第一篇：規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)信息

潼關(guān)縣人勞局召開(kāi)

“規(guī)范執(zhí)法 優(yōu)質(zhì)服務(wù)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)安排暨作風(fēng)整頓總結(jié)會(huì)

2月27日，潼關(guān)縣人勞局早安排、早部署，成功召開(kāi)了2010年“規(guī)范執(zhí)法 優(yōu)質(zhì)服務(wù)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)安排暨作風(fēng)整頓總結(jié)會(huì)。

會(huì)上，縣人勞局主要負(fù)責(zé)人對(duì)該局為期五天的作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行了小結(jié)，在為期五天的作風(fēng)整頓活動(dòng)中，該局通過(guò)周密部署，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，靈活學(xué)習(xí)方法等措施，明確了該局2010年“三項(xiàng)建設(shè)、兩項(xiàng)工作”的目標(biāo)任務(wù)。即：一是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與縣上開(kāi)展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)干部素質(zhì)的提高，促進(jìn)隊(duì)伍形象的提升。二是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與完成年度工作目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合，增強(qiáng)履職能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利完成。三是把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與全局規(guī)范執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)相結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度的改善，服務(wù)質(zhì)量的提高。同時(shí)，紀(jì)檢組長(zhǎng)楊曉峰同志就2010年規(guī)范執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。該局以“建和諧班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo)，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)攻難點(diǎn)、兼顧全面抓重點(diǎn)、深挖潛力樹亮點(diǎn)”的工作思路，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化了工作措施，夯實(shí)了工作責(zé)任。

潼關(guān)縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局：賈濤

第二篇：賓館優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范

賓館優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范

“一條龍”服務(wù)

客來(lái)有人迎、車門有人開(kāi)、行李有人提、上樓有人引、生病有人護(hù)、客離有人送。

衛(wèi)生清理“四進(jìn)房間”

一進(jìn)房間小清掃、二進(jìn)房間大清掃、三進(jìn)房間做整理、四進(jìn)房間疊被角。

操作“四輕”

說(shuō)話輕、走路輕、敲門輕、操作輕

待客“三聲”

來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。

“三到五服務(wù)”

客到、茶到、毛巾到；站立服務(wù)、微笑服務(wù)、敬語(yǔ)服務(wù)、熱情服務(wù)、周到服務(wù)。

“三好一快”服務(wù)

服務(wù)態(tài)度好、飯菜質(zhì)量好、衛(wèi)生好；上菜快。后廚制作“三快六不上”

備料快、加工快、烹制快；刀工不好不上、口味不好不上、色調(diào)不好不上、造型不美不上、數(shù)量不足不上、變質(zhì)食品不上。

前臺(tái)服務(wù)“三美一利落”

迎送賓客語(yǔ)言美、服務(wù)人員儀表美、擺臺(tái)壓桌造型美；結(jié)賬利落。

后勤工作“三及時(shí)一不過(guò)夜”

發(fā)現(xiàn)及時(shí)、報(bào)告及時(shí)、修理及時(shí)；小故障不過(guò)夜。

第三篇：優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范細(xì)則

優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范細(xì)則

第一章總則

第一條 堅(jiān)持“辛苦我一人，服務(wù)千萬(wàn)家”的服務(wù)宗旨，認(rèn)真貫徹“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的供氣服務(wù)方針，不斷提高供氣服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范供氣服務(wù)行為，提升供氣服務(wù)水平，并接受全社會(huì)的監(jiān)督，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范是服務(wù)時(shí)應(yīng)達(dá)到的基本行為規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 本規(guī)范適用于客服部。

第二章 通用服務(wù)規(guī)范

第四條基本道德和技能規(guī)范

（一）嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信、恪守承諾。愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)，廉潔自律，秉公辦事；

（二）遵守國(guó)家的保密原則，尊重用戶的保密要求，不對(duì)外泄露用戶的保密資料；

（三）樹立良好的職業(yè)道德，始終維護(hù)公司利益和企業(yè)形象，熟知本崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)范和相關(guān)技能，具有合格的專業(yè)技術(shù)水平；

（四）真心實(shí)意為用戶服務(wù)，盡量滿足用戶的合理要求。對(duì)用戶的咨詢、投訴等不推諉，不拒絕，不搪塞，及時(shí)耐心準(zhǔn)確地給予解答；

（五）工作期間精神飽滿，注意力集中，不得從事與工作無(wú)關(guān)的事情。使用規(guī)范化文明用語(yǔ)，提倡使用普通話。

第五條誠(chéng)信服務(wù)規(guī)范

（一）公布服務(wù)承諾，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)范圍、服務(wù)程序，接受社會(huì)與用戶的監(jiān)督；

（二）從方便用戶出發(fā)，合理設(shè)置供氣服務(wù)維修網(wǎng)點(diǎn)，公開(kāi)服務(wù)電話，并保證服務(wù)質(zhì)量；

（三）成立供氣服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期走訪用戶，聽(tīng)取用戶意見(jiàn)，改進(jìn)供氣服務(wù)工作；

