第一篇：在滁州市委五屆一次全會上的講話

牢記黨的囑托 不負人民厚望 切實承擔(dān)起

沖刺第一方陣的歷史使命

——在市委五屆一次全會上的講話

(2011年9月9日)

韓先聰

同志們：

剛剛勝利閉幕的市第五次黨代會，審議通過了四屆市委和市紀(jì)委工作報告，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，五屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會選舉結(jié)果。我們深切感到，這是省委對我們的信任，是全市廣大黨員和人民群眾對我們的信任，是各位委員對我們的信任。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對所有委員、候補委員的信任和支持表示衷心的感謝！新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，受命于“十二五”開局之年，肩負著團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，同心同德、乘勢跨越，奮力沖刺全省第一方陣的重大歷史使命。省委、省政府對我們寄予厚望，廣大干部群眾對我們充滿期待，社會各界對我們高度關(guān)注。我們必須時刻牢記：讓滁州經(jīng)濟加快發(fā)展，讓滁州社會全面進步，讓滁州人民和諧幸福，是我們必須完成的政治責(zé)任，做到這一點，我們的汗水才能化為滁州人民的福祉，我們的工作才能在滁州歷史上留下濃厚的一筆。我們每一位委員都要倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜時代提供的舞臺和機遇，以強烈的責(zé)任感和使命感，盡心竭力，恪盡職守，勤勉工作。

市委是全市各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實現(xiàn)市第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，必須牢記黨的囑托、不負人民厚望，切實加強市委特別是常委會的自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力把新一屆市委建設(shè)成為政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、執(zhí)政為民、團結(jié)和諧、勤政廉政的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。為此，我提幾點希望，與所有委員共勉。

一要永遠忠誠，做政治堅定的表率。對黨忠誠、對事業(yè)負責(zé)，是每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的政治品格。要始終保持政治上的清醒和堅定，堅定不移地同黨中央和省委保持高度一致，確保中央和省委各項決策部署政令暢通。要把貫徹落實好市第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，作為我們講政治、講大局最直接的體現(xiàn)，自覺把本地、本部門的工作放到這個大局中去思考、去研究、去把握、去推進，千方百計謀求發(fā)展，全心全意為民造福。

團結(jié)是班子的生命，是事業(yè)成功的保證。滁州的發(fā)展成績，是歷屆市委團結(jié)一致，帶領(lǐng)全市人民艱苦奮斗的結(jié)果，也是市人大、市政協(xié)和社會各界大力參與支持的結(jié)果。我們要倍加珍惜、愛惜這種同心同德干事業(yè)的大好局面，做到思

想上同心、工作上同力、行動上同頻。每一位委員，無論擔(dān)任什么職務(wù)、從事什么工作，都要堅持事業(yè)至上、人民至上，積極主動地參與集體領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地執(zhí)行市委的決議決定。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，不斷完善黨委內(nèi)部議事和決策、黨內(nèi)監(jiān)督等制度，對全局性的重大問題堅持集體討論決定，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)的關(guān)系，確保決策的科學(xué)化、民主化。

二要永記宗旨，做一心為民的表率。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的根本理念。我們每一位委員都要始終把人民放在心中最高位臵，樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益，作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，在實踐中密切聯(lián)系群眾，切實增進與群眾感情，使我們的各項工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要堅持民生優(yōu)先，大力實施“十大幸福工程”，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力讓人民群眾生活得更加幸福，更有尊嚴(yán)。要建立聯(lián)系群眾的長效機制，深入開展“三民”工程大走訪活動，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，問政于民、問計于民、問需于民，把根深深地扎在人民群眾之中，緊緊依靠人民群眾把滁州的事情辦好辦實，真正把黨代會的決策部署變?yōu)閺V大人民群眾的共識共舉。

三要永不懈怠，做開拓創(chuàng)新的表率。確保黨代會確立的目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)，關(guān)鍵在落實，核心在創(chuàng)新。我們必須緊緊圍繞建設(shè)“五個滁州”目標(biāo)，在創(chuàng)新中實現(xiàn)突破，在實干中取得成效。要帶頭保持開拓創(chuàng)新銳氣，解放思想、與時俱進，始終突出和強化創(chuàng)新導(dǎo)向，更加自覺地用新觀念研究新情況，用新思路落實新任務(wù)，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。要帶頭倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)尚，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，旗臶鮮明地鼓勵探索、寬容失誤，激勵成功、允許失敗，使想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新成為滁州發(fā)展的滾滾熱潮、強大動力。要帶頭弘揚勤學(xué)善思之風(fēng)，每一位委員要把加強學(xué)習(xí)作為履行好職責(zé)的第一需要，在勤學(xué)善思中增領(lǐng)導(dǎo)之能力，謀發(fā)展之良策，帶頭學(xué)習(xí)、帶領(lǐng)學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧的能力水平。

四要永爭一流，做激情干事的表率。黨和人民把囑托和厚望給了我們，也把信任和責(zé)任給了我們。能否對得起百姓寄予我們的期望，能否對得起組織提供的干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，能否對得起自身所處的這個時代，群眾既關(guān)注的是我們說了什么，更關(guān)注的是我們做了什么。每一位市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須在其位、謀其政、盡其責(zé)，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把一切工夫下在求實務(wù)實上，真正做到當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)，興一方經(jīng)濟、富一方百姓、促一方和諧。要全力以赴抓落實，對黨

代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)千方百計求突破，只爭朝夕抓落實，說了算、定了干，一個一個落實、一件一件辦成，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績。要勇爭一流干事業(yè)，緊緊圍繞建設(shè)“五個滁州”的總體要求，以更加高昂的熱情、更加頑強的斗志、更加負責(zé)的精神，樹立高目標(biāo)，拿出大氣魄，敢于爭先搶先、勇于攻堅克難，激情干事，激情成事，努力讓沖刺第一方陣的目標(biāo)在我們手中盡快實現(xiàn)。

五要永葆本色，做清正廉潔的表率。一個深受群眾擁護的班子，必須首先是一個清正廉潔的班子；一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須首先是一個清正廉潔的干部。市委一班人作為全市的領(lǐng)導(dǎo)核心，能不能做到清廉自守、一身正氣，不僅關(guān)乎市委和自身形象，而且直接決定和影響著全市的黨風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣。每一位市委委員都要始終堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，筑牢拒腐防變思想防線，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，切實管好自己、管好家人、管好身邊工作人員，始終保持政治上的清醒、經(jīng)濟上的清廉、生活上的清白。

以上五個方面，是新一屆市委班子加強自身建設(shè)的基本要求，也是我們?nèi)w常委、委員向全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾的集體承諾。作為“班長”，我將帶頭貫徹執(zhí)

行，請大家監(jiān)督。同時，希望市委班子的每位成員相互提醒，共同勉勵，自覺遵守。相信只要大家共同努力，我們一定可以把新一屆市委班子建設(shè)成為讓黨放心、讓群眾滿意的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，黨的囑托重千鈞，人民利益大于天。讓我們更加緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部和人民群眾，勵精圖治，勇往直前，以實實在在的工作，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，為了實現(xiàn)黨代會描繪的宏偉藍圖，為了滁州更美好的明天而努力奮斗！

第二篇：市委書記在市委五屆一次全會上的講話

政治堅定　開拓創(chuàng)新　勤政廉政

在中共ＸＸ市委五屆一次全會上的講話

市委書記 ＸＸＸ

中共ＸＸ市第五次代表大會今天上午已經(jīng)勝利閉幕了。這是一次團結(jié)的大會、奮進的大會、成功的大會！大會實事求是地總結(jié)了四次黨代會以來的工作和過去工作的基本經(jīng)驗，制定了未來五年的發(fā)展藍圖，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。市委五屆一次全會又選出了新的市委常委和市委書記、副書記，批準(zhǔn)了市紀(jì)委選出的領(lǐng)導(dǎo)成員。在此，我代表當(dāng)選的新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，對同志們的信任與支持表示誠摯的謝意！

過去的五年，四屆市委在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，認(rèn)真履行職責(zé)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進“三個文明”建設(shè)，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了積極的貢獻，基本實現(xiàn)了第四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，為ＸＸ未來的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。在此，我代表五屆市委向四屆市委的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，五屆市委就正式接過四屆市委的擔(dān)子，帶領(lǐng)全市529 萬人民，踏上奮力推進ＸＸ發(fā)展新跨越的歷史征程。當(dāng)前，ＸＸ發(fā)展既面臨非常嚴(yán)峻的形勢，更充滿著許多新的發(fā)展機遇。我決心和同志們一道，始終保持清醒的頭腦，不斷強化憂患意識、機遇意識、進取意識和責(zé)任意識，繼承和發(fā)揚四屆市委的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為實現(xiàn)五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，勵精圖治、勇往直前。這里，我提出以下六點要求，既是自勵，也與大家共勉。

一、政治堅定

政治堅定，是領(lǐng)導(dǎo)干部成熟的重要標(biāo)志，是我們做好一切工作的重要保證。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子一定要講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。

