第一篇：關(guān)于印發(fā)《湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法》的通知

財(cái)建〔2011〕464號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，按照黨中央、國(guó)務(wù)院讓江河湖泊休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略部署，為保護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，改善湖泊水質(zhì)，避免走“先污染、后治理”的老路，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部決定開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)湖泊保護(hù)機(jī)制。為確保湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作取得實(shí)效，我們制定了《湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)根據(jù)此辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，做好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。附件：湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法

財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部

二 ○一一年六月三十日

附件：湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，按照黨中央、國(guó)務(wù)院讓江河湖泊休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略部署，為保護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，改善湖泊水質(zhì)，避免走“先污染、后治理”的老路，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部決定開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作，建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)湖泊保護(hù)機(jī)制。

第二條 中央財(cái)政安排資金（以下簡(jiǎn)稱“中央資金”）對(duì)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作予以支持，鼓勵(lì)探索“一湖一策”的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方式，引導(dǎo)建立湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

第三條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作由省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，湖泊所在市縣政府具體負(fù)責(zé)保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)和相關(guān)工作組織實(shí)施。財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部與省級(jí)政府簽署責(zé)任協(xié)議，確保試點(diǎn)工作績(jī)效目標(biāo)明確，責(zé)任到省，取得實(shí)效。

第四條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)行“擇優(yōu)保護(hù)，集中支持，分批安排，鼓勵(lì)先進(jìn)，注重績(jī)效”的辦法，向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 試點(diǎn)湖泊選擇與中央資金安排

第五條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)范圍由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部確

定。納入試點(diǎn)范圍的湖泊，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

1、湖泊面積在50平方公里以上，有飲用水水源地功能或重要生態(tài)功能；

2、湖泊現(xiàn)狀總體水質(zhì)或試點(diǎn)目標(biāo)水質(zhì)好于三類（含三類），流域土壤或沉積物天然背景值較低；

3、地方政府高度重視，有系統(tǒng)、科學(xué)的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，前期工作基礎(chǔ)扎實(shí)，落實(shí)地方資金積極性較高；

4、試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)合理，可量化、可考核。

第六條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入以地方政府為主，中央財(cái)政按照適當(dāng)比例予以補(bǔ)助，具體根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)度、年度績(jī)效目標(biāo)等

分年安排；試點(diǎn)期限為3-5年，試點(diǎn)期滿或試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)完成后，根據(jù)試點(diǎn)工作總體績(jī)效評(píng)價(jià)情況獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

第三章 試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)與試點(diǎn)實(shí)施方案

第七條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作績(jī)效目標(biāo)是保護(hù)試點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境，改善湖泊水質(zhì)，防止富營(yíng)養(yǎng)化，促進(jìn)湖泊流域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展。

第八條 省級(jí)政府在開展湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估基礎(chǔ)上組織編寫湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)實(shí)施方案。實(shí)施方案要全面深入分析試點(diǎn)湖泊生態(tài)安全影響因素，提出試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)及具體保護(hù)措施。試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)包括總體績(jī)效目標(biāo)、年度績(jī)效目標(biāo)和具體項(xiàng)

目績(jī)效目標(biāo)。保護(hù)措施要針對(duì)湖泊生態(tài)環(huán)境面臨的問題，提出針對(duì)性、可行的技術(shù)路線，并列出項(xiàng)目清單、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和資金需求。

第九條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)實(shí)施方案具體編寫工作由省級(jí)財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)部門承擔(dān)，報(bào)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部備案。財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部據(jù)此與省級(jí)政府簽署責(zé)任協(xié)議。

第四章 中央資金使用與具體項(xiàng)目實(shí)施

第十條 中央資金采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)，由省級(jí)政府統(tǒng)籌安排到具體項(xiàng)目。省級(jí)政府可將中央資金集中安排使用，對(duì)屬于中央資金支持范圍的項(xiàng)目，可用中央資金全額打足，確保干一個(gè)項(xiàng)目，完一個(gè)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。

第十一條 地方政府要加快投資預(yù)算執(zhí)行。省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政下達(dá)的資金后，應(yīng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門，于2個(gè)月內(nèi)將中央資金安排到具體項(xiàng)目，并將項(xiàng)目安排清單（具體格式詳見附二）報(bào)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部備案。

