第一篇：湘潭歷史文化名城申請(qǐng)調(diào)研報(bào)告

湘潭歷史文化名城申請(qǐng)調(diào)研報(bào)告

文化是城市的精髓和靈魂，保護(hù)和發(fā)掘城市文化資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文化建設(shè)，使城市“形態(tài)”、文化“神態(tài)”、市民“心態(tài)”內(nèi)外和諧，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市活力、文化魅力剛?cè)岵?jì)，才能實(shí)現(xiàn)城市全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此，湘潭市準(zhǔn)備申請(qǐng)歷史文化名城，提出把湘潭建設(shè)成為“國(guó)家歷史文化名城”。十二五”期間，湘潭將重點(diǎn)實(shí)施“文化強(qiáng)市”11355戰(zhàn)略，著力打造“文化湘潭”。其中，在“十二五”期間，湘潭將下大力氣做好創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城工作。

湘潭市作為省級(jí)歷史文化名城，有著悠久的歷史、燦爛的文化和豐富的文物古跡。它既是我國(guó)古代湖湘文化的搖籃，又是湖湘文化交融區(qū)域，文化底蘊(yùn)深厚，被譽(yù)為紅色圣地、湘學(xué)源頭、湘商祖地，豐富的人文資源和優(yōu)美的自然資源相互融合，為湘潭文化發(fā)展和申請(qǐng)一般史跡歷史文化名城提供了得天獨(dú)厚的條件。物質(zhì)文化遺產(chǎn)

一、作為省級(jí)歷史文化名城，湘潭的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、開(kāi)發(fā)都獲得的很好的成就

湘潭市境內(nèi)自漢代設(shè)立第一個(gè)縣治－－湘南縣并構(gòu)筑縣城（今湘潭縣石潭鎮(zhèn)古城村），迄今2200余年。湘潭縣楊嘉橋鎮(zhèn)的金棋村老虎坑遺址，湘鄉(xiāng)市金石鎮(zhèn)岱子坪遺址出土的石器、陶器，證明此時(shí)境內(nèi)居民已達(dá)到較高的文明程度。商周時(shí)期，境內(nèi)文化已相當(dāng)發(fā)達(dá)。尤以湘潭縣響水鄉(xiāng)桂花村出土的豕尊、湘潭市區(qū)十八總福建會(huì)館出土的銅爵造型雄偉、精美。商、西周時(shí)期的居落遺址也多有發(fā)現(xiàn)。市區(qū)霞城鄉(xiāng)五星村就有大型村落遺址存在，出土的板瓦、溝瓦均為大型建筑物所有。湘鄉(xiāng)牛形山出土的漆器，色彩艷麗，造型精美，十分罕見(jiàn)。作為歷史上的“米市藥都”，湘潭是明清以來(lái)湖南商業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。在城正街和窯灣一帶，明清城市的格局還保留著一批古跡和歷史建筑。

重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

一、歷史名人和重大歷史事件等立體構(gòu)建了湘潭獨(dú)一無(wú)二的人文景觀，為湘潭市爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)歷史文化名城”提供了得天獨(dú)厚的歷史優(yōu)勢(shì)。

湘潭鐘靈毓秀，人杰地靈，素有“金湘潭”的美譽(yù)。這座建于后漢時(shí)期的名邑，既是楚文化的發(fā)祥地之一，更是影響現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展的湖湘文化的源頭，自古以來(lái)就營(yíng)造了一種濃重的人文氛圍，有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)。在湘潭這方神奇的土地上，創(chuàng)造出了燦爛輝煌的文化財(cái)富，擁有眾多世界級(jí)的名人文化資源。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，楚文化已十分發(fā)達(dá)，俗有“惟楚有才，于斯為盛”的贊譽(yù)。三國(guó)蜀相蔣琬即為湘潭境內(nèi)湘鄉(xiāng)人氏，曾與諸葛亮、費(fèi)祎、董允四人并稱“四相”，被稱之為“托志忠雅”的“一代名相”。南宋名儒胡安國(guó)、胡宏父子在湘潭隱山碧泉潭畔設(shè)立碧泉書(shū)堂，培育人才，開(kāi)一代學(xué)風(fēng)，創(chuàng)立了以“經(jīng)世致用”為主導(dǎo)思想的湖湘學(xué)派，成《春秋卷》，被稱為“湖湘文化之源頭”。由于湖湘文化的歷史傳承、氤氳相繼，為近代湘潭人才的成長(zhǎng)崛起提供了思想基礎(chǔ)和精神養(yǎng)料。從十九世紀(jì)初始，湘潭更是英雄輩出，名人如潮。其中涌現(xiàn)出了毛澤東、彭德懷、齊白石、曾國(guó)藩四位名人。也有孫中山先生曾挽之為“劉郎死去霸圖空”的民族英烈、中國(guó)同盟會(huì)會(huì)員中為革命捐驅(qū)的第一人劉道一及其兄劉揆一；有“鑒湖女俠”秋瑾。

