第一篇：湖南警員為涉毒情人當保護傘

湖南警員為涉毒情人當保護傘

本報訊(記者 劉志杰 通訊員 章雪)湘西報道 12 月 27 日，57 歲的黃桂生站在 了湘西州中級人民法院的被告席上。他原系湖南省公安廳副巡視員，曾擔任湘潭 市公安局黨組書記、局長。黃桂生被控徇私枉法及受賄兩項罪名。檢方指控，黃 桂生故意包庇明知涉嫌容留他人吸毒犯罪的人不受追訴，情節(jié)嚴重；2002-2009 年期間，黃桂生利用職務之便，單獨或者伙同其妻(另案處理)共同受賄 392.7 萬元。法院將擇期宣判。徇私枉法充當涉毒酒吧“保護傘” 情人與人合伙開了間“毒”吧 2004 年 12 月，時任株洲市公安局黨委書記、局長的黃桂生與株洲市第一醫(yī)院護 士王某建立情人關系。2005 年 11 月，黃桂生調(diào)任湘潭市公安局黨委書記、局長。2006 年初，原株洲市第一醫(yī)院醫(yī)生陳某計劃去湘潭市雨湖區(qū)投資經(jīng)營酒吧，為 求得黃桂生的關照，遂邀王某入股。在王某和陳某的要求下，黃桂生承諾予以關 照。2006 年 8 月 2 日，陳某、王某出資成立湘潭市雨湖區(qū)愛世紀餐飲娛樂會所(以下 簡稱“A 世紀酒吧”)，陳某負責酒吧的具體經(jīng)營管理，其中王某投資 20 萬元，占 15%的股份。為謀取高額利潤，陳某在酒吧內(nèi)開設“嗨吧”，供客人吸食搖頭 丸、K 粉等毒品。酒吧開業(yè)不久，黃桂生召集雨湖公安分局多名負責人到包廂，稱陳某、王某是其 株洲老鄉(xiāng)、朋友，要求他們對 A 世紀酒吧給予支持和關照。A 世紀酒吧開業(yè)后至 2007 年初，雨湖分局多人先后向黃桂生匯報過酒吧內(nèi)有客 人吸毒的情況 但黃桂生未要求依法查處 只通過王某等人轉告陳某要有所收斂。。明確要求下屬不得對店主追責 2007 年 3 月 2 日晚，湘潭市公安局緝毒支隊副支隊長劉剛毅帶隊對 A 世紀酒吧 進行檢查，現(xiàn)場查獲 4 個包廂內(nèi) 40 余名客人有吸食毒品嫌疑。陳某一邊安排保 安將酒吧大門鎖住、自己持滅火器站在過道中間，阻礙公安干警將吸毒嫌疑人員 帶走，一邊打電話給王某，要黃桂生出面干預。黃桂生打電話給主管副局長周劍波詢問案件情況，要求周劍波妥善處理，不要把 事態(tài)鬧大。當晚，周劍波調(diào)遣巡特警防暴支隊干警撬開酒吧大門，將嫌疑人員帶 至公安機關接受調(diào)查。

