第一篇：在全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨新村規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的祝酒詞

在全市新農(nóng)村綜合體建設(shè)暨發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

推進(jìn)會(huì)上的祝酒詞

尊敬的焦書(shū)記、何市長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家晚上好！今天，我們非常高興地迎來(lái)了全市新農(nóng)村綜合體建設(shè)暨發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)在渠縣隆重召開(kāi)。在此，我代表中共渠縣縣委、縣人民政府，向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，表示熱烈的歡迎！向一直以來(lái)關(guān)心、支持、幫助渠縣改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，表示衷心的感謝！

這次推進(jìn)會(huì)，既為我們搭建了一個(gè)交流溝通的平臺(tái)，更為渠縣提供了一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，必將有力促進(jìn)渠縣新農(nóng)村綜合體建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展全面推開(kāi)，必將有力促進(jìn)渠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越、加快發(fā)展。為此，中共渠縣縣委、縣人民政府在這里舉行晚宴，歡迎大家！感謝大家！借此機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，對(duì)渠縣的各項(xiàng)工作多批評(píng)、多指點(diǎn)、多幫助！最后，我提議大家共同舉杯——

為會(huì)議的圓滿成功，為各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的身體健康、家庭幸福、工作順利，干杯！

第二篇：清水河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

清水河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃

為進(jìn)一步加快我縣糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)興縣富民，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定清水河縣（2006－2010年）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

一、區(qū)劃依據(jù)：

１、自然條件：清水河縣地處自治區(qū)首府呼和浩特市的最南端，全縣轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，102個(gè)行政村，280多個(gè)自然村，總?cè)丝?3.7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口10.6萬(wàn)人，全縣總面積為2859平方公里，宜農(nóng)耕地103萬(wàn)畝，水澆地不足3萬(wàn)畝，97%以上為坡梁旱地，全年降雨量在410ｍｍ左右，年平均氣溫7.1℃，無(wú)霜期110－160天，≥10℃的有效積溫2900℃，是一個(gè)典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)縣。

２、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以第一產(chǎn)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)為輔，其中第一產(chǎn)業(yè)中，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。種植業(yè)主要作物有：玉米、馬鈴薯、中藥材、特色小雜糧、蔬菜、紫花苜蓿等，多種經(jīng)營(yíng)主要以林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)為主，2005年全縣農(nóng)作物總播面積70.3萬(wàn)畝，糧食作物35.3萬(wàn)畝，其中小雜糧（豆）11.8萬(wàn)畝，馬鈴薯9萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物15萬(wàn)畝，飼草作物20萬(wàn)畝，糧、經(jīng)、飼比例基本穩(wěn)定在5：2：3。經(jīng)過(guò)多年的努力，清水河縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。截止2004年，全縣第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到31436萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量達(dá)7萬(wàn)噸，馬鈴薯總產(chǎn)量達(dá)7.5萬(wàn)噸，小雜糧豆總產(chǎn)量達(dá)2.1萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2582元，其中種植業(yè)收入達(dá)1400元，現(xiàn)在農(nóng)民人均收入以8－9％的速度遞增。

３、存在問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，抵御自然災(zāi)害能力差，遇到大的自然災(zāi)害容易造成減收，部分作物甚至絕收；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理，仍不能適應(yīng)市場(chǎng)需求； 三是大宗農(nóng)產(chǎn)品多，特色品牌產(chǎn)品雖多但未形成規(guī)模，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)能力的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)；四是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，沒(méi)有形成更大更長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民增收渠道不寬，組織化程度低；五是農(nóng)業(yè)推廣體系薄弱，服務(wù)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技的支撐能力還沒(méi)有真正增強(qiáng)；六是農(nóng)民素質(zhì)較低，特別是接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)程度差。

二、指導(dǎo)思想

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想初步確定為：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、資源為依托，以科技進(jìn)步為支撐，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種、發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)”的戰(zhàn)略；努力打造綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做大“六大產(chǎn)業(yè)”，全面提升清水河縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，著力構(gòu)建農(nóng)村小康社會(huì)。

三、建設(shè)的總體目標(biāo)

通過(guò)挖掘農(nóng)業(yè)現(xiàn)有潛力、不斷增加資金投入、改造中低產(chǎn)田、配套農(nóng)田旱井、努力培肥地力，大力提高單產(chǎn)，可望在2010年新增節(jié)水灌溉5萬(wàn)畝，水澆地2萬(wàn)畝，加上原有水澆地面積人均1畝清水河式的水澆地；良種覆蓋率達(dá)98％以上，50％以上耕地實(shí)現(xiàn)機(jī)耕、機(jī)播，機(jī)械化作業(yè)水平明顯提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，其中種植業(yè)收入達(dá)到2400元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步增強(qiáng)和生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色小雜糧、馬鈴薯、草業(yè)、中草藥材、水產(chǎn)、蔬菜六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本得到安置和轉(zhuǎn)移，以徹底改觀我縣農(nóng)業(yè)滯后的局面。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

本著市場(chǎng)導(dǎo)向，效益優(yōu)先，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的原則，充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和地區(qū)優(yōu)勢(shì)，全縣要抓好小雜糧豆、馬鈴薯、草業(yè)、中草藥材、水產(chǎn)業(yè)、蔬菜等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為今后我縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（一）小雜糧產(chǎn)業(yè)。１、要進(jìn)一步擴(kuò)大縣農(nóng)苑特色小雜糧精加工廠規(guī)模，建立健全我縣特色小雜糧生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售體系，帶動(dòng)特色小雜糧生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化之路。區(qū)域布局主要以縣中西部地區(qū)為重點(diǎn),重點(diǎn)分布在單臺(tái)子、窯溝、宏河鎮(zhèn)、五良太等鄉(xiāng)。２、以內(nèi)蒙古可食可健有限公司為龍頭，開(kāi)發(fā)豆制品產(chǎn)業(yè)加工，建立優(yōu)質(zhì)黃豆基地13萬(wàn)畝，到2010年全縣小雜糧豆種植面積達(dá)到25萬(wàn)畝，農(nóng)民人均收入達(dá)到600元。３、基地建設(shè)：2006年全縣種植以小香米、綠豆、小紅豇豆、蕎麥為主的特色小雜糧8萬(wàn)畝，2008年達(dá)到10萬(wàn)畝，到2010年達(dá)到12萬(wàn)畝。

（二）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

1、以鴻宇有限公司、以及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為龍頭，提高馬鈴薯轉(zhuǎn)化率和商品率，到2010年加工能力達(dá)到4萬(wàn)噸，帶動(dòng)農(nóng)戶18000戶。

2、區(qū)域布局：以艽菜莊、楊家窯、北堡等鄉(xiāng)為重點(diǎn)。

3、基地建設(shè)：計(jì)劃2006年全縣種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯面積達(dá)到12萬(wàn)畝，其中馬鈴薯原原種網(wǎng)室生產(chǎn)15畝，完成原種擴(kuò)繁600畝，2008年全縣馬鈴薯種植面積保有14萬(wàn)畝，其中完成馬鈴薯原原種網(wǎng)室生產(chǎn)20畝，原種擴(kuò)繁達(dá)到800畝，使馬鈴薯繁育體系逐步完善，馬鈴薯達(dá)到脫毒種薯化。到2010年，優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植面積達(dá)16萬(wàn)畝，鮮薯產(chǎn)量達(dá)到14萬(wàn)噸，建立馬鈴薯保鮮窖100個(gè)，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中得到的收入達(dá)600元。

