第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)工作狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)工作狀況

分析新都區(qū)2005-2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)工作開展情況以及在肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)中的作用，為制定今后的結(jié)核病防治工作計(jì)劃，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)工作計(jì)劃提供參考。方法收集2005—2009年5年期間新都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)設(shè)立、工作開展、經(jīng)費(fèi)使用等情況，進(jìn)行對比分析。結(jié)果全區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)6個，設(shè)立初期，工作人員平均1.33人/點(diǎn)，2009年達(dá)到2.17 人/點(diǎn)，均為兼職人員；全區(qū)結(jié)核病新發(fā)涂陽發(fā)現(xiàn)率75%的目標(biāo)任務(wù)完成情況：設(shè)立前完成46.32 %（63/136），設(shè)立后平均完成105.15%，增幅127.01%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)涂陽檢出率7.47%，平均每個痰檢點(diǎn)年發(fā)現(xiàn)2.97個涂陽患者，發(fā)現(xiàn)的涂陽患者數(shù)占全區(qū)涂陽患者數(shù)的12.45 %；結(jié)核病患者督導(dǎo)管理規(guī)范化比例96.63%；5年期間投入工作經(jīng)費(fèi)3.5184萬元。結(jié)論新都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)設(shè)立后在在肺結(jié)核患者的發(fā)現(xiàn)、治療管理方面起到積極的促進(jìn)作用。

近年來，中國農(nóng)村地區(qū)大量肺結(jié)核患者或肺結(jié)核可疑癥狀者由于經(jīng)濟(jì)困難、路途遙遠(yuǎn)、交通不便等原因，不能及時就診，不利于結(jié)核病防治工作的開展[1]。根據(jù)2000年全國結(jié)核病流行病學(xué)抽樣調(diào)查分析，在有癥狀的肺結(jié)核病患者中，有42.8%未就診，而就診者中到結(jié)防機(jī)構(gòu)就診的只占4%，接受過痰菌檢查的只有26.7%[2]。為方便肺結(jié)核可疑癥狀者和疑似肺結(jié)核病患者的就診查痰，以達(dá)到提高涂陽肺結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)率，縮短傳染性肺結(jié)核病患者的就診延誤和治療延誤時間，降低結(jié)核病傳播的目的[3]，衛(wèi)生部2004-06下發(fā)《關(guān)于開展在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置結(jié)核病痰涂片檢查點(diǎn)工作的通知》，并制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)核病痰涂片檢查點(diǎn)設(shè)置及實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程》，要求在1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立痰涂片檢查點(diǎn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)）。2005年初，新都區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)選擇QL、DF、BZY、XM、SBT、SH6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立查痰點(diǎn)，是成都市較早在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立查痰點(diǎn)的區(qū)（縣），現(xiàn)對其查痰點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行分析。

1資料與方法

1.1 資料來源所有資料來源于新都疾病預(yù)防控制中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)工作報(bào)表、實(shí)驗(yàn)室工作記錄、經(jīng)費(fèi)收支記錄及現(xiàn)場督導(dǎo)記錄等。

1.2調(diào)查方法對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算按照中國結(jié)核病監(jiān)測信息的定義進(jìn)行。

2結(jié)果

2.1一般情況新都區(qū)位于川西平原北部，距成都西北18km，全區(qū)所轄11個鎮(zhèn)、2個街道辦事處、124個社區(qū)居委會、128個村民委員會。全區(qū)總?cè)丝跒?7.55萬，其中農(nóng)業(yè)人口為34.20萬，占總?cè)丝诘?0.63%。農(nóng)業(yè)以種、養(yǎng)殖業(yè)為主。

2.2 查痰點(diǎn)設(shè)立情況2005年，新都區(qū)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療單位21個，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了查痰點(diǎn)；到2009年，雖經(jīng)過行政區(qū)劃調(diào)整及醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)整，新都區(qū)仍維持6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院查痰點(diǎn)設(shè)置。

2.2.1設(shè)備、耗材配置情況為6家查痰點(diǎn)免費(fèi)配置了顯微鏡，免費(fèi)足量提供痰盒、X線片、玻片、檢測試劑等耗材。

2.2.2人員配置及培訓(xùn)情況查痰點(diǎn)設(shè)立初期，每個痰檢點(diǎn)最少 1 人，最多 3 人，平均1.33 人/點(diǎn)；5年期間，新增加工作人員5人，截止2009年，每個痰檢點(diǎn)最少2人，最多3人，平均達(dá)2.17 人/點(diǎn)，增幅62.50%。5年期間工作人員接受省、市級培訓(xùn)5次，邀請?？萍熬C合醫(yī)院檢驗(yàn)人員現(xiàn)場培訓(xùn)6次，培訓(xùn)后測試合格率100%。

2.3工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

2.3.1目標(biāo)任務(wù)完成情況2003年最低目標(biāo)（全區(qū)涂陽目標(biāo)）任務(wù)完成率46.32%（63/136），設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)后平均完成105.15%；增幅 127.01 %。5年間共計(jì)發(fā)現(xiàn)涂陽患者89例，平

均每個痰檢點(diǎn)年發(fā)現(xiàn)2.97個涂陽患者；查痰點(diǎn)涂陽檢出率7.47%，發(fā)現(xiàn)的涂陽患者數(shù)占全區(qū)涂陽患者數(shù)的12.45%（89/715），見表

1、表2。

2.3.2治療與督導(dǎo)管理5年期間，結(jié)核病患者規(guī)范管理比例達(dá)到96.63%，超過國家95%規(guī)范管理目標(biāo)要求，見表3。

注：治療管理數(shù)是指非住院結(jié)核病患者接受治療管理數(shù)。

2.4經(jīng)費(fèi)投入情況5年期間，全區(qū)投入結(jié)核病防制總經(jīng)費(fèi)137.96萬元（含上級撥款及地方配套經(jīng)費(fèi)），其中投入6個查痰點(diǎn)經(jīng)費(fèi)3.5184萬元，占全區(qū)經(jīng)費(fèi)2.55%；其中，6個查痰點(diǎn)人口數(shù)按2009年統(tǒng)計(jì)，占全區(qū)35.62 %（240615人/675545人），按人均投入工作經(jīng)費(fèi)計(jì)算，全區(qū)人均經(jīng)費(fèi)投入是6個查痰點(diǎn)投入的13.97倍，見表4。

注：工作總經(jīng)費(fèi)包括中央轉(zhuǎn)移支付、省市撥付及地方配套經(jīng)費(fèi)總和，各查痰點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)包括發(fā)現(xiàn)病人、管理病人所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，不含藥品費(fèi)及設(shè)備購置費(fèi)。

