第一篇：在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議上的講話
在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議上的講話（2005年7月23日）同志們：這次全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，主要是采取看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、相互觀摩、相互交流的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道今年以來(lái)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行一次調(diào)度檢查，肯定取得的成績(jī)，查找存在的問(wèn)題，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，抓住秋季換茬這一有
利時(shí)機(jī)，迅速打一場(chǎng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，結(jié)合全縣面上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步認(rèn)清我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢(shì)今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十屆六次、七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財(cái)政創(chuàng)收這一總體目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，取得了一定的效果。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的氛圍已經(jīng)形成。從今年年初開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整個(gè)農(nóng)村工作的重中之重，列入了黨委、政府的重要議事日程，并通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng)和廣泛開(kāi)展大參觀、大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，使廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)?？h直涉農(nóng)部門(mén)，從過(guò)去的關(guān)心結(jié)構(gòu)調(diào)整，變?yōu)楝F(xiàn)在的支持和參與結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣上下呈現(xiàn)出了齊心協(xié)力抓調(diào)整的濃厚氛圍。高里鎮(zhèn)今年以來(lái)，先后組織干部群眾到外縣市縣參觀１０多次，在本鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)１１次，參與人數(shù)超過(guò)５０００人次，通過(guò)大參觀、大學(xué)習(xí)，帶來(lái)了思想上的大解放和調(diào)整上的大發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下初步形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整，鋪下身子抓落實(shí)的濃厚氛圍。二是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路更加清晰。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三種五養(yǎng)”八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)狀況，普遍確定了各自的調(diào)整思路和調(diào)整重點(diǎn)。固堤鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，確立了“西瓜東菜、北草南果”的調(diào)整思路，爭(zhēng)取用２至３年的時(shí)間，建成４個(gè)萬(wàn)字號(hào)工程，即西邊以西瓜為主，形成萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地；東邊以蔬菜為主，形成萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；北邊依托金苑奶制品有限公司為龍頭，形成萬(wàn)畝苜蓿種植基地；以全鎮(zhèn)原有的８０００畝林果為基礎(chǔ)，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、改良品種、高接換頭，形成萬(wàn)畝林果基地。雙楊店鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上思路也比較清晰，今年以來(lái)先后投資６００萬(wàn)元，加強(qiáng)了郎東蔬菜公司這一龍頭企業(yè)的建設(shè)力度，增強(qiáng)了輻射帶動(dòng)能力，全鎮(zhèn)新發(fā)展蘆筍２５００畝，新發(fā)展果園３１００畝，新發(fā)展冬暖式大棚１５６個(gè)、３００多畝。目前看，雙楊蘆筍、固堤西瓜、朱里大姜、高里甜瓜等一些萬(wàn)畝生產(chǎn)基地已經(jīng)或正在形成。我縣的農(nóng)業(yè)高科技走廊建設(shè)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞加快走廊內(nèi)的萬(wàn)畝大姜、千畝濰縣蘿卜、千畝冬暖式大棚、千畝優(yōu)質(zhì)果園以及肉鴨、肉雞養(yǎng)殖專業(yè)園縣建設(shè)，也都做了一些基礎(chǔ)性工作。開(kāi)元街道今年新發(fā)展雞、鴨、狐貍、貂等養(yǎng)殖戶８００多戶，規(guī)模養(yǎng)殖面積達(dá)到１０００多畝，其中，總投資７００萬(wàn)元的雙廟村特種動(dòng)物養(yǎng)殖基地，占地面積２４０畝，帶動(dòng)起６０個(gè)狐貍、貂等特種動(dòng)物養(yǎng)殖戶，預(yù)計(jì)每戶年增收２至３萬(wàn)元。寒亭街道新發(fā)展花卉６００多畝，并已落實(shí)調(diào)整土地１２００畝用于苗木引種，參與種植戶達(dá)到４７家。河灘鎮(zhèn)沿高科技走廊的４５００畝調(diào)整任務(wù)已全部落實(shí)用于種植瓜菜、林果，今年全鎮(zhèn)新發(fā)展平地瓜菜２５００畝。三是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度明顯加大。今年以來(lái)，為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，縣委、縣政府先后近１０次召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行安排部署和調(diào)度檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉農(nóng)部門(mén)也都圍繞年初確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，從調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性入手，以加快土地流轉(zhuǎn)為突破口，引導(dǎo)服務(wù)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲雙管齊下，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。高里鎮(zhèn)通過(guò)落實(shí)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)、優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)、典型示范帶動(dòng)、搞好服務(wù)拉動(dòng)、明確責(zé)任促動(dòng)的“六動(dòng)”措施，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收效明顯。今年新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積７５００畝，其中新建冬暖式大棚５２８?jìng)€(gè)，１９００多畝。干部群眾高興的說(shuō)，今年高里鎮(zhèn)抓調(diào)整力度最大，效果最好。抓得實(shí)，抓得快，抓到了點(diǎn)子上，群眾拍手稱快。朱里鎮(zhèn)今年以來(lái)新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)６０００多畝，糧經(jīng)比例已調(diào)整到了１：３。泊子鄉(xiāng)圍繞植桑養(yǎng)蠶，今年新發(fā)展桑園面積２２００畝。南孫鄉(xiāng)利用春、秋兩季已調(diào)整落實(shí)桑園面積１５００畝，棗園面積２０００畝。央子鎮(zhèn)依托沿海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖和加強(qiáng)鹽田開(kāi)發(fā)改造，今年新發(fā)展鹵蟲(chóng)、對(duì)蝦養(yǎng)殖面積４０００多畝，灘涂護(hù)養(yǎng)面積達(dá)到５萬(wàn)畝，精養(yǎng)面積達(dá)到１萬(wàn)畝，改造老鹽田４萬(wàn)公畝，新上塑苫鹽田１萬(wàn)公畝。四是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷(xiāo)”等方面做了大量的服務(wù)性工作。今年以來(lái)，全縣共邀請(qǐng)縣內(nèi)外的農(nóng)學(xué)專家、教授舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班、技術(shù)講座５１期，印發(fā)明白紙和各類宣傳材料１６萬(wàn)份，幫助農(nóng)民群眾銷(xiāo)售各類瓜果蔬菜２３.５萬(wàn)噸，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)５０００畝，基本上保證了生產(chǎn)多少，銷(xiāo)售多少，既消除了廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂，又調(diào)動(dòng)起了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性。縣農(nóng)村信用聯(lián)社采取五戶聯(lián)保、小額放款的方式，今年已累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款４.１億元，占全部放款總額的７１.４％，為
全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了強(qiáng)有力的資金支持。高里鎮(zhèn)西營(yíng)村今年栽植葡萄６００多畝，進(jìn)入８月份，２００多萬(wàn)公斤葡萄上市，銷(xiāo)售壓力很大，鎮(zhèn)上為幫助農(nóng)民群眾解決銷(xiāo)售問(wèn)題，先后派出機(jī)關(guān)干部１０余人次外出聯(lián)系銷(xiāo)路，引來(lái)大小客戶１０多個(gè)，村里也騰出村委辦公室，無(wú)償為客戶和村民服務(wù)，保證了全村葡萄成熟一批，采收一批，銷(xiāo)售一批，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村民擴(kuò)種葡萄的積極性。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是從工作進(jìn)展上看，存在著嚴(yán)重的不平衡性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作上仍然思路不清，方向不明，找不到工作的突破口和著力點(diǎn)，年復(fù)一年，日復(fù)一日，始終沒(méi)有大的起色。尤其是縣里規(guī)劃的５條產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)展比較緩慢。農(nóng)業(yè)高科技走廊建設(shè)進(jìn)展情況也不很理想。二是從現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上看，普遍存在著規(guī)模小、檔次低的問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。主要表現(xiàn)在種養(yǎng)過(guò)散、種類過(guò)多、規(guī)模過(guò)小，多以大路貨為主，科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低，離農(nóng)業(yè)國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求還有相當(dāng)大的差距。三是從龍頭企業(yè)和市場(chǎng)上看我縣的龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少，而且規(guī)模小，輻射帶動(dòng)功能不強(qiáng)，市場(chǎng)作用薄弱，再加上我們的市場(chǎng)配套不很完善，交易行為不很規(guī)范，市場(chǎng)信息不很靈敏，在市場(chǎng)需要什么、需要多少等方面都不能很好地適應(yīng)當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。由此看出，我們面臨的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢(shì)不容樂(lè)觀，要圓滿完成今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，真正達(dá)到農(nóng)業(yè)國(guó)際化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，還需要各級(jí)各部門(mén)付出艱苦的努力。
二、對(duì)癥下藥，有的放矢，切實(shí)解決制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展慢？究其原因，固然有市場(chǎng)、信息、技術(shù)、土地等客觀因素的制約，但最根本的是主觀努力不夠、落實(shí)力度不夠、工作的扎實(shí)程度不夠所致。為此，我們要著力解決好制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的三個(gè)方面的主觀問(wèn)題：一是著力解決對(duì)發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)國(guó)際化認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，盡管大多數(shù)基層干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)分歧并不大，但具體行動(dòng)為什么不快呢？我認(rèn)為在思想深處還有兩個(gè)方面的問(wèn)題沒(méi)解決好。一方面有的鎮(zhèn)村兩級(jí)干部“怕”字當(dāng)頭，怕吃苦、怕麻煩、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，心有余悸，不敢想，也不敢干。另一方面有的群眾對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想上不解放，小富即安、小成既滿的小農(nóng)意識(shí)還沒(méi)有徹底改變。結(jié)構(gòu)調(diào)整，思想先行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重采取多種形式，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清加入ＷＴＯ后對(duì)我縣農(nóng)業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，切實(shí)把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一好，力量凝聚好，干勁調(diào)動(dòng)好，使他們積極投身到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐中來(lái)。二是著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作方法不扎實(shí)、不深入的問(wèn)題。工作作風(fēng)飄浮，工作方法簡(jiǎn)單是導(dǎo)致一些地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不快的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)整上少思路，工作上少辦法，行動(dòng)上少措施，就是幫助他們研究一些工作方法，也不深下去抓落實(shí)。有的說(shuō)起來(lái)頭頭是道，但在抓落實(shí)上缺乏力度，只停留在一般性號(hào)召上，工作被動(dòng)應(yīng)付，抓而不死。有的工作方法不當(dāng)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民種植習(xí)慣和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求缺乏深入的調(diào)查了解，看起來(lái)工作忙忙碌碌，但工作效率不高，效果不佳。有的既不善于做耐心細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，又不講求工作的方式方法，沒(méi)有在抓典型、樹(shù)樣板上下功夫，而是單純采用行政命令和強(qiáng)制手段，引起了群眾的逆反心理，造成了政府越號(hào)召，農(nóng)民越不調(diào)的現(xiàn)象。高里鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)證明，“結(jié)構(gòu)調(diào)整要大干，鄉(xiāng)村干部作風(fēng)必須要轉(zhuǎn)變”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜工作，沒(méi)有捷徑可走，沒(méi)有竅門(mén)可尋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須樹(shù)立敢想敢干、真抓實(shí)干的思想，做到腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印，只有這樣，才能取信于民、樹(shù)好權(quán)威，才能有號(hào)召力、有凝聚力，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)、有效的開(kāi)展。三是著力解決村級(jí)班子建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)的問(wèn)題。火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶。沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子，我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是一句空話。當(dāng)前全縣還有部分村級(jí)班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力較弱，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，找不出干事的人；有的軟弱渙素質(zhì)差、能力低，村里自己的事辦不了，上級(jí)交辦的任務(wù)也完不成；有的村“兩委”班子如同兩駕馬車(chē)，爭(zhēng)權(quán)奪利，互相拆臺(tái)，形不成工作合力；有的村干部不干事、不創(chuàng)業(yè)、不廉潔，群眾反感，甚至形成對(duì)立。這些問(wèn)題，影響了村級(jí)工作的正常開(kāi)展，影響了黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于做到“兩手抓”，即一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一手抓班子建設(shè)，切實(shí)解決好村級(jí)班子中存在的突出問(wèn)題，努力提高做好群眾工作、執(zhí)行上級(jí)政策、帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。今后對(duì)農(nóng)村班子的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要把帶領(lǐng)群眾能不能盡快搞好調(diào)整作為主要內(nèi)容，能者上，庸者下，再也不能遷就照顧了。否則，都是一句空話。我們必須明確，農(nóng)業(yè)的出路在于結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民的增收必須依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整，這既是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是實(shí)踐江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，特別是加入ＷＴＯ后，農(nóng)業(yè)不可避免地要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大量涌入，勢(shì)必對(duì)我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一定的沖擊?？