3 月 5 日上午，周劍波到黃桂生辦公室就此事做了詳細匯報。黃桂生聽取匯報后，明知酒吧經(jīng)營者陳某涉嫌容留他人吸毒，基于與陳某、王某的私情，要求周劍波 不要追究陳某的刑事責任。幾天后，黃桂生再次要求周劍波不要追究陳某的責 任，導致陳某未受到及時追訴。陳某繼續(xù)容留客人在 A 世紀酒吧內(nèi)吸食毒品。2010 年 8 月 4 日，酒吧內(nèi)一陪侍 女因吸毒過量死亡。黃桂生被指控
的第一項罪名是徇私枉法。檢方指控，黃桂生徇私枉法，在情人王 某的要求下，給予王某與其同事陳某共同出資經(jīng)營的酒吧“特殊照顧”，容留客 人在酒吧內(nèi)吸毒。受賄利用人事調(diào)整等，受賄 392.7 萬元 幫人“攬項目”收受巨額財物 2005 年 8 月，湘潭市公安局交警支隊根據(jù)湖南省公安廳的要求，在湘潭籌建駕 考中心。經(jīng)初步考察，擬由湘潭縣響水鄉(xiāng)獅山村村民石海斌投資建設，產(chǎn)權歸投 資方，市交警支隊租賃場地。黃桂生調(diào)任湘潭市公安局黨委書記、局長后，石海斌為了盡快確定由自己投資建 設湘潭市駕考中心，通過黃桂生的妻子程惠英轉達和直接請求黃桂生予以關照。黃桂生表示同意。同年 9 月 1 日，石海斌與陳琪午正式注冊成立了湘潭天宏機動 車駕駛人場內(nèi)考試中心有限公司(以下簡稱“天宏公司”)。2007 年 5 月，石海斌、陳琪午將天宏公司轉讓給徐新明。同年 6 月，徐新明向 黃桂生請求天宏公司與市交警支隊按“3、3、7”比例對考試費進行分成，黃桂 生予以答應。2008 年 6 月，石海斌因與徐新明之間有經(jīng)濟糾紛，向湘潭市公安局控告徐新明 職務侵占、挪用資金。徐新明為此事請黃桂生對其關照，黃桂生予以答應。之后，黃桂生在經(jīng)偵支隊向其匯報該案情況時，同意對徐新明不立案偵查。石海斌、徐 新明先后 18 次送給黃桂生人民幣 187 萬元。利用職務便利，收受下屬行賄 在人事調(diào)整上，黃桂生對 6 名公安分局局長、副局長、派出所所長、副所長、交 警支隊支隊長等進行提拔，受賄 80 余萬元。2007 年 6 月，時任湘潭市公安局雨湖分局副局長的何永奇(另案處理)參加了市 公安局的副處級崗位競爭上崗，找程惠英轉達和直接請求黃桂生予以關照。黃桂 生在局黨委會上表態(tài)同意局紀委的意見，何永奇順利進入了定崗程序，安排何永 奇任經(jīng)偵支隊支隊長。9 月 19 日，黃桂生最后決定何永奇任經(jīng)偵支隊政委(高配副處級)。而后，在黃 桂生的幫助下，何永奇又任巡特警支隊政委(副處實職)。何永奇先后 3 次送給黃 桂生人民幣共計 35 萬元。2006 年 9 月，時任交警支隊支隊長的蔡亞斌(另案處理)找到時任局長黃桂生請 求關照，黃桂生答應考慮。2007 年 3 月，蔡亞斌被任命為市公安局黨委委員、副局長。蔡亞斌先后 8 次共送給黃桂生人民幣 8.5 萬元和美金 3000 元。檢方指控，2002 年至 2009 年期間，被告人黃桂生利用擔任株洲市公安局黨委書 記、局長，湘潭市公安局黨委書記、局長的職務之便，在項目建設、案件處理、人事調(diào)整等事項中為他人謀取利益，單獨或者伙同其妻程惠英(另案處理)共同收 受賄賂折合人民幣共計 392.7 萬元，