（三）草產(chǎn)業(yè)。

1、以縣香香飼料加工有限公司為龍頭，扶持?jǐn)U大該公司生產(chǎn)規(guī)模，到2010年，加工能力達(dá)到10萬(wàn)噸,帶動(dòng)全縣農(nóng)戶。

2、區(qū)域布局：以全縣退耕地為重點(diǎn)。

3、基地建設(shè)：計(jì)劃2006年全縣新增種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝，糧飼兼用、青貯玉米種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，2008年全縣種植的優(yōu)質(zhì)牧草累計(jì)達(dá)到45萬(wàn)畝，糧飼兼用、青貯玉米種植面積保有15萬(wàn)畝，2010年全縣種植優(yōu)質(zhì)牧草累計(jì)達(dá)到50萬(wàn)畝，糧飼兼用、青貯玉米種植面積18萬(wàn)畝，農(nóng)民人均從草產(chǎn)業(yè)中得到的收入達(dá)500元。

（四）中草藥材。

1、通過(guò)招商引資，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金發(fā)展中草藥材深加工企業(yè)，2006年初步建立起以黃芩、甘草為主的中草藥材初加工廠房及相關(guān)配套設(shè)施，計(jì)劃到2010年企業(yè)初具規(guī)模，年加工、生產(chǎn)能力達(dá)到1萬(wàn)噸。

2、區(qū)域布局：黃芩、甘草育苗、育種基地建設(shè)在楊家夭、小廟子、五良太、王桂夭等水源比較充足的地方。生產(chǎn)基地建在清水河縣有配套農(nóng)田旱井的旱作農(nóng)田上。

3、基地建設(shè)：計(jì)劃2006年建立人工種植黃芩（山茶）、甘草生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，2008年建立人工種植黃芩（山茶）、甘草生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝，到2010年人均種植0.5畝，達(dá)到5萬(wàn)畝，農(nóng)民人均純收益400元。

（五）水產(chǎn)業(yè)。

1、通過(guò)對(duì)石峽水庫(kù)、劉老婆夭大壩、喇嘛灣黃河段庫(kù)區(qū)等較大水面，進(jìn)行水利、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合治理，為大面積發(fā)展水產(chǎn)業(yè)提供保證。

2、區(qū)域布局：以清水河黃河庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)。

3、基地建設(shè)：2006年年產(chǎn)鮮魚(yú)達(dá)200噸，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到3000畝，2008年年產(chǎn)鮮魚(yú)達(dá)300噸，全縣中小水面養(yǎng)殖面積達(dá)到4500畝，池塘面積達(dá)到1000畝，到2010年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量將達(dá)到600噸，產(chǎn)值達(dá)1200萬(wàn)元。農(nóng)民人均從水產(chǎn)業(yè)中得到的收入為100元。

（六）蔬菜產(chǎn)業(yè)。

1、以縣脫水蔬菜廠為龍頭，抓好中介組織、市場(chǎng)載體、信息體系建設(shè)。

2、區(qū)域布局：城關(guān)鎮(zhèn)、小廟子鄉(xiāng)為重點(diǎn)。

3、基地建設(shè)：在進(jìn)一步鞏固提高供應(yīng)本縣市場(chǎng)能力和水平的同時(shí)，立足優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展外向型蔬菜，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜種植面積，逐步增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，豐富品種，延長(zhǎng)供應(yīng)期，到2010年人均從蔬菜產(chǎn)業(yè)中得到的收入達(dá)到200元。

五、重點(diǎn)工程項(xiàng)目

（一）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程。旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程是在原“農(nóng)田旱井，秋雨春用；作物覆膜，坐水點(diǎn)種；節(jié)水補(bǔ)灌，精種高產(chǎn)”的旱作農(nóng)業(yè)模式基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)赜邢匏ㄓ辏┵Y源，配合節(jié)水新技術(shù)，完善節(jié)水設(shè)施，結(jié)合旱作農(nóng)田基本建設(shè)，綜合運(yùn)用抗旱品種選育、土壤肥力墑情監(jiān)測(cè)等技術(shù)而采取的一項(xiàng)綜合性措施。今后，要因地制宜、大力推廣以農(nóng)田旱井（水窯）為水源的集雨節(jié)水的灌溉工程，以及高標(biāo)準(zhǔn)旱作田建設(shè)，示范推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。

到2010年人均建成旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到5畝，其中旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積達(dá)到10萬(wàn)畝，人均1畝；保護(hù)性耕作面積達(dá)到10萬(wàn)畝，人均1畝；旱作基本田面積達(dá)到30萬(wàn)畝，人均3畝,使全縣50％的農(nóng)田、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到全面提升。

（二）農(nóng)村農(nóng)源（戶用沼氣）建設(shè)項(xiàng)目

我縣屬老、少、邊、貧地區(qū)，是國(guó)家退耕還林縣，進(jìn)行農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)符合我縣農(nóng)村能源發(fā)展要求和廣大農(nóng)民群眾生活實(shí)際需要。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)是以沼氣池為中心，連接種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)民生活為一體的生態(tài)模式，是以“一池三改”為基本建設(shè)，即沼氣池與改圈、改廁和改廚同步建設(shè)，為農(nóng)村達(dá)小康打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2006年全縣計(jì)劃完成 “一池三改” 項(xiàng)目1300處，2008年完成 “一池三改”項(xiàng)目2000處，“四位一體”和“五配套”等生態(tài)家園模式1000處，使農(nóng)戶人均從該項(xiàng)中增收200元，到2010年全縣40％的農(nóng)戶得到推廣應(yīng)用。

（三）“461”農(nóng)牧業(yè)綜合科技示范工程

“461”農(nóng)牧業(yè)綜合科技示范工程。即在全縣建立41個(gè)農(nóng)牧業(yè)綜合科技示范點(diǎn)，在示范點(diǎn)實(shí)施“六配套一服務(wù)”，每個(gè)農(nóng)戶建暖棚1座，建青貯窖1個(gè)，配套飼草加工機(jī)具1臺(tái)，每個(gè)農(nóng)戶養(yǎng)羊20只以上，種植飼用作物10畝以上，抓好防疫等行政技術(shù)服務(wù)工作。

2006年計(jì)劃建立“461”農(nóng)牧業(yè)綜合科技示范點(diǎn)100個(gè)，2008年累計(jì)完成“461”農(nóng)牧業(yè)綜合科技示范點(diǎn)300個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展30個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶，農(nóng)民人均從該工程中得到的收入為200元，到2010年，全縣80％以上農(nóng)戶普遍得到應(yīng)用推廣。