梢哉f(shuō)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是入世所迫，開(kāi)放所求，發(fā)展所需，已經(jīng)到了時(shí)不我待、非調(diào)不可的地步。面對(duì)即將到來(lái)的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，只有未雨綢繆，主動(dòng)突擊，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照農(nóng)業(yè)國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求組織生產(chǎn)，才能贏得主動(dòng)，搶占先機(jī)，立于不敗之地。當(dāng)前秋季換茬，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，能否完成縣里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，就在此一舉，所以縣委、縣政府組織這次大檢查，目的就是引導(dǎo)大家對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識(shí)上再提高，責(zé)任上再落實(shí)，力度上再加大，工作上再升溫，打一場(chǎng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，迅速掀起新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱潮下一步，我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，總的要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略為突破口，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。當(dāng)務(wù)之急是迅速行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間，集中精力，集中人員，打一場(chǎng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn)，確保圓滿完成今冬明春４萬(wàn)畝的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)速度調(diào)快、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的目標(biāo)。具體工作中，要抓住兩個(gè)關(guān)鍵，突出五個(gè)重點(diǎn)：抓住兩個(gè)關(guān)鍵：一是抓住鎮(zhèn)村兩級(jí)干部這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)起抓好調(diào)整的積極性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，要義不容辭地肩負(fù)起結(jié)構(gòu)調(diào)整的重任，當(dāng)好結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳者、發(fā)動(dòng)者和引導(dǎo)者、組織者，切實(shí)把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓緊抓實(shí)抓出成效。二是抓住農(nóng)民群眾這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的危機(jī)意識(shí)，調(diào)動(dòng)起參與調(diào)整的積極性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，沒(méi)有他們的全力參與，就不會(huì)有結(jié)構(gòu)調(diào)整的大突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取算帳對(duì)比的方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到大調(diào)整大增收，小調(diào)整小增收，不調(diào)整不增收。要通過(guò)抓宣傳引導(dǎo)、抓技術(shù)培訓(xùn)、抓典型帶動(dòng)、抓示范服務(wù)等方式方法，不斷提高農(nóng)民群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起自覺(jué)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。突出五個(gè)重點(diǎn)：
（一）建好龍頭企業(yè)，培育結(jié)構(gòu)調(diào)整的“支撐點(diǎn)”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快與慢，在很大程度上取決于龍頭企業(yè)的牽動(dòng)功能。只有農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?；?，才能較快地帶動(dòng)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程的突破口來(lái)抓，對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要借鑒金河公司的運(yùn)作模式，進(jìn)一步加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)科技含量，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。新建龍頭企業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售，立足于高起點(diǎn)，著眼于高科技，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，運(yùn)用市場(chǎng)方式運(yùn)作。真正使我縣的龍頭企業(yè)做到生產(chǎn)國(guó)際化、投融資國(guó)際化、銷(xiāo)售國(guó)際化。要通過(guò)制定優(yōu)惠政策，加快對(duì)外招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我縣興辦“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)。年初提出的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新建一個(gè)投資３００萬(wàn)元以上的出口加工型龍頭企業(yè)，必須不折不扣地落到實(shí)處。至今沒(méi)有辦成的，要抓緊組織力量，想盡千方百計(jì)，確保年內(nèi)完成。
（二）抓好市場(chǎng)建設(shè)，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點(diǎn)”。能否解決農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路，既是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要徹底轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)、輕流通，先生產(chǎn)、后推銷(xiāo)的工作思路，最大限度地降低農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)已初具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，真正實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出。要鼓勵(lì)、支持農(nóng)民自辦、聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織和中介機(jī)構(gòu)，積極培育“經(jīng)濟(jì)人”隊(duì)伍和專業(yè)銷(xiāo)售隊(duì)伍，形成多渠道、多形式的農(nóng)村流通體系。要盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地幫助農(nóng)民按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和信譽(yù)較高的中間商，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè)，消除群眾的后顧之憂。
（三）建設(shè)農(nóng)業(yè)園縣，把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的“帶動(dòng)點(diǎn)”。加快農(nóng)業(yè)園縣建設(shè)，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)在要求，又是培植亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的一種有效工作方法。今后，新建園縣都要按照縣域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保建一個(gè)成一個(gè)，真正起到示范帶動(dòng)作用。特別是對(duì)縣里重點(diǎn)抓的外環(huán)路兩側(cè)和農(nóng)業(yè)高科技走廊，要吸引外力，啟動(dòng)內(nèi)力，走資本與資源聯(lián)合、資本與勞力聯(lián)合、資本與土地聯(lián)合、資本與技術(shù)聯(lián)合的“四聯(lián)”之路，建立起多元化的投融資機(jī)制,建成縣連縣、園接園的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶，真正發(fā)揮其窗口作用、示范作用和帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步加大縣鄉(xiāng)村三級(jí)示范園縣建設(shè)和科技帶頭戶的培養(yǎng)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，起到點(diǎn)亮一盞燈，照亮一個(gè)村，帶動(dòng)一大片的作用。
（四）配套完善政策，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的“啟動(dòng)點(diǎn)”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不開(kāi)必要的政策支持。為此，要在穩(wěn)定和落實(shí)中央各項(xiàng)農(nóng)村政策的基礎(chǔ)上，抓緊研究、制定、落實(shí)一系列鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的積極性。要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐。當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)不快已成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“攔路虎”。前段時(shí)間，縣里已制定出臺(tái)了加快土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極探索一些靈活多樣、合理有效的方式方法，加快土地的合理流轉(zhuǎn)，最大限度地減少土地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“瓶頸”制約，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要加大考核獎(jiǎng)懲力度，把任務(wù)完成情況與個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，用激勵(lì)約束政策推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要制定一系列農(nóng)業(yè)小額貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的優(yōu)惠政策和產(chǎn)供銷(xiāo)方面的系列服務(wù)政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民調(diào)整的積極性。
（五）鞏固村級(jí)班子，夯實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“基本點(diǎn)”?，F(xiàn)階段的農(nóng)民群眾都是一家一戶經(jīng)營(yíng)，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵是“兩靠”，一是靠市場(chǎng)引導(dǎo)，二是靠行政指導(dǎo)。目前制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人為因素較多，要做好人的工作，必須有一個(gè)群眾擁護(hù)、號(hào)召力強(qiáng)的村級(jí)班子。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓住今年對(duì)村支部班子換屆這一有利時(shí)機(jī)，抓緊對(duì)村級(jí)班子的總體情況進(jìn)行排查摸底，針對(duì)排查出的問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。對(duì)“兩委”關(guān)系不順的，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，明確職責(zé)，理順關(guān)系；對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的，要借助正在開(kāi)展的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理，進(jìn)行集中整頓；對(duì)軟、弱、散、癱班子，要下大氣力抓好整頓，通過(guò)整頓盡快建好、配強(qiáng)。特別是對(duì)那些工作平推平擁，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的支部書(shū)記，要堅(jiān)決撤換，真正把整體素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志推上支部書(shū)記崗位，全面提高村級(jí)班子的整體戰(zhàn)斗力，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)措施落到實(shí)處農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。當(dāng)前，秋種已基本結(jié)束，再不抓住這次調(diào)整機(jī)會(huì)，一拖又是兩年。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保把今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。一要分解任務(wù)，明確責(zé)任。今年年初，縣里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)整任務(wù)作了明確規(guī)定，今冬明春４萬(wàn)畝的調(diào)整任務(wù)也已分解落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)施民心工程的重要舉措來(lái)抓，分管同志要粘上、靠上、專上，真正抓起來(lái)、抓到底、抓出成效。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)到村、到戶、到地塊，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，使人人有責(zé)任、有壓力，從而激發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，真正抓住秋冬這一有利時(shí)機(jī)，盡快趕上來(lái)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上一個(gè)新水平。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)硬性任務(wù)，沒(méi)有鋪下身子、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài)，效果就很難保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決克服松、散、慢的不良風(fēng)氣，克服大而嘩之，有布置無(wú)檢查、有始無(wú)終的不良作風(fēng)，克服得過(guò)且過(guò)、不求進(jìn)取的懶惰思想，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、說(shuō)干就干、干就干好的工作作風(fēng)，做“稱砣”不做“葫蘆”，做“局內(nèi)人”不做“局外人”，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)腦子、出主意、想辦法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核?？h里將組織農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門(mén)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行全面督促檢查，對(duì)落實(shí)好、進(jìn)展快的要大張旗鼓地進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)調(diào)整慢、效果差的要毫不客氣地進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要對(duì)照年初制定的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)調(diào)度檢查和考核，不折不扣地抓好兌現(xiàn)落實(shí)。
第二篇：在全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議上的講話
講 話
（
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，是市委、市政府實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年集中調(diào)整以來(lái)一次規(guī)模最大的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，也是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入推進(jìn)、全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，觀摩農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)，分析形勢(shì)，部署工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，采取更加直接、更加有力的扶持政策和措施，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，確保完成全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)三年任務(wù)目標(biāo)。昨天和今天上午，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了11個(gè)縣市區(qū)新發(fā)展的規(guī)模種植基地和新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些都是我市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的亮點(diǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。剛才，3個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志介紹了他們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把思想統(tǒng)一到確保完成市委、市政府三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)上來(lái)