3討論

痰涂片檢查是當(dāng)今發(fā)現(xiàn)肺結(jié)核傳染源最重要的手段[4]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置結(jié)核病痰涂片檢查點(diǎn)的目的在于：幫助解決那些因交通不便、路途遙遠(yuǎn)等原因不能及時就診患者的困難，提高肺結(jié)核可疑癥狀者就診率和新涂陽肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)率，縮短涂陽肺結(jié)核患者的就診延誤和治療延誤時間，降低結(jié)核病傳播的目的[5]。

新都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)是依靠新都區(qū)較為健全、完善的三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的，設(shè)置思路：一是查痰點(diǎn)以幾個或連接成片的行政鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道為單位，要覆蓋在全區(qū)的各個角落，以方便患者或可疑患者就診；二是按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)核病痰涂片檢查點(diǎn)設(shè)置及實(shí)驗(yàn)室操作規(guī)程》的要求開展工作。通過全面培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，使鄉(xiāng)村醫(yī)生充分了解和掌握了結(jié)核病的臨床表現(xiàn)和特點(diǎn)，及時推薦和轉(zhuǎn)診結(jié)核可疑患者，并實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，采取激勵機(jī)制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)診的積極性。

通過分析，查痰點(diǎn)設(shè)立以來的經(jīng)驗(yàn)有：

（1）通過組織建設(shè)及目標(biāo)管理，促進(jìn)工作開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)的設(shè)置，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，和有關(guān)部門的大力支持與配合，成立了結(jié)核病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和技術(shù)小組等。同時，制定了結(jié)核病防治工作規(guī)劃、階段性實(shí)施計(jì)劃、下發(fā)了結(jié)核病歸口管理辦法，將結(jié)核病防治工作層層納入了目標(biāo)管理，年終進(jìn)行綜合性考核考評，促進(jìn)工作開展。

（2）查痰點(diǎn)的設(shè)立為結(jié)核病防治規(guī)劃的順利開展提供了技術(shù)支撐，進(jìn)一步規(guī)范了結(jié)核病防治工作特別是加速了結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)工作的進(jìn)程，提供了一套新的防制理念和管理模式，使結(jié)核病控制的整體工作水平得到了一定程度的提高。

（3）防治能力建設(shè)得到了加強(qiáng)。充實(shí)了防治人員，5年間在穩(wěn)定原有人員的基礎(chǔ)上，增加了5名工作人員，增幅達(dá)到62.5%,隊(duì)伍得到了壯大。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，使工作人員診斷技能不斷加強(qiáng)，促進(jìn)了全區(qū)結(jié)核病涂陽發(fā)現(xiàn)數(shù)提高。部分衛(wèi)生院開設(shè)了結(jié)核專科門診，在開展X線檢查業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展了痰檢工作，基本具備了發(fā)現(xiàn)、治療及管理肺結(jié)核病患者的能力?；颊甙l(fā)現(xiàn)及治療管理水平均得到提高，5年累計(jì)發(fā)現(xiàn)涂陽結(jié)核病患者占全區(qū)涂陽結(jié)核病總數(shù)的12.45%，規(guī)范治療管理率達(dá)到96.63%（高于國家指標(biāo)95%）。

（4）項(xiàng)目及配套經(jīng)費(fèi)的投入，為工作的順利開展提供了保障。特別是“有獎報(bào)病”政策的實(shí)施對調(diào)動基層人員發(fā)現(xiàn)、報(bào)告肺結(jié)核病的積極性、主動性具有重要促進(jìn)作用。

（5）促進(jìn)了結(jié)核病健康促進(jìn)工作力度。各查痰點(diǎn)利用“3.24世界防治結(jié)核病日”開展宣傳活動，在區(qū)疾病預(yù)防控制中心的支持下，制作墻體標(biāo)語、宣傳畫（單）、掛歷等資料，深入社區(qū)、居民院落開展宣傳活動，加大了結(jié)核病健康促進(jìn)工作的覆蓋面，并開展了重點(diǎn)人群（學(xué)校）的結(jié)核病患者篩查工作及涂陽患者接觸者（親屬）等人員的健康排查工作，促進(jìn)疑似患者就診。

存在的問題如下：

（1）就目前成都地區(qū)結(jié)核病防治工作較為先進(jìn)的地區(qū)工作模式來看，肺結(jié)核患者的發(fā)現(xiàn)主要在綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣級結(jié)防機(jī)構(gòu)，這與范月玲[6]報(bào)告情況一致?？h、鄉(xiāng)、村三級防癆網(wǎng)中，縣級結(jié)防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫醫(yī)生，讓他們發(fā)現(xiàn)、管理、追蹤結(jié)核患者。而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，肺結(jié)核患者發(fā)現(xiàn)主要在于門診醫(yī)生，如果門診醫(yī)生對結(jié)核病尤其是肺結(jié)核意識不強(qiáng)，即使是結(jié)核患者也容易被當(dāng)作其它疾病如感冒等而誤診或漏診[5]。

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院查痰點(diǎn)提供給患者的便利非常有限[8]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn)設(shè)立的初衷是為了方便交通不便的患者、減少他們看病的交通及住宿費(fèi)用，可是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查痰點(diǎn)作為結(jié)核病的初篩單位，不具有結(jié)核病的確診、定診權(quán)利，職責(zé)有限。且新都本地交通網(wǎng)絡(luò)較為發(fā)達(dá)，已經(jīng)達(dá)到了村村通公路，患者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就診與到綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診便利性不明顯。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院痰檢工作受以下因素限制：設(shè)備落后簡陋，均無專用痰檢查室、無雙目顯微鏡、無專職工作人員，一定程度上影響了痰檢質(zhì)量；此外，在平時的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院痰檢人員不固定，輪流上崗，加之痰檢工作臟和累，檢驗(yàn)人員規(guī)范操作差，也影響了痰檢質(zhì)量和痰菌檢出率。

對查痰點(diǎn)工作提出如下工作思路：強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn)的建設(shè)和人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年工作狀況工作匯報(bào)

2009年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨建、抓好糧煙、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高人民生活水平，各項(xiàng)工作得以順利開展，并取得了可喜的成績，現(xiàn)將半年來的工作情

