)構(gòu)管理長效機(jī)制，根據(jù)國家有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的法律、法規(guī)和自律性行規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

一、管理對象

中介機(jī)構(gòu)是指依法登記成立，運(yùn)用專業(yè)知識和技能，向委托人提供有償服務(wù)并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。主要包括：

（一）獨(dú)立審計機(jī)構(gòu)；

（二）房產(chǎn)、土地、安全、環(huán)保等評估機(jī)構(gòu)；

（三）工程監(jiān)理、檢測、檢驗、測繪、公證、認(rèn)證、拍賣、典當(dāng)、培訓(xùn)、鑒定等機(jī)構(gòu)；

（四）法律、檔案等服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（五）信息、技術(shù)、工程造價、汽車信息等咨詢機(jī)構(gòu)；

（六）職業(yè)、人才、婚姻等介紹機(jī)構(gòu)；

（七）房地產(chǎn)、招投標(biāo)、會計、稅務(wù)、廣告、商標(biāo)、二手車買賣、訂車船機(jī)票、報關(guān)、報檢、貨運(yùn)、因私出入境等代理機(jī)構(gòu)；

（八）證券、期貨、擔(dān)保等金融中介機(jī)構(gòu)；

（九）各類經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；

（十）其他中介機(jī)構(gòu)。

二、管理原則

中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和本辦法，按照“獨(dú)立自律、公正高效、公平競爭、誠信守法”的原則，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，依法開展中介業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任和其他責(zé)任，其合法執(zhí)業(yè)行為受國家法律保護(hù)，委托人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)，任何單位和個人不得干預(yù)。

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加入行業(yè)協(xié)會，按照行業(yè)法規(guī)和協(xié)會章程簽訂自律性服務(wù)公約，做到自律管理、自我約束、自我發(fā)展；中介執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督。

各行政主管部門負(fù)責(zé)對本部門管理范圍內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會進(jìn)行日常監(jiān)管和指導(dǎo)。市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)各行政主管部門之間的協(xié)調(diào)和全市性督查活動的組織實施。

三、管理內(nèi)容

（一）規(guī)范執(zhí)業(yè)行為

1．中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的明顯位置公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員情況公示表、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項，自覺接受企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。

2．中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和職業(yè)道德，提供的信息、資料及出具的書面報告應(yīng)當(dāng)真實、合法，還應(yīng)及時、如實地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息，對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密，如期完成委托合同及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項等。

— 2 — 3．中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)（除即時清結(jié)及簡單的中介業(yè)務(wù)外）應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂合同，并執(zhí)行收費(fèi)登記制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄，內(nèi)容包括委托事項、委托人的具體要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、履行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求、委托事項的履行情況等。

（二）嚴(yán)禁違規(guī)行為

中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)禁下列行為：

1．提供虛假信息、資料危害國家安全及公共利益； 2．出具虛假驗資報告、評估報告、證明文件及其他文件； 3．采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)，損害委托人或他人利益；

4．無證照執(zhí)業(yè)或同一執(zhí)業(yè)資格證跨單位執(zhí)業(yè)，以及超經(jīng)營范圍執(zhí)業(yè)；

5．聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)，聘用國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位在職工作人員；

6．利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當(dāng)利益； 7．法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。

四、管理措施

（一）實行市場準(zhǔn)入制。各行政主管部門要依法嚴(yán)格把好中介服務(wù)市場準(zhǔn)入關(guān)，一是設(shè)有前置審批條件的，應(yīng)向相關(guān)行政主管部門提出申請，并提交相應(yīng)材料，在取得執(zhí)業(yè)許可證后，到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)；二是設(shè)有后置審批條件的，在取得工商營業(yè)執(zhí)照后，還須取得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可證方可營業(yè)；三

— 3 — 是無明確行業(yè)主管部門的，則必須在取得工商營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

（二）實行備案公示制。新設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時到市行政服務(wù)中心進(jìn)行備案，市行政服務(wù)中心將定期對新設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)通過媒體和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，每年還將組織開展全市中介機(jī)構(gòu)誠信等級評定。對未到市行政服務(wù)中心備案的中介機(jī)構(gòu)，將不予公示和不參加誠信等級評定。

1．備案時應(yīng)提交下列材料：（1）營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；（2）執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件；（3）機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的情況表；（4）機(jī)構(gòu)自律管理制度；（5）服務(wù)承諾制度。

2．外地中介機(jī)構(gòu)依法不需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，在我市從事經(jīng)營性活動前，應(yīng)先到當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門和市行政服務(wù)中心進(jìn)行備案，并提交相關(guān)備案材料（同上）。

3．中介機(jī)構(gòu)需變更、注銷的，應(yīng)到市行政服務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行備案。