第十二條 中央資金實(shí)行?？顚Ｓ?，只能用于試點(diǎn)實(shí)施方案中與湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)直接相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，不得用于征地拆遷、公務(wù)車輛購(gòu)置、辦公用房購(gòu)建等支出。

第十三條 地方各級(jí)政府要做好項(xiàng)目前期工作，按照試點(diǎn)實(shí)施方案和責(zé)任協(xié)議，加快相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和相關(guān)工作組織實(shí)施，確保湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)如期完成。

第十四條 地方各級(jí)政府要將中央資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算

管理，但不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第五章 績(jī)效管理與獎(jiǎng)懲機(jī)制

第十五條 財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部加強(qiáng)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作績(jī)效管理，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與中央資金安排掛鉤，以確保責(zé)任協(xié)議確定的湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)和措施有效落實(shí)。第十六條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)分為總體評(píng)價(jià)、年度評(píng)價(jià)和不定期評(píng)價(jià)?？傮w評(píng)價(jià)于試點(diǎn)期滿或試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)完成后3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，年度評(píng)價(jià)于每年1-2月進(jìn)行。年度評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年中央資金安排依據(jù)之一；總體評(píng)價(jià)結(jié)果作為采取進(jìn)一步安排獎(jiǎng)勵(lì)資金、停止安排后續(xù)資金或收回已安排資金等政策措施的依據(jù)。

第十七條 湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容：

1、湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)實(shí)施方案進(jìn)展及完成情況，包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、試點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)完成情況、湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建立情況等。

2、中央資金使用情況，包括中央資金安排情況、中央資金預(yù)算執(zhí)行情況、地方資金籌集情況等。

3、相關(guān)工作進(jìn)展報(bào)備情況。

第十八條 地方各級(jí)財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)部門要積極組織湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查。省級(jí)財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)部門于每季度結(jié)束后20日內(nèi)向財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。對(duì)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工

作中取得的成效及出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)上報(bào)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或提出解決問題的建議。

第十九條 各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式截留、擠占、挪用中央資金，不得“報(bào)大建小”、虛列支出、進(jìn)行虛假績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)存在上述問題的地區(qū)，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止安排后續(xù)資金直至取消試點(diǎn)資格并追繳已撥付資金等措施，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部備案。

第二十一條 本辦法由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：湖泊生態(tài)保護(hù)試點(diǎn) 環(huán)生函[2011]90號(hào)文件

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部司函

環(huán)生函?2011?90號(hào)

關(guān)于切實(shí)做好湖泊生態(tài)

環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)相關(guān)工作的通知

遼寧、吉林、山東等環(huán)境保護(hù)廳；撫順市、吉林市、合肥市等環(huán)境保護(hù)局：

按照黨中央、國(guó)務(wù)院讓江河湖泊休養(yǎng)生息的戰(zhàn)略部署，為保護(hù)湖泊生態(tài)環(huán)境，改善湖泊水質(zhì)，維護(hù)湖泊生態(tài)安全，我部會(huì)同財(cái)政部開展了湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。為此，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法”的通知》（財(cái)建?2011?464號(hào)，在中央人民政府網(wǎng)站和財(cái)政部網(wǎng)站上均可下載）；首批試點(diǎn)湖泊資金9億元也已下達(dá)（財(cái)建?2011?466號(hào)，規(guī)劃財(cái)務(wù)司另文轉(zhuǎn)發(fā)），支持包括湖北梁子湖、云南洱海和撫仙湖、山東南四湖、吉林松花湖、遼寧大伙房飲用水源保護(hù)區(qū)、安徽瓦埠湖、新疆博斯騰湖等在內(nèi)的8個(gè)湖泊。

根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)批示要求，為切實(shí)做好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)相關(guān)工作，現(xiàn)將生態(tài)保護(hù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。?。ㄊ?、縣）環(huán)保廳（局）生態(tài)保護(hù)處（科）要抓住有利契機(jī)，高度重視，加大

1力度推進(jìn)湖泊生態(tài)保護(hù)工作。要認(rèn)真研究和落實(shí)《湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法》的各項(xiàng)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，明確試點(diǎn)湖泊的生態(tài)定位，積極主動(dòng)參與相關(guān)工作，與規(guī)劃財(cái)務(wù)和污染防治部門一起共同做好試點(diǎn)湖泊的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，并制定生態(tài)監(jiān)管和評(píng)估的具體工作方案，努力發(fā)揮生態(tài)保護(hù)處（科）技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督以及生態(tài)效益專項(xiàng)評(píng)估等作用，努力促進(jìn)和提高試點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)效。