（四）種子工程

1、“十一五”期間引進(jìn)、試驗(yàn)、示范名、優(yōu)、特、新品種35個(gè)；

2、每年繁育特色小雜糧豆優(yōu)良品種1000畝；

3、每年培育以山茶為主的中草藥材種苗基地1000畝；

4、建立馬鈴薯繁育體系，每年生產(chǎn)原原種15畝，原種生產(chǎn)達(dá)到800畝；

5、每年建立優(yōu)質(zhì)飼用作物種子基地800畝。到2010年，玉米良種、馬鈴薯良種、中草藥材種苗基本達(dá)到自給，全縣良種覆蓋率達(dá)98％以上。

六、具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把農(nóng)業(yè)中的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

我們要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃所確定的各項(xiàng)任務(wù)，作為本地區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，按照規(guī)劃的要求加以部署和落實(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極為農(nóng)民搞好市場(chǎng)、技術(shù)、信息、農(nóng)業(yè)法律等方面的服務(wù)，不折不扣地把有關(guān)農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

首先是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有條件的地方要建成管灌、滴灌農(nóng)田，特別是象渾河兩岸、清水河縣、楊家夭灘要力爭(zhēng)把旱作田建成保灌農(nóng)田。其次是種子工程建設(shè)。要依托現(xiàn)有幾個(gè)農(nóng)業(yè)良種場(chǎng)，以建設(shè)農(nóng)作物良種繁殖戶為重點(diǎn),要加強(qiáng)優(yōu)良種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范力度，每年縣財(cái)政要把種子工程建設(shè)列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，保證建設(shè)資金按時(shí)足額到位，要把新優(yōu)良種的引進(jìn)示范做為工作重點(diǎn)，要責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保引進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量和效果。

（三）大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，今后我們要按照規(guī)劃，充分發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有地區(qū)特色的產(chǎn)品，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要進(jìn)一步推進(jìn)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物種植面積。按照“為養(yǎng)而種”這一要求，擴(kuò)大飼用作物和優(yōu)質(zhì)牧草種植規(guī)模，圍繞龍頭企業(yè)的加工需要，大力發(fā)展特色小雜糧、馬鈴薯、草業(yè)、中藥材、水產(chǎn)業(yè)和無(wú)公害蔬菜等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為加工轉(zhuǎn)化提供充足原料。

（四）努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求, 也是農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑。我們要緊緊圍繞六大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照“扶優(yōu)、扶大”的原則，在繼續(xù)發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時(shí)，通過(guò)招商引資發(fā)展一批有一定規(guī)模，帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。把龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策扶持。到2010年農(nóng)民人均從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得的收入占總收入的比例達(dá)到50％以上，圍繞六大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)模，努力提高集約化經(jīng)營(yíng)水平。小雜糧產(chǎn)業(yè)要立足地區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)要圍繞龍頭企業(yè)積極推廣加工專(zhuān)用型馬鈴薯品種,擴(kuò)大訂單生產(chǎn)、商品薯要改善品種品質(zhì)、提高商品率。草產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步牢固樹(shù)立“立草為業(yè)、為養(yǎng)而種”的思想，按照增草增畜，草畜平衡，共同發(fā)展的原則，繼續(xù)擴(kuò)大糧飼兼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿的種植比例。中草藥材產(chǎn)業(yè)要加大種苗生產(chǎn)基地建設(shè)。水產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展具有我縣特色的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，突出發(fā)展無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)步提高漁民收入。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)無(wú)公害栽培技術(shù)的全面推廣，及其保護(hù)地豐產(chǎn)栽培技術(shù)。

（五）多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

要通過(guò)培育龍頭企業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)辟增收渠道，引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通等多個(gè)領(lǐng)域中，既務(wù)農(nóng)又務(wù)工、務(wù)商。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，逐步拓寬農(nóng)業(yè)就業(yè)空間，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，努力減少農(nóng)業(yè)人口，變富余農(nóng)民為富裕農(nóng)民。到2010年，農(nóng)民剩余勞動(dòng)力基本得到安置和轉(zhuǎn)移。

總之，今后五年，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只要保證投入，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，我縣農(nóng)業(yè)一定會(huì)再上新臺(tái)階，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃所制定的目標(biāo)。

第三篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

論文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 新農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)村金融體系 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付

論文內(nèi)容摘要：應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，從提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)入手，依靠科技提高人才素質(zhì)，在實(shí)行土地集約化的同時(shí)，做好耕地保護(hù)工作，并妥善解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題；深化農(nóng)村金融體制改革，加大財(cái)政扶持力度，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，也是確保糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增加收入以及保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。它從對(duì)農(nóng)作物的施肥到灌溉，以及對(duì)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治體系的建立，都體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)條件的改善，土壤肥力保護(hù)，以及具有高效、低投入和對(duì)資源環(huán)境最少負(fù)面影響的特點(diǎn)。最后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，能進(jìn)一步發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，最大程度實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)內(nèi)外流通。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上對(duì)其加以改進(jìn)，不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)技術(shù)的滲透，工業(yè)部門(mén)的介入，生產(chǎn)要素的投入，市場(chǎng)機(jī)制的引入，服務(wù)體系的建立使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)的過(guò)程。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心應(yīng)是科學(xué)化，發(fā)展方向是集約化，發(fā)展目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，進(jìn)而使農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密。其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一元化發(fā)展，達(dá)到科學(xué)合理地進(jìn)行資源配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是確保糧食安全的需要

由于我國(guó)人口眾多，土地資源，尤其是人均耕地面積匱乏，要增加糧食生產(chǎn)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，并以“主攻單產(chǎn)、提質(zhì)提效”為戰(zhàn)略重點(diǎn)，要不斷增加農(nóng)業(yè)科研投入，加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食品種的研發(fā)、選育、引進(jìn)，并不斷擴(kuò)大良種覆蓋率。要積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步扭轉(zhuǎn)糧食總產(chǎn)量雖逐年增加，但增幅越來(lái)越?。粏萎a(chǎn)雖逐年增加，但增幅不大的局面。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)用種子、化肥、農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制因農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的不斷上漲，而減少農(nóng)民收入的現(xiàn)象，必須把保障糧食安全供給、增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要的就是發(fā)展生產(chǎn)，它是解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。而發(fā)展生產(chǎn)首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，可以用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)裝備農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)，有利于強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，是當(dāng)前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)和提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。

（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不斷增加農(nóng)民收入的需要

解決農(nóng)民增收問(wèn)題，是“三農(nóng)”工作的一個(gè)核心目標(biāo)。只有農(nóng)民收入增加了，我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)和諧與穩(wěn)定才有了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。不僅如此，農(nóng)民收入提高了，還可以開(kāi)辟更廣闊的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，尤其在金融危機(jī)時(shí)期，以擴(kuò)大消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便具有更重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮，還可以帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的持久繁榮。因此，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅能提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)綜合效益，達(dá)到直接增加農(nóng)民收入的目的，而且還能夠加快農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收、不斷增收。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，還能生產(chǎn)出更多符合人們需要的農(nóng)產(chǎn)品，在滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求的同時(shí)，還能積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，更大程度地提高農(nóng)民收入，以此激發(fā)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高種糧積極性。此外，還應(yīng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，試行低水平、廣覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技水平提供有利保障。