在湘潭這方土地上出現(xiàn)的這些杰出人物，涵蓋了政治、哲學(xué)、軍事、文化、藝術(shù)乃至社會(huì)倫理、自然科學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域，他們有的推動(dòng)了中國(guó)歷史進(jìn)程，有的為中國(guó)革命創(chuàng)立了赫赫戰(zhàn)功，有的為人類文明進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。他們以自己的才智、品德、情操乃至鮮血和生命譜就了一曲曲驚世華章。

三、談到湘潭的歷史文化，除了豐富的“湖湘文化”，不能忽略的還有其“湖商文化”。湘潭的古代歷史，也可以看成是一部以商業(yè)為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)史。湘潭古代商業(yè)文化是我們賴以驕傲的城市文化歷史中最為輝煌的閃光內(nèi)涵，湘潭是古代商貿(mào)中心這樣一種現(xiàn)象，在歷史上很長(zhǎng)的一段時(shí)間里深深地影響了湖南甚至整個(gè)南中國(guó)。

湘潭自三國(guó)東吳時(shí)期就在今湘潭城區(qū)以西建城，是湘江岸邊買賣集散之地，并逐漸由商埠演變成古鎮(zhèn)都市，一直以來(lái)便是湖南重要的商業(yè)中心。宋代，湘潭縣治移入今市區(qū)城正街。歐陽(yáng)修的《湘潭縣修修藥師院佛殿記》曾記錄了湘潭商人李遷之以商船航行于長(zhǎng)江下游真州（今江蘇儀征）一帶，“賈江湖”、”“歲一賈其入數(shù)千萬(wàn)”，可見(jiàn)湘潭商業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。唐代，全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心南移，又因?yàn)橄娼嫣兑欢蔚暮降婪€(wěn)定，最利泊舟，為一天然良港，所以湘潭作為商業(yè)中心的地位日漸突出。進(jìn)入明清以后，湘潭水運(yùn)日趨鼎盛，成為大米、湘蓮、藥材等商品集散地，故得“小南京”的美稱。水運(yùn)發(fā)達(dá)是湘潭作為商業(yè)重埠的原因所在，所以湘潭的商業(yè)地位一直在長(zhǎng)沙之上。以米、藥等商品的轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易為基礎(chǔ)，湘潭在明清十分繁盛，被稱為“米市”、“藥都”，明朝時(shí)為“工商十萬(wàn)，商賈云集”的商埠，有“金湘潭”之稱。

毫無(wú)疑問(wèn)，流傳至今的商業(yè)文化是湘潭最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。

三、悠久的城“總”文化。

湘潭素有“千年十八總、傳世金湘潭”的美譽(yù)。所謂“湘潭十八總”是指湘潭古時(shí)候的商貿(mào)繁榮老城區(qū)，古時(shí)候的湘潭城位于湘江河西，主體部分就是沿著湘江河邊的一條老街，這條老街每過(guò)一到兩里有一個(gè)集市，稱為“總”，湘潭從現(xiàn)在的湘江村一級(jí)渠一直到窯灣街道的石嘴垴依次分為一總到十八總。這條古老的商貿(mào)歷史老街很多地方至今遺留著古時(shí)候鋪砌的窄窄的青石板路。