二、明確提出試點(diǎn)湖泊的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和具體指標(biāo)，以及與之配套的項(xiàng)目和資金需求。各級(jí)環(huán)保部門生態(tài)處（科）要在認(rèn)真開展湖泊安全調(diào)查和評(píng)估的基礎(chǔ)上，全面掌握試點(diǎn)湖泊的生態(tài)環(huán)境狀況，深入分析試點(diǎn)湖泊生態(tài)安全影響因素，提出生態(tài)保護(hù)目標(biāo)和具體的生態(tài)考核指標(biāo)，并組織提出為達(dá)到以上目標(biāo)和指標(biāo)所需要且切實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目和資金需求，一并納入湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)方案（以下簡(jiǎn)稱“方案”），相關(guān)項(xiàng)目要根據(jù)緊迫性和可行性等逐一實(shí)施，從而使湖泊的各類生態(tài)要素得到整體、系統(tǒng)和有效的保護(hù)和恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)休養(yǎng)生息的責(zé)任化、目標(biāo)化、項(xiàng)目化和時(shí)限化，切實(shí)促進(jìn)湖泊生態(tài)平衡。

三、試點(diǎn)湖泊生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)工作和任務(wù)。地方各級(jí)環(huán)保部門生態(tài)處（科）在試點(diǎn)湖泊生態(tài)保護(hù)中要著重從以下幾方面做好工作：一是認(rèn)真組織生態(tài)健康基礎(chǔ)調(diào)查及開展湖泊生態(tài)安全調(diào)查的相關(guān)工作；二是積極參與編制、論證和實(shí)施湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)實(shí)施方案；三是抓緊制定并實(shí)施試點(diǎn)湖泊生態(tài)監(jiān)管方案；四

是定期開展試點(diǎn)湖泊生態(tài)健康評(píng)估，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)。

四、及時(shí)參加培訓(xùn)和加強(qiáng)溝通交流。湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作考慮全面保護(hù)湖泊生態(tài)系統(tǒng)，改善湖泊水質(zhì)，提升和保障湖泊生態(tài)功能，是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，必將面臨許多問題、困難和挑戰(zhàn)。為此，我們將組織相關(guān)專家和單位進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，目前規(guī)劃財(cái)務(wù)司、污染防治司和我司共同舉辦的培訓(xùn)班（環(huán)辦函?2011?1010號(hào)）將于2011年8月31日－9月1日在北京舉行，請(qǐng)生態(tài)處負(fù)責(zé)同志務(wù)必參加培訓(xùn)。同時(shí)，如在湖泊試點(diǎn)工作中遇到問題和情況，也請(qǐng)及時(shí)向我司反映，加強(qiáng)溝通和交流，我司也將在適當(dāng)時(shí)候組織試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行溝通和交流，努力提高工作質(zhì)量和效率。

聯(lián)系人：井欣、魏彥昌

電話：（010）66556322，66556337

傳真：（010）66556337

二O一一年八月二十六日

主題詞：環(huán)保湖泊生態(tài)試點(diǎn)通知

抄送：規(guī)劃賬務(wù)司、污染防治司、河北、內(nèi)蒙古等省（自治

區(qū)）環(huán)境保護(hù)廳

第三篇：西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法

西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法

（2013年7月21日西藏自治區(qū)人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過，2013年7月25日西藏自治區(qū)人民政府令第120號(hào)公布，自公布之日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，保障生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好，構(gòu)筑國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗西藏，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事資源開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、興辦企業(yè)等與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)的方針，鼓勵(lì)低能耗、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

嚴(yán)禁引進(jìn)高污染、高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，嚴(yán)禁引進(jìn)淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，不應(yīng)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益。

第四條 資源開發(fā)、生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載力和保護(hù)水平，應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格控制資源消耗量，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)境保護(hù)第一審批權(quán)。

第五條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰污染、誰治理。

第六條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查審批，依法查處各類環(huán)境違法行為，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境信息。

發(fā)展改革、國(guó)土、交通、水利等部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

—1—

第二章 保護(hù)與開發(fā)

第八條 地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)依據(jù)自治區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)紅線，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。

第九條 編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，有效調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。