況總結(jié)如下：

一、2009年上半年工作情況。

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力

2009年，中共**鎮(zhèn)委員會高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，全面踐行“三個代表”重要思想，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，妥善處理有關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一致，與時俱進(jìn)，為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、思想建設(shè)。從強(qiáng)化政治思想教育，提高理論水平入手，以學(xué)習(xí)黨的十七大、“三個代表”重要思想、“兩個務(wù)必”為重點(diǎn)，制定教學(xué)計(jì)劃，抓好黨員和鎮(zhèn)村兩級干部理論培訓(xùn)，定期定點(diǎn)開展學(xué)習(xí)教育活動，努力提高班子成員和鎮(zhèn)村兩級干部的政策理論水平，為各項(xiàng)工作的開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。半年來，先后采取多種方式，組織機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村黨員、干部學(xué)習(xí)黨的十七大、“兩個務(wù)必”、公務(wù)員“八條”禁令、《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、《黨章》、國務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》及機(jī)關(guān)法律法規(guī)6期1987人次，組織黨政班子成員學(xué)習(xí)5期180人次。各黨（總）支部堅(jiān)持“三會一課”制度，做到每月召開一次黨總支委員會，每季度召開一次支部大會，每半年上一次黨課。同時，鎮(zhèn)黨委切實(shí)開展“副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課”活動，開展“講黨課”活動4期，參加聽黨課黨員1062人次。為了使廣大黨員干部職工積極自學(xué)，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真抓好思想宣傳動員工作，引導(dǎo)機(jī)關(guān)站所、各黨總支和黨員干部職工訂閱各類黨報(bào)黨刊雜志。通過扎實(shí)深入抓政治思想教育和法律法規(guī)科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)，豐富了廣大黨員干部職工政策理論知識，提高了政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、組織建設(shè)。一是強(qiáng)化黨建目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，年初與全鎮(zhèn)11個村委會簽訂了《黨建目標(biāo)管理責(zé)任書》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，統(tǒng)一布置、統(tǒng)一抓落實(shí)。二是不斷強(qiáng)化基層組織。鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，廣泛組織廣大職工和青年農(nóng)民學(xué)習(xí)黨的理論方針政策和法律法規(guī)知識。借助鎮(zhèn)村黨校和黨員電化教育活動室，深入開展科教片或警示片教育活動，提高農(nóng)村黨員政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，幫助農(nóng)村黨員提高為人民服務(wù)和帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路的本領(lǐng)，增強(qiáng)黨性認(rèn)識，自覺投身到黨的宏偉事業(yè)的建設(shè)中。2009年共開展黨員電教活動6期，其中理論知識培訓(xùn)3期，科技知識培訓(xùn)4期。同時，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六”字方針要求大力發(fā)展黨員。為改善全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊(duì)伍，充實(shí)黨員隊(duì)伍力量，保持農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)與活力發(fā)揮了積極作用。

3、作風(fēng)建設(shè)。一是為了樹立黨在人民群眾中的威望和形象，加強(qiáng)黨員干部職工教育、監(jiān)督和管理，改進(jìn)思想工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識。鎮(zhèn)黨委繼續(xù)以“領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)楷模，機(jī)關(guān)作表率，基層樹形象”為要求，鎮(zhèn)黨委從完善組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督機(jī)制，鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果入手，出臺了一系列相關(guān)的制度并裝裱上墻,如《鎮(zhèn)黨委的主要職責(zé)》、《鎮(zhèn)人民代表大會的主要職責(zé)》、《鎮(zhèn)人民政府的主要職責(zé)》、《鎮(zhèn)的紀(jì)律委員會主要職責(zé)》、《機(jī)關(guān)工作人員工作制度》、《深入基層聯(lián)系制度》、《黨委工作制度》等，為廣大干部群眾監(jiān)督提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。同時，結(jié)合建黨86周年紀(jì)念活動，組織開展“我心中的榮辱觀”演講比賽，深入開展學(xué)習(xí)教育活動。采取有效措施監(jiān)督和管理，黨員干部職工思想工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，深入基層、聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)在鎮(zhèn)村兩級干部中悄然掀起，為人民服務(wù)的宗旨意識在幫助群眾解決實(shí)際困難和問題中進(jìn)一步增強(qiáng)。二是切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初鎮(zhèn)黨委與各村委會簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條律》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作真正落到實(shí)處。同時，在領(lǐng)導(dǎo)干部中認(rèn)真開展廉潔自律承諾，拒腐防變，防腐倡廉工作深入開展。在各村委會開展“社會評議公務(wù)”活動，逐步在全鎮(zhèn)形成了風(fēng)清氣正的良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和作風(fēng)保證。

4、制度建設(shè)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，繼續(xù)發(fā)揮制度管人作用，全面推行“工作效率制”和鎮(zhèn)村兩級干部雙向選擇制度，建立和完善《黨政班子工作規(guī)則》、《黨組織和黨員目標(biāo)管理制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)后勤管理制度》和《黨內(nèi)生活制度》等一系列制度

第三篇：城鎮(zhèn)居民基本情況點(diǎn)查報(bào)告

關(guān)于付莊村基本問題的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的：了解包信鎮(zhèn)付莊村村民思想、生活、工作中存在的問題。調(diào)查地點(diǎn)：信陽息縣包信鎮(zhèn)付莊村 調(diào)查對象：部分村民及村委會個別人員

調(diào)查時間：2011年06月21日――――2011年06月27日

改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，農(nóng)村居民個人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是農(nóng)村貧困群體的不斷增加，農(nóng)村貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定。

因而在暑假期間，我對包信鎮(zhèn)付莊村的做了一些簡單的調(diào)查活動。在調(diào)查期間讓我真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，在實(shí)踐期間我也看到了在農(nóng)村在迅速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題。這些問題涉及多個方面。由于調(diào)查程度有限，僅從幾個方面舉例說明。

一、農(nóng)民權(quán)益保障問題。保障農(nóng)民權(quán)益是三農(nóng)問題中的重中之重，也是我國政府十分重視的問題。然而事實(shí)上，侵犯農(nóng)民權(quán)益的事件太多。僅在付莊村，農(nóng)民普遍反映他們的權(quán)益受損。當(dāng)?shù)毓S建設(shè)廠房，征用農(nóng)民土地，補(bǔ)償十分不合理。而工廠在申報(bào)征用時，竟稱農(nóng)民的良田為荒地！這一現(xiàn)象引起當(dāng)?shù)卦S多農(nóng)民的不滿。而對于這種現(xiàn)狀，農(nóng)民大多抱悲觀絕望態(tài)度，沒有想到用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。這也無形中助長了此類現(xiàn)象的發(fā)生。