4．法律、法規(guī)對中介機(jī)構(gòu)設(shè)立另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）實行聯(lián)合檢查制。由市行政服務(wù)中心協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、審計、物價等相關(guān)行政執(zhí)法部門組成聯(lián)合檢查小組，對中介機(jī)構(gòu)的證照情況、執(zhí)業(yè)記錄、收費(fèi)情況、財稅管理等運(yùn)作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，每年1～2次。對違規(guī)違法的依法作出處理，市行政服務(wù)

— 4 — 中心將檢查記錄存檔。中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的，由市行政服務(wù)中心建議相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由市行政服務(wù)中心建議工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照，建議執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書，直至追究其刑事責(zé)任，并清出本市中介服務(wù)市場。

（四）實行信用等級制。由市行政服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)，每年對全市中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開評議，參評范圍為社會各界服務(wù)對象，將評議結(jié)果向全社會進(jìn)行公示，并建立誠信檔案。由各行政主管部門和行業(yè)協(xié)會，根據(jù)日常監(jiān)管、專項檢查、群眾評議及投訴情況，結(jié)合年檢年審，對全市中介機(jī)構(gòu)實行“A、B、C、D”四個誠信等級評定制度，分門別類建立誠信檔案。對有違法違規(guī)行為的，由市行政服務(wù)中心在其誠信檔案中給予警示記錄，并通過媒體每年公布一次。

（五）實行信息公開制。市行政服務(wù)中心構(gòu)建中介機(jī)構(gòu)電子信息平臺，將全市所有中介的機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系電話、法人代表（負(fù)責(zé)人）、執(zhí)業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員、服務(wù)項目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限、操作流程和誠信等級等內(nèi)容輸入電子信息平臺向全社會公示，由委托人根據(jù)需求自主選擇中介機(jī)構(gòu)。不斷拓展網(wǎng)絡(luò)信息功能，積極探索開展網(wǎng)上委托中介服務(wù)；實現(xiàn)與相關(guān)行政主管部門的信息共享;及時發(fā)布中介機(jī)構(gòu)的信息、資料及各類活動開展情況；公示群眾評議結(jié)果；設(shè)立網(wǎng)上舉報、投訴熱線，及時反饋處理意見，自覺接受群眾和媒體的監(jiān)督；努力營造良好的市場環(huán)境，促進(jìn)本市中介服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

五、其他

（一）本辦法適用于在本市從事經(jīng)營性活動的各類中介機(jī)構(gòu)。

（二）本辦法由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

（三）本辦法自2008年1月1日起施行。

主題詞：中介機(jī)構(gòu)△ 管理 辦法 通知

抄送：市委各部委辦局，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委辦公室，市法院、檢察院，市人武部，市各人民團(tuán)體，存檔。

吳江市人民政府辦公室 二○○七年十二月二十四日印發(fā) 打印：張育英 校對：朱金兆 共?。?份

第三篇：中國人民銀行吳江市支行

中國人民銀行吳江市支行 吳江市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

吳銀發(fā)?2010?15號

關(guān)于推行中小民營企業(yè)金融顧問制度的通知

各鎮(zhèn)（區(qū)）、銀行、農(nóng)村小額貸款公司：

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”總體思路和要求，積極推動我市民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民銀行吳江市支行與市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會決定聯(lián)合推行中小民營企業(yè)金融顧問制度（工作方案附后），請認(rèn)真貫徹落實，實現(xiàn)銀、政、企合作共贏。

附件：吳江市推行中小民營企業(yè)金融顧問制度工作方案

二○一○年二月二十五日

主題詞：金融顧問制通知

抄送：市委辦，市政府辦，金融辦，銀監(jiān)辦，人民銀行蘇州市中心支行貨幣信

貸與統(tǒng)計科。

內(nèi)部發(fā)送：各行長，貨幣信貸與統(tǒng)計股。

聯(lián)系人：曹衛(wèi)生聯(lián)系電話：63000976（共印100份）中國人民銀行吳江市支行辦公室2010年2月25日印發(fā)

吳江市推行中小民營企業(yè)金融顧問制度工作方案

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”總體思路和要求，大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)，積極推動我市民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，人民銀行吳江市支行與市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（中小企業(yè)局）決定聯(lián)合推行中小民營企業(yè)金融顧問制度。工作方案如下：

一、所謂金融顧問制度，就是由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推選一批金融高級資深人才作為金融顧問，與有融資、投資理財、兼并收購、業(yè)務(wù)代理等金融服務(wù)需求的成長型中小民營企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）進(jìn)行結(jié)對；結(jié)對企業(yè)不定期向金融顧問通報生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、發(fā)展策略等情況；金融顧問在承擔(dān)為企業(yè)保密義務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)金融業(yè)務(wù)方面的需求，幫助設(shè)計最有效、最經(jīng)濟(jì)的解決方案，提供可行的信息支持和行動建議，供企業(yè)根據(jù)風(fēng)險承受能力自行決策的一對一專業(yè)金融服務(wù)制度。