“總”，是湘潭的城市特色。如果說(shuō)湘潭舊時(shí)城市的格局在視覺(jué)上為一點(diǎn)一線：點(diǎn)便是城，線便是“總”，即沿江街道。早在宋代，這里的街市便沿江而建，不會(huì)下于十余里。大概是到了明朝，便有了“總”的劃分。所謂“總”，便是街道一段區(qū)間的名稱。各總設(shè)“值年”或“首司”，為公共事務(wù)管理負(fù)責(zé)人員。各總首尾，設(shè)柵為衛(wèi)，入夜關(guān)柵，天明則啟。

四、多彩的表演藝術(shù)（戲曲、賽龍舟、音樂(lè)、舞蹈、木偶戲）。

五、豐富的土特產(chǎn)品（檳榔、湘蓮、湘潭醬油、醬瓣、醬菜、清芝齋香粉、湘潭油琢傘、菲菲傘）。湘潭人民用生動(dòng)幽默的民諺“龍牌醬油燈芯糕，檳榔果子水上飄，十里荷塘百里香，砣砣妹子任你挑”總結(jié)了湘潭盛行一時(shí)的“特產(chǎn)“。發(fā)展格局

整個(gè)發(fā)展規(guī)劃的理念是將整體與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合、保護(hù)與更新利用相結(jié)合、保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、有形保護(hù)與無(wú)形延續(xù)相結(jié)合。堅(jiān)持以發(fā)展的觀點(diǎn)進(jìn)行名城保護(hù)，在此前提下，以文物保護(hù)、城市環(huán)境和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)為重點(diǎn)，促進(jìn)名城保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一座既延續(xù)古城傳統(tǒng)風(fēng)貌又具有時(shí)代特色的歷文化名城。

一、保護(hù)框架

(一)城市整體層面保護(hù)框架的結(jié)構(gòu)——一江兩岸，雙網(wǎng)連城。

一江兩岸：湘江兩岸城市景觀與自然景觀交融，代表了湘潭城市的核心景觀特色。

雙網(wǎng)連城：利用湘潭優(yōu)越的自然生態(tài)本底，以湘江、漣水等水體，串聯(lián)金霞

山、法華山等自然山體，結(jié)合城市綠色隔離帶，形成生態(tài)綠網(wǎng)。

(二)舊城區(qū)層面保護(hù)框架結(jié)構(gòu)——三點(diǎn)、兩軸、兩片

1.節(jié)點(diǎn)

舊城區(qū)及周邊地區(qū)的主要?dú)v史節(jié)點(diǎn)為三點(diǎn)：望衡亭（上游）、萬(wàn)樓（下游）、寶塔（中游）。

2.軸線

(1)城正街—湖園路景觀軸：以城正街街區(qū)、雨湖公園兩大景觀區(qū)為主體，內(nèi)容包括傳統(tǒng)商業(yè)街、文廟、劉烈士祠、三義井、抗日英雄紀(jì)念碑、基督教堂、榜眼故里、關(guān)圣殿、夕照亭等。

(2)湘江沿岸景觀軸：由湘江風(fēng)光帶、城正街、窯灣歷史文化街區(qū)相串聯(lián)的自然--人文景觀軸。沿街道有豐富的沿江景觀如望衡亭、窯灣汽車站、縣衙門、河濱休閑綠化等。

（三）.區(qū)域

1.城正街歷史文化街區(qū)：集中有反映歷史的文化遺存，傳統(tǒng)文化氣息濃厚，參觀場(chǎng)所較為安靜，民俗活動(dòng)場(chǎng)所較為熱鬧。

2.窯灣歷史文化街區(qū)：以窯灣汽車站、唐興橋等文物古跡為核心內(nèi)容，臨水而建的民居街巷為主體空間的區(qū)域。

（四）、保護(hù)主題

主題一:“金湘潭，再現(xiàn)昔日傳統(tǒng)商業(yè)繁盛景象”

主題二:“綠湘江，展河西店宅格局特色生活氛圍”

（五）、城鎮(zhèn)及傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)

1、城鎮(zhèn)格局：一廊貫蓮城，兩“街”首尾望，古城新韻顯和諧。

“一廊”為河西湘江風(fēng)光帶綠色生態(tài)走廊，其建設(shè)要結(jié)合歷史遺存與傳統(tǒng)風(fēng)貌，做出體現(xiàn)湘潭歷史文化特色的景觀。