農(nóng)民采取忍氣吞聲的態(tài)度是有深刻的社會原因的。一定數(shù)量存在的行政問題為農(nóng)民威權(quán)設(shè)置了障礙。這是短期無法解決的。正如一位農(nóng)民說的，中央、省、市的政策是好的，但在村、縣落實(shí)時，有時發(fā)生了差錯。所以，農(nóng)村問題更多的是基層工作的開展和改進(jìn)，這也正是三農(nóng)問題的難點(diǎn)和重點(diǎn)。中國的農(nóng)村人口太多，范圍太廣，僅五里村就發(fā)生這些問題，放眼全國，農(nóng)民維權(quán)工作任重而道遠(yuǎn)！

二、農(nóng)村教育狀況。要普遍提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，必須加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育。此次對于教育狀況的調(diào)查對象主要是學(xué)生和其家長，他們大多數(shù)人都表示對當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)狀況滿意，學(xué)校沒有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，國家的義務(wù)教育給大多數(shù)的人減輕了負(fù)擔(dān)，國家的減負(fù)政策效果也很明顯，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，但也有少部分的家長表示學(xué)校要適當(dāng)增加一些活動器械以滿足學(xué)生們的物質(zhì)文化生活。村子中的大多數(shù)家長都認(rèn)為投資教育是一件很值得的事情，只要自己的孩子有能力到好的學(xué)校就讀，自己會盡一切努力為孩子爭取，他們認(rèn)為只有學(xué)習(xí)好了才能夠在這個社會立足，才能夠獲得美好幸福的生活。

三、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況。大多數(shù)的人都認(rèn)為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)狀況比較好，能夠滿足需要，同時村里的醫(yī)療保險(xiǎn)也比較到位，可以及時解決看病過程中遇到的問題。不過大家覺得醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的費(fèi)用還是太少，特別是小病不能解決；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療（包括醫(yī)藥，掛號，住院等）費(fèi)用高，手續(xù)繁瑣，定點(diǎn)醫(yī)院等限制有的時候讓人難以承受。遇到意外事故，大病的時候，國家報(bào)銷的比例相對還是比較少，所以大多數(shù)的人認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)要以保大病，保住院為重點(diǎn)，很少的人認(rèn)為應(yīng)以保

門診或保小病為重點(diǎn)。雖然醫(yī)療保險(xiǎn)存在一定的缺陷，可是幾乎所有的村民都參加了，一個比較普遍的觀點(diǎn)是：每年只要投入很少的一部分錢就能夠再出現(xiàn)意外狀況的時候獲得比較大的補(bǔ)助。投保的費(fèi)用當(dāng)中大多數(shù)都由村政府承擔(dān)，這得益于村企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。所以大家對于自己承擔(dān)的比例還是比較滿意的，當(dāng)然也有一部分人不太清楚這方面的問題，主要是一些老年人。對于患病后的就醫(yī)情況，大部分的人選擇的醫(yī)療單位村衛(wèi)生室，只有很少的人選擇縣級或以上醫(yī)院。選擇村衛(wèi)生室主要原因是離家近；而縣級醫(yī)院憑借其質(zhì)量也占據(jù)一定份額。同時還有一些農(nóng)民反映藥價太高。針對調(diào)查中的問題，通過查閱資料我們提出的看法 對于農(nóng)民權(quán)益保障：1.國家政府要進(jìn)一步明確農(nóng)民應(yīng)有的合法權(quán)益及法律保護(hù)措施，同時縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)府也要發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)民能力。2.完善農(nóng)民維權(quán)的監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)民維權(quán)還有一個監(jiān)督問題，沒有監(jiān)督,再好的領(lǐng)導(dǎo)也靠不住。法律是限制權(quán)力、保護(hù)權(quán)利的，法律監(jiān)督是農(nóng)民維權(quán)的最主要的監(jiān)督。監(jiān)督最根本的就是給予他們一個獨(dú)立監(jiān)督的權(quán)利，要通過發(fā)展農(nóng)村綜合性農(nóng)民自治組織的機(jī)制促使農(nóng)民形成社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展共同體，這樣才有利于維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定，保障農(nóng)民的權(quán)益。

對于教育：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該把普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，充分發(fā)揮各級各類學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力放在首位，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。我們必須按照黨的十六屆五中全會的戰(zhàn)略部署，全力以赴地做好農(nóng)村教育工作，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的知識和人才支撐。2.可以組織實(shí)施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。大幅度提高農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障水平，讓所有農(nóng)村孩子都能上學(xué)讀書，同在藍(lán)天下，共同成長進(jìn)步。3.要加快發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級各類教育資源，送知識、送技術(shù)、送人才下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求。推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、提供經(jīng)濟(jì)信息服。

對于醫(yī)療：

1、加大政府的宣傳力度，提高對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重要性、緊迫性的認(rèn)識。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)涉及千家萬戶、維系全市農(nóng)民的民心工程。從調(diào)查情況看，政府要加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，逐步加大對農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的一項(xiàng)重要措施。要進(jìn)一步加大宣傳力度，使各級組織和全社會都關(guān)心支持農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，努力做好農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生工作。

2、加大資金投入，逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施簡陋的狀況，是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要一環(huán)。建議：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行收支兩條線，在編在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資實(shí)行統(tǒng)發(fā)，并安排一定資金有計(jì)劃的購置和更新一些設(shè)備，特別是一些應(yīng)急的搶救使用的設(shè)備。二是對村級衛(wèi)生室進(jìn)行整合，規(guī)范村衛(wèi)生室功能及鄉(xiāng)醫(yī)的工作職責(zé)。三是擴(kuò)大和延伸村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步做好農(nóng)村家園清潔工作。

3、增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。把有能力，醫(yī)療服務(wù)狀況好，設(shè)施先進(jìn)，服務(wù)態(tài)度好的醫(yī)療機(jī)構(gòu)吸收進(jìn)醫(yī)療合作制度中，讓參保的農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。

4、要十分關(guān)心重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生這支隊(duì)伍的建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

院人員、鄉(xiāng)醫(yī)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作人員的工作熱情，醫(yī)風(fēng)醫(yī)德和業(yè)務(wù)水平，更好地為村民服務(wù)。二是要激活用人機(jī)制，爭取更多更好的優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。三是建設(shè)好鄉(xiāng)村診所，提高鄉(xiāng)醫(yī)待遇。在新農(nóng)村建設(shè)中把鄉(xiāng)村診所的規(guī)范化建設(shè)列入議程，逐步建設(shè)好診所分離的村級診所，配備好基本的診療設(shè)備，同時改善鄉(xiāng)醫(yī)生活待遇，讓鄉(xiāng)醫(yī)老有所養(yǎng)，老有所依。

5、國家可以調(diào)整補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷的范圍，不僅大病住院等情況可以報(bào)銷，小病國家也可以幫助解決一部分，解決大多數(shù)人的需求。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷比例低是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，通過分析研究，及時調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，提高農(nóng)民受益程度。

