第一篇:襄樊市市區(qū)建筑渣土整治工作實(shí)施方案
襄樊市市區(qū)建筑渣土整治工作實(shí)施方案
(征求意見稿)
為切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)建筑渣土管理,規(guī)范建筑渣土運(yùn)輸行為,改善市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和空氣質(zhì)量,加快省域副中心城市和宜居城市建設(shè)步伐,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,根據(jù)市主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,制定實(shí)施方案如下:
一、整治工作目標(biāo)
通過集中整治,以規(guī)范市區(qū)建筑渣土處置行為為重點(diǎn),實(shí)行建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)資質(zhì)核準(zhǔn),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,實(shí)行公司化專業(yè)營(yíng)運(yùn),密閉化運(yùn)輸。形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處置有序、執(zhí)法查處嚴(yán)厲的建筑渣土長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、明確工作職責(zé)
市城管局負(fù)責(zé)市區(qū)建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)資質(zhì)申報(bào)審批,對(duì)建筑渣土運(yùn)輸車輛密閉加蓋、統(tǒng)一顏色編號(hào),登記備案,規(guī)定建筑渣土的運(yùn)輸路線、時(shí)間和傾倒地點(diǎn),督促市區(qū)擬在建工地按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)做好防污染措施,加大對(duì)飛揚(yáng)撒漏車輛的管理執(zhí)法;
市公安局負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車輛定期進(jìn)行車況檢測(cè),核驗(yàn)行車證,對(duì)無牌套牌、牌照不清、對(duì)無建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證,不按規(guī)定密閉和路線、時(shí)間運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為進(jìn)行處罰;
市交通局負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)現(xiàn)從事建筑渣土、砂石料和粉煤灰等散體物質(zhì)運(yùn)輸車輛超載現(xiàn)象管理執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)車輛營(yíng)運(yùn)資質(zhì)審核查驗(yàn);
市建委負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)建筑工地、攪拌站和沙石場(chǎng)監(jiān)管,督促建設(shè)單位及時(shí)辦理建筑渣土處置核準(zhǔn)手續(xù),簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,將建筑渣土交由具備資質(zhì)運(yùn)輸公司承運(yùn),做到超載車、不沖洗干凈車輛不出工地;
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)做好建筑渣土消納場(chǎng)的規(guī)劃選址工作,近期在襄城和樊城各選定一座30畝左右的消納場(chǎng);
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)結(jié)合市區(qū)建筑渣土和散體物質(zhì)運(yùn)輸車輛現(xiàn)狀,提供車輛安裝機(jī)械密閉裝置的統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)參與改裝企業(yè)的安裝工作進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查和指導(dǎo);
市物價(jià)局負(fù)責(zé)對(duì)安裝機(jī)械密閉的裝置統(tǒng)一評(píng)估定價(jià),同時(shí)會(huì)同建委、城管對(duì)市區(qū)建筑渣土和散體物質(zhì)運(yùn)輸成本進(jìn)行綜合測(cè)算定價(jià),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理,并定期調(diào)整發(fā)布;
市工商局負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的市區(qū)建筑渣土和散體物質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)管理,避免無序競(jìng)爭(zhēng);
市河道局負(fù)責(zé)加強(qiáng)河道河堤亂倒建筑渣土和散體物質(zhì)的監(jiān)管,控制對(duì)漢江污染現(xiàn)象;
市財(cái)政局負(fù)責(zé)市區(qū)建筑渣土和散體物質(zhì)運(yùn)輸企業(yè)安裝機(jī)械密閉裝置的適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)工作積極性,保障整治工作順利開展,籌集建筑渣土消納場(chǎng)必需的建設(shè)資金。
三、實(shí)施步驟
為確保此次專項(xiàng)整治工作扎實(shí)、穩(wěn)步、有效推進(jìn),分為五個(gè)階段實(shí)施:
第一階段(2010年4 -5月)。主要是做好宣傳和資質(zhì)審批工作。在市直5家新聞媒體以市政府發(fā)文發(fā)布整治通告,刊登相關(guān)宣傳資料,開展建筑渣土運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)審批登記。
