第一篇：煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定

《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》：重大煤礦事故負責(zé)人終身不得擔(dān)任礦長

安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議于2012年5月3日審議通過《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，該規(guī)定將于7月1日施行。

規(guī)定明確，對發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故且負有主要責(zé)任的煤礦，應(yīng)當(dāng)撤銷其主要負責(zé)人的資格證，且其主要負責(zé)人終身不得再取得煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全資格證、煤礦礦長資格證，也不得再擔(dān)任任何煤礦的礦長。

規(guī)定明確，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。其中，用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的40％。

在安全培訓(xùn)方面，規(guī)定指出：煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全資格培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)安全資格證后，方可任職。煤礦礦長除取得煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全資格證外，還應(yīng)當(dāng)依法接受礦長資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得礦長資格證后，方可任職。

在安全培訓(xùn)監(jiān)管上，規(guī)定明確，考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)每6個月將煤礦主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和煤礦礦長資格證的發(fā)放情況在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。此外，考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)每6個月將煤礦主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和煤礦礦長資格證的發(fā)放情況在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

規(guī)定還指出，考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)煤礦1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦依法予以關(guān)閉。

第二篇：煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

關(guān)于《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定（送審稿）》

征求意見的函 政法函〔2011〕9號

二一一年二月十八日

第一章 總則

第一條 為規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱煤礦安全培訓(xùn)是指煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)、煤礦礦長資格培訓(xùn)、特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)以及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全培訓(xùn)管理機構(gòu)，配備專職管理人員，健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)管理制度，制定培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)檔案；依法組織實施本企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，按規(guī)定選送主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員（以下簡稱“三項崗位人員”）參加培訓(xùn)。

煤礦企業(yè)應(yīng)按照職工工資總額的2.5%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。

第五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事煤礦安全培訓(xùn)活動，必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)，建立健全安全培訓(xùn)工作制度和檔案，落實安全培訓(xùn)計劃，依照大綱進行培訓(xùn)。

第六條 煤礦安全培訓(xùn)工作堅持“歸口管理、分級負責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則。

國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理；負責(zé)中央企業(yè)總部主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，中央企業(yè)所屬一級煤礦企業(yè)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）屬煤礦企業(yè)（集團）總部主要負責(zé)人安全培訓(xùn)考核和發(fā)證工作;組織制定煤礦安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立考試題庫。

省（自治區(qū)、直轄市）人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、駐地省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照工作職責(zé)，依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理；負責(zé)本條前款規(guī)定以外所轄區(qū)域煤礦企業(yè)“三項崗位人員”和煤礦礦長資格培訓(xùn)考核和發(fā)證工作。

第二章 培訓(xùn)人員范圍和準(zhǔn)入條件

第七條 煤礦企業(yè)（包括集團公司，總公司及所屬子公司、分公司，礦務(wù)局，煤礦以及從事煤炭開采的各類企業(yè)，下同）主要負責(zé)人包括董事長、總經(jīng)理、局長、礦長。

第八條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員包括：

（一）分管安全生產(chǎn)管理工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負責(zé)人；

（二）安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人及工作人員；

（三）生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責(zé)人。

第九條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員包括：從事井下電氣、井下爆破、安全監(jiān)測監(jiān)控、瓦斯檢查、安全檢查、提升機操作、采煤機（掘進機）操作、瓦斯抽采、防突和探放水作業(yè)的人員。

第十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員根據(jù)職責(zé)、崗位實行不同的資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。煤礦企業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工作崗位的疾病和生理缺陷；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）初中及以上文化程度。

第十一條 生產(chǎn)（或核定）能力30萬噸/年以上煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷；

（二）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。

第十二條 生產(chǎn)（或核定）能力30萬噸/年及以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷；

（二）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。

第十三條 煤礦特種作業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令）執(zhí)行。

第十四條 煤礦企業(yè)新招從業(yè)人員必須符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，不得錄用。

第三章 安全培訓(xùn)

第十五條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受安全資格培訓(xùn)，具備與所從事的安全生產(chǎn)活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)安全資格證后，方可任職。

煤礦礦長還必須接受礦長資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得礦長資格證后，方可任職。煤礦礦長資格和安全資格應(yīng)當(dāng)合并培訓(xùn)，分別審核頒證。

