第一篇：全縣基層黨組織服務(wù)能力提升工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)發(fā)言稿

基層黨組織服務(wù)能力提升工程現(xiàn)場(chǎng)觀摩

會(huì)發(fā)言稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為了深入推進(jìn)“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層黨建工作，更好的促進(jìn)黨建工作上水平，我鎮(zhèn)黨組織按照上級(jí)安排，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，從以下三個(gè)方面著手開(kāi)展工作，下面我將對(duì)工作開(kāi)展、進(jìn)行情況做一下簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。為保障各村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額的發(fā)放到位，確保經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，按照市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了相關(guān)制度和辦法。

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)上成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，組織、財(cái)政、經(jīng)管等部門(mén)負(fù)責(zé)同志組成的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作管理小組，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的使用、審批與監(jiān)管。

2、及時(shí)撥付運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)黨委、政府按照標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)撥付鎮(zhèn)“三資”委托代理中心，其具體負(fù)責(zé)村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)日常管理工作，并配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的管理與核算。

3、明確經(jīng)費(fèi)使用范圍。村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不得應(yīng)用于與村正常運(yùn)轉(zhuǎn)和村黨組織活動(dòng)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目活動(dòng)，明確了具體適用范圍，防止亂用、挪用。

4、加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。鎮(zhèn)組織辦、財(cái)政所、“三資”委托代理中心等相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真履行監(jiān)管職能確保村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、用到實(shí)處。

二、建立村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所情況。經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論決定，2013年我鎮(zhèn)基層黨建重點(diǎn)提升工作確定為：加強(qiáng)村級(jí)組織

活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理使用。為使我鎮(zhèn)基層黨建重點(diǎn)提升工作“加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理使用”有計(jì)劃、有步驟、有成效地開(kāi)展，根據(jù)縣委部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)專(zhuān)門(mén)會(huì)議討論決定分調(diào)研、摸排階段，確定、推行具體實(shí)施辦法階段，總結(jié)階段這三個(gè)階段組織實(shí)施，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)村村有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，個(gè)個(gè)規(guī)章牌匾、辦公家具齊全，充分營(yíng)造良好的村級(jí)組織活動(dòng)辦公場(chǎng)所使用環(huán)境。截止到目前為止，我鎮(zhèn)的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)已基本完成，全鎮(zhèn)62個(gè)行政村已經(jīng)有60個(gè)村莊完成，還剩下前老屯、劉橋兩個(gè)村正在建設(shè)中。

三、創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)提升工作。為全面實(shí)施我縣黨建創(chuàng)新項(xiàng)目方案，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新工作的目標(biāo)任務(wù)和方法措施，更加有效的加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好的促進(jìn)黨建工作上水平，通過(guò)合村并點(diǎn)、合支部，使我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)工作上臺(tái)階。根據(jù)縣委組織部文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前工作實(shí)際，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以落實(shí)我縣跨越崛起、“三區(qū)同建”戰(zhàn)略部署為重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的要求，探索新形勢(shì)下我鎮(zhèn)推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施的創(chuàng)新方法和思路，務(wù)求實(shí)效，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)上水平，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，組織制度進(jìn)一步落實(shí)，黨員黨性修養(yǎng)進(jìn)一步提高。在充分調(diào)研鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)62個(gè)行政村整合為王堌堆、紀(jì)屯、姜莊、大劉、王劉、土山橋、高潘、老屯、王屯、苦水張等10個(gè)農(nóng)村社區(qū)，拉出農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的大框架?，F(xiàn)在已經(jīng)動(dòng)工建設(shè)的高潘社區(qū)將是我鎮(zhèn)的試點(diǎn)樣板，一期工程計(jì)劃年底前主體完工，通過(guò)輻射帶動(dòng)作用，將

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理念深入到各村各戶(hù)，從而在全鎮(zhèn)形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的熱潮。

我的匯報(bào)完畢，謝謝大家！

第二篇：提升基層黨組織的服務(wù)能力

堅(jiān)持從三個(gè)方面著手提升基層黨組織的服務(wù)能力

河西鎮(zhèn)位于高平市南部，距市區(qū)8公里，地域面積103.6平方公里，轄45個(gè)行政村，56個(gè)自然村，1.2萬(wàn)戶(hù)，4.9萬(wàn)口人，由原河西鎮(zhèn)、懸南鄉(xiāng)、牛莊鄉(xiāng)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，2010年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為6308元。該鎮(zhèn)是全省的小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是高平市的人口大鎮(zhèn)、“三農(nóng)”重鎮(zhèn)，是高平市規(guī)劃的輕工食品工業(yè)園區(qū)、大型物流園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，也是高平市“一城五鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的五鎮(zhèn)之一。高沁高速、高新高速、長(zhǎng)晉高速、一級(jí)路、二級(jí)路、嘉南鐵路、張峰水庫(kù)引水管道、煤層氣管道等穿鎮(zhèn)而過(guò)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出，市場(chǎng)發(fā)育、人文環(huán)境基礎(chǔ)很好，是高平市“十二五”規(guī)劃的主體功能區(qū)，是全市型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

為了有效承接新的發(fā)展機(jī)遇，最大限度地服務(wù)全市的轉(zhuǎn)型跨越大局，該鎮(zhèn)從服務(wù)投資環(huán)境、服務(wù)農(nóng)民增收、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定三個(gè)方面著手，深入開(kāi)展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)提升黨組織的服務(wù)能力。

一、從服務(wù)投資環(huán)境入手，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。

要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，必須有一個(gè)良好的投資環(huán)境；要有一個(gè)良好的投資環(huán)境，必須強(qiáng)化基層黨組織的發(fā)展意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、提升基層黨組織服務(wù)發(fā)展的能力。去年7.29全省干部大會(huì)以后，高平市提出了“勇當(dāng)晉城轉(zhuǎn)型發(fā)展的領(lǐng)