礦產(chǎn)、水電、旅游等資源開發(fā)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)，項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)不應(yīng)審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)不得辦理貸款。

第十條 礦產(chǎn)、水電資源開發(fā)和交通、通信、輸變電線路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)充分考慮環(huán)境影響和景觀影響，科學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)化選址選線，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，設(shè)置取料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工便道和生活營(yíng)地等臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，嚴(yán)禁隨意開挖、隨地棄渣，嚴(yán)禁向河道、湖泊、水庫(kù)等水體傾倒廢棄物，做好預(yù)防和減少水土流失工作。

第十一條 對(duì)礦產(chǎn)、水電、旅游等資源開發(fā)和交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施環(huán)境監(jiān)理制度，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過程環(huán)境監(jiān)管。各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收，未通過驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

第十二條 礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)繳納生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

第十三條 禁止在自治區(qū)級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)、崩塌滑坡危險(xiǎn)區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)、世界自然文化遺產(chǎn)及國(guó)家一級(jí)公益林從事采礦、勘探、采砂、采石等活動(dòng)。

除特殊情況并經(jīng)依法批準(zhǔn)外，不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)從事與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)工程或進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。

嚴(yán)格限制在大江大河源頭、湖泊、濕地等重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事采礦、勘探、采砂、采石等活動(dòng)。

除經(jīng)依法批準(zhǔn)的開采區(qū)域外，嚴(yán)格限制在國(guó)（?。┑篮丸F路兩側(cè)可視范圍內(nèi)采礦、勘探、采砂、采石等活動(dòng)。

第十四條 嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入。礦產(chǎn)勘查、開采企業(yè)必須符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的條件。

第十五條 水電開發(fā)遵循統(tǒng)籌兼顧、確保底線的原則，有序開發(fā)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)主要江河干流，支流開發(fā)服從于干流開發(fā)，確保流域生態(tài)流量。流域綜合規(guī)劃、水電水利專項(xiàng)規(guī)劃要做到有機(jī)銜接，水電水利開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目。

第十六條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)和設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境承載能力，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。嚴(yán)禁無序開發(fā)，嚴(yán)格控制湖泊水上旅游項(xiàng)目。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)垃圾收集處置、污水處理和公共衛(wèi)生設(shè)施。

第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、滅蟲滅鼠藥品，防止農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染。

第十八條 禁止銷售和使用尾氣排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。車輛管理部門在辦理車輛牌照和年檢時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，尾氣排放超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛一律不得上牌或辦理年檢手續(xù)。

第十九條 工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)優(yōu)先建設(shè)綜合污水處理、固體廢物集中處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施并投入使用。

第二十條 城鎮(zhèn)生活污水和垃圾應(yīng)進(jìn)行無害化處理。地（市）、縣（市、區(qū)）所在地城鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)和完善生活垃圾處置設(shè)施，并嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求及時(shí)進(jìn)行安全填埋和無害化處置。

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)行城鎮(zhèn)垃圾處置、污水處理有償服務(wù)，鼓勵(lì)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)行回收再利用。

醫(yī)療垃圾、過期農(nóng)藥等危險(xiǎn)廢物應(yīng)在指定的處置場(chǎng)所集中處置，任何單位和個(gè)人不得自行處置，不得與生活垃圾混合處理。

第二十一條 禁止任何單位和個(gè)人私設(shè)暗管向水體排放含有毒污染物的廢水；禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞等排放生產(chǎn)廢水；禁止隨意棄置、直接填埋有毒有害的廢渣和其他廢棄物。

第二十二條 建立健全自治區(qū)、地、縣三級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

建立環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)監(jiān)測(cè)監(jiān)察環(huán)境質(zhì)量。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十三條 各級(jí)人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入工作目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的，實(shí)行約談和通報(bào)。

對(duì)不落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整改措施的部門和單位，實(shí)行區(qū)域和行業(yè)限批。第二十四條 自治區(qū)人民政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成績(jī)顯著的縣（市、區(qū)）給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力，出現(xiàn)生態(tài)破壞、環(huán)境污染事故的，視情扣減生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由上一級(jí)政府和有關(guān)部門按照管理權(quán)限，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）因決策失誤，造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞的；

（二）不履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，或者履行職責(zé)不力，致使環(huán)境質(zhì)量下降，重大環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決的；

（三）違反國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策引進(jìn)高污染、高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目或者淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備的；