兩“街”為城正街和窯灣兩處歷史文化街區(qū)，分別位于綠色生態(tài)走廊的兩端，其建設(shè)應(yīng)分別突出、強(qiáng)化各自的現(xiàn)有特點(diǎn)。

“古城新韻顯和諧”指舊城的街道肌理在新河西舊城的建設(shè)中得到延續(xù)，使重新建設(shè)后的舊城仍富傳統(tǒng)神韻。

2、傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃

舊城風(fēng)貌區(qū)邊界的整理與體現(xiàn)

在濱河綠帶中原址恢復(fù)八至十八總碼頭，做為景觀化碼頭，以此為核心內(nèi)容建設(shè)地方傳統(tǒng)文化走廊，再現(xiàn)古城的“城、總”意境和傳統(tǒng)河街景觀，是具有可識(shí)別性的古城濱水邊界；

以城正街歷史文化街區(qū)的保護(hù)和更新為主要內(nèi)容，在的雨湖公園中建設(shè)有湘潭傳統(tǒng)文化意境的園林景觀，形成富含古城歷史韻味的中街景觀；

（六）、文物古跡保護(hù)規(guī)劃

規(guī)劃國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5處（關(guān)圣殿、潭寶汽車站、魯班殿、抗日陣亡將士紀(jì)念碑、昭山古蹬道、江西會(huì)館牌樓,）；省級(jí)文物保護(hù)單位16處；市級(jí)文物保護(hù)單位21處；保護(hù)建筑28處；歷史建筑79處。

（七）、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃

規(guī)劃對(duì)兩處歷史文化街區(qū)的保護(hù)劃分為三個(gè)層次，即歷史文化街區(qū)和位于其外圍的建設(shè)控制地帶、舊城風(fēng)貌環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。

城正街歷史文化街區(qū)：以對(duì)文廟的絕對(duì)保護(hù)為核心，對(duì)城正街歷史文化街區(qū)進(jìn)行整體的保護(hù)和更新，總面積為3.7公頃。

窯灣歷史文化街區(qū)：以窯灣汽車站、唐興橋?yàn)橹行牡闹苓呉欢ǚ秶韵到y(tǒng)的整理和恢復(fù)窯灣區(qū)域傳統(tǒng)城總格局為主體，力求再現(xiàn)古湘潭獨(dú)具特色的城總格局和繁盛的米市、藥都濱河傳統(tǒng)商業(yè)，總面積11.4公頃。

（八）、保護(hù)與傳承措施

構(gòu)建完善的解說(shuō)、展示系統(tǒng)，全面展示湘潭非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；恢復(fù)、整理傳統(tǒng)的商業(yè)街巷，突出繁華的商業(yè)文化；構(gòu)建特色商品制作展示場(chǎng)所和傳統(tǒng)文化娛樂(lè)活動(dòng)參與平臺(tái)，吸引社區(qū)居民與游客參與體驗(yàn)傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)俗。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)，最終是文化的競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)歷史文化名城”可有力把住并延續(xù)湘潭文化根脈，讓湘潭歷史文化的保護(hù)上升到一個(gè)新的高度。

第二篇：歷史文化名城

彰顯古都獨(dú)特魅力 建設(shè)歷史文化名城

20日，省委常委、市委書(shū)記楊岳主持召開(kāi)市委歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)工作專題會(huì)。市領(lǐng)導(dǎo)楊益民、徐啟源、朱華、黃忠勇、林瑞良參加會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取了“兩山兩塔兩街區(qū)”和朱紫坊歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)情況以及上下杭?xì)v史文化街區(qū)、煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)前期工作情況匯報(bào)。

會(huì)議指出，福州是擁有2200多年深厚底蘊(yùn)的國(guó)家歷史文化名城。加快歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)和開(kāi)發(fā)利用，打造國(guó)家級(jí)歷史文化名城，是全市各級(jí)各部門的共同責(zé)任，也是720萬(wàn)榕城人民的熱切期盼。全市上下要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，以對(duì)福州、對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，全力推進(jìn)歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升文化品位，彰顯古城魅力。