頭雁，爭(zhēng)做山西跨越發(fā)展的排頭兵”的目標(biāo)，河西鎮(zhèn)作為主戰(zhàn)場(chǎng)之一，清楚地認(rèn)識(shí)到為項(xiàng)目發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)必將成為鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織的首要任務(wù)，并進(jìn)行了充分的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。首先，在全鎮(zhèn)開(kāi)展了解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境大學(xué)習(xí)、大宣傳、大討論活動(dòng)，通過(guò)河西小報(bào)、文藝活動(dòng)等形式進(jìn)行全方位、高強(qiáng)度的宣傳灌輸，使招商引資成了熱議的話(huà)題，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境成了輿論的主流，發(fā)展的氛圍進(jìn)一步濃厚起來(lái)。其次，該鎮(zhèn)提出了 “親商敬商護(hù)商養(yǎng)商要成為河西人的品行”的工作理念，和“寧可自己多跑幾趟，不讓投資人多走一步”的工作要求，黨委政府率先作出表率，專(zhuān)門(mén)成立項(xiàng)目服務(wù)辦公室，成立領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目“一對(duì)一”責(zé)任制，帶動(dòng)和影響基層干部為項(xiàng)目提供保姆式服務(wù)，這些理念和要求正在變?yōu)楦刹咳罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。近年來(lái)，落戶(hù)該鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的雨潤(rùn)新勝肉類(lèi)、山西神隆氏生物活性肽等10多個(gè)項(xiàng)目以及6項(xiàng)省市重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，干部群眾在土地征用、房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、用工招工過(guò)程中給予了極大的理解、配合和支持，未發(fā)生一起為難企業(yè)的現(xiàn)象。凱永循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園在今年7月份遭受洪災(zāi)后，所在村的黨員干部主動(dòng)到園區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)達(dá)5天之久，讓投資人非常感動(dòng)，決心要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，安排更多的群眾就業(yè)。新引進(jìn)的一個(gè)機(jī)械制造項(xiàng)目原計(jì)劃投資3億元，雖歷經(jīng)兩年因土地問(wèn)題未能落地，但投資商受干部群眾這種熱情和精神的感染，不計(jì)較新選廠址的不利條件，依然決定把投資擴(kuò)大到18億元，還要再上一個(gè)投資2億元的路橋保護(hù)器

項(xiàng)目，最近還有幾個(gè)項(xiàng)目慕名而來(lái)，已談定2個(gè)，計(jì)劃投資

3.5億元。在服務(wù)項(xiàng)目的過(guò)程中，黨員干部群眾的認(rèn)識(shí)得到了深化，服務(wù)發(fā)展的能力得到了進(jìn)一步提高。

二、從服務(wù)農(nóng)民增收入手，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升基層黨組織帶動(dòng)群眾致富的能力。

要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，重點(diǎn)在農(nóng)民，難點(diǎn)在增收；要有效解決這個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)，全民創(chuàng)業(yè)是動(dòng)力，一村一品是路徑，提高基層黨組織服務(wù)群眾致富的能力是關(guān)鍵。隨著發(fā)展氛圍的不斷濃厚和受到煤礦兼并重組的影響，黨員干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的認(rèn)識(shí)得以強(qiáng)化，創(chuàng)業(yè)意識(shí)變得更加強(qiáng)烈，紛紛行動(dòng)起來(lái)，捕捉信息，尋找項(xiàng)目，通過(guò)引導(dǎo)村上有錢(qián)人，發(fā)動(dòng)村上能人，鼓勵(lì)有意向的人，拉動(dòng)在外創(chuàng)業(yè)的人，干部帶頭創(chuàng)業(yè)等措施，開(kāi)展了以一村一品為主要形式的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。僅去年以來(lái)，該鎮(zhèn)發(fā)展百棟以上蔬菜園區(qū)的村6個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和其它小型企業(yè)9個(gè)，擴(kuò)大種植基地3000畝，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)得到66戶(hù)，初步形成了12個(gè)特色專(zhuān)業(yè)村，帶動(dòng)和參與的農(nóng)戶(hù)1100多戶(hù)，還有一些村在藥材種植、蠶桑種植、干果種植、手工掛毯等方面也開(kāi)始按一村一品的思路謀劃。以上這些項(xiàng)目或是干部黨員自己投資帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，或是牽頭組建合作社，或是引導(dǎo)大戶(hù)投資、組織農(nóng)戶(hù)參與發(fā)展起來(lái)的。黨員干部在土地流轉(zhuǎn)、貸款協(xié)調(diào)和信息服務(wù)方面做了大量的工作。該鎮(zhèn)南莊村干部在為群眾發(fā)展蔬菜大棚的過(guò)程中盡心盡力服務(wù)，雖然因有點(diǎn)失誤發(fā)生了蟲(chóng)害，群眾遭受了一定損失，但群眾對(duì)干部沒(méi)有怨言。在一村一品、全民

創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中，干部的服務(wù)本領(lǐng)得到了鍛煉，基層黨組織的威信得到了提升。

三、從服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定入手，強(qiáng)化群眾意識(shí)，提升基層黨組織的社會(huì)管理能力。