去秋以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件精神和市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握工作重點(diǎn)，強(qiáng)化政策措施，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得明顯成效，為拉動(dòng)農(nóng)民收入較快較高增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，并涌現(xiàn)出了一批結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，今年全市農(nóng)村工作會(huì)議上表彰的十大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、12個(gè)種養(yǎng)大戶和這次調(diào)度會(huì)議看到的新建基地、企業(yè)，就是他們的集中代表。綜合當(dāng)前調(diào)整的情況，有這樣幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是調(diào)整步伐明顯加快。今春全市春播經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到301.9萬(wàn)畝，其中春播瓜菜113.8萬(wàn)畝，同比增加近10萬(wàn)畝。林業(yè)今春全市完成造林33萬(wàn)畝，其中用材林17萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林13萬(wàn)畝；新發(fā)展苗木花卉基地6.5萬(wàn)畝。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；曫B(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的比重達(dá)到60％以上，草食型畜禽占到25％。漁業(yè)到4月底魚(yú)種放養(yǎng)面積達(dá)到62.3萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)43.9％。二是調(diào)整規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市在種植業(yè)涌現(xiàn)出一批萬(wàn)畝、幾萬(wàn)畝集中連片調(diào)整的規(guī)模生產(chǎn)基地。三是調(diào)整模式不斷創(chuàng)新。種植業(yè)“三種三收”、“多種多收”間套復(fù)種立體種植，畜牧業(yè)小區(qū)集中規(guī)范化防疫和規(guī)模化飼養(yǎng)，漁業(yè)精養(yǎng)，林下種養(yǎng)等一批高產(chǎn)高效新模式得到廣泛應(yīng)用。壟作麥菜間作模式推廣成功，為提高農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)、大幅度擴(kuò)大瓜菜種植面積創(chuàng)出了一條新路子。四是調(diào)整檔次不斷提升。全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展到56處，面積達(dá)到235萬(wàn)畝，取得產(chǎn)地認(rèn)證的基地36處，認(rèn)證產(chǎn)地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)，并涌現(xiàn)出一批在全省和全國(guó)叫得響的知名品牌。五是龍頭帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到298家，其中市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到50家，省級(jí)9家，國(guó)家級(jí)2家。龍頭企業(yè)培育和帶動(dòng)種植基地320萬(wàn)畝，養(yǎng)殖基地4500萬(wàn)頭只，連接農(nóng)戶76萬(wàn)戶。結(jié)構(gòu)調(diào)整的扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年第一季度，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到19.7億元，同比增長(zhǎng)7.5％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1016元，同比增長(zhǎng)13％。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到存在的問(wèn)題。主要是調(diào)整進(jìn)展很不平衡。調(diào)整工作開(kāi)展好的地方，動(dòng)手早、行動(dòng)快，年年有新舉措，年年有新亮點(diǎn)，農(nóng)民增收幅度大，群眾十分滿意，但有的地方，至今沒(méi)有大的譜氣和動(dòng)作，年復(fù)一年沒(méi)有變化，一年不行、兩年不行，三年仍沒(méi)有作為就是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。造成問(wèn)題的原因，從客觀上講有基礎(chǔ)問(wèn)題、有傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響、有市場(chǎng)機(jī)制不健全、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力弱等方面的問(wèn)題，但更主要的還是主觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題，對(duì)此，大家務(wù)必引起高度重視。
當(dāng)前，從中央到地方對(duì)“三農(nóng)”重視程度達(dá)到了一個(gè)空前的高度。短短兩年，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略的提出、重中之重的位置、“多予、少取、放活”的方針,到“兩個(gè)趨向”的重要判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的總體要求，為我們做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。我們必須準(zhǔn)確地把握、深刻理解、并以一貫之地落實(shí)到工作中去。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢是我市農(nóng)村的最大實(shí)際，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)是當(dāng)前農(nóng)村工作最大的任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收是最現(xiàn)實(shí)的選擇。培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)是市委、市政府為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)作出的一項(xiàng)重大決策和部署，也是各級(jí)各有關(guān)部門(mén),實(shí)行園區(qū)化建設(shè)和管理，采取政策扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，加快基地路、水、電以及通訊等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，逐步把我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地打造成為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用集成配套技術(shù)推廣應(yīng)用的示范園區(qū)。三是要實(shí)行多元化發(fā)展。要通過(guò)招商引資、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、協(xié)會(huì)牽動(dòng)，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、一體化發(fā)展，逐步建成優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)。
（四）強(qiáng)化服務(wù)保障。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)是根本、是保障、是重要的推動(dòng)力量。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、維護(hù)好農(nóng)民群眾調(diào)整積極性的高度，深入研究分析農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和矛盾，采取綜合配套措施，提供全方位高效服務(wù)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。今年要以落實(shí)扶持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策為主體，全方位提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務(wù)保障能力和水平。一要強(qiáng)化政策扶持。準(zhǔn)確理解和把握中央、省委1號(hào)文件和市委7號(hào)文件精神，在中央和省委一系列富民政策落實(shí)到位的同時(shí)，抓住機(jī)遇，積極組織申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目列入中央、省扶持“大盤(pán)子”。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向大規(guī)模、高層次方向發(fā)展，市委、市政府對(duì)扶持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金使用作了適當(dāng)調(diào)整，除一部分繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的貸款貼息外，另一部分專門(mén)用于補(bǔ)貼規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)，具體辦法已由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財(cái)政局、市監(jiān)察局印發(fā)執(zhí)行。望有關(guān)縣有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)和管理，調(diào)動(dòng)一切積極因素，用足用好這筆資金。各市區(qū)都要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身實(shí)際，參照市里辦法，研究制訂新政策新措施，加大對(duì)種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的扶持力度；要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，搞好土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)基地、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶集中。要積極協(xié)調(diào)銀信部門(mén)，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，增加信貸額度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金支持；要完善市場(chǎng)信息收集、整理和發(fā)布體系，引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞市場(chǎng)搞調(diào)整，圍繞需求搞調(diào)整，拓展調(diào)整領(lǐng)域和空間。二要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。搞好技術(shù)培訓(xùn)，采取多種有效形式，有針對(duì)性地普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心正式投入運(yùn)行為契機(jī)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，從源頭抓起，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從投入、生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售全過(guò)程的行為，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次；要廣泛開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程的實(shí)施，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)需求，各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要以服務(wù)調(diào)整、服務(wù)農(nóng)民為己任，撲下身子，扎根基層，到村、到場(chǎng)、到戶、到田間地頭，結(jié)對(duì)服務(wù)，言傳身教，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾調(diào)整中遇到的實(shí)際問(wèn)題，當(dāng)好農(nóng)民群眾的“貼心人”，搞好科技與農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，切實(shí)解決好科技轉(zhuǎn)化最后
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)調(diào)整措施落到實(shí)處
夏季是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效如何直接影響到今年調(diào)整任務(wù)的完成乃至三年調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)調(diào)整措施落到實(shí)處。
要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。搞好夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是擺在當(dāng)前各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)面前最緊迫的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須放到重中之重的位置，并作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，用心研究，周密部署，精心組織，真抓實(shí)干，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。市里重申，各縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一責(zé)任人，必須對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)總責(zé)，親自抓，深入一線當(dāng)好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指揮者和組織者；分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，必須靠上抓，具體抓好各項(xiàng)調(diào)整措施的落實(shí)；各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，必須堅(jiān)守
調(diào)整一線，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和服務(wù)。要建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制，完善縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包農(nóng)戶的包保責(zé)任制，建立健全“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)獎(jiǎng)懲”的激勵(lì)約束機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年是作風(fēng)建設(shè)年，要拿出硬措施，采取大動(dòng)作，務(wù)求在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上見(jiàn)到明顯的成效。各級(jí)要不斷探索和深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式，特別是注重運(yùn)用說(shuō)服教育和典型示范引導(dǎo)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和總結(jié)推廣典型，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力營(yíng)造齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入一線，到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方，到群眾意見(jiàn)大、工作進(jìn)展遲緩的地方，調(diào)查研究、查找問(wèn)題、落實(shí)措施。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作要緊盯不放，一抓到底，不獲全勝?zèng)Q不罷休；對(duì)重要問(wèn)題要親自動(dòng)手，親歷親為，不解決問(wèn)題決不放手。要把農(nóng)民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、是否真正得到實(shí)惠作為檢驗(yàn)調(diào)整工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，沉下心來(lái)、扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民群眾想辦法、出主意，解難題、攻難關(guān)，辦實(shí)事、求實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整突出的成效贏得群眾的理解和擁護(hù)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力把整個(gè)調(diào)整工作全面推向深入。
要精心組織好規(guī)模種養(yǎng)基地補(bǔ)貼項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。安排專項(xiàng)資金對(duì)規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)實(shí)行補(bǔ)貼，是市委、市政府為突破西部、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣規(guī)模調(diào)整采取的一項(xiàng)新舉措，有關(guān)縣政府務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照辦法規(guī)定在搞好調(diào)整論證的基地上，切實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)工作。要建立和落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子、一套設(shè)計(jì)、一套政策、一套實(shí)施辦法，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)、建一批成一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是基本沒(méi)有破題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以落實(shí)利用好補(bǔ)貼政策為契機(jī)，選擇一二個(gè)項(xiàng)目集中力量搞突破，力爭(zhēng)在規(guī)模調(diào)整上有大的作為。有關(guān)責(zé)任部門(mén)要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)專門(mén)人員組成專家組，抓好項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財(cái)政局、市監(jiān)察局要切實(shí)履行好職責(zé)，嚴(yán)格按《辦法》辦事，集中精力抓好項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、資金撥付和資金使用情況的監(jiān)管，確保把這筆資金用足用好，發(fā)揮扶持政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
要強(qiáng)化督查調(diào)度。各縣市區(qū)和有關(guān)責(zé)任部門(mén)要對(duì)照市委、市政府確定的三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展情況實(shí)行嚴(yán)格的檢查調(diào)度制度，對(duì)好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)，對(duì)問(wèn)題特別嚴(yán)重的要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的辦法，解決具體問(wèn)題，限期把調(diào)整搞上去，促進(jìn)調(diào)整工作平衡發(fā)展。市里對(duì)夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)實(shí)行部門(mén)包縣責(zé)任制，希望有關(guān)部門(mén)發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，深入基層，撲下向身子，搞好檢查督導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要加強(qiáng)情況調(diào)度，堅(jiān)持每周一調(diào)度，關(guān)鍵時(shí)刻實(shí)行日調(diào)度，及時(shí)匯總反映調(diào)整動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)?？h市區(qū)要堅(jiān)持黨政一把手直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手制度，并將調(diào)度情況予以通報(bào)。要認(rèn)真總結(jié)工作中出現(xiàn)的好典型、好做法和好經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)調(diào)整工作平衡開(kāi)展。