（四）經(jīng)營(yíng)開(kāi)展安全用氣宣傳。

第六條行為舉止規(guī)范

（一）為用戶提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)禮貌、謙和、熱情，不得消極貽工。

（二）接待用戶時(shí)，應(yīng)面帶微笑，目光專注，做到來(lái)有迎聲，去有送聲；

（三）與用戶會(huì)話時(shí)，應(yīng)親切，有問(wèn)必答。工作發(fā)生差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)及時(shí)更正并向用戶道歉；

（四）與用戶交接物品時(shí)，應(yīng)輕拿輕放，不拋不丟。

（五）當(dāng)用戶的要求與法律、法規(guī)、政策及企業(yè)制度相悖時(shí)，應(yīng)向用戶耐心解釋，委婉說(shuō)明，有理有節(jié)。不得與用戶發(fā)生爭(zhēng)吵；

（六）為行為不便的用戶提供服務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)給予特別照顧和幫助。對(duì)聽(tīng)力不好的用戶，應(yīng)適當(dāng)提高語(yǔ)音，放慢語(yǔ)速；

第七條接待服務(wù)規(guī)范

（一）實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。無(wú)論辦理業(yè)務(wù)是否對(duì)口，接待人員都要認(rèn)真傾聽(tīng)，熱心引導(dǎo)，快速銜接，為客戶提供準(zhǔn)確的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和地址；

（二）用戶業(yè)務(wù)咨詢時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向用戶說(shuō)明該項(xiàng)業(yè)務(wù)需提供的相關(guān)資料、辦理的基本流程，并提供業(yè)務(wù)咨詢和投訴電話號(hào)碼；

（三）客戶來(lái)咨詢時(shí)，應(yīng)主動(dòng)接待，不因遇見(jiàn)熟人或接聽(tīng)電話而怠慢客戶。如前一位用戶咨詢時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，應(yīng)禮貌地向下一位客戶致歉；

（四）下班時(shí)，對(duì)于正在處理中的業(yè)務(wù)應(yīng)照常辦理完畢。如仍有等候咨詢的用戶，應(yīng)繼續(xù)辦理；

第八條用戶咨詢電話服務(wù)規(guī)范

（一）時(shí)刻保持電話暢通，電話鈴響4聲內(nèi)接聽(tīng)。應(yīng)答時(shí)要首先問(wèn)候，然后報(bào)出單位名稱；

（二）接聽(tīng)電話時(shí)，應(yīng)做到語(yǔ)言親切、語(yǔ)氣誠(chéng)懇、語(yǔ)音清晰、語(yǔ)速適中、語(yǔ)調(diào)平和。通話結(jié)束，需等用戶先掛斷電話后再掛電話，不可強(qiáng)行掛斷；

（三）受理用戶咨詢時(shí)，應(yīng)耐心、細(xì)致，盡量少用生僻的供氣專業(yè)術(shù)語(yǔ)，以免影響與用戶的交流效果。如不能當(dāng)即答復(fù)，應(yīng)向用戶致歉，并留下聯(lián)系電話，經(jīng)研究或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，盡快答復(fù)。用戶咨詢敘述不清時(shí)，應(yīng)用客氣周到的語(yǔ)言引導(dǎo)或提示用戶，不隨意打斷用戶的話語(yǔ)；

（四）接到用戶報(bào)修時(shí)，應(yīng)詳細(xì)詢問(wèn)故障情況并詳細(xì)記錄，立即通知維修人員前去處理。因供氣設(shè)備事故、檢修引起停氣，用戶詢問(wèn)時(shí)，應(yīng)告知用戶停氣原因，并主動(dòng)致歉；

（五）用戶打錯(cuò)電話時(shí)，應(yīng)禮貌地說(shuō)明情況。用戶來(lái)電發(fā)泄怒氣時(shí)，應(yīng)仔細(xì)傾聽(tīng)并做記錄，對(duì)用戶講話應(yīng)有所反應(yīng)，并表示體諒對(duì)方的情緒。如感到難以處理時(shí)，應(yīng)適時(shí)地將電話轉(zhuǎn)給部門經(jīng)理等，避免與用戶發(fā)生正面沖突；

（六）建立用戶回訪制度。對(duì)開(kāi)通、故障維修等及時(shí)進(jìn)行回訪，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

第九條開(kāi)通、維修服務(wù)規(guī)范

（一）公司提供24小時(shí)故障報(bào)修服務(wù)，客服部員工必須保持24 小時(shí)開(kāi)機(jī)；接到報(bào)修電話后，快速內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并有效處理。

（二）上門服務(wù)前，有必要且有條件的，應(yīng)與用戶預(yù)約時(shí)間，講明工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)，請(qǐng)用戶予以配合；

（二）上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)佩帶胸卡、。入戶時(shí)應(yīng)先按門鈴或輕輕敲門，主動(dòng)出示工作證件，征得同意后，穿上鞋套，方可入內(nèi)；