其中單獨收受 377.7 萬元，與其妻程惠英共 同收受 15 萬元。

黃桂生案還至少涉及湘潭市兩名高級警員：湘潭公安局原副局長蔡亞斌、湘潭市 巡特警支隊原政委何永奇。二人都曾向黃桂生行賄。談及蔡亞斌案和何永奇案，不能繞過湘潭最大“黑老大”歐建。2011 年 1 月，歐建在天津落網(wǎng)。同年 3 月 30 日，時任湘潭市公安局副局長蔡亞斌等 4 名警員 被立案調(diào)查。錢、毒品、女色擊倒蔡亞斌 今年 8 月，蔡亞斌案在邵陽市北塔區(qū)法院一審宣判。被媒體稱為“吸毒局長”的 蔡亞斌，犯受賄罪、行賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒 刑 12 年，并處沒收財產(chǎn) 30 萬元。蔡亞斌與歐建案有染。2011 年 12 月，歐建及其團伙受審，據(jù)湘潭市檢察院起訴 歐建的起訴書顯示，歐建及他的團伙成員逢年過節(jié)向符詠梅(湘潭市人大常委會 原主任、黨組書記。省紀委去年 8 月證實，符詠梅案件已移送司法機關處理)、蔡亞斌等送錢送物，數(shù)額巨大。除送錢外，歐建還通過提供毒品供吸食、找小姐 供嫖宿等手段，將蔡亞斌拉下水。據(jù)報道，蔡亞斌是已被證實的湘潭最高級別吸毒警員。何永奇多次幫嫌犯逃脫刑事責任 今年 6 月，湘潭巡特警支隊原政委何永奇案在湘潭岳塘區(qū)法院開審。檢方指控，何永奇與歐建涉黑犯罪團伙有著千絲萬縷的聯(lián)系。2004 年，在鄧建輝販賣槍支案中，歐建向時任湘潭市公安局雨湖分局刑偵大隊 大隊長的何永奇打招呼，請他從輕處理。何永奇故意壓案不辦，使鄧建輝、呂壘 等人逃脫刑事制裁。2005 年，在夏建洪、胡波尋釁滋事案中，歐建向時任湘潭 市公安局雨湖分局副局長的何永奇打招呼，請求從輕處理。何永奇故意壓案不 辦，使夏建洪、胡波逃脫刑事制裁。2008 年，在郭漢林涉嫌非法吸收公眾存款案中，時任湘潭市公安局經(jīng)偵支隊政 委的何永奇，明知歐建等放高利貸的人員涉嫌非法經(jīng)營罪而故意包庇，不使他們 受到刑事制裁。為此，何永奇先后收受歐建等放高利貸的人員賄賂 52 萬元。今年 8 月底，何永奇犯受賄罪、行賄罪、挪用公款罪等三項罪名，被一審判處有 期徒刑 19 年，并處沒收財產(chǎn) 10 萬元，剝奪政治權利 2 年。

第二篇：湖南公職人員涉毒情況調(diào)查

湖南公職人員涉毒情況調(diào)查

8月初，湖南通報全省國土系統(tǒng)13起違紀典型案例，多地工作人員因吸毒受到處分。湖南省永州市祁陽縣也先后通報了10名公職人員吸毒，其中5人被開除。

據(jù)湖南省紀委監(jiān)委官網(wǎng)通報數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年5月至今，湖南全省吸毒涉毒的黨員和國家公職人員超過400名，涉及湖南省13個地級市和1個自治州。

官方通報顯示，吸毒的黨員干部和公職人員有地方主官，有警察、法官以及教師和普通的公職人員，甚至有人因販毒被判處死緩。

如何阻擊毒品在公職人員中肆虐蔓延，正考驗著湖南?！拔就▓罄锏氖悄銌?？”

6月，祁陽縣人力資源和社會保障局職工周卓賢被全網(wǎng)通報了――今年永州市祁陽縣先后通報了10名國家公職人員吸毒，其中5人被給予其開除處分，周卓賢是被通報者之一。4月28日，他被祁陽縣人力資源和社會保障局給予降低崗位等級處分。

他接到了各路親友的電話，“吸毒通報里的是你嗎？”事發(fā)已過去一年，周卓賢的生活本已恢復了平靜，但因這次通報，他不得不再次向親友們解釋。

一年前的吸毒經(jīng)歷，周卓賢自稱是一次受好奇心驅使的錯誤行為。直至尿檢前，他都不知自己為何被抓。

“警察說你吸毒了，我蒙了，我說我怎么吸毒了，警察說你尿檢（顯示）吸了麻古，我說什么是麻古。”周卓賢口中的麻古是一種新型毒品，一般外包裝為紅色，多名見過麻古的受訪者表示，它看著就像顆藥丸。

被抓之前的那個下午，周卓賢同6名朋友相約在朋友開的棋牌室。據(jù)其回憶，當時包間里有一臺麻將桌，旁邊分布著幾張沙發(fā)和一張茶幾。而茶幾上一個類似于水煙的裝置吸引了周卓賢。

在他喝茶之際，一名不相識的男子進入了包間，并掏出了幾粒紅色藥丸?！八驼f這個東西不一樣，但是和水煙差不多，你可以試一下?！?/p>

周卓賢接受采訪時堅稱，自己當時并不知道那是毒品，吸了兩口就放棄了，也沒有什么感覺。但他不愿透露當時在場其他幾位朋友的信息。

因為這次“好奇”，周卓賢被拘留了7日，降低了崗位等級，并被官方做了全網(wǎng)通報。單位通報其吸毒被處分時，周卓賢稱自己尷尬之后腦子一片空白，“當時我就想我以后的事，以后肯定要更努力了，讓他們?nèi)抡J識我，不要認為我是癮君子?！?/p>