要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。今年在繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，增設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。為推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)模調(diào)整，市委、市政府?dāng)M隆重表彰一批種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，明確主攻方向,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)規(guī)模調(diào)整的排頭兵。
同志們，夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作即將全面展開(kāi)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高點(diǎn)定位，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，超前謀劃，精心組織，整體推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的新高潮，為實(shí)現(xiàn)三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收做出新的貢獻(xiàn)。
第三篇：在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議上的講話
在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議上的講話
（～年7月23日）
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，主要是采取看現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)匯報(bào)、相互觀摩、相互交流的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道今年以來(lái)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行一次調(diào)度檢查，肯定取得的成績(jī)，查找存在的問(wèn)題，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，抓住秋季換茬這一有利時(shí)機(jī)，迅速打一場(chǎng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突擊戰(zhàn)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，結(jié)合全縣面上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步認(rèn)清我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的形勢(shì)
今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十屆六次、七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和全縣農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財(cái)政創(chuàng)收這一總體目標(biāo)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的一項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，取得了一定的效果。概括起來(lái)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的氛圍已經(jīng)形成。從今年年初開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為整個(gè)農(nóng)村工作的重中之重，列入了黨委、政府的重要議事日程，并通過(guò)層層宣傳發(fā)動(dòng)和廣泛開(kāi)展大參觀、大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，使廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。縣直涉農(nóng)部門(mén)，從過(guò)去的關(guān)心結(jié)構(gòu)調(diào)整，變?yōu)楝F(xiàn)在的支持和參與結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣上下呈現(xiàn)出了齊心協(xié)力抓調(diào)整的濃厚氛圍。高里鎮(zhèn)今年以來(lái)，先后組織干部群眾到外縣市縣參觀１０多次，在本鎮(zhèn)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、調(diào)度會(huì)１１次，參與人數(shù)超過(guò)５０００人次，通過(guò)大參觀、大學(xué)習(xí)，帶來(lái)了思想上的大解放和調(diào)整上的大發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下初步形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整，鋪下身子抓落實(shí)的濃厚氛圍。 二是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路更加清晰。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三種五養(yǎng)”八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)狀況，普遍確定了各自的調(diào)整思路和調(diào)整重點(diǎn)。固堤鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，確立了“西瓜東菜、北草南果”的調(diào)整思路，爭(zhēng)取用２至３年的時(shí)間，建成４個(gè)萬(wàn)字號(hào)工程，即西邊以西瓜為主，形成萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地；東邊以蔬菜為主，形成萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；北邊依托金苑奶制品有限公司為龍頭，形成萬(wàn)畝苜蓿種植基地；以全鎮(zhèn)原有的８０００畝林果為基礎(chǔ)，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、改良品種、高接換頭，形成萬(wàn)畝林果基地。雙楊店鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上思路也比較清晰，今年以來(lái)先后投資６００萬(wàn)元，加強(qiáng)了郎東蔬菜公司這一龍頭企業(yè)的建設(shè)力度，增強(qiáng)了輻射帶動(dòng)能力，全鎮(zhèn)新發(fā)展蘆筍２５００畝，新發(fā)展果園３１００畝，新發(fā)展冬暖式大棚１５６個(gè)、３００多畝。目前看，雙楊蘆筍、固堤西瓜、朱里大姜、高里甜瓜等一些萬(wàn)畝生產(chǎn)基地已經(jīng)或正在形成。我縣的農(nóng)業(yè)高科技走廊建設(shè)，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞加快走廊內(nèi)的萬(wàn)畝大姜、千畝濰縣蘿卜、千畝冬暖式大棚、千畝優(yōu)質(zhì)果園以及肉鴨、肉雞養(yǎng)殖專業(yè)園縣建設(shè)，也都做了一些基礎(chǔ)性工作。開(kāi)元街道今年新發(fā)展雞、鴨、狐貍、貂等養(yǎng)殖戶８００多戶，規(guī)模養(yǎng)殖面積達(dá)到１０００多畝，其中，總投資７００萬(wàn)元的雙廟村特種動(dòng)物養(yǎng)殖基地，占地面積２４０畝，帶動(dòng)起６０個(gè)狐貍、貂等特種動(dòng)物養(yǎng)殖戶，預(yù)計(jì)每戶年增收２至３萬(wàn)元。寒亭街道新發(fā)展花卉６００多畝，并已落實(shí)調(diào)整土地１２００畝用于苗木引種，參與種植戶達(dá)到４７家。河灘鎮(zhèn)沿高科技走廊的４５００畝調(diào)整任務(wù)已全部落實(shí)用于種植瓜菜、林果，今年全鎮(zhèn)新發(fā)展平地瓜菜２５００畝。
三是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度明顯加大。今年以來(lái)，為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，縣委、縣政府先后近１０次召開(kāi)專題調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行安排部署和調(diào)度檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉農(nóng)部門(mén)也都圍繞年初確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，從調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性入手，以加快土地流轉(zhuǎn)為突破口，引導(dǎo)服務(wù)與嚴(yán)格獎(jiǎng)懲雙管齊下，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)。高里鎮(zhèn)通過(guò)落實(shí)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)、優(yōu)惠政策驅(qū)動(dòng)、典型示范帶動(dòng)、搞好服務(wù)拉動(dòng)、明確責(zé)任促動(dòng)的“六動(dòng)”措施，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整收效明顯。今年新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積７５００畝，其中新建冬暖式大棚５２８?jìng)€(gè)，１９００多畝。干部群眾高興的說(shuō)，今年高里鎮(zhèn)抓調(diào)整力度最大，效果最好。抓得實(shí)，抓得快，抓到了點(diǎn)子上，群眾拍手稱快。朱里鎮(zhèn)今年以來(lái)新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)６０００多畝，糧經(jīng)比例已調(diào)整到了１：３。泊子鄉(xiāng)圍繞植桑養(yǎng)蠶，今年新發(fā)展桑園面積２２００畝。南孫鄉(xiāng)利用春、秋兩季已調(diào)整落實(shí)桑園面積１５００畝，棗園面積２０００畝。央子鎮(zhèn)依托沿海資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖和加強(qiáng)鹽田開(kāi)發(fā)改造，今年新發(fā)展鹵蟲(chóng)、對(duì)蝦養(yǎng)殖面積４０００多畝，灘涂護(hù)養(yǎng)面積達(dá)到５萬(wàn)畝，精養(yǎng)面積達(dá)到１萬(wàn)畝，改造老鹽田４萬(wàn)公畝，新上塑苫鹽田１萬(wàn)公畝。
四是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務(wù)意識(shí)逐步增強(qiáng)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、指導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷(xiāo)”等方面做了大量的服務(wù)性工作。今年以來(lái)，全縣共邀請(qǐng)縣內(nèi)外的農(nóng)學(xué)專家、教授舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班、技術(shù)講座５１期，印發(fā)明白紙和各類宣傳材料１６萬(wàn)份，幫助農(nóng)民群眾銷(xiāo)售各類瓜果蔬菜２３.５萬(wàn)噸，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)５０００畝，基本上保證了生產(chǎn)多少，銷(xiāo)售多少，既消除了廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂，又調(diào)動(dòng)起了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性?？h農(nóng)村信用聯(lián)社采取五戶聯(lián)保、小額放款的方式，今年已累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款４.１億元，占全部放款總額的７１.４％，為全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了強(qiáng)有力的資金支持。高里鎮(zhèn)西營(yíng)村今年栽植葡萄６００多畝，進(jìn)入８月份，２００多萬(wàn)公斤葡萄上市，銷(xiāo)售壓力很大，鎮(zhèn)上為幫助農(nóng)民群眾解決銷(xiāo)售問(wèn)題，先后派出機(jī)關(guān)干部１０余人次外出聯(lián)系銷(xiāo)路，引來(lái)大小客戶１０多個(gè)，村里也騰出村委辦公室，無(wú)償為客戶和村民服務(wù)，保證了全村葡萄成熟一批，采收一批，銷(xiāo)售一批，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村民擴(kuò)種葡萄的積極性。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足。一是從工作進(jìn)展上看，存在著嚴(yán)重的不平衡性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作上仍然思路不清，方向不明，找不到工作的突破口和著力
調(diào)整的大突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取算帳對(duì)比的方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到大調(diào)整大增收，小調(diào)整小增收，不調(diào)整不增收。要通過(guò)抓宣傳引導(dǎo)、抓技術(shù)培訓(xùn)、抓典型帶動(dòng)、抓示范服務(wù)等方式方法，不斷提高農(nóng)民群眾對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起自覺(jué)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。
突出五個(gè)重點(diǎn)：
（一）建好龍頭企業(yè)，培育結(jié)構(gòu)調(diào)整的“支撐點(diǎn)”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快與慢，在很大程度上取決于龍頭企業(yè)的牽動(dòng)功能。只有農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)?；?，才能較快地帶動(dòng)起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程的突破口來(lái)抓，對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要借鑒金河公司的運(yùn)作模式，進(jìn)一步加快技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)科技含量，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。新建龍頭企業(yè)要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售，立足于高起點(diǎn)，著眼于高科技，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，運(yùn)用市場(chǎng)方式運(yùn)作。真正使我縣的龍頭企業(yè)做到生產(chǎn)國(guó)際化、投融資國(guó)際化、銷(xiāo)售國(guó)際化。要通過(guò)制定優(yōu)惠政策，加快對(duì)外招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我縣興辦“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè)。年初提出的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新建一個(gè)投資３００萬(wàn)元以上的出口加工型龍頭企業(yè)，必須不折不扣地落到實(shí)處。至今沒(méi)有辦成的，要抓緊組織力量，想盡千方百計(jì)，確保年內(nèi)完成。
（二）抓好市場(chǎng)建設(shè)，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“切入點(diǎn)”。能否解決農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路，既是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成敗的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要徹底轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)、輕流通，先生產(chǎn)、后推銷(xiāo)的工作思路，最大限度地降低農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)已初具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，真正實(shí)現(xiàn)大進(jìn)大出。要鼓勵(lì)、支持農(nóng)民自辦、聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織和中介機(jī)構(gòu)，積極培育“經(jīng)濟(jì)人”隊(duì)伍和專業(yè)銷(xiāo)售隊(duì)伍，形成多渠道、多形式的農(nóng)村流通體系。要盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地幫助農(nóng)民按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和信譽(yù)較高的中間商，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè)，消除群眾的后顧之憂。
（三）建設(shè)農(nóng)業(yè)園縣，把握結(jié)構(gòu)調(diào)整的“帶動(dòng)點(diǎn)”。加快農(nóng)業(yè)園縣建設(shè)，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的內(nèi)在要求，又是培植亮點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的一種有效工作方法。今后，新建園縣都要按照縣域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，確保建一個(gè)成一個(gè)，真正起到示范帶動(dòng)作用。特別是對(duì)縣里重點(diǎn)抓的外環(huán)路兩側(cè)和農(nóng)業(yè)高科技走廊，要吸引外力，啟動(dòng)內(nèi)力，走資本與資源聯(lián)合、資本與勞力聯(lián)合、資本與土地聯(lián)合、資本與技術(shù)聯(lián)合的“四聯(lián)”之路，建立起多元化的投融資機(jī)制,建成縣連縣、園接園的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶，真正發(fā)揮其窗口作用、示范作用和帶動(dòng)作用。要進(jìn)一步加大縣鄉(xiāng)村三級(jí)示范園縣建設(shè)和科技帶頭戶的培養(yǎng)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，起到點(diǎn)亮一盞燈，照亮一個(gè)村，帶動(dòng)一大片的作用。