（三）上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)攜帶必備的工具和材料。工具、材料

應(yīng)擺放有序，嚴(yán)禁亂堆亂放。如在工作中損壞了用戶原有設(shè)施，應(yīng)盡量恢復(fù)原狀或等價(jià)賠償；

（四）對(duì)用戶的供氣工程不指定設(shè)計(jì)單位，不指定施工隊(duì)伍，不指定設(shè)備材料采購(gòu)；

（五）現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后，應(yīng)立即清掃，不能留有廢料和污跡，做到設(shè)備、場(chǎng)地清潔。同時(shí)應(yīng)向用戶交待注意事項(xiàng)，并主動(dòng)征求用戶意見(jiàn)。認(rèn)真填寫《服務(wù)聯(lián)系卡》，征得用戶同意后，請(qǐng)用戶在《服務(wù)聯(lián)系卡》上簽字；

（六）在公共場(chǎng)所施工，應(yīng)有安全措施，懸掛施工單位標(biāo)志、安全標(biāo)志，并配有禮貌用語(yǔ)。在道路兩旁施工時(shí)，應(yīng)在恰當(dāng)位置擺放醒目的告示牌。

第三章附則

第十條 本規(guī)范由客服部制定、修改、解釋。

第十一條 本規(guī)范自公布之日起實(shí)施。

第四篇：藥劑科優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范

藥劑科優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范

藥房是醫(yī)院的窗口，它代表了藥房乃至整個(gè)醫(yī)院的整體形象。因此，作為窗口從事調(diào)劑工作的藥師，必須訓(xùn)練有素，不但要有高度的責(zé)任心、良好的精神面貌，還必須具有明確的服務(wù)理念和較高的服務(wù)水平。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，我們要用優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的“軟件”將病人吸引過(guò)來(lái)。

9月份為我院優(yōu)質(zhì)服務(wù)月，圍繞醫(yī)院開(kāi)展的“六查六看”活動(dòng)，結(jié)合藥房的實(shí)際情況，制定出實(shí)施細(xì)節(jié)及方案如下

一、醫(yī)療技術(shù)：

要求藥劑師努力鉆研業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行“四查十對(duì)”調(diào)配原則： 查處方，對(duì)科別、姓名

查藥品，對(duì)藥名、劑型、規(guī)格、數(shù)量 查配伍禁忌，對(duì)藥品性狀、用法用量 查用藥

合理

性，對(duì)

臨

床

診

斷。

無(wú)誤后方可取藥，取藥完畢，須由另一藥劑師進(jìn)行核對(duì)，最后發(fā)藥。這一點(diǎn)非常重要，能讓患者體驗(yàn)到我們的責(zé)任心，對(duì)我們的工作滿意、放心。

二、服務(wù)態(tài)度：

看到患者起立，表情自然，面帶微笑，語(yǔ)速適中，語(yǔ)調(diào)柔和，使用普通話，接近與患者的距離，讓患者有親切感。

三、服務(wù)環(huán)境：

藥房是窗口，衛(wèi)生環(huán)境顯得格外重要，首先要窗明幾凈，調(diào)劑臺(tái)藥架無(wú)灰塵，藥品擺放整齊。每天晚班人員下班前要對(duì)調(diào)劑臺(tái)、藥房衛(wèi)生進(jìn)行大掃除，藥架每星期打掃一次。煎藥房每天工作完成后及時(shí)清洗煎藥機(jī)，打掃煎藥室衛(wèi)生。

四、自身儀表：

要求工裝整潔干凈，淡妝上崗，佩戴胸卡，發(fā)不過(guò)肩。

五、工作用語(yǔ)：

“您好，請(qǐng)把收費(fèi)單給我。”“請(qǐng)您稍等，我給您取藥。”“這是您的藥，請(qǐng)拿好，慢走。”（醫(yī)助不在的情況下，向病人人交代用藥方法、注意事項(xiàng)）

六、工作流程：

每天早晨，提前10分鐘進(jìn)入藥房，做前期準(zhǔn)備工作。首先，著裝整潔干凈，佩戴胸卡，發(fā)布過(guò)肩，淡妝上崗。8:00正式進(jìn)入工作狀態(tài)。

遇到患者起身“您好，有什么需要幫助的嗎？請(qǐng)把收費(fèi)單給我（打印處方，按“四查十對(duì)”審核處方）”、“請(qǐng)您稍等，我給您取藥（一人取藥，另一人核對(duì)，雙簽字）”、“這是您的藥，請(qǐng)您拿好（交代用藥方法以及注意事項(xiàng)），有什么不清楚的請(qǐng)和我們聯(lián)系，我們的電話是5591—8267，”抓中藥的時(shí)間較長(zhǎng)，向患者交待：抓藥大約需要30—40分鐘，請(qǐng)您耐心等待。

藥劑科

2015年9月2日

第五篇：規(guī)范執(zhí)法

二、給定資料

1.“最近，一些地方接連發(fā)生非正常死亡事件，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。”國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)孟建柱強(qiáng)調(diào)，各地公安機(jī)關(guān)要從中汲取深刻教訓(xùn)，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。

據(jù)公安部網(wǎng)站消息，2010年3月26日公安部在人民大會(huì)堂舉行全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。