據(jù)悉，周卓賢所在的祁陽縣位于湖南省南部，地處永州市北部，全縣總人口106萬。2017年其被列為全國毒品中轉集散重點關注地區(qū)、全湖南省毒品中轉集散重?c整治地區(qū)。2017年以來，當?shù)赜?6名黨員和公職人員涉毒受到紀律處分。

祁陽縣環(huán)衛(wèi)綠化處原職工陳湘軍也是其中之一，現(xiàn)因吸毒已被開除公職。在社區(qū)戒毒期間，2017年5月3日，正在家吸食麻古及冰毒的他被公安局抓獲。公安局決定對其實施強制戒毒兩年。

祁陽縣禁毒辦主任段慧穎向記者分析當?shù)囟酒穪碓磿r介紹，上世紀五十年代末六十年代初，祁陽縣有三萬人移民去了云南，“移民”的后代大約30萬，還和祁陽保持緊密的聯(lián)系。“以前毒品在邊境很普遍，有一部分人吸毒之后，把這個毒品就帶回來了?！?/p>

記者試圖向祁陽縣公安局了解為何毒品在小城的公職人員中蔓延，該局拒絕了采訪。涉毒公職人員超400名

湖南省紀委監(jiān)委的官網(wǎng)上，定期通報黨員和國家公職人員吸毒涉毒處理情況。

據(jù)Vista看天下政商智庫記者不完全統(tǒng)計，自2015年5月29日至2018年8月8日，湖南省有超過400名黨員和公職人員因吸毒涉毒被通報，涉及13個地級市和1個自治州。就被通報頻次而言，永州市、郴州市、衡陽市、株洲市、婁底市等屬于“重災區(qū)”。

據(jù)湖南省紀委監(jiān)委通報，2015年，湖南臨湘市委副書記、市長龔衛(wèi)國涉嫌吸毒被立案調(diào)查。連同陪其吸毒的該市檢察院檢察長劉群林也被免職。龔衛(wèi)國一度被社會諷刺為“吸毒市長”。

案發(fā)后，龔衛(wèi)國發(fā)表懺悔文章稱：“自從我認識一老板后，就一而再地吸食毒品。剛開始帶著好奇，后來把它當成了解酒釋壓的良方，一發(fā)不可收拾。最終吸壞了身體、吸垮了家庭，吸毀了前途。在毒品的誘惑下走向另類人生，成了吸毒市長。”

記者梳理公開通報發(fā)現(xiàn)，除市長級別的公職人員被通報吸毒以外，交警隊長、派出所副所長、教師等都曾出現(xiàn)在被通報名單中。吸食的毒品主要是麻古、海洛因和冰毒混合物。而伴隨著吸毒行為的，往往還存在買毒、賣毒和容留他人吸毒的行為。

2017年5月，常德市漢壽縣大南湖中學教師黃佳吸毒并購買毒品被當場抓獲，被行政拘留十日。縣教育局給予其降低崗位等級處分。當?shù)劓?zhèn)紀委對其進行立案審查。

據(jù)媒體公開報道，在湘潭等地曾發(fā)生過多名警察和法官吸毒的案例。2015年，衡陽市珠暉公安分局一派出所副所長蔣玉春與分局禁毒大隊民警管政國也因吸食毒品冰毒和麻古，被開除公職，并被開除黨籍。

郴州戒毒所一名管理員介紹，在一年的時間里，他就接觸到了3名公職人員因為吸毒被送到戒毒所強制戒毒。其中一位原先在某縣城農(nóng)業(yè)銀行工作，還有一位在廣播電視局工作，目前已經(jīng)被開除。吸毒竟成了社交方式

對于湖南為何頻現(xiàn)國家公職人員吸毒，湖南省郴州市商人趙全（化名）分析稱，是有些官員和“礦老板”走太近。當?shù)氐V產(chǎn)資源豐富，礦老板容易接觸毒品，和他們接觸頻繁的公職人員很容易受到影響。

趙全說，礦老板和公職人員的聚會地點，私下里常被稱為“場子”。一般場子里就有毒品。當時是以吸食麻古，冰毒為主。“五六年前比較多，甚至有副廳級干部、正處級干部，玩得很開心，衣服脫掉然后甩啊，喝酒啊?！?/p>