（四）配套完善政策，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的“啟動(dòng)點(diǎn)”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，離不開(kāi)必要的政策支持。為此，要在穩(wěn)定和落實(shí)中央各項(xiàng)農(nóng)村政策的基礎(chǔ)上，抓緊研究、制定、落實(shí)一系列鼓勵(lì)、扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)起廣大干部群眾發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的積極性。要進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐。當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)不快已成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“攔路虎”。前段時(shí)間，縣里已制定出臺(tái)了加快土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足本地實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，積極探索一些靈活多樣、合理有效的方式方法，加快土地的合理流轉(zhuǎn)，最大限度地減少土地對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“瓶頸”制約，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。要加大考核獎(jiǎng)懲力度，把任務(wù)完成情況與個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，用激勵(lì)約束政策推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)要制定一系列農(nóng)業(yè)小額貸款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的優(yōu)惠政策和產(chǎn)供銷(xiāo)方面的系列服務(wù)政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民調(diào)整的積極性。
（五）鞏固村級(jí)班子，夯實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“基本點(diǎn)”?，F(xiàn)階段的農(nóng)民群眾都是一家一戶經(jīng)營(yíng)，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵是“兩靠”，一是靠市場(chǎng)引導(dǎo)，二是靠行政指導(dǎo)。目前制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人為因素較多，要做好人的工作，必須有一個(gè)群眾擁護(hù)、號(hào)召力強(qiáng)的村級(jí)班子。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓住今年對(duì)村支部班子換屆這一有利時(shí)機(jī)，抓緊對(duì)村級(jí)班子的總體情況進(jìn)行排查摸底，針對(duì)排查出的問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。對(duì)“兩委”關(guān)系不順的，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，明確職責(zé)，理順關(guān)系；對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的，要借助正在開(kāi)展的農(nóng)村財(cái)務(wù)清理，進(jìn)行集中整頓；對(duì)軟、弱、散、癱班子，要下大氣力抓好整頓，通過(guò)整頓盡快建好、配強(qiáng)。特別是對(duì)那些工作平推平擁，長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的支部書(shū)記，要堅(jiān)決撤換，真正把整體素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的同志推上支部書(shū)記崗位，全面提高村級(jí)班子的整體戰(zhàn)斗力，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)措施落到實(shí)處
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。當(dāng)前，秋種已基本結(jié)束，再不抓住這次調(diào)整機(jī)會(huì)，一拖又是兩年。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保把今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。
一要分解任務(wù)，明確責(zé)任。今年年初，縣里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)整任務(wù)作了明確規(guī)定，今冬明春４萬(wàn)畝的調(diào)整任務(wù)也已分解落實(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)施民心工程的重要舉措來(lái)抓，分管同志要粘上、靠上、專上，真正抓起來(lái)、抓到底、抓出成效。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)層層分解落實(shí)到村、到戶、到地塊，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，使人人有責(zé)任、有壓力，從而激發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，真正抓住秋冬這一有利時(shí)機(jī)，盡快趕上來(lái)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再上一個(gè)新水平。
二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)硬性任務(wù)，沒(méi)有鋪下身子、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài)，效果就很難保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決克服松、散、慢的不良風(fēng)氣，克服大而嘩之，有布置無(wú)檢查、有始無(wú)終的不良作風(fēng)，克服得過(guò)且過(guò)、不求進(jìn)取的懶惰思想，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、說(shuō)干就干、干就干好的工作作風(fēng)，做“稱砣”不做“葫蘆”，做“局內(nèi)人”不做“局外人”，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)腦子、出主意、想辦法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。
三要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。縣里將組織農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門(mén)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行全面督促檢查，對(duì)落實(shí)好、進(jìn)展快的要大張旗鼓地進(jìn)行表?yè)P(yáng)；對(duì)調(diào)整慢、效果差的要毫不客氣地進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要對(duì)照年初制定的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)調(diào)度檢查和考核，不折不扣地抓好兌現(xiàn)落實(shí)。
第四篇：在全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議上的講話
在全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議上的講話（2005年5月17日）同志們：這次全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，是市委、市政府實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年集中調(diào)整以來(lái)一次規(guī)模最大的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)議，也是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入推進(jìn)、全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件和全市農(nóng)村工作
會(huì)議精神，觀摩農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)，分析形勢(shì)，部署工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，采取更加直接、更加有力的扶持政策和措施，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，確保完成全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)三年任務(wù)目標(biāo)。昨天和今天上午，大家現(xiàn)場(chǎng)參觀了11個(gè)縣市區(qū)新發(fā)展的規(guī)模種植基地和新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些都是我市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的亮點(diǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。剛才，3個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志介紹了他們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好做法和經(jīng)驗(yàn)，希望大家相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)講三個(gè)問(wèn)題。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，把思想統(tǒng)一到確保完成市委、市政府三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)上來(lái)去秋以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委1號(hào)文件精神和市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握工作重點(diǎn)，強(qiáng)化政策措施，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得明顯成效，為拉動(dòng)農(nóng)民收入較快較高增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，并涌現(xiàn)出了一批結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，今年全市農(nóng)村工作會(huì)議上表彰的十大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、12個(gè)種養(yǎng)大戶和這次調(diào)度會(huì)議看到的新建基地、企業(yè)，就是他們的集中代表。綜合當(dāng)前調(diào)整的情況，有這樣幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是調(diào)整步伐明顯加快。今春全市春播經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到301.9萬(wàn)畝，其中春播瓜菜113.8萬(wàn)畝，同比增加近10萬(wàn)畝。林業(yè)今春全市完成造林33萬(wàn)畝，其中用材林17萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林13萬(wàn)畝；新發(fā)展苗木花卉基地6.5萬(wàn)畝。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；曫B(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的比重達(dá)到60％以上，草食型畜禽占到25％。漁業(yè)到4月底魚(yú)種放養(yǎng)面積達(dá)到62.3萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)43.9％。二是調(diào)整規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市在種植業(yè)涌現(xiàn)出一批萬(wàn)畝、幾萬(wàn)畝集中連片調(diào)整的規(guī)模生產(chǎn)基地。三是調(diào)整模式不斷創(chuàng)新。種植業(yè)“三種三收”、“多種多收”間套復(fù)種立體種植，畜牧業(yè)小區(qū)集中規(guī)范化防疫和規(guī)?；曫B(yǎng)，漁業(yè)精養(yǎng)，林下種養(yǎng)等一批高產(chǎn)高效新模式得到廣泛應(yīng)用。壟作麥菜間作模式推廣成功，為提高農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)、大幅度擴(kuò)大瓜菜種植面積創(chuàng)出了一條新路子。四是調(diào)整檔次不斷提升。全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展到56處，面積達(dá)到235萬(wàn)畝，取得產(chǎn)地認(rèn)證的基地36處，認(rèn)證產(chǎn)地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)，并涌現(xiàn)出一批在全省和全國(guó)叫得響的知名品牌。五是龍頭帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到298家，其中市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到50家，省級(jí)9家，國(guó)家級(jí)2家。龍頭企業(yè)培育和帶動(dòng)種植基地320萬(wàn)畝，養(yǎng)殖基地4500萬(wàn)頭只，連接農(nóng)戶76萬(wàn)戶。結(jié)構(gòu)調(diào)整的扎實(shí)推進(jìn)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年第一季度，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到19.7億元，同比增長(zhǎng)7.5％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1016元，同比增長(zhǎng)13％。在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到存在的問(wèn)題。主要是調(diào)整進(jìn)展很不平衡。調(diào)整工作開(kāi)展好的地方，動(dòng)手早、行動(dòng)快，年年有新舉措，年年有新亮點(diǎn)，農(nóng)民增收幅度大，群眾十分滿意，但有的地方，至今沒(méi)有大的譜氣和動(dòng)作，年復(fù)一年沒(méi)有變化，一年不行、兩年不行，三年仍沒(méi)有作為就是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。造成問(wèn)題的原因，從客觀上講有基礎(chǔ)問(wèn)題、有傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響、有市場(chǎng)機(jī)制不健全、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力弱等方面的問(wèn)題，但更主要的還是主觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題，對(duì)此，大家務(wù)必引起高度重視。當(dāng)前，從中央到地方對(duì)“三農(nóng)”重視程度達(dá)到了一個(gè)空前的高度。短短兩年，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略的提出、重中之重的位置、“多予、少取、放活”的方針,到“兩個(gè)趨向”的重要判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的總體要求，為我們做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。我們必須準(zhǔn)確地把握、深刻理解、并以一貫之地落實(shí)到工作中去。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢是我市農(nóng)村的最大實(shí)際，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)是當(dāng)前農(nóng)村工作最大的任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收是最現(xiàn)實(shí)的選擇。培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)是市委、市政府為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)作出的一項(xiàng)重大決策和部署，也是各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須確保完成的一項(xiàng)重要政治任務(wù)和重大歷史使命。今年是市委、市政府三年集中調(diào)整的最后一年，也是繼續(xù)把結(jié)構(gòu)調(diào)整引向縱深發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年。搞好今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，不僅關(guān)系到市委、市政府確定的三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)的完成，而且事關(guān)“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，還是對(duì)正在開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)
取得成效的最實(shí)際的檢驗(yàn)，意義非常重大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)搞好今年特別是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和壓力感、緊迫感、責(zé)任感、使命感，真正把思想統(tǒng)一到中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持增加農(nóng)民收入、突出抓結(jié)構(gòu)調(diào)整
不動(dòng)搖，堅(jiān)持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重抓龍頭企業(yè)建設(shè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨委、政府強(qiáng)力推動(dòng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持確保完成三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖，把全市開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)煥發(fā)出來(lái)的干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁引導(dǎo)凝聚到當(dāng)前和今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，扎實(shí)有效、推進(jìn)有力的工作措施，確保全市三年集中調(diào)整取得讓群眾滿意的實(shí)實(shí)在在的成果。
二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整的新突破今年全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求是，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為主線，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)金，采取直接補(bǔ)貼的辦法，集中扶持建設(shè)一批規(guī)模化種養(yǎng)基地，建設(shè)一批種養(yǎng)大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)區(qū)域，確保完成三年集中調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要集中力量在夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上搞突破，務(wù)求大見(jiàn)成效。