孟建柱在會(huì)議上要求，各地公安機(jī)關(guān)要從中吸取深刻教訓(xùn)，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，教育和引導(dǎo)廣大民警堅(jiān)持以人為本，尊重人格、體現(xiàn)人道，既要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，又要堅(jiān)持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁刑訊逼供，嚴(yán)禁體罰、虐待犯罪嫌疑人，決不能因自身執(zhí)法問(wèn)題而損害社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)，決不能因隊(duì)伍管理問(wèn)題而影響黨和政府的形象。

他還提出，公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步拓寬民意溝通渠道，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體，建立健全方便群眾、暢通民意、溝通互動(dòng)的網(wǎng)上服務(wù)新平臺(tái)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真心解決群眾問(wèn)題。要堅(jiān)持把提高群眾工作能力作為一項(xiàng)基本功來(lái)抓，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，堅(jiān)持向身邊的愛(ài)民模范學(xué)習(xí)，用身邊的事例說(shuō)話，通過(guò)集中培訓(xùn)、隨崗培訓(xùn)、言傳身教等多種途徑，著力練就“三懂四會(huì)”的硬功夫，努力培育更多做群眾工作的行家里手，培育更多任長(zhǎng)霞式的公安局長(zhǎng)、“馬天民”式的公安民警，培育千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)人民擁戴的愛(ài)民模范。

2.近來(lái)，涉案人員非正常死亡事件頻繁發(fā)生：

“躲貓貓”死

云南玉溪北城鎮(zhèn)24歲男子李蕎明因盜伐林木被刑拘，在看守所度過(guò)11天后卻因重傷入院，最后因“重度顱腦損傷”于2009年2月12日凌晨不治身亡。警察稱其與獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí)，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導(dǎo)致受重傷。

洗澡死

2009年3月2日下午4時(shí)左右，57歲的海南儋州男子羅靜波遭同監(jiān)倉(cāng)數(shù)名嫌犯毆打致頸椎斷裂，次日死亡。辦案人員稱事發(fā)當(dāng)日，同監(jiān)倉(cāng)的嫌犯叫羅靜波脫衣服洗澡，因當(dāng)天天氣比較冷，57歲的羅靜波怕冷，不肯脫衣洗澡，結(jié)果遭到同監(jiān)倉(cāng)其他嫌犯的毆打。

做噩夢(mèng)死

2009年3月27日，家住武漢漢陽(yáng)郭茨口的李文彥于刑拘期間，在江西九江看守所猝死。讓家人沒(méi)有想到的是，死者額頭上有幾處青紫傷痕。據(jù)了解，李文彥被刑拘是因偷電纜。對(duì)于李文彥的死，看守所稱其是在半夜做噩夢(mèng)后突然死亡。

睡姿不對(duì)死

2009年4月11日，福清某職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生陳某在福清市治安拘留所內(nèi)猝死。警方稱陳某睡姿不對(duì)，叫其不應(yīng)，昏迷不醒，搶救無(wú)效死亡。

紙幣開(kāi)手銬，鞋帶自縊死

2009年12月16日，昆明市公安局就盜竊嫌疑人邢鯤在小南門派出所死亡事件情況作出通報(bào)：犯罪嫌疑人邢鯤系用紙幣捅開(kāi)手銬，用攜帶的鞋帶自縊身亡，死者身上傷痕為群眾制服過(guò)程中所造成。

睡覺(jué)猝死

2010年2月17日，因涉嫌盜竊被關(guān)押在浙江武義縣看守所的在押人員何舍彪死亡。死者家屬表示，曾發(fā)現(xiàn)死者尸體的鼻孔和嘴里有大量淤血流出。武義縣警方3月3日就此事接受記者采訪時(shí)稱，死者可能是睡覺(jué)時(shí)由于心臟驟停死亡。

摔跤死

2010年3月14日上午8時(shí)50分，安徽宣城市績(jī)溪縣城區(qū)居民舒衛(wèi)被績(jī)溪縣公安局巡防大隊(duì)民警帶去詢問(wèn)，當(dāng)天10時(shí)20分即被民警用擔(dān)架抬至縣醫(yī)院，經(jīng)20多個(gè)小時(shí)的搶救，舒衛(wèi)還是不治身亡。民警表示，舒衛(wèi)在接受公安局詢問(wèn)時(shí)，在一樓巡防大隊(duì)的過(guò)道上摔倒過(guò)。

3.全國(guó)人大代表、云南省人民檢察院檢察長(zhǎng)王田海2009年3月11日審議“兩高”報(bào)告時(shí)談及“躲貓貓”事件，承認(rèn)此事反映出檢察機(jī)關(guān)駐看守所檢察室監(jiān)督不力，并表示已在本系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)照檢查和整改。

2009年2月份，云南省晉寧縣看守所在押人員李蕎明非正常死亡，警方最初稱他是與獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí)撞墻受傷而死，引起輿論軒然大波，質(zhì)疑聲音四起。在網(wǎng)民和社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注下，云南檢察機(jī)關(guān)很快公布了調(diào)查結(jié)果：李蕎明是被牢頭獄霸毆打成重傷后不治身亡。