趙全也經(jīng)常下場子，但他自稱從不為毒品買單?！拔疫€是有法律意識的，睜只眼閉只眼，他們拿的時候我會主動出去?！?/p>

衡陽市一位前正處級干部在任時，就有人約他吸食毒品。“有時候說得隱秘，請你打K?！彼^的“打K”就是吸食K粉（一種白色粉末毒品），甚至成了一些人的社交方式，“花幾十塊錢到百來元，請好玩的朋友吸K粉，顯示自己很前衛(wèi)、有經(jīng)濟能力”。

祁陽縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室石國榮指出，涉毒公職人員一般都比較年輕，而且主要在企事業(yè)單位工作?！霸谏鐣辖浑H圈子比較復雜，不小心被別人引誘了或者是蠱惑了?！毙姓C關人員涉毒的情況相對會少一些。

段慧穎根據(jù)工作經(jīng)驗總結，目前涉毒人員吸食的大部分是新型毒品。新型毒品主要是心理成癮，以前的傳統(tǒng)毒品是生理成癮?！斑@個毒品的危害一下子看不出來，（很多人）覺得這個危害不大。”但它會讓吸毒者產(chǎn)生一種嚴重的心理依賴，比傳統(tǒng)毒品危害大。

至于為何公職人員會深陷“毒品泥潭”，上述人士分析，一些公職人員感覺精神空虛、工作壓力大。他們認為新型毒品不上癮、能給人帶來快感和興奮，“他吸毒追求一種精神的刺激，消除煩惱”，最終陷入毒品漩渦中無法自拔。公?人員禁毒任重道遠

針對公職人員吸毒涉毒案件不斷，湖南省各地也都出臺了相應政策和解決辦法，希望能夠澆滅黨員、公職人員“吸毒之風”。

2015年，衡陽縣出臺關于黨員、國家公職人員吸毒行為的處理辦法，凡經(jīng)公安機關認定為吸毒的黨員，撤銷其黨內(nèi)職務；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。對因吸毒被公安機關行政處罰的黨員、國家公職人員，應確定其為重點管控對象，每月對其進行三次以上毒品尿樣檢測。

2016年，祁陽縣紀檢、禁毒辦和法制辦等多家單位共同起草了“黨員、國家公職人員吸毒處理辦法”的文件，加重了對于黨員、公職人員的吸毒處置。

段慧穎強調(diào)，一旦發(fā)現(xiàn)黨員、公職人員吸食毒品嚴重成癮，他們便會給予開除處分?！耙郧翱赡芫褪墙导壧幚?，現(xiàn)在就有可能被開除?！?/p>

祁陽縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室石國榮也表示，為了打擊黨員和公職人員涉毒，發(fā)布公職人員吸毒的通報，也成為了祁陽縣紀委監(jiān)委的一項日常工作。

今年7月，該縣禁毒工作情況匯報稱，自2017年以來，通報批評了22家存在毒品問題的單位，56名涉毒黨員和公職人員被紀律處分。在招錄公務員和事業(yè)單位用人時，祁陽縣率先實行毛發(fā)檢測，防止吸毒人員混入公職人員隊伍。

從湖南官方通報的力度看，湖南各地都很重視公職人員吸毒這個問題，但這里的毒癮禁起來并不容易。

記者發(fā)現(xiàn)，早在2014年，長沙市長沙縣就下發(fā)《關于開展黨員干部參與賭博、吸毒專項整治工作的通知》，縣紀委除依法查處涉賭、涉毒黨員干部，點名道姓在媒體曝光之外，還要嚴肅追究其上級負責人的領導責任。但是，仍不斷有吸毒的公職人員被新發(fā)現(xiàn)并通報。

據(jù)湖南省紀委監(jiān)委的官網(wǎng)材料不完全統(tǒng)計，自2015年以來，長沙縣依舊連續(xù)有黨員和公職人員涉毒被通報：2015年11月30日，通報4起黨員干部涉毒典型案件，涉案4人；2016年5月25日，通報8起涉賭涉毒典型案件，其中涉毒3人；2016年8月11日，通報7起“糾‘四風’、治陋習”涉賭涉毒典型案件，其中涉毒2人；2017年4月13日，通報5起基層黨員涉賭涉毒典型案件，其中涉毒2人；2017年12月6日，通報5起黨員涉賭涉毒典型案件，其中涉毒4人。