一是要自覺成為鄧小平理論和“三個代表”重要思想的忠實實踐者。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子一定要帶頭深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，始終堅持理論聯(lián)系實際，用馬克思主義的立場、觀點和方法分析形勢、觀察事物、處理問題，真正使鄧小平理論和“三個代表”重要思想成為我們思想的靈魂、工作的動力、行動的準(zhǔn)繩。

二是要堅決維護市委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。市委領(lǐng)導(dǎo)集體作出正確決策后，常委一班人要自覺維護市委決策的嚴(yán)肅性，不為風(fēng)言風(fēng)語所左右，不為各種困難所動搖。全市各級黨組織都要自覺維護市委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，堅決做到令行禁止，圓滿實現(xiàn)市委的戰(zhàn)略意圖和目標(biāo)任務(wù)。

三是要進一步提高政治素養(yǎng)。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，都應(yīng)當(dāng)具有極強的政治敏銳性和政治洞察力，不斷提高自己的政治素養(yǎng)。在任何情況下，都要站穩(wěn)政治立場，堅定政治方向，堅持黨的基本路線不動搖，堅決貫徹省委、省政府的各項決策和部署，始終把對黨負責(zé)和對人民負責(zé)高度統(tǒng)一起來，善于結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作。

二、促進發(fā)展

促進發(fā)展，是解決我們當(dāng)前面臨的困難和問題的唯一途徑，是各級黨委政府工作的永恒主題。實干就是水平，落實就是能力，新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子一定要胸懷強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終堅持發(fā)展不動搖，勇敢地肩負起推進ＸＸ發(fā)展新跨越的歷史重任。

一是要樹立先進的發(fā)展理念。理念是行動的先導(dǎo)，理念新，思路新；思路新，辦法多。要進一步解放思想、更新觀念，堅決破除計劃經(jīng)濟思維的束縛，大膽探索靈活多樣的市場經(jīng)濟方法，堅持用現(xiàn)代的理念和方法指導(dǎo)我們的發(fā)展實踐，堅持以新思路、新方法、新機制不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面。

二是要堅持產(chǎn)業(yè)強市。產(chǎn)業(yè)強，則ＸＸ興。必須堅決反對離開產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展的作法，牢固樹立一切服從和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念。無論在什么時候，都要堅持以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任；無論遇到多大的挫折、多大的困難、多大的誹議、多大的委屈，都要堅持產(chǎn)業(yè)強市不動搖。

三是要堅持統(tǒng)籌兼顧。要認(rèn)真樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，努力協(xié)調(diào)好社會各方面的利益關(guān)系，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展。既要全力以赴抓好科技城建設(shè)，又要高度重視縣域經(jīng)濟發(fā)展；既要狠抓經(jīng)濟建設(shè)，又要大力發(fā)展社會事業(yè)；既要不斷深化改革，又要把改革力度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的協(xié)調(diào)；既注重效率，又注重公平。

三、開拓創(chuàng)新

開拓創(chuàng)新，是解放思想、實事求是、與時俱進的必然要求，是推動ＸＸ跨越式發(fā)展的不竭動力。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子一定要按照黨中央、國務(wù)院“把ＸＸ建設(shè)成為一個創(chuàng)新基地”的要求，振奮精神、創(chuàng)新實干，努力實現(xiàn)改革的新突破，努力開創(chuàng)開放的新局面。

一是要堅持思想創(chuàng)新。要堅決沖破自我感覺良好、求穩(wěn)怕變的思想，沖破“左”的觀念，沖破“怕”的困惑，沖破“難”的情緒，沖破“歪風(fēng)邪氣”的干擾；堅決革除一切影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，把創(chuàng)新的意識充分體現(xiàn)在深化改革、擴大開放上；敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，不斷開創(chuàng)解放思想的新境界。

二是要堅持與時俱進。要自覺站在時代前列，樹立面向未來的遠見卓識；要正確判斷發(fā)展變化的新形勢，努力順應(yīng)時代潮流；要堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度，果斷抓住稍縱即逝的新機遇；要勇敢面對時代的挑戰(zhàn)，堅持以創(chuàng)新的思維、方法和機制解決前進中的困難和矛盾。

三是要堅持奮發(fā)有為。要有勇創(chuàng)一流的激情，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)；要有堅忍不拔的毅力和決心，敢于迎難而上、乘勢而進；要大力弘揚搶抓機遇、勇于競爭的進取精神，大力弘揚開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，大力弘揚不負重托、忘我工作的奉獻精神，大力弘揚依法辦事、依法治市的法制精神，努力展現(xiàn)新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)集體蓬勃向上的精神風(fēng)貌，鼓舞起全市人民的信心和斗志。

四、真心為民

真心為民，是“三個代表”重要思想的本質(zhì)，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子一定要切實做到面向群眾、面向基層，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好全市最廣大人民群眾的根本利益。

一是要樹立正確的權(quán)力觀。我們無論職務(wù)多高、資歷多深，都是人民的公仆，都要正確對待和行使手中的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要破除“官本位”意識，立志做大事，不要立志做大官，更不能只做官不做事。人的一生不過幾十年時間，真正能夠為黨和人民干點事的時間是很有限的，大家一定要珍惜時間，珍惜崗位，為民盡責(zé)、為國竭力、為黨分憂。

二是努力為人民群眾辦實事謀利益。要堅持每年辦一批順民意、暖民心的好事，辦一批群眾看得見、摸得著、直接受益的實事。要堅持把扶貧攻堅作為“一號工程”來抓，竭盡全力扶助困難群眾和弱勢群體，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。到本屆任期結(jié)束，爭取得到群眾的真心贊譽和良好口碑。

三是要敢于動真碰硬解決突出問題。當(dāng)前，我市還存在許多不穩(wěn)定因素，有的問題已經(jīng)成為影響黨同人民群眾血肉聯(lián)系的突出問題。這些問題的存在，既損害了群眾利益，也嚴(yán)重破壞了ＸＸ的投資環(huán)境，影響了全市經(jīng)濟的發(fā)展。我們一定要敢于動真碰硬，盡最大努力，哪怕是犧牲幾個項目，哪怕是丟掉幾張選票，也要切實解決好這些問題，這是對我們黨性觀念、宗旨觀念的具體檢驗。

五、和衷共濟

和衷共濟，是我們團結(jié)一致營造政通人和政治局面的前提，也是我們?nèi)〉每缭绞桨l(fā)展新勝利的內(nèi)在要求。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子一定要按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”要求，充分調(diào)動各方面的積極性，形成人心思干、人心思進、和衷共濟、共謀發(fā)展的良好局面。

一是要堅持原則。要嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅決反對有章不循、陽奉陰違的無原則行為。要敢于正視矛盾、敢于碰硬逗硬、敢于承擔(dān)責(zé)任，絕不徇私情、絕不謀私利，堅決反對媚上欺下、一團和氣、好人主義；要敢講真話、鐵面無私、剛正不阿，堅決同各種錯誤傾向和不良行為作斗爭，全力維護黨和人民的利益，圍繞原則求團結(jié)。

二是要把握大局。要堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、地方服從中央的民主集中制原則。當(dāng)個人利益、地方利益、部門利益與大局利益、整體利益發(fā)生沖突時，要以大局為重、以整體為重。任何時候、任何情況下，都要堅持把黨和人民的利益放在首位，圍繞大局求團結(jié)。

三是要真誠相處。市委班子成員要團結(jié)一致、共謀發(fā)展，要擰成一股繩、形成一條心，要坦誠相待、胸襟開闊、光明磊落，大事講原則，小事講風(fēng)格，互相尊重，互相信任，互相支持，把全部心思用在謀工作、謀發(fā)展、謀群眾利益上，堅決反對謀人、謀權(quán)、謀私利的行為。每個同志必須從黨和人民的利益出發(fā)，真誠相處，求同存異，像愛護自己的眼睛一樣珍惜和維護班子團結(jié)。圍繞真誠求團結(jié)。

六、勤政廉政

勤政廉政，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的基本要求，是人民群眾衡量我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子一定要十分珍惜黨和人民賦予我們的權(quán)力，心系百姓、盡職守責(zé)，在其位，謀其政，廉潔自律，一心為公。

一是要不斷加強黨性修養(yǎng)。要堅持黨性原則，不斷改造主觀世界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，慎獨、慎微，自重、自省、自警、自勵，以身正求公正，以公正換人心，筑牢拒腐防變的堅強防線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

二是要始終堅持勤政為民。為官一任，就要造福一方。大家都要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，胸懷強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，身體力行，真抓實干，兢兢業(yè)業(yè)地做好本職工作，并在自己的職責(zé)范圍內(nèi)創(chuàng)造佳績，努力做到工作中一定要使出自己最大的力氣，出手的事情一定要達到自己最高的水平。

三是要切實做到廉潔自律。古人講“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；吏不服吾能，而服吾公。廉者，吏不敢欺；公者，吏不敢慢。公生明，廉生威”，這是很好的為官古訓(xùn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要守得住清貧，經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，當(dāng)好勤政廉政的楷模。做到不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，堂堂正正做人、清清白白為官、老老實實干事，保持一身正氣、兩袖清風(fēng)，自覺接受全市共產(chǎn)黨員和人民群眾對市委班子和我本人的監(jiān)督。