二、組織協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)企業(yè)金融顧問制度的工作推進(jìn)，成立全市中小民營企業(yè)金融顧問制度推進(jìn)工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“協(xié)調(diào)小組”），由人民銀行吳江市支行與吳江市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（中小企業(yè)局）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及經(jīng)信（中小企業(yè)局）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，協(xié)調(diào)小組工作聯(lián)系點設(shè)在人民銀行吳江市支行貨幣信貸與統(tǒng)計股和吳江市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會綜合信息科。

三、設(shè)立和充實金融顧問人才庫。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)挑選業(yè)務(wù)知識全

面、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識優(yōu)的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和資深業(yè)務(wù)骨干（暫定為二級支行行長、一級支行行級干部以及公司業(yè)務(wù)或風(fēng)險部門負(fù)責(zé)人）出任企業(yè)金融顧問。由各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行名單推薦，經(jīng)協(xié)調(diào)小組審核確認(rèn)后分批頒發(fā)金融顧問聘書，并列入?yún)墙衅髽I(yè)金融顧問人才庫。企業(yè)金融顧問聘期為3年。企業(yè)金融顧問人才庫原則上每年更新一次，由協(xié)調(diào)小組于每年2月底前面向社會公布。

四、實行雙向選擇制度。經(jīng)信（中小企業(yè)局）部門每年推選一定數(shù)量的企業(yè)與金融顧問進(jìn)行雙向選擇，最終由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌安排結(jié)對。其中，2010年試行55家企業(yè)，2011年推行至200家企業(yè)，并逐年增加。同時，優(yōu)先推選正處在擴(kuò)張期、準(zhǔn)備“走出去”、急需金融服務(wù)的成長型中小企業(yè)。

五、金融顧問的服務(wù)內(nèi)容。金融顧問經(jīng)常深入到結(jié)對企業(yè)，認(rèn)真宣傳國家金融政策及本行金融產(chǎn)品，及時了解企業(yè)的金融服務(wù)需求，積極為企業(yè)提供金融產(chǎn)品建議，以及為企業(yè)提供融資信息支持，并根據(jù)結(jié)對企業(yè)的要求，積極協(xié)調(diào)本行或上級行相關(guān)部門為企業(yè)提供良好的金融服務(wù)。對本行難以滿足的金融服務(wù)需求，應(yīng)及時向協(xié)調(diào)小組工作聯(lián)系點報告，由協(xié)調(diào)小組工作聯(lián)系點幫助協(xié)調(diào)其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的金融服務(wù)。結(jié)對企業(yè)不定期向金融顧問通報生產(chǎn)經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)、發(fā)展策略等情況；結(jié)合金融顧問提供金的融服務(wù)或產(chǎn)品建議，根據(jù)風(fēng)險承受能力自行決策。

六、金融顧問的調(diào)整。金融顧問如因工作調(diào)動等原因無法對結(jié)對企業(yè)

繼續(xù)提供金融顧問服務(wù)的，原則上由該金融顧問所在單位其他候選人接替進(jìn)行。結(jié)對企業(yè)對金融顧問的金融服務(wù)工作不滿意的，可隨時向協(xié)調(diào)小組工作聯(lián)系點報告，由協(xié)調(diào)小組安排其他金融顧問候選人接替。

七、激勵金融顧問創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)金融服務(wù)。協(xié)調(diào)小組定期組織金融顧問進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢培訓(xùn)，講解國家宏觀政策和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，幫助金融顧問把握特定行業(yè)發(fā)展前景，提高對宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的分析判斷能力以及服務(wù)企業(yè)能力等。協(xié)調(diào)小組不定期舉辦座談會議，為銀企雙方提供更多交流和溝通機(jī)會。

八、推進(jìn)工作要求。金融顧問制度的推進(jìn)，必將有利于增進(jìn)銀企之間的互相了解和信任，有利于深化銀政銀企合作，有利于提高金融服務(wù)的針對性和有效性。銀企雙方要把推行企業(yè)金融顧問制度作為改進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)的一項重要創(chuàng)新措施，認(rèn)真組織實施并逐步完善。