湖南正經(jīng)歷一場考驗。

● 摘自《VISTA看天下政商智庫》

第三篇：為軍人權益撐起法律保護傘

為軍人權益撐起法律保護傘

——觀看《為了軍歌更嘹亮》宣傳片有感《軍人保險法》的公布施行，是我軍軍人保險事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事，對于推動軍隊建設科學發(fā)展、維護廣大官兵權益，完善軍民結合、寓軍于民的軍人保障體系，保障官兵共享改革發(fā)展成果，增強部隊凝聚力戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。將軍人保險上升到法律高度，這是黨中央、國務院、中央軍委審時度勢做出的重大決策，也是關心愛護廣大官兵及其家屬的生動體現(xiàn)。

《軍人保險法》的實施勢在必行，軍隊是國家安全與穩(wěn)定的柱石。當前，全軍部隊按照胡主席和中央軍委的指示要求，以推動國防和軍隊建設科學發(fā)展為主題，以加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，拓展和深化軍事斗爭準備，軍事訓練強度大，執(zhí)行搶險救災、維穩(wěn)處突、科研試驗、國際維和等多樣化軍事任務重，許多官兵長年駐守在高原海島、荒漠戈壁等艱苦邊遠地區(qū)，軍人面臨的職業(yè)風險更加多樣，對調(diào)整改革軍人保險制度提出了新的更高要求。因此，需要通過制定軍人保險法，依法保障軍人享有與其履行職責相適應的保險待遇，更好地服務保障我軍有效履行使命任務，促進國防和軍隊建設。

軍人保險是社會主義市場經(jīng)濟條件下維護軍人合法權益的一項重要制度安排，目的是保障軍人在傷亡，以及退役后年

老、疾病等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權利。據(jù)總后勤部財務部負責人介紹，全軍和武警部隊每年有數(shù)十萬名官兵退役到地方，需要轉移接續(xù)各種社會保險關系?，F(xiàn)行軍人保險制度，主要是以規(guī)范性文件形式規(guī)定的，缺乏法律的約束力。因此，需要通過制定軍人保險法，以法律形式完善軍人保險制度體系，體現(xiàn)國家主體保障責任，規(guī)范軍地保險銜接辦法，增強政策制度的強制力和執(zhí)行力，依法維護軍人保險權益。

同時軍人保險是我國社會保障體系的重要組成部分。近年來，圍繞黨和國家如期形成中國特色社會主義法律體系的目標要求，國家加快了社會保障領域立法步伐。2010年10月28日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國社會保險法》，2011年7月1日起正式實施。

軍人職業(yè)性質(zhì)和保障體制與其他社會成員不同，軍人保險的調(diào)整對象、項目設置、基金來源和管理機制與社會保險有較大差異，社會保險法沒有覆蓋軍人這一特殊群體。因此，需要制定一部體現(xiàn)軍人職業(yè)特點、與社會保險制度相銜接的軍人保險法，以完善國家社會保障法律體系。加強軍人保險法律制度建設，也是世界主要國家的普遍做法。美國、俄羅斯、法國等國家都建立了比較完善的軍人保險方面的法律。為此，此法以完善軍人保險制度、維護軍人保險權益、增強軍隊凝聚力戰(zhàn)斗力為目的，規(guī)定了軍人傷亡保險、退役養(yǎng)

老保險、退役醫(yī)療保險、隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險等內(nèi)容。在立法的總體思路上，主要把握了三個原則：一是堅持體現(xiàn)軍人高風險的職業(yè)特點和為國家安全犧牲奉獻的價值，對軍人服役期間傷亡的給予補償，解除軍人后顧之憂，激勵官兵履職盡責；二是堅持與國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，軍人保險項目和待遇的確定，既確保軍人能夠分享經(jīng)濟社會的發(fā)展成果，也充分考慮現(xiàn)階段我國財政的承受能力；三是堅持與國家社會保險制度相銜接，對軍人入伍前和退役后保險關系的轉移接續(xù)作出規(guī)范，保障軍人退役后享有國家規(guī)定的社會保險待遇。