（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要

農(nóng)業(yè)仍是人類(lèi)生存與發(fā)展的最根本的活動(dòng)，是對(duì)自然環(huán)境的依賴性和影響性最大的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，而可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到人類(lèi)的生存與發(fā)展。2007年，全國(guó)受污染的耕地約1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬(wàn)畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬(wàn)畝，合計(jì)占我國(guó)耕地總面積的1/10以上。另外，全國(guó)每年因重金屬污染的糧食達(dá)1200萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種狀況將嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，并可引導(dǎo)農(nóng)民使用高效低毒農(nóng)藥，降低農(nóng)藥、化肥使用量，提高利用率，減少對(duì)土壤的污染以及合理引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約集約用地，防止破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為；有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)，加快重點(diǎn)流域的農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理；也有利于加大農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理力度，搞好養(yǎng)殖場(chǎng)糞便無(wú)害化處理，努力控制和減輕農(nóng)業(yè)面源污染。因此，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)之間相互依存、產(chǎn)品和中間產(chǎn)品及廢棄物交換利用的產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，建立一個(gè)有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

（一）加大宣傳力度以提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主人，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)廣大農(nóng)民的參與和支持。應(yīng)從思想上提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的主觀能動(dòng)性，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生精神，增加生產(chǎn)投入和智力投入，提高科學(xué)種田和集約經(jīng)營(yíng)水平，對(duì)農(nóng)戶投入資金和勞力而興建受益的生產(chǎn)、生活設(shè)施，可給予適當(dāng)補(bǔ)助，并運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民在法律、法規(guī)指導(dǎo)下積極開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)和進(jìn)行資源有效保護(hù)的意識(shí)。

（二）依靠科技進(jìn)步和人才支撐為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民自身素質(zhì)的高低，是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的潛在因素和關(guān)鍵。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。我國(guó)人多地少，擴(kuò)大耕地面積的潛力有限，要增加農(nóng)民收入必須依靠科技進(jìn)步。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，客觀上既制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)層次的提高，應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村計(jì)劃規(guī)模，把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者；有條件的地區(qū)要鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各種適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)主體。采取各種支持政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，采取扶持政策使其逐步成為專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。

（三）做好耕地保護(hù)工作并提高征地的透明度

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高土地集約使用，以降低農(nóng)民種地成本，達(dá)到提高效率、增加收入的目的。隨著科技在農(nóng)業(yè)中的廣泛運(yùn)用，原來(lái)一家一戶的經(jīng)營(yíng)方式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，必須完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。面對(duì)我國(guó)耕地嚴(yán)重不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，做好耕地保護(hù)工作，既有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國(guó)家糧食安全，也是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。同時(shí)應(yīng)盡快建立全社會(huì)各方面參與的用地聽(tīng)證制度，提高用地透明度，有效制約亂占耕地現(xiàn)象的發(fā)生，在征用土地時(shí)，按照“流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化、實(shí)施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化”的要求，切實(shí)解決好失地農(nóng)民的醫(yī)療、保險(xiǎn)以及今后的生活來(lái)源等問(wèn)題，這也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)，保證耕地資源可持續(xù)利用的必然要求。否則，土地集約使用的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。

（四）做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人口承載力與農(nóng)村人口壓力之間的矛盾。當(dāng)前，無(wú)論是農(nóng)村土地資源還是其他資源，都無(wú)法得到有效擴(kuò)大，從而容納更多的人口，因此，只有減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力，才能降低農(nóng)村人口對(duì)生產(chǎn)力的壓迫，才能提高農(nóng)村的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。首先應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)需求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。其次，大力發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品流通，積極承接城市產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，為城市支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)，大力發(fā)展聯(lián)系城鄉(xiāng)的農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)，以此吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力。最后，進(jìn)一步完善農(nóng)民工外出就業(yè)的制度保障，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移。要從有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移角度出發(fā)，廣辟外出務(wù)工經(jīng)商渠道，加強(qiáng)國(guó)家和地方立法，協(xié)調(diào)勞動(dòng)部門(mén)和教育部門(mén)的關(guān)系，進(jìn)一步理順勞動(dòng)力輸出和輸入地的關(guān)系，并在土地政策、戶籍政策、子女上學(xué)政策以及就業(yè)政策等方面做出改革和調(diào)整，不斷提高農(nóng)民工及其家庭成員的生活質(zhì)量和社會(huì)地位，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力資源配置作用的同時(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的宏觀調(diào)控。

（五）積極探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系

目前，我國(guó)農(nóng)村正規(guī)金融供給減少，農(nóng)村信用社也存在商業(yè)化傾向。應(yīng)構(gòu)建新型農(nóng)村金融服務(wù)體系，以保證發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金需要。一是對(duì)農(nóng)村信用社體制進(jìn)行改革。農(nóng)村信用社要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，樹(shù)立“以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，改進(jìn)授權(quán)授信機(jī)制，在風(fēng)險(xiǎn)可控、法律要素齊全的前提下，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，充分發(fā)揮其在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，努力增加對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸資金。二是大力培育小額信貸組織，鼓勵(lì)農(nóng)民成立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為，嚴(yán)厲打擊高利貸。三是積極探索多種形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和信用擔(dān)保制度。在具體操作上，可以從特定品種入手，積極探索農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的辦法和范圍，加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼等手段，擴(kuò)大投保范圍。同時(shí)，還要鼓勵(lì)政府出資的各類(lèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)拓農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)，并積極探索市場(chǎng)化的路子，吸引民間資本投資于農(nóng)村擔(dān)保領(lǐng)域，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金保障。

參考文獻(xiàn)：

1.李敏，金霞.以農(nóng)業(yè)科技為支撐促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2008（4）

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10.宋洪遠(yuǎn)，趙長(zhǎng)保，張海陽(yáng).關(guān)于深化農(nóng)村改革問(wèn)題的思考與建議.經(jīng)濟(jì)要參，2008（62）

第四篇：在全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)

在全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)會(huì)上的匯報(bào)

玫瑰鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng) 閆立寶

（2012年7月）

今年以來(lái)，玫瑰鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的一系列文件精神，積極加大投入力度，不斷創(chuàng)新工作舉措，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

一、龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，取得了較好效果。一是龍頭企業(yè)不斷壯大。充分利用玫瑰、蔬菜、畜牧等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，通過(guò)招商引資、政策扶持等方式，不斷引導(dǎo)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家（平玫、天卉、惠農(nóng)、九州、康宇、貿(mào)珍、華源、仁和、昀峰）。二是輻射帶動(dòng)力逐步增強(qiáng)。9家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶，安置農(nóng)村勞動(dòng)力1200多人。同時(shí)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，實(shí)行 “公司+基地+農(nóng)戶”運(yùn)作模式，不僅發(fā)展態(tài)勢(shì)好，而且?guī)?dòng)力強(qiáng)，其中6家玫瑰深加工企業(yè)均與當(dāng)?shù)鼗ㄞr(nóng)達(dá)成了玫瑰花收購(gòu)意向，形成了利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合共同體，確保了農(nóng)戶利益。三是產(chǎn)品知名度明顯提升。我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工已經(jīng)涵蓋了玫瑰花、林果、蔬菜、畜產(chǎn)等系列品種，涌現(xiàn)了一大批叫得響的品牌。如九州、惠農(nóng)、平玫、華源等品牌，多次榮獲省市著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品等稱號(hào)，我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度明顯提升，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)各地。

