第一篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作實施方案的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村義務(wù)教

育經(jīng)費保障機制改革工作實施方案的通知

黔府辦 發(fā)〔2006〕16號

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《貴州省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○六年二月十四日

貴州省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作實施方案

省委、省人民政府歷來高度重視我省農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。在國家的支持下，我省各級政府逐年加大投入，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費基本得到了保障，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。但是，由于我省基礎(chǔ)差、起步晚、底子薄，隨著“兩基”攻堅的不斷推進，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制方面還存在各級政府投入責(zé)任不明確、總體保障水平偏低、教育資源配置不合理、農(nóng)民教育負擔較重等問題，必須深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，建立起保障經(jīng)費投入的長效機制，促進義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）要求，結(jié)合我省實際，省人民政府決定從2006年起，逐步將我省農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的主要內(nèi)容

（一）全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費。免除學(xué)雜費資金中央財政和省級財政按8∶2的比例分擔，由省財政廳、省教育廳按照我省農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費標準和各縣(市、區(qū))2005年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實有人數(shù)測算，將資金下達到各縣(市、區(qū))。

（二）免費向186萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生提供教科書。免費教科書標準為小學(xué)生35元／生?季、初中生70元／生?季，所需資金由中央財政全額承擔。省教育廳、省財政廳于每年春、秋兩季組織教科書的政府采購工作，并根據(jù)中央下達我省免費教科書專項資金的規(guī)模、資助標準和各縣(市、區(qū))農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的情況，將免費教科書計劃下達到各縣(市、區(qū))。

（三）對農(nóng)村初中家庭困難寄宿學(xué)生給予生活補助。補助標準為200元/生?年，省級財政每年安排6200萬元專項補助資金。省財政廳、省教育廳按照各縣(市、區(qū))初中寄宿貧困生的人數(shù)和補助標準測算，并將補助資金下達到各縣(市、區(qū))。

（四）提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平。我省農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費撥款標準為：小學(xué)不低于10元/生?年、初中不低于15元/生?年。從2006年起，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準，由中央財政和縣級財政按8∶2的比例共同承擔。在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革前，各縣（市、區(qū)）已安排的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費不能減少。

2009年，中央出臺全國統(tǒng)一的農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費基準定額后，我省的生均公用經(jīng)費基本標準低于國家基準定額的部分，當年安排50％，2010年全部落實到位，所需資金由中央財政和地方財政按8∶2的比例分擔。地方承擔的部分，由省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）三級共同承擔。

（五）建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金由中央和省級財政按5∶5比例共同承擔，省級財政承擔的部分從每年安排的“十一五”省級基礎(chǔ)教育專項資金中統(tǒng)籌解決。省教育廳、省財政廳

根據(jù)我省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)、校舍生均面積、使用年限和單位造價等因素逐年向中央申報我省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目。

（六）鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制。省繼續(xù)按照現(xiàn)行財政體制，加大對各地的轉(zhuǎn)移支付力度，確保各縣(市、區(qū))農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照國家標準按時足額發(fā)放。

我省農(nóng)、林場等所屬義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費保障機制改革，與所在地區(qū)農(nóng)村同步實施，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行體制予以保障。城市義務(wù)教育也應(yīng)逐步完善經(jīng)費保障機制，具體實施方式由各市（州、地）人民政府(行署)確定。其中，享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，與當?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同步享受“兩免一補”政策，所需資金由所在城市自行解決；進城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。

二、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的工作要求

（一）確保資金投入，強化資金管理。各地在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革前已經(jīng)用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不能減少。中央、省下達的專項補助資金，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府(地區(qū)行署)必須確保真正落實到位。上級下達的免學(xué)雜費專項補助資金和農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費專項補助資金必須全部用于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費的開支，貧困寄宿學(xué)生專項補助資金必須全部用于資助貧困寄宿學(xué)生。不得用上級補助的各項農(nóng)村義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付資金沖減、抵頂本級預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款，或平衡本級財政預(yù)算，嚴禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用上級補助資金。

（二）加快推進教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依法全面實施教師資格準入制度，加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理，進一步優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍，堅決清退不合格和超編教職工，提高農(nóng)村中小學(xué)師資水平；推行城市教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度。全面實施素質(zhì)教育，加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革；嚴格控制農(nóng)村