（一）落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)。市委、市政府已將農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的三年責(zé)任目標(biāo)明確到縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)，必須不折不扣地完成。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要對(duì)照三年責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面檢查和回頭看活動(dòng)，認(rèn)真查看三年責(zé)任目標(biāo)到底完成了多少，還有多大欠帳，要按照確保按期完成的要求，制定更加具體詳實(shí)、切實(shí)可行的調(diào)整規(guī)劃，搞好細(xì)化分解，確保把調(diào)整任務(wù)和政策措施逐一落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶、地塊，落實(shí)到責(zé)任單位和人頭，決不能紙上談兵，大而化之。就全市來(lái)講，五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)只能超額完成，不能隨意降低。就縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，除了完成今年的調(diào)整任務(wù)外，還要把前兩年的歉帳補(bǔ)上，確保糧經(jīng)比例調(diào)整到40:60。當(dāng)前，要緊緊抓住麥?zhǔn)涨安坏揭粋€(gè)月的寶貴時(shí)間，采取切實(shí)有效措施，組織專門(mén)力量，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐地塊地調(diào)查摸底，抓好調(diào)整面積、品種、保障措施和干部責(zé)任的落實(shí)，搞好具體指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保調(diào)整到位。
（二）實(shí)施分類指導(dǎo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次水平，必須從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本現(xiàn)狀和客觀實(shí)際出發(fā)，遵循自然規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)施分類指導(dǎo)。全市要按照“開(kāi)發(fā)東部，提升中部，突破西部，建設(shè)路域瓜菜產(chǎn)業(yè)帶”的要求展開(kāi)調(diào)整布局。東部山區(qū)要搞好綜合開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展特色林果業(yè)和節(jié)水型旱作農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)要著力在苗木花卉和設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等特色高效種植基地建設(shè)上上規(guī)模、上檔次、上水平；西部地區(qū)要選擇一二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品作為突破口，搞好規(guī)劃布局，加大扶持力度，集中力量搞突破，力爭(zhēng)今年大見(jiàn)成效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平衡發(fā)展。加快路域反季節(jié)瓜菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，要充分發(fā)揮路域運(yùn)銷(xiāo)便利、信息快捷的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)道、省道、市縣公路兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，按照“統(tǒng)一布局、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大規(guī)模推進(jìn)”的要求，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成全市路域設(shè)施反季節(jié)瓜菜產(chǎn)業(yè)帶。在具體要求上，一是調(diào)整起步較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是市委、市政府今年命名表彰的“十大特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地”，要在繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，向更高層次發(fā)展，通過(guò)全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品出口基地。二是調(diào)整已經(jīng)起步上路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要先把優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過(guò)引導(dǎo)扶持，采取綜合有效措施，促使調(diào)整上檔升級(jí)，盡快形成基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是調(diào)整基本沒(méi)有破題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要因地制宜，選準(zhǔn)調(diào)整的突破口和切入點(diǎn)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，選擇班子基礎(chǔ)好、群眾積極性高的地方，進(jìn)行試點(diǎn)示范，從一戶、一個(gè)地塊、一個(gè)村莊開(kāi)始，從培植專業(yè)戶、專業(yè)村突破，由小到大，迅速推開(kāi)，盡快高出區(qū)域規(guī)模。
（三）突出規(guī)模調(diào)整?；鼗?、規(guī)?；?、專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，從一定意義上講，沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有市場(chǎng)、沒(méi)有效益。盡管兩年的調(diào)整取得了明顯成效，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)聚集度低、規(guī)?；⒒鼗潭炔桓叩膯?wèn)題仍比較突出。今年市委、市政府下決心調(diào)整專項(xiàng)扶持資金，對(duì)規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)給予直接補(bǔ)貼，就是要解決規(guī)模調(diào)整問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，在規(guī)模調(diào)整上有所作為。一是要實(shí)行高點(diǎn)定位。凡是有特色、有市場(chǎng)、有潛力、有效益，能夠快速帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，都要搞好規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，努力擴(kuò)大規(guī)模，盡快建設(shè)一批集中連片萬(wàn)畝、幾萬(wàn)畝甚至十幾萬(wàn)畝的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)基地。特別是對(duì)全市十大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，應(yīng)百尺竿頭，更進(jìn)一步，進(jìn)一步膨脹規(guī)模，盡快把規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二是要實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)于規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，借鑒工業(yè)園區(qū)管理辦法,實(shí)行園區(qū)化建設(shè)和管理，采取政策扶持和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，加快基地路、水、電以及通訊等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，逐步把我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地打造成為農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用集成配套技術(shù)推廣應(yīng)用的示范園區(qū)。三是要實(shí)行多元化發(fā)展。要通過(guò)招商引資、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、協(xié)會(huì)牽動(dòng)，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、一體化發(fā)展，逐步建成優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)。
（四）強(qiáng)化服務(wù)保障。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)是根本、是保障、是重要的推動(dòng)力量。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、維護(hù)好農(nóng)民群眾調(diào)整積極性的高度，深入研究分析農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題和矛盾，采取綜合配套措施，提供全方位高效服務(wù)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。今年要以落實(shí)扶持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策為主體，全方位提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務(wù)保障能力和水平。一要強(qiáng)化政策扶持。準(zhǔn)確理解和把握中央、省委1號(hào)文件和市委7號(hào)文件精神，在中央和省委一系列富民政策落實(shí)到位的同時(shí)，抓住機(jī)遇，積極組織申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目列入中央、省扶持“大盤(pán)子”。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向大規(guī)模、高層次方向發(fā)展，市委、市政府對(duì)扶持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)資金使用作了適當(dāng)調(diào)整，除一部分繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的貸款貼息外，另一部分專門(mén)用于補(bǔ)貼規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)，具體辦法已由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財(cái)政局、市監(jiān)察局印發(fā)執(zhí)行。望有關(guān)縣有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)和管理，調(diào)動(dòng)一切積極因素，用足用好這筆資金。各市區(qū)都要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身實(shí)際，參照市里辦法，研究制訂新政策新措施，加大對(duì)種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的扶持力度；要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，搞好土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)基地、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶集中。要積極協(xié)調(diào)銀信部門(mén)，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，增加信貸額度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金支持；要完善市場(chǎng)信息收集、整理和發(fā)布體系，引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞市場(chǎng)搞調(diào)整，圍繞需求搞調(diào)整，拓展調(diào)整領(lǐng)域和空間。二要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。搞好技術(shù)培訓(xùn)，采取多種有效形式，有針對(duì)性地普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心正式投入運(yùn)行為契機(jī)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，從源頭抓起，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從投入、生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售全過(guò)程的行為，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次；要廣泛開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程的實(shí)施，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)需求，各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要以服務(wù)調(diào)整、服務(wù)農(nóng)民為己任，撲下身子，扎根基層，到村、到場(chǎng)、到戶、到田間地頭，結(jié)對(duì)服務(wù)，言傳身教，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾調(diào)整中遇到的實(shí)際問(wèn)題，當(dāng)好農(nóng)民群眾的“貼心人”，搞好科技與農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，切實(shí)解決好科技轉(zhuǎn)化最后一公里的問(wèn)題。三要強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。要加快龍頭企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本和外商資本興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，突出抓好50家市級(jí)以上龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，大力推行訂單生產(chǎn)，進(jìn)一步完善龍頭、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)的有效銜接，拉長(zhǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提升帶動(dòng)調(diào)整。要加快合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、合作社和中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其在信息傳遞、市場(chǎng)引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的重要作用，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，有計(jì)劃地在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、功能全、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)或交易市場(chǎng)，暢通銷(xiāo)售渠道。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)上銷(xiāo)售等新型業(yè)態(tài)和流通方式，以多種形式加大對(duì)我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，打造優(yōu)勢(shì)品牌，主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，提高市場(chǎng)份額。四要強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓住各級(jí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策，激活投資主體，多渠道、多形式增加對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的投入，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，落實(shí)好購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)支持發(fā)展股份制、股份合作制農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加快農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，按照?qǐng)@區(qū)化建設(shè)的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水、電、路、房舍等配套設(shè)施建設(shè)，有重點(diǎn)地將部分農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)建成示范園、展示帶、觀光區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)調(diào)整措施落到實(shí)處夏季是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效如何直接影響到今年調(diào)整任務(wù)的完成乃至三年調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)調(diào)整措施落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。搞好夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是擺在當(dāng)前各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)面前最緊迫的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須放到重中之重的位置，并作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，用心研究，周密部署，精心組織，真抓實(shí)干，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。市里重申，各縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一責(zé)任人，必須對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)總責(zé)，親自抓，深入一線當(dāng)好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指揮者和組織者；分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，必須靠上抓，具體抓好各項(xiàng)調(diào)整措施的落實(shí)；各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，必須堅(jiān)守調(diào)整一線，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和服務(wù)。要建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制，完善縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包農(nóng)戶的包保責(zé)任制，建立健全“重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)獎(jiǎng)懲”的激勵(lì)約束機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年是作風(fēng)建設(shè)年，要拿出硬措施，采取大動(dòng)作，務(wù)求在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上見(jiàn)到明顯的成效。