要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，社會(huì)穩(wěn)定是基礎(chǔ)；要實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，提高基層黨組織服務(wù)群眾、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)管理的能力和水平是重要保障。該鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理主要在六個(gè)層面下功夫。在鎮(zhèn)黨委政府層面，樹(shù)立了改善民生、服務(wù)均等的施政理念，對(duì)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原區(qū)域給予傾斜支持，連片建設(shè)新農(nóng)村，基本實(shí)現(xiàn)了戶(hù)通水泥路、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)辦公場(chǎng)所、甲級(jí)衛(wèi)生所、村級(jí)文體活動(dòng)場(chǎng)所、安全飲水五個(gè)全覆蓋，達(dá)到了整體推進(jìn)，均衡發(fā)展；在村級(jí)組織層面，以黨員聯(lián)戶(hù)和服務(wù)承諾為主要方式，依靠黨員發(fā)行《河西》報(bào)紙的優(yōu)勢(shì)，在所聯(lián)系戶(hù)中發(fā)揮衛(wèi)生管理員、政策宣傳員、民情信息員、民事調(diào)解員、道德示范員、治安聯(lián)防員等六大員作用，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾無(wú)縫隙，全覆蓋；在制度層面，堅(jiān)持依法辦事，推行“四議兩公開(kāi)”工作法，成立“三資”代理服務(wù)中心，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格村務(wù)財(cái)務(wù)管理，保障群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益；在體系層面，鎮(zhèn)里最早成立便民服務(wù)中心、村村設(shè)立了村級(jí)代辦服務(wù)點(diǎn)，組建了村級(jí)代辦服務(wù)隊(duì)，制定了村級(jí)代辦服務(wù)制度，盡量讓老百姓辦事少跑一趟路、少進(jìn)一道門(mén)、少找一個(gè)人、少花一分錢(qián)；在保障層面，建立了干部關(guān)懷激勵(lì)保障機(jī)制，設(shè)立了老黨員老干部救助基金、教育基金、開(kāi)展了干部結(jié)窮親活動(dòng)；

在精神文化層面，利用自辦小報(bào)、黑板報(bào)、文化墻、發(fā)掛歷送贈(zèng)言、組織群眾開(kāi)展文體活動(dòng)等形式進(jìn)行核心價(jià)值理念和傳統(tǒng)道德教育，開(kāi)展孝子孝媳評(píng)選、黨員責(zé)任區(qū)評(píng)選，黨風(fēng)村風(fēng)得到改善，群眾素質(zhì)得到提升，群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同度、滿(mǎn)意度也得以提高。

為切實(shí)提升黨組織的服務(wù)能力，該鎮(zhèn)堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果為主要標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)關(guān)干部、支部村委工作進(jìn)行考核；堅(jiān)持對(duì)黨員采取“制度﹢道德”的約束機(jī)制，對(duì)黨員履職情況、承諾兌現(xiàn)情況以黨務(wù)公開(kāi)的形式接受群眾監(jiān)督，在制度管理的基礎(chǔ)上用道德規(guī)范和公眾輿論來(lái)約束黨員干部行為，對(duì)干部黨員增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)產(chǎn)生了深刻影響。

在實(shí)踐中，該鎮(zhèn)深深地感到基層的黨員干部確實(shí)存在胡總書(shū)記提到的精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)，只有不斷加強(qiáng)黨組織的服務(wù)能力建設(shè)，不斷以創(chuàng)新服務(wù)的方式來(lái)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，才能使轉(zhuǎn)型跨越的宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第三篇：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：

大家上午好!首先我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的到來(lái)表示熱烈歡迎！同時(shí)也期望各位領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家通過(guò)督導(dǎo)檢查對(duì)我市的中醫(yī)工作給予批評(píng)指正，促使我市中醫(yī)工作能夠更健康、更有序、更科學(xué)的發(fā)展。

自2013年2月省衛(wèi)生廳等7部門(mén)下發(fā)《河南省中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》以來(lái)，我們以深化醫(yī)療體制改革為契機(jī)，以提高基層中醫(yī)藥服務(wù)為重點(diǎn)，按照既定思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，精心組織、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半的工作目標(biāo)。下面將我市實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程具體工作情況匯報(bào)如下：

1、基本情況

**市位于河南省中西部，面積1573平方公里，總?cè)丝?05萬(wàn)人，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，456個(gè)行政村。是省委、省政府確定的省直管試點(diǎn)縣（市）、對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)市、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)市。先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)金融生態(tài)市、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國(guó)科普示范市、中華名窯?瓷魁之鄉(xiāng)、中國(guó)曲劇之鄉(xiāng)、中國(guó)陶瓷歷史文化名城、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀品牌城市、河南省衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、省工人療養(yǎng)院等14個(gè)市直醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，447個(gè)衛(wèi)生室。

二、主要做法和成效

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)省中管局等7部門(mén)的統(tǒng)一部署，2013年8月我市成立了以趙三壯市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案》，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程納入對(duì)各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的目標(biāo)考核，為圓滿(mǎn)完成基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）完善中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力情況

我市共有設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)45家，其中中醫(yī)醫(yī)院9家，中醫(yī)個(gè)體3家，90%以上的綜合醫(yī)院都設(shè)立了中醫(yī)科，在我市注冊(cè)的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師共計(jì)1982人，其中中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師555人，占總醫(yī)師數(shù)的28%。去年，我市為拓展中醫(yī)藥的服務(wù)范圍和領(lǐng)域，把發(fā)展中醫(yī)事業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合起來(lái)，在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，把能否開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)作為一項(xiàng)重要條件，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須全部開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，截至目前，我市15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)設(shè)有中醫(yī)科，現(xiàn)已初步完成了我市中醫(yī)藥服務(wù)的戰(zhàn)略布局，為我市開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)情況

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)引進(jìn)來(lái)，派出去的方式大力培養(yǎng)中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，95%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例已經(jīng)達(dá)到20%以上的目標(biāo)。在市中醫(yī)院我們?cè)O(shè)立了基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，大力推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，2013年至今累計(jì)培訓(xùn)1308人次，極大的提高了基層人員診療技術(shù)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村2級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)迅速發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)人員數(shù)量較薄弱，下一步我市將加強(qiáng)基層西醫(yī)人員的中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支能中會(huì)西的人才隊(duì)伍，爭(zhēng)取完成中醫(yī)藥提升工程2015年的發(fā)展目標(biāo)。

（四）縣級(jí)中醫(yī)院建設(shè)情況

2013年，我市中醫(yī)院已創(chuàng)立二級(jí)甲等醫(yī)院，各科室的設(shè)置及人員、設(shè)備的配置基本符合國(guó)家《二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求。為滿(mǎn)足廣大人民群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求，市中醫(yī)院擴(kuò)建醫(yī)院病房，改善軟硬件設(shè)施，提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)及服務(wù)能力，同時(shí)還承擔(dān)著全市中醫(yī)藥常見(jiàn)病多發(fā)病適宜技術(shù)培訓(xùn)和幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥發(fā)展的對(duì)口支援工作。在醫(yī)院信息化建設(shè)方面，也能夠按照要求開(kāi)展電子病例、臨床路徑管理、績(jī)效考核及健康管理服務(wù)。