結(jié)合市區(qū)建筑渣土運(yùn)輸現(xiàn)狀,市區(qū)首批從事渣土和運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)控制在5至7家(其中襄城2家、樊城3-5家),運(yùn)輸車輛總量暫控制在200臺(tái)左右。
第二階段(2010年5-6月)。主要是完成建筑渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝工作。各運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)不同車型制定機(jī)械密封蓋裝置,確定運(yùn)輸車輛,錄入相關(guān)信息,首批獲得渣土和運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)的車輛必須按進(jìn)度按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行改裝。
第三階段(2010年6-8月)。主要是搞好規(guī)范和專項(xiàng)整治工作。首批獲得渣土和散體物質(zhì)運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè),所屬車輛按規(guī)定要求和標(biāo)準(zhǔn)完成改裝任務(wù)的,應(yīng)按照整治領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的時(shí)間、線路和地點(diǎn)傾倒。暫時(shí)沒有完成改裝任務(wù)的,一律不得在市區(qū)長(zhǎng)虹路、大慶路、長(zhǎng)征路、人民路、中原路、春園路、解放路、東西南大街、檀溪路等主干道運(yùn)輸建筑渣土和散體物質(zhì)。其它未獲得運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)資格的車輛,一律停止從事市區(qū)建筑渣土經(jīng)營(yíng)行為。
第四階段(2010年8-10月)。主要是進(jìn)行集中聯(lián)合整
治。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組組建稽查專班,從城管、公安、交通、工商等部門抽調(diào)100名精兵強(qiáng)將,下設(shè)襄城、樊城、高新三個(gè)稽查隊(duì),制定工作計(jì)劃和工作進(jìn)度,采取市區(qū)巡查和定點(diǎn)檢查等方式,對(duì)不具備運(yùn)輸資質(zhì)的單位和車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對(duì)證件不齊的車輛一律實(shí)行暫扣(道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證、行車證、駕駛證),凈化運(yùn)輸市場(chǎng)。邀請(qǐng)市直五家新聞媒體進(jìn)行大張旗鼓宣傳,同時(shí)鼓勵(lì)廣大市民舉報(bào)不具備運(yùn)輸資質(zhì)的單位和車輛,實(shí)施公眾監(jiān)督,對(duì)舉報(bào)、制止有功者,給予表彰和鼓勵(lì)。
第五階段(2010年10-12月)。主要是搞好鞏固提高和監(jiān)督檢查。加強(qiáng)和完善制度建設(shè),治理違法處置建筑垃圾行為,鞏固整治工作成果,提高治理水平,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由于此次整治工作復(fù)雜、涉及面廣焦點(diǎn)多、難度較大,權(quán)限跨行業(yè)跨部門,實(shí)行政府牽頭部門聯(lián)動(dòng),明確責(zé)任,細(xì)化分工。為保證此次專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn),市政府成立建筑渣土專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府副秘書長(zhǎng)王宇華同志任組長(zhǎng),葉傳輝、鄧卓海、何傳虎同志任副組長(zhǎng)。市城管局、市交通局、市建委、市財(cái)政局、市交警支隊(duì)、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市物價(jià)局、市規(guī)劃局、市工商局、市河道局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,各成員單位明確一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室設(shè)在市城管局,市城管局副局長(zhǎng)王賢兵同志任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)資質(zhì)核準(zhǔn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、檢查
考核等工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。整治領(lǐng)導(dǎo)小組每周定期召開一次督辦協(xié)調(diào)例會(huì),對(duì)整治工作按進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署,及時(shí)協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,督查各單位責(zé)任落實(shí)情況,確保專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。
(二)廣泛宣傳,深入動(dòng)員。要加強(qiáng)法規(guī)和政策宣傳,督促市區(qū)建設(shè)、施工、拆遷和運(yùn)輸?shù)葐挝蛔杂X遵守有關(guān)規(guī)定,規(guī)范自身行為。市直5家新聞媒體要對(duì)違規(guī)、違章行為予以曝光,取得社會(huì)的廣泛支持,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各成員單位要密切配合,建立聯(lián)合協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)制,打擊建筑渣土處置過程中的違法、違規(guī)行為,合力推進(jìn)建筑渣土運(yùn)輸整治工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(四)實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)在建筑渣土整治工作中不盡責(zé)盡職的部門,追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)出現(xiàn)弄虛作假、以權(quán)謀私、違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的工作人員要按黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)在該項(xiàng)工作中出現(xiàn)的公道正派、不循私情的優(yōu)秀執(zhí)法人員要大力褒揚(yáng)。對(duì)屢次違規(guī)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛,按相關(guān)規(guī)定實(shí)施市場(chǎng)退出。