同志們，“政治堅定、促進發(fā)展、開拓創(chuàng)新、真心為民、和衷共濟、勤政廉政”是新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的政治形象，也要成為每一個班子成員的自覺行動。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進取，扎實工作，奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”，扎實抓好“三大要務(wù)”，一心為人民，全力謀發(fā)展，為全面完成市第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第三篇：在市委五屆八次全會上的講話

在市委五屆八次全會上的講話

胡 伯 俊

（2009年11月26日）

同志們：

這次市委全會的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，審議《中共張家界市委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的實施意見（全會審議稿）》；報告今年以來市委常委會工作，研究部署今后一段時間工作?，F(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報告工作。

一、今年以來的主要工作

今年以來，市委常委會團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列決策部署，積極應(yīng)對國際金融危機、甲型H1N1流感疫情影響和其他多方面挑戰(zhàn)，堅持旅游帶動、科學(xué)發(fā)展，按照“1333”發(fā)展思路和“三年有改觀、五年大變樣”工作要求，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，加快推進世界旅游精品建設(shè)和富民強市，各項工作都取得新進展。

（一）促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)”的總體要求，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。1—10月，實現(xiàn)生產(chǎn)總值161.46億元，同比增長13.2%；實現(xiàn)財政總收入11.85億元，其中一般預(yù)算收入8.5億元，同比分別增長16.9%和21.7%。主要抓了以下幾個方面的工作：一是力促旅游恢復(fù)性增長。出臺《提振旅游市場信心的八項措施》、核心景區(qū)暑期及淡季學(xué)生免票等政策措施，成功舉辦張家界國際鄉(xiāng)村音樂周、新疆達瓦孜傳人賽買堤天門山高空極限走鋼絲、張家界國際森林保護節(jié)暨湖南首屆生態(tài)文化節(jié)、旅游文化周、天門山寺開光大典等重大宣傳促銷活動，組織小分隊促銷，與航空公司、客源地城市重點旅行商加強合作，積極拓展客源市場。同時，以整治色情敲詐、追客趕客、欺詐游客、制假售假等突出問題為重點，扎實開展“平安滿意在張家界”專項活動，著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。全市旅游業(yè)逆勢上揚，實現(xiàn)了恢復(fù)性增長目標(biāo)。1—10月全市各景點累計接待游客1801.13萬人次，實現(xiàn)旅游收入90.6億元，同比分別增長25.4%和30.8%。二是狠抓項目投資。積極爭取中央保增長擴內(nèi)需項目投資4批3.5億元，大部分項目進展順利。開展“項目服務(wù)年”活動，建立市級領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點工程項目制度，集中整治建設(shè)施工環(huán)境，加強拆遷服務(wù)，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。1—10月全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速達到67.3%。三是積極刺激消費。出臺《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康的意見》，擴大住房消費。大力推進家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，落實農(nóng)機綜合補貼。千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，增強消費信心。加強價格監(jiān)管調(diào)控，保持物價基本穩(wěn)定。突出發(fā) 2 展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持旅游、現(xiàn)代物流和農(nóng)村物流體系建設(shè)，搞活商品流通，保證市場供應(yīng)。四是大力發(fā)展新型工業(yè)。著力扶持企業(yè)，落實“特別保護期”政策，設(shè)立“十個嚴(yán)禁”的高壓線，幫助困難企業(yè)過“冬”。出臺促進新型工業(yè)發(fā)展10條意見，建立市級領(lǐng)導(dǎo)和市直單位聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)（項目）制度，市級中小企業(yè)信用擔(dān)保公司和中小企業(yè)服務(wù)中心正式投入運營。加大工業(yè)技改投入，推進節(jié)能減排。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和慈利、桑植工業(yè)園“七通一平”進展順利。1—10月全市工業(yè)和規(guī)模工業(yè)增加值同比分別增長16.7%和16.2%。五是加快建設(shè)新型城市。城市總體規(guī)劃修編完成，已上報省政府審批。規(guī)范土地經(jīng)營，保障發(fā)展用地。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，張羅公路鷺鷥?yōu)扯?、高云路?1路4橋和城市防洪堤、楊家溪污水處理廠、索溪峪污水處理廠（二期）等項目，部分已經(jīng)完工投入使用，“四路沿線”環(huán)境整治提升“穿衣戴帽”工程完成總?cè)蝿?wù)的89%。推進城市凈化管理，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達90%。加強城市管理綜合執(zhí)法，推動城市管理進社區(qū)，深入開展衛(wèi)生城市、森林城市、環(huán)保模范城市、園林城市和文明城市創(chuàng)建活動，健全城市管理長效機制?？h城和建制鎮(zhèn)擴容提質(zhì)步伐加快。六是穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。市委五屆七次全會專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，出臺《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實施意見》。深化農(nóng)村各項改革，集體林權(quán)制度改革有序推進。搶抓擴大內(nèi)需政策機遇，大力推進農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)狠抓城市農(nóng)業(yè)、旅 3 游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，35個新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)扎實推進，5個新農(nóng)村建設(shè)示范片建設(shè)全面啟動，2個示范村通過省政府驗收。加強建設(shè)扶貧，第三輪111個村建設(shè)扶貧工作進展順利。今年7至9月，我市遭受了嚴(yán)重旱災(zāi)。面對嚴(yán)重旱情，全市上下團結(jié)一心，眾志成城，全力以赴抗旱救災(zāi)，扎實開展生產(chǎn)自救，將災(zāi)害損失降到最低，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收目標(biāo)。七是擴大招商引資。出臺鼓勵和保護外來投資的若干規(guī)定，積極參加各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，推進全方位招商引資，1—10月實際利用外資和內(nèi)資同比分別增長20.2%和15.4%。八是推進改革開放。加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，深化行政體制、經(jīng)濟體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等改革，成品油價格和稅費改革順利推進。加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，對國家公職人員逾期貸款清收工作實施監(jiān)督檢查，對惡意透支銀行卡行為進行集中整治。

（二）扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動從3月份開始，到8月份基本結(jié)束，第二批學(xué)習(xí)實踐活動于9月份全面鋪開。全市各級黨組織牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠、富民強市新跨越”的總體要求，緊密聯(lián)系實際，扎實抓好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的工作，取得了顯著成效。一是進一步理清了科學(xué)發(fā)展思路。堅持把學(xué)習(xí)調(diào)研作為學(xué)習(xí)實踐活動最基礎(chǔ)的工作，與解放思想大討論、張家界精神大討論有機結(jié)合起來，圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強市主題，扎實開展重大 4 課題調(diào)研，引導(dǎo)黨員干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)全市科學(xué)發(fā)展的重大問題上進一步形成共識和合力。二是解決了一批突出問題。堅持把應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實踐活動的最大實踐和最重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，把保增長、保民生、保穩(wěn)定與促進科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，集中力量解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題，辦成了一批實事好事。三是密切了黨群干群關(guān)系。堅持把群眾廣泛參與和有效監(jiān)督貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程，做到查找問題聽取群眾意見、分析檢查請群眾評議、整改落實由群眾監(jiān)督、實際成效讓群眾評判。扎實開展萬人問卷大調(diào)查、“三訪三問三送”調(diào)研走訪活動和“服務(wù)經(jīng)濟保增長、改善民生保穩(wěn)定”作風(fēng)建設(shè)主題活動，領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、出門下訪，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為了解民情、聽取民意、凝聚民心、匯集民智的過程，密切了黨群干群關(guān)系。四是加強了基層組織。在城鄉(xiāng)基層組織中扎實開展“科學(xué)發(fā)展上水平、創(chuàng)先爭優(yōu)作貢獻”主題實踐活動，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”設(shè)施和村、居委會活動陣地建設(shè)。我市的一些做法得到了中央巡回檢查組、省委指導(dǎo)檢查組和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。全市第一批學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意率達90%以上，市委常委會學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意率達98.4%。

（三）加強世界旅游精品基礎(chǔ)建設(shè)。我們始終圍繞建設(shè)世界旅游精品這個總目標(biāo)，立足長遠發(fā)展，加強基礎(chǔ)工作。委托國家旅游局旅游戰(zhàn)略策劃院著手研究張家界世界旅游精品建設(shè)目標(biāo)體系，各項工作正有序推進；修編《張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 5 總體規(guī)劃（2009—2030）》，已通過專家評審；加強發(fā)展政策和支持體系研究，向省委、省政府專題請示并代擬了省委、省政府《關(guān)于支持張家界市加快世界旅游精品建設(shè)的若干意見》（送審稿）。出臺了市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)世界旅游精品若干重大問題的意見》，相關(guān)配套文件有些已經(jīng)出臺，有些正在制定之中。大力推進旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極推動旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作，制定并發(fā)布《張家界社會飯店分級與評定》、《張家界旅游團隊購物場所等級劃分與服務(wù)規(guī)范》兩項地方標(biāo)準(zhǔn)。推進旅游市場管理現(xiàn)代化、信息化，大力推行“一誠通”旅游管理信息系統(tǒng)。加快推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)公路白改黑工程接近完成，黃石寨索道改造及黃石寨景區(qū)提質(zhì)工程同步實施，張花高速公路全線開工，機場擴建二期工程穩(wěn)步推進，碧桂園酒店、體育生態(tài)公園等高端旅游設(shè)施建設(shè)進展順利，市博物館開工建設(shè)，天門山劇場建成投入使用。《天門狐仙〃新劉?？抽浴氛焦?，產(chǎn)生轟動效應(yīng)。加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期工作，黔張常鐵路開工在即。