王田海介紹說(shuō)，針對(duì)此事反映出的看守所管理混亂問(wèn)題，檢方已向公安機(jī)關(guān)提出了整改建議；對(duì)傷害李蕎明致其死亡的犯罪嫌疑人，實(shí)行數(shù)罪并究；檢方還決定對(duì)晉寧縣看守所涉嫌瀆職犯罪的人員立案?jìng)刹椋瑑擅姘该窬恍淌戮辛?。案件事?shí)查清后，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向社會(huì)公布了有關(guān)情況。

王田海說(shuō)：“‘躲貓貓’事件不僅暴露出晉寧縣看守所存在牢頭獄霸、管理混亂、安全隱患突出等問(wèn)題，也從一個(gè)側(cè)面反映出檢察機(jī)關(guān)駐所檢察室存在監(jiān)管不到位、監(jiān)督不力的薄弱環(huán)節(jié)，有履行職責(zé)不夠、情況掌握不明等問(wèn)題?！彼J(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)對(duì)此事負(fù)有一定的責(zé)任。案發(fā)后晉寧縣檢察院決定免去駐看守所檢察室主任趙澤云的職務(wù)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員還要作出處理。

王田海表示，“躲貓貓”事件的發(fā)生促使檢察機(jī)關(guān)今后要更加深入研究“如何強(qiáng)化法律監(jiān)督，避免和杜絕類似事件再次發(fā)生”的對(duì)策。他表示，檢察機(jī)關(guān)一定要從事件中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，對(duì)隱患切實(shí)加以整改。

4.河南魯山縣一名叫王亞輝的男青年因涉嫌盜竊被警方帶走，3天后其親屬被告知，王已在看守所內(nèi)死亡，親屬查看尸體后發(fā)現(xiàn)，王亞輝身上有多處傷痕，而當(dāng)?shù)鼐絽s解釋為“喝開(kāi)水后突然死亡”。此說(shuō)法一經(jīng)公布就引起一片嘩然，許多網(wǎng)友稱此案成為第二個(gè)“躲貓貓”事件。2010年2月28日，經(jīng)河南省和平頂山市公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、督察部門初步調(diào)查，決定對(duì)涉嫌刑訊逼供的4名民警移交檢察機(jī)關(guān)依法查處；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的魯山縣公安局長(zhǎng)張冠軍責(zé)令引咎辭職，對(duì)分管副局長(zhǎng)予以免職。

如果說(shuō)王亞輝不是因?yàn)榭嵝瘫乒┒朗遣粫?huì)有人相信的。犯罪嫌疑人被關(guān)押，這原本就是一種非常嚴(yán)厲的懲罰，沒(méi)想到，王亞輝還要在看守所遭受警方的酷刑折磨。警察作為執(zhí)法者，對(duì)法律法規(guī)的熟悉程度比一般民眾高得多，魯山警方對(duì)王亞輝酷刑逼供是一種赤裸裸的執(zhí)法犯法行為，理當(dāng)受到法律的嚴(yán)懲。

從躲貓貓到“做惡夢(mèng)”，再到“喝開(kāi)水”，看守所里犯罪嫌疑人的死法真可謂是千奇百怪，酷刑逼供現(xiàn)象的屢禁不絕也折射出了我國(guó)的法治危機(jī)。

5.“建立完善的檢察院巡查制度，有效監(jiān)管公安機(jī)關(guān)的日常工作，避免‘躲貓貓’事件再次發(fā)生。”全國(guó)人大代表、北京市人民檢察院第一分院副檢察長(zhǎng)周光權(quán)2009年在兩會(huì)上說(shuō)。

“云南‘躲貓貓’事件暴露了監(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié)，即檢察機(jī)關(guān)很難對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查行為進(jìn)行有效監(jiān)督。目前檢察機(jī)關(guān)的工作大多停留在表面，只是看看報(bào)告而已，沒(méi)有真正落到實(shí)處?！敝芄鈾?quán)說(shuō)。

周光權(quán)代表認(rèn)為，看守所由公安機(jī)關(guān)來(lái)管，使很多案件本身由公安機(jī)關(guān)偵查，然后又放在自己管理的看守所里，因而有時(shí)候出問(wèn)題就是難免的。

周光權(quán)建議，如果做到執(zhí)法與司法分離，看守所由第三方看管，可從根本上杜絕“躲貓貓”事件的發(fā)生。

他說(shuō)，在現(xiàn)有體制下，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督不能停留在表面，配套措施要跟上，譬如由檢 2 察機(jī)關(guān)參與日常對(duì)看守所的巡視，檢察機(jī)關(guān)可獨(dú)立與犯罪嫌疑人進(jìn)行談話等。