法律的制定與實施必須體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，這就要求立法者不僅要深入傾聽廣大官兵和社會各界的意見，也要大膽吸收和借鑒其他國家的有益經(jīng)驗和做法。2001年11月，經(jīng)中央軍委批準，中國人民解放軍軍人保險立法考察團，對馬來西亞、韓國和芬蘭的軍人保險情況進行了訪問考察。2002年4月，經(jīng)全國人大常委會批準，全國人大軍人保險立法考察團，對德國、法國的軍人保險進行了訪問考察。對國內(nèi)外客觀詳實的調(diào)研，為制定具有中國特色的軍人保險法律提供了有力支撐。走向法制建設的必由之路。社會實踐是法律的基礎，法律是實踐經(jīng)驗的總結。與立法工作緊鑼密鼓進行相對應，我國的軍人保險理論研究和制度建設不斷推進，不僅為保障軍人權益提供了制度保障，也為軍人保險立法提供了扎實的理論、政策基礎?！盾娙吮ｋU法》既是黨中央、國務院、中央軍委和全國人民對廣大官兵關懷厚愛的生動詮釋，也是以人為本、科學立法、民主立法的生動證明。

1、確立了軍人保險的法律地位?！盾娙吮ｋU法》將經(jīng)過多年運行和完善、實踐證明比較成熟的軍人傷亡保險、退役醫(yī)療保險和隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險制度上升為法律，構建了具有軍隊特色的軍人保險制度體系，增強了政策制度的權威性和強制力。

2、突出了國家的保障責任。《軍人保險法》明確國家建立軍人保險制度，促進軍人保險事業(yè)的發(fā)展，為軍人保險提供財政撥款和政策支持。規(guī)定軍人傷亡保險所需資金由國家承擔，個人不再繳納保險費；將原來軍人服役期間應當繳納的養(yǎng)老保險資金主要由地方財政承擔，調(diào)整為由中央財政承擔，都突出體現(xiàn)了國家對軍人保險的保障責任和財力支撐。

3、拓展了軍人保險保障范圍?！盾娙吮ｋU法》將隨軍未就業(yè)的軍人配偶保險納入法律規(guī)范，為其建立養(yǎng)老、醫(yī)療保險等，按月發(fā)放基本生活補貼，體現(xiàn)了國家對這個特殊群體的關心照顧，進一步減輕了軍人后顧之憂。

4、服役時“傷有所保、亡有所償”，退役后“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”，隨軍未就業(yè)家屬“生活有補貼、養(yǎng)老和醫(yī)療保險不中斷”，這些廣大官兵最為關心的內(nèi)容已經(jīng)體現(xiàn)在《中華人民共

和國軍人保險法》中，也寫到了全軍將士及其家屬的心坎上。這部法律按照事權和財力相匹配的原則，將軍人服役期間應當繳納的基本養(yǎng)老保險費由地方財政承擔，調(diào)整為由中央財政承擔，同時，對軍隊和地方有關部門在軍地保險銜接中的責任、權利和義務做出相應規(guī)范，保證軍人退役后依法享有國家規(guī)定的養(yǎng)老保險待遇。標志著旨在解決軍人服役期間的傷亡補償，退役后與地方養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的銜接，以及隨軍未就業(yè)的軍人配偶參加社會保險難等問題的軍人保險法草案正式進入全國人大常委會審議程序。制定一部具有中國特色的軍人保險法，對維護軍人合法權益，解除軍人后顧之憂，激勵官兵履職盡責，增強部隊吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

南開支隊特勤三隊

2012年4月28日

第四篇：為2011湖南高考作文

為2011湖南高考作文“謝謝大家，你們來了”叫好!

湖南省永州市第一中學吳春來 425100

聽聞湖南高考作文后，我緊閉的心房舒展起來，因了這讓人振奮的作文題，此時窗外的雨正噼里啪啦地盡興地蹦跳著呢，端午之后的這場及時雨啊，滋潤了洞庭湖畔的禾苗，更滋潤了37萬湖南考生的心田。