第十六條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員必須接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的操作資格證后，方可上崗。

取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)特種作業(yè)人員考核發(fā)證部門同意，可以免予初次培訓(xùn)，但必須參加復(fù)訓(xùn)。

第十七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對采煤、掘進、通風(fēng)、機電、地測、運輸?shù)葘I(yè)的班組長進行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可任職。

第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其他從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn)，具備安全生產(chǎn)基本知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并經(jīng)考核合格，方可上崗。

第十九條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和本規(guī)定第八條第（一）項所列安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)，由具備二級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。

本規(guī)定第八條第（二）、（三）項所列安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)和煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)，由具備三級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)由具備四級及以上資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)實施。

不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)，由縣（市、區(qū)）負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門統(tǒng)一組織到具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)參加培訓(xùn)。

第二十條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間必須達到下列規(guī)定學(xué)時： 主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長資格初次培訓(xùn)不少于48學(xué)時，復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時。

煤礦礦長資格和安全資格合并培訓(xùn)初次培訓(xùn)不少于64學(xué)時，復(fù)訓(xùn)不少于32學(xué)時。

特種作業(yè)人員操作資格初次培訓(xùn)不少于90學(xué)時，復(fù)訓(xùn)不少于24學(xué)時。

新招入礦的井下從業(yè)人員安全培訓(xùn)不少于72學(xué)時，經(jīng)考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習(xí)滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)。

煤礦井下其他從業(yè)人員每年安全培訓(xùn)不少于20學(xué)時。

第二十一條 鼓勵煤礦企業(yè)實行變招工為招生，生產(chǎn)（或核定）能力30萬噸/年以上的煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員須經(jīng)技工（中專）學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的正規(guī)教育，取得學(xué)歷證書方可錄用。

第二十二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或離開本崗位1年以上重新上崗前，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全培訓(xùn)。

第二十三條 取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，可免予安全資格初次培訓(xùn)；注冊安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊、重新注冊的，可免予復(fù)訓(xùn)。

第二十四條 負責(zé)煤礦企業(yè)“三項崗位人員” 安全資格、操作資格和煤礦礦長資格考核發(fā)證的部門（以下簡稱考核發(fā)證機關(guān)）應(yīng)當(dāng)對參加培訓(xùn)人員的準(zhǔn)入條件進行審查，也可委托培訓(xùn)機構(gòu)進行；符合準(zhǔn)入條件的，方可參加培訓(xùn)。

第四章 考核和發(fā)證

第二十五條 煤礦安全培訓(xùn)考核實行教考分離的原則?？己税l(fā)證機關(guān)按照統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進行考核。

第二十六條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格、煤礦礦長資格考核安全技術(shù)理論知識和管理能力，特種作業(yè)人員操作資格考核安全技術(shù)理論知識和實際操作技能。

“三項崗位人員”安全資格、操作資格和礦長資格考核成績100分滿分，80分為合格?？己瞬缓细竦?，允許補考一次。

第二十七條 煤礦企業(yè)“三項崗位人員”使用國家級考試題庫進行安全技術(shù)理論知識計算機考試，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)派員現(xiàn)場監(jiān)考，也可通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。

第二十八條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)公布考核成績。

第二十九條 “三項崗位人員”在考核合格后5個工作日內(nèi)，由本人或所在單位向考核發(fā)證機關(guān)申請辦理資格證或操作證，也可委托煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)申請辦理，并提交下列材料：

（一）身份證及學(xué)歷證書復(fù)印件或?qū)W歷證明；

（二）工作經(jīng)歷證明；

（三）社區(qū)或縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的體檢健康證明。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得注冊安全工程師資格的，憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證及上述材料，向考核發(fā)證機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)管理人員安全資格證。

第三十條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到“三項崗位人員”申請材料5個工作日內(nèi)完成審核，做出受理或不予受理的決定。能夠當(dāng)場做出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場做出受理決定；申請材料不全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請之日起即已被受理。

第三十一條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成受理申請的審核工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資格證或操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。注冊安全工程師不符合準(zhǔn)入條件的，不得頒發(fā)資格證。

第三十二條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期為4年，每2年復(fù)審一次。

特種作業(yè)人員操作資格證有效期為6年，每3年復(fù)審一次。

第三十三條 資格證和操作證式樣由國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一規(guī)定，在全國范圍內(nèi)有效。