（五）在全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用

我市在貫徹落實(shí)《關(guān)于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》（豫人社醫(yī)療[2011]12號(hào)）和《河南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)償方案指導(dǎo)意見(jiàn)（2013年版）》（豫衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)[2012]20號(hào)）等文件要求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物制度關(guān)于中藥飲片的政策規(guī)定要求，非藥物診療技術(shù)全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的中醫(yī)藥診療服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)算比例。

（六）中藥監(jiān)督管理情況

各市直醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥房設(shè)置比例已達(dá)到90%，我市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)中藥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督一直保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，并集中時(shí)間、集中力量，分階段開(kāi)展中藥市場(chǎng)的集中整治活動(dòng)，將監(jiān)管關(guān)口前移，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，消除監(jiān)管死角，使監(jiān)管覆蓋率達(dá)到了100%。

三、存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥類(lèi)人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重影響我市中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

（2）地方財(cái)政薄弱，資金配備不到位。

（3）中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)的設(shè)置推進(jìn)較慢。

在今后的中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程建設(shè)中，我們要定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，具體研究部署中醫(yī)工作，解決實(shí)際問(wèn)題；加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的宣傳教育和培訓(xùn)工作；加大中醫(yī)診療設(shè)備和中藥房設(shè)備的投資力度；加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高中醫(yī)醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平；著力提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)健康快速發(fā)展，讓群眾切實(shí)享受到中醫(yī)藥特色服務(wù)簡(jiǎn)、便、廉、優(yōu)的實(shí)惠！

以上匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和各位專(zhuān)家批評(píng)指正。

第四篇：市實(shí)施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”調(diào)研總結(jié)

市實(shí)施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”調(diào)研總結(jié)

近年來(lái)，XX市著力提高聯(lián)系服務(wù)群眾能力，推動(dòng)群眾工作方法創(chuàng)新，取得明顯成效。最近，按照市委書(shū)記XX同志要求，市委組織部組建聯(lián)合調(diào)研組進(jìn)行總結(jié)。XX是農(nóng)業(yè)大市，共有X個(gè)縣（市、區(qū)），XXX個(gè)行政村，XXX萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，農(nóng)村人口占全市人口的XX％，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定在全市工作中有著十分重要的地位。全市共有基層黨組織XXXXX個(gè)，黨員XX萬(wàn)名，其中農(nóng)村黨員XX萬(wàn)名。黨的十九大以來(lái)，XX市針對(duì)部分基層黨組織無(wú)錢(qián)、無(wú)人、無(wú)陣地，服務(wù)條件有限、服務(wù)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，實(shí)施以農(nóng)村為重點(diǎn)的“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，采取“兩增一扶”（增加投入、增強(qiáng)力量、強(qiáng)化幫扶）等措施，立足源頭解決深層次問(wèn)題，著力提高農(nóng)村基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾能力，推動(dòng)群眾工作方法創(chuàng)新，取得了明顯成效。

一、主要做法

（一）抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì)，培育服務(wù)群眾的骨干力量。

搞好服務(wù)，“有人”是前提。圍繞“有人辦事”，XX市重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨組織書(shū)記、黨員隊(duì)伍、基層黨務(wù)干部“三支隊(duì)伍”建設(shè)，增強(qiáng)他們的宗旨意識(shí)和服務(wù)能力。一是抓好村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。著眼于建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。采取“兩推一選”、公開(kāi)選拔、跨村交流、下派任職等多種方式，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學(xué)生村官、復(fù)退軍人、企業(yè)干部職工等群體中，選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任村支部書(shū)記，提高報(bào)酬待遇，拓寬進(jìn)步渠道，鼓勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)、帶頭發(fā)展。從2019年起，專(zhuān)門(mén)成立

“村官學(xué)校”——XX市農(nóng)村干部學(xué)校，開(kāi)辦農(nóng)村干部大專(zhuān)班，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)村干部人才。目前，已培訓(xùn)XXXX人，其中村“兩委”成員XXXX人，村黨支部書(shū)記XXX人，XXX多人已成為村致富帶富能手。二是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的個(gè)別發(fā)展對(duì)象不符合條件、“家族化”發(fā)展黨員和黨員意識(shí)不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”、“教育關(guān)”、“作用關(guān)”。強(qiáng)化組織員辦公室職能，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)黨員隊(duì)伍建設(shè)，主要是把總量控制好、把結(jié)構(gòu)優(yōu)化好、把質(zhì)量提上去，更好地發(fā)揮黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的作用。在嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”方面，實(shí)行發(fā)展黨員“兩推薦、兩票決、三公示、全程記實(shí)”制度、預(yù)審制度、“全程問(wèn)責(zé)”等制度，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。在嚴(yán)把黨員“教育關(guān)”方面，利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，抓好黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展黨員“冬訓(xùn)”。在嚴(yán)把黨員“作用關(guān)”方面，將每年2月份定為集中承諾踐諾月，開(kāi)展黨員公開(kāi)承諾踐諾；實(shí)行農(nóng)村黨員積分量化管理，開(kāi)展民主評(píng)議，組織各類(lèi)為民服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨員立足崗位發(fā)揮作用。如，XX縣積極培育黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，組建了群眾辦事服務(wù)隊(duì)、扶貧幫困服務(wù)隊(duì)、種養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)隊(duì)、矛盾調(diào)解服務(wù)隊(duì)、村內(nèi)治安服務(wù)隊(duì)、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、留守婦女兒童服務(wù)隊(duì)，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。三是抓好基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)基層黨務(wù)干部數(shù)量不足，有的黨務(wù)干部對(duì)基層情況和黨建業(yè)務(wù)“兩不熟”等問(wèn)題，強(qiáng)化剛性要求、硬性約束，做到選優(yōu)與育強(qiáng)并重、數(shù)量與質(zhì)量并重。明確市、縣黨委組織部直接從事基層黨建工作的人員，分別不少于本單位行政編制總數(shù)的XX％、XX％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委專(zhuān)職從事基層黨建工作的人員不少于X人。要求新任組織委員必須具有至少2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷，黨齡在5年以上，并對(duì)組織委員分工進(jìn)行規(guī)范，保證這支隊(duì)伍建設(shè)的連續(xù)性和高素質(zhì)。要求各縣（市、區(qū)）有3人以上的專(zhuān)職組織員，保證黨員有專(zhuān)人管，活動(dòng)有專(zhuān)人抓。