（四）推進社會主義民主政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。支持市人大及其常委會依法履行職能，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策和事關(guān)人民群眾根本利益的重大事項提出建議意見、作出相關(guān)決定，對事關(guān)民生的大事、難事進行工作監(jiān)督，組織開展《水污染防治法》、《人口與計劃生育法》等執(zhí)法檢查和《民事訴訟法》實施情況執(zhí)法調(diào)研，加強預(yù)算審查監(jiān)督，做好規(guī)范性文件備案審查工作。支持 6 政府全面實施《湖南省行政程序規(guī)定》，修訂市人民政府工作規(guī)則，推進依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。支持政協(xié)圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題參政議政、建言獻策。召開市委政協(xié)工作會議，出臺《推進人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的意見》，堅持把政治協(xié)商納入決策程序。加強代表、委員工作，認(rèn)真辦理人大代表議案與建議、批評及意見和政協(xié)委員提案及“社情民意”。進一步發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用，建立完善民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研成果采納落實制度，妥善協(xié)調(diào)階層關(guān)系，廣泛凝聚各方面力量共謀發(fā)展。加強民族工作，認(rèn)真梳理落實少數(shù)民族優(yōu)惠政策。加強宗教事務(wù)管理，積極抵御境外敵對勢力宗教滲透。堅持黨管武裝，加強國防動員和后備力量建設(shè)。深化司法體制改革，加強政法隊伍建設(shè)，提高司法公信力。發(fā)展基層民主，廣泛聽取民意，科學(xué)集中民智，擴大公民有序政治參與，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。重視發(fā)揮工青婦等群眾團體的作用。

（五）加強和改進宣傳思想文化工作。隆重紀(jì)念慶祝新中國成立60周年，精心組織“祖國好、家鄉(xiāng)美、國防情”歌詠大賽、職工藍球比賽等活動，加強經(jīng)濟工作宣傳，著力提振發(fā)展信心。深入開展張家界精神大討論，編寫出版《張家界讀本》，著力激發(fā)全市人民“知我張家界、愛我張家界、建我張家界”的熱情。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，組織開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”主題宣傳。加強新聞輿論引導(dǎo)，規(guī)范新聞輿論陣地管理。加強公民思想道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，7 不斷提升市民文明素質(zhì)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，開展“三湘讀書月〃書香張家界”主題讀書活動，扎實推進文明單位、文明景區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建工作，武陵源風(fēng)景區(qū)獲“全國文明風(fēng)景旅游區(qū)”稱號。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，重點扶持骨干文化企業(yè)，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的做法在全省文化強省建設(shè)工作會議上作了典型發(fā)言，并受到省委、省政府的表彰。

（六）切實保障和改善民生。堅持問政于民、問需于民、問計于民，全力抓好社保、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房等重點民生工作，為民辦實事工作進展順利。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，全面落實各項就業(yè)扶持政策，城鄉(xiāng)“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，農(nóng)村勞務(wù)輸出保持穩(wěn)定。社會保障覆蓋面進一步擴大，社會保險待遇不斷提高。推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，困難群體生活得到有效保障。加快推進住房保障項目建設(shè)，啟動農(nóng)村安居工程。扎實推進教育強市各項工作，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，增強職業(yè)教育服務(wù)能力，義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革穩(wěn)步推進。推進全民健身，群眾體育和競技體育不斷發(fā)展，我市射擊運動員熊美麗在世界杯比賽中獲得銀牌。推動科技創(chuàng)新，加強科普和知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強城鄉(xiāng)公共醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)項目加快推進，甲型H1N1流感疫情防控工作落實，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進一步鞏固完善，參合率達到88.53%，住院 8 費用補償率達到42.16%。扎實推進“兩型”社會建設(shè)，主要污染物排放均低于國家控制標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫排放和化學(xué)需氧量實現(xiàn)“雙下降”控制性指標(biāo)。大力推進生態(tài)市創(chuàng)建，全市有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村通過全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級生態(tài)村驗收，武陵源區(qū)通過全國生態(tài)示范區(qū)省級驗收。落實耕地保護共同責(zé)任，積極防治地質(zhì)災(zāi)害，加強礦產(chǎn)資源管理。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。

（七）著力維護社會政治穩(wěn)定。堅持把政法綜治信訪維穩(wěn)工作擺在突出位臵，市委常委會議定期研究政法綜治工作，綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開1次講評會，堅持重大不穩(wěn)定問題、突出信訪問題交辦制度，全面落實“第一責(zé)任”。以國慶安保工作為重點，著力完善維穩(wěn)工作機制，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，集中力量化解重點領(lǐng)域不穩(wěn)定問題，嚴(yán)格落實特別防護期維穩(wěn)安保措施，積極預(yù)防并妥善處理群體性突發(fā)事件，全市社會大局保持平穩(wěn)，全面實現(xiàn)“兩個確保”、“七個堅決防止”工作目標(biāo)。深入推進平安建設(shè)，全面落實“三級管理、四級防范”工作機制，集中開展突出治安問題整治行動和嚴(yán)打?qū)ｍ椪涡袆?，加強社會治安防控體系建設(shè)，加強和改進綜合治理基層基礎(chǔ)工作，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，游客和市民的安全感和滿意度明顯提升，再次獲得全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市稱號，捧回了1997年至2008年全國社會治安綜合治理“長安杯”。開展“法治張家界”創(chuàng)建，深入推進普法宣傳教育和依法治理工作。加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全市安全生產(chǎn) 9 形勢總體平穩(wěn)。

（八）全面加強黨的建設(shè)。堅持以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為總攬，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)。完善黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)制度，市委每兩月舉行一次市委常委中心組學(xué)習(xí)，開辦5期“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)課堂”課程，扎實開展“黨員干部天天讀書一小時”活動。加強市委常委會自身建設(shè)，修訂完善市委常委會議事規(guī)則、市委常委會重大問題決策程序，發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提拔重用了一批踏實干事的專業(yè)型干部。狠抓干部教育培訓(xùn)，強化干部管理，重點提升各級干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。加強公務(wù)員隊伍管理，認(rèn)真做好公務(wù)員考錄工作。鞏固發(fā)展干部人事制度改革成果，市直黨政工作部門正職任免逐一征求市委委員意見，市管干部任免全部實行票決，科級干部任用堅持競爭上崗，市直單位進人堅持公開選調(diào)。加強干部監(jiān)督，落實干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度，對2007年以來違規(guī)用人舉報進行集中清理，整治用人上不正之風(fēng)。加強年輕干部、婦女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。堅持“三個不吃虧”用人導(dǎo)向，向省委推薦任用了3名副廳級干部，為16名區(qū)縣優(yōu)秀科級干部解決副處級待遇。推進人才強市工作，出臺市委、市政府《關(guān)于引進、培養(yǎng)和使用人才的暫行規(guī)定》。加強農(nóng)村黨支部建設(shè)，將“三級聯(lián)創(chuàng)”活動從農(nóng)村延伸到街道、社區(qū)、企業(yè)和“兩新組織”，扎實開展社區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作和“黨員風(fēng)采在社區(qū)”活動。深入開展機 10 關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題實踐活動，著力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、和諧型、廉潔型”機關(guān)。開展作風(fēng)建設(shè)明察暗訪行動，對市城區(qū)71家茶樓、賓館和其他休閑娛樂場所進行巡查，對有關(guān)問題及時進行了處理。加強行政效能建設(shè)，出臺關(guān)于提高機關(guān)效能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見。落實行政問責(zé)制，出臺了政府績效評估辦法。切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強反腐倡廉宣傳教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強廉政文化建設(shè)，開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、“小金庫”專項治理和公務(wù)用車情況專項清理，集中治理公款出國（境）旅游，加大對中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長項目監(jiān)督檢查。厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費支出。堅決糾正損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。推進反腐倡廉制度建設(shè)，市直機關(guān)“一把手”不直接簽批財務(wù)支出。嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，進一步規(guī)范案件監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲懲治各類腐敗行為。

上述工作的成效，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級各部門和廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，也離不開各位市委委員、候補委員對常委會工作的支持和幫助。在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問題。主要是：經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)非常艱巨，部分群眾生產(chǎn)生活還比較困難，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然不少，改革發(fā)展面臨一些深層次矛盾亟待突破，少數(shù)黨員干部作風(fēng)不實、律己不嚴(yán)，等等，必須采取有力措施切實加以解決。希望同志們對常委會的工作多提意見和 11 建議。