中小學(xué)教科書的種類和價格，推行教科書政府采購，逐步建立教科書循環(huán)使用制度。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評價體系。

（三）嚴格規(guī)范收費行為。各地要全面清理農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的收費項目，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段的各項行政事業(yè)性收費，嚴格限制和規(guī)范代收費，堅決杜絕各種形式的亂收費。從2006年春季起，農(nóng)村中小學(xué)校除可代收課本費、作業(yè)本費和寄宿學(xué)生住宿費外，嚴禁再向?qū)W生收取其他任何費用。

（四）加強學(xué)校管理。新機制建立后，要建立健全農(nóng)村中小學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制及預(yù)算支付管理制度。農(nóng)村中小學(xué)要逐校編制教育經(jīng)費年度預(yù)算，各項收支全部納入財政預(yù)算管理。加強農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格按照預(yù)算辦理各項支出。建立專門的審計制度，推行農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)公開制度，確保資金分配使用的及時、規(guī)范、安全和有效。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。省人民政府成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的貴州省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)具體工作。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）也要成立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)。各地政府“一把手”要親自抓，負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用到抓好此項改革上，精心實施，靠前指揮。有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)工作。

（二）齊抓共管，強化監(jiān)督檢查。各地政府安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費時要切實做到公開透明，把落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障責(zé)任與投入的情況向同級人民代表大會報告，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。要加強和改進教育督導(dǎo)工作，把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和教育綜合改革作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。全省各級財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費等情況的監(jiān)督檢查。要通過齊抓共管，真正使農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。

（三）加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。各地要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，廣泛利用各種媒體、采取各種形式，向全社會進行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的改革環(huán)境，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作順利進行。

第二篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作實施方案的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作實施方案的通知

黔府辦 發(fā)〔2006〕16號

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《貴州省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○○六年二月十四日

貴州省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作實施方案

省委、省人民政府歷來高度重視我省農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。在國家的支持下，我省各級政府逐年加大投入，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費基本得到了保障，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。但是，由于我省基礎(chǔ)差、起步晚、底子薄，隨著“兩基”攻堅的不斷推進，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制方面還存在各級政府投入責(zé)任不明確、總體保障水平偏低、教育資源配置不合理、農(nóng)民教育負擔較重等問題，必須深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，建立起保障經(jīng)費投入的長效機制，促進義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)〔2005〕43號）要求，結(jié)合我省實際，省人民政府決定從2006年起，逐步將我省農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）分項目、按比例分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的主要內(nèi)容

（一）全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費。免除學(xué)雜費資金中央財政和省級財政按8∶2的比例分擔，由省財政廳、省教育廳按照我省農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費標準和各縣(市、區(qū))2005年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生實有人數(shù)測算，將資金下達到各縣(市、區(qū))。

（二）免費向186萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生提供教科書。免費教科書標準為小學(xué)生35元／生?季、初中生70元／生?季，所需資金由中央財政全額承擔。省教育廳、省財政廳于每年春、秋兩季組織教科書的政府采購工作，并根據(jù)中央下達我省免費教科書專項資金的規(guī)模、資助標準和各縣(市、區(qū))農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的情況，將免費教科書計劃下達到各縣(市、區(qū))。

（三）對農(nóng)村初中家庭困難寄宿學(xué)生給予生活補助。補助標準為200元/生?年，省級財政每年安排6200萬元專項補助資金。省財政廳、省教育廳按照各縣(市、區(qū))初中寄宿貧困生的人數(shù)和補助標準測算，并將補助資金下達到各縣(市、區(qū))。

（四）提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平。我省農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費撥款標準為：小學(xué)不低于10元/生?年、初中不低于15元/生?年。從2006年起，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標準，由中央財政和縣級財政按8∶2的比例共同承擔。在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革前，各縣（市、區(qū)）已安排的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費不能減少。

2009年，中央出臺全國統(tǒng)一的農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費基準定額后，我省的生均公用經(jīng)費基本標準低于國家基準定額的部分，當年安排50％，2010年全部落實到位，所需資金由中央財政和地方財政按8∶2的比例分擔。地方承擔的部分，由省、市（州、地）、縣（市、區(qū)）三級共同承擔。