各級(jí)要不斷探索和深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式，特別是注重運(yùn)用說(shuō)服教育和典型示范引導(dǎo)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和總結(jié)推廣典型，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力營(yíng)造齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的濃厚氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入一線，到困難多、問(wèn)題多、矛盾多的地方，到群眾意見(jiàn)大、工作進(jìn)展遲緩的地方，調(diào)查研究、查找問(wèn)題、落實(shí)措施。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作要緊盯不放，一抓到底，不獲全勝?zèng)Q不罷休；對(duì)重要問(wèn)題要親自動(dòng)手，親歷親為，不解決問(wèn)題決不放手。要把農(nóng)民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、是否真正得到實(shí)惠作為檢驗(yàn)調(diào)整工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，沉下心來(lái)、扎扎實(shí)實(shí)為農(nóng)民群眾想辦法、出主意，解難題、攻難關(guān)，辦實(shí)事、求實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整突出的成效贏得群眾的理解和擁護(hù)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力把整個(gè)調(diào)整工作全面推向深入。要精心組織好規(guī)模種養(yǎng)基地補(bǔ)貼項(xiàng)目的申報(bào)實(shí)施。安排專項(xiàng)資金對(duì)規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)實(shí)行補(bǔ)貼，是市委、市政府為突破西部、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣規(guī)模調(diào)整采取的一項(xiàng)新舉措，有關(guān)縣政府務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照辦法規(guī)定在搞好調(diào)整論證的基地上，切實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)工作。要建立和落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子、一套設(shè)計(jì)、一套政策、一套實(shí)施辦法，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保項(xiàng)目建一個(gè)成一個(gè)、建一批成一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是基本沒(méi)有破題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以落實(shí)利用好補(bǔ)貼政策為契機(jī)，選擇一二個(gè)項(xiàng)目集中力量搞突破，力爭(zhēng)在規(guī)模調(diào)整上有大的作為。有關(guān)責(zé)任部門(mén)要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)專門(mén)人員組成專家組，抓好項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財(cái)政局、市監(jiān)察局要切實(shí)履行好職責(zé)，嚴(yán)格按《辦法》辦事，集中精力抓好項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、資金撥付和資金使用情況的監(jiān)管，確保把這筆資金用足用好，發(fā)揮扶持政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。要強(qiáng)化督查調(diào)度。各縣市區(qū)和有關(guān)責(zé)任部門(mén)要對(duì)照市委、市政府確定的三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展情況實(shí)行嚴(yán)格的檢查調(diào)度制度，對(duì)好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的通報(bào)批評(píng)，對(duì)問(wèn)題特別嚴(yán)重的要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的辦法，解決具體問(wèn)題，限期把調(diào)整搞上去，促進(jìn)調(diào)整工作平衡發(fā)展。市里對(duì)夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)實(shí)行部門(mén)包縣責(zé)任制，希望有關(guān)部門(mén)發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，深入基層，撲下向身子，搞好檢查督導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要加強(qiáng)情況調(diào)度，堅(jiān)持每周一調(diào)度，關(guān)鍵時(shí)刻實(shí)行日調(diào)度，及時(shí)匯總反映調(diào)整動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)?？h市區(qū)要堅(jiān)持黨政一把手直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手制度，并將調(diào)度情況予以通報(bào)。要認(rèn)真總結(jié)工作中出現(xiàn)的好典型、好做法和好經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)調(diào)整工作平衡開(kāi)展。要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。今年在繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，增設(shè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。為推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)模調(diào)整，市委、市政府?dāng)M隆重表彰一批種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神，明確主攻方向,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，爭(zhēng)當(dāng)規(guī)模調(diào)整的排頭兵。同志們，夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作即將全面展開(kāi)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高點(diǎn)定位，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，超前謀劃，精心組織，整體推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的新高潮，為實(shí)現(xiàn)三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收做出新的貢獻(xiàn)。
第五篇：在全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)度會(huì)議上的講話
（
同志們：
全市“三夏”生產(chǎn)基本結(jié)束，市委、市政府分片召開(kāi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)度會(huì)議，目的就是按照分類指導(dǎo)、環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn)的要求，調(diào)度交流各縣市區(qū)貫徹落實(shí)
對(duì)于前段工作應(yīng)當(dāng)給予肯定，但更應(yīng)清醒地看到存在的問(wèn)題和差距。一是工作開(kāi)展很不平衡，好的地方行動(dòng)早、動(dòng)作快、力度大、措施硬，對(duì)今年的秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制定了詳細(xì)的規(guī)劃方案，分解落實(shí)任務(wù)，并有針對(duì)性地組織有關(guān)人員外出參觀考察；而有的地方調(diào)整工作一直沒(méi)有作為，行動(dòng)遲緩，缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)措施，個(gè)別地方甚至沒(méi)有行動(dòng)。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識(shí)很不到位，至今沒(méi)有進(jìn)入角色，沒(méi)有擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的應(yīng)有之責(zé)，調(diào)什么、在哪調(diào)、怎么調(diào)心中沒(méi)數(shù)。三是一些地方宣傳引導(dǎo)不夠有力，對(duì)市委、市政府加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)要求，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用和重大意義，特別是各級(jí)出臺(tái)的扶持政策措施宣傳不到位，對(duì)調(diào)整增收致富的一些好做法、好典型推廣不力，缺乏廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)和有效引導(dǎo)。四是服務(wù)保障措施比較薄弱，現(xiàn)在看市場(chǎng)開(kāi)拓和信息傳遞、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、資金協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)保障還不能滿足調(diào)整的需要，有的地方尤為突出。在看到問(wèn)題的同時(shí)，也要看到和把握好有利條件與機(jī)遇。從國(guó)家宏觀政策層面講，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“三農(nóng)”工作放在全黨全部工作的重中之重，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，今年中央和省委1號(hào)文件把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為突出重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列政策，對(duì)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分有利；從市里扶持政策層面看，市委、市政府把加快農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)特別是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，作為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總抓手和突出重點(diǎn)，并出臺(tái)了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款貼息扶持和對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)給予補(bǔ)貼的政策，各縣市區(qū)也都從實(shí)際出發(fā)制定了相應(yīng)的扶持政策；再?gòu)氖袌?chǎng)層面看，隨著宏觀調(diào)控政策實(shí)施力度的加大，糧食作物市場(chǎng)價(jià)格已呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)，而以瓜菜為主的經(jīng)濟(jì)作物特別是苗木花卉、大蒜、圓蔥、西瓜、甜瓜等經(jīng)濟(jì)作物，價(jià)格持續(xù)處于高位運(yùn)行，且有市場(chǎng)需求增加，價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)趨勢(shì)，種植經(jīng)濟(jì)作物的比較效益增加?？梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的條件和政策從來(lái)沒(méi)有這樣好，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入了千載難逢的重要機(jī)遇期。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)既要清醒地看到存在的問(wèn)題和差距，進(jìn)一步增加緊迫感、壓力感和責(zé)任感，更要準(zhǔn)確地把握和抓住歷史性機(jī)遇，充分看到調(diào)整的有利條件和政策優(yōu)勢(shì)，增添調(diào)整的信心和干勁，克難攻堅(jiān)，乘勢(shì)而上，努力把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高到一個(gè)新水平。
今年是三年集中調(diào)整的最后一年、關(guān)鍵之年，秋季是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵茬口和最佳時(shí)機(jī)，搞好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)確保完成今年乃至三年集中調(diào)整目標(biāo)至關(guān)重要，不僅是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)定不移地貫徹三年集中調(diào)整的決策部署，從現(xiàn)在起就要緊張起來(lái)，把主要精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，把種植業(yè)調(diào)整放到重中之重，緊緊抓住秋種前不到三個(gè)月的時(shí)間，早研究，早部署，早行動(dòng)，以攻堅(jiān)的精神，決戰(zhàn)的姿態(tài)，采取更具針對(duì)性、實(shí)效性的辦法和措施，背水一戰(zhàn)，務(wù)求秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有個(gè)實(shí)實(shí)在在的突破。當(dāng)前，要集中抓好四個(gè)方面的工作。
一、要制定切實(shí)可行的調(diào)整規(guī)劃。實(shí)踐證明，制定一個(gè)具有科學(xué)性、合理性和可操作性的調(diào)整規(guī)劃，是有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提和基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照三年集中調(diào)整任務(wù)目標(biāo)和完成情況，從本地實(shí)際出發(fā)，結(jié)合市場(chǎng)需求變化，本著“具體、實(shí)在、可行、管用”和“揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的原則，及時(shí)調(diào)整、修訂、完善各自的規(guī)劃，特別是要按照市委、市政府提出的“開(kāi)發(fā)東部，提升中部，突破西部，建設(shè)路域瓜菜產(chǎn)業(yè)帶”的要求，選準(zhǔn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，科學(xué)制定切實(shí)可行的種植結(jié)構(gòu)布局和基地建設(shè)方案，細(xì)化實(shí)化調(diào)整措施，把規(guī)劃布局落實(shí)到地塊，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實(shí)到品種，把種植面積落實(shí)到農(nóng)戶。在規(guī)劃制定和調(diào)整過(guò)程中要切實(shí)做到以下幾個(gè)結(jié)合：一是與培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品相結(jié)合。緊緊圍繞發(fā)揮區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，按照由小到大，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模；由少到多，不斷拓展調(diào)整空間；由低到高，迅速提升調(diào)整檔次的目標(biāo)要求，加快調(diào)整，做大做強(qiáng)，盡快培植形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和能夠帶動(dòng)一方百姓增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。二是與推進(jìn)種養(yǎng)基地建設(shè)相結(jié)合。本著專業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；七M(jìn)的原則，充分利用群眾的種養(yǎng)習(xí)慣和現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，搞好種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃布局，并通過(guò)強(qiáng)有力的配套政策扶持激勵(lì)，引導(dǎo)土地資源向種田能手集中，產(chǎn)品向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)向小區(qū)飼養(yǎng)和規(guī)模化飼養(yǎng)集中。三是與路域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相結(jié)合。要把以苗木花卉、設(shè)施瓜菜等高效特色經(jīng)濟(jì)作物種植作為路域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃布局、高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大規(guī)模推進(jìn)”的要求，力爭(zhēng)三年時(shí)間把國(guó)道、省道、市縣公路兩側(cè)各
二、要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制抓典型。榜樣的力量是無(wú)窮的。實(shí)踐證明，搞好典型示范，可以起到撥亮一盞燈，照亮一大片的作用，就可以形成星火燎原之勢(shì)；同時(shí)典型引導(dǎo)、示范帶動(dòng)也是新形勢(shì)下各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的有效形式和重要職責(zé)，今年一定要抓出成效，有所作為。從現(xiàn)在起，全市上下各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要建立抓典型的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)抓典型、有關(guān)職能部門(mén)抓典型、農(nóng)業(yè)科技人員抓典型等多層次、多形式培養(yǎng)發(fā)展典型的局面，在全市培育一大批科技帶頭人、專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以戶帶村、以村帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶縣，點(diǎn)上突破，面上推開(kāi)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上規(guī)模上水平。一是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)抓典型。主要是圍繞縣鄉(xiāng)規(guī)劃確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政策和行政手段，特別是強(qiáng)有力的行政推