從調(diào)查中可以看出，我國三農(nóng)問題的解決取得了豐碩的成果，在農(nóng)民生活水平、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等問題上，均有不同程度的改觀。但是，一些問題依然存在。我們只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持辯證得分析三農(nóng)問題現(xiàn)狀，才能在這個問題上不斷出成果。作為青年學(xué)生，經(jīng)過這次實(shí)踐調(diào)查，我收獲頗豐。我開始關(guān)注國家的大事，為自己能夠分析國情感到自豪。以后，我們更要以飽滿的熱情對待學(xué)習(xí)，樹立遠(yuǎn)大理想，用自己的知識建設(shè)祖國的明天。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎查相關(guān)制度

黨內(nèi)監(jiān)督管理制度

為貫徹執(zhí)行黨的路線，方針，政策和上級黨組織決議，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，堅(jiān)持依法執(zhí)政，做到立黨為公，執(zhí)政為民，結(jié)合我局工作實(shí)際情況，特制定本制度。

一、黨內(nèi)監(jiān)督以馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，以人為本，與時俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持民主集中制和黨管干部，黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針。

二、黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象為局各科（室）長以上領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政班子成員。

三、黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

1、遵守黨的章程，法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線，方針，政策和上級黨組織決議，決定及工作部署和執(zhí)行政治、法律的情況

2、遵守憲法，法律和國家有關(guān)法律，法規(guī)，堅(jiān)持依法執(zhí)政，公正執(zhí)法的情況

3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，貫徹執(zhí)行民主集中制的情況

4、保持黨員權(quán)利，發(fā)揮黨員先進(jìn)性的情況

5、在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨，國家和上級有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行組織紀(jì)律的情況

6、遵守廉潔自律，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)行經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的情況

四、黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，黨政班子和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)自覺接受并正確對待黨和人民群眾的監(jiān)督。

五、局黨組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全局的黨內(nèi)監(jiān)督工作，采用黨組書記負(fù)總責(zé)，其他黨組人員按黨組分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

六、局黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定施行監(jiān)管工作，定期向局黨組反映黨內(nèi)監(jiān)督情況。

七、局黨組要及時研究和處理黨組織和黨員違規(guī)和違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，并及時向上級有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。

八、黨員有責(zé)任和權(quán)利向黨組織反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益，檢舉組織和黨員違紀(jì)違法，提出批評和改進(jìn)工作的意見。

九、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制，凡屬局內(nèi)重大方針、政策性的調(diào)整，干部推薦、任免和獎懲，事關(guān)全局性的重大事項(xiàng)，都要按集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組集體討論決定，并將議事醞釀決定記錄在案。

十、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)遵照集體決定，分工履行自己的職責(zé)，不執(zhí)行集體的決定，給工作造成損失的要追求責(zé)任。

十一、黨組成員、黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人每年按規(guī)定述職述廉一次，并邀請群眾代表參加。

十二、堅(jiān)持和健全黨員

干部民主生活會制度，黨政班子成員在民主生活會上，應(yīng)當(dāng)針對自身存在的廉潔自律方面的問題以及黨員、群眾所反映的問題、批評、意見負(fù)責(zé)地作出檢查或說明，積極開展批評和自我批評，落實(shí)整改措施，局黨組按有關(guān)規(guī)定將民主生活會情況及時在一定范圍內(nèi)通報(bào)并上報(bào)。

十三、要及時研究調(diào)查妥善處理黨內(nèi)監(jiān)督管理中的來信來訪所提出和反映的問題。

十四、局黨組要關(guān)心和了解掌握黨總支、各黨支部落實(shí)“三個代表”重要思想，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持民主集中制，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政勤政情況，提出工作建議和要求，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，要及時按干部管理權(quán)限對其進(jìn)行誡勉談話，作好記錄并留存。

十五、對經(jīng)查實(shí)有違紀(jì)違法的黨員干部，負(fù)責(zé)的向上級干部組織（人事）部門提出罷免或撤換要求和處理意見，對其本人進(jìn)行批評教育，責(zé)令糾正錯誤或按有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評和組織處理。

十六、黨員、黨組織對處理決定不服的可以按有關(guān)規(guī)定提出申訴、復(fù)議、復(fù)查。

黨內(nèi)民主監(jiān)督制度

為了進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督工作，保障黨員干部正確

行使人民賦予的職權(quán)，幫助黨員干部加強(qiáng)自警，防微杜漸，特制定黨內(nèi)監(jiān)督制度。

一、黨內(nèi)監(jiān)督的對象是各級黨的組織和全體黨員，實(shí)行黨內(nèi)民主監(jiān)督，主要是通過黨組織對黨員、黨員之間以及廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督。黨的組織和黨員既是監(jiān)督者，又是被監(jiān)督者，既要履行監(jiān)督的職責(zé)，又要自覺地接受監(jiān)督。

二、黨內(nèi)監(jiān)督是對每個黨員的政治立場、工作作風(fēng)、勤政廉政、道德品質(zhì)等方面進(jìn)行監(jiān)督，支部組織黨員學(xué)習(xí)黨紀(jì)條例，從政治上、思想上和作風(fēng)上促進(jìn)黨員干部健康成長。

三、支部每半年召開一次民主生活會，聽取大家對黨的建議和對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的建議和意見，年終結(jié)合崗位工作進(jìn)行考核，并及時將考評意見反饋全體黨員。

四、加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，建立黨員思想分析制度，經(jīng)常地對黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律進(jìn)行考察分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

黨內(nèi)民主決策制度

為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，推進(jìn)議事決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，提高決策水平和管理水平，避免和減少工作失誤，特制定縣直機(jī)關(guān)基層黨組織民主決策制度。

（一）民主決策范圍

1、黨建工作規(guī)劃、工作計(jì)劃；黨（總）支部重大工作任務(wù)部署和重大決策出臺；

2、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及職責(zé)；

3、目標(biāo)管理考核評定及黨員干部的考評推優(yōu)與懲處；

4、黨（總）支部其他重要事項(xiàng)和上級黨組織安排的重大事項(xiàng)。

（二）民主決策議事的程序和原則

1、民主決策通過黨（總）支委會議或黨員大會的形式進(jìn)行。

2、重大決策會議的舉行須由主持人或辦公室在會前通知，并原則要求全體班子成員或全體黨員參加。應(yīng)到會的支委或黨員實(shí)到人數(shù)超過半數(shù)時，舉行的決策會議有效。