6.據(jù)新華社報(bào)道，公安政法機(jī)關(guān)2009年在全國(guó)看守所清理發(fā)現(xiàn)有 “牢頭獄霸”行為的在押人員2207人，并對(duì)其中涉嫌犯罪的123人依法提起了公訴。但2010年再次發(fā)生的幾起涉案人員非正常死亡事件表明，問(wèn)題仍不可忽視。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院刑法教研室主任韓玉勝教授在接受《早報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，牢頭獄霸產(chǎn)生的原因很多，最重要的是，一些涉案人員把在社會(huì)上“稱王稱霸”的習(xí)氣帶進(jìn)了看守所。很多涉案人員在進(jìn)看守所之前就為非作歹，這些人集中在一起，恃強(qiáng)凌弱、稱王稱霸、唯我獨(dú)大的心態(tài)仍非常嚴(yán)重?！耙坏┧麄冞M(jìn)入看守所，就有破罐子破摔的想法”。

“這些人很多都是‘幾進(jìn)宮’，他們對(duì)看守所的做法、規(guī)定、制度非常熟悉，會(huì)背著看守人員干一些事?！?/p>

此外，人們稍加留意即會(huì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論何種奇怪的“死法”，非正常死亡的涉案人員均有一個(gè)共同的特征——身上多處青紫傷痕或大量淤血。從邏輯上推斷，可能加害于他們的只有兩類人——一類是“牢頭獄霸”，而另一類則是執(zhí)法人員。

韓玉勝認(rèn)為，這些非正常死亡事件，對(duì)于執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)絕對(duì)是重大事故。“他們要隱瞞事故，說(shuō)到底是為保住官位”，因此有了諸如“躲貓貓死”“喝開(kāi)水死”等可笑的解釋。

新華社發(fā)表評(píng)論文章稱，從已查明公布的幾起事件調(diào)查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前個(gè)別地方的極少數(shù)執(zhí)法人員，的確存在著對(duì)在押人員刑訊逼供、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，“使執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力受損”。文章還指出：法治的進(jìn)步，離不開(kāi)制度的革新。

中國(guó)人民大學(xué)教授、憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川則稱，更多涉案人員非正常死亡事件為公眾所知，一種可能是這類案件本身的數(shù)量有所增多；另一種可能，則是此類案件原先也在發(fā)生，但公眾不得而知。他認(rèn)為，“現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)敢于正視自己的問(wèn)題，媒體的監(jiān)督也比原來(lái)有進(jìn)步”。莫于川認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)在政法系統(tǒng)里處在首當(dāng)其沖的位置，希望公安部借這個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善有關(guān)的機(jī)制和制度，最終執(zhí)行的效果要鞏固好?！白钪匾倪€是對(duì)待問(wèn)題的態(tài)度?！表n玉勝說(shuō)。

7.“云南‘躲貓貓’事件的發(fā)生不是偶然的”，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局研究員劉白駒委員告訴記者，他認(rèn)為，為防止類似事件的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)和吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善有關(guān)立法。

目前，看守所管理的主要法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院于1990年頒布的《看守所條例》。劉白駒說(shuō)，這個(gè)條例發(fā)揮過(guò)積極的作用，但許多內(nèi)容落后于司法實(shí)踐的要求，有的規(guī)定、概念(如“人犯”)也不符合《刑事訴訟法》等法律，應(yīng)當(dāng)予以更新。

劉白駒指出，更根本的問(wèn)題是，看守所的活動(dòng)是在刑事訴訟過(guò)程中進(jìn)行的，超出了行政管理范圍，僅由行政法規(guī)加以規(guī)范，既是不夠的，也是不妥的?！犊词厮鶙l例》實(shí)施近二十年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從行政法規(guī)“升格”為法律的條件已經(jīng)成熟。

“如果制定《看守所法》，人民檢察院對(duì)看守所的檢察便有了強(qiáng)有力的法律根據(jù)，有利于獨(dú)立公正地進(jìn)行監(jiān)督”，劉白駒表示。

對(duì)于制定《看守所法》應(yīng)著重解決的問(wèn)題，劉白駒建議：

首先，改變看守所的管轄?？词厮晒矙C(jī)關(guān)管轄弊大于利，建議改由司法行政部門管轄。這樣，司法行政部門與公安機(jī)關(guān)互相配合，互相制約，有利于偵查工作的合法進(jìn)行，更有利于刑罰的依法執(zhí)行和對(duì)在押人員的管理。

其次，加強(qiáng)對(duì)在押人員合法權(quán)益的保護(hù)?？词厮b押的犯罪嫌疑人、被告人并不是罪犯，《看守所法》應(yīng)根據(jù)他們的特殊法律地位，明確規(guī)定他們依法享有的權(quán)利，并制定措施加以切實(shí)保護(hù)。對(duì)于在實(shí)踐中經(jīng)常遇到阻力的“律師會(huì)見(jiàn)權(quán)”，《看守所法》應(yīng)有具體的保障條款。

第三，進(jìn)一步細(xì)化看守所羈押執(zhí)行程序?！犊词厮ā窇?yīng)吸收《看守所條例》以及《看守所條例實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)合理內(nèi)容，并根據(jù)社會(huì)主義法治和人權(quán)保護(hù)的要求，加以 3 修訂完善。

