第一篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人才調(diào)研匯報(bào)

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

今年以來，畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委在地委、行署、地委組織部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在畢節(jié)市委、市政府的大力支持下，各項(xiàng)工作取得了較快進(jìn)展?，F(xiàn)將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、主要做法、存在的問題和下一步工作措施簡要匯報(bào)如下：

一、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

貴州畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的前身是畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)過一年的發(fā)展，于2011年7月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），總規(guī)劃面積20.13平方公里。2009年以來，在地委“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”主體戰(zhàn)略的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，適應(yīng)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的人才得到重用，形成了具有一定規(guī)模的高層次人才隊(duì)伍。從總體上看，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高層次人才有（碩士以上學(xué)歷以上人才）2人，大學(xué)及以上學(xué)歷的有25人（其中省委組織部選調(diào)生2名，青年志愿者9名），工程師3名。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法

一是做好各類人才的培養(yǎng)工作一年來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突出培訓(xùn)重點(diǎn)，開展多層次、多形式、多途徑的人才培訓(xùn)。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)通過與先進(jìn)工業(yè)園區(qū)、發(fā)達(dá)工業(yè)城市的聯(lián)系，組織職工外出考察、境外學(xué)習(xí)等，考察學(xué)習(xí)了碧山工業(yè)園區(qū)、重慶九龍園區(qū)、建橋園區(qū)、巴南園區(qū)、茶園園區(qū)、西永微電園區(qū)、金沙園區(qū)、黔西園區(qū)、大方園區(qū)等，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)理念和觀念、學(xué)習(xí)他們?nèi)绾我?guī)劃建設(shè)管理服務(wù)園區(qū)、學(xué)習(xí)他們招商引資的理論、理念、知識、方式、方法。一年來，共選送各級各類人才外出培訓(xùn)56人次。

二是努力搭建人才供需交流平臺(tái)通過聘請、兼職、借用等方式，柔性引各地優(yōu)秀人才，為我經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供智力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一年來，全經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)各類人才30余人。

三是注重人才的使用近幾年，開發(fā)區(qū)黨工委對在實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的人才委以重任、大膽提拔、破格晉升、優(yōu)先發(fā)展入黨。并利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等形式，大力宣傳他們的先進(jìn)事跡和奉獻(xiàn)精神，廣泛宣傳“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，提高人才的地位和聲望。

三、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及原因：

一是高層次人才短缺。從調(diào)查的行業(yè)匯總情況看，高層次專業(yè)技術(shù)人才總量不足、比例不高，適應(yīng)建設(shè)開發(fā)區(qū)的高層次人才嚴(yán)重匱乏。專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中高層次人才比例較小，在未來的建設(shè)發(fā)展中缺乏強(qiáng)勁的競爭力。

二是高層次人才吸引力低。目前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制不完善、人少事多，且很多事沒有行政審批權(quán)力，只有協(xié)調(diào)權(quán)限，加之基礎(chǔ)設(shè)施滯后、經(jīng)濟(jì)條件差、人才吸引力低，難以支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。

三是綜合環(huán)境不理想。雖然經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展和建設(shè)取得較快效果，但教育設(shè)施、文化生活設(shè)施、信息交流渠道等與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)仍無法相提并論，難以滿足高層次人才自身政治、經(jīng)濟(jì)、以及對子女接受良好教育、追求高雅精神生活等方面的需要。同時(shí)，工資偏低，消費(fèi)偏高，物價(jià)尤其是房價(jià)不斷攀高，而工資水平卻沒有同比例跟上，使得人才在我開發(fā)區(qū)的生存成本大幅度增加。

四、加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的對策措施

一是打造公共平臺(tái)，創(chuàng)造一流工作環(huán)境企業(yè)入駐要重點(diǎn)考慮地方管理機(jī)構(gòu)能否營造充滿生機(jī)和活力的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境、人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等投資環(huán)境，地方管理機(jī)構(gòu)能不能提供優(yōu)質(zhì)高效、綠色通道的“一站式”服務(wù)，是堅(jiān)定企業(yè)投資信心的關(guān)鍵所在。目前，畢節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的職能難以滿足，只有從體制上固定管委會(huì)具有行政管理主體地位，并建立健全行政管理功能，從機(jī)制上規(guī)范完善各種管理制度，從人才上給予大力支持，才能高效推動(dòng)開發(fā)區(qū)快速健康發(fā)展。

二是轉(zhuǎn)變單位性質(zhì)，優(yōu)化用人機(jī)制開發(fā)區(qū)管委會(huì)要確保20.13平方公里的范圍內(nèi)讓入駐企業(yè)依法從事生產(chǎn)生活活動(dòng)，依法經(jīng)營，依法用工，依法納稅，及時(shí)調(diào)解各種社會(huì)矛盾，及時(shí)處置各種群體性事件和突發(fā)應(yīng)急事件，需要調(diào)入有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員，這就需要多性質(zhì)崗位。從考察情況看，這類人才大多是國家公務(wù)員，但管委會(huì)是純事業(yè)單位，公務(wù)員不愿調(diào)入。探索建立以鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為根本目的的高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制，打破分配制度上的大鍋飯，適當(dāng)拉開與一般人才、普通員工的收入差距。對經(jīng)營管理人才，貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡亩嘣峙潴w系；對高層次專業(yè)技術(shù)人才，積極實(shí)行年薪制、協(xié)議工作制等多種分配制度，切實(shí)把人才的貢獻(xiàn)、業(yè)績與收入水平結(jié)合起來，讓一流的人才獲得一流的報(bào)酬，真正體現(xiàn)人才的價(jià)值。

三是創(chuàng)新方式方法，大力引進(jìn)人才結(jié)合實(shí)情，制訂并實(shí)施具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的吸引高層次人才政策，進(jìn)一步消除人才引進(jìn)和流動(dòng)的體制性、機(jī)制性障礙，開放門戶，廣納賢才。對引進(jìn)的各類優(yōu)秀人才分別給予一定的生活補(bǔ)貼，家屬安置等優(yōu)惠政策。

圍繞開發(fā)區(qū)管理，重點(diǎn)引進(jìn)熟悉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理的高端人才，尤其是經(jīng)通開發(fā)區(qū)從項(xiàng)目招商、入駐、建設(shè)、投產(chǎn)等一整套程序的人才；圍繞開發(fā)區(qū)招商，重點(diǎn)引進(jìn)熟悉項(xiàng)目招商、以商招商、專業(yè)招商的人才；圍繞開發(fā)區(qū)黨的建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)熟悉政治工作，黨務(wù)工作的人才；圍繞開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是和整個(gè)部門如何申報(bào)項(xiàng)目，如何爭取資金等方面的人才；圍繞力帆配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)汽車制造、汽車配件、機(jī)械電子、電子信息等方面的人才；圍繞改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)紡織服裝、新材料等方面的人才；圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)工程、規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)營、管理等方面的人才；圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代物流、新興產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的管理人才。

第二篇：人才調(diào)研匯報(bào)

xxx區(qū)人才調(diào)研有關(guān)工作匯報(bào)

xx市調(diào)研組：

現(xiàn)將人才調(diào)研有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、2011年人才工作情況

2011年，xxx區(qū)從完善人才工作體制機(jī)制、改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)入手，積極探索和創(chuàng)新做好人才工作的方法和途徑，努力營造人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)。一是建立兩個(gè)制度”，把人才工作與全區(qū)重點(diǎn)工作同部署、同考核、同促進(jìn)。即建立人才工作聯(lián)系制度。每半年召開一次人才工作成員單位聯(lián)席會(huì)議，聽取人才工作情況和意見建議，研究人才工作；建立人才工作考核制度。把人才工作列入各部門效能考核內(nèi)容，制定人才工作考核辦法，與成員單位簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是完善“三個(gè)機(jī)制”，使人才工作步入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。即完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。形成由區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、成員單位各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)廣泛參與、齊抓共管的人才工作格局；完善人才流動(dòng)機(jī)制。編制出臺(tái)《xxx區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，套配制定《xxx區(qū)人才強(qiáng)區(qū)實(shí)施辦法（試行）》，形成了引進(jìn)急需緊缺人才政策機(jī)制。通過公開選拔、競爭上崗、公推公選等形式，新提拔任用12名干部，交流干部18人名，為人才跨部門、跨行業(yè)流轉(zhuǎn)搭建平臺(tái)。完善人才投入激勵(lì)機(jī)制。建立100萬元人才工作專項(xiàng)基金，用于各類人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和扶持獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立了五個(gè)人才工作專項(xiàng)獎(jiǎng)，分類對各類人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)施“八大人才培養(yǎng)”工程，傾力打造本土化特色人才。從移民不同的文化習(xí)俗入手，實(shí)施“移民文化人才”培養(yǎng)工程，從加-1-