（四）對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企事業(yè)單位不依法責(zé)令其限期治理或者不按規(guī)定責(zé)令關(guān)閉的；

（五）對(duì)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)或者擅自為其辦理施工、生產(chǎn)（使用）許可證的；

（六）未按照規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾或者處理生活污水，造成環(huán)境污染的；

（七）其他違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的。

第二十六條 建設(shè)單位未依法辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并依法處以罰款；造成嚴(yán)重生態(tài)破壞或環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法按照罰款最高限額處以罰款，并報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條 在礦產(chǎn)、水電、旅游等資源開發(fā)和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，因未落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，造成湖泊、河流、土壤污染或者

農(nóng)田、草原、森林、濕地、野生動(dòng)植物資源破壞的，由環(huán)境保護(hù)等主管部門依法給予處罰，并追究建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 工礦企業(yè)私設(shè)暗管或者利用滲坑、滲井等排放工業(yè)廢水的；隨意棄置、直接填埋廢渣和其他廢棄物的；因防滲措施不到位、管理不當(dāng)造成工業(yè)廢水滲漏的，或者擅自拆除、閑置、不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法給予處罰并將其列入黑名單；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，其他法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章 附 則

第三十條 本辦法由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：生態(tài)環(huán)境保護(hù)年終總結(jié)及管理辦法措施

生態(tài)環(huán)境保護(hù)年終總結(jié)及管理辦法措施

針對(duì)我赤壁市依山傍水獨(dú)有的自然環(huán)境特點(diǎn)，按照國(guó)家和市政府要求，確保無重大破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生，對(duì)規(guī)劃區(qū)工業(yè)排放、施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)、水土保持工作，做到全面規(guī)劃因地制宜，嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》要求，維護(hù)施工地域內(nèi)的自然環(huán)境和居民清潔適宜的生活、工作環(huán)境、化害為利，最大限度地減少施工對(duì)自然生態(tài)的破壞，保護(hù)環(huán)境，防止水土流失，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)無重大破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生。概況陳述如下：

一、管理目標(biāo)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止水土流失、防止施工污染和擾民、保障 人民身體健康，保護(hù)城市優(yōu)美環(huán)境。

二、環(huán)境保護(hù)管理體系

施工環(huán)境保護(hù)、水土保持工作。進(jìn)場(chǎng)后主動(dòng)與地方政府環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，了解地方環(huán)保法規(guī)，了解對(duì)土建施工環(huán)境保護(hù)的具體要求，簽訂有關(guān)協(xié)議，制定報(bào)審具體辦法。結(jié)合設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)際，及時(shí)提出有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的方案，按批準(zhǔn)后的文件組織實(shí)施。

嚴(yán)格履行合同中對(duì)施工環(huán)境保護(hù)、水土保持方面的承諾，確保無重大破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生，任何時(shí)候都接受地方政府環(huán)保機(jī)構(gòu)工作人員的檢查，執(zhí)行其對(duì)環(huán)保水保工作的要求。

三、環(huán)境保護(hù)管理措施 環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，與當(dāng)?shù)卣?lián)合協(xié)調(diào)?？刂剖┕の廴?，減少粉塵及噪音污染，為生態(tài)平衡創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

1、建立健全環(huán)境保護(hù)體系

成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備一定量的環(huán)保實(shí)施和技術(shù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)，共同搞好環(huán)保工作。

2、制定防止和減輕污水、大氣污染措施

施工廢水、生活污水不得排入農(nóng)田、耕地、飲用水源和灌溉渠道；清理場(chǎng)地廢料和處理土石方工程的棄方，不影響排灌系統(tǒng)和農(nóng)田水利的安全。

3、保護(hù)生態(tài)環(huán)境措施

（1）保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，盡量保護(hù)原有植被。

（2）種植草木將在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行，在臨時(shí)住房周圍及臨時(shí)便道兩側(cè)，進(jìn)行植樹、種草、美化環(huán)境。

4、開工前對(duì)全體職工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育，環(huán)境保護(hù)技術(shù)措施、技術(shù)交底，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和以明確環(huán)保工作的重大意義。積極主動(dòng)地參與環(huán)保工作，自覺遵守國(guó)家和當(dāng)?shù)丨h(huán)保各項(xiàng)規(guī)章制度。