二〇一〇年四月十九日
第二篇:建筑渣土整治宣傳解說詞
(建筑渣土整治宣傳解說詞)
(1分鐘輕音樂)
為加強(qiáng)業(yè)州城區(qū)建筑垃圾、渣土管理,潔凈城市,美化家園,營(yíng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、和諧、美麗的建始山水園林城,根據(jù)縣人民政府的要求和廣大市民的意愿,擬對(duì)業(yè)州城區(qū)建筑垃圾、渣土、施工工地、采石廠、建筑垃圾消納場(chǎng)和散體材料運(yùn)輸車輛等進(jìn)行專項(xiàng)整治。
通過管理與整治,城區(qū)所有施工工地做到開工前依法申報(bào)、完善沖洗設(shè)施,施工中持證處置、遮蓋運(yùn)輸、清潔車輛,竣工后清理現(xiàn)場(chǎng)、申請(qǐng)驗(yàn)收。嚴(yán)密管控,嚴(yán)管重罰,從根本上整治施工工地臟亂、無序狀況,確保工地文明施工,建筑垃圾處置和散體材料運(yùn)輸規(guī)范。
規(guī)范建筑垃圾處置核準(zhǔn)。凡產(chǎn)生建筑垃圾的各類工程,施工單位必須在工程開工前,向縣城管局渣土管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“渣土辦”)提出建筑垃圾處置申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后,核發(fā)《建筑工程渣土、建筑垃圾處置許可證》、《建筑渣土準(zhǔn)運(yùn)證》。未經(jīng)核準(zhǔn)的,一律不得擅自運(yùn)輸、處置建筑垃圾。
加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾、建筑材料及散體材料運(yùn)輸車輛的管理。建筑垃圾、建筑材料及散體材料運(yùn)輸車輛箱體須裝配覆蓋板,裝載高度不得超過車輛箱體上沿口,頂部蓋板須蓋平,做到平裝、覆蓋,密封運(yùn)輸,不得泄露、散落或者飛揚(yáng)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。各類建設(shè)工地必須按規(guī)定設(shè)置圍墻或圍欄,封閉施工。建設(shè)工地出入口通道必須硬化,配 備車輛清洗設(shè)施,設(shè)置專門的污水泥漿沉淀池,工地內(nèi)運(yùn)輸車輛必須經(jīng)清理后方可上路行駛,不得污染路面。施工單位必須與“渣土辦”簽訂《建始縣建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任書》,明確專人負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作,不得以包代管。凡超載、未采取密閉措施或輪胎帶泥的車輛一律不得駛出工地。
在整治過程中將依法查處下列違法違章行為:
1、未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾。
2、運(yùn)輸車輛未采取密閉措施。
3、運(yùn)輸建筑垃圾過程中拋撒滴漏、污染城市道路。
4、未按照核定的時(shí)間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾。
5、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證的。
6、建筑工地、砂石場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)不符合要求。
這次專項(xiàng)整治由縣城管局、公安局、住建局、交通局、安監(jiān)局、業(yè)州鎮(zhèn)政府聯(lián)合組織開展,緊密配合、協(xié)調(diào)。請(qǐng)各業(yè)主及廣大市民給予支持配合,為建設(shè)我們的美好家園共同努力。
(循環(huán)播放)
第三篇:市區(qū)自備井排查整治工作實(shí)施方案
市區(qū)自備井排查整治工作實(shí)施方案 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《山西省城市供水與節(jié)水管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),為優(yōu)化水資源配臵和合理開發(fā)利用,落實(shí)取水許可制度,加強(qiáng)自備井監(jiān)管,整頓用水秩序,打擊非法取用地下水的違法行為,保護(hù)供水企業(yè)與用戶合法權(quán)益,經(jīng)研究決定,對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)自備井進(jìn)行排查整頓,實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以供水行業(yè)法律法規(guī)為依據(jù),以執(zhí)法整治為手段,以合理利用和科學(xué)保護(hù)地下水資源為目的,規(guī)范市區(qū)取用水秩序,優(yōu)化配臵水資源,改善水環(huán)境,保護(hù)供水企業(yè)合法權(quán)益,保證市民飲用水安全,全力推動(dòng)我市節(jié)水型社會(huì)、環(huán)境友好型城市建設(shè),為臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、任務(wù)目標(biāo)
(一)排查核實(shí)自備井底數(shù)
對(duì)市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的自備井進(jìn)行全面排查摸底,登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。排查內(nèi)容主要包括:
1.取水許可情況。包括有無取水許可證、簽發(fā)單位、時(shí)效、新取水許可證換發(fā),以及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和用水企業(yè)水平衡測(cè)試開展情況等;
2.取水情況。包括自備井?dāng)?shù)量、取水量、取水用途、取
水性質(zhì)(生活/工業(yè)/商業(yè))、取水地點(diǎn)(相對(duì)位臵圖)、取水方式(深井泵/潛水泵)、城市公共供水管網(wǎng)覆蓋情況等;
3.管理情況。有無安裝計(jì)量設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備和節(jié)水措施,有無消毒、凈化設(shè)施,有無自備井、自來水混用情況等;
4.排污情況。排污出處、排水中所含主要污染物、污水處理措施等;
5.單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話。
(二)整治對(duì)象及措施
1.對(duì)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),對(duì)市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)《取水許可證》情況進(jìn)行逐一對(duì)項(xiàng)登記審查,對(duì)不符合規(guī)定的,一律收回許可證,封井停水。對(duì)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備井與自來水混用單位(或個(gè)人),限期關(guān)停自備井,并向自來水公司提出改造申請(qǐng),逾期申請(qǐng)的,暫停供給自來水;
2.對(duì)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外無《取水許可證》或不按計(jì)劃及時(shí)換發(fā)新取水許可證的自備井,先予關(guān)停,待補(bǔ)辦取水許可手續(xù)后方準(zhǔn)啟用。同時(shí),待接通公共供水管網(wǎng)覆蓋后,應(yīng)立即關(guān)停。
3.對(duì)公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi),作為生活飲用水源的自備井,一律關(guān)停,接用公共供水。對(duì)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外用于居民生活飲用水源的自備井,水質(zhì)需經(jīng)臨汾市水質(zhì)監(jiān)測(cè)站化驗(yàn)合格后,方可飲用,否則,需委托自來水公司進(jìn)行代管或關(guān)停。
4.對(duì)公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi),洗浴、洗車行業(yè)的自備井一律關(guān)停,接用公共供水。
5.對(duì)確需保留的有證自備井登記造冊(cè),設(shè)立臺(tái)賬,加強(qiáng)監(jiān)管。
三、方法步驟
此次排查整頓工作采取邊排查邊整頓的方法進(jìn)行,自2011年月日起,至月日結(jié)束,歷時(shí)6個(gè)月,具體分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳動(dòng)員階段(月日—月日)。印發(fā)通告、實(shí)施方案,召開動(dòng)員會(huì),進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),同時(shí)制定計(jì)劃,為工作開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)排查整頓階段(月日—月日)。按照排查計(jì)劃,在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,將排查情況逐一登記造冊(cè),建立底帳。同時(shí),按照任務(wù)目標(biāo)要求,進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、嚴(yán)肅地整頓。
(三)處理改進(jìn)階段(月日—月日)。進(jìn)行第二次拉網(wǎng)式排查,對(duì)逾期未按規(guī)定進(jìn)行整改的,實(shí)施強(qiáng)制措施,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的依法進(jìn)行處理。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(月日—月日)。對(duì)排查整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
自備井排查、整頓、關(guān)停工作涉及面廣、政策性強(qiáng),為
加強(qiáng)對(duì)市區(qū)自備井排查整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市區(qū)排查整頓自備井工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦四組,1、辦公室:主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在,具體負(fù)責(zé)下達(dá)指令,發(fā)布公告,召開公議及協(xié)調(diào)其它相關(guān)事項(xiàng)等。
2、技術(shù)指導(dǎo)組:負(fù)責(zé)制定整頓排查計(jì)劃;負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收、咨詢等工作。
3、排查整頓組:負(fù)責(zé)排查整頓和處理改進(jìn)兩個(gè)階段的具體實(shí)施工作。主要任務(wù)包括按排計(jì)劃、送達(dá)通知,核實(shí)登記排查表、繪制自備井相對(duì)位臵圖,提出整改意見、下達(dá)整改通知,督導(dǎo)督查整改情況,實(shí)施自備井的關(guān)停等。
4、宣傳組:負(fù)責(zé)排查表收集、整理、建檔,撰寫排查整頓報(bào)告等;
5、后勤保障組:負(fù)責(zé)車輛調(diào)配、后勤服務(wù)工作。各自備井戶應(yīng)嚴(yán)格按照市區(qū)自備井排查整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,嚴(yán)肅認(rèn)真地落實(shí)好單位自備井關(guān)停任務(wù)。