二、貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，是黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的全面展開和深化，是在新的歷史起點上以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。省委九屆八次全會對貫徹落實中央《決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)進行具體部署，出臺了《中共湖南省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的意見》。全市各級黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，狠抓貫徹落實，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的精神上來。

（一）切實增強新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的自覺性和堅定性

黨的建設(shè)是我們黨的一大法寶。中國共產(chǎn)黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年的實踐證明：沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持中國特色社會主義，推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我國改革開放正處于關(guān)鍵階段，湖南正處于加快發(fā)展、“彎道超車”的重要戰(zhàn)略機遇期，張家界正處于加快建設(shè)世界旅游精品的新起點。全市各級黨組織推進科學(xué)跨越發(fā)展、實現(xiàn)富民強市責(zé)任重大?？偟膩砜矗?12 市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)，同所肩負的歷史使命是基本適應(yīng)的，但也存在一些不容忽視的問題。四中全會《決定》尖銳指出了目前黨內(nèi)存在的不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的6個方面突出問題。這些問題在我市都有表現(xiàn)，有的問題還比較突出，比如有些干部封閉保守、求穩(wěn)怕亂的思想比較嚴(yán)重；一些干部服務(wù)意識淡薄，加快發(fā)展的責(zé)任感不強；一些干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)不實，等等，嚴(yán)重損害了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。全市各級黨組織和廣大黨員一定要居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，切實解決存在的突出問題，以改革創(chuàng)新精神堅持不懈地推進黨的建設(shè)新的偉大工程，著力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，努力開創(chuàng)加快推進世界旅游精品建設(shè)和富民強市的新局面。

善于總結(jié)經(jīng)驗，是我們發(fā)揚成績、糾正錯誤、提高自身的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。全會《決定》總結(jié)了我們黨執(zhí)政以來，加強自身建設(shè)的6個方面的基本經(jīng)驗：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革 13 創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這6條經(jīng)驗，體現(xiàn)和深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。全市各級黨組織一定要深刻領(lǐng)會和把握這些基本經(jīng)驗，切實增強貫徹和運用這些基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，并結(jié)合黨的建設(shè)創(chuàng)新實踐進一步豐富和發(fā)展，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

全會明確提出了黨的建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)。全會《決定》指出：“加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧；著眼于提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性；著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊”。這個總體要求，覆蓋了黨的建設(shè)各方面工作，從根本上為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)指明了方向。《決定》根據(jù)這個總體要求，部署了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)6個方面的重大任務(wù)。我們必須 14 按照黨的建設(shè)“五位一體”的總體部署，找準(zhǔn)著力點，抓住重點，突破難點，把中央、省委的要求，貫徹落實到加強黨的建設(shè)的各項工作中，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)各項工作新局面。

（二）突出重點，全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)。市委常委會認(rèn)為，貫徹落實四中全會《決定》、省委《意見》，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，結(jié)合我市實際，要突出抓好以下六個重點：

1．努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。要認(rèn)真貫徹落實四中全會《決定》和省委《意見》關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型黨組織的要求，在黨員干部中大興勤奮好學(xué)之風(fēng)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)制度，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高廣大黨員干部的學(xué)習(xí)能力和實踐能力。要加強理論武裝，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，堅持理論聯(lián)系實際，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊密聯(lián)系人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題開展學(xué)習(xí)，結(jié)合自身學(xué)、圍繞工作學(xué)，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要加強社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)教育，堅定理想信念，切實增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前毫不含糊，自覺踐行 15 社會主義榮辱觀，保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。各級黨組織要加強學(xué)習(xí)制度建設(shè)，加強對黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的督查和考核，建立和完善理論宣講制度，完善理論學(xué)習(xí)服務(wù)體系，加強對干部學(xué)習(xí)的考核和考試，把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用的重要依據(jù)。廣大黨員干部要自覺樹立重視學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，把加強學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)、做好工作的根本途徑。要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、社會和國際等各方面知識，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，少搞應(yīng)酬多讀書，少點煙酒味，多些書香氣，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度，一種工作責(zé)任，一種精神追求，做不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。要通過“黨員干部天天讀書一小時”活動、“三湘讀書月〃書香張家界”、“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)課堂”等活動，大力營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

2．積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，認(rèn)真開展“忠于黨、忠于國家、忠于人民”為主題的忠誠教育，加強對中央、省委、市委重大決策部署執(zhí)行情況的定期檢查和專項督查，確保政令暢通，堅決同黨中央保持高度一致。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨委既要支持人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)和人民團體依照法律和各自章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，又要發(fā)揮這些機構(gòu)和組 16 織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實。要保障黨員主體地位和民主權(quán)利，以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，積極探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。推進黨務(wù)公開，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道，健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度、黨員定期評議基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，積極營造黨內(nèi)民主環(huán)境，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識。完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，建立健全黨代表參與重大決策、參與重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會議、聯(lián)系黨員群眾等具體制度和辦法，積極開展黨代表大會代表常任制試點。進一步完善黨內(nèi)選舉辦法，改進和規(guī)范選舉程序和投票方式，有計劃、有步驟地擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動。堅持貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，完善黨委議事規(guī)則和程序，重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金安排使用由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，推行和完善黨委討論重大問題和任用重要干部票決制。加強黨委決策咨詢工作，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，做好重大問題前瞻性、對策性研究，注重發(fā)揮咨詢機構(gòu)、專家學(xué)者和社會聽證在決策過程中的作用，廣泛聽取人民群眾的意見。

3．建設(shè)能夠擔(dān)當(dāng)世界旅游精品建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊伍。要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的要求，進一步深化干部 17 人事制度改革，著力構(gòu)建充滿活力的選人用人機制。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，落實省委“三個不吃虧”用人導(dǎo)向，做到用人重品行、重本事、重實績、重民意，努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。創(chuàng)新干部選拔任用機制，擴大選人用人民主，完善干部考核辦法和干部考察標(biāo)準(zhǔn)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任用延伸考察辦法，增強考察準(zhǔn)確性。加大競爭性干部選拔工作力度，完善差額選拔干部辦法，為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺。擴大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責(zé)任追究制度。堅持從嚴(yán)管理干部，健全干部管理機制，科學(xué)制定促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法，強化考核結(jié)果運用，加大治懶、治庸力度。要圍繞建設(shè)世界旅游精品這個總目標(biāo)，著眼于提高堅持用科學(xué)發(fā)展觀推進世界旅游精品建設(shè)的水平，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力培養(yǎng)，重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)和公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運用、做好民族宗教工作的本領(lǐng)。著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，注重班子結(jié)構(gòu)的合理搭配，突出選好配強黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部，增強班子整體功能和合力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職隊伍建設(shè)，堅持面向基層培養(yǎng)選拔干部。切實加強干部培訓(xùn)，加強干部交流和多崗鍛煉。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理使用各年齡段的干部。加強女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培 18 養(yǎng)選拔工作。

4．加強基層組織建設(shè)。堅持重視基層、加強基層、服務(wù)基層的指導(dǎo)思想和工作導(dǎo)向，著力做好抓基層打基礎(chǔ)工作。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的要求，全面推進農(nóng)村、國有企業(yè)、街道社區(qū)、旅游行業(yè)、“兩新”組織、機關(guān)、學(xué)校等基層組織建設(shè)，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。擴大基層黨組織的覆蓋面，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵形式與活動方式，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，加快城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立健全城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理機制、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，做好選派退二線干部到城鄉(xiāng)基層擔(dān)任科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。繼續(xù)完善基層組織工作經(jīng)費保障機制，落實在職村干部基本報酬和離任村主干困難補助，統(tǒng)籌考慮村干部養(yǎng)老保險問題，為基層干部開展工作創(chuàng)造必要的條件。大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)辦公條件，優(yōu)先改造辦公危房，統(tǒng)籌解決食堂、廁所、澡堂、圖書室、文體活動室等“五小”設(shè)施問題，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)。繼續(xù)深化社區(qū)黨建聯(lián)點扶建工作，落實“五強”目標(biāo)要求，以“四有一化”為重點，全面加強城市社區(qū)黨組織建設(shè)。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，加強對基層干部和基層黨員的教育培訓(xùn)，加強對基層干部的關(guān)心和體貼，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助。

5．大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)。要以思想教育、完善制度、集 19 中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力解決官僚主義、形式主義和嚴(yán)重脫離群眾、脫離實際的問題，在廣大黨員干部中大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評與自我批評之風(fēng)。堅持和貫徹黨的群眾路線，廣大黨員和干部要切實增強群眾觀念，學(xué)會做群眾工作，自覺融入群眾、宣傳群眾、組織群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、維護群眾利益，多做順民意、解民憂、惠民生的實事。堅持真抓實干、開拓創(chuàng)新，進一步解放思想、振奮精神，切實防止和糾正敷衍應(yīng)付、做表面文章而不解決實際問題，只布臵不落實、講形式不講實效的問題，真正把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、辦實事、求實效上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。大力整治文風(fēng)會風(fēng)，切實改進公務(wù)接待工作，讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部騰出手腳、集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。厲行節(jié)約，進一步壓縮辦公經(jīng)費，嚴(yán)格控制一般性支出，把有限資金用到推動發(fā)展、改善民生上。堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，敢抓敢管、敢于負責(zé)，經(jīng)常開展批評與自我批評，反對和克服好人主義。切實加強黨性修養(yǎng)，深入開展講黨性、重品性、作表率活動，以堅強的黨性保障良好作風(fēng)的養(yǎng)成。