就如何加快推動(dòng)歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一要健全體制。要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任，市區(qū)共擔(dān)、合力推進(jìn)，確保歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）保護(hù)修復(fù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效；要完善投融資體制，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加大招商引資力度，積極探索多元化的投融資方式，建立產(chǎn)權(quán)明晰的投資主體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)名城保護(hù)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二要關(guān)注民生。歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）的保護(hù)修復(fù)，既要恢復(fù)歷史風(fēng)貌，更要彰顯現(xiàn)代文明。要始終堅(jiān)持保障民生、改善民生，本著讓利于民、造福百姓的宗旨，切實(shí)將保護(hù)修復(fù)與改善群眾居住和生活條件結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)和諧征遷，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，贏得老百姓的真心支持。三要?jiǎng)?chuàng)新模式。要積極探索歷史文化街區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)建設(shè)的新機(jī)制、新模式，吸引更多的社會(huì)資金參與保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成政府主導(dǎo)、多元投入、共建共享的良好局面；要進(jìn)一步明晰功能定位，努力打造各具風(fēng)格、特色鮮明的歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)），實(shí)現(xiàn)個(gè)性化發(fā)展，讓歷史文化街區(qū)始終保持旺盛的生機(jī)與活力。四要加快步伐。要抓緊規(guī)劃制定，不斷健全完善保護(hù)修復(fù)的各項(xiàng)規(guī)劃；要加快安置房、保障房建設(shè)步伐，妥善安置好征遷群眾的生產(chǎn)生活；要嚴(yán)格控制歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，多拆少建，確保整體空間格局與歷史風(fēng)貌的和諧統(tǒng)一；要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃和運(yùn)作，更大力度爭(zhēng)取國(guó)家和省里的有關(guān)政策和資金支持；要推動(dòng)地方性立法工作，為閩都文化核心區(qū)的保護(hù)開(kāi)發(fā)、建設(shè)國(guó)家歷史文化名城提供強(qiáng)有力的法律保證

第三篇：歷史文化名城

第一批歷史文化名城：1982年2月8日批準(zhǔn)

北大(同)揚(yáng)昆曲

西延成桂杭，南承景泉江，長(zhǎng)廣遵蘇開(kāi)，大理拉紹洛。

(一)1.北京2．大同3．揚(yáng)州4．昆明5．曲阜

(二)6.西安7．延安8．成都9．桂林10．杭州

(三)11.南京12．承德13．景德鎮(zhèn)14．泉州15．江陵

(四)16.長(zhǎng)沙17．廣州18．遵義19．蘇州20．開(kāi)封

(五)21.大理22．拉薩23．紹興24．洛陽(yáng)