六、保障措施
(一)宣傳先導(dǎo),營(yíng)造氛圍。按照“大干不難、小干不易”的工作方法,全方位、多視角的進(jìn)行宣傳,形成聲勢(shì),借勢(shì)行船,推動(dòng)排查整頓工作順利進(jìn)行。同時(shí)要做好正反兩方面報(bào)道,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
(二)健全制度,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。一是建立每日?qǐng)?bào)告制度,每天下午4點(diǎn)匯總排查整頓情況,要求有統(tǒng)計(jì)報(bào)表、有文字報(bào)告。二是建立每周例會(huì)制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周周五下午召開碰頭會(huì),通報(bào)情況,加強(qiáng)溝通,確定下一階段工作重點(diǎn)。會(huì)后及時(shí)整理成文,報(bào)告排查整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。三是在公共供水管網(wǎng)接通工程中,涉及的拆遷、占地、破路等有關(guān)事宜,提請(qǐng)有關(guān)部門和單位予以配合。
(三)依法行政,規(guī)范操作。對(duì)排查整頓工作中做出的各種處理決定,要明確責(zé)任人督促落實(shí)。各工作人員要依法行政,規(guī)范操作。如有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
(四)嚴(yán)格制度,加強(qiáng)管理。有關(guān)部門要加強(qiáng)水資源管理,嚴(yán)格執(zhí)行《取水許可證》制度,加快關(guān)停市區(qū)自備井。自備井關(guān)停后,不得擅自啟用。確需重新啟用的,必須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。
二〇一一年二月二十五日
第四篇:關(guān)于開展市區(qū)渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作的通知
縣 政 府 辦 公 室
關(guān)于開展縣城散裝建材、渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治
長(zhǎng)效管理方案
縣各委、辦、局,各直屬單位:
為進(jìn)一步規(guī)范縣城散裝建材、渣土運(yùn)輸作業(yè)秩序,切實(shí)解決建材、渣土運(yùn)輸作業(yè)污染城市環(huán)境、危害交通安全、影響城市形象等突出問題,根據(jù)縣政府會(huì)辦紀(jì)要精神,決定組織開展專項(xiàng)整治工作,特制訂本方案。
一、總體要求
以提升城市環(huán)境質(zhì)量,規(guī)范建材、渣土運(yùn)營(yíng)秩序,保障交通安全為目標(biāo),采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、綜合治理措施,強(qiáng)力整治運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,規(guī)范營(yíng)運(yùn)行為,切實(shí)解決施工車輛帶泥運(yùn)行、拋灑滴漏、偷倒亂倒、超載超速等違章違規(guī)行為,努力為廣大群眾營(yíng)造更加有序、整潔、舒適的工作和生活環(huán)境。
二、整治內(nèi)容與目標(biāo)
(一)強(qiáng)化建筑工地管理,城區(qū)所有建筑工地進(jìn)出道路須進(jìn)行硬化,每個(gè)工地要設(shè)置和使用車輛沖洗設(shè)施,并有專人負(fù)責(zé),確保工程車輛輪胎不帶泥上路。
(二)強(qiáng)化運(yùn)輸車輛管理,所有散裝建材、渣土運(yùn)輸車輛須安裝使用密閉裝置,落實(shí)凈車作業(yè)措施,確保運(yùn)輸過程不拋灑滴漏、污染路面。
(三)規(guī)范建材、渣土許可管理,嚴(yán)格控制運(yùn)輸時(shí)限和運(yùn)行線路,對(duì)不符合準(zhǔn)運(yùn)條件的單位和個(gè)人,不得核發(fā)運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證,確保源頭管理措施落實(shí),不斷規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
(四)強(qiáng)化散裝建材、渣土運(yùn)輸管理,加大處罰力度,嚴(yán)懲超載超速、拋灑滴漏等違規(guī)行為,確保市區(qū)道路干凈整潔。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)運(yùn)輸整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),成立縣運(yùn)輸專項(xiàng)整治大隊(duì)。人員由公安、交通、住建等部門各抽調(diào)2人,城管局抽調(diào)10人,集中辦公。
四、職責(zé)分工
(一)縣城管局
1、負(fù)責(zé)全縣建材、渣土管理政策的制定、渣土處置的核準(zhǔn)、渣土運(yùn)輸作業(yè)的監(jiān)控、運(yùn)輸違章的整治和作業(yè)污染的治理。
2、負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入條件、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志的制定和實(shí)施。
3、建立和推行運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛信用等級(jí)評(píng)定和黑名單制度,建立健全檔案,抓好措施落實(shí)。
4、會(huì)同縣招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市政、綠化、交通、水利等政府投資工程項(xiàng)目的渣土處置招標(biāo)辦法的制定和組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌統(tǒng)運(yùn)。
(二)縣公安局