“某歌手第一句話由‘大家好，我來了’變?yōu)椤x謝大家，你們來了’，以此為意自擬題目寫一篇作文?！斑@是時代的召喚，這是人性的關懷，這是敢為人先的湖湘文化的彰顯。提升了精神。在金錢充斥世界的今天，在物欲膨脹的時代，自私自利、自我為中心，是這個時代特有的精神狀態(tài)，能否為他人著想?心中能有裝有他人?街頭城管與商販的廝打，校園學生與老師的沖突，明星大腕們的丑假面孔，無不令人扼腕嘆息!這個時代，我們需要什么?需要誠信嗎?北京題出了。需要行走嗎?大家都趕得太匆忙。需要回到原點吧，這個原點是什么?那就是對他人的關注與尊重。前不久，我在生命作文課堂上，給學生播放“2005年感動中國人物叢飛”的視頻，學生的眼中閃爍這晶瑩的淚花，有學生說：“你我有相同的志愿，你的行動讓我感動，你走了，就讓我傳承你的志愿，傳遞這份愛的火炬?！笔前。覀冃枰木褪沁@樣的行為和精神，“謝謝大家，你們來了!”這里有感恩，有尊重，更有和諧的音符，這里少了狂妄，少了自大，少了輕蔑與自私。這是一道有精神境界的好作文題。有趣的是，2011年湖南高考作文可以將其他省市的作文題連成一句話，也因了它的精神實質(zhì)。一句“謝謝大家，你們來了”讓我們回到生命的“原點”，回歸到了尊重和對他人的關注，只有這樣我們才能“綻放”最美麗的歌聲，才能“擁抱”“時間”的珍貴，才能“拒絕平庸”的生活，才能對藝術“情有獨鐘”，才能在“行走”中感受著生命的勃發(fā)和“誠信”的可貴。

目光貼近現(xiàn)實。歷年的湖南高考題，不是太陳舊，就是太超現(xiàn)實，就說去年的“早”吧，小學生已寫過的題目再次讓高中生來寫，顯得不合時宜，詩意的生活，在緊張局促的高中時代擁有詩意生活的學生有幾人?而今年的“你們來了!”小小的一個轉變，不是我們學生生活的反照嗎?在一次戲劇教學課堂上，我向學生隆重推薦閱讀《雷雨》，一學生說，老師你把《雷雨》送給我們吧!當時我就對學生說：“孩子們，你們?yōu)楹卫舷胫蠋熞獮槟阕鳇c什么，為何你們不為老師做點什么呢?昨日上課，大雨磅礴，老師沒有帶傘，你們之中有誰說，老師，你拿我的傘吧!同學們，其實，我們心中能裝有別人，是一種美德!”沒料到，今年湖南高考作文由以前的“自我”，轉向“他人”，因為現(xiàn)實形勢之使然吧。好的作文題，首先就應該要關注生活，關注現(xiàn)實。今年的湖南高考，現(xiàn)實感強。

作文教學向本質(zhì)回歸。目前的作文教學偏向技巧指導，而忽略了思維品質(zhì)的培養(yǎng)，某些作文專家甚至鼓吹一個月讓你走出作文的困境，在考場獲得高分，西瓜可以用膨脹劑，香蕉可以用催熟劑，作文也自然可以被注入激素了，食物坑害的是身體，作文教學的浮夸之風毒害的是心靈，這豈不是作文教學的悲哀?“由大家，我來了”變成“謝謝大家，你們來了”，這需要一雙智慧的眼睛去觀察生活，體悟生活，更加需要思維的高度來提煉精神的靈光，平時的作文教學，老師們要關注什么?答案已經(jīng)明確。

蕩漾起話語的洪波。好的作文題應該能夠打開學生的話閘，能激發(fā)學生寫作的欲望，我和你的轉換背后隱藏著什么，這里有智慧的啟迪，這里有靈感的迸發(fā)，這里有生命的激情，文章可以議論，可以敘事，也可以抒情，學生不必擔心表達方式的束縛而禁錮了自己。真正有寫作功底的學生，在考場應該揮灑自如的，洋洋灑灑八百字，是可以一氣呵成的。

第五篇：安全寶：為網(wǎng)站安全撐起一把“保護傘”

安全寶：為網(wǎng)站安全撐起一把“保護傘”

檢測域名：004km.cnAME記錄的智能DNS切換技術。

今天的安全寶評測就到這兒，在互聯(lián)網(wǎng)安全危機日益突出的今天，有這樣一個方便的產(chǎn)品為我們提供服務，我們心底還是很高興的，感謝安全寶，希望你們在建議中茁壯成長，為捍衛(wèi)互聯(lián)網(wǎng)安全作出貢獻，謝謝！