強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理入手，實(shí)施“和諧服務(wù)人才”培養(yǎng)工程，從發(fā)展慈善事業(yè)入手，實(shí)施“慈善育才”培養(yǎng)工程，從培養(yǎng)黨政人才和各類專業(yè)技術(shù)人才入手，實(shí)施“黨政人才、青年英才、實(shí)踐課堂、名校名師名校長、名醫(yī)名護(hù)名科室”培養(yǎng)工程，傾力打造本土化特色人才。與北方民族大學(xué)、xxx大學(xué)、xxx司法警官職業(yè)學(xué)院、xxx附屬醫(yī)院建立對口合作，形成校地人才培養(yǎng)體系，通過技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目論證、決策服務(wù)、人才培訓(xùn)等形式，形成校地相互依托、相互促進(jìn)、合作共羸，實(shí)現(xiàn)人才的“無縫對接”。

二、“基層之光”、高級農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)訓(xùn)情況

一是借助“基層之光”推選2名教師到唐徠中學(xué)研修。通過研修，使他們轉(zhuǎn)變了教育觀念，改變了過去以教師為中心的陳舊教育觀念，認(rèn)識了一些新的形式的教學(xué)方法或教學(xué)模式。提升了自己的教學(xué)實(shí)踐的能力。認(rèn)識到“基層之光”研修是自己的教學(xué)能力提高的有效方式。學(xué)會(huì)了如何讓學(xué)生在自主選擇和主動(dòng)學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)個(gè)性發(fā)展，不斷的滿足學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，在認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)中獲得基本技能，在交流中獲得能力提升。

二中借助自治區(qū)高級農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)訓(xùn)基地，推行4名實(shí)用人才到青銅峽紅十月葡萄基地參加實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過為期一年的實(shí)訓(xùn)，使他們系統(tǒng)地掌握了葡萄從出土到越冬一年期生長全過程的田間管理和技術(shù)處理，提高了他們的生產(chǎn)技能，示范帶動(dòng)了農(nóng)村實(shí)用人才參與葡萄產(chǎn)業(yè)的自信心，推動(dòng)了葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、第四批專家服務(wù)團(tuán)xxx分團(tuán)工作情況

自治區(qū)第四批專家服務(wù)團(tuán)xxx分團(tuán)組建以業(yè)，堅(jiān)持以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決實(shí)際問題”為宗旨，及時(shí)召開專家服務(wù)團(tuán)工作座談會(huì)，與對口部門對接，研究制定了服務(wù)計(jì)劃，全方位開展服務(wù)工作。一是合理分組，定點(diǎn)服務(wù)。根據(jù)專家的服務(wù)方式、各

成員的專業(yè)特長和服務(wù)xxx區(qū)葡萄、設(shè)施農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的需要，組建了葡萄產(chǎn)業(yè)服務(wù)組（張新寧、李玉鼎、王國真、楊永峰、馮鵬舉）和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)組（張亞紅、施建新、于麗、張生忠），分別確定專家服務(wù)站點(diǎn)，針對性地開展工作。葡萄產(chǎn)業(yè)組。從葡萄起土上架、定植修剪、病蟲害防治、葡萄銷售、越冬防寒等，隨時(shí)到基地給予了有效地服務(wù)。如針對上源、楊柳兩個(gè)萬畝幼齡釀酒葡萄基地土壤含水量過低，造成葡萄枝蔓失水、抽干、主干剪留過高，結(jié)果母枝剪留過長等問題，專家深入到田間地點(diǎn)分析原因，采取提前灌水，做示范指導(dǎo)、現(xiàn)場講解等，減輕種植戶損失，也增強(qiáng)群眾的信心。設(shè)施農(nóng)業(yè)組。從轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想，提高農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，提升工廠化蔬菜育苗中心技術(shù)服務(wù)能力入手，在大棚蔬菜、設(shè)施甜瓜、溫室病蟲害防治及設(shè)施新技術(shù)應(yīng)用等方面，分層次、多形式開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)本土人才。針對缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才的實(shí)際，把培養(yǎng)示范戶和農(nóng)民土專家也作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，建立示范園，針對性培養(yǎng)技術(shù)人員20名，依托技術(shù)人員舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)達(dá)到17次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)到4090余人次，引導(dǎo)技術(shù)人員跟蹤指導(dǎo)，隨時(shí)解決疑難問題，延伸了專家服務(wù)團(tuán)作用的發(fā)揮，使葡萄示范園平均畝收入超過萬元（其中喬文生20畝葡萄園收入達(dá)21萬元，楊國文30畝葡萄園收入達(dá)38萬元），以點(diǎn)帶面，為推動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)起到帶動(dòng)作用。三是開展項(xiàng)目合作，技術(shù)攻關(guān)。專家團(tuán)幫助xxx建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；申報(bào)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目（釀酒葡萄技術(shù)推廣項(xiàng)目），并積極推進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)推廣工作。在xxx城東科技示范園免費(fèi)引進(jìn)“秸稈生物反應(yīng)堆”技術(shù)、免費(fèi)示范數(shù)棚日光溫室自動(dòng)卷閉簾、卷閉膜和灌水控制系統(tǒng)，提高日光溫室自動(dòng)化和機(jī)械化程度。通過開展技術(shù)指導(dǎo)

和咨詢，解決實(shí)施問題；開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)；開展基層技術(shù)人員的培養(yǎng)；開展項(xiàng)目合作和技術(shù)攻關(guān)工作等服務(wù)，有效助推了xxx區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升了專家服務(wù)團(tuán)的影響力。全年每位專家開展服務(wù)活動(dòng)均在8次以上。

四、2011人才創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施情況

xxx區(qū)“和諧服務(wù)人才”培養(yǎng)工程被確定為2011自治區(qū)人才工作創(chuàng)新項(xiàng)目，獲15萬元項(xiàng)目資金支持。自項(xiàng)目實(shí)施以來，項(xiàng)目實(shí)施單位－xxx區(qū)司法局充分利用節(jié)假及周末時(shí)間，集中組織對重點(diǎn)培養(yǎng)對象進(jìn)行分期、分批培訓(xùn)。特別是在引導(dǎo)移民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)等工作中，探索提出的利用本土化人才——人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”辦法、形成的普法“大宣傳”、矛盾“大調(diào)解”、法律“大服務(wù)”的格局，成立的個(gè)人人民調(diào)解室、青少年法制教育基地暨青少年維權(quán)中心建設(shè)及法律服務(wù)一條街創(chuàng)建等，使工程實(shí)施具體化。在項(xiàng)目實(shí)施中，堅(jiān)持資金分期劃撥，合理使用的原則，由組織部專項(xiàng)管理，項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)實(shí)施情況申報(bào)，組織部門進(jìn)行階段性抽查，按實(shí)際需求劃撥，確保資金合理使用。目前，項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)基本完成，已劃撥項(xiàng)目資金10萬元，待項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，再劃撥5萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，所有參訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)知識水平得到提高，工作責(zé)任心和積極性得到增強(qiáng)；首席人民調(diào)解員的社會(huì)認(rèn)可度普遍提高；社會(huì)公眾安全感得到提升；轄區(qū)內(nèi)形成人民調(diào)解案件大幅上升、治安案件、民事訴訟案件、信訪案件下降的“一升三降”的良好局面。下一步，將以“和諧服務(wù)人才”的社會(huì)實(shí)踐能力建設(shè)為重點(diǎn)，以校地合作為措施，以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目要求，建立公平、合理、符合從事基層法律工作的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對“和諧服務(wù)人才”考核認(rèn)證，切實(shí)做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心、激