（二）抓投入強(qiáng)保障，落實(shí)服務(wù)群眾的經(jīng)費(fèi)支撐。

一些村級(jí)組織“有心服務(wù)”但“無(wú)錢(qián)辦事”，是制約其服務(wù)能力的主要瓶頸。XX市堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，基本解決了“有錢(qián)服務(wù)”的問(wèn)題。一是建立村級(jí)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)最低經(jīng)費(fèi)保障制度。市財(cái)政在每年安排XXXX萬(wàn)元村黨支部書(shū)記報(bào)酬補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每年再安排XXXX萬(wàn)元“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”專(zhuān)項(xiàng)資金，各縣（市、區(qū)）也配套設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2021年，市、縣財(cái)政共投入近X億元，讓全市XXX個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”和薄弱村吃上了“低?！保鞔迥赀\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都達(dá)到了“每人每年不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)”，村級(jí)組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)和為民服務(wù)有了基本經(jīng)費(fèi)保障。二是大力扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新扶持政策，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織自我發(fā)展、自我保障的能力。從2020年起，實(shí)施“千村集體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所示范”建設(shè)計(jì)劃，用3年時(shí)間選擇XXX個(gè)左右的村，通過(guò)整合資源、多方籌資、強(qiáng)化幫扶等措施，建設(shè)一批能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化廠房、種養(yǎng)殖大棚和門(mén)市超市用房等村級(jí)組織經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，扶持帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，XX村抓住政策機(jī)遇，新建了集體經(jīng)營(yíng)示范場(chǎng)所，用于經(jīng)營(yíng)農(nóng)資超市和生活超市，不僅方便了村民生產(chǎn)生活，而且每年為村集體增加收入5萬(wàn)元。三是規(guī)范資金的管理使用。對(duì)于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)最低保障經(jīng)費(fèi)，出臺(tái)管理使用辦法，強(qiáng)化督查考核，確保資金落實(shí)到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)于村級(jí)集體收入，主要用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生服務(wù)，解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題，同時(shí)加大公開(kāi)力度，利用報(bào)紙、電視、村務(wù)公開(kāi)欄等陣地，定期向群眾通報(bào)村級(jí)決策事項(xiàng)、財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)使用等情況，讓村民看得見(jiàn)、摸得清資金去向，以

“公開(kāi)”提升村民參與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的凝聚力。如，XX村實(shí)施“村務(wù)發(fā)言人”制度，定期公示資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，形成了村級(jí)班子和村民的良性互動(dòng)。

（三）抓規(guī)范強(qiáng)陣地，建好服務(wù)群眾的活動(dòng)場(chǎng)所。

2021年以來(lái)，XX市全面建立以村級(jí)為民服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心為紐帶、以縣（市、區(qū)）黨員服務(wù)中心為主體的縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)，為群眾辦事提供“一站式”服務(wù)。一是活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全覆蓋。確定XXXX個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)村作為重點(diǎn)建設(shè)村，采取財(cái)政補(bǔ)助、政策傾斜、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)捐助等多種渠道籌措資金，做好活動(dòng)場(chǎng)所的新建、擴(kuò)建、修繕工作，實(shí)現(xiàn)了“村村都有達(dá)標(biāo)的活動(dòng)場(chǎng)所”目標(biāo)。同時(shí)，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心建設(shè)，目前全市XX個(gè)縣（市、區(qū)）均建立了功能實(shí)用的黨員服務(wù)中心，XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成了黨群服務(wù)中心。二是活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)范化。按照黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)“五位一體”的功能定位，抓好規(guī)范化建設(shè)，積極發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效益。如，XX村對(duì)原有活動(dòng)場(chǎng)所升級(jí)改造，建成面積1300平方米的便民綜合服務(wù)中心，集村級(jí)組織活動(dòng)、便民服務(wù)、農(nóng)家書(shū)屋、矛盾調(diào)解等功能于一體，配套建設(shè)了衛(wèi)生室、幼兒園、互助養(yǎng)老院、超市及文化娛樂(lè)等設(shè)施，形成多功能、一站式的綜合服務(wù)平臺(tái)，受到群眾歡迎。三是發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能。依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立為民服務(wù)站點(diǎn)，推行為民服務(wù)全程代辦，實(shí)現(xiàn)

“生產(chǎn)、文化、衛(wèi)生、法律、政務(wù)、關(guān)愛(ài)”六個(gè)服務(wù)不出村，讓群眾真正得到實(shí)惠。XX付村投資30余萬(wàn)元建成遠(yuǎn)程教育戶(hù)外廣場(chǎng)，為黨員干部群眾提供政策理論、適用技術(shù)、科普知識(shí)、文化衛(wèi)生等學(xué)習(xí)教育服務(wù)，成為村民農(nóng)閑時(shí)間的好去處。