第四，明確看守所違法行為和事故的處理程序和法律責(zé)任。特別是應(yīng)當(dāng)規(guī)定，在押人員在羈押期間死亡，而其家屬對(duì)死亡原因有疑問(wèn)的，應(yīng)由人民檢察院主持死亡原因的鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。

第五，加強(qiáng)對(duì)看守所活動(dòng)的法律監(jiān)督?！犊词厮ā窇?yīng)改變被動(dòng)的監(jiān)督模式，建立人民檢察院主動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)監(jiān)督的職責(zé)、程序、效力、法律責(zé)任和看守所相應(yīng)的義務(wù)等問(wèn)題作出具體規(guī)定。另外，還應(yīng)妥善協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)與看守所之間的關(guān)系，保證偵查活動(dòng)依法順利進(jìn)行。

8.2009年3月19日，云南省公安廳召開(kāi)全省公安隊(duì)伍教育整治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議。會(huì)議出臺(tái)了“六條警規(guī)”從嚴(yán)治理隊(duì)伍，如果警察出現(xiàn)違規(guī)，將被免職或開(kāi)除。云南省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)孟蘇鐵出席了會(huì)議并發(fā)表了講話。

孟蘇鐵指出，近年來(lái)，公安隊(duì)伍建設(shè)和管理問(wèn)題多發(fā)生在基層，但根子還在上面，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位、制度落實(shí)不到位、責(zé)任追究不到位。

為了預(yù)防和杜絕涉警案件的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省公安廳出臺(tái)了《云南省公安機(jī)關(guān)六條警規(guī)》，要求公安民警嚴(yán)格遵守《五條禁令》和《槍支管理規(guī)定》：嚴(yán)格依法辦案、嚴(yán)格監(jiān)所管理、嚴(yán)格公正執(zhí)法、嚴(yán)格履行職責(zé)。

孟蘇鐵要求全省公安機(jī)關(guān)，一要抓緊抓好縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層科所隊(duì)長(zhǎng)的集中輪訓(xùn)。各地、各部門、各種警都要結(jié)合違法違紀(jì)典型案例，廣泛開(kāi)展警示教育、案例研討，剖析原因，不斷提高隊(duì)伍的教育管理水平。二要抓緊抓好對(duì)突出問(wèn)題的專項(xiàng)清理整治。要認(rèn)真對(duì)照省公安廳制定的“六條警規(guī)”，結(jié)合部門、警種特點(diǎn)和執(zhí)法工作實(shí)際，有的放矢開(kāi)展重點(diǎn)整治。各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，毫不掩飾地揭露矛盾，抓緊、抓實(shí)自查自糾和執(zhí)法檢查，使隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作中的突出問(wèn)題得到解決。三要抓緊抓好警規(guī)警紀(jì)執(zhí)行大督查活動(dòng)，建立經(jīng)常性的檢查監(jiān)督制約機(jī)制。

孟蘇鐵還要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作，著力提高與新聞媒體和人民群眾聯(lián)系溝通的能力。著眼于基層，從小事做起，通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴不斷累積人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任。

六條警規(guī)：

一、嚴(yán)格五條禁令，嚴(yán)禁包庇袒護(hù)

二、嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)禁刑訊逼供

三、嚴(yán)格槍支管理，嚴(yán)禁濫用槍支

四、嚴(yán)格監(jiān)所管理，嚴(yán)禁牢頭獄霸

五、嚴(yán)格公正執(zhí)法，嚴(yán)禁徇私枉法

六、嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)禁玩忽職守

據(jù)了解，為維護(hù)公安隊(duì)伍鐵的紀(jì)律，省公安廳出臺(tái)的“六條警規(guī)”自2009年3月19日起正式實(shí)施。省公安廳希望社會(huì)各界和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)、公安民警的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

違反第一條的，對(duì)包庇袒護(hù)的民警予以行政記過(guò)處分，對(duì)包庇袒護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)一律免職。違反第二條、第三條、第四條、第五條的，對(duì)直接責(zé)任民警一律開(kāi)除，負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職，分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記過(guò)處分。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以撤職，分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記大過(guò)處分并免職，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。違反第六條的，對(duì)直接責(zé)任民警予以行政記過(guò)處分。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任民警予以開(kāi)除，負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以撤職，分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記大過(guò)處分并免職，主要領(lǐng)導(dǎo)寫出檢查。

違反上述警規(guī)并構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、作答要求

(一)按要求談?wù)剬?duì)以下兩個(gè)劃線句子的理解。(20分)1.法治的進(jìn)步，離不開(kāi)制度的革新。(根據(jù)給定資料6作答)(10分)2.云南“躲貓貓”事件的發(fā)生不是偶然的。(根據(jù)給定資料7作答)(10分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)潔。每道小題字?jǐn)?shù)分別不超過(guò)150字。

(二)指出給定材料所反映的問(wèn)題，并提出化解思路。(30分)要求：

1.指出材料反映的問(wèn)題。(10分)2.提出化解的思路。(20分)3.分析透徹、層次清晰、表述簡(jiǎn)潔?？傋?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