3、堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，重要問題的決策要進(jìn)行表決。對不同意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真討論，必要時暫緩作出決定，經(jīng)調(diào)查研究并交換意見后，待下次會議復(fù)議。對民主集中形成的決議，班子成員要共同承擔(dān)責(zé)任，不得推諉、扯皮。

4、會議討論的內(nèi)容屬于保密事項(xiàng)的，與會人員應(yīng)自覺遵守保密制度，防止泄密。

5、會議要有專人記錄，必要時形成紀(jì)要或決議，以便貫徹執(zhí)行。

（三）民主決策表決的方法

黨（總）支部委員或黨員大會進(jìn)行民主決策表決時，采取票決制。會上應(yīng)充分醞釀討論，再進(jìn)行表決。表決時采取無記名表決的方式進(jìn)行。

（四）民主決策的實(shí)施及監(jiān)督

1、會議討論研究和決定的事項(xiàng)要按照決定的意見和分工負(fù)責(zé)的原則，抓緊落實(shí)，在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立行使職權(quán)。凡是需要協(xié)同配合完成的工作或任務(wù)，應(yīng)相互支持、配合，避免各行其是。

2、凡決定事項(xiàng)在貫徹實(shí)施中遇到新的情況和問題，并確實(shí)對貫徹實(shí)施帶來難度或因情況有重大出入而難以貫徹實(shí)施的，應(yīng)及時提出復(fù)議。

3、堅(jiān)持群眾監(jiān)督，虛心聽取黨員和黨員干部職工意見。同時，嚴(yán)格實(shí)行重大事項(xiàng)決策實(shí)施責(zé)任制，加強(qiáng)決策實(shí)施的督促檢查，確保重大決策的貫徹落實(shí)。

4、對來不及集體議決的重大事件和緊急情況，黨（總）支部書記可臨機(jī)處置，但事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)集體報(bào)告。

5、按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，落實(shí)科學(xué)民主決策。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則

一、為堅(jiān)持和健全黨的民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面工作實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事的范圍

（一）研究制定貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府決定的具體意見、措施。

（二）研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)，包括本級班子、村、企業(yè)和機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)及制度建設(shè)中的重要問題。

（三）研究決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、長期經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃，研究一個時期的中心任務(wù)和完成工作任務(wù)的措施、要求。

（四）按照干部管理權(quán)限，研究決定干部的培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、推薦、提名、任免、調(diào)整、調(diào)入調(diào)出及獎懲事項(xiàng)；研究決定干部考核等次評定、表彰等事項(xiàng)。

（五）研究審定重要工程項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)。

（六）研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事項(xiàng)，對需要由黨員代表大會表決的事項(xiàng)事先進(jìn)行審議和提出意見。

（七）討論決定思想政治工作和精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育等方面的重要問題。

（八）研究審定困難黨員、群眾補(bǔ)助資金分配原則、福利待遇等問題。

（九）研究以黨委名義上報(bào)、下發(fā)的重要文件和材料。

（十）按有關(guān)規(guī)定討論審批所屬黨組織的成立、變更或撤銷，討論審批黨員和處置不合格黨員。

（十一）其他需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究的問題。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議，一般每半月召開一次，遇有重要緊急問題需要即時研究的可隨時召開。黨委會必須有三分之二以上黨委委員到會方可舉行。

黨委會由黨委書記召集并主持，也可委托副書記召集并主持。對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會的，黨委書記或副書記、黨委委員可相機(jī)處置，但事后應(yīng)及時向黨委會報(bào)告。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會討論決定問題，按以下程序進(jìn)行：

（一）會前準(zhǔn)備。會前黨政辦應(yīng)及時將需要提交黨委會研究的議題進(jìn)行匯總，報(bào)告黨委書記、副書記，明確會議議題、內(nèi)容和程序，一般在會前2天將開會時間、地點(diǎn)、議題以書面或其他形式通知與會人員。

（二）討論和表決。會議對討論議題應(yīng)安排足夠時間進(jìn)行討論。討論決定問題時，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表個人的意見。各黨委委員允許有不同意見，但不能沒有意見。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，再表明自己的意見。因故未到會黨委委員的意見，可用書面形式提出。

黨委會在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策，重要問題需進(jìn)行表決。表決時，以贊成票超過應(yīng)到會黨委委員的半數(shù)為通過。表決可根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，分別采取口頭、舉手、無記名投票或記名投票的方

式。

會議如對重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，會后進(jìn)行調(diào)查研究，交換意見，并進(jìn)一步醞釀，提交下次會議進(jìn)行表決。必要時，可將爭論情況向上級黨委報(bào)告，請求裁決。

（三）形成紀(jì)要。黨委會決定事項(xiàng)應(yīng)編發(fā)會議紀(jì)要，除有特殊保密要求的議題，內(nèi)容可以從簡外，會議紀(jì)要須記錄每個議題討論、表決情況及最后決定。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議應(yīng)有專人記錄，詳細(xì)記錄會議時間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會議的議題、每個黨委委員發(fā)言的主要觀點(diǎn)和明確意見。屬于表決的，須注明是口頭還是投票表決，并記錄同意、不同意和棄權(quán)的票數(shù)，暫緩表決的意見。會議記錄須經(jīng)會議主持人審閱簽字后，由專人保管，并按有關(guān)規(guī)定存檔。

八、黨委會與會人員在議事中必須講黨性，顧大局，實(shí)事求是，公道正派。嚴(yán)禁違反議事程序決定重大問題，違規(guī)作出的重大決定無效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

九、黨委委員必須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。凡討論干部任免、獎懲等事項(xiàng)時涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。

十、黨委委員對應(yīng)該保密的黨委會內(nèi)容、討論表決情況必須嚴(yán)守秘密，不得泄漏。

十一、黨委會決定的事項(xiàng)，由委員按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，決策實(shí)施情況及時向黨委會報(bào)告，接受黨委監(jiān)督。

十二、黨委委員對黨委會決定有不同意見，可以保留，也可向上級黨委反映；在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新的情況可提請黨委會重議，但在黨委會沒有作出新的決定之前，任何人不得擅自更改黨委的決定。

兩委班子成員工作職責(zé)

支部書記工作職責(zé)

1、主持制定全村黨建、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的總體規(guī)劃和意見，依照有關(guān)法律和規(guī)定，按照民主決策程序討論決定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、主持制定村內(nèi)議事規(guī)則，工作制度和兩委班子工作責(zé)任制，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)，督促檢查。

3、負(fù)責(zé)兩委班子成員的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，主持召開支委會、兩委班子聯(lián)席會，充分發(fā)揮支部的核心作用，增強(qiáng)兩委班子凝聚力。