1、負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的管理、駕駛員的整頓、超載超速等違章行為的整治。
2、負(fù)責(zé)對(duì)未采取密閉運(yùn)輸造成拋灑滴漏渣土車輛的查處;對(duì)強(qiáng)占強(qiáng)運(yùn)壟斷運(yùn)輸市場(chǎng)、偷倒亂倒不服從管理及暴力抗法等不法行為的打擊,為渣土專項(xiàng)整治工作提供執(zhí)法保障。
(三)縣建設(shè)局
1、負(fù)責(zé)建筑工地、拆遷工地的標(biāo)化管理,對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)出道路硬化、車輛沖洗設(shè)施安裝和使用進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并在工程施工前出具驗(yàn)收合格證明,確保進(jìn)出車輛輪胎不帶泥上路。
2、負(fù)責(zé)建筑工地施工作業(yè)管理,確保施工工地達(dá)到“四有兩不”標(biāo)準(zhǔn),即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設(shè)施、有保潔人員,車輪車身不帶泥、裝運(yùn)土方不超出后擋板。
3、負(fù)責(zé)混凝土運(yùn)輸車輛保潔運(yùn)輸,漏斗袋安裝使用、檢查和監(jiān)督管理工作。
4、負(fù)責(zé)市政工程、道路開挖、管網(wǎng)施工等工程的施工監(jiān)管、污染控制和治理。
5、負(fù)責(zé)督促監(jiān)理單位和監(jiān)理人員,監(jiān)督施工單位落實(shí)“四有兩不”措施,建立并推行監(jiān)理單位和監(jiān)理人員誠(chéng)信檔案,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或履職不到位,不予批準(zhǔn)在縣城從事工程監(jiān)理。
(四)縣交通局
1、負(fù)責(zé)建材、渣土運(yùn)輸從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。
2、根據(jù)城管部門提供的不良記錄名單,在核發(fā)渣土運(yùn)輸營(yíng)
運(yùn)證或年審年檢時(shí),依法給予處罰或不予核發(fā)或不予年審,直至吊銷資格。
3、負(fù)責(zé)交通工程施工工地管理確保達(dá)到“四有兩不”標(biāo)準(zhǔn),即有工地圍擋、有硬化道路、有沖洗設(shè)施、有保潔人員,車輪車身不帶泥、裝運(yùn)土方不超出后擋板。
4、負(fù)責(zé)建材、渣土運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審查與規(guī)范管理。
5、負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)許可從事建材、渣土運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的查處。
五、實(shí)施步驟
集中整治從2011年11月20日至2012年2月28日,分四個(gè)階段進(jìn)行
(一)宣傳準(zhǔn)備階段(11月20日-11月30日)。一是完成調(diào)查摸底工作,摸清縣城渣土運(yùn)輸企業(yè)及車輛底數(shù),掌握渣土運(yùn)輸作業(yè)的突出問題、癥結(jié)原因,提出有針對(duì)性的措施,擬定渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案。
二是做好相關(guān)法律政策梳理、匯總,制定出臺(tái)渣土整治通告,修定完善渣土管理辦法和規(guī)費(fèi)征收辦法。
三是召開新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布縣城渣土運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作方案和通告。
起草新聞宣傳提綱和編印材料,做好專項(xiàng)整治期間新聞宣傳的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
利用媒體向社會(huì)發(fā)布政府通告,宣傳建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律法規(guī)和專項(xiàng)整治工作要求。
四是組織召開各相關(guān)執(zhí)法部門、建設(shè)單位、施工單位以及運(yùn)輸單位等參加的建筑垃圾專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)。
(二)、自查自糾階段(11月30日—12月5日)各建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)對(duì)照縣政府關(guān)于整治方案及其他相關(guān)規(guī)定,對(duì)渣土處置核準(zhǔn)、工地現(xiàn)場(chǎng)管理、硬件設(shè)施配備、運(yùn)輸車輛密閉、相關(guān)內(nèi)部制度的健全等情況進(jìn)行全面的檢查,對(duì)存在的問題限期整改。期間,縣整治工作小組將組織開展集中整治,促進(jìn)自查自糾措施扎實(shí)開展。
(三)集中整治階段(12月5日—2012年1月31日)縣城管、公安、住建、交運(yùn)等部門將集中力量,對(duì)各類工地和建筑垃圾處置運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查,對(duì)各類違法違章行為從嚴(yán)查處。對(duì)違法違章情節(jié)嚴(yán)重,屬于施工單位的,縣住建部門列入不誠(chéng)信守法單位,對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施限制措施;對(duì)運(yùn)輸單位和運(yùn)輸車輛,公安、交通、城管部門分別采取相應(yīng)措施,取消其建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)資格,清除出建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)。