（五）建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制。農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金由中央和省級財政按5∶5比例共同承擔，省級財政承擔的部分從每年安排的“十一五”省級基礎(chǔ)教育專項資金中統(tǒng)籌解決。省教育廳、省財政廳根據(jù)我省農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)、校舍生均面積、使用年限和單位造價等因素逐年向中央申報我省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目。

（六）鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制。省繼續(xù)按照現(xiàn)行財政體制，加大對各地的轉(zhuǎn)移支付力度，確保各縣(市、區(qū))農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照國家標準按時足額發(fā)放。

我省農(nóng)、林場等所屬義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費保障機制改革，與所在地區(qū)農(nóng)村同步實施，所需經(jīng)費按照現(xiàn)行體制予以保障。城市義務(wù)教育也應(yīng)逐步完善經(jīng)費保障機制，具體實施方式由各市（州、地）人民政府(行署)確定。其中，享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生，與當?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同步享受“兩免一補”政策，所需資金由所在城市自行解決；進城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。

二、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的工作要求

（一）確保資金投入，強化資金管理。各地在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革前已經(jīng)用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不能減少。中央、省下達的專項補助資金，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）人民政府(地區(qū)行署)必須確保真正落實到位。上級下達的免學(xué)雜費專項補助資金和農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費專項補助資金必須全部用于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費的開支，貧困寄宿學(xué)生專項補助資金必須全部用于資助貧困寄宿學(xué)生。不得用上級補助的各項農(nóng)村義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付資金沖減、抵頂本級預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款，或平衡本級財政預(yù)算，嚴禁以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用上級補助資金。

（二）加快推進教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依 法全面實施教師資格準入制度，加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理，進一步優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍，堅決清退不合格和超編教職工，提高農(nóng)村中小學(xué)師資水平；推行城市教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度。全面實施素質(zhì)教育，加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革；嚴格控制農(nóng)村中小學(xué)教科書的種類和價格，推行教科書政府采購，逐步建立教科書循環(huán)使用制度。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評價體系。

（三）嚴格規(guī)范收費行為。各地要全面清理農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)的收費項目，取消農(nóng)村義務(wù)教育階段的各項行政事業(yè)性收費，嚴格限制和規(guī)范代收費，堅決杜絕各種形式的亂收費。從2006年春季起，農(nóng)村中小學(xué)校除可代收課本費、作業(yè)本費和寄宿學(xué)生住宿費外，嚴禁再向?qū)W生收取其他任何費用。

（四）加強學(xué)校管理。新機制建立后，要建立健全農(nóng)村中小學(xué)規(guī)范的預(yù)算編制及預(yù)算支付管理制度。農(nóng)村中小學(xué)要逐校編制教育經(jīng)費預(yù)算，各項收支全部納入財政預(yù)算管理。加強農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格按照預(yù)算辦理各項支出。建立專門的審計制度，推行農(nóng)村中小學(xué)財務(wù)公開制度，確保資金分配使用的及時、規(guī)范、安全和有效。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督檢查

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)配合。省人民政府成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的貴州省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)具體工作。各市（州、地）、縣（市、區(qū)）也要成立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)。各地政府“一把手”要親自抓，負總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用到抓好此項改革上，精心實施，靠前指揮。有關(guān)部門要密切配合，協(xié)調(diào)工作。

（二）齊抓共管，強化監(jiān)督檢查。各地政府安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費時要切實做到公開透明，把落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障責(zé)任與投入的情況向同級人民代表大會報告，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。要加強和改進教育督導(dǎo)工作，把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和教育綜合改革作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。全省各級財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費等情況的監(jiān)督檢查。要通過齊抓共管，真正使農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。

（三）加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。各地要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的宣傳工作，制訂切實可行的宣傳方案，廣泛利用各種媒體、采取各種形式，向全社會進行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，營造良好的改革環(huán)境，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作順利進行。

第三篇：深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》（國發(fā)[2005]43號）精神，結(jié)合我市的實際，制定本農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施方案:

一、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重大意義

農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展,特別是農(nóng)村稅費改革以來,先后頒布了《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》等一系列重要文件,確立了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負責(zé),分級管理,以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍。各級人民政府按照新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的要求,進一步加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,實施了國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程、農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補”政策等,使我市農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。