5、項(xiàng)目經(jīng)理部建立環(huán)保管理工作機(jī)構(gòu)，制定環(huán)保工作計(jì)劃和措施，自覺接受環(huán)保部門、地方政府對(duì)工地環(huán)保工作的監(jiān)督、檢查。

6、開工前應(yīng)認(rèn)真對(duì)沿線地上、地下的管道、線纜和排 水設(shè)施、構(gòu)造物進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，并制作警示牌標(biāo)定出位置 及走向，以便進(jìn)行必要的保護(hù)。

7、在距居民區(qū)較近的區(qū)域施工中盡可能避免夜間施工，處理好與地方及當(dāng)?shù)鼐用裰g的矛盾，建立友好的睦鄰關(guān) 系，防止噪聲撓民的發(fā)生。

8、工程竣工后應(yīng)對(duì)臨時(shí)用地部分進(jìn)行處理，對(duì)占用農(nóng) 田的臨時(shí)用地必須進(jìn)行復(fù)耕還田處理，其余山地及坡地進(jìn)行 綠化，保持原來的自然景觀。

第五篇：江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理辦法

財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部

關(guān)于印發(fā)《江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金

管理辦法》的通知

財(cái)建?2013?788號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局：

為貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，提高投資效益，我們制定了《江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)根據(jù)此辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。

附件：江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理辦法

財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部

2013年11月12日

江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為引導(dǎo)地方按照“水系統(tǒng)籌、集中連片；保護(hù)優(yōu)先、防治并舉；綜合施策、持續(xù)發(fā)展”的原則開展江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)國(guó)家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指中央財(cái)政專項(xiàng)用于湖泊、河流、地下水等流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資金。

第三條 根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，—1—

下同）人民政府是江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施的責(zé)任主體。江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)以地方投入為主，中央安排專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持，并加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

第四條 各級(jí)財(cái)政部門、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、水利等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作。

第五條 專項(xiàng)資金管理按照公開、公平、公正原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章 專項(xiàng)資金使用范圍

第六條 專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）江河湖泊生態(tài)安全調(diào)查與評(píng)估項(xiàng)目。包括對(duì)江河湖泊流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、流域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)行保護(hù)機(jī)制的調(diào)查，以此為基礎(chǔ)開展的水生態(tài)健康、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響等評(píng)價(jià)工作。

（二）飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目。包括飲用水水源規(guī)范化建設(shè)、飲用水水源地環(huán)境綜合整治及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等。

（三）流域污染源治理項(xiàng)目。包括與流域水環(huán)境直接相關(guān)的生活污水垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理和面源污染綜合整治等。

（四）生態(tài)修復(fù)與保護(hù)項(xiàng)目。包括湖泊水體保育、湖濱河濱緩沖帶建設(shè)、濕地建設(shè)、河流生態(tài)建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)林建設(shè)以及地下水環(huán)境修復(fù)等。

（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目。包括流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、應(yīng)急、信息等能力建設(shè)。

專項(xiàng)資金應(yīng)主要用于本條第一款

（二）、（三）、（四）規(guī)定的范圍，不得用于上述五項(xiàng)中的征地拆遷補(bǔ)償、亭臺(tái)樓閣及樓堂館所建設(shè)、交通工具和日常辦公設(shè)備購(gòu)置等支出。

第七條 對(duì)于已安排中央財(cái)政其他專項(xiàng)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再安排。

第三章 專項(xiàng)資金分配方式與依據(jù)

第八條 專項(xiàng)資金按照“集中投入、逐個(gè)銷號(hào)”的原則對(duì)滿足一定標(biāo)準(zhǔn)的江河湖泊通過競(jìng)爭(zhēng)等方式選取部分予以重點(diǎn)支持，其他納入儲(chǔ)備庫(kù)，可視情況予以一般引導(dǎo)。

財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部可根據(jù)國(guó)務(wù)院的相關(guān)工作部署確定通過其他方式予以支持。

第九條 參與競(jìng)爭(zhēng)的江河湖泊應(yīng)當(dāng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃或黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求予以支持。

（二）江河湖泊總體水質(zhì)現(xiàn)狀好于III類（含III類），或者總體水質(zhì)現(xiàn)狀劣于III類、但在三年內(nèi)能夠顯著提高。