九、啟動儀式與宣傳報道。2010年金融顧問與相關(guān)企業(yè)結(jié)對成功后，于3月上旬舉行啟動儀式。為不斷提高企業(yè)（社會公眾）對金融顧問活動的認(rèn)知度、跟蹤報道已經(jīng)取得的階段性成效，協(xié)調(diào)小組不定期開展金融顧問、金融服務(wù)、金融產(chǎn)品以及對接成效等多種形式的宣傳報道工作，包括金融顧問形象展示、民營企業(yè)金融服務(wù)與產(chǎn)品展示、金融顧問服務(wù)成效和成功典型案例、金融顧問總結(jié)評比結(jié)果等。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在宣傳本行的金融顧問和金融產(chǎn)品的同時，可通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)宣傳、專題演示等方式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，突出宣傳重點，樹立金融顧問的良好形象，為金融顧問履職營造良好的氛圍。

十、考核與監(jiān)督。每年年終召開一次全體成員會議，進(jìn)行工作總結(jié)和考核評比，與金融目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤，對為企業(yè)提供金融服務(wù)成績突出的金融顧問給予通報表彰和獎勵。同時，協(xié)調(diào)小組于每年底向企業(yè)以及有關(guān)部門征求反饋意見，結(jié)合各銀行業(yè)金融部門上報的金融顧問工作情況，通過新聞媒體組織進(jìn)行集中展評和測評，評選星級金融顧問與優(yōu)秀單位。組織新聞媒體集中宣傳優(yōu)秀金融顧問以及該銀行機(jī)構(gòu)的金融產(chǎn)品、金融服務(wù)，對金融顧問活動績效進(jìn)行連續(xù)性報道。

第四篇：共青團(tuán)吳江市委員會

共青團(tuán)吳江市委員會 吳團(tuán)發(fā)〔2009〕18號

★

關(guān)于命名2008吳江市級青年文明號的決定

各基層團(tuán)委（總支）：

近年來，全市各級團(tuán)組織認(rèn)真開展“青年文明號”創(chuàng)建活動，各創(chuàng)建集體結(jié)合單位工作實際，積極投身創(chuàng)建工作，在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升管理水平、提高青年素質(zhì)等方面有了新的進(jìn)步，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。為樹立典型，表彰先進(jìn)，激勵更多的青年和青年集體投身“青年文明號”的創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推動全市“三個文明”建設(shè)的蓬勃發(fā)展，經(jīng)對各創(chuàng)建集體的嚴(yán)格考核，吳江團(tuán)市委決定：命名汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蘆墟第一中學(xué)團(tuán)總支等12個青年集體為2008吳江市級青年文明號（名單見附件1），繼續(xù)認(rèn)定吳江市交通局震澤交通管理所辦證窗口等114個青年集體為吳江市級青年文明號（名單見附件2）。對于尚未通過2008吳江市青年文 1 明號考核的部分單位，可繼續(xù)爭創(chuàng)2009吳江市級青年文明號（名單見附件3）。

希望受到表彰的青年集體珍惜榮譽(yù)，再接再厲，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮示范帶頭作用，以開拓創(chuàng)新的精神不斷推動青年文明號創(chuàng)建活動取得更大發(fā)展，在各自的工作崗位上取得新的更大的成績；希望全市各級團(tuán)組織立足吳江經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展實際，拓展工作領(lǐng)域，加大創(chuàng)建力度，動員和帶領(lǐng)廣大青年職工為構(gòu)建和諧吳江，率先科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

附件：1.2008吳江市級青年文明號名單

2.2008重新認(rèn)定的吳江市級青年文明號名單 3.建議爭創(chuàng)2009吳江市級青年文明號集體名單

共青團(tuán)吳江市委員會

二〇一三年三月二十三日

抄報：市委、蘇州團(tuán)市委；

抄送：市文明辦、蘇州團(tuán)市委基層工作部、各相關(guān)黨組織，存檔。附件1：

2008吳江市級青年文明號名單

汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蘆墟第一中學(xué)團(tuán)總支 吳江市盛澤實驗小學(xué)北校區(qū) 蘇州永鼎醫(yī)院婦產(chǎn)科

吳江飛達(dá)汽車出租有限公司爭創(chuàng)“青年文明號”班組 橫扇鎮(zhèn)中心幼兒園 橫扇衛(wèi)生院青年集體

吳江市震澤旅游文化發(fā)展有限公司

吳江有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司七都分公司 吳江農(nóng)村商業(yè)銀行同里支行 吳江農(nóng)村商業(yè)銀行東方支行

吳江市第一人民醫(yī)院財務(wù)科門診收費(fèi)處 同里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)支部 附件2：

2008重新確認(rèn)的吳江市級青年文明號名單

吳江市交通局震澤交通管理所辦證窗口 吳江市震澤中心衛(wèi)生院影像科

吳江市郵政局松陵城市支局郵政營業(yè)班組 吳江市平望第二中學(xué)英語教研組 黎里鎮(zhèn)中心小學(xué)心育教研組 松陵高級中學(xué)高三語文組 松陵高級中學(xué)體育組 吳江市氣象局