國(guó)家第二批歷史文化名城名單（國(guó)務(wù)院1986年12月8日批準(zhǔn)）

徐福呼上天，重銀濟(jì)常熟，武保平安鎮(zhèn)，淮南寧沈商，南歙壽襄麗，漳亳宜自潮，韓閬榆張敦，鎮(zhèn)武日喀什。

(一)1.徐州2．福州3．呼和浩特4．上海5．天津

(二)6．重慶7．銀川8．濟(jì)南9．常熟 10．

(三)11．武威12．保定13．平遙14．安陽(yáng)15．鎮(zhèn)江

(四)16．淮安17．南昌 18．寧波19．沈陽(yáng) 20．商丘

(五)21．南陽(yáng)22．歙縣23．壽縣 24．襄樊25．麗江

(六)26．亳州27．漳州 28．宜賓29．自貢30．潮州

(七)31．韓城32．閬中 33．榆林 34．張掖35．敦煌

(八)36．鎮(zhèn)遠(yuǎn) 37．武漢 38．日喀則 39喀什

國(guó)家第三批歷史文化名城名單（國(guó)務(wù)院1994年1月4日批準(zhǔn)）

鄭隨梅 集長(zhǎng)青淄，臨樂(lè)江建巍都。

鐘岳柳瀘，天漢同肇瓊佛。

咸聊鄒邯代雷衢。

祁浚正新贛哈吉。

(一)1.鄭州2．隨州3．梅州4．集安5．長(zhǎng)汀6．青島7．淄博

(二)8．臨海9．樂(lè)山10．江孜11．建水12．巍山13．都江堰

(三)14．鐘祥15．岳陽(yáng)16．柳州17．瀘州

(四)18．天水19．漢中20．同仁 21．肇慶22．瓊山23．佛山

(五)24．咸陽(yáng)25．聊城 26．鄒城27．邯鄲 28．代縣 29．雷州 30．衢州

(六)31．祁縣 32．浚縣 33．正定 34．新絳 35．贛州36．哈爾濱37．吉林

第四篇：歷史文化名城

我國(guó)有眾多的歷史悠久的古都和古城，引起世界的矚目和驚嘆。授予“歷史文化名城”的稱號(hào)，應(yīng)是加強(qiáng)我國(guó)文物保護(hù)和城市建設(shè)的一項(xiàng)重大措施。但不能不遺憾地看到，由于對(duì)歷史文化名城保護(hù)意義的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，保護(hù)措施軟弱無(wú)力，有文物法而缺乏操作程序，至今在歷史文化名城保護(hù)和建設(shè)方面已出了不少問(wèn)題。

一是一些地方政府，主要是一些掌權(quán)的地方官員，缺乏對(duì)于歷史文化名城保護(hù)的必要的學(xué)術(shù)知識(shí)，缺乏對(duì)于名城保護(hù)實(shí)質(zhì)是保護(hù)人類文明結(jié)晶的認(rèn)識(shí)高度，因而往往不重視這項(xiàng)工作，甚至是在建設(shè)和開(kāi)發(fā)的名義下，干著破壞和毀損歷史文化名城的建筑和街道布局的蠢事。如最近的曲阜“三孔”文物和建筑被野蠻水洗、文物嚴(yán)重受損事件，雖經(jīng)新聞媒體揭露，國(guó)家有關(guān)文物部門的專家組檢查，證據(jù)事實(shí)俱在，而當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的官員對(duì)此仍閃爍其辭，檢查不痛不癢。又如江蘇徐州漢兵馬俑博物館主管部門獅子山楚王陵管理處擅自大規(guī)模進(jìn)行所謂“回固保護(hù)”，致使許多珍貴的漢代兵馬俑受到粉碎性破壞。這種在保護(hù)名義下的文物大破壞，至今沒(méi)有得到認(rèn)真的檢查和處理。

二是在城市現(xiàn)代化建設(shè)中，城市結(jié)構(gòu)、功能、布局和建筑風(fēng)格趨于雷同化、趨一化，不注意城市歷史文化特色的維護(hù)和體現(xiàn)，甚至出現(xiàn)對(duì)歷史文化的破壞性建設(shè)必開(kāi)發(fā)。四川成都市屬崇州市為了修條新馬路而將清代四川名將楊遇春的“宮保府”（市級(jí)文保單位）拆去。雖在拆毀過(guò)程中，因當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈而被迫中止，但已無(wú)法復(fù)原，只好拆遷，使崇州市城市遺產(chǎn)中一顆明珠和城市歷史文化的標(biāo)志物，脫離原有文化環(huán)境而失去其應(yīng)有的歷史價(jià)值。當(dāng)?shù)毓賳T也只是檢討了事。

在當(dāng)前西部大開(kāi)發(fā)熱潮中，借口旅游開(kāi)發(fā)和建立開(kāi)發(fā)區(qū)而使歷史名城的地上地下文物古跡和歷史風(fēng)貌遭致毀損的事也明有所聞。這應(yīng)該是值得引直警覺(jué)和一個(gè)在問(wèn)題。三是我國(guó)雖制定有《國(guó)有文物保護(hù)法》，其中也不乏保護(hù)歷史名城的條款，但這些條款的約束力不強(qiáng)，對(duì)于毀損歷史名城及其文物古城古貌的政府行為，該法更沒(méi)有約束力，因而不斷出一些有法不依、無(wú)法執(zhí)法的笑話。定海古城因城市建設(shè)而慘遭毀損，古城古街道和名人民居大量被拆毀，當(dāng)?shù)乩习傩杖虩o(wú)可忍，以“文物法”為依據(jù)上告當(dāng)?shù)氐胤秸凵绞兄屑?jí)法院竟然判老百姓敗訴。