（三）地方已按要求編制完成江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案。

（四）地方及社會(huì)已投入部分資金用于總體方案確定的內(nèi)容。

第十條 財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部根據(jù)實(shí)際工作需要和專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模組織競(jìng)爭(zhēng)，具體事宜由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部另行確定。

第十一條 通過競(jìng)爭(zhēng)，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部選取部分江河湖泊，建立國(guó)家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄。中央與省政府簽署協(xié)議，根據(jù)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)和控制投資額，明確一定時(shí)期內(nèi)專項(xiàng)資金支持規(guī)模，滾動(dòng)安排。各專項(xiàng)資金安排規(guī)模將綜合考慮任務(wù)量、績(jī)效、專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模等因素。

控制投資額由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部綜合考慮流域生態(tài)空間規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護(hù)難易程度、項(xiàng)目造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及各地實(shí)際發(fā)展水平等因素確定。

第十二條 經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)未納入重點(diǎn)支持的江河湖泊，以及原湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金已安排的水質(zhì)良好湖泊，納入儲(chǔ)備庫(kù)。由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部綜合考慮項(xiàng)目前期工作、績(jī)效、專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模等因素選取部分，將其納入國(guó)家一般引導(dǎo)江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄。中央除第1年安排部分啟動(dòng)資金外，其余依據(jù)績(jī)效和監(jiān)督檢查結(jié)果予以安排，具體由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部另行確定。

第十三條 納入儲(chǔ)備庫(kù)的江河湖泊可繼續(xù)參加以后組織的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄、國(guó)家一般引導(dǎo)江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄和儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理，并予以公布。

第四章 專項(xiàng)資金撥付與使用

第十四條 專項(xiàng)資金由中央對(duì)省實(shí)行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門嚴(yán)格按規(guī)定程序執(zhí)行預(yù)算。

省級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門，依據(jù)江

河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案確定的目標(biāo)任務(wù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將專項(xiàng)資金細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目，并填寫備案表（詳見附件），報(bào)送財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部備案，抄送財(cái)政部駐本省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第十五條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門，積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、水利部門等明確江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案中各類項(xiàng)目的資金渠道。鼓勵(lì)地方積極整合統(tǒng)籌各類資金，集中用于江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第十六條 對(duì)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目，地方財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同有關(guān)部門可按規(guī)定的使用范圍全額打足；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，激發(fā)市場(chǎng)投資活力，提高投資效益。

第十七條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定支付，?？顚Ｓ?。使用專項(xiàng)資金的地方要將專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。

第五章 專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理

第十八條 各級(jí)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理。對(duì)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案實(shí)施情況，每年開展績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。財(cái)政部駐各省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金分解下達(dá)、支付和使用的全過程監(jiān)督。

第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理主要包括江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體方案確定的目標(biāo)任務(wù)完成情況、地方及社會(huì)投入情況、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制推進(jìn)情況、專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況等。

第二十條 省財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門在監(jiān)督管理過程中，如發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)和問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部。

第二十一條 國(guó)家重點(diǎn)支持和一般引導(dǎo)的江河湖泊將根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果實(shí)行滾動(dòng)管理。

（一）國(guó)家重點(diǎn)支持的江河湖泊：對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果持續(xù)較差的，中央按照協(xié)議采取相應(yīng)處罰措施。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果較好的，中央按照協(xié)議，繼續(xù)安排專項(xiàng)資金。按期完成協(xié)議的，退出國(guó)家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄，中央除兌付已承諾專項(xiàng)資金外，可根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模在一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)安排資金用于鞏固保護(hù)成效，發(fā)揮示范作用。

（二）國(guó)家一般引導(dǎo)的江河湖泊：績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果較差的，退出國(guó)家一般引導(dǎo)江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄，專項(xiàng)資金暫停支持?？?jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果較好的，在后續(xù)安排中優(yōu)先考慮納入國(guó)家重點(diǎn)支持江河湖泊動(dòng)態(tài)名錄。

第二十二條 各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以上違法行為，一經(jīng)查實(shí)，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附 則

第二十三條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金管理具體實(shí)施辦法，報(bào)送財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部備案，抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第二十四條 本辦法由財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)管理辦法>的通知》（財(cái)建?2011?464號(hào)）、《財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)<三河三湖及松花江流域水污染防治項(xiàng)目資金管理辦法>的通知》（財(cái)建?2012?601號(hào)）、《財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)申報(bào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（財(cái)建?2012?87號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：**江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金備案表（略）