吳江市財政（國庫）集中支付中心 靜思園

松陵鎮(zhèn)第二中心小學(xué)團(tuán)支部

吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實驗初級中學(xué)青年骨干教師協(xié)作組 吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源服務(wù)中心 青云中心小學(xué)教師團(tuán)支部 同里鎮(zhèn)東新社區(qū)團(tuán)支部 青云中學(xué)高一教工團(tuán)支部 吳江市城市管理行政執(zhí)法大隊 吳江市交通工程有限公司工程部 北厙警務(wù)站青年集體

吳江市金家壩中心小學(xué)英語教研組

吳江絲綢股份有限公司盛澤熱電廠減溫減壓站 江蘇省吳江市松陵衛(wèi)生院護(hù)理部 吳江市鱸鄉(xiāng)實驗小學(xué)團(tuán)支部 松陵財政所青年集體 松陵派出所刑警隊青年集體 吳江市實驗小學(xué)愛德幼兒園 桃源中學(xué)教師團(tuán)支部

江蘇新民科技股份有限公司行政管理部 江蘇新民科技股份有限公司化纖部 周瑛生活館

吳江市北厙中學(xué)多媒體設(shè)備組 吳江賓館餐飲部 吳江市初級中學(xué)語文組 吳江市110指揮中心指揮大廳 吳江市供電公司蘇盛監(jiān)控中心 吳江市供電局財經(jīng)科青年集體 吳江市供電局營銷部計量科 吳江市供電局送變電公司繼保班 吳江市供電局信息中心遠(yuǎn)動班 吳江市供電公司蘇松監(jiān)控中心 吳江市吳都大酒店總臺 菀坪中心小學(xué)團(tuán)支部 橫扇財政所青年集體 吳江市橫扇鎮(zhèn)中心小學(xué)團(tuán)支部

中國聯(lián)通有限公司蘇州分公司吳江營業(yè)廳 吳江市體育局體能測試中心 吳江市機(jī)關(guān)文印中心 吳江市計量測試所 太保公司吳江營業(yè)部 松陵飯店餐飲部中餐廳 吳江農(nóng)村商業(yè)銀行黎里支行營業(yè)廳 黎里郵政支局儲蓄營業(yè)廳 吳江市黎里二中青年教師集體 黎里公安分局青年集體 黎里中心衛(wèi)生院注射室 吳江市黎里中學(xué)教工團(tuán)支部 蘆墟鎮(zhèn)中心小學(xué)團(tuán)支部 蘆墟鎮(zhèn)第二中心小學(xué)德育組 江蘇永鼎股份有限公司團(tuán)委 吳江汾湖電力有限公司團(tuán)支部 南郵吳江學(xué)院學(xué)工部 吳江市梅堰中學(xué)英語教研組平望二院外科青年集體 七都鎮(zhèn)廟港中心幼兒園 七都鎮(zhèn)中心小學(xué)青年教師集體 亨通集團(tuán)有限公司貴賓樓青年集體 中國雙塔集團(tuán)光纜引進(jìn)設(shè)備車間 吳江市七都工商所團(tuán)支部 吳江市七都中學(xué)理化組 廟港中心小學(xué)團(tuán)支部

吳江市青云中學(xué)初一教工團(tuán)支部 吳江市青云中學(xué)初二教工團(tuán)支部 盛澤熱電廠空壓車間運(yùn)行組 盛澤一中教工團(tuán)支部

吳江市南麻鎮(zhèn)中心小學(xué)青年骨干教師集體 盛澤第三中學(xué)青工委員會 盛澤財政所會計站青年集體 吳江市第三人民醫(yī)院外科護(hù)理組 吳江市第三人民醫(yī)院二病區(qū)護(hù)理組 吳江二實小數(shù)學(xué)教研組 吳江市盛澤中學(xué)教工團(tuán)支部 松陵鎮(zhèn)文廣中心工程事業(yè)科青年集體 松陵三中教工團(tuán)支部 松陵一中初中英語組

美欣醫(yī)用材料（蘇州）有限公司團(tuán)支部 吳江市第一人民醫(yī)院九病區(qū) 吳江中學(xué)電教勞技組 吳江新民絲織總廠準(zhǔn)四保養(yǎng)組 吳江市震澤醫(yī)院內(nèi)科

吳江匯豐國際花園酒店有限公司總臺 震澤國土資源所青年集體

震澤中學(xué)初中部教工團(tuán)支部（原：震澤一中教工團(tuán)支部）震澤中學(xué)高中部教工團(tuán)支部（原：震澤中學(xué)教工團(tuán)支部）吳江圖書館