二、合作組織推動(dòng)，完善服務(wù)機(jī)制

經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐與努力，我鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織得到了較快發(fā)展。截止2011年年底，我鎮(zhèn)成立協(xié)會(huì)、合作社50家，吸收會(huì)員760人，帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)1800戶以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及養(yǎng)殖、種植、苗木、農(nóng)機(jī)等多個(gè)品種，其中新源食用菌、綠旺蔬菜兩家專(zhuān)業(yè)合作社被評(píng)為縣級(jí)規(guī)范化合作社。在專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)方面，一是著力提升現(xiàn)有合作組織的組織引導(dǎo)能力。按照“扶持不包辦，指導(dǎo)不干預(yù)”的原則，幫助指導(dǎo)各協(xié)會(huì)、合作社完善了章程、健全了制度，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了服務(wù)功能、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和創(chuàng)新能力，壯大了自身勢(shì)力。二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求新組織了一批專(zhuān)業(yè)合作組織。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類(lèi)社會(huì)化服務(wù)組織，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類(lèi)中介服務(wù)組織，提高了農(nóng)民組織化程度。三是積極探索完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過(guò)采取保護(hù)價(jià)收購(gòu)等多種形式，使農(nóng)戶得到更多實(shí)惠。積極引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。

三、土地流轉(zhuǎn)拉動(dòng)，豐富經(jīng)營(yíng)方式

鎮(zhèn)黨委政府，堅(jiān)持以抓工業(yè)的思路來(lái)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以此促進(jìn)土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)。截止到目前，全鎮(zhèn)共有3006畝土地發(fā)生流轉(zhuǎn)，其中用于玫瑰花加工118畝、養(yǎng)殖業(yè)362畝、玫瑰花基地306畝、發(fā)展旅游業(yè)680畝、種植業(yè)1500畝。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)推了動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向集中集群集約發(fā)展，有力地推動(dòng)了農(nóng)民的增收致富。一是推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)后，大部分用于玫瑰花、蔬菜、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了適 度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在今年的玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，張莊、南石峽村農(nóng)戶采取互換、返租倒包的方式，建設(shè)了6個(gè)玫瑰花苗木培育基地和百畝玫瑰花示范種植加工基地；丁口村通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展大棚杏 20 畝、大棚桃 93 畝。二是推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種田能手，采取多種形式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。站東村郭召峰采取租賃的方式，從農(nóng)戶手中租得210畝土地，全部用于種殖全稞玉米，直接將產(chǎn)出送到本村的奶牛養(yǎng)殖廠，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 23.5萬(wàn)元；龐口村引進(jìn)的燕銜泥專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)行基地生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是推動(dòng)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們以土地流轉(zhuǎn)為抓手，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2011年，全鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8203人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4638 萬(wàn)元。

三、存在問(wèn)題及下步發(fā)展方向

我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了可喜成績(jī)，但發(fā)展中也還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是部分村干部和農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)；二是缺少更多有實(shí)力的龍頭企業(yè)參與帶動(dòng)；三是農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化程度較低；四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較設(shè)施薄弱；五是因農(nóng)民戀土情節(jié)較重，造成土地流轉(zhuǎn)難度較大。

結(jié)合玫瑰實(shí)際，下一步將著力在以下幾個(gè)方面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照“東花、西菜、南果”的產(chǎn)業(yè)布局，充分利用利用上級(jí)扶貧項(xiàng)目扶持，增加1000畝玫瑰花種植面積。同時(shí)，做好中華玫瑰農(nóng)耕文化園規(guī)劃建設(shè)，打造特色景區(qū)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；在南部丘陵地帶，大力實(shí)施退耕 還果工程，栽植核桃、櫻桃、水蜜桃等干鮮果1700畝；在西部李塘、丁口等村大力實(shí)施設(shè)施蔬菜規(guī)模擴(kuò)張工程，重點(diǎn)發(fā)展冬暖式溫室、日光大棚栽培，抓好反季節(jié)、多品種生產(chǎn)，發(fā)展區(qū)域化、特色化種植，形成鎮(zhèn)域特色，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2、健全產(chǎn)銷(xiāo)一體化機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度，使其充分發(fā)揮出外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)基地、農(nóng)戶的作用，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，最終讓農(nóng)民得到實(shí)惠。同時(shí)，要依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品基地，通過(guò)招商引資、合資、入股等，積極與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合，用他們先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)，生產(chǎn)加工銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3、加大投入力度，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合生產(chǎn)能力。投資3700萬(wàn)元啟動(dòng)外山洼高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，對(duì)灌區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，增加1.6萬(wàn)畝灌溉面積。投資2700萬(wàn)元實(shí)施站西洼土地綜合治理項(xiàng)目，對(duì)13個(gè)村的2萬(wàn)余畝土地進(jìn)行田林路渠綜合治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

4、加速土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。以穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“平等協(xié)商、依法、自愿、有償”的原則，實(shí)行轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃、入股等多種形式，規(guī)范流轉(zhuǎn)，不斷優(yōu)化土地資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，規(guī)模化、集約化發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，投資開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

第五篇：在全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話

（2010年10月29日上午10：40 市委黨校三樓第四會(huì)議室）

同志們：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)集約化投入、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是一個(gè)地方對(duì)外展示農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要窗口。今天，市委、市政府召開(kāi)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要目的，就是要在全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，加快提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。為開(kāi)好今天的會(huì)，本月中旬，市里專(zhuān)門(mén)組織了有關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，赴蘇州太倉(cāng)、浙江慈溪等地考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。上周一，童書(shū)記又到白兔鎮(zhèn)專(zhuān)題調(diào)研了省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作，并就加快園區(qū)發(fā)展、推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升檔進(jìn)位提出了具體要求。希望大家高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

會(huì)前，我們一道參觀了白兔鎮(zhèn)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)園、春城葡萄交易市場(chǎng)、茅山櫸樹(shù)產(chǎn)業(yè)科技園，以及郭莊眾彩物流蔬菜基地。今天的現(xiàn)場(chǎng)既有老點(diǎn)也有新點(diǎn)，給我的感覺(jué)是：新點(diǎn)開(kāi)發(fā)思路新、建設(shè)起點(diǎn)高、推進(jìn)速度快，老點(diǎn)發(fā)展變化大、視覺(jué)效果好、綜合效益佳，相信給大家也留下了十分深刻的印象，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下面，在章書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)之前，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺上突出位置

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，是今年中央一號(hào)文件中明確的重要任務(wù)，也是今年省委、省政府關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作的主基調(diào)和主抓手。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)我們加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，有著十分特殊的重要意義。我想，應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)：