第三十四條 證書到期復(fù)審或有效期屆滿需要延期復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前60日內(nèi)向考核發(fā)證機關(guān)申請辦理復(fù)審手續(xù)。申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)培訓(xùn)并考核合格。

第三十五條 申請復(fù)審或延期復(fù)審的，向考核發(fā)證機關(guān)提交體檢健康證明、身份證復(fù)印件和資格證或操作證原件辦理相關(guān)手續(xù)。

復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；不合格的，說明理由。申請延期復(fù)審的，審核合格后，由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)證書。

第三十六條 煤礦企業(yè)“三項崗位人員”有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：

（一）體檢不合格的；

（二）發(fā)生死亡事故受到行政處分或經(jīng)濟處罰的；

（三）未按規(guī)定參加培訓(xùn)，或者考核不合格的。

第三十七條 申請人對初次申請、復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十八條 證書遺失的，持證人應(yīng)向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)審查確認(rèn)后，予以補發(fā)。

證書記載信息發(fā)生變化或損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機關(guān)提出書面申請，經(jīng)審查確認(rèn)后，予以變更或更換。

第三十九條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期將證書發(fā)放情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督管理

第四十條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定審核、頒發(fā)煤礦企業(yè)“三項崗位人員”安全資格證、操作證和煤礦礦長資格證。

考核發(fā)證機關(guān)和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

第四十一條 對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定的情況；

（二）安全培訓(xùn)管理機構(gòu)設(shè)臵、專職管理人員配備情況；

（三）安全培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃的制定和落實情況；

（四）“三項崗位人員”持證上崗及其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

（五）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，從業(yè)人員專項培訓(xùn)情況；

（六）安全培訓(xùn)檔案管理情況；

（七）教育培訓(xùn)經(jīng)費提取和使用情況；

（八）從業(yè)人員安全資格準(zhǔn)入和安全培訓(xùn)期間工資支付情況；

（九）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條 對煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)安全培訓(xùn)工作監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)行培訓(xùn)大綱情況；

（二）教學(xué)及學(xué)員管理情況；

（三）安全培訓(xùn)計劃落實情況；

（四）安全培訓(xùn)管理制度落實和檔案管理情況；

（五）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十三條 煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作實行定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式。定期檢查每年至少一次，不定期檢查根據(jù)工作需要和具體情況組織實施。

第四十四條 考核發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的資格證或操作證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)資格證或操作證的；

（二）違反本規(guī)定準(zhǔn)入條件和程序頒發(fā)資格證或操作證的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證或操作證的；

（四）未申請復(fù)審、延期復(fù)審或者復(fù)審、延期復(fù)審不合格的。

第四十五條 煤礦企業(yè)被行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)令停產(chǎn)整頓的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣煤礦礦長的資格證和安全資格證。

第四十六條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資格證或操作證：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）操作證或資格證被依法撤銷的；

（三）操作證或資格證被依法吊銷的。

第四十七條 考核發(fā)證機關(guān)要建立煤礦安全培訓(xùn)舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，對舉報事項調(diào)查核實后，依法提出處理意見。

第四十八條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計劃，建立考核發(fā)證檔案和統(tǒng)計報告制度，每年向國家煤礦安監(jiān)局報告培訓(xùn)計劃執(zhí)行和考核發(fā)證等情況。

第四十九條 煤礦企業(yè)“三項崗位人員”在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其資格證或操作證。

跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）從業(yè)的“三項崗位人員”應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理。

第五十條 煤礦企業(yè)不得印制、偽造、倒賣“三項崗位人員”資格證和操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的資格證和操作證。

“三項崗位人員”不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用資格證和操作證或者使用偽造的資格證和操作證。

第六章 法律責(zé)任

第五十一條 考核發(fā)證機關(guān)向不符合法定條件的“三項崗位人員”頒發(fā)資格證或操作證的，對直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并處2萬元以下罰款，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓：

（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需經(jīng)費的；

（二）未設(shè)立安全培訓(xùn)管理機構(gòu)，未配備專職管理人員的；

（三）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案或檔案管理混亂的；

（四）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員無證上崗的；

（五）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備前，未對從業(yè)人員進行專門安全培訓(xùn)的；