（四）抓幫扶強(qiáng)基礎(chǔ)，形成服務(wù)群眾的工作合力。

針對(duì)惠農(nóng)政策“到戶(hù)難”、煩事難事“疏解難”、后進(jìn)村整治“破題難”，基層黨組織服務(wù)手段單一、資源有限等問(wèn)題，XX市開(kāi)展了以直接聯(lián)系服務(wù)群眾為主題的“大規(guī)模駐村入戶(hù)、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)，組織全市機(jī)關(guān)干部下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)，形成服務(wù)群眾的工作合力。一是機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶(hù)“兩個(gè)全覆蓋”。采取市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)和重點(diǎn)聯(lián)系戶(hù)，市、縣（市、區(qū)）直部門(mén)單位確定聯(lián)建村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員包保后進(jìn)村，選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織“第一書(shū)記”駐村幫扶的辦法，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶(hù)工作。2021年以來(lái)，全市X萬(wàn)名干部與XXX個(gè)行政村X(qián)XX萬(wàn)農(nóng)戶(hù)建立直接聯(lián)系，每名干部都有自己的聯(lián)系戶(hù)、每個(gè)農(nóng)戶(hù)都有固定的聯(lián)系人，實(shí)現(xiàn)干部、農(nóng)戶(hù)“兩個(gè)全覆蓋”。221年共選派了XXX名“第一書(shū)記”，駐村抓黨建促鄉(xiāng)村振興，規(guī)范村級(jí)管理，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。二是真心實(shí)意為村民辦事解憂(yōu)。聯(lián)戶(hù)干部通過(guò)電話(huà)聯(lián)系、上門(mén)走訪、蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方式，保持與農(nóng)戶(hù)的直接聯(lián)系，做到

“三知四清”（知家庭成員、知生活狀況、知生產(chǎn)情況，清楚思想狀況、清楚家庭困難、清楚就業(yè)情況、清楚訴求愿望），力所能及地為聯(lián)系戶(hù)解決實(shí)際困難。XX縣等地建立民意收集分理機(jī)制，定期召開(kāi)專(zhuān)題分析會(huì)，形成民意分析報(bào)告，有針對(duì)性地制定工作措施并責(zé)成相關(guān)部門(mén)辦理。三是用制度防止下基層出偏差。為避免“走形式”、“一陣風(fēng)”，專(zhuān)門(mén)成立下派干部管理工作辦公室，建立市領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查機(jī)制。實(shí)行“六個(gè)一”（有一張便民服務(wù)承諾書(shū)、一張便民服務(wù)聯(lián)系卡、一面便民服務(wù)公示牌、一個(gè)便民服務(wù)意見(jiàn)箱、一部便民服務(wù)聯(lián)系電話(huà)、一本便民服務(wù)記錄簿）聯(lián)系服務(wù)制度，要求干部下鄉(xiāng)不擾民，入戶(hù)期間自帶被褥，吃住在村，不陪同迎送、不開(kāi)小灶。“第一書(shū)記”人手一套《民情記錄簿》、《駐村干部“一口清”》涉農(nóng)政策和黨務(wù)知識(shí)讀本，使群眾能夠隨時(shí)聯(lián)系到“第一書(shū)記”，“第一書(shū)記”能夠快速了解農(nóng)村情況開(kāi)展工作。年底對(duì)駐村聯(lián)戶(hù)工作集中考核，將結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。2021年，XX市級(jí)共組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查X次，訪查農(nóng)戶(hù)XXX余戶(hù)，約談、通報(bào)批評(píng)駐村聯(lián)戶(hù)工作不力的干部XXX人。

（五）抓載體建制度，健全服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

針對(duì)農(nóng)村留守老人、婦女較多，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事不方便的實(shí)際情況，XX市著眼于把服務(wù)送到群眾家門(mén)口，建設(shè)形式多樣的服務(wù)載體，在制度和機(jī)制層面保證服務(wù)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。一是依托為民服務(wù)場(chǎng)所推行為民服務(wù)代辦制度。如，XX市實(shí)行為民服務(wù)代辦制度，每村建立“一員一室一中心”的民生代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從村“兩委”成員或熱心服務(wù)的黨員中選擇1人擔(dān)任民生代辦員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)受理群眾委托、代辦民生事務(wù)，同時(shí)收集民情民意；村村設(shè)立代辦室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)接待群眾咨詢(xún)和委托；鎮(zhèn)街設(shè)立群眾服務(wù)中心，組織與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的財(cái)政、經(jīng)管、計(jì)生、新農(nóng)合、公章監(jiān)管等部門(mén)進(jìn)駐服務(wù)中心，集中辦理為民服務(wù)事宜。規(guī)范工作程序，印制《民生代辦委托書(shū)》、《民生代辦事項(xiàng)登記簿》、《涉農(nóng)政策匯編》，嚴(yán)格按照

“委托——代辦——反饋”的程序進(jìn)行代辦，設(shè)立民生代辦公示牌、服務(wù)監(jiān)督電話(huà)，發(fā)放民生代辦聯(lián)系卡，確保代辦程序規(guī)范、公開(kāi)透明。二是建立黨員群眾聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度。根據(jù)農(nóng)村熟人社會(huì)的特點(diǎn)，以黨員為紐帶，凝聚村民共同參與，發(fā)揚(yáng)農(nóng)村群眾守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)黨員群眾良性互動(dòng)。如，XX區(qū)探索實(shí)行“30戶(hù)聯(lián)創(chuàng)”黨建模式，打破村莊村組界限，以30戶(hù)左右的家庭作為一個(gè)聯(lián)創(chuàng)單元，選出黨員中心戶(hù)長(zhǎng)，以中心戶(hù)長(zhǎng)為紐帶，聯(lián)創(chuàng)單元黨員定崗定責(zé)，帶動(dòng)群眾志愿參與社區(qū)管理、服務(wù)，形成了以“30戶(hù)家庭、中心戶(hù)長(zhǎng)、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”三大要素為核心的聯(lián)創(chuàng)體系，主要開(kāi)展6項(xiàng)聯(lián)創(chuàng)：基層黨建，中心戶(hù)長(zhǎng)定期帶領(lǐng)群眾參觀黨建工作，聯(lián)創(chuàng)戶(hù)對(duì)黨員履職踐諾工作進(jìn)行評(píng)議；民主管理，定期對(duì)村級(jí)事務(wù)“四民主兩公開(kāi)”情況進(jìn)行評(píng)議；衛(wèi)生監(jiān)督，黨員帶頭，每個(gè)聯(lián)創(chuàng)單元負(fù)責(zé)一個(gè)衛(wèi)生保潔專(zhuān)區(qū)；鄰里互助，聯(lián)創(chuàng)單元的黨員分別與困難家庭結(jié)成對(duì)子，幫助解決生產(chǎn)生活難題，傳授實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、傳遞致富信息；文明倡樹(shù)，每名黨員承擔(dān)文明宣傳任務(wù)，傳播文明生活方式；平安村居，構(gòu)建“鄰里守望”的群防群治機(jī)制。三是推行村干部輪流坐班制度。如，XX區(qū)每村每天至少有一名“兩委”班子成員在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所坐班辦公，做好上傳下達(dá)，為黨員群眾提供政策、村務(wù)等咨詢(xún)服務(wù)，處理矛盾糾紛，協(xié)調(diào)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。