但是,我市在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制方面,仍然存在各級政府投入責(zé)任不明確，經(jīng)費供需明顯不足，教育負擔較重等問題,在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固,不利于農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。目前，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,解決制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費投入等問題,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。這是踐行“三個代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措;是促進教育公平和社會公平,提高全民族素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力,全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的有力保證;是貫徹落實“多予少取放活”方針,進一步減輕農(nóng)民負擔,鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果,推進農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容;是完善以人為本的公共財政支出體系,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù),推進基本公共服務(wù)均等化的必然要求;是科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源,完善“以縣為主”管理體制,加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。

二、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的主要內(nèi)容

按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目按比例分擔的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

(1)從2006年起，全部免除我市三縣兩市所轄農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的學(xué)生學(xué)雜費；對縣城、市區(qū)所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的貧困家庭、低保家庭及進城務(wù)工家庭的學(xué)生免除學(xué)雜費。雜費標準按照***[2004]68號和***[2005]55號執(zhí)行。免學(xué)雜費資金由中央和地方按*∶*比例分擔,中央承擔**%，地方承擔**%進行補助。地方承擔部分由省財政通過專項轉(zhuǎn)移支付全部解決。

(2)對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟困難（包括縣城、市區(qū)低保家庭）學(xué)生免費提供教科書，并補助寄宿生生活費。免費教科書仍按照省財政廳、省教育廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書工作暫行管理辦法》的通知（***[2005]***號）規(guī)定的范圍執(zhí)行，所需資金全部由中央承擔，并逐步擴大免費提供教科書的范圍；補助寄宿生生活費和貧困生助學(xué)金仍按照省財政廳、省教育廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)金補助暫行管理辦法》的通知（***[2005]***號）規(guī)定的范圍和市人民政府《關(guān)于義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“兩免一補”暫行辦法》的通知（**辦[2005]**號范圍執(zhí)行，所需資金由省、市、縣共同承擔。

(3)建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價等因素,分學(xué)校測定每年需維修改造校舍的面積及所需資金,做出改擴建和維修計劃。所需資金由中央資金、省級資金、縣級資金按照5：3：2的比例共同承擔。

（4）從2006年起提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費撥款標準。在原縣級財政撥付生均公用經(jīng)費的基礎(chǔ)上，每生每年補助50元。根據(jù)國發(fā)[2005]43號文件規(guī)定，所需資金由中央和地方按照*：*的比例共同承擔，其中中央承擔**%，地方承擔**%。地方承擔的**%部分由省財政和縣級財政按照6：4的比例共同承擔，其中省級財政承擔60%，縣級財政承擔40%。為了確保此項政策落實到位，省政府要求，目前地方承擔的公用經(jīng)費補助資金暫時由省級財政全部承擔，通過專項轉(zhuǎn)移支付解決。待中央將農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費基準定額執(zhí)行后再按照上述比例分級承擔。

（5）農(nóng)墾、國營農(nóng)場等所屬義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費保障機制改革,與所在地區(qū)農(nóng)村同步實施,所需經(jīng)費按照現(xiàn)行體制予以保障。城市義務(wù)教育也應(yīng)逐步完善經(jīng)費保障機制,具體實施方式由地方確定,所需經(jīng)費由地方承擔。其中,享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生,與當?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同步享受“兩免一補”政策;進城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的,與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。

三、強化政府行為,確保改革措施落實到位

(1)加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。地方各級人民政府要切實加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),“一把手”要親自抓、負總責(zé)。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),密切配合。盡快成立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,確保農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作落到實處。

(2)明確責(zé)任,確保教育經(jīng)費落到實處。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施后，各縣財政不得以任何理由減少原來安排的中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費（含農(nóng)村費改稅教育轉(zhuǎn)移支付資金），市、縣財政承擔的助學(xué)金要確保落實。嚴禁用公用經(jīng)費補助資金和減免學(xué)雜費的補助資金沖減、抵頂縣財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款。

(3)全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校亂收費行為，堅決杜絕學(xué)校亂收費。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作實施后，學(xué)校除按照“一費制”收費標準收取課本費（只能向非貧困生收?。?、作業(yè)本費和住宿費外，不得再向?qū)W生收取其它任何費用。

(4)齊抓共管,強化監(jiān)督檢查。各縣、市在安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費時要切實做到公開透明,要把落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障責(zé)任與投入情況向人民代表大會報告,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。財政、教育、物價、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門要加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費等情況的監(jiān)督檢查。要改進和加強教育督導(dǎo)工作,把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革和教育綜合改革,作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。通過齊抓共管,真正使農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作成為德政工程、民心工程和陽光工程。