（六）從業(yè)人員未達到準(zhǔn)入條件的；

（七）進行安全培訓(xùn)期間未支付工資或未承擔(dān)安全培訓(xùn)費用的。

（八）“三項崗位人員”變動工作單位扣押其資格證或操作證的。

第五十三條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉：

（一）特種作業(yè)人員無證上崗的；

（二）未對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗的。

第五十四條 煤礦企業(yè)非法印制、偽造、倒賣“三項崗位人員”資格證和操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的資格證和操作證的，給予警告，并處3萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條 煤礦企業(yè)拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達的執(zhí)法指令的，考核發(fā)證機關(guān)依法吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。

第五十六條 煤礦發(fā)生一次死亡3-9人責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡1-2人責(zé)任事故的礦長，暫扣安全資格證和礦長資格證，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，考核合格的返還其資格證，不合格的，吊銷其資格證。

煤礦一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3-9人責(zé)任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證。被吊銷資格證的，5年內(nèi)不得重新核發(fā)。

煤礦發(fā)生一次死亡10人以上責(zé)任事故的礦長，吊銷其安全資格證和礦長資格證，且終身不得擔(dān)任煤礦礦長。

第五十七條 煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬元以上、3萬元以下的罰款：

（一）未按照培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)的；

（二）未按時落實培訓(xùn)計劃的；

（三）未依法取得資質(zhì)證書擅自從事安全培訓(xùn)活動的。

第五十八條 煤礦企業(yè)“三項崗位人員”偽造、涂改資格證或操作證或者使用偽造的資格證和操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

“三項崗位人員”轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用資格證和操作證的，給予警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第五十九條 煤礦企業(yè)“三項崗位人員”培訓(xùn)、考試的收費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市考核發(fā)證機關(guān)制定，報同級人民政府物價、財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，證書工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預(yù)算。

第六十條 本規(guī)定施行前公布的有關(guān)煤礦安全培訓(xùn)的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 考核發(fā)證機關(guān)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實施細則，報國家煤礦安監(jiān)局備案。

第六十二條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

第三篇：煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定

附件

煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定（修訂稿）

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。從業(yè)人員包括主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

第三條 國家煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管部門（以下簡稱省級培訓(xùn)監(jiān)管部門）負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

第四條 煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，煤礦企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負責(zé)。

第五條 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員，應(yīng)優(yōu)先錄用職業(yè)學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

第二章 煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)組織與管理

第六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全培訓(xùn)管理機構(gòu)或配備專門的安全培訓(xùn)管理人員，建立健全安全培訓(xùn)管理制度，制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計劃，保障安全培訓(xùn)工作所需經(jīng)費。第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工作日組織開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，支付培訓(xùn)期間工資和必要費用。

第八條 煤礦企業(yè)具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，不具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。委托培訓(xùn)機構(gòu)進行安全培訓(xùn)的，安全培訓(xùn)責(zé)任仍由本企業(yè)負責(zé)。

第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實行一人一檔，其主要內(nèi)容包括：

（一）學(xué)歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升情況；

（二）接受安全培訓(xùn)、考核情況；

（三）違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責(zé)任，受到處分、處理情況；

（四）其它事項。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員一人一檔應(yīng)長期保存。

第十條 煤礦企業(yè)自主培訓(xùn)的，還應(yīng)建立專門的安全培訓(xùn)檔案，實行一期一檔，內(nèi)容包括：

（一）培訓(xùn)方案；

（二）培訓(xùn)時間、地點、參加人員；

（三）培訓(xùn)內(nèi)容、課時及教師；

（四）課程講義；

（五）學(xué)員培訓(xùn)考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告等。

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員一期一檔應(yīng)保存3年以上，特種作業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存6年以上，其他從業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存3年以上。

第三章 主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核 第十一條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人，是指煤礦股份有限公司、有限責(zé)任公司及所屬子公司的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責(zé)人。

第十二條 煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有3年及以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有2年及以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。

第十三條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級考試題庫。省級培訓(xùn)監(jiān)管部門負責(zé)建立地方考試題庫，報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第十四條 中央管理的煤礦企業(yè)總部主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、中央管理的涉煤企業(yè)總部煤礦安全生產(chǎn)管理人員的考核由國家煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)，中央管理的涉煤企業(yè)總部主要負責(zé)人由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)。省級培訓(xùn)監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