二、工作成效

XX市實(shí)施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，取得了群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際效果，推動(dòng)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。

（一）基層黨組織自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

堅(jiān)持重心下移、資源下沉，人往基層走、錢(qián)往基層花、勁往基層使，讓農(nóng)村基層黨組織有資源有能力為群眾辦事，實(shí)現(xiàn)了從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型。特別是結(jié)合“大規(guī)模駐村入戶(hù)、面對(duì)面談心交流”活動(dòng)，廣大駐村聯(lián)戶(hù)干部幫助整頓軟弱渙散后進(jìn)黨組織XXX個(gè)，調(diào)整選配村“兩委”成員XXX名，發(fā)展黨員XXXX名，培養(yǎng)后備干部XXXX多名，培訓(xùn)黨員XX萬(wàn)人次。村級(jí)班子服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)能力明顯提高，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

（二）抓黨建促發(fā)展的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

農(nóng)村基層黨組織立足村莊實(shí)際，借助上級(jí)政策，通過(guò)發(fā)展高效種植、畜牧養(yǎng)殖、興辦工副業(yè)項(xiàng)目、成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、盤(pán)活資產(chǎn)資源等方式，加快了農(nóng)村致富奔小康步伐。機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮本單位人才、政策等優(yōu)勢(shì)，從送錢(qián)送物到送政策送服務(wù)，為基層發(fā)展注入了活力。2021年以來(lái)，全市機(jī)關(guān)黨組織、農(nóng)村基層黨組織協(xié)調(diào)落實(shí)無(wú)償資金XXXX多萬(wàn)元，硬化路面XXXX多公里，改造電路XXX公里，新挖溝渠XXX公里，打井1XXX多眼，組織勞務(wù)輸出X萬(wàn)多人，免費(fèi)查體X萬(wàn)多人次；新上種養(yǎng)殖項(xiàng)目XXXX多個(gè)，協(xié)調(diào)引進(jìn)工副業(yè)項(xiàng)目XXX多個(gè)，新增集體經(jīng)營(yíng)性收入XXXX多萬(wàn)元。2021年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到XXXXX元、增長(zhǎng)％。

（三）黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

從XX市委常委到農(nóng)村黨組織書(shū)記，從機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村黨員，都把聯(lián)系服務(wù)群眾擺在第一位置，群眾對(duì)黨員干部的滿(mǎn)意度也持續(xù)提升。2021年以來(lái)，全市收集群眾反映問(wèn)題和建議X萬(wàn)條，代理解決群眾反映問(wèn)題XXX多件，化解各類(lèi)矛盾糾紛XXX多起，農(nóng)村信訪量持續(xù)下降。2021年，在綜合考核電話(huà)隨機(jī)調(diào)查中，XX市群眾滿(mǎn)意度提高了X分。

三、幾點(diǎn)啟示

XX市實(shí)施“基層黨組織服務(wù)能力提升工程”，瞄準(zhǔn)解決關(guān)鍵問(wèn)題，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)群眾直接化、具體化、常態(tài)化、制度化，為加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、做好新形勢(shì)下的群眾工作提供了有益啟示。

（一）著力增強(qiáng)村級(jí)組織“造血”功能。

這是解決“有錢(qián)服務(wù)”問(wèn)題的關(guān)鍵。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠上級(jí)撥付的最低保障經(jīng)費(fèi)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村在服務(wù)群眾方面依然捉襟見(jiàn)肘，很難為村民提供更多更好的服務(wù)。有的村支書(shū)說(shuō)，不用再舉債過(guò)日子了，能夠整治一下環(huán)境衛(wèi)生、慰問(wèn)一下困難群眾，但是要解決難事、大事，還得靠集體經(jīng)濟(jì)保障。村級(jí)服務(wù)水平較高、村民比較滿(mǎn)意、干群關(guān)系融洽的村往往是集體經(jīng)濟(jì)雄厚的村，這些村黨組織的凝聚力、號(hào)召力明顯高于其他村黨組織。

（二）著力培養(yǎng)本土優(yōu)秀村干部。

這是解決“有人服務(wù)”問(wèn)題的根本。組織機(jī)關(guān)干部駐村幫扶，是增強(qiáng)基層服務(wù)力量的重要手段，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還要培養(yǎng)本村本土黨員干部，留下一支扎根農(nóng)村、永不撤離的服務(wù)隊(duì)伍。一方面，要圍繞

“愿服務(wù)、懂服務(wù)、會(huì)服務(wù)”這個(gè)主題來(lái)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高在職村干部服務(wù)群眾的能力。另一方面，要通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目支持，讓農(nóng)村黨員干部有資源為群眾服務(wù)，提高基層黨組織服務(wù)能力。

（三）著力做好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾的工作。

這是有效聯(lián)系服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。在全面深化改革的攻堅(jiān)期，農(nóng)村群眾的民主意識(shí)、權(quán)益意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，有的在面對(duì)個(gè)人利益和集體利益、近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的時(shí)候，更多關(guān)注個(gè)人、局部、眼前利益，甚至?xí)岢霾缓侠淼睦嬖V求。這些新情況新問(wèn)題，需要基層黨組織在加強(qiáng)服務(wù)的同時(shí)，做好教育引領(lǐng)、解疑釋惑等工作，動(dòng)之以情、曉之以理，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)個(gè)人訴求，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，真正成為群眾的“主心骨”和“領(lǐng)路人”。