勵(lì)、服務(wù)工作，調(diào)動(dòng)“和諧服務(wù)人才”參與工作積極性，努力營造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。

2011年，盡管做了大量的工作，但還存在著人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)與社會(huì)發(fā)展需要不相適宜；人才發(fā)展的投入不足，人才素質(zhì)偏低；人才激勵(lì)機(jī)制不完善，人才流失嚴(yán)重，引進(jìn)人才困難大，高層次人才匱乏，人才強(qiáng)區(qū)發(fā)展動(dòng)力不足等；人才工作成員單位作用發(fā)揮不夠，工作合力不明顯；與專家服務(wù)團(tuán)主動(dòng)聯(lián)系少，配合不夠密切，對專家服務(wù)活動(dòng)宣傳上力度不大；基層之光每年分配名額太少等。

2012年，xxx以推進(jìn)人才規(guī)劃的實(shí)施為主線，以人才強(qiáng)區(qū)為動(dòng)力，在引進(jìn)急需緊缺人才上求突破，在人才培養(yǎng)、使用和服務(wù)上動(dòng)見實(shí)效，重點(diǎn)做好以下工作。一是實(shí)施好一個(gè)規(guī)劃即《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。二是推進(jìn)一個(gè)工程即校地合作人才培養(yǎng)工程。三是建立一個(gè)人才創(chuàng)業(yè)示范基地。創(chuàng)新建立弘德人才創(chuàng)業(yè)基地。四是加大人才投入力度。五是培養(yǎng)一批本地特色人才。六是舉辦xxx區(qū)首屆人才招聘洽談會(huì)，引進(jìn)一批急需緊缺人才。七是培樹典型，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)秀人才。八是做好人才工作的宣傳。

五、對人才工作的建議：

一要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)，牢固樹立人才資源是第一資源的理念。建立科學(xué)的人才工作體制機(jī)制，切實(shí)樹立人才優(yōu)先發(fā)展觀念，堅(jiān)持黨管人才原則，大膽創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓M(jìn)方式。二要建立具有穩(wěn)定性、吸引性和包容性的引進(jìn)人才政策措施，科學(xué)制定人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃的配套辦法，增強(qiáng)“小環(huán)境”對人才的吸引力，從而提高人才的整體競爭能力。三要完善制度，規(guī)范行為，建立科學(xué)合理的人才評價(jià)機(jī)制。要建立公正合理的人才考核機(jī)制、人才培養(yǎng)和使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障制度。四要強(qiáng)

化意識，狠抓培訓(xùn)，切實(shí)加大人才工作的投入力度。把培養(yǎng)人才作為一項(xiàng)重要工程來抓，努力做到重點(diǎn)人才重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀人才加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕人才經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)；要狠抓領(lǐng)軍型人才的素質(zhì)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)者的理論和政策水平，用領(lǐng)導(dǎo)者良好的素質(zhì)吸引人才、聚集人才、用好人才、激活人才。要建立人才優(yōu)先投入機(jī)制，做到人才經(jīng)費(fèi)優(yōu)先籌措、人才投入優(yōu)先安排、人才支出優(yōu)先保證。要建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匹配的人才投入動(dòng)態(tài)增長機(jī)制，確保人才培養(yǎng)使用有充足的經(jīng)費(fèi)作保障。五要以人為本，加大宣傳，積極營造優(yōu)良的人才發(fā)展“小環(huán)境”。積極構(gòu)筑各類人才良好的政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境。大力宣傳報(bào)道各類優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡、重要貢獻(xiàn)和各用人單位鼓勵(lì)、支持人才開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；六要想方設(shè)法，用政策、事業(yè)、感情和待遇吸引人才、留住人才。要堅(jiān)持公平、公正、和諧的原則，正確分析和處理好人才隊(duì)伍中的各種關(guān)系，尊重人才的成長規(guī)律，善于調(diào)動(dòng)各類人才的工作積極性，真正形成千帆競發(fā)、百舸爭流的人才發(fā)展“小環(huán)境”。

第三篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報(bào)講話

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)研匯報(bào)講話

尊敬的xx局長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！歡迎大家蒞臨xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢查指導(dǎo)工作。按照市綜合評價(jià)考核要求和我區(qū)的實(shí)際情況，下面，我從五個(gè)方面給各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報(bào)：

一、xx開發(fā)區(qū)的基本情況

xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自2002年9月起步建設(shè)；2003年4月被市政府批準(zhǔn)為市級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；2006年4月被省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（核準(zhǔn)通過面積為6平方公里）；2006年7月至今，縣政府在省批6平方公里基礎(chǔ)上，先后進(jìn)行兩次區(qū)劃調(diào)整。目前，行政管轄面積為x平方公里，總?cè)丝趚萬，轄x個(gè)社區(qū)（村）。

二、xx開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

自成立以來，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已逐步形成白色家電、皮革皮具、醫(yī)藥化工、紡織服裝四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。

（一）白色家電產(chǎn)業(yè)。已擁有xx家電和xx管業(yè)為代表的規(guī)模企業(yè)近xx家，依靠上市公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈相對比較完善。

（二）皮革皮具產(chǎn)業(yè)。已形成以品牌皮鞋生產(chǎn)為主，箱包、皮具、皮衣制造為輔的產(chǎn)業(yè)格局，努力打造全國皮革皮具生產(chǎn)示范基地。目前，已擁有粵海、xx制革、xx、x成制鞋等投產(chǎn)企業(yè)近20家；海鯊鞋業(yè)、xx鞋業(yè)、美國xx等即將建成投產(chǎn)企業(yè)近x家，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善。

（三）醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)。xx等企業(yè)已落戶運(yùn)營。同時(shí)，九旭藥業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)建設(shè)博士后工作站，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了科技和研發(fā)保障。

（四）紡織服裝產(chǎn)業(yè)。xx、xx服飾x、x、x制衣等20多家紡織服裝企業(yè)已落戶運(yùn)營。

除此之外，汽車城、總部經(jīng)濟(jì)大樓、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、金港國際建材城等項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，彰顯了開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好勢頭。

三、xx開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況

xx年以來，我區(qū)牢牢抓住“三重一大項(xiàng)目”建設(shè)不動(dòng)搖，xx皮業(yè)、xxxx管業(yè)、xxxx鞋業(yè)、xx鞋業(yè)、頂新箱包、x機(jī)械、x國際建材購物廣場等一大批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；x鞋服、x藥業(yè)、國際汽車城、EFG長晶導(dǎo)模法、香格里拉廣場、服務(wù)外包園以及蘇醇酒業(yè)技改項(xiàng)目等重大項(xiàng)目相繼啟動(dòng)建設(shè)。

2013年我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及城建項(xiàng)目共計(jì)xx個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資額達(dá)xx億元。

四、根據(jù)《xx市開發(fā)區(qū)發(fā)展績效評價(jià)暫行辦法》，開發(fā)區(qū)總體評價(jià)情況

（一）指標(biāo)部分

1、地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入

xx年以來，隨著xxxx、xx皮業(yè)、xx鞋業(yè)、頂新箱包、xx服飾等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和金港國際等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的相繼建成投產(chǎn)；xx、蘇醇酒業(yè)等企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大及我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)收入的增加，保證了我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政預(yù)算收入持續(xù)保持高速增幅態(tài)勢。其中xx年我區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增幅x%，占地區(qū)比為21.84%；2011年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增幅9x%，占地區(qū)比為x%；2012年完成地區(qū)生產(chǎn)總值為xx億元，增幅54.53%，占地區(qū)比為x%。

xx年我區(qū)完成地公共財(cái)政預(yù)算收入為4.xx元，增幅xx%，占全縣比為3xx%，2011年完成公共財(cái)政預(yù)算收入為x億元，增幅xx%，占全縣比xx%，2012年完成公共預(yù)算收入xx億元，增幅xx%，占全縣比x%。