國家煤礦安全監(jiān)察局和省級培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)定期組織考核，并提前公布考核時間。

第十五條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人考核內(nèi)容主要包括安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、煤礦生產(chǎn)技術(shù)與管理、主要災(zāi)害防治、搶險救災(zāi)等基本知識，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和制度、保證安全資金投入、組織隱患排查治理、實施應(yīng)急搶險救援等能力。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、煤礦生產(chǎn)技術(shù)、安全管理理論、重大災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援方案制定及演練、事故搶險救援等專業(yè)知識；貫徹落實安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，組織開展安全培訓(xùn)教育、安全檢查，制止不安全行為，監(jiān)督隱患整改，事故應(yīng)急處置及調(diào)查分析等能力。

第十六條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在任職之日起6個月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職15日內(nèi)，由其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向國家煤礦安全監(jiān)察局或當(dāng)?shù)厥〖壟嘤?xùn)監(jiān)管部門提出考核申請，并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。培訓(xùn)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)申請人不符合考核條件的，應(yīng)通知煤礦企業(yè)不能參加考核。

第十七條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核應(yīng)在當(dāng)?shù)乜荚圏c進行，使用全國統(tǒng)一考試題庫，采用計算機考試方式，其中國家級考試題庫試題比例占80%及以上，考試滿分100分，80分及以上為合格。

考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考核結(jié)果。

第十八條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后，國家煤礦安全監(jiān)察局和省級培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在公布考核結(jié)果10個工作日內(nèi)向主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》（以下簡稱考核合格證）。

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不合格的，可以補考一次，經(jīng)補考仍不合格的，煤礦企業(yè)應(yīng)調(diào)整其工作崗位，且一年內(nèi)不得再次申請考核。

第十九條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得煤礦安全類注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的，憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，申請辦理考核合格證。第二十條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每3年考核一次。

第四章 特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核

第二十一條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員，是指從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機操作作業(yè)、煤礦掘進機操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)和煤礦探放水作業(yè)的人員。

第二十二條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)優(yōu)先錄用職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度，具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。

第二十三條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備從事本崗位必要的安全知識及安全操作技能，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備相關(guān)緊急情況處置和自救互救能力。

第二十四條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，由培訓(xùn)監(jiān)管部門考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱“特種作業(yè)操作證”）后，方可上崗作業(yè)。

第二十五條 國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級考試題庫。省級培訓(xùn)監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

第二十六條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進行，初次培訓(xùn)時間不得少于90學(xué)時。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)人員，可以免予培訓(xùn)，直接參加資格考試。第二十七條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件或者培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向其戶籍（或工作）所在地培訓(xùn)監(jiān)管部門提出申請。

培訓(xùn)監(jiān)管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織組織考試。對不符合考試條件的，應(yīng)通知本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)。

第二十八條 特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，進行實際操作能力考試。

特種作業(yè)考試應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一考試題庫，實際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)在考試點進行。滿分100分，80分及以上為合格。

培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績?？荚嚭细竦?，培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成發(fā)證工作?？荚嚥缓细竦?，允許補考1次。經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第二十九條 特種作業(yè)操作證有效期6年，采用統(tǒng)一規(guī)定式樣印制，全國范圍內(nèi)有效。

第三十條 特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)參加不少于24學(xué)時的專門培訓(xùn)，在期滿前60日內(nèi)，持培訓(xùn)證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)監(jiān)管部門（或原發(fā)證部門）提出考試申請，考試合格的，培訓(xùn)監(jiān)管部門在20個工作日內(nèi)予以換發(fā)新證?？荚嚥缓细竦?，允許補考一次。

第三十一條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

第三十二條 特種作業(yè)操作證遺失或損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證部門提出書面申請，經(jīng)原發(fā)證部門審查同意后，予以補發(fā)。

第三十三條 煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員有達到法定退休年齡等法律規(guī)定情形的，培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)注銷其特種作業(yè)操作證。

第五章 其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)

第三十四條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，具有基本的安全素質(zhì)和安全防范能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

第三十五條 省級培訓(xùn)監(jiān)管部門負責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。

新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。

第三十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

第三十七條 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對其進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