以上問(wèn)題說(shuō)明對(duì)歷史文化名城的保護(hù)已經(jīng)是迫在眉睫的重要問(wèn)題。尤其是在當(dāng)前城市化進(jìn)程加速和西部大開(kāi)發(fā)的熱潮中，應(yīng)該對(duì)這種建設(shè)性、開(kāi)發(fā)性大破壞的趙勢(shì)采取嚴(yán)厲措施予以禁止。否則，其后是檔堪設(shè)想，祖先留給我們的璀璨遺產(chǎn)將有不少敗壞在我們這批建設(shè)者手里。

針對(duì)上述情況，我特提出以下建議。

一、目前，不少城市規(guī)劃，特別是已命名的歷史文化名城的建設(shè)規(guī)劃，雖包含有歷史文化名城保護(hù)乃至劃定歷史保護(hù)區(qū)的內(nèi)容，但多形同虛設(shè)，缺乏法定性，易受到政府行為的破壞性開(kāi)發(fā)的影響。這些規(guī)劃，尤其是國(guó)家級(jí)名城的規(guī)劃，一般還報(bào)送國(guó)務(wù)院審批，但這些規(guī)劃的執(zhí)行情況則是另一回事，很不理想，以致改革開(kāi)放２０年來(lái)已經(jīng)數(shù)次規(guī)劃而又?jǐn)?shù)易規(guī)劃內(nèi)容，缺乏法定的嚴(yán)肅性和規(guī)劃的穩(wěn)定性和規(guī)范性。因此，建議各個(gè)城市規(guī)劃要由本城市的人大討論批準(zhǔn)，然后再送國(guó)務(wù)院審批，使之具有立法的神圣性和嚴(yán)肅性，使地方官員不敢恣意妄行。

二、建議在《國(guó)家文物保護(hù)法》之外，單獨(dú)制訂《中國(guó)歷史文化名城保護(hù)法》其中尤其是對(duì)政府行為和首長(zhǎng)行為的開(kāi)發(fā)性破壞作出規(guī)定。凡對(duì)歷史文化名城用建設(shè)需要名義而加以破壞的官員行為，要責(zé)任到人，加以懲治，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)給予撤職，違法者應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。目前毀損歷史名城和文物事件累累發(fā)生，與當(dāng)?shù)貞?yīng)承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)官員得不到懲治有直接的關(guān)系。

三、對(duì)歷史文化名城的地方政府官員，特別是主管文化文物的地方官員要進(jìn)行歷史文化名城基本知識(shí)的培訓(xùn)和教育。老實(shí)說(shuō)，一些負(fù)有這方面管理責(zé)任的官員的文物知識(shí)的貧乏，使我們吃驚。不少破壞性開(kāi)發(fā)的蠢事與主管官員素質(zhì)的低下有直接的關(guān)系。

四、加大“歷史文化名城”稱號(hào)的“含金量”。這個(gè)名稱不應(yīng)僅僅是響亮的名聲以及由此而來(lái)的旅游經(jīng)濟(jì)效益，更意味著對(duì)歷史文化名城的管理、建設(shè)和保護(hù)措施的水平的認(rèn)定。只有一流的水平才能與這一稱號(hào)相適應(yīng)。對(duì)歷史文化名城來(lái)說(shuō)，文化遺產(chǎn)和歷史風(fēng)貌是核心，管理保護(hù)是靈魂，要把對(duì)歷史文化名城的保護(hù)和建設(shè)作為一項(xiàng)綜合性的文化遺產(chǎn)保護(hù)工程來(lái)抓。建議要像聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界自然和文化遺產(chǎn)的態(tài)度和措施那樣，參照《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的精神和規(guī)矩，來(lái)抓我國(guó)授予“歷史文化名城和名鎮(zhèn)”稱號(hào)的人作。對(duì)于申報(bào)名城，從整治環(huán)境、準(zhǔn)備材料、申報(bào)、檢查驗(yàn)收、討論通過(guò)都要有嚴(yán)格的要求和嚴(yán)肅的過(guò)程。對(duì)于已有“名城”、“名鎮(zhèn)”稱號(hào)的城市，要定期檢查名城狀況，包括城市建設(shè)、地下地上文物保持情況，名城、名鎮(zhèn)文脈和歷史特點(diǎn)保護(hù)和弘揚(yáng)情況以及因建設(shè)開(kāi)發(fā)而出現(xiàn)的潛在的可能性破壞因素等等。要制訂合格的標(biāo)準(zhǔn)。如遭致破壞，視其嚴(yán)重程度可列入“名城風(fēng)貌瀕?！泵洠扇∮行Т胧?，改變持續(xù)破壞的現(xiàn)狀。如累檢不改，也可除名。