一方面，要認(rèn)識(shí)到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷了由傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、粗放型生產(chǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變之后，正加速向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)過(guò)程中，生產(chǎn)什么、由誰(shuí)投入、如何銷(xiāo)售以及技術(shù)裝備、質(zhì)量安全、機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)等問(wèn)題，是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)障礙，而解決這些問(wèn)題的過(guò)程，也是農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展的過(guò)程。比如，為了解決農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，萌生了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人（如春城永興苗木經(jīng)紀(jì)人李忠玉）；農(nóng)民一家一戶的小生產(chǎn)為了應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)作戰(zhàn)，催生了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（如茅山丁莊葡萄合作社）；為了擴(kuò)大生產(chǎn)、降低成本，孕育了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)（如有機(jī)農(nóng)業(yè)圈內(nèi)的建東農(nóng)場(chǎng)），等等。如今，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)化程度的不斷提高，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最緊要的問(wèn)題，是如何花最小的力氣，同時(shí)解決好以上所有問(wèn)題。換句話說(shuō)，就是科學(xué)配置各類(lèi)生產(chǎn)資源和要素，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局合理、設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、管理服務(wù)完善”的優(yōu)勢(shì)得到最大發(fā)揮。實(shí)踐證明，解決這一問(wèn)題的出路，就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)（這也是為什么近年來(lái)園區(qū)建設(shè)如火如荼的原因）。從我市以及先進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，有利于促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平，更好地將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)（如泰興市高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，從07年建設(shè)之初就將園區(qū)規(guī)劃為生產(chǎn)區(qū)、示范區(qū)、加工區(qū)、物流區(qū)、觀光區(qū)等9大功能區(qū)，在發(fā)展中注重引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)“對(duì)號(hào)入座”，逐漸形成了果蔬生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)體系）；通過(guò)整合園區(qū)內(nèi)的各類(lèi)生產(chǎn)要素，有利于資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目等優(yōu)質(zhì)資源向園區(qū)集聚，形成開(kāi)發(fā)高地，提升發(fā)展層次（如東臺(tái)市仙湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，由政府出資流轉(zhuǎn)土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合國(guó)家、省市項(xiàng)目和資金用于園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、檢測(cè)中心、研發(fā)中心等建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，吸引工商資本、外來(lái)資本入園開(kāi)發(fā)，吸引技術(shù)人才入園創(chuàng)業(yè)。目前，園區(qū)總投入已達(dá)到4.3億元，其中僅“三資”投入就占到總投入的65%以上）；通過(guò)密切園區(qū)內(nèi)的各種關(guān)系聯(lián)結(jié)，有利于創(chuàng)新生產(chǎn)形式、組織形態(tài)和利益分配模式，提高資源利用率、共享率，實(shí)現(xiàn)合作共贏（如我市比較典型的是春城葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)成立葡萄生產(chǎn)合作社，實(shí)行“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式，集中推廣應(yīng)用了一批較為成熟的葡萄生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，降低了葡萄生產(chǎn)在化肥、農(nóng)藥等方面的投入，提高了生產(chǎn)效率）。因此可以說(shuō)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，是破解現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展一系列難題的有效途徑。

另一方面，要看到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)我們具備的良好基礎(chǔ)。就我市而言，至少有以下幾個(gè)有利條件，為我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)奠定了良好基礎(chǔ)。比如在產(chǎn)業(yè)方面：目前全市已經(jīng)形成了應(yīng)時(shí)鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、中草藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有少則千畝、多則上萬(wàn)的發(fā)展規(guī)模，并且各個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局相對(duì)集中，只要稍加整合，就能化零為整，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展；土地方面：據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市仍有至少15萬(wàn)畝左右的丘陵山地、崗坡地、拋荒地尚未完全開(kāi)發(fā)，如果把這部分土地資源利用起來(lái)，全市高效農(nóng)業(yè)占耕地的比重將達(dá)到65%，園區(qū)的承載能力將得到進(jìn)一步增強(qiáng)；資金方面：目前，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)主體包涵農(nóng)民、企業(yè)、科研院所、協(xié)會(huì)組織等多個(gè)層面，形成了社會(huì)資本、項(xiàng)目資金、政策配套“三位一體”的多元投入機(jī)制。與此同時(shí)，省里對(duì)園區(qū)建設(shè)的扶持力度還在不斷加大，無(wú)論是省級(jí)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有一個(gè)十分明顯的趨勢(shì)，就是扶持的重心正逐漸向園區(qū)傾斜。此外，受近年來(lái)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)、高污染、高能耗項(xiàng)目宏觀調(diào)控的影響，大量社會(huì)游資從以上產(chǎn)業(yè)中抽離，開(kāi)始向農(nóng)業(yè)涌入，這為我們更富成果地開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇；技術(shù)方面：在繼續(xù)加強(qiáng)與境內(nèi)“一院一所”掛鉤協(xié)作的同時(shí)，近年來(lái)，我市的一些園區(qū)、基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)乃至生產(chǎn)大戶，也開(kāi)始注重“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，不斷密切與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所的溝通交流，在項(xiàng)目規(guī)劃、新品種研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等領(lǐng)域，建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。除了前面提到的這些有利條件，還有一個(gè)十分關(guān)鍵的因素，就是我們?cè)趫@區(qū)建設(shè)上已經(jīng)積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。大家知道，我市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早?！笆濉逼陂g，圍繞做大鮮果、茶葉、苗木等雛形產(chǎn)業(yè)，相繼實(shí)施了“五五工程”、“三區(qū)十帶”建設(shè)，為后來(lái)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張奠定了較好基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)這些年持之以恒地推進(jìn)，目前全市已建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)園區(qū)45個(gè)，其中萬(wàn)畝連片的就有5個(gè)。這些園區(qū)覆蓋全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，涉及產(chǎn)、加、銷(xiāo)多個(gè)環(huán)節(jié)，園區(qū)在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也培育了大量的農(nóng)業(yè)人才，推廣了大量的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，積累了大量的園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該看到，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，政策向好，條件成熟，是形勢(shì)所趨，發(fā)展所需。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市里的決策部署上來(lái)，切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作擺上突出位置，抓緊抓實(shí)、抓出成效。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的整體水平