6．深入推進反腐倡廉建設(shè)。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位臵，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格 20 執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更有效地預(yù)防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。加強廉潔從政教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，著力解決黨員和黨員干部隊伍中存在的黨性不純、宗旨意識不強、風(fēng)氣不正和律己不嚴(yán)等問題。加大查辦違法違紀(jì)案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，以加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。推動反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化行政管理體制、司法體制和工作機制、預(yù)算管理制度改革，完善政府重大投資項目公示制和查處追究制，完善公共資源配臵、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場運行機制，整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，完善防治腐敗體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平，形成反腐倡廉長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在反腐倡廉中作表率，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持黨和人民的利益高于一切，堅持自重、自省、自警、自勵，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗，始終做到清正廉潔。

（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把黨的建設(shè)各項任務(wù)落到實處。全 21 市各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實黨建工作責(zé)任制，建立健全黨建工作長效機制，確保黨的建設(shè)各項部署落到實處，落到基層。健全黨建工作責(zé)任體系，區(qū)縣委、市直部門黨組（黨委）對本地區(qū)本部門黨建工作負總責(zé)，市區(qū)縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體協(xié)調(diào)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的黨建工作格局。各級黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，堅持書記抓，抓書記，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，全面落實黨建工作責(zé)任。加強黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，建立健全黨務(wù)工作者選拔、教育、管理、服務(wù)機制，造就一支思想、作風(fēng)、能力過硬的黨務(wù)工作者隊伍。加強黨建工作理論研究，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，推進黨建理論創(chuàng)新。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，把聯(lián)系點辦在黨建力量薄弱、工作難度大的地方，以點帶面推動黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。完善黨建工作考核綜合評價體系，圍繞世界旅游精品建設(shè)大局推進黨的建設(shè)，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，用經(jīng)濟社會發(fā)展成就來檢驗黨建工作的成效，加強分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，堅決克服黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。對履行職責(zé)不到位、責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市委黨建辦要根據(jù)全會通過后的《實施意見》進行責(zé)任分解，明確牽頭單位和責(zé)任單位。希望各部門加強相互溝通和協(xié)調(diào)配合，制定具體的目標(biāo)任務(wù)、推進 22 計劃和考核辦法，狠抓任務(wù)落實。市委黨建辦要加強調(diào)度，及時掌握進展情況。

三、關(guān)于今后一段時間的工作

今年還有1個多月時間。抓好這段時間的工作，對于全面完成目標(biāo)任務(wù)，對于明年工作開好局、起好步，具有重要意義。全市各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神上來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“1333”發(fā)展思路和《三年有改觀五年大變樣建設(shè)綱要》，抓緊做好當(dāng)前各項工作，提前謀劃明年工作，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)，為來年開好局、起好步打好基礎(chǔ)。

（一）繼續(xù)保增長。世界經(jīng)濟逐步回暖，我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭明顯，宏觀經(jīng)濟環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，對我們實現(xiàn)保增長目標(biāo)十分有利。但是，當(dāng)前國際金融危機的深層次影響仍然存在，世界經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)并不牢固，世界經(jīng)濟全面恢復(fù)增長還面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素，我國經(jīng)濟社會發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期。胡錦濤總書記強調(diào)，必須痛下決心、狠下功夫，堅決打好“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這場硬仗，為當(dāng)前保增長提供強有力推動，為長遠發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。從我市的情況來看，我們是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的問題仍然突出，必須把加快發(fā)展作為第一位的任務(wù)。我們一定要在繼續(xù)把保增長作為經(jīng)濟工作首要任務(wù)的同時，著力提高保增長的質(zhì)量。一要狠抓旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。切實抓好宣傳促銷，認(rèn)真落實提振旅游市場的相關(guān)政策措施，動員各方面力量招客 23 引客，進一步拓寬客源市場。積極開發(fā)冬季旅游產(chǎn)品，提前搞好春節(jié)黃金周旅游預(yù)熱。充分利用上海世博會的機遇，搞好整體策劃和高端營銷，著力拓展境外旅游市場。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注意差異發(fā)展，加大對重點骨干企業(yè)的扶持力度，培育知名品牌。著眼高端市場開發(fā)，加快推進休閑度假、會展中心、高級酒店等高端旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)。著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，在旅游從業(yè)人員中推廣《張家界讀本》，利用“淡季”抓好旅游從業(yè)人員服務(wù)技能和文明素質(zhì)培訓(xùn)。深入推進“平安滿意在張家界”專項活動，著力加強長效機制建設(shè)，塑造安全旅游目的地形象。二要加快推進投資項目建設(shè)?，F(xiàn)在有些項目推不動，關(guān)鍵是環(huán)境不優(yōu)。各級各部門要加大項目服務(wù)力度，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系項目抓服務(wù)，加快征地拆遷進程，著力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確保投資項目順利推進、加快推進。三要促進城鄉(xiāng)居民消費。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，繼續(xù)搞好汽車、摩托車、家電、農(nóng)機下鄉(xiāng)，落實補貼。繼續(xù)培育房地產(chǎn)市場。搞活商貿(mào)流通，重點搞好元旦、春節(jié)市場供應(yīng)。四要大力扶持工業(yè)企業(yè)。充分利用中小企業(yè)信用擔(dān)保公司平臺，加大銀企對接力度，有效緩解中小企業(yè)資金緊張狀況。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚。五要進一步加強城市工作。加快推進城市在建基礎(chǔ)設(shè)施和城區(qū)建筑物“穿衣戴帽”環(huán)境整治提升工程，加強市容市貌管理，嚴(yán)防歲末年初違法建設(shè)反彈。六要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。認(rèn)真落實市委五屆七次全會精神，推進農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)推進城市農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，24 狠抓冬種和冬季動物疫病防治，認(rèn)真組織好柑桔等農(nóng)副產(chǎn)品銷售。加強農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。防止森林火災(zāi)。七要深化改革開放。加快推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極招商引資、招才引智。同時，要認(rèn)真搞好《三年有改觀五年大變樣建設(shè)綱要》三年目標(biāo)完成情況的評估和結(jié)賬。認(rèn)真梳理、加強薄弱環(huán)節(jié)，確保全面完成中期任務(wù)。

（二）著力保民生。加強各項惠民政策落實情況的督促檢查，確保中央和省里的各項惠民政策得到全面落實。著力做好未就業(yè)高校畢業(yè)生、困難就業(yè)群體就業(yè)工作，抓好就業(yè)技能培訓(xùn)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快為民辦實事工作進程，確保省定32件實事和市定6件實事按期完成。認(rèn)真組織好各種扶貧幫困活動，幫助困難群眾解決實際困難和問題，妥善安排好生活困難群體和受災(zāi)群眾的基本生活，不能讓一戶群眾斷糧。切實做好甲型H1N1流感的防控工作，嚴(yán)格落實各項防控措施。

（三）全力保穩(wěn)定。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，加強矛盾糾紛排查化解工作，建立健全維護穩(wěn)定工作長效機制，做到防患于未然，切實將各類矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)推進平安張家界建設(shè)，加強社會治安綜合治理，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，維護社會政治穩(wěn)定。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強宣傳輿論工作，堅持團結(jié)鼓勁，扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富人民群眾精神文化生活，弘揚新風(fēng)正 25 氣，引導(dǎo)人民群眾自覺維護社會和諧穩(wěn)定。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)完成第二批學(xué)習(xí)實踐活動。按照“規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色、人民滿意為目標(biāo)”的工作要求，堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神貫穿始終，把解放思想、振奮精神貫穿始終，把廣泛征求群眾意見、解決突出問題貫穿始終，把發(fā)揚民主、改進作風(fēng)貫穿始終，著力樹立科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，以山區(qū)農(nóng)民危房改造為重點，著力改善民生、促進社會和諧，統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“五小”問題、社區(qū)活動陣地和村級活動中心建設(shè)，著力加強基層組織。要把學(xué)習(xí)實踐活動與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，切實做到“兩不誤、兩促進”。

（五）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“十二五”規(guī)劃編制工作。編制“十二五”規(guī)劃是事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，對于我們搶抓機遇、加快推進世界旅游精品建設(shè)具有重大而深遠的影響。要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制規(guī)劃，努力爭取“十二五”經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。加強戰(zhàn)略研究，牢牢把握重大問題，堅持高端定位，圍繞世界旅游精品目標(biāo)和“1333”發(fā)展思路，按照科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，用國際視野、現(xiàn)代理念和戰(zhàn)略眼光謀劃未來，高起點編制規(guī)劃。突出抓好重大項目規(guī)劃，既要謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，更要謀劃重要產(chǎn)業(yè)項目。特別要把握世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的趨勢和機遇，立足我市資源優(yōu)勢，規(guī)劃好綠色經(jīng)濟、“低碳”經(jīng)濟 26 產(chǎn)業(yè)項目，努力在新一輪發(fā)展競爭中搶占先機。高度重視項目前期工作，安排必要經(jīng)費，加強科學(xué)論證。各級各部門要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員編制規(guī)劃。