第三十八條 煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，要在有經(jīng)驗的工人師傅帶領(lǐng)下，實習(xí)滿4個月，經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級工以上技能等級。

第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證，特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放和注銷情況在本機關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

第四十條 培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)抽查抽考制度，制定監(jiān)督檢查工作計劃。

第四十一條 培訓(xùn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)下列情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓(xùn)管理制度，制定培訓(xùn)計劃，設(shè)置安全培訓(xùn)管理機構(gòu)或者配備專門的安全培訓(xùn)管理人員的情況；

（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費保障情況，支付學(xué)員培訓(xùn)期間工資和必要費用情況；

（三）組織開展安全培訓(xùn)工作單位的培訓(xùn)條件；

（四）煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案情況；

（五）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況；

（六）特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（七）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗對從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

（八）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。

第四十二條 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)廢止已頒發(fā)的考核合格證。發(fā)生一般事故的，1年內(nèi)不得再次申請考核；發(fā)生較大及以上事故的，3年內(nèi)不得再次申請考核。

第四十三條 培訓(xùn)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）有安全生產(chǎn)違法行為，并受到行政處罰的；

（二）對發(fā)生安全生產(chǎn)事故負有直接責(zé)任的；

（三）考核合格證或特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反上述第三款、第四款規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第四十四條 考核合格證、特種作業(yè)操作證在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業(yè)操作證。

第四十五條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員有安全生產(chǎn)違法行為或?qū)Π踩a(chǎn)事故負有責(zé)任，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對其做出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將處罰決定抄送培訓(xùn)監(jiān)管部門。

第四十六條 培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理舉報，并將查處結(jié)果書面反饋給實名舉報人。

第七章 法律責(zé)任

第四十七條 培訓(xùn)監(jiān)管部門的工作人員在煤礦安全考核監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由考核發(fā)證部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。第四十九條 培訓(xùn)監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立、完善安全培訓(xùn)管理制度的；

（二）未設(shè)置安全培訓(xùn)管理機構(gòu)或者配備專門安全培訓(xùn)管理人員的；

（三）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

（四）未支付從業(yè)人員安全培訓(xùn)期間工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)必要費用的；

（五）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的；

（六）不具備安全培訓(xùn)條件自主培訓(xùn)或委托不具備安全培訓(xùn)條件機構(gòu)進行培訓(xùn)的；

（七）未按要求對調(diào)整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進行安全培訓(xùn)的。

第八章 附則

第五十條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費，培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將考核費用列入財政預(yù)算范圍。

煤礦特種作業(yè)人員考試費用可列入財政預(yù)算范圍，也可由省級培訓(xùn)監(jiān)管部門制定收費標(biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。證書工本費列入同級財政預(yù)算。

第五十一條 省級培訓(xùn)監(jiān)管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則。第五十二條 本規(guī)定自2017年月 日起施行。

第四篇：2016年煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定修訂

附件

煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定（修訂稿）

第一章

總則

第一條

為加強和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。從業(yè)人員包括主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

第三條

國家煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管部門（以下簡稱省級培訓(xùn)監(jiān)管部門）負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

第四條

煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，煤礦企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負責(zé)。

第五條

國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下作業(yè)人員，應(yīng)優(yōu)先錄用職業(yè)學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。

第二章

煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)組織與管理

第六條

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全培訓(xùn)管理機構(gòu)或配備專門的安全培訓(xùn)管理人員，建立健全安全培訓(xùn)管理制度，制定從業(yè)人員安全培訓(xùn)計劃，保障安全培訓(xùn)工作所需經(jīng)費。

第七條

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工作日組織開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)，支付培訓(xùn)期間工資和必要費用。

第八條

煤礦企業(yè)具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，不具備安全培訓(xùn)條件的應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行安全培訓(xùn)。委托培訓(xùn)機構(gòu)進行安全培訓(xùn)的，安全培訓(xùn)責(zé)任仍由本企業(yè)負責(zé)。