2、實(shí)際到帳注冊外資和進(jìn)出口額

xx年以來，我區(qū)不斷加強(qiáng)綜合環(huán)境建設(shè)，全力打造xx開發(fā)區(qū)“二保一星”的服務(wù)品牌。相繼引入得隆生物、xx鞋業(yè)、xx、xx鞋業(yè)、xxx等外資企業(yè)入駐，同時(shí)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了原有外資企業(yè)增資的信心。我區(qū)擁有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)由2009年的x家，增長到目前x家。同時(shí)，縣政府及開發(fā)區(qū)管委會(huì)也相繼出臺(tái)了一系列對自營進(jìn)出口企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，保證了我區(qū)實(shí)際利用外資和進(jìn)出口額的高速增長，其中xx年我區(qū)完成實(shí)際到帳注冊外資為x萬美元，增幅x%，占全縣x%；2011年完成實(shí)際到帳注冊外資為x萬美元、增幅x%，占全縣x%；2012年完成實(shí)際到帳注冊外資為x萬美元、增幅x%，占全縣57.33%。

xx年我區(qū)完成進(jìn)出口額xx萬美元、增幅xx%，占全縣xx%；2011年完成完成進(jìn)出口額xx萬美元、增幅x%，占全縣76.69%；2012年完成出口額xx萬美元、增幅xx%，占全縣xx%。

3、規(guī)模以上工業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

2009年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共x家，總產(chǎn)值為xx億元；高新技術(shù)企業(yè)共2家，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入x億元；2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共xx5家，總產(chǎn)值為xx.xx元，增幅分別達(dá)到xx%和xx%。

2012年高新技術(shù)企業(yè)達(dá)11家（新增了xx中良設(shè)備工程制造有限公司、xx大族xx激光科技有限公司、xxx特種玻璃有限公司、xxx農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展有限公司、xxx工程機(jī)械制造有限公司、xxx電子科技有限公司、xx海吉亞生物制品有限公司等高新技術(shù)企業(yè)），高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入達(dá)x億元，比2009年增x%，從而保證了我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的持續(xù)增長。其中xx年我區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值為x億元、增幅x%，占全縣x%；2011年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值為x億元、增幅x%，占全縣x%；2012年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值為xxx億元、增幅x%，占全縣x%。

xx年我區(qū)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為xx億元、增幅xx%，占全縣4.6%；2011年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為x億元、增幅xx%，占全縣xx%；2012年完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為xx億元，增幅xx%。

4、全社會(huì)固定資產(chǎn)投入和土地產(chǎn)出率

作為全縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場和主陣地，我們始終將招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為開發(fā)區(qū)的生命線，全力以赴做好這兩項(xiàng)工作。先后招引了投資體量大，建設(shè)規(guī)模大的項(xiàng)目，總投資達(dá)19億元的xxxx管業(yè)、總投資3億元的興皮業(yè)、總投資50億元的大地鞋服、總投資15億元的正隆皮革城、總投資xx元的萬和蔗糖素等一批重大項(xiàng)目。隨著項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)，我區(qū)加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入及民生的改善，自2009年以來對基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入達(dá)45.9億元。隨著項(xiàng)目的紛紛落地建成投產(chǎn)，我區(qū)的土地指標(biāo)受到了明顯的制約，為確保土地使用率，增強(qiáng)土地產(chǎn)出率我區(qū)先后籌建了金牛工業(yè)園，開發(fā)區(qū)新城家電園等近30萬平方米的多層標(biāo)準(zhǔn)廠房。對增強(qiáng)我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投入和土地產(chǎn)出率起到了促進(jìn)作用，其中xx年我區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入為45.27億元，增幅92.9%，占全縣比為33.65%，2011年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入為88.92億元，增幅96.4%，占全縣比為52.2%，2012年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投入為111.0xx元，增幅24.89%。

xx年我區(qū)土地產(chǎn)出率為154.07萬元/畝，增幅24.07%，2011年我區(qū)土地產(chǎn)出率為319.69萬元/畝，增幅107.5%，2012年我區(qū)土地產(chǎn)出率為445.26萬元/畝，增幅39.28%。

（二）附加（減）分指標(biāo)1、2012年我區(qū)市“三重一大”項(xiàng)目（計(jì)劃內(nèi)）共8個(gè)，分別為：金邁王項(xiàng)目、xxxx項(xiàng)目、奇力機(jī)械項(xiàng)目、海德鞋業(yè)項(xiàng)目、九旭藥業(yè)項(xiàng)目、xx新材料研發(fā)孵化區(qū)項(xiàng)目、金彤電子（東輝電子）、xx縣紡織服裝城項(xiàng)目。全縣市“三重一大”項(xiàng)目（計(jì)劃內(nèi)）共10個(gè)，開發(fā)區(qū)占80%。

2、在xx全省123家開發(fā)區(qū)（含24家國家級開發(fā)區(qū)）綜合評比中，xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大幅進(jìn)位，排位97名；在99家省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中，排在73位，比2009晉升24個(gè)位次，2011年我區(qū)在省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中，位居第92名，比xx年進(jìn)5位。2012年?duì)幦≡龠M(jìn)5-10個(gè)位次，同時(shí)，正啟動(dòng)2013年計(jì)劃完成統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

3、目前我區(qū)共設(shè)立博士后工作站2家，分別為xx久祥汽車集團(tuán)有限公司和xx惠利隆有限公司，計(jì)劃于今年以開發(fā)區(qū)為主體申報(bào)區(qū)域性博士后工作站。

五、2013年開發(fā)區(qū)工作思路

2013年，我們將遵循市商務(wù)局工作要求，按照縣委縣政府的決策部署，全力實(shí)施“1338”發(fā)展戰(zhàn)略（即：“產(chǎn)城一體，三化同步，三大戰(zhàn)役，八項(xiàng)工程”），通過項(xiàng)目建設(shè)總抓手，確保完成縣委縣政府下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增光，為全縣城市建設(shè)添彩，為園區(qū)提振計(jì)劃發(fā)力。

（一）堅(jiān)持“產(chǎn)城一體”，加快工業(yè)新城建設(shè)步伐。

一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，加快出臺(tái)新一輪總體規(guī)劃、各類控制性詳規(guī)以及修建性詳規(guī)。二是堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，全力推進(jìn)“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持高層次集聚，著力打造白色家電、皮革皮具等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三個(gè)集聚區(qū)。

（二）堅(jiān)持“三化”同步，不斷增強(qiáng)和提升開發(fā)區(qū)的核心競爭力。

一是工業(yè)化，構(gòu)建以百億級企業(yè)為龍頭、以50億級企業(yè)為重點(diǎn)、以20億級企業(yè)為基礎(chǔ)，形成開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)新格局。二是城市化，完善城市功能，提升產(chǎn)業(yè)承載能力，依托徐洪河升級工程等，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、倉儲(chǔ)以及服務(wù)外貿(mào)業(yè)；依托金港國際等，主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快集聚西部人氣，實(shí)現(xiàn)“以城養(yǎng)城”。三是現(xiàn)代化，加強(qiáng)對信息化、科技化等方面的培育和引導(dǎo)，提高開發(fā)區(qū)的品質(zhì)品位，加快現(xiàn)代化進(jìn)程。

（三）打好“三大戰(zhàn)役”，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力和發(fā)展后勁。一是重大項(xiàng)目建設(shè)年，加快推進(jìn)大地鞋服63萬平米鞋服創(chuàng)業(yè)園、正隆皮革城、萬和蔗糖素等13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。二是重點(diǎn)工程攻堅(jiān)年，加快推進(jìn)皇家馬德里等76個(gè)城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步完善市政設(shè)施，提升承載能力。三是環(huán)境提升大會(huì)戰(zhàn)，在項(xiàng)目服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)文明、文化建設(shè)等方面下大力氣，打造開發(fā)區(qū)環(huán)境品牌。

（四）大力實(shí)施“八項(xiàng)工程”，促進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展。