（六）科學(xué)謀劃明年工作。要及早謀劃好明年的經(jīng)濟工作和其他各項工作，精心籌備、認(rèn)真開好市人大、政協(xié)五屆二次會議，搞好歲末年初各項工作的銜接。

同志們，十七屆四中全會是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的歷史新起點，意義重大，影響深遠。我們一定要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、省委九屆八次全會和本次市委全會精神，銳意進取，真抓實干，全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，推動經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展，努力開創(chuàng)世界旅游精品建設(shè)和富民強市新局面！

第四篇：在區(qū)紀(jì)委五屆一次全會上的講話

在區(qū)紀(jì)委五屆一次全會上的講話

朱昊旻

（2011年12月15日）

各位委員、同志們：

區(qū)五次黨代會選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀(jì)委，這次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀(jì)委常務(wù)委員會和區(qū)紀(jì)委書記、副書記。在此，我向當(dāng)選的各位委員、紀(jì)委常委表示熱烈的祝賀！同時，也代表當(dāng)選的紀(jì)委常委，對同志們的信任和重托表示衷心的感謝！

這次全會推舉我為區(qū)紀(jì)委書記，我深感責(zé)任重大，使命光榮。我一定恪盡職守、勤奮工作，不辜負組織的信任和人民的期望。我堅信，有區(qū)委和市紀(jì)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆紀(jì)委打下的良好基礎(chǔ)，有全區(qū)紀(jì)檢干部的同心同德、群策群力，我們一定能夠完成好黨和人民交給我們的任務(wù)。下面，就如何做好新一屆區(qū)紀(jì)委工作，我談三點意見，與大家共勉。

一、解放思想，銳意進取，力求在服務(wù)“首善之區(qū)、和諧愛輝”建設(shè)上有新建樹

區(qū)五次黨代會確定了今后五年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，這是我們新一屆區(qū)紀(jì)委班子的神圣職責(zé)和歷史使命。大家要迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來，不折不扣地抓好貫徹落實，主動跟蹤問效，加強監(jiān)督檢查，推動黨代會精神迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。全力保障政令暢通。加強對中央和省、市委重大決策部署執(zhí)行 情況的監(jiān)督檢查。進一步圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作開展專項監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為行為，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署落到實處。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)大局的主要任務(wù)，圍繞重大項目抓服務(wù)、重大決策抓監(jiān)督、重點工作抓問責(zé)，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面阻礙發(fā)展的突出問題，為區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展、健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境。切實維護群眾利益。堅持以人為本，民生為重。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的切身利益作為工作落腳點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

二、再接再厲，埋頭苦干，力求在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上有新突破

過去的五年，上屆紀(jì)委在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面推進，為維護和促進全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有力保障，同時也為做好今后五年的工作奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好環(huán)境。我們要在總結(jié)既往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，再接再厲，扎實工作，進一步加大防治腐敗力度，努力開創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。加強教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。以廉政教育為抓手，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部重點開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強拒腐防變意識。以爭創(chuàng)“廉政部門”和“廉潔干部”活動為載體，面向全社會開展廉政文化宣傳，大力營造崇廉愛廉氛圍，推動廉政文化發(fā)展繁榮。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以 2 及對關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，增強監(jiān)督合力和實效。完善制度機制，加大源頭治腐力度。把系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系基本框架、加強權(quán)力制約監(jiān)督和制度建設(shè)結(jié)合起來，從黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面構(gòu)建基本框架，加快建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。把制度執(zhí)行放在更為突出的位置，堅持執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實《廉政準(zhǔn)則》、經(jīng)濟責(zé)任審計、報告?zhèn)€人重大事項等權(quán)力監(jiān)督制度，加強對制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性督查，增強制度約束力。加大查辦案件力度，維護黨紀(jì)國法嚴(yán)肅性。堅持依紀(jì)依法、安全文明辦案，推進辦案規(guī)范化建設(shè)，推行案件質(zhì)量評析制度，不斷提高案件查辦質(zhì)量和水平。健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，把查辦案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、買官賣官、行賄受賄、失職瀆職和嚴(yán)重侵害群眾利益等案件，以反腐敗工作的實際成效取信于民。

三、強化素質(zhì)，提升能力，力求在加強和改進區(qū)紀(jì)委班子建設(shè)上有新氣象

其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。紀(jì)檢干部擔(dān)負著維護黨紀(jì)政紀(jì)、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要職責(zé)，正人先正己，要對自己有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各位委 3 員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要帶頭做勤奮好學(xué)的表率。堅持不懈地用科學(xué)的理論知識武裝頭腦，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)有所悟、用有所得，增強應(yīng)對和駕馭復(fù)雜局面的能力和水平，使我們的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力適應(yīng)新時期紀(jì)檢工作的需要。帶頭做開拓創(chuàng)新的表率。牢固樹立“人無我有，人有我優(yōu)”的工作理念，把落實上級紀(jì)委的工作部署同愛輝區(qū)的發(fā)展實際結(jié)合起來，把區(qū)五次黨代會確定的各項反腐倡廉任務(wù)同經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，使我們的各項工作有亮點、有創(chuàng)新、有成效。帶頭做清正廉潔的表率。嚴(yán)于律己、甘于奉獻，把名利看淡一些，把責(zé)任看重一些，不斷加強黨性修養(yǎng)，增強自律意識。自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，以高度的政治覺悟、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、扎實的工作作風(fēng)和清正廉潔的實際行動，為全區(qū)黨員干部樹立榜樣。在這里，我作為新一屆紀(jì)委書記鄭重承諾，一定以身作則、率先垂范、帶好班子、帶好隊伍，同大家一同履行紀(jì)檢工作職責(zé)，接受組織和社會各界的監(jiān)督。

同志們，時代賦予我們神圣使命，人民寄予我們殷切希望。讓我們在區(qū)委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)紀(jì)檢干部的信任和支持下，奮勇拼搏，攻堅克難，以反腐倡廉工作的實際成效，為實現(xiàn)愛輝經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻！

第五篇：在市委十屆一次全會上的講話

在市委十屆一次全會上的講話

（2011年8月11日）

仇 和

同志們：

今天上午，中國共產(chǎn)黨昆明市第十次代表大會圓滿完成各項議程、勝利閉幕。大會通過充分醞釀和討論，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委十屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委、書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

2007年12月28日，省委安排我到昆明擔(dān)任市委書記。在與全市干部群眾一起學(xué)習(xí)、工作、生活的1313個日日夜夜里，我對昆明從陌生到熟悉再到親切，已經(jīng)深深愛上了這座四季如春、充滿生機活力的城市。這次能當(dāng)選為新一屆市委書記，我倍感榮幸、倍受鼓舞，深感使命光榮、責(zé)任重大，同時也對未來充滿信心、激情滿懷。我將一如既往、毫無保留地把自己的熱情和力量奉獻給昆明這片熱土，奉獻給勤勞智慧的昆明人民，用累不垮的精神、耗不盡的精力、干不厭的激情、折不撓的毅力，繼續(xù)與大家一道推動昆明這艘“巨輪”乘風(fēng)破浪、快速前行，努力向組織和人民交上一份滿意的答卷。真誠希望各位市委常委、市委委員、市委候補委員和市紀(jì)委委員支持我、幫助我、監(jiān)督我！

新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，受命于“十二五”規(guī)劃開局、橋頭堡建設(shè)全面實施的重要時期，受命于昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)揚帆啟航、全面小康進入決戰(zhàn)階段的關(guān)鍵時刻。省委、省政府對我們寄予厚望，昆明百姓對我們充滿期待，社會各界對我們高度關(guān)注?？梢哉f，我們工作的狀態(tài)和成效，不僅關(guān)系到個人的進退榮辱，還關(guān)系到昆明726萬各族群眾的幸福安康，更關(guān)系到昆明未來的發(fā)展前景。新當(dāng)選的每一位班子成員都要倍加珍惜時代給我們提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織對我們的厚愛和重托，倍加珍惜全市黨員和各族人民對我們的信賴和期待，視信任為責(zé)任、視責(zé)任為使命、視使命為生命，始終做到虛心、同心、全心，踏實、務(wù)實、誠實，想事、干事、成事，公正、廉政、勤政、優(yōu)政，不辱使命、不負重托，全面加快區(qū)域性國際城市建設(shè)，努力在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民。借此機會，我代表新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子講幾點意見，與同志們共勉。