（四）著力提升村級(jí)治理水平。

這是提高聯(lián)系服務(wù)群眾水平的必由之路。農(nóng)村基層組織作為國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，處于直接面向村民的最前沿，其治理能力如何，直接關(guān)系到國(guó)家治理的總體水平。XX市農(nóng)村黨組織在推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、治理方式民主化的同時(shí)，特別注重治理技術(shù)的現(xiàn)代化，借助信息化手段提升服務(wù)群眾能力。如，XX鎮(zhèn)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)通“民情通”公共信息服務(wù)平臺(tái)，將村民家庭檔案信息管理、民生訴求采集、村級(jí)重點(diǎn)工作、村干部每日考勤等功能有機(jī)結(jié)合，黨員群眾可以“曬訴求、提問(wèn)題、求幫助”、鎮(zhèn)村干部可以“發(fā)公告、作解答、曬日志”、黨委政府可以“派任務(wù)、知進(jìn)展、查效能

”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)一次采集、整體錄入、多部門(mén)共享，簡(jiǎn)化了工作流程，提高了辦事效能，受到群眾好評(píng)。

第五篇：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程服務(wù)平臺(tái)

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程服務(wù)平臺(tái)

基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程

2012年10月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部決定在“十二五”期間組織實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。該提升工程是基于基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人才嚴(yán)重匱乏、素質(zhì)不高，服務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題，無(wú)法滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求而提出的。特別是隨著人民生活水平的不斷提高，健康意識(shí)和理念不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)提出了新的更高的要求。

該提升工程的主要目標(biāo)是到2015年底，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)（提供中醫(yī)藥服務(wù)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，是指配備中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師，配置中醫(yī)診療設(shè)備，運(yùn)用中藥飲片等6種以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，開(kāi)展常見(jiàn)病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)；在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室，是指配備中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師或能夠按照規(guī)定提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類(lèi)別醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生，配置中醫(yī)診療設(shè)備，運(yùn)用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法，開(kāi)展常見(jiàn)病多發(fā)病基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)）。

2013年8月8日從在長(zhǎng)春召開(kāi)的2013年全國(guó)中醫(yī)藥工作廳局長(zhǎng)座談會(huì)上獲悉，全國(guó)已有28個(gè)?。▍^(qū)、市）制定了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨福嵘こ桃褟娜娌渴饘?shí)施階段進(jìn)入全面落實(shí)推進(jìn)階段。

服務(wù)平臺(tái)

該服務(wù)平臺(tái)主要是為基層中醫(yī)藥服務(wù)提升工程的實(shí)施提供設(shè)備和信息、網(wǎng)絡(luò)上的支持服務(wù)，主要包括中醫(yī)診斷類(lèi)設(shè)備（中醫(yī)四診儀）、中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)、中醫(yī)五態(tài)人格測(cè)評(píng)、養(yǎng)生保健知識(shí)宣教、中醫(yī)診斷信息的存儲(chǔ)與傳輸、基層社區(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計(jì)分析、兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等重點(diǎn)人群和高血壓、2型糖尿病等慢病患者的健康管理等。

中醫(yī)診斷類(lèi)設(shè)備（中醫(yī)四診儀）：該產(chǎn)品融合了大量現(xiàn)代科技成果以及眾多中醫(yī)專(zhuān)家的臨床經(jīng)驗(yàn)，將中醫(yī)舌診、面診、脈診、問(wèn)診整合在一起，可提供中醫(yī)診斷信息客觀采集與分析、定性與定量相結(jié)合的健康狀態(tài)辨識(shí)、健康狀態(tài)干預(yù)調(diào)整建議、療效評(píng)估、慢病管理等覆蓋中醫(yī)醫(yī)療與預(yù)防保健體系各層面的技術(shù)服務(wù)，并可實(shí)現(xiàn)中醫(yī)診斷信息的客觀存儲(chǔ)、傳輸、調(diào)取信息等功能。

中醫(yī)五態(tài)人格測(cè)評(píng)：本平臺(tái)采用中國(guó)中醫(yī)科學(xué)研究院楊秋莉教授團(tuán)隊(duì)的研發(fā)成果——《中醫(yī)五態(tài)人格評(píng)測(cè)量表》，并把量表轉(zhuǎn)換為軟件形式，可對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行心理測(cè)評(píng)，并匹配相應(yīng)的干預(yù)措施。

養(yǎng)生保健知識(shí)宣教：在利用中醫(yī)診斷類(lèi)設(shè)備（中醫(yī)四診儀）檢測(cè)之后，可針對(duì)居民的體質(zhì)類(lèi)型，提供飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面的中醫(yī)健康教育知識(shí)；也可以刻錄光盤(pán)或者制作成展板進(jìn)行宣教。

基層社區(qū)居民電子健康檔案建立與統(tǒng)計(jì)分析：借助于中醫(yī)診斷類(lèi)設(shè)備（中醫(yī)四診儀）建立或者完善居民的電子健康檔案，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸至龍頭縣級(jí)中醫(yī)院或者社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并對(duì)這些信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，使相關(guān)工作人員能夠直接地、客觀地了解本地區(qū)居民的健康狀態(tài)及疾病分布趨勢(shì)，使當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)能夠及時(shí)地調(diào)整預(yù)防保健的相關(guān)政策和手段。重點(diǎn)人群與慢病的健康管理：本平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)人群和慢病患者作了針對(duì)性的健康教育知識(shí)宣教和中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)養(yǎng)方案。

關(guān)于實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的意見(jiàn)國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)[2012]31號(hào)

《中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)》2013年8月9日《基層提升工程由部署轉(zhuǎn)向落實(shí)》