一是“經(jīng)濟(jì)增長”工程，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測分析，保持平穩(wěn)增長，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐；做好國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展模型設(shè)計(jì)工作；改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，增加財(cái)稅貢獻(xiàn)。二是“四招四引”工程，選準(zhǔn)招商重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、骨干力量和有效策略，突出以商招商。三是“人才創(chuàng)新”工程，加大科技創(chuàng)新投入，加快科技人才培養(yǎng)引進(jìn)，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力；加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作，<蓮~山 課件>加快推進(jìn)科技園轉(zhuǎn)型升級；深入實(shí)施“青年職工成才”計(jì)劃。四是“潤企澤民”工程，健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系，完善農(nóng)村“三大保障”體系，大力實(shí)施安居工程，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。五是“美好家園”工程，深入推進(jìn)全區(qū)環(huán)境整治工作，組織開展“拆違、治亂、清障、截污”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全面提升開發(fā)區(qū)的生態(tài)形象。六是“強(qiáng)基固本”工程。圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”，推進(jìn)“三務(wù)”公開，保障群眾“四權(quán)”，切實(shí)做好社區(qū)基層工作。七是“效能建設(shè)”工程，組織開展“全員過三關(guān)”活動(dòng)（過“認(rèn)識關(guān)”、“執(zhí)行關(guān)”、“擔(dān)當(dāng)關(guān)”），營造濃厚的“比學(xué)習(xí)、比業(yè)務(wù)、比奉獻(xiàn)”良好氛圍，提升工作效能。八是“雙保雙控”工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、信訪“三位一體”的防腐拒變作用，控制集體瀆職和不作為行為，控制個(gè)人失職和不作為行為，保證干成事，保證不出事。

第四篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)匯報(bào)

山西絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

2011年1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要考核

指標(biāo)完成情況匯報(bào)

市政府：

今年以來，絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)緊緊圍繞市政府年初確定的開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)任務(wù)分解，強(qiáng)化招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓責(zé)任落實(shí)，較好的完成了市政府下達(dá)的主要指標(biāo)任務(wù)。下面就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)政收入、項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)志性項(xiàng)目、招商引資五個(gè)方面工作完成情況作如下匯報(bào)：

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況

1-5月份，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成6.73億元，同比增長2.75%；產(chǎn)品銷售收入6.53億元，同比增長1.08%；區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值1.82億元，同比增長2.25%；稅收收入完成0.24億元，同比下降27%；進(jìn)出口總額完成2851萬美元，同比增長376%。

二、財(cái)政收入完成情況 我區(qū)2011年財(cái)政收入計(jì)劃為9190萬元，比上年實(shí)際完成數(shù)7884萬元增加1306萬元，增幅16.57％。

截至5月底，全區(qū)完成財(cái)政收入 3145萬元，占計(jì)劃的34.22％，同比下降7.96％，減收272萬元；欠雙過半任務(wù)（4595萬元）1450萬元。

分部門看，國稅部門完成2556萬元，占計(jì)劃的32.23%，同比下降12.97%，減收381萬元，欠雙過半任務(wù)1409萬元；地稅部門完成418萬元，占計(jì)劃的46.44%，同比增長19.09%，增收67萬元，欠雙過半任務(wù)32萬元；財(cái)政部門完成171萬元，占計(jì)劃的47.5%，同比增長32.56%，增收42萬元，欠雙過半任務(wù)9萬元。

三、項(xiàng)目建設(shè)情況

截止五月底，我區(qū)共有在談在建項(xiàng)目18個(gè)，總投資51.9億元。其中在談項(xiàng)目1個(gè)，準(zhǔn)備前期手續(xù)項(xiàng)目5個(gè)，在建項(xiàng)目12個(gè)。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

根據(jù)年初制定的2011年開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工作計(jì)劃，我區(qū)共有市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，總投資7.88億元，2011年計(jì)劃投資1.48億元，1-5月份累計(jì)完成8347萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的56.4%。市級重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)：

山西鑫亞實(shí)業(yè)有限公司50萬噸鑄造基地配套建設(shè)鑄造爐項(xiàng)目?？偼顿Y7億元，計(jì)劃占地1000余畝建設(shè)冶煉、鑄造車間。目前完成了工商注冊、立項(xiàng)，環(huán)評申請自2010年上報(bào)至今仍未批復(fù)，目前項(xiàng)目已呈報(bào)國家環(huán)保部，等待批復(fù)。

國營華晉冶金鑄造廠新增6000噸鑄件擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目?？偼顿Y5800萬元，主要建設(shè)內(nèi)容是新建、改造105、109分廠鑄造、機(jī)加中心等生產(chǎn)車間，新增建筑面積6000平方米，改造廠房10000平方米。購臵主要設(shè)備50余套。該項(xiàng)目本年完成投資4253萬元，累計(jì)完成投資4803萬元，車間廠房已基本建設(shè)完成，安裝設(shè)備調(diào)試已進(jìn)入尾聲。

金甲藥業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)代中藥材山楂葉總黃酮產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目?？偼顿Y9018.7萬元。主要建設(shè)內(nèi)容是：建立符合GAP規(guī)范占地100余畝的總黃酮生產(chǎn)線一條，建筑總面積19020平方米，安裝儀器和設(shè)備75臺(tái)（套）。該項(xiàng)目本年完成投資1200萬元，累計(jì)完成投資2860萬元。

絳縣開發(fā)區(qū)新鑫食品有限公司6000噸果品深加工項(xiàng)目?？偼顿Y7000萬元，主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)廠房、辦公用房4908m，建設(shè)全自動(dòng)控溫排潮烘干系統(tǒng)，涼果、丹皮（餅、2糕）全自動(dòng)生產(chǎn)線兩條，質(zhì)檢化驗(yàn)設(shè)備1套，建設(shè)優(yōu)質(zhì)山楂生產(chǎn)基地1000畝。目前項(xiàng)目已完成征地手續(xù)，主要生產(chǎn)設(shè)備已訂購，正在進(jìn)行廠房建設(shè)，今年累計(jì)完成投資1374萬元。

開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)：

恒通鑄造有限公司離心鑄管項(xiàng)目。總投資5000萬元，建設(shè)內(nèi)容是購臵鑄造設(shè)備4套，40臺(tái)離心鑄管機(jī)，輔助設(shè)備29臺(tái)套。目前廠房改造已基本完成，部分設(shè)備安裝調(diào)試中，今年累計(jì)投資1520萬元。

2、項(xiàng)目落地情況

我區(qū)共有落地項(xiàng)目3個(gè)，總投資5.45億元，完成目標(biāo)任務(wù)8億元的68.13%。計(jì)劃落地項(xiàng)目1個(gè)，總投資4.3億元。

絳縣開發(fā)區(qū)飛龍石英制品有限公司年產(chǎn)太陽能電池片5兆瓦（200萬塊）項(xiàng)目，總投資4.2億元，5月10日在省發(fā)改委立項(xiàng)。項(xiàng)目完工后可實(shí)現(xiàn)銷售收入6.2億元，上繳稅金3000萬元。

絳縣開發(fā)區(qū)通達(dá)鑄造技改項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資9500萬元，4月6日在市經(jīng)委辦理立項(xiàng)手續(xù)，目前正在進(jìn)行廠房設(shè)備改造。項(xiàng)目完工后可實(shí)現(xiàn)銷售收入2億元，上繳稅金2000萬元。

山西中科晶電信息材料有限公司砷化鎵半導(dǎo)體材料擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資2980萬元，5月18日在我區(qū)辦理立項(xiàng)手續(xù)，預(yù)計(jì)7月份開工建設(shè)。項(xiàng)目完工后新增202臺(tái)單晶生產(chǎn)設(shè)備，該公司的產(chǎn)能將達(dá)到年產(chǎn)砷化鎵單晶200萬毫米，年銷售達(dá)到1億元。

計(jì)劃落地項(xiàng)目，亞新科國際鑄造（山西）有限公司5.5萬噸汽車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體缸蓋鑄造項(xiàng)目，總投資保守估算4.3億元。項(xiàng)目落地投產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)銷售收入7億元，上繳稅金4000萬元，目前正辦理各項(xiàng)前期手續(xù)。

四、標(biāo)志性工程進(jìn)展情況

我區(qū)年初確定的標(biāo)志性工程是山西鑫亞實(shí)業(yè)有限公司50萬噸鑄造基地配套建設(shè)鑄造爐項(xiàng)目，但該項(xiàng)目環(huán)評申請自2010年上報(bào)至今仍未批復(fù)，目前項(xiàng)目已上報(bào)國家環(huán)保部待批。