(三)圍繞“給定資料”主旨，聯(lián)系實(shí)際，以“規(guī)范執(zhí)法”為主題，自擬題目寫一篇文章。(50分)要求：

1.觀點(diǎn)明確、論述深刻、內(nèi)容充實(shí)。2.結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、語(yǔ)言流暢。3.字?jǐn)?shù)1000—1200字。

參考答案

(一)答案提示

1.涉案人員非正常死亡事件屢屢發(fā)生，無(wú)論有著怎樣的具體原因，但都顯示出當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)所管理體制上存在漏洞。開(kāi)展集中整治，強(qiáng)化責(zé)任追究，將有助于遏制類似事件的頻繁發(fā)生，但并不能從根本上推進(jìn)法治進(jìn)步。要徹底終結(jié)這一現(xiàn)象、推進(jìn)法治進(jìn)步，果斷進(jìn)行制度的改革和完善才是治本之策。

2.“躲貓貓”事件的發(fā)生不僅暴露出執(zhí)法部門存在有法不依、玩忽職守和監(jiān)督部門監(jiān)督不到位的問(wèn)題，還暴露出相關(guān)法律制度存在嚴(yán)重缺陷。這些缺陷的存在致使監(jiān)督部門在監(jiān)督過(guò)程中缺少法律依據(jù)，在押人員合法權(quán)益難以得到切實(shí)保護(hù)等。因此說(shuō)“躲貓貓”事件并不是偶然發(fā)生的。

(二)答案提示

近年來(lái)涉案人員非正常死亡事件頻發(fā)，“躲貓貓”“喝開(kāi)水死”等一系列事件折射出極少數(shù)執(zhí)法人員存在著對(duì)在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，暴露出執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法不公正、不文明，以及我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的缺陷。這一系列事件嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，亟需加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

規(guī)范執(zhí)法務(wù)必從以下幾個(gè)方面著手：

1.深化執(zhí)法人員法制教育，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。通過(guò)舉辦法制講座、專題授課等形式，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員掌握基本的法律知識(shí)，不斷提高民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

2.全面推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種平臺(tái)，依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果。有效保障相關(guān)當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正。要主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，拓寬和暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。

3.開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法整治，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究。重點(diǎn)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)解決執(zhí)法辦案中存在的執(zhí)法不公正、不文明等問(wèn)題，不斷滿足人民群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的新要求。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的反映公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范的案件和線索，要迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)行核查，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。

(三)參考范文

加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法 樹立執(zhí)法公信力

隨著公民法律意識(shí)的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展，越來(lái)越多的涉警事件被媒體曝光。近年來(lái)頻繁見(jiàn)諸報(bào)端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開(kāi)水死”等涉案人員非正常死亡事件，折射出我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)仍存在著對(duì)在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問(wèn)題在媒體面前被無(wú)限放大，執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力遭到嚴(yán)重質(zhì)疑。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵要從以下幾個(gè)方面著手：

一要加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對(duì)法律忠誠(chéng)的信念，樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結(jié)合隊(duì)伍管理和執(zhí)法實(shí)際，從點(diǎn)滴抓起，逐步形成對(duì)法律忠誠(chéng)的信念，樹立良好的職業(yè)道德，為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤執(zhí)法觀念。要讓執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到，在打擊違法犯罪時(shí)，必須始終把維護(hù)公民的合法權(quán)益作為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅要保護(hù)守法公民的合法權(quán)益，也要維護(hù)被打擊對(duì)象的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設(shè)置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把老百姓最擔(dān)憂、難辦、期盼的事放在心里，抓在手上，做在實(shí)處，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，提高執(zhí)法質(zhì)量。

三要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，是減少隨意、無(wú)序執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個(gè)重要執(zhí)法保障。要按照職責(zé)分工，合理劃分執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限，逐步建立起逐級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制。尤其是要針對(duì)不同的執(zhí)法部門和崗位，按照不同的職責(zé)權(quán)限，明確執(zhí)法工作在各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任，對(duì)工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的過(guò)失。

四要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，是改進(jìn)執(zhí)法工作的關(guān)鍵。要嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，有效防止執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)。要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)舉報(bào)制度、執(zhí)法回告公示制度，切實(shí)按照規(guī)定公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、制度和程序，做到公開(kāi)裁決、公開(kāi)調(diào)解。

五要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。加大警務(wù)公開(kāi)力度，真正賦予社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的“知情權(quán)”，方便社會(huì)各界監(jiān)督；加大內(nèi)部監(jiān)督力度，法制、紀(jì)檢、督察等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)檢查中暴露的問(wèn)題要及時(shí)糾正，從嚴(yán)查處；加大外部監(jiān)督力度，通過(guò)各種渠道，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的意見(jiàn)或建議；加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)，借助信息化網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)民警執(zhí)法辦案全程監(jiān)督，確保案件辦理的公開(kāi)透明和公平公正。

規(guī)范執(zhí)法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責(zé)，不容許肆意踐踏。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要執(zhí)法部門的努力，同樣也需要社會(huì)各界的積極監(jiān)督和參與。