動(dòng)措施，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)片、產(chǎn)業(yè)帶典型。二是職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓典型。圍繞規(guī)劃確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，立足于發(fā)揮部門(mén)市場(chǎng)信息靈活、技術(shù)力量雄厚、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)典型。三是農(nóng)業(yè)科技人員抓典型。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，從充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)、搞好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)入手，重點(diǎn)培養(yǎng)發(fā)展科技示范戶、帶頭戶和重點(diǎn)戶典型，形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的骨干力量。把各級(jí)各部門(mén)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上培育發(fā)展的不同類型典型有機(jī)整合，進(jìn)行篩選和分類，采取組織報(bào)告會(huì)、交流會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、算帳對(duì)比效益分析等形式，啟發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，引導(dǎo)他們自覺(jué)主動(dòng)搞調(diào)整。像鄒城北宿的小麥壟作套菜技術(shù)就是在我市試驗(yàn)成功的一種新型高效農(nóng)業(yè)種植模式，在糧食作物種植面積比較大、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有起步的地方，今年要著力從推廣麥菜壟作典型入手，擴(kuò)大麥菜套種面積，以此實(shí)現(xiàn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新突破。
三、要強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。從近年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)踐看，哪里動(dòng)手早、準(zhǔn)備充分，那里的結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到的阻力就小，調(diào)整的成效就好。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要圍繞搞好秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足當(dāng)前，及早動(dòng)手，從現(xiàn)在起就坐下來(lái)細(xì)心研究，把秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能遇到的問(wèn)題和困難分析透，寧可把困難考慮的大一些，把問(wèn)題估計(jì)的多一些，把保障措施制定的更過(guò)硬、更有力、更完備，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分、更扎實(shí)、更有效，確保不折不扣地完成今年調(diào)整目標(biāo)。
（一）多渠道暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。依托區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，加快引進(jìn)建設(shè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體，力爭(zhēng)在龍頭企業(yè)個(gè)體數(shù)量、規(guī)模檔次和外向型帶動(dòng)上盡快實(shí)現(xiàn)新的突破。尤其要注重在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)發(fā)展一批貯藏企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集中收購(gòu)、均衡上市，保障農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)取得良好收益。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加快企業(yè)的改制改造和技術(shù)創(chuàng)新，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條，打造優(yōu)勢(shì)知名品牌，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力，有效提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要圍繞龍頭企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善企業(yè)與基地、基地與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推行“訂單種植”和“合同收購(gòu)”，研究探索加工增值利潤(rùn)返還農(nóng)戶的有效形式，使企業(yè)與農(nóng)戶之間形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的雙向互動(dòng)共同體。要努力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、功能全、輻射面廣的專業(yè)批發(fā)和交易市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊欺行霸市的不法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，廣泛吸納外地客商前來(lái)采購(gòu)；大力培植農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)開(kāi)展遠(yuǎn)距離農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)；積極參加農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、連鎖經(jīng)營(yíng)、委托代理等新型流通業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，切實(shí)解決好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要把保障農(nóng)產(chǎn)品暢通銷(xiāo)售作為事關(guān)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，擺上重要議事日程，制定切實(shí)可行的措施，全力抓緊抓實(shí)抓出成效。
（二）創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)形式與內(nèi)容。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)采取組織群眾外出參觀學(xué)習(xí)、組成巡回報(bào)告團(tuán)逐村宣講、算帳對(duì)比效益分析等行之有效的方法，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，不斷增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，不僅達(dá)到解放思想、開(kāi)拓思路的目的，而且起到傳授先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、實(shí)用科學(xué)技術(shù)和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的作用。二是充分發(fā)揮好各級(jí)農(nóng)技人員技術(shù)服務(wù)主力軍作用。各級(jí)農(nóng)技部門(mén)、農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)技人員的根基在農(nóng)村，陣地在農(nóng)村，要以服務(wù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為己任，以實(shí)施科技入戶工程為抓手，拿出主要精力，集中主要時(shí)間，扎根基層，深入農(nóng)村，送科技到場(chǎng)戶、到田間地頭，與群眾面對(duì)面解難釋疑，手把手傳授技術(shù)，真正使科學(xué)技術(shù)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐力量。三是積極組織開(kāi)展扎實(shí)有效的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。全面落實(shí)科技人員包場(chǎng)包戶責(zé)任制，有針對(duì)性地舉辦各類技術(shù)講座、培訓(xùn)班，發(fā)放技術(shù)明白紙、組成技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)、深化農(nóng)業(yè)“110”建設(shè)，貼近農(nóng)民群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求，急農(nóng)民所急，辦農(nóng)民所需，使各級(jí)農(nóng)技人員真正成為農(nóng)民群眾的“貼心人”。
（三）加大對(duì)調(diào)整的扶持與投入。要用足用好扶持種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮資金的吸附和激勵(lì)作用，加快規(guī)模調(diào)整步伐，提升調(diào)整的層次和檔次。近段時(shí)間以來(lái)，各縣市區(qū)相繼出臺(tái)了一系列扶持加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，扶持力度之大，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)之高，都是近年來(lái)少有的。如鄒城市對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模種養(yǎng)基地有多少補(bǔ)多少，補(bǔ)助總額上不封頂；嘉祥縣對(duì)獲得市補(bǔ)貼的種養(yǎng)基地，縣再給予同等獎(jiǎng)勵(lì)。這些政策措施都很好，各縣市區(qū)要結(jié)合秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，互相借鑒，不斷加以充實(shí)和完善，并及時(shí)兌現(xiàn)承諾，最大限度地調(diào)動(dòng)起群眾調(diào)整的積極性。要捆綁使用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧等專項(xiàng)支農(nóng)資金，重點(diǎn)投向規(guī)模種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)，支持后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好支農(nóng)主力軍的作用，簡(jiǎn)化貸款程序，探索新型擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取擴(kuò)大授信額度，全力以赴支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)業(yè)招商引資作為縣域招商引資的重點(diǎn)，精心提報(bào)和包裝項(xiàng)目，創(chuàng)新招商方式與招商理念，有針對(duì)性地主動(dòng)搞好洽談對(duì)接，著力吸引銷(xiāo)地企業(yè)來(lái)產(chǎn)地建基地、建市場(chǎng)、建企業(yè)。要積極引導(dǎo)民間資本、城市資本和工商資本圍繞農(nóng)產(chǎn)品的“產(chǎn)加銷(xiāo)”上項(xiàng)目，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的原料供應(yīng)建“車(chē)間”，更好地實(shí)現(xiàn)城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。
pt;TEXT-INDENT: 30pt;LINE-HEIGHT: 30pt;mso-char-indent-count: 2.0;mso-line-height-rule: exactly">
（四）切實(shí)提供各項(xiàng)有效保障。要大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，注重發(fā)揮其在信息傳遞、市場(chǎng)引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售中的重要作用，提高農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)和進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)、信息點(diǎn)等多渠道搜集農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求、價(jià)格行情變動(dòng)等方面的信息，幫助農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息做深層次的調(diào)研與分析，圍繞市場(chǎng)需求指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資供應(yīng)的管理，提前備齊各類農(nóng)用物資，加大農(nóng)資市場(chǎng)整頓力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和囤積哄抬農(nóng)資價(jià)格的不法行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要多渠道籌措資金，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)，按照?qǐng)@區(qū)化的思路，配套完善重點(diǎn)調(diào)整區(qū)域的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展示范園，建設(shè)展示帶，開(kāi)辟觀光區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。要按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，幫助引導(dǎo)農(nóng)民搞好土地有序合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。
四、以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)抓調(diào)整。實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年集中大調(diào)整，是市委、市政府作出的重大決策部署，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要站在政治和全局的高度，緊緊抓住秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理清思路，明確責(zé)任，正視差距，找準(zhǔn)問(wèn)題，到排時(shí)間表，以過(guò)硬的作風(fēng)和有力的措施狠抓落實(shí)，確保全面完成三年調(diào)整目標(biāo)任務(wù)。
一是明確責(zé)任抓落實(shí)。市里重申，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)總責(zé)，必須掛帥出征，親歷親為，主動(dòng)深入調(diào)整第一線靠前指揮、督促落實(shí)、真抓真管求實(shí)效；分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，必須拿出主要精力，靠上具體抓好各項(xiàng)調(diào)整措施的落實(shí)；各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，必須堅(jiān)守調(diào)整一線，做好具體指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要對(duì)照三年調(diào)整目標(biāo)，逐項(xiàng)排查，找準(zhǔn)差距，認(rèn)真研究政策措施，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包農(nóng)戶的包保責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，哪一級(jí)出了問(wèn)題就堅(jiān)決追究哪一級(jí)的責(zé)任。
二是深入基層抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)在基層，在村、在戶，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)整一線，到村到戶，到田間地頭，調(diào)查研究、摸清實(shí)情，現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題。要多到困難大、矛盾多、工作推不開(kāi)的地方去，敢于觸及矛盾，勇于突破難點(diǎn)；要善于抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)，創(chuàng)新思路，破解“瓶頸”，以點(diǎn)上的突破帶動(dòng)面上工作的展開(kāi)。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)工作、重要問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，緊盯不放，一抓到底，不達(dá)目的絕不收兵。對(duì)已布置安排下去的工作要實(shí)行跟蹤問(wèn)效，時(shí)刻掌握進(jìn)度，決不能放任自流，不了了之。要堅(jiān)持群眾路線，深入實(shí)際、深入群眾，充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾實(shí)踐中創(chuàng)造的新辦法、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)，使各級(jí)黨委、政府的調(diào)整思路變成群眾的意愿，變成群眾的自發(fā)行動(dòng)。
三是檢查調(diào)度抓落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展情況實(shí)行嚴(yán)格的檢查、調(diào)度和通報(bào)制度，定期通報(bào)進(jìn)度，表?yè)P(yáng)先進(jìn)督促后進(jìn)，促?gòu)?qiáng)扶弱帶中間，形成你追我趕競(jìng)相調(diào)整的新局面。要繼續(xù)實(shí)行縣市區(qū)黨政一把手直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手制度，繃緊調(diào)整弦，增強(qiáng)緊迫感，時(shí)刻保持抓調(diào)整的高壓態(tài)勢(shì)。市直各包縣部門(mén)要恪盡職守，再接再厲，深入基層，撲下身子，搞好檢查督導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要加強(qiáng)情況調(diào)度，堅(jiān)持每周一調(diào)度，關(guān)鍵時(shí)刻實(shí)行日調(diào)度，及時(shí)匯總反映工作動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
四是嚴(yán)格考核抓落實(shí)。今年是集中調(diào)整的最后一年，市委、市政府將嚴(yán)格按照濟(jì)發(fā)〔～〕21號(hào)和濟(jì)辦發(fā)〔～〕51號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng)，該誡勉的誡勉，決不姑息遷就。各縣市區(qū)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，對(duì)完不成任務(wù)指標(biāo)的，要加大處罰力度，特別是對(duì)連續(xù)三年在調(diào)整工作中無(wú)所作為的有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，直至采取組織措施。通過(guò)建立健全強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲和扶持激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村基層干部、有關(guān)部門(mén)、農(nóng)技人員和農(nóng)民群眾的積極性，形成齊心協(xié)力抓調(diào)整的強(qiáng)大合力。要大張旗鼓地表彰先進(jìn)，市里將增設(shè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整單項(xiàng)獎(jiǎng)，集中表彰一批種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)戶。要加大對(duì)先進(jìn)的宣傳力度，充分發(fā)揮先進(jìn)典型和增收致富帶頭戶的示范作用，使他們廣播上有聲、電視上有影、報(bào)紙上有文、社會(huì)上有形象，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
點(diǎn)擊咨詢 