針對這一情況，我們計(jì)劃將亞新科國際鑄造（山西）有限公司的5.5萬噸汽車鑄件項(xiàng)目調(diào)整為我區(qū)2011年標(biāo)志性工程。該項(xiàng)目總投資4.3億元，建設(shè)5.5萬噸鑄造線一條。因該項(xiàng)目為合資企業(yè)，項(xiàng)目立項(xiàng)需核準(zhǔn)程序，目前正在辦理可研、環(huán)評、能評等前期手續(xù)。

五、招商引資情況

今年市政府下達(dá)我區(qū)的招商引資任務(wù)是6億元。今年2月24日我區(qū)召開了招商引資動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后各職能部門高度重視招商引資工作，加大招商引資力度，拓展招商引資渠道，經(jīng)過3個(gè)月的努力取得了顯著效果。5月份我區(qū)招商引資工作獲得突破性進(jìn)展，共引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資8.75億元。截止5月底累計(jì)到位資金2億元，完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的33.3%。

志信紙業(yè)有限公司再生紙廠建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資2800萬元，累計(jì)完成投資1700萬元。

飛龍石英有限公司多晶硅太陽能電池組件項(xiàng)目，累計(jì)完成投資2511萬元。

國營第五四零九廠機(jī)電產(chǎn)品加工項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資2億元，累計(jì)完成7500萬元。

國營華晉冶金鑄造廠與中設(shè)國際進(jìn)出口公司合作的新增6000噸鑄件擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資5800萬元，本年完成投資4253萬元，累計(jì)完成投資4803萬元。

亞新科國際鑄造（山西）有限公司造型線改造項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資1000萬元，目前已完工投產(chǎn)。

亞新科國際鑄造（山西）有限公司鑄造生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目，累計(jì)完成投資2000萬元。

恒通離心鑄管有限公司離心鑄管項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資5000萬元，累計(jì)完成投資1520萬元。

六、財(cái)政稅收形勢分析 綜合分析我區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢及稅源特點(diǎn)，上半年我區(qū)收入形勢十分嚴(yán)峻，究其原因：一是增長基數(shù)高，稅源不足。2010年我區(qū)財(cái)政收入7884萬元，比2009年5613萬元基礎(chǔ)上增長40%，今年計(jì)劃任務(wù)在2010年財(cái)政收入的基礎(chǔ)上又增長了16.57%，增長比例大幅超過開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長比例。二是受上年稅收收入非即期稅收（多收）造成減收。去年，為保證全年稅收收入計(jì)劃的完成，我區(qū)組織入庫非即期稅收1824萬元。今年1-5月份為了消化這部分稅收而減收1047萬元。三是開發(fā)區(qū)稅收第二大戶國營華晉冶金鑄造廠（2010年納稅 萬元），由于上年四季度進(jìn)項(xiàng)票集中在年末抵扣，至使今年元月份無稅收。四是2010年我區(qū)福利企業(yè)退稅323萬元和物資回收公司的返還稅款124萬元都還未執(zhí)行，今年下半年執(zhí)行退稅后，財(cái)政收入還會(huì)有一定影響。五是部分企業(yè)受原材料價(jià)格、運(yùn)輸成本、流資短缺等諸多因素影響，生產(chǎn)面臨著虧本經(jīng)營, 開發(fā)區(qū)3戶骨干化工企業(yè)基本都處于產(chǎn)業(yè)鏈條的中間環(huán)節(jié)，原材料供應(yīng)受焦炭行業(yè)的制約，導(dǎo)致部分炭黑企業(yè)停線限產(chǎn)，影響稅收收入。

七、主要措施

今年以來，我區(qū)緊緊圍繞全年目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)序時(shí)進(jìn)度的推進(jìn)，在工作爭主動(dòng)上下功夫，堅(jiān)持兩手抓，一手抓重大項(xiàng)目的落地、推進(jìn)，一手抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是為確保我區(qū)2011年財(cái)政收入“時(shí)間任務(wù)雙過半”，針對時(shí)間緊、缺口大、任務(wù)重的實(shí)際情況，在全區(qū)范圍內(nèi)開展2011年財(cái)政收入雙過半工作大討論，制定了詳細(xì)的組織收入重點(diǎn)工作配檔表，明確牽頭科室、責(zé)任科室和工作時(shí)限;對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，定期進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)；邀請稽查局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)近年來的稅收情況進(jìn)行稽查，做到應(yīng)收盡收，不留死角。

二是強(qiáng)化政府引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)拓展市場。在年初就召集重點(diǎn)骨干企業(yè)家座談，及早分解到各個(gè)企業(yè)，并與企業(yè)家一一落實(shí)自身發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。我們還組織人員，深入企業(yè)調(diào)研，實(shí)地了解企業(yè)運(yùn)行情況，現(xiàn)場幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題，協(xié)調(diào)企業(yè)所需的生產(chǎn)要素，并就進(jìn)一步敲定今年要完成的目標(biāo)，將發(fā)展的壓力及早傳遞到企業(yè)。年初，區(qū)轄化工企業(yè)：德信隆化工有限公司、華青實(shí)業(yè)有限公司、通達(dá)化工有限公司分赴云貴川、江浙、山東等地積極開拓市場；醫(yī)藥企業(yè)天龍農(nóng)科貿(mào)有限公司分別與哈藥集團(tuán)、福森藥業(yè)、亞寶制藥等國內(nèi)龍頭制藥企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作商洽，拓展市場；鑄造企業(yè)：亞新科國際、華晉冶金鑄造廠也積極拜訪國際國內(nèi)新老客戶，積極拓展市場，簽訂購銷訂單，成效良好。

三是加大招商引資力度。在繼續(xù)堅(jiān)持各種有效招商辦法的同時(shí)，大力推行全員招商，制定和完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，繼續(xù)堅(jiān)持招商任務(wù)分解，將招商任務(wù)分解到各個(gè)職能部門，人人肩上壓擔(dān)子等有效措施。對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成立精干招商小分隊(duì)上門招商，力爭招商引資有新突破。

四是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，突出抓好上半年續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目，切實(shí)抓好4個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、1個(gè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和2個(gè)重大前期項(xiàng)目。重點(diǎn)做好山西鑫亞實(shí)業(yè)有限公司50萬噸鑄造基地配套鑄造爐建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批工作，國營華晉冶金鑄造廠新增6000噸鑄件擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目、新鑫食品有限公司6000噸果品深加工項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極幫助山西中科晶電信息材料有限公司生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目和亞新科國際鑄造（山西）有限公司5.5萬噸鑄造生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目做好各項(xiàng)前期工作。

盡管采取了以上一系列措施，但因2010年探收較多需要消化，加上原材料漲價(jià)、一些新上項(xiàng)目還沒能形成生產(chǎn)能力等原因，致使財(cái)政收入總體下滑。

八、下一步主要工作思路

一是突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)圍繞市政府制定的2011年主要指標(biāo)任務(wù)，把握工作重點(diǎn)，明確發(fā)展方向。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場變化，幫助企業(yè)篩選并實(shí)施一批市場前景好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在遵循依法審批的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時(shí)限，精簡申請材料，采取特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦的方法，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的用地、用水、用電、用煤、運(yùn)輸、環(huán)保、科技、人才等方面的問題；協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中的土地、環(huán)評、資金、申報(bào)審批等問題，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展 圍繞開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立全區(qū)各相關(guān)部門和單位責(zé)任明確，相互配合支持，跟蹤、協(xié)調(diào)、報(bào)告、推進(jìn)、督查機(jī)制完善的重大項(xiàng)目落地開工建設(shè)體系，解決好項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，真正抓好大項(xiàng)目落地，發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的目標(biāo)。開發(fā)區(qū)相關(guān)部門提前介入，對6萬噸再生紙、金甲制藥、6000噸果品深加工、通達(dá)鑄造等項(xiàng)目，按照“缺什么幫什么”的思路，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息發(fā)布，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目投產(chǎn)前存在的突出矛盾和問題，幫助企業(yè)辦理立項(xiàng)申報(bào)、土地征用、環(huán)保能評、資源勘查、水電使用、金融信貸等項(xiàng)目投產(chǎn)前各類證照手續(xù)，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目盡早投產(chǎn)見效。