(四)鞏固提高階段(2012年2月1日-2月28日)對(duì)縣城所有工地進(jìn)行系統(tǒng)性梳理和復(fù)查,鞏固整治成果。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定出臺(tái)相關(guān)管理制度。各領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位建立長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)、路段和部位監(jiān)管人員,實(shí)行長(zhǎng)態(tài)管理。
(五)總結(jié)表彰階段(2012年2月中旬)??h政府對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)研究,對(duì)整治過程突出
-5-的人和事進(jìn)行表彰。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。建筑垃圾專項(xiàng)整治是遏止建筑垃圾運(yùn)輸處置違法違章現(xiàn)象的有效手段、是徹底改變城市道路環(huán)境臟亂差、提升城市形象的一項(xiàng)重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視這次整治工作,統(tǒng)一行動(dòng),相互配合,做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位,確保整治工作達(dá)到預(yù)期成效。
(二)依法管理,嚴(yán)格執(zhí)法。城管部門要按照《行政許可法》及其他法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,從嚴(yán)把關(guān),依法許可,從源頭規(guī)范建筑垃圾的處置及運(yùn)輸;城管行政執(zhí)法部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合。專項(xiàng)整治各成員單位之間、部門之間要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,分工合作,加強(qiáng)配合,齊抓共管,按照各自職責(zé)共同做好專項(xiàng)整治工作。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。各相關(guān)部門和各單位明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。整治工作結(jié)束后,縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位和個(gè)人給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力,配合不好,影響專項(xiàng)整治工作開展的單位或部門要予以通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)責(zé)任。
第五篇:整治建筑渣土方案(奉局)
材料五: 奉賢區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局迎世博加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)
整治建筑渣土亂倒實(shí)施方案
2006年以來,為迎接2010年世博會(huì)的召開,上海掀起了新一輪城市建設(shè)的高潮,同時(shí)我區(qū)的城市化進(jìn)程步伐也不斷的加快,建筑垃圾產(chǎn)生量急劇增加,2008年預(yù)計(jì)將超過4000萬(wàn)噸,超常規(guī)的發(fā)展打破了原有的市場(chǎng)平衡,給市場(chǎng)監(jiān)管帶來了巨大的壓力,車輛超載致使道路污染,疏于保潔造成車容不潔,部分區(qū)域建筑垃圾偷亂倒較嚴(yán)重,我區(qū)地處較偏,且離浦東較近,部分道路兩側(cè)成了亂倒渣土的集中地、易發(fā)地。根據(jù)《奉賢區(qū)迎世博加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)600天行動(dòng)計(jì)劃綱要》,現(xiàn)就“整治建筑渣土亂倒”任務(wù)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
通過廣泛深入的開展整治渣土工作,消除歷史存量,加強(qiáng)監(jiān)
管,加大執(zhí)法整治力度,從根源上遏制建筑渣土亂倒現(xiàn)象,從嚴(yán)處理違章違規(guī)亂倒建筑渣土問題,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸單位渣土運(yùn)輸過程的全程監(jiān)控和渣土量的申報(bào),重點(diǎn)加強(qiáng)渣土偷倒易發(fā)地段的監(jiān)控,有效杜絕渣土亂倒現(xiàn)象。
二、目標(biāo)任務(wù)
清理整治浦星公路、航南公路、金海公路等3處1.8萬(wàn)噸歷史堆積渣土。制定相應(yīng)的計(jì)劃和措施,加強(qiáng)以上3條渣土偷倒易發(fā)路段監(jiān)控,對(duì)在我區(qū)作業(yè)的渣土運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)管理,對(duì)作業(yè)運(yùn)輸過程加強(qiáng)全程監(jiān)控,對(duì)運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的不規(guī)范作業(yè)加大執(zhí)法力度,從而確保渣土長(zhǎng)效管理工作的順利進(jìn)行。
三、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn) 形成源頭控制有力、運(yùn)輸監(jiān)管嚴(yán)密、消納處臵有序的建筑垃圾全程管理長(zhǎng)效機(jī)制。有效監(jiān)控建筑垃圾超載,杜絕渣土散落現(xiàn)象,車容車貌整潔干凈。通過健全巡查機(jī)制,暢通市民反饋渠道,確保道路兩側(cè)無偷倒、亂倒渣土。
四、進(jìn)度安排
從2008年5月到2010年4月分三個(gè)階段安排:
1、第一階段(2008年5月至9月),重點(diǎn)完成金海公路兩側(cè)存量渣土的清運(yùn),加強(qiáng)監(jiān)控。隨著我區(qū)南橋新城建設(shè)的全面推進(jìn),金海公路的車流量日益增加,及時(shí)完成道路兩側(cè)存量渣土清除工作,優(yōu)化我區(qū)的建設(shè)環(huán)境,并通過加強(qiáng)管理和路段監(jiān)控,確保我區(qū)環(huán)境面貌的整體提高。