(5)加大宣傳工作力度。各縣、市及有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的宣傳工作,制訂切實可行的宣傳方案,廣泛利用各種宣傳媒介、采取多種形式,向全社會進行深入宣傳,使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的改革環(huán)境,確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作順利進行。

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作自查報告

新洲區(qū)三店街宋寨小學(xué)農(nóng)村綜合改革自查報告

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革》和《調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施意見》的精神，扎實開展這項惠及千秋萬代的民心工程，努力推動治理亂收費工作工作的深入開展，構(gòu)建社會主義和諧社會。近年來我校嚴格按照上級部的文件精神，積極扎實的開展了一系列具體工作，現(xiàn)就我校開展此項工作自查匯報如下：

1、為使我?！皩嵤┺r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革”工作和“規(guī)范教育收費”工作能夠扎實有效地順利開展，組織召開了全校教職工會議，積極傳達上級的文件精神，從統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標等方面入手，使學(xué)校的教育收費工作以“三個代表”和“十八大”重要思想為指導(dǎo)，以辦好人民滿意教育、努力推動社會主義和諧社會為目的，并要求廣大教師在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)文件精神，樹立正面典型，促使學(xué)校逐步形成依法治校、規(guī)范收費、勤儉辦學(xué)、師德高尚及社會各界都關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍，推動教育收費工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化的管理，從而開創(chuàng)我校教育事業(yè)改革的新局面。

2、為加強學(xué)校開展“實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革”的長效機制，規(guī)范辦學(xué)行為，我校成立了以校長為組長，支部書記、校委會成員和社區(qū)群眾代表為組員的學(xué)校教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)校教育收費及監(jiān)督實施工作。學(xué)校設(shè)立了舉報電話、意見箱等，使學(xué)校工作做到了組織得力、責(zé)任明確，保證了教育收費的有效開展。同時我校還經(jīng)常組織全體教師深入學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。教育引導(dǎo)廣大教師充分認識治理教育亂收費的重要意義，明確了指導(dǎo)思想，營造了“規(guī)范教育行為從我做起”的良好氛圍，增強了責(zé)任感和緊迫感，為認真實施《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革》工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

3、幾年來，我校根據(jù)學(xué)上級文件精神，結(jié)合本校的實際制定了具體實施方案，并依據(jù)方案深入開展宣傳，扎實付諸實施，在工作中充分接受社區(qū)群眾和全校師生的監(jiān)督，自政策實施以來，學(xué)校從未向?qū)W生收取任何費用，教師也從未有強制學(xué)生購買或到指定地點購買教輔資料的現(xiàn)象發(fā)生。

4.為進一步提高群眾對黨的惠民政策的知曉率，提高其送子女入學(xué)的積極性，學(xué)校每學(xué)期都組織師生利用節(jié)日、逢集日等有利時機，通過刷寫、張貼標語，散發(fā)宣傳材料，深入村戶發(fā)放《致家長的一封信》等形式大張旗鼓的進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的內(nèi)容宣傳。在校則充分利用櫥窗、黑板報、作文競賽、班隊會等方式進行宣傳，同時我們還借助“義務(wù)教育均衡發(fā)展”攻堅宣傳的過程滲透治理亂收費、亂攤派的工作宣傳，讓群眾從不同的層面了解到是黨中央、國務(wù)院采取的一項從根本上解決“三農(nóng)”問題，切實減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔的重大決策；是保證農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受義務(wù)教育，加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重大戰(zhàn)略舉措。通過幾年的深入宣傳，使這項民心工程做到了家喻戶曉、人人皆知。

5、對于學(xué)校經(jīng)費的管理使用，我校始終堅持經(jīng)費使用規(guī)范化、透明化。提倡人人參與學(xué)校管理，堅持購物兩人出行、報帳三人簽字的管理，每學(xué)期都對學(xué)校的經(jīng)費開支情況張榜公示，充分接受廣大教師和社區(qū)群眾的監(jiān)督。使教育經(jīng)費按規(guī)定的用途服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育?？傊?，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施，教育收費工作的逐步規(guī)范，有力的保證了義務(wù)教育均衡發(fā)展，使本服務(wù)區(qū)的在校學(xué)生鞏固率、適齡兒童入學(xué)率及15周歲完成率均達到了100%，贏得了社會群眾的一致好評。在今后我們將會力爭把我校辦得更好。