第九條

煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實行一人一檔，其主要內(nèi)容包括：

（一）學(xué)歷、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級晉升情況；

（二）接受安全培訓(xùn)、考核情況；

（三）違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責(zé)任，受到處分、處理情況；

（四）其它事項。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員一人一檔應(yīng)長期保存。

第十條

煤礦企業(yè)自主培訓(xùn)的，還應(yīng)建立專門的安全培訓(xùn)檔案，實行一期一檔，內(nèi)容包括：

（一）培訓(xùn)方案；

（二）培訓(xùn)時間、地點、參加人員；

（三）培訓(xùn)內(nèi)容、課時及教師；

（四）課程講義；

（五）學(xué)員培訓(xùn)考勤、考核情況；

（六）綜合考評報告等。

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員一期一檔應(yīng)保存3年以上，特種作業(yè)人員一期一檔應(yīng)保存6年以上，其他從業(yè)人

員一期一檔應(yīng)保存3年以上。

第三章

主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核 第十一條

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人，是指煤礦股份有限公司、有限責(zé)任公司及所屬子公司的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）負責(zé)人。

第十二條

煤礦礦長、副礦長、總工程師、副總工程師應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有3年及以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有2年及以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。

第十三條

國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級考試題庫。省級培訓(xùn)監(jiān)管部門負責(zé)建立地方考試題庫，報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第十四條

中央管理的煤礦企業(yè)總部主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、中央管理的涉煤企業(yè)總部煤礦安全生產(chǎn)管理人員的考核由國家煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)，中央管理的涉煤企業(yè)總部主要負責(zé)人由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)。省級培訓(xùn)監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全

生產(chǎn)管理人員的考核。

國家煤礦安全監(jiān)察局和省級培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)定期組織考核，并提前公布考核時間。

第十五條

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人考核內(nèi)容主要包括安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、煤礦生產(chǎn)技術(shù)與管理、主要災(zāi)害防治、搶險救災(zāi)等基本知識，建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和制度、保證安全資金投入、組織隱患排查治理、實施應(yīng)急搶險救援等能力。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、煤礦生產(chǎn)技術(shù)、安全管理理論、重大災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援方案制定及演練、事故搶險救援等專業(yè)知識；貫徹落實安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，組織開展安全培訓(xùn)教育、安全檢查，制止不安全行為，監(jiān)督隱患整改，事故應(yīng)急處置及調(diào)查分析等能力。

第十六條

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)在任職之日起6個月內(nèi)通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職15日內(nèi)，由其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向國家煤礦安全監(jiān)察局或當(dāng)?shù)厥〖壟嘤?xùn)監(jiān)管部門提出考核申請，并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。培訓(xùn)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)申請人不符合考核條件的，應(yīng)通知煤礦企業(yè)不能參加考核。

第十七條

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核應(yīng)在當(dāng)?shù)乜荚圏c進行，使用全國統(tǒng)一考試題庫，采用計算機考試方式，其中國家級考試題庫試題比例占80%及以上，考試滿分100分，80分及以上為合格。

考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考核結(jié)果。

第十八條

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格后，國家煤礦安全監(jiān)察局和省級培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在公布考核結(jié)果10個工作日內(nèi)向主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》（以下簡稱考核合格證）。

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不合格的，可以補考一次，經(jīng)補考仍不合格的，煤礦企業(yè)應(yīng)調(diào)整其工作崗位，且一年內(nèi)不得再次申請考核。

第十九條

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得煤礦安全類注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的，憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，申請辦理考核合格證。

第二十條

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員每3年考核一次。

第四章

特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及考核

第二十一條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員，是指從事煤礦井下電氣作業(yè)、煤礦井下爆破作業(yè)、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)、煤礦瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查作業(yè)、煤礦提升機操作作業(yè)、煤礦采煤機操作作業(yè)、煤礦掘進機操作作業(yè)、煤礦瓦斯抽采作業(yè)、煤礦防突作業(yè)和煤礦探放水作業(yè)的人員。

第二十二條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)優(yōu)先錄用職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度，具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。

第二十三條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備從事本崗位必要的安全知識及安全操作技能，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備相關(guān)緊急情況處置和自救互救能力。

第二十四條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，由培訓(xùn)監(jiān)管部門考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱“特種作業(yè)操作證”）后，方可上崗作業(yè)。

第二十五條

國家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立國家級考試題庫。省級培訓(xùn)監(jiān)管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

第二十六條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進行，初次培訓(xùn)時間不得少于90學(xué)時。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)人員，可以免予培訓(xùn)，直接參加資格考試。