吳江市公安局計算機(jī)通信科 吳江市行政服務(wù)中心建設(shè)窗口 吳江市行政服務(wù)中心建設(shè)工程窗口 吳江市行政服務(wù)中心外經(jīng)窗口 松陵鎮(zhèn)中心小學(xué)幼兒園 吳江市公安局桃源派出所 吳江市衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校青年集體 吳江市衛(wèi)生監(jiān)督所青年集體 吳江市疾病預(yù)防控制中心青年集體 吳江市第三人民醫(yī)院外科青年集體 吳江市第三人民醫(yī)院兒科青年集體 盛澤二中藝術(shù)組

吳江上海蔡同德堂中藥飲片有限公司青年聯(lián)合會 同里鎮(zhèn)青年中心

吳江市財政局震澤財政分局 吳江汽車客運(yùn)站售票組

吳江市交通局盛澤交通管理所綜合股 吳江市交通局平望交通管理所 盛澤收費(fèi)站 松陵一中藝術(shù)組附件3：

建議爭創(chuàng)2009吳江市級青年文明號集體名單

汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)蘆墟二中團(tuán)總支

賽維拉上吳導(dǎo)軌電梯（蘇州）有限公司財務(wù)部 市實驗小學(xué)幼兒園 吳江市晶明眼鏡有限公司 吳江友邦通訊設(shè)備有限公司平望交警中隊路檢組 吳江電信10000外呼中心 市三院一病區(qū)骨科青年集體 蘆墟中心衛(wèi)生院外科青年集體 蘆墟中心衛(wèi)生院急診室護(hù)理組 二院ICU青年集體 二院內(nèi)科七病區(qū)青年集體 二院急診室護(hù)理組 吳江農(nóng)村商業(yè)銀行銀行卡部 吳江農(nóng)村商業(yè)銀行國際業(yè)務(wù)部 吳江農(nóng)村商業(yè)銀行震澤支行 吳江農(nóng)村商業(yè)銀行壇丘支行 吳江市公安局交巡警大隊震澤中隊 吳江市公安局震澤派出所 吳江電臺新聞綜合頻率

吳江市郵政局松陵支局北門郵政局 吳江市供電局財務(wù)部 吳江市供電局營業(yè)廳 吳江移動公司南郵學(xué)院動感地帶體驗店 吳江移動公司外呼中心

吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交巡警中隊團(tuán)支部 松陵高級中學(xué)信息技術(shù)組

第五篇：吳江市氣象局文件

吳江市氣象局文件吳氣發(fā)?2009?3號

關(guān)于印發(fā)《吳江市氣象局深入學(xué)習(xí)實踐

科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》

局辦、氣象臺、防雷中心、行政服務(wù)科：

現(xiàn)將?吳江市氣象局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案?已經(jīng)局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，印發(fā)給你們，請結(jié)合本部門實際，認(rèn)真組織實施。

附件：?吳江市氣象局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案?

吳江市氣象局 二○○九年三月十五日

主題詞：氣象

科學(xué)發(fā)展觀

學(xué)習(xí)實踐活動

實施方案

通知 抄報：中共吳江市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組

蘇州市氣象局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組

吳江市氣象局深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案

根據(jù)?中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見?精神和中共吳江市委?關(guān)于印發(fā)?全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見?的通知?（吳發(fā)?2009?15號）部署，我局從2009年3月開始至2009年8月，集中組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）?，F(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，譜寫美好吳江新篇章”主題，緊密聯(lián)系吳江氣象事業(yè)改革發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實際，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全體干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到氣象事業(yè)發(fā)展的各個方面，力爭取得實實在在的實效，為推進(jìn)我市“兩個率先”作出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求 按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，結(jié)合氣象部門的實際，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1．思想認(rèn)識有新提高。針對當(dāng)前國際金融危機(jī)，如何應(yīng)對？要進(jìn)一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識我們面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，把握氣象工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和具體內(nèi)容，把握氣象防災(zāi)減災(zāi)與科學(xué)發(fā)展觀的密切聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，學(xué)習(xí)新蘇州“三大法寶”，弘揚(yáng)新江蘇“三創(chuàng)精神”，以新的思想解放推動吳江氣象工作新的跨越。

2．破解難題有新舉措。按照中央提出的“關(guān)鍵在于取得實效”和吳江市委提出的“雙抓雙促”的要求，結(jié)合“兩競賽一趕超”主題活動，緊密聯(lián)系我局實際，全面總結(jié)回顧改革開放30年來我市氣象事業(yè)發(fā)展歷程，查找剖析在服務(wù)能力、科技開發(fā)、人才支撐、科學(xué)管理等方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、影響和制約氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，尋找科學(xué)對策，謀求破解辦法，推動我市氣象事業(yè)又好又快發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉安康對氣象服務(wù)的新需求。