三店街宋寨小學(xué) 2014年4月11日

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作自查報告（推薦）

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作年終總結(jié)

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革》的精神，扎實開展這項惠及千秋萬代的民心工程，努力推動治理亂收費工作工作的深入開展，構(gòu)建社會主義和諧社會。近年來我校嚴格按照上級部的文件精神，積極扎實的開展了一系列具體工作，現(xiàn)就我校開展此項工作總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想 提高認識

1、為使我?！皩嵤┺r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革”工作和“規(guī)范教育收費”工作能夠扎實有效地順利開展，組織召開了全校教職工會議，積極傳達上級的文件精神，從統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標等方面入手，使學(xué)校的教育收費工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦好人民滿意教育、努力推動社會主義和諧社會為目的，并要求廣大教師在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)文件精神，樹立正面典型，促使學(xué)校逐步形成依法治校、規(guī)范收費、勤儉辦學(xué)、師德高尚及社會各界都關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍，推動教育收費工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化的管理，從而開創(chuàng)我校教育事業(yè)改革的新局面。

2、為加強學(xué)校開展“實施“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革”的長效機制，規(guī)范辦學(xué)行為，我校成立了以校長為組長、村支部書記、教師和社區(qū)群眾代表為組員的學(xué)校教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)校教育收費及監(jiān)督實施工作。學(xué)校設(shè)立了舉報電話、意見箱等，使學(xué)校工作做到了組織得力、責(zé)任明確，保證了教育收費的有效開展。同時我校還經(jīng)常組織全體教師深入學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。教育引導(dǎo)廣大教師充分認識治理教育亂收費的重要意義，明確了指導(dǎo)思想，營造了“規(guī)范教育行為從我做起”的良好氛圍，增強了責(zé)任感和緊迫感，為認真實施《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革》工作奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

3、一年來，結(jié)合本校的實際制定了具體實施方案，并依據(jù)方案深入開展宣傳，扎實付諸實施，在工作中充分接受群眾和全校師生的監(jiān)督，自2006年開始以來，學(xué)校從未向?qū)W生收取任何費用，教師也從未有強制學(xué)生購買或到指定地點購買教輔資料的現(xiàn)象發(fā)生。

4.為進一步提高社區(qū)群眾對黨的惠民政策的知曉率，提高其送子女入學(xué)的積極性，學(xué)校每學(xué)期都組織師生利用節(jié)日、逢集日等有利時機，通過刷寫、張貼標語，散發(fā)宣傳材料，深入村戶發(fā)放《致家長的一封信》等形式大張旗鼓的進行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的內(nèi)容宣傳。在校則充分利用櫥窗、黑板報、作文競賽、班隊會等方式進行宣傳，同時我們還借助“義務(wù)教育”宣傳和“普九”攻堅宣傳的過程滲透治理亂收費、亂攤派的工作宣傳，讓社區(qū)群眾從不同的層面了解到是黨中央、國務(wù)院采取的一項從根本上解決“三農(nóng)”問題，切實減輕農(nóng)民經(jīng)濟負擔的重大決策；是保證農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受義務(wù)教育，加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重大戰(zhàn)略舉措。通過幾年的深入宣傳，使這項民心工程做到了家喻戶曉、人人皆知。

5、對于學(xué)校經(jīng)費的管理使用，我校始終堅持經(jīng)費使用規(guī)范化、透明化。提倡人人參與學(xué)校管理，堅持購物兩人出行、報帳三人簽字的管理，每學(xué)期都對學(xué)校的經(jīng)費開支情況張榜公示，充分接受廣大教師和社區(qū)群眾的監(jiān)督。使教育經(jīng)費按規(guī)定的用途服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育。

總之，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施，教育收費工作的逐步規(guī)范，有力的保證了我服務(wù)區(qū)普及九年義務(wù)教育工作的全面發(fā)展，使本服務(wù)區(qū)的在校學(xué)生鞏固率、適齡兒童入學(xué)率及15周歲完成率均達到了100%，進一步提高了我校的 “普九”成果和辦學(xué)效益，贏得了社會群眾的一致好評。在今后我們將會力爭把我校辦的更好。

油坊小學(xué)

2012.11