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的要求，概括起來(lái)就是六句話，即：規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著?？陀^的講，我市在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上雖然取得了一些成績(jī)，但總體上發(fā)展還不夠快，層次還不夠高，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)特征和要求對(duì)照，還存在不小的差距。比如：園區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度還不夠高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)業(yè)附加值未能得到最大程度的挖掘；各個(gè)利益群體間的聯(lián)結(jié)還不夠緊密，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“單兵作戰(zhàn)”的現(xiàn)象還比較普遍，有的甚至同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、相互制約；園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱，農(nóng)科教結(jié)合的還不夠緊密，真正上水平、上層次、有影響的高新農(nóng)業(yè)園區(qū)還比較少；農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展不快，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)缺乏，帶動(dòng)能力不足，等等。當(dāng)然，剖析問(wèn)題和不足，不是要打擊大家的信心，而是為了激發(fā)更大的干勁。下一步，我們要針對(duì)這些問(wèn)題和不足，圍繞把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)以及體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)這樣一個(gè)目標(biāo)定位，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，下大力氣，動(dòng)真功夫，全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面提升全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一，要定規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭，盡管老生常談，但也不能不談。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我市園區(qū)建設(shè)的具體實(shí)踐表明，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、超前地制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是保證園區(qū)建設(shè)可持久、見(jiàn)實(shí)效的重要前提。應(yīng)該看到，在目前我市大大小小的40多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)中，真正有規(guī)劃的并不多。有的園區(qū)雖然制訂了規(guī)劃，但是缺乏明晰的發(fā)展思路與實(shí)施計(jì)劃，仍然是“騎著毛驢看唱本”，邊發(fā)展、邊摸索、邊調(diào)整，缺乏連續(xù)性，難有特色；有的園區(qū)規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不能很好地與其它規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，以至于建設(shè)沒(méi)幾年就被城鎮(zhèn)化、工業(yè)化或者其它項(xiàng)目建設(shè)所替代，難成氣候；有的園區(qū)不能很好地整合各類(lèi)發(fā)展要素，或多或少地造成了土地、資金、涉農(nóng)項(xiàng)目等資源的浪費(fèi)，難顯形象。當(dāng)前，各鎮(zhèn)（管委會(huì)）要結(jié)合各自實(shí)際，加快制訂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制訂，要在保證高起點(diǎn)、上水平的基礎(chǔ)上，突出三個(gè)方面：一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿σ约凹鄱鹊纫蛩?，不要太多太散。比如白兔、茅山等?zhèn)，就是要圍繞葡萄、草莓等應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步放大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。二是體現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。原則上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)要求集中連片3000畝以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)集中連片1000畝以上，特色精品區(qū)在500畝以上，并且園區(qū)要能對(duì)周邊起到很好的示范帶動(dòng)作用。三是注重產(chǎn)業(yè)配套。按照科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)配套，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的思路，合理布局種養(yǎng)、加工、營(yíng)銷(xiāo)、休閑觀光以及相關(guān)配套服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加快形成一體化的產(chǎn)業(yè)體系。今后，市里在向上申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或安排各級(jí)補(bǔ)助資金時(shí)，將重點(diǎn)向有規(guī)劃的園區(qū)傾斜，沒(méi)有制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的，原則上將不予考慮或者逐步減少配比。

第二，要強(qiáng)基礎(chǔ)。設(shè)施裝備先進(jìn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要標(biāo)志，也是園區(qū)發(fā)展的重要支撐。這次赴太倉(cāng)、慈溪考察，一個(gè)很深的印象就是他們的園區(qū)設(shè)施和裝備十分完善，所到之處，道路通達(dá)、溝渠通暢、水電成網(wǎng)、土地成方，并且科技應(yīng)用水平較高，不僅能充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，而且設(shè)施本身也融入了園區(qū)，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。當(dāng)然，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)實(shí)力、投入總量等方面確實(shí)還存在一定的差距，但是就我市而言，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，從最急需的環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持把基礎(chǔ)建設(shè)擺在突出位置，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓緊抓好。一方面，要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、萬(wàn)頃良田建設(shè)等工程，進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、電網(wǎng)庫(kù)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電便捷，著力改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。目前，我市中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)水利工程已經(jīng)大頭朝下，下一階段，水利工作的重點(diǎn)將逐步向農(nóng)田水利建設(shè)轉(zhuǎn)移。各鎮(zhèn)（管委會(huì)）要結(jié)合園區(qū)建設(shè)的需要，認(rèn)真做好農(nóng)田水利配套工程的規(guī)劃建設(shè)工作。另一方面，要加快改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備。提高農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，是小投入大產(chǎn)出，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵舉措。要一手抓新建擴(kuò)面。凡是新建的農(nóng)業(yè)園區(qū)，要引導(dǎo)實(shí)施主體在技術(shù)、資金等條件允許的情況下，積極采用設(shè)施化種養(yǎng)模式，逐步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)在高效農(nóng)業(yè)中的比重，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)。要一手抓更新改造。在老園區(qū)大力推廣鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控等設(shè)施的應(yīng)用，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化水平。

第三，要育主體。應(yīng)該講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)主體主要有兩大類(lèi)，一類(lèi)是以民間資本為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織，另一類(lèi)是以工商資本為主的公司、企業(yè)。兩者發(fā)揮的作用也各有不同：生產(chǎn)大戶、合作組織主要是高效農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上；而公司、企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和聯(lián)結(jié)市場(chǎng)，也就是我們常說(shuō)的“接二連三”。就目前來(lái)看，我市在兩個(gè)主體的培育以及功能發(fā)揮方面都還有所欠缺。下一步，要把加快園區(qū)主體培育和增強(qiáng)主體功能作為重中之重加以推進(jìn)。合作組織方面。到9月底，全市新增農(nóng)村“三大合作”組織69家，占年目標(biāo)任務(wù)的86%，尚未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，尤其是土地股份合作、社區(qū)股份合作推進(jìn)緩慢，完成任務(wù)的壓力很大。各鎮(zhèn)（管委會(huì)）要進(jìn)一步加大扶持引導(dǎo)力度，積極創(chuàng)造有利條件，促成那些有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有影響、有責(zé)任心的農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)技人員，牽頭組建各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。要結(jié)合現(xiàn)在進(jìn)行的村莊整理、萬(wàn)頃良田建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)等工作，進(jìn)一步加大土地股份合作、社區(qū)股份合作的培育力度，拉長(zhǎng)“短腿”，確保我市“三大合作”整體指標(biāo)的順利完成。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面。目前我市鎮(zhèn)江市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有14家，其中省級(jí)3家，從目錄上看，許多企業(yè)還都是老面孔，新增和發(fā)展的后勁不足。我想，農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量不多、體量不大，僅靠培育還不行，必須進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度（我市在大米生產(chǎn)方面雖然有較好基礎(chǔ)，但長(zhǎng)期以來(lái)走的還是“小而精”的路線，沒(méi)有形成“拳頭產(chǎn)業(yè)”。08年引入“蘇潤(rùn)”米業(yè)后，我市大米的加工能力和市場(chǎng)知名度實(shí)現(xiàn)了較大提升，其生產(chǎn)的“恒健”牌大米被確定為今年上海世博會(huì)指定供應(yīng)產(chǎn)品，“蘇潤(rùn)”米業(yè)也成為了“麥德龍”、“大潤(rùn)發(fā)”等大型超市的特約供貨商）。前面我也提到，受宏觀政策的影響，現(xiàn)在有許多大的集團(tuán)公司包括國(guó)有大中型企業(yè)，正在尋找新的投資領(lǐng)域，其中開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)就是一條熱點(diǎn)渠道。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做足做透農(nóng)業(yè)招商這篇文章，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)出效益高、市場(chǎng)聯(lián)結(jié)緊、出口創(chuàng)匯型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相配套的加工布局和市場(chǎng)銷(xiāo)售體系。