2、第二階段(2008年9月至12月),全面完成其它2條道路兩側(cè)的歷史渣土存量清除,建立全面的監(jiān)控體系。加快其它2條道路兩側(cè)存量渣土的清除,渣土清除后及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系,啟動(dòng)綠化覆蓋和養(yǎng)護(hù)工程,減少該地點(diǎn)被再次偷倒渣土的概率。對(duì)渣土偷倒易發(fā)的路段和點(diǎn)位通過蹲守、加強(qiáng)巡查等手段,有效加強(qiáng)監(jiān)控。
3、第三階段(2009年1月至2010年4月),鞏固提高、深化完善。不斷鞏固整改成果,不斷完善提高,對(duì)渣土的管理和運(yùn)輸保持長(zhǎng)效常態(tài)監(jiān)控。
五、工作舉措
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化屬地化管理
區(qū)市容環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等部門將緊密聯(lián)系其它相關(guān)部門在建筑垃圾監(jiān)管方面加大人力、物力、財(cái)力投入,對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工工地、建筑垃 2 圾運(yùn)輸車輛實(shí)施全覆蓋、全過程監(jiān)管。
1、強(qiáng)化三支隊(duì)伍。強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)出土工地實(shí)施全覆蓋檢查執(zhí)法,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的檢查執(zhí)法,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)格處罰,直至其按要求整改;強(qiáng)化專項(xiàng)保潔隊(duì)伍。對(duì)區(qū)域內(nèi)主要的建筑垃圾運(yùn)輸?shù)缆芳訌?qiáng)保潔;強(qiáng)化應(yīng)急清除隊(duì)伍。完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,配齊人員和設(shè)備,嚴(yán)格按照“3個(gè)2”的要求清除建筑垃圾偷亂倒。
2、清除歷史堆積。在2008年12月底以前全面清除3條道路上建筑垃圾歷史堆積,同時(shí)采取長(zhǎng)效管理措施切實(shí)鞏固整治成果。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化緊逼機(jī)制
1、建立建筑垃圾管理工作例會(huì)制度。定期召開各相關(guān)管理部門參加的工作例會(huì),協(xié)調(diào)、監(jiān)督和推進(jìn)建筑垃圾管理工作。
2、增強(qiáng)督察力度。增強(qiáng)督察力量,嚴(yán)查施工工地,嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)渣土管理工作,增強(qiáng)通報(bào)整改力度,使渣土管理工作扎實(shí)有效。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理
1、加強(qiáng)工地裝運(yùn)管理。由建設(shè)主管部門進(jìn)一步落實(shí)施工總承包企業(yè)建筑渣土管理責(zé)任,并督促其必須規(guī)范辦理建筑渣土處臵申報(bào)手續(xù);必須委托資質(zhì)企業(yè)承運(yùn)建筑渣土,使用達(dá)標(biāo)車輛裝載建筑渣土;必須規(guī)范裝載作業(yè),做到出工地車輛不超載、無滴漏。
2、加強(qiáng)車輛保潔管理。嚴(yán)格要求建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工地落實(shí)保潔設(shè)施、保潔制度,對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施沖洗保潔等加強(qiáng)監(jiān)管,促使施工企業(yè)做到建筑垃圾運(yùn)輸車輛車容車貌整潔、輪胎不帶泥。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)車輛管理
1、深化市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)與市市容環(huán)衛(wèi)局有關(guān)部門的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),通過強(qiáng)化對(duì)從事建筑渣土運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施資質(zhì)審批和審證,提高對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,以及日常作業(yè)。
2、加大運(yùn)輸監(jiān)管。公安交警部門對(duì)裝運(yùn)超載等違規(guī)行為,從嚴(yán)處罰,減少渣土清運(yùn)過程中散落現(xiàn)象。
(五)進(jìn)一步遏制渣土偷亂倒
1、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)。與其它區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域違規(guī)車輛實(shí)行“協(xié)查通報(bào)”制度,對(duì)偷亂倒行為實(shí)行“源頭追查”制度,有效減少渣土偷倒亂倒現(xiàn)象。
2、健全舉報(bào)制度。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)市民,進(jìn)一步強(qiáng)化渣土偷亂倒舉報(bào)工作,延伸檢查的觸角,嚴(yán)厲打擊偷倒者僥幸心理。
渣土偷倒亂倒現(xiàn)象,近階段問題比較突出,市民對(duì)此反應(yīng)比較強(qiáng)烈,它對(duì)環(huán)境的破壞影響較大,甚至影響道路交通,存在較大的安全隱患,為此,我們將在近階段及時(shí)進(jìn)行整治清除,并完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
上海市奉賢區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局 二0 0八年七月二十八日