第一，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在勤學(xué)善思中謀科學(xué)發(fā)展之策。發(fā)展是硬道理，科學(xué)發(fā)展是真理。國際社會不再認(rèn)同傳統(tǒng)的發(fā)展模式，老百姓也不再認(rèn)同傳統(tǒng)的發(fā)展方式，子孫后代也不容許我們走傳統(tǒng)的發(fā)展路子?？茖W(xué)發(fā)展既是必由之路，也是一條需要不斷探索的征程。在前進的道路上，我們必然會遇到這樣那樣的困難和問題，面臨各種各樣的壓力和挑戰(zhàn)；實現(xiàn)“加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民”的宏偉目標(biāo)，也必將會面臨很多新的形勢和新的情況。所有這些，都對我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求。我們班子每一位成員都要把加強學(xué)習(xí)作為履行好職責(zé)的第一需要，使“帶頭學(xué)習(xí)、帶領(lǐng)學(xué)習(xí)”成為一種責(zé)任，使“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”成為一種樂趣，使“學(xué)有所獲、學(xué)有所用”成為一種動力，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、推動工作的措施、駕馭全局的本領(lǐng)，切實擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)全市科學(xué)發(fā)展的時代重任。要強化理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和政策水平，始終把握正確的政治方向，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要虛心向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智，學(xué)以致用、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。要通過加強學(xué)習(xí)，提升思維的層次和境界，理清發(fā)展的思路和方向，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧的能力水平。

第二，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在搶抓機遇中行富民強市之舉。機遇是特定形勢下可供利用且不可多得的稀缺資源?？v觀國際國內(nèi)形勢，我們?nèi)蕴幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，昆明歷史性地迎來了新一輪西部大開發(fā)和實施橋頭堡建設(shè)的兩大機遇，進入了經(jīng)濟發(fā)展的黃金期、改革創(chuàng)新的攻堅期、對外開放的提速期、文化事業(yè)的繁榮期和社會建設(shè)的轉(zhuǎn)型期。這為我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子提供了干事創(chuàng)業(yè)的良好機遇和廣闊舞臺。對于個人來說，能夠在這樣的時代、這樣的階段為官從政，是非常幸運的，時間也是非常有限的。機遇千載難逢，不可有點滴錯失；機遇稍縱即逝，不可有絲毫懈怠。能否把握機遇、抓住機遇、用好機遇，既是對我們每一位班子成員責(zé)任心、事業(yè)心的檢驗，也是對我們新一屆班子執(zhí)政能力的考驗。我們絕不能在等待觀望中錯失機遇，更不能在無謂爭論中喪失機遇，必須想方設(shè)法去抓，領(lǐng)先一步去搶，在搶抓機遇中行富民強市之舉，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增創(chuàng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，加快提升城市功能品質(zhì)、做優(yōu)區(qū)域性國際城市新載體，加快實施全域城鎮(zhèn)化、形成城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展新格局，加快促進改革開放、構(gòu)建全省橋頭堡建設(shè)新高地，加快建設(shè)泛亞文化名城、展現(xiàn)文化繁榮發(fā)展新氣象，加快發(fā)展社會事業(yè)、開創(chuàng)人民幸福生活新境界，加快優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、打造最適宜人居新家園，更好地為昆明發(fā)展盡職責(zé)、作貢獻，更好地為昆明人民謀利益、添福祉。

第三，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在拼搏奮進中務(wù)干事創(chuàng)業(yè)之實。全市黨員和人民把鮮花和信任給了我們，也把期望和責(zé)任給了我們。黨代會期間，群眾關(guān)注的是我們說什么；黨代會之后，群眾關(guān)注的是我們干什么。將來的路如何走、人生的歷史怎么寫，干不干事、怎么干事、干成什么樣的事，能否對得起百姓寄予我們的期望，能否對得起組織提供的干事創(chuàng)業(yè)的機會，能否對得起自己身處的這個時代，這些問題都值得我們深入地思考。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要立志做大事，不要立志做大官，更不能只做官不做事，必須在其位、謀其政、盡其責(zé)，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切工夫下在務(wù)求實效上，真正做到“當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)，興一方經(jīng)濟，富一方百姓，保一方穩(wěn)定”。要集中精力抓大事。從文山會海和事務(wù)性工作中解脫出來，緊緊抓住事關(guān)發(fā)展全局的重大問題，緊緊抓住那些牽一發(fā)而動全身的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。要千方百計抓項目。按照重點工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任化、項目責(zé)任具體化的要求，多對上爭取項目、多招商引進項目、多服務(wù)建設(shè)項目，心里想著項目、眼睛盯住項目、手中抓實項目、一切為了項目，以項目論英雄、以項目求實效。要全力以赴抓落實。始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持真抓實干、攻堅克難的工作作風(fēng)，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效，確保黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績。第四，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在踐行宗旨中收造福人民之效。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的標(biāo)尺，也是指引、評價和檢驗我們一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。加快建設(shè)區(qū)域性國際城市，在科學(xué)發(fā)展社會和諧中造福人民，這是新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子對全市人民的莊嚴(yán)承諾。我們必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在任何時候、任何場合、任何情況下，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，與群眾心連心同呼吸共命運的立場不能變，誠心誠意為群眾辦實事謀利益的勁頭不能減，努力使人民群眾生活得更加殷實、更加安康、更有尊嚴(yán)。要深懷愛民之心。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。要牢記宗旨，心系百姓，始終做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要恪盡為民之責(zé)。必須牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，一定要對人民負責(zé)。要堅持民生優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，把改善民生作為第一要事，把服務(wù)人民視為應(yīng)盡的責(zé)任，使我們作出的每個決策，都能反映最廣大人民群眾的意愿；我們所做的每項工作，都能符合最廣大人民群眾的利益；我們所取得的每點成績，都能實實在在地普惠于民。要多辦利民之事。牢記群眾利益無小事，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益、具體利益和根本利益、整體利益和局部利益有機結(jié)合起來，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾一天比一天過得稱心、過得開心、過得舒心。

第五，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在團結(jié)協(xié)作中造群策群力之勢。一滴水，融入大海才能波瀾壯闊；一個人，融于集體才能有所作為。一個地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，就會政通人和、事業(yè)興旺；領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發(fā)展。今天，共同的事業(yè)、共同的追求、共同的責(zé)任使我們走在一起，這既是工作的需要，更是難得的緣分。希望大家時刻以事業(yè)為重、以大局為重，倍加珍視團結(jié)，精心維護團結(jié)，自覺加強團結(jié)，努力打造一個思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步、事業(yè)上同干的領(lǐng)導(dǎo)集體。講團結(jié)必須顧大局。我們講的團結(jié)，是講原則、講黨性的團結(jié)，是深層次的、高質(zhì)量的團結(jié)。要破除好人主義和私心雜念，在大是大非和重大原則問題上，要敢于堅持真理，敢于堅持正義，敢于動真碰硬。要堅持和完善民主集中制，健全黨委議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。講團結(jié)需要多包容。要有容事容人、不計恩怨的氣量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸襟，堅持大事講原則、小事講風(fēng)格，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，見到不足及時指出，互相信任、互相支持、互相配合，陽光待人、陽光人生、陽光一生。講團結(jié)也要講感情。要懂得欣賞同事、尊重同事、善待同事，不搞親親疏疏、不搞團團伙伙、不搞小圈子，不以人際劃線、不以地域取人，做到在政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、生活上互相關(guān)心、感情上其樂融融。通過我們常委“一班人”的團結(jié)，帶動市級幾套班子“一層人”的團結(jié)，形成全市上下“一群人”的團結(jié)，上下齊心、同頻共振，下好一盤棋、打好總體戰(zhàn)，努力營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍和生動局面。

第六，宏偉的目標(biāo)、嶄新的征程，要求我們在廉潔自律中樹勤政廉政之風(fēng)。廉貪一念間，榮辱兩重天；一失足成千古恨，再回首已百年身。世界上有些事情可以有千百次失敗，只要有一次成功就行；有些事情可以有千百次成功，卻經(jīng)不起一次失敗。我們能走上今天的這個崗位，既是組織的培養(yǎng)和群眾的信任，也是個人長期努力的結(jié)果。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒認(rèn)識到，搞一次特殊，就降低一份威信；破一次規(guī)矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失去一份民心。我們的一言一行、一舉一動都會在全市黨員干部和人民群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個集體的形象、聲譽和威信。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵持操守，始終保持清廉、務(wù)實、為民的公仆本色。要正確對待權(quán)力。權(quán)力不是享受、是責(zé)任，權(quán)力不是安逸、是辛勞，權(quán)力不是獲取、是奉獻。要始終堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，珍惜手中的權(quán)力，牢記肩上的責(zé)任，真正把權(quán)力用到推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、造福昆明人民上來。要正確對待名利。為人處世，常留一份寧靜給自己；為官從政，多存一份淡泊在心底。任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、抗得住誘惑、管得住手腳，不為奢靡所惑、不為積習(xí)所蔽、不為人情所擾、不為名利所累。要正確對待監(jiān)督。監(jiān)督是提醒、更是關(guān)心，是約束、更是愛護。要自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下, 坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實實在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。

同志們，宏偉的目標(biāo)，激勵我們承前啟后、繼往開來；嶄新的征程，要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和各族人民，勵精圖治、勇往直前，共同開創(chuàng)昆明更加美好燦爛的明天！