三是是突出重點(diǎn)抓征管，強(qiáng)攻難點(diǎn)抓清欠。

加大對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管監(jiān)控力度，尤其是對那些達(dá)不到最低稅控線的企業(yè)，納稅大幅下降、稅負(fù)明顯偏低、遲遲不繳稅的企業(yè)，要采取斷然措施，將其列為重點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn)稽查對象，稅務(wù)部門要組織專門人員稽查，必要時(shí)可對其使用發(fā)票按規(guī)定暫緩供應(yīng)或限額供應(yīng)，對抵扣稅款可按規(guī)定實(shí)行暫停抵扣或限額抵扣，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅收應(yīng)收盡收。加大舊欠清理力度，對已查明惡意拖欠稅收的企業(yè)要出重拳，下猛藥，對個(gè)別欠稅大戶該查封財(cái)產(chǎn)的要查封財(cái)產(chǎn)，該吊銷執(zhí)照的要吊銷執(zhí)照，該移交司法機(jī)關(guān)的要移交司法機(jī)關(guān)，確保稅負(fù)公平、征收公正、征管公開。

四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造投資硬環(huán)境。

我們將繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，年內(nèi)計(jì)劃完成1400萬元華晉路工業(yè)園區(qū)主干道工程，加快推進(jìn)省電力公司投資5020萬元的110千伏智能變電站建設(shè)項(xiàng)目，打造招商引資“硬環(huán)境”，提升區(qū)域形象。

五是加強(qiáng)銀企合作，推動(dòng)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)。

充分把握今年市政府出臺(tái)促進(jìn)銀企合作各項(xiàng)機(jī)制的有利契機(jī)，發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)企業(yè)與駐晉、駐運(yùn)各銀行之間的關(guān)系，幫助企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模；同時(shí)，切實(shí)拓寬民間投資渠道和領(lǐng)域，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供資金保障。

二0一一年六月八日

第五篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況(調(diào)研匯報(bào))

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（2011年6月9日）

近年來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在市幾大班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門支持幫助下，圍繞打造“弘文厚德，水郡廣川”文化旅游品牌，以建設(shè)“文化旅游強(qiáng)區(qū)”為核心，以引進(jìn)、開發(fā)大項(xiàng)目為重點(diǎn)，以宣傳策劃為突破口，以配套服務(wù)建設(shè)為保障，凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了旅游業(yè)的大突破、大發(fā)展。

一、基本情況

（一）規(guī)?？偭垦杆偬嵘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快?！笆晃濉逼陂g，積極貫徹執(zhí)行全市“旅游大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，全區(qū)重點(diǎn)實(shí)施文化旅游項(xiàng)目20余個(gè)，總投資31億元，中國太陽谷、董子園、減河濕地等品牌景區(qū)相繼建成開放，太陽谷和董子園晉升為國家4A級旅游景區(qū)，太陽谷與董子文化街雙雙入選“齊魯文化新地標(biāo)”，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全市唯一擁有兩個(gè)國家4A級景區(qū)和“齊魯文化新地標(biāo)”的縣市區(qū)，確立了區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地優(yōu)勢。文化旅游活動(dòng)精彩紛呈，連續(xù)成功舉辦三屆董子文化旅游節(jié)，同時(shí)舉辦董子文化研討會(huì)、董子園大講堂、董子園正月正燈會(huì)等文化旅游活動(dòng)，樹立了“弘文厚德，水郡廣川”的城市文化品牌，激活了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。2010年，各景區(qū)點(diǎn)接待游客300余萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5億元，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作 1 用日益凸顯，貢獻(xiàn)份額不斷加大，旅游業(yè)已經(jīng)成為開發(fā)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，城市旅游功能顯著提升。圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)、打造旅游目的地的目標(biāo)和要求，積極完善“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素，培育市場主體，加快要素整合，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。目前，全區(qū)已建成A級景區(qū)3處，其中3A級景區(qū)1處，4A級景區(qū)2處，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1處。投資5億元的富豪康博、投資4.8億元的外海瑞廷兩個(gè)五星級大酒店竣工營業(yè)，太陽谷微排國際酒店全面完成五星級酒店評審工作，太陽谷旅行社、國信旅行社、宏泰旅游有限公司相繼成立運(yùn)營，澳德樂時(shí)代廣場、董子文化街等大型購物休閑娛樂場所建成營業(yè)，七星樓美食一條街、水系連通工程周邊美食、休閑娛樂場所正在加緊建設(shè)，旅游配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，極大地提高了旅游業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度和能力。

（三）旅游宣傳不斷加強(qiáng)，城市知名度明顯提升。為提高開發(fā)區(qū)知名度、提升旅游形象，積極打造、宣傳“弘文厚德，水郡廣川”的文化旅游品牌。一方面，圍繞啟動(dòng)旅游市場，依托上下聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)盟的宣傳促銷機(jī)制，全面開展旅游宣傳活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)董子園、太陽谷、大雁島等景區(qū)參加國內(nèi)各類旅游洽談會(huì)、推介會(huì)和旅游信息發(fā)布會(huì)，開展洽談與合作交流，開拓培育旅游客源市場，促進(jìn)了旅游市場的持續(xù)火爆。另一方面，以迎接第四屆世界 2 太陽城大會(huì)盛大召開為契機(jī)，加大城市營銷力度，拍攝專題片，在中央一套、四套黃金時(shí)間播放城市宣傳片，在濟(jì)南、濱州、聊城、滄州、衡水、邯鄲六市大力宣傳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“文化旅游圣地，會(huì)議會(huì)展中心，購物美食天堂”，在天津、濟(jì)南投放刀旗、墻體廣告，展示良好的城市形象，積極推介德州，宣傳德州。2010年，開發(fā)區(qū)用于城市形象宣傳費(fèi)用達(dá)600余萬元，開發(fā)區(qū)的獨(dú)特魅力得以彰顯，對外影響力和競爭力空前提高。

二、存在的問題及下步打算

近年來，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展，但與市里的要求相比，與兄弟縣市區(qū)的發(fā)展相比還有一定差距，與旅游業(yè)加快發(fā)展的形勢相比，還有一些滯后，主要表現(xiàn)在旅游經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)地方生產(chǎn)總值的比重偏低，旅游景區(qū)的內(nèi)涵需進(jìn)一步豐富，旅游產(chǎn)品開發(fā)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游資源整合的力度需要進(jìn)一步加大等等，這些都需要我們高度重視，積極對待，認(rèn)真解決。2011年是“十二五”的開局之年，也是“高鐵旅游時(shí)代”的開啟之年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步解放思想，乘勢而上，著力引進(jìn)、開發(fā)大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成開發(fā)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

三、幾點(diǎn)建議

（一）樹立大旅游理念，進(jìn)一步明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，正逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，對提升 3 城市形象、加快方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)富民強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重大意義。應(yīng)充分發(fā)揮政協(xié)在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“人才庫”“智囊團(tuán)”作用，積極為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，呼吁各級政府及部門切實(shí)增強(qiáng)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以構(gòu)建大旅游、推進(jìn)大發(fā)展為總要求，研究完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施、強(qiáng)力推進(jìn)，不斷優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展氛圍和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全市旅游業(yè)新發(fā)展、新突破。

（二）加大招商力度，全力推進(jìn)旅游大項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉笔菍?shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是旅游業(yè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我市“十二五”規(guī)劃已經(jīng)把旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來突破發(fā)展，特別是今年把文化旅游產(chǎn)業(yè)納入全市十大產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)計(jì)劃，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。為此，建議按照大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大投入、大招商的工作思路，圍繞旅游總體規(guī)劃修編成果，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策，制定招商計(jì)劃，加大推進(jìn)力度，努力引進(jìn)一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。積極挖掘旅游資源，建成一批亮點(diǎn)旅游景觀，彰顯特色，打造品牌，提升競爭力，增強(qiáng)吸引力，同時(shí)完善旅游配套設(shè)施，切實(shí)提升旅游整體功能。