4、抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

5、負(fù)責(zé)本支部黨員干部的教育、培養(yǎng)、選拔、推薦、考核和監(jiān)督工作，認(rèn)真抓好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

6、按時、按質(zhì)完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。

支部委員工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)了解和掌握支部的組織狀況，根據(jù)需要和黨員 的數(shù)量提出黨小組的劃分和調(diào)整的意見，檢查和督促黨小組開好組織生活會。

2、了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員對黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育。搜集和整理黨員的先進(jìn)事跡，向支委會提出表揚(yáng)、獎勵黨員的建議。

3、負(fù)責(zé)對入黨積極分子和預(yù)備黨員進(jìn)行培訓(xùn)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見。

4、具體辦理接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)，負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)黨員的組織關(guān)系，按時收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況。

5、負(fù)責(zé)做好黨支部各項(xiàng)活動的記錄工作。

6、認(rèn)真完成黨支部、村委會其他各項(xiàng)工作。

村委會主任工作職責(zé)

1、在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，主持制定村委會各項(xiàng)工作，依照有關(guān)法律規(guī)定，按照民主決策程序討論決定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、主持制定村內(nèi)議事規(guī)則，工作制度和村委會工作責(zé)任制，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)，督促檢查。

3、負(fù)責(zé)村委會成員的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，主持召開村委會會議，充分發(fā)揮村委會成員的主動性和職能作用。

4、抓好村政建設(shè)和村民代表、小組長隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)支部、村委會的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高整體綜合素質(zhì)。

5、帶領(lǐng)本單位的廣大村民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、法律知識、文化知識，共同致富奔小康。

6、認(rèn)真完成黨支部、村委會其他各項(xiàng)工作。

村委會委員工作職責(zé)

1、加大環(huán)境綜合整治力度，搞好村內(nèi)及公共場所衛(wèi)生環(huán)境。

2、做好民調(diào)及信訪工作，積極的解決問題，化解矛盾。

3、深入開展平安村創(chuàng)建工作，嚴(yán)控重、特大刑事案件發(fā)生，嚴(yán)打邪教組織。

4、根據(jù)創(chuàng)建交通文明村規(guī)劃要求，抓好駕駛員及車輛的宣傳教育管理工作。

5、做好民兵及獻(xiàn)血登記管理工作，力爭完成任務(wù)。

6、做好低保、優(yōu)撫、捐贈、殘疾人、老人及殯葬管理工作

7、認(rèn)真完成黨支部、村委會其他各項(xiàng)工作。

農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范

“十不準(zhǔn)規(guī)定”

不準(zhǔn)對執(zhí)行政策規(guī)定陽奉陰違，自行其是； 不準(zhǔn)違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源； 不準(zhǔn)用公款大吃大喝、賒賬消費(fèi)和公款旅游以及報(bào)消應(yīng)

由個及其親屬負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財(cái)；

不準(zhǔn)違規(guī)參與集體經(jīng)濟(jì)入股分紅；

不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，為本人、配偶、子女及其他親屬謀

取私利；

不準(zhǔn)拉票賄選，損害農(nóng)民群眾民主權(quán)利； 不準(zhǔn)虛報(bào)浮夸、弄虛作假，騙取榮譽(yù)和其他利益；

不準(zhǔn)利用職權(quán)私借公款和公款私存； 不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博等活動。

“六要六不要”

要解放思想、與時俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)??； 要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比； 要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行； 要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)； 要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利； 要崇尚科學(xué)、移風(fēng)移俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大

操大辦。

堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，做到“四個牢記”

務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。一是要牢記我國的基本國情和我們黨的莊嚴(yán)使命。二是要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地為

最廣大人民謀利益。

三是要牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，以艱苦奮斗的精神做好各項(xiàng)工作。四是要牢記黨和人民的重托和肩負(fù)的歷史責(zé)任，自覺在艱苦奮斗的實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉。

倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣

一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。

二是要心系群眾、服務(wù)人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，始終保持黨的群眾路線，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

三是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效和，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記“兩個務(wù)必”帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭抵制拜金主義、享樂主

義和奢侈之風(fēng)。

五是要顧全大局令行禁止，自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央大

政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

六是要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。七是要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家和法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。八是要生活政派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“三種意識”

增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)公仆意識，增強(qiáng)節(jié)儉意識。

五個堅(jiān)持

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民； 堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉； 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。

“八個堅(jiān)持、八個反對”

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)取； 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對照抄照搬、本本主義； 堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義； 堅(jiān)持民主集中制原則，反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散；

堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對自由主義； 堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私； 堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義； 堅(jiān)持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)；

農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范

“十不準(zhǔn)規(guī)定”

不準(zhǔn)對執(zhí)行政策規(guī)定陽奉陰違，自行其是； 不準(zhǔn)違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源； 不準(zhǔn)用公款大吃大喝、賒賬消費(fèi)和公款旅游以及報(bào)消應(yīng)

由個及其親屬負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；

不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等事宜大操大辦、收錢斂財(cái)；

不準(zhǔn)違規(guī)參與集體經(jīng)濟(jì)入股分紅；

不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，為本人、配偶、子女及其他親屬謀

取私利；

不準(zhǔn)拉票賄選，損害農(nóng)民群眾民主權(quán)利； 不準(zhǔn)虛報(bào)浮夸、弄虛作假，騙取榮譽(yù)和其他利益；

不準(zhǔn)利用職權(quán)私借公款和公款私存； 不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博等活動。

“六要六不要”

要解放思想、與時俱進(jìn)，不要因循守舊、不思進(jìn)?。?要求真務(wù)實(shí)、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比； 要尊重民意、依法辦事，不要強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行； 要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)； 要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利； 要崇尚科學(xué)、移風(fēng)移俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大

操大辦。

堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，做到“四個牢記”

務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。一是要牢記我國的基本國情和我們黨的莊嚴(yán)使命。二是要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終不渝地為

最廣大人民謀利益。

三是要牢記黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，以艱苦奮斗的精神做好各項(xiàng)工作。四是要牢記黨和人民的重托和肩負(fù)的歷史責(zé)任，自覺在艱苦奮斗的實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉。

倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣

一是要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。

二是要心系群眾、服務(wù)人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，始終保持黨的群眾路線，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

三是要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效和，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。四是要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，牢記“兩個務(wù)必”帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭抵制拜金主義、享樂主

義和奢侈之風(fēng)。

五是要顧全大局令行禁止，自覺維護(hù)中央權(quán)威和中央大

政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

六是要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督。七是要秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀(jì)律和國家和法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。八是要生活政派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“三種意識”