3．體制機(jī)制有新突破。要以不斷增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)對氣候變化能力為根本目的，認(rèn)真研究氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展在人才支撐、統(tǒng)籌集約、科學(xué)管理等方面體制機(jī)制的創(chuàng)新問題，以加強(qiáng)觀測基礎(chǔ)、提高預(yù)報水平和服務(wù)能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，積極探索公共氣象服務(wù)系統(tǒng)健康運(yùn)行的體制機(jī)制，加快全市現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新機(jī)制和人才隊伍建設(shè)的步伐，構(gòu)建充滿活力、富有效率和利于科學(xué)發(fā)展的決策指揮、管理監(jiān)督等體制機(jī)制，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，尋求氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。4．發(fā)展能力有新提升。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新能力、用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐的能力，著力實現(xiàn)在提高天氣預(yù)報預(yù)測水平、防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化、開發(fā)和利用氣候資源以及氣象為吳江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)能力等方面取得新提升。

三、基本原則

1．堅持解放思想。按照吳江市委和蘇州市氣象局黨組的部署，認(rèn)真組織開展解放思想大討論活動，把解放思想貫穿這次學(xué)習(xí)實踐活動的始終，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2．突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，確定氣象部門活動的實踐載體。把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大對氣象工作提出的新要求相結(jié)合，與推動本部門工作相結(jié)合，與構(gòu)建科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制和建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系相結(jié)合，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題相結(jié)合，與總結(jié)運(yùn)用改革開放30周年成功經(jīng)驗相結(jié)合，與紀(jì)念吳江氣象50周年，開創(chuàng)吳江氣象新局面相結(jié)合。按照市委市政府要求，把氣象服務(wù)與“雙抓雙促”中心工作結(jié)合起來，與效能建設(shè)、“兩競賽一趕超”主題活動結(jié)合起來，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會平安和諧，主動發(fā)揮氣象保障作用作為突出實踐特色的重要內(nèi)容。

3．貫徹群眾路線。學(xué)習(xí)實踐活動要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，要深入群眾，深入服務(wù)對象，認(rèn)真聽取群眾意見，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，切實解決突出問題。要廣泛征求意見和建議，及時將學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展情況和取得的成效以各種方式向群眾通報，并做好群眾滿意度測評，把群眾滿意程度作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要依據(jù)。

4．正面教育為主。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，理論教育與實踐教育相結(jié)合，認(rèn)真開展批評與自我批評，查找工作中存在的問題，進(jìn)行自我教育、自我分析、自我糾正。歷史地、辯證地看待存在的問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的原因，找出解決方法，為下一步工作的順利開展做好準(zhǔn)備。要通過教育，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識、進(jìn)取意識、憂患意識，營造出一個積極向上、和諧進(jìn)取的工作學(xué)習(xí)氛圍，充分調(diào)動黨員干部發(fā)展氣象事業(yè)的積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要重點解決的幾個問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，重點在于解決問題，關(guān)鍵在于取得實效。要緊緊圍繞我市“雙抓雙促”的要求，找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。深入分析我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨的形勢，重點解決以下問題。

1．著力解決氣象事業(yè)發(fā)展中服務(wù)能力不夠的問題。按照第一要義是發(fā)展的要求，從我市氣象事業(yè)實際出發(fā)，緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化這兩大主題，以提高預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率為核心，以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的針對性、擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，努力為吳江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉安康提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2．著力增強(qiáng)為民服務(wù)意識問題。按照核心是以人為本的要求，一方面，要圍繞中心，服務(wù)大局，努力提高重大氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和服務(wù)能力，增強(qiáng)依法行政、高效便民的服務(wù)意識；另一方面，要深入了解氣象干部職工愿望，努力解決與職工切身利益關(guān)系密切的民生問題，密切干群關(guān)系，維護(hù)部門穩(wěn)定。

3．著力解決戰(zhàn)略思維不夠、全局意識不強(qiáng)、貫徹執(zhí)行不力等問題。按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，要牢固樹立責(zé)任意識、全局意識，加大督查督辦力度，增強(qiáng)決策部署的執(zhí)行力。加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，正確處理重點與一般、局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，積極推進(jìn)我市氣象事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4．著力解決少數(shù)黨員黨性不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部理想、宗旨意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和精神文明建設(shè)，以人為本，關(guān)注基層、關(guān)注民生，更好地發(fā)揮黨建“軟實力”在氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展中的“硬作用”。