（三）搶抓高鐵開通機(jī)遇，全面打響德州旅游品牌。隨著高鐵通車，我市將邁入高鐵時(shí)代，應(yīng)緊緊抓住高鐵通車的重大機(jī)遇，積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，加快我市旅游業(yè) 4 發(fā)展。建議充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)宣傳推介，提升城市形象，擴(kuò)大我市影響力。推動(dòng)區(qū)域聯(lián)合，加強(qiáng)與周邊地市及高鐵輻射城市的對接與合作，探索國際國內(nèi)客源互換、重點(diǎn)景區(qū)、旅行社互換免費(fèi)宣傳等方式，搞好整合營銷，形成宣傳合力，聯(lián)手打造“高鐵城市游”品牌。全面整合我市各類旅游資源，圍繞京滬高鐵開發(fā)“乘高鐵、游德州”系列旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)德州旅游的影響力。

（四）加快體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。積極探索建立適應(yīng)我市旅游發(fā)展的體制機(jī)制。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的市場經(jīng)濟(jì)需求，學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，加快建立適應(yīng)我市景區(qū)（點(diǎn)）開發(fā)、經(jīng)營、管理的新體制，扭轉(zhuǎn)旅游管理?xiàng)l塊分割、多頭管理的局面。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與原則,加大改革力度,突破行業(yè)、部門、區(qū)域局限,探索合作經(jīng)營、規(guī)范管理、整體發(fā)展的運(yùn)作方式。逐年加大財(cái)政對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、旅游人才培養(yǎng)等方面的投入力度，加大政策扶持和考核力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極引導(dǎo)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理模式和經(jīng)營理念，實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機(jī)制改革。加強(qiáng)對外交流合作，提升旅游業(yè)發(fā)展水平，真正把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福德州提供強(qiáng)力支撐。減河生態(tài)濕地風(fēng)景區(qū)簡介

該景區(qū)是國家海委首次批準(zhǔn)的海河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目，是迎接世界太陽城大會(huì)環(huán)境綜合治理的展示區(qū)，也是重要的民生工程。景區(qū)全長40公里，分為南部功能濕地區(qū)、中部濕地景觀區(qū)、北部成果展示區(qū)三期建設(shè)，建設(shè)周期3年。一期工程中部濕地景觀區(qū)于2009年3月實(shí)施，投資2億元，全長4.5公里，寬350米，現(xiàn)已建成開放。該區(qū)分為五部分：一是污水治理系統(tǒng)工程，由導(dǎo)流排放、動(dòng)植物凈化和污水處理等系統(tǒng)組成；二是濕地景觀區(qū)，建設(shè)觀光塔、雕塑、風(fēng)車、水車等50余處高質(zhì)量、高品位景觀節(jié)點(diǎn)；三是水體景觀區(qū)即過船閘和兩個(gè)橡膠壩，蓄水能力可達(dá)150萬立方，把景區(qū)打造成功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的濱河主題公園；四是觀光采摘區(qū)，東岸建設(shè)1000畝觀光采摘區(qū)，發(fā)展組團(tuán)式綜合性多樣化種植，形成“一年四季常青，三季開花結(jié)果”的景觀格局；五是文化旅游區(qū)，結(jié)合大禹治水、徐福東渡、嫦娥奔月、后羿射日等神話傳說和民間故事的深入挖掘，豐富文化內(nèi)涵和城市記憶，打造區(qū)域文化發(fā)展制高點(diǎn)。二期工程沿減河向南延伸6.5公里，建設(shè)功能濕地區(qū)，目前，6.5公里河道兩岸土方整形、綠化已全部完成；全線景觀節(jié)點(diǎn)及小品6月底全部完成，全部工程7月底竣工。

京滬高鐵德州東站及站前廣場簡介

德州東站是京滬高鐵與太青客運(yùn)專線的交叉中間站，是沿線地級城市中規(guī)模最大、等級最高的車站。總建設(shè)規(guī)模5臺(tái)13線，目前已建成京滬線3臺(tái)7線，青太線預(yù)留2臺(tái)6線的建設(shè)空間，站房建筑面積近2萬平方米，總建筑高度為29.7米；無站臺(tái)柱雨棚覆蓋面積為3.2萬平方米，總高度14.3米，采用線側(cè)下式站型、上進(jìn)下出旅客流線模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)遠(yuǎn)期年發(fā)送旅客1000萬人。作為德州東站的重要配套工程——站前廣場，總投資7億元，一期投資3.7億元。目前，一期地面廣場鋪裝、景觀和綠化建設(shè)已完工，全部內(nèi)部配套工程將于年底前竣工；二期工程也已全面開工。該項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)全面啟動(dòng)高鐵新區(qū)建設(shè)，加速融入“高鐵時(shí)代”的標(biāo)志性工程，將成為京滬高鐵德州站前區(qū)域人流集散與旅客游憩中心、未來高鐵新區(qū)核心公共空間之一和展現(xiàn)德州城市風(fēng)貌、體現(xiàn)文化底蘊(yùn)的窗口。

中國太陽谷簡介

2010年9月16日至18日，第四屆世界太陽城大會(huì)在德州成功舉辦，中國太陽谷作為大會(huì)主會(huì)場，圓滿完成了各項(xiàng)場館建設(shè)和參觀接待任務(wù)。太陽谷總投資50多億元，建筑面積90萬平方米。目前，投資3億元的標(biāo)志性建筑日月壇〃微排大廈和低碳“綠色五星級”酒店建成投用；規(guī)劃面積11.7萬平方米的生態(tài)主題公園全部完工、通過國家4A級旅游景區(qū)認(rèn)證；太陽能應(yīng)用示范項(xiàng)目天地溫泉、道格拉斯別墅、光立方、低碳會(huì)議中心、可再生能源大學(xué)城等投入使用；投資5億元的皇明集團(tuán)熱水器三廠、投資3.5億元的真空管五廠、全亞洲規(guī)模最大的菲涅爾屋頂熱發(fā)電系統(tǒng)建成投產(chǎn)。太陽谷核心骨干企業(yè)、第四屆世界太陽城大會(huì)協(xié)辦單位皇明集團(tuán)始建于1995年，現(xiàn)有員工7000多人。主要生產(chǎn)太陽能熱水器、全玻璃真空集熱管、溫屏節(jié)能玻璃、太陽能光電照明燈等十大系列100多個(gè)品種，是行業(yè)內(nèi)唯一擁有中國馳名商標(biāo)、國家質(zhì)量免檢產(chǎn)品和中國名牌三項(xiàng)榮譽(yù)的民營股份制企業(yè)。太陽谷強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套需求，吸引了中節(jié)能、武漢日新、中立、億家能、騫昊、旭光、潔陽等100余家太陽能光熱、光電企業(yè)落戶，并力爭用五年時(shí)間，把太陽谷打造成千億元產(chǎn)業(yè)基地，使德州成為世界規(guī)模最大的太陽能產(chǎn)業(yè)聚集地。

董子園風(fēng)景區(qū)簡介

該景區(qū)建設(shè)是落實(shí)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省”和“打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地”戰(zhàn)略部署的重要舉措。景區(qū)已完成投資5億元，包括占地650畝的水面、湖心島、董子讀書臺(tái)、由我國著名雕塑大師錢紹武先生設(shè)計(jì)并監(jiān)制的董仲舒銅像，以及建筑面積5萬平方米，設(shè)有名人字畫、民俗藝術(shù)、古玩玉器、美食茶藝、展廳創(chuàng)作室和拍賣交易大廳等六個(gè)特色分區(qū)的董子文化街。景區(qū)于2009年9月16日首屆中國（德州）董子文化旅游節(jié)期間正式對外開放，已連續(xù)成功舉辦了三屆董子文化旅游節(jié)，同時(shí)舉辦董子思想研討會(huì)、董子園大講堂、董子街文物鑒賞交易會(huì)等文化旅游活動(dòng)，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響，中國儒家文化展覽館也已竣工開館。圍繞景區(qū)深化細(xì)化，開工建設(shè)了減河、岔河水系連通工程，投資3億元，新開挖河道6.2公里，新建橋（閘）14座，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)董子園景區(qū)與長河公園、減河生態(tài)濕地的水系貫通，并在沿岸設(shè)計(jì)建設(shè)漢文化古街，深入挖掘和充分展示德州的文化內(nèi)涵。此外，籌建中國孔子研究院德州分院，每兩年一次邀請國內(nèi)外專家學(xué)者，舉辦大型董仲舒思想研討會(huì)，每季度一次邀請文化名人開辦董子園大講堂，以豐富多彩的文化活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地建設(shè)。