增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)公仆意識，增強(qiáng)節(jié)儉意識。

五個堅(jiān)持

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民； 堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉； 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨；

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。

“八個堅(jiān)持、八個反對”

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)?。?堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對照抄照搬、本本主義； 堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義； 堅(jiān)持民主集中制原則，反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散；

堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對自由主義； 堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私； 堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義； 堅(jiān)持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)；

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2009年三農(nóng)工作狀況匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表中共**鎮(zhèn)委員會、**鎮(zhèn)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎﹗下面，就我鎮(zhèn)2009年“三農(nóng)”工作開展情況作如下匯報(bào)：

一、基本鎮(zhèn)情

**鎮(zhèn)地處怒江橫斷山脈東岸，施甸縣北部，最高海拔2314米，最低海拔650米，分熱、溫、寒三個氣候帶，森林覆蓋率42%，屬典型立體型氣候，境內(nèi)地形山高坡陡，海拔高差較大。全鎮(zhèn)東與由旺鎮(zhèn)、水長鄉(xiāng)相連，西與龍陵縣隔江相望，南與何元鄉(xiāng)毗鄰，北與保山市隆陽區(qū)蒲縹鎮(zhèn)接壤，鎮(zhèn)政府所在地**街距施甸縣城53公里。全鎮(zhèn)南北長約23公里，東西寬約11公里，國土面積245.2平方公里，總耕地面積48579畝，其中：水田面積9357畝，旱地面積23984畝，臨時用地面積15238畝。

全鎮(zhèn)轄18個村委會，196個村民小組，190個自然村?？倯魯?shù)7819戶，農(nóng)業(yè)戶7331戶，總?cè)丝?1419人，農(nóng)業(yè)人口30196人，貧困人口16684人，絕對貧困人口5130人。2008年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8306.23萬元，完成固定資產(chǎn)投資3548.51萬元,完成本級財(cái)政收入668.6萬元，農(nóng)民人均純收入1640元。

全鎮(zhèn)屬典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，群眾生產(chǎn)生活來源主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。

二、2009年各項(xiàng)工作開展情況

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況

2009年我鎮(zhèn)繼續(xù)傾力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展為主線,注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力抓好“三農(nóng)”工作。一是糧食生產(chǎn)：預(yù)計(jì)全年完成大小春糧食播種面積54614畝以上，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量13293噸以上，人均生產(chǎn)糧食440公斤以上。二是烤煙生產(chǎn)：預(yù)計(jì)全年完成烤煙種植面積12612畝，其中早植煙1640畝，正季煙10975畝；預(yù)計(jì)煙葉交售總量345萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2449萬元。三是甘蔗生產(chǎn):預(yù)計(jì)全年完成甘蔗種植面積7000畝，預(yù)計(jì)2009-2010榨季可實(shí)現(xiàn)入榨產(chǎn)量3.1萬噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元以上。四是畜牧業(yè): 預(yù)計(jì)全年生豬存欄63154頭以上，出欄37872頭以上，大牲畜存欄10768頭以上，出欄940頭以上，肉類總產(chǎn)3125噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元以上。五是核桃產(chǎn)業(yè):歷年累計(jì)核桃種植面積20556畝，2009年計(jì)劃種植核桃5000畝，實(shí)現(xiàn)核桃種植面積26000畝以上的發(fā)展規(guī)模。六是蠶桑產(chǎn)業(yè):2007-2008年完成蠶桑種植面積2000畝，2009年計(jì)劃種植蠶桑4200畝，實(shí)現(xiàn)蠶桑種植面積6200畝的發(fā)展規(guī)模。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

1、道路交通方面

正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目總投資1375.9萬元，具體項(xiàng)目工程如下：

1、**客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y161萬元，上級補(bǔ)助20萬元,保山交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司自籌141萬元。目前已完成投資161萬元（含2008年完成的100萬元），已于2月份完工。

2、正在實(shí)施莽林至**集鎮(zhèn)油路建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y320萬元, 目前已完成投資140萬元（含2008年完成的100萬元），預(yù)計(jì)5月底完工。

3、正在實(shí)施莽林村大水頭自然村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目?？偼顿Y52萬元,上級補(bǔ)助30萬元,群眾自籌及投工投勞折資22萬元, 目前已完成投資20.3萬元（含2008年完成的10.3萬元），預(yù)計(jì)4月底完工。

4、正在實(shí)施興華村老平田自然村寨子道路建設(shè)項(xiàng)目?？偼顿Y7.9萬元，上級補(bǔ)助5.9萬元,群眾自籌2萬元,目前已完成投資5.9萬元（含2008年完成的3.5萬元），預(yù)計(jì)3月底完工。

5、準(zhǔn)備實(shí)施**鎮(zhèn)東蚌村彈石路改建工程。總投資155萬元，預(yù)計(jì)5月份施工。

6、準(zhǔn)備實(shí)施**鎮(zhèn)農(nóng)村公路通達(dá)工程（涉及下壩村、大坪子村、椅子山村）?？偼顿Y255萬元，預(yù)計(jì)6月份施工。

7、準(zhǔn)備實(shí)施**鎮(zhèn)農(nóng)村公路通暢工程（涉及烏木村、思臘村、）?？偼顿Y1260萬元，預(yù)計(jì)8月份施工。

2、水利設(shè)施建設(shè)方面

正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施項(xiàng)目總投資1910.32萬元，具體項(xiàng)目工程如下：

1、椅子山二組人畜飲水工程。總投資3萬元, 上級補(bǔ)助2萬元，群眾自籌1萬元。已于1月底完工。

2、正在實(shí)施龍?zhí)林卫眄?xiàng)目工程。總投資20萬元, 目前已完成投資10萬元（含2008年完成的5萬元），預(yù)計(jì)3月底完工。

3、正在實(shí)施國債人飲安全項(xiàng)目?？偼顿Y100萬元, 上級補(bǔ)助75.32萬元，群眾自籌24.68萬元，涉及**、柳樹水、興華、思臘、綠水、烏木、龍洞7個村委會，預(yù)計(jì)3月份完工。

4、正在實(shí)施里山村下西山人畜飲水工程。總投資6萬元, 上級補(bǔ)助5萬元，群眾自籌1萬元。預(yù)計(jì)5月份施工。

5、準(zhǔn)備實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固工程（小二型水庫6座）?？偼顿Y1800萬元，預(yù)計(jì)9月份施工。

6、準(zhǔn)備實(shí)施綠水村包子地人畜飲水工程?？偼顿Y21萬元, 上級補(bǔ)助19萬元，群眾自籌3萬元。預(yù)計(jì)5月份施工。

3、扶貧攻