第五篇：歷史文化名城119

國(guó)家歷史文化名城由國(guó)務(wù)院審批名單：

直轄市：北京、天津、上海、重慶

河北：承德市、保定市、正定縣、邯鄲市、山海關(guān)區(qū)（秦皇島市轄區(qū)）

山西：太原市、大同市、平遙縣、新絳縣、代縣、祁縣

內(nèi)蒙古：呼和浩特市

黑龍江：哈爾濱市

吉 林：吉林市、集安市（通化市代管縣級(jí)市）

遼 寧：沈陽(yáng)市

江 蘇：南京市、徐州市、淮安市、鎮(zhèn)江市、常熟市（蘇州市代管縣級(jí)市）、蘇州市、揚(yáng)州市、無(wú)錫市、南通市、宜興市(無(wú)錫市代管縣級(jí)市)

浙 江：杭州市、紹興市、寧波市、衢州市、臨海市（臺(tái)州市代管縣級(jí)市級(jí)）、金華市、嘉興市

福 建：福州市、泉州市、漳州市、長(zhǎng)汀縣（龍巖市轄縣）

江 西：景德鎮(zhèn)市、南昌市、贛州市

安 徽：亳州市、歙縣（黃山市轄縣）、壽縣（六安市轄縣）、績(jī)溪縣（宣城市轄縣）、安慶市

湖 北：武漢市、荊州市、襄陽(yáng)市、隨州市、鐘祥市（荊門市轄縣）

山東：濟(jì)南市、鄒城市（濟(jì)寧市代管縣級(jí)市）、曲阜市（濟(jì)寧市代管縣級(jí)市）、青島市、聊城市、淄博市、泰安市、蓬萊市（煙臺(tái)市代管縣級(jí)市）

河南：鄭州市、洛陽(yáng)市、商丘市、安陽(yáng)市、南陽(yáng)市、?？h（鶴壁市轄縣）、濮陽(yáng)市、開(kāi)封市

湖 南：長(zhǎng)沙市、岳陽(yáng)市、鳳凰縣（湘西州轄縣）

四 川：成都市、自貢市、閬中市（南充市代管縣級(jí)市）、樂(lè)山市、都江堰市（成都市代管縣級(jí)市）、瀘州市、宜賓市、會(huì)理縣（涼山州轄縣）

云 南：昆明市、大理市（大理州首府）、麗江市、建水縣（紅河州轄縣）、巍山縣（大理州轄縣）

貴 州：遵義市、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣（黔東南州轄縣）

西 藏：拉薩市、日喀則市（日喀則地區(qū)行政公署駐地）、江孜縣（日喀則地區(qū)轄縣）廣 東：廣州市、潮州市、肇慶市、佛山市、梅州市、雷州市（湛江市代管縣級(jí)市）、中山市

廣 西：桂林市、柳州市、北海市

海 南：瓊山區(qū)（海口市轄區(qū)）、?？谑?/p>

陜 西：西安市、延安市、韓城市（渭南市代管縣級(jí)市）、榆林市、咸陽(yáng)市、漢中市甘 肅：張掖市、武威市、敦煌市、天水市

青 海：同仁縣（黃南州首府）

寧 夏：銀川市

新 疆：喀什市（喀什地區(qū)行政公署駐地）、吐魯番市（吐魯番地區(qū)行政公署駐地）、特克斯縣（伊犁州轄縣）

中國(guó)歷史文化名城由國(guó)務(wù)院審批，目前已公布三批及20座增補(bǔ)城市，共計(jì)119座。