五、學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

按照市委部署，學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進(jìn)行。

1．學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月上旬—4月下旬）。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想討論2個環(huán)節(jié)：

一是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展專題調(diào)研。采取個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集中交流、案例分析、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大和胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，學(xué)習(xí)?毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展?、?科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編?，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)?深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編?，并與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會、中國氣象局黨組一系列重大部署、文件精神結(jié)合起來，明確市局黨組工作安排、工作思路、具體要求，落實工作責(zé)任。黨員集中學(xué)習(xí)不少于20個學(xué)時。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展學(xué)習(xí)研討交流，在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀。黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要是參加市委舉辦的專題報告會，同時吸收群眾全程參與，以專題學(xué)習(xí)討論會、科學(xué)發(fā)展觀知識測試等形式加強(qiáng)廣大黨員群眾對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識理解，并對學(xué)習(xí)工作做好記錄，個人要做好讀書筆記，撰寫心得體會。

局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研，主要圍繞突出問題、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、提升創(chuàng)新能力、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面，結(jié)合工作分工，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成專門調(diào)研組，開展調(diào)研和督查，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，并及時交流調(diào)研成果，進(jìn)一步加深對落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

二是組織開展解放思想大討論。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅持實事求是，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本單位的實際，圍繞 “實踐科學(xué)發(fā)展觀，吳江如何爭做排頭兵”主題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部思想實際，進(jìn)一步開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，樹立正確政績觀，開創(chuàng)思想解放新境界。

2．分析檢查階段（5月上旬—6月下旬）。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)：

一是召開專題民主生活會。會前要通過多種形式廣泛征求意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，結(jié)合工作分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，并請上級有關(guān)部門和指導(dǎo)組派人列席，加強(qiáng)指導(dǎo)。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，重點圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、解決突出問題、提高改革創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力等方面，撰寫個人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的發(fā)言材料。

二是形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和民主生活會的成果，撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，深入查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告初稿，要以適當(dāng)方式廣泛聽取意見，經(jīng)支部會議充分討論，經(jīng)修改完善后報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

對黨支部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告，通過召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行評議，廣泛征求黨員、群眾意見，評議中注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結(jié)果要通過會議等形式在一定范圍內(nèi)公開。

3．整改落實階段（7月上旬—8月）。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)： 一是制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，研究解決我局在思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風(fēng)等方面存在不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題，按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞實現(xiàn)思想觀念、管理職能、工作方式和工作作風(fēng)“四個轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力，研究制定并逐步落實整改方案。整改方案要注重針對性和可操作性，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的突出問題和需要完善制度的輕重緩急、難易程度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門。整改方案要采取適當(dāng)形式公開承諾，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員干部要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

二是切實解決突出問題。進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點，破解難題，解決重點問題，研究解決影響和制約我市氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，集中力量辦好一些群眾迫切關(guān)心、急待解決的實事，注意防止形式主義、短期行為。

完善體制機(jī)制的創(chuàng)新，圍繞科學(xué)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌謀劃改革和發(fā)展的政策和制度建設(shè)，構(gòu)建保障氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，初步形成吳江市氣象局關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系、氣象科技創(chuàng)新體系、氣象人才體系建設(shè)的意見，完善氣象災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮氣象在防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化中的作用以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的職能。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，以適當(dāng)方式向黨員群眾通報。撰寫學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)報告，召開總結(jié)大會，并將總結(jié)報告分別報送吳江市委和蘇州市氣象局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評，主要測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐情況的滿意度，測評結(jié)果在一定范圍公布，并根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施并抓好落實。

六、開展學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動，精心組織，統(tǒng)籌安排，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善規(guī)章制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅持進(jìn)度，服從質(zhì)量，確保活動取得實效。

1．落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動由黨支部全面負(fù)責(zé)，支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。成立局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨支部書記、局長金建平同志擔(dān)任，副組長由副局長施德鋒同志，局長助理、辦公室主任湯小紅同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)活動進(jìn)度、開展情況定期召開會議，研究部署階段工作，解決活動中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由施德鋒同志兼任。

2．加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。從實際出發(fā)，組織好離退休干部職工中黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題。

3．鼓勵探索創(chuàng)新。要緊密結(jié)合實際，因地制宜創(chuàng)新活動載體，豐富活動方式，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全程參加，職工群眾全面參與。同時要講成本、重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。

4．搞好輿論引導(dǎo)。要充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的好做法和成效，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力營造良好的輿論氛圍。

5．堅持統(tǒng)籌兼顧。要妥善處理好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與當(dāng)前工作的關(guān)系，自覺以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)氣象工作，通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，有力推動各項工作任務(wù)的完成。用解決突出問題、促進(jìn)各項工作的實際成效來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成果。

二○○九年三月十五日