第四，要重科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的一個(gè)重要特征是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。各鎮(zhèn)（管委會(huì)）要高度重視園區(qū)內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)、示范和推廣，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)園區(qū)發(fā)展的支撐作用。一方面，要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“孵化器”。農(nóng)業(yè)科技只有做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，才能形成優(yōu)勢(shì)，立于不敗之地。要進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)境內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所通過(guò)合作共建、技術(shù)入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)圍繞全市六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、有利于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵項(xiàng)目（比如草莓、葡萄等應(yīng)時(shí)鮮果新品種的培育，節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)的研發(fā)等），組織力量開(kāi)展協(xié)作攻關(guān)，并逐步形成以需求引導(dǎo)研發(fā)的良性機(jī)制。另一方面，要把園區(qū)作為農(nóng)業(yè)科技的“轉(zhuǎn)化區(qū)”。要鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)多種途徑，引進(jìn)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種，示范推廣立體種養(yǎng)、間作套種、水旱輪作、資源循環(huán)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新模式，使各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技在園區(qū)內(nèi)得到最大程度的轉(zhuǎn)化，并以園區(qū)為核心，向全市輻射推廣。說(shuō)到農(nóng)業(yè)科技投入，這里還不得不談一談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求也水漲船高，尤其是近年來(lái)接連發(fā)生的幾起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故（如07年的香蕉致癌事件、08年的柑橘蛆蟲(chóng)事件以及今年的小龍蝦事件等），使人們愈發(fā)地關(guān)注飲食健康、注重食品安全，標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、低殘留、可溯源的綠色農(nóng)產(chǎn)品，正逐步成為市場(chǎng)選擇的主流。此外，從保護(hù)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也至關(guān)重要。大家知道，今年發(fā)生的南京小龍蝦事件，對(duì)南京乃至全國(guó)龍蝦產(chǎn)業(yè)的打擊是致命的（以前南京每天小龍蝦的平均消耗量大約在80—100噸，發(fā)生“毒龍蝦”事件后，現(xiàn)已降至12-17噸；龍蝦產(chǎn)量占全國(guó)一半以上的湖北省，也被“毒龍蝦”事件所牽制，產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇仍然遙遙無(wú)期）。要堅(jiān)決避免類(lèi)似情況在句容發(fā)生，我想關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮園區(qū)生產(chǎn)相對(duì)集中、技術(shù)普及相對(duì)較快、生產(chǎn)管理相對(duì)規(guī)范等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育，努力把園區(qū)打造成全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的先行區(qū)和樣板區(qū)。

第五，要抓服務(wù)。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：一要加快健全社會(huì)化服務(wù)體系。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程和分工變得更加復(fù)雜，受勞力、資金、技術(shù)、信息、精力等因素的影響，許多環(huán)節(jié)已經(jīng)不適應(yīng)甚至不允許單個(gè)個(gè)體從事或解決，因此，必須加快建立社會(huì)化的為農(nóng)服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的服務(wù)。社會(huì)化服務(wù)的形式有許多，比如“育秧外包、防治承包”的新型植保服務(wù)、“統(tǒng)一收割、統(tǒng)一打包”的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)、“聯(lián)系市場(chǎng)、包收包銷(xiāo)”的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，等等。下一步，市農(nóng)委、供銷(xiāo)總社以及各鎮(zhèn)（管委會(huì)）要加大探索力度，盡快培育出一批典型。二要積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)。上個(gè)月，我市舉辦了首屆句容葡萄節(jié)，這是市里推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。時(shí)隔一個(gè)多月，從社會(huì)各界的反映來(lái)看，這次節(jié)慶活動(dòng)辦得非常成功。據(jù)統(tǒng)計(jì)，葡萄節(jié)舉辦的當(dāng)天下午，丁莊葡萄的銷(xiāo)量就達(dá)到6萬(wàn)多公斤，葡萄節(jié)開(kāi)幕式后僅20天，茅山鎮(zhèn)就銷(xiāo)售了450萬(wàn)公斤葡萄，約占總產(chǎn)量的一半以上，并且價(jià)格也普遍上漲了20%左右。實(shí)踐證明，酒香也怕巷子深，好酒也得吆喝著賣(mài)。當(dāng)前，我們要把開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，在繼續(xù)抓好多種形式宣傳推介的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，加大產(chǎn)地直銷(xiāo)、專(zhuān)柜營(yíng)銷(xiāo)、旅游促銷(xiāo)、訂單銷(xiāo)售等市場(chǎng)開(kāi)拓力度，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供有力保障。三要大力創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)投入大、規(guī)模大、體系大，必須配套建立科學(xué)的管理模式，才能確保園區(qū)規(guī)范、有序運(yùn)行。蘇北對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)十分重視，并且這種重視就直接體現(xiàn)在對(duì)園區(qū)的管理上（在東臺(tái)，僅直接參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的部門(mén)就多達(dá)十多個(gè)，并且每個(gè)部門(mén)各有分工，采取的是包干負(fù)責(zé)制；在灌南，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)參照開(kāi)發(fā)區(qū)的管理模式，園區(qū)設(shè)有辦公室、財(cái)政所、社會(huì)事業(yè)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、招商局等機(jī)構(gòu)，管理功能十分強(qiáng)大）。我想，我們今后建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，屬于政府主導(dǎo)型的，如省級(jí)、鎮(zhèn)江市級(jí)以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須組建園區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)參與；屬于社會(huì)主體創(chuàng)建的，也要成立相應(yīng)的工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的服務(wù)管理工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化扶持，努力形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力

當(dāng)前，我市正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，意義重大，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，攻堅(jiān)克難，快出成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（管委會(huì)）、市各有關(guān)單位要切實(shí)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要載體和重大舉措來(lái)抓，做到領(lǐng)導(dǎo)精力到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、力量調(diào)配到位、資金落實(shí)到位、推進(jìn)措施到位。要像抓工業(yè)園區(qū)一樣抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，落實(shí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)做好園區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，全力抓好招商引資、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)等工作，保障園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)政策扶持。一方面，要認(rèn)真研究政策。要結(jié)合各自現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)激勵(lì)與扶持政策的研究，大力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展的政策環(huán)境（有的鎮(zhèn)在這方面做得很好，已經(jīng)制訂了本地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策）。另一方面，要用足用好政策。除了市里出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策外，還要學(xué)習(xí)好、利用好國(guó)家和省里扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、品牌創(chuàng)建、信貸扶持等政策。同時(shí)，還要積極抓好項(xiàng)目申報(bào)和對(duì)上爭(zhēng)取工作，整合一切可以利用的資金、資源、政策，提高開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。

（三）加強(qiáng)目標(biāo)考核。市里將把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體考核體系，重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)情況、規(guī)劃制定情況、建設(shè)推進(jìn)情況等。各鎮(zhèn)（管委會(huì)）要結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抓緊組織實(shí)施，力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)（管委會(huì)）至少建成3-5個(gè)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本要求的典型，力爭(zhēng)創(chuàng)成一個(gè)鎮(zhèn)江市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。市農(nóng)委、發(fā)改等部門(mén)要對(duì)園區(qū)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)宣傳，提供學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)存在的問(wèn)題和現(xiàn)象要及時(shí)指導(dǎo)，督促整改完善。

同志們，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，是我們當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切任務(wù)。希望大家思想再重視、措施再創(chuàng)新、力度再加大，全力以赴推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為進(jìn)一步提升我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，再作貢獻(xiàn)、再立新功！