第二十七條

參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件或者培訓(xùn)機構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向其戶籍（或工作）所在地培訓(xùn)監(jiān)管部門提出申請。

培訓(xùn)監(jiān)管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織組織考試。對不符合考試條件的，應(yīng)通知本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)。

第二十八條

特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識考試和實際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識考試合格后，進行實際

操作能力考試。

特種作業(yè)考試應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一考試題庫，實際操作能力考試采用國家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)在考試點進行。滿分100分，80分及以上為合格。

培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績?？荚嚭细竦模嘤?xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。考試不合格的，允許補考1次。經(jīng)補考仍不合格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第二十九條

特種作業(yè)操作證有效期6年，采用統(tǒng)一規(guī)定式樣印制，全國范圍內(nèi)有效。

第三十條

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)參加不少于24學(xué)時的專門培訓(xùn)，在期滿前60日內(nèi)，持培訓(xùn)證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)監(jiān)管部門（或原發(fā)證部門）提出考試申請，考試合格的，培訓(xùn)監(jiān)管部門在20個工作日內(nèi)予以換發(fā)新證。考試不合格的，允許補考一次。

第三十一條

離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

第三十二條

特種作業(yè)操作證遺失或損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向原發(fā)證部門提出書面申請，經(jīng)原發(fā)證部門審查同意后，予以補發(fā)。

第三十三條

煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員有達到法定退休年齡等法律規(guī)定情形的，培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)注銷其特種作業(yè)操作證。

第五章

其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)

第三十四條

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，具有基本的安全素質(zhì)和安全防范能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

第三十五條

省級培訓(xùn)監(jiān)管部門負責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。

新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。

第三十六條

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對其他從業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。

第三十七條

煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對其進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

第三十八條

煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，要在有經(jīng)驗的工人師傅帶領(lǐng)下，實習(xí)滿4個月，經(jīng)再次考核合格，方可獨立工作。工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級工以上技能等級。

第六章

監(jiān)督管理

第三十九條

培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證，特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放和注銷情況在本機關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

第四十條

培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)抽查抽考制度，制定監(jiān)督檢查工作計劃。

第四十一條

培訓(xùn)監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)下列情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓(xùn)管理制度，制定培訓(xùn)計劃，設(shè)置安全培訓(xùn)管理機構(gòu)或者配備專門的安全培訓(xùn)管理人員的情況；

（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費保障情況，支付學(xué)員培訓(xùn)期間工資和必要費用情況；

（三）組織開展安全培訓(xùn)工作單位的培訓(xùn)條件；

（四）煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案情況；

（五）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況；

（六）特種作業(yè)人員持證上崗情況；

（七）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗對從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；

（八）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況。

第四十二條

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)廢止已頒發(fā)的考核合格證。發(fā)生一般事故的，1年內(nèi)不得再次申請考核；發(fā)生較大及以上事故的，3年內(nèi)不得再次申請考核。

第四十三條

培訓(xùn)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）有安全生產(chǎn)違法行為，并受到行政處罰的；

（二）對發(fā)生安全生產(chǎn)事故負有直接責(zé)任的；

（三）考核合格證或特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。特種作業(yè)人員違反上述第三款、第四款規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第四十四條

考核合格證、特種作業(yè)操作證在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證、特種作業(yè)操作證。

第四十五條

煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員有安全生產(chǎn)違法行為或?qū)Π踩a(chǎn)事故負有責(zé)任，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門對其做出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)將處罰決定抄送培訓(xùn)監(jiān)管部門。

第四十六條

培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理舉報，并將查處結(jié)果書面反饋給實名舉報人。

第七章

法律責(zé)任

第四十七條

培訓(xùn)監(jiān)管部門的工作人員在煤礦安全考核監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條

煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由考核發(fā)證部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；

（三）未如實記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的；

（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

第四十九條

培訓(xùn)監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立、完善安全培訓(xùn)管理制度的；

（二）未設(shè)置安全培訓(xùn)管理機構(gòu)或者配備專門安全培訓(xùn)管理人員的；

（三）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；

（四）未支付從業(yè)人員安全培訓(xùn)期間工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)必要費用的；

（五）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的；

（六）不具備安全培訓(xùn)條件自主培訓(xùn)或委托不具備安全培訓(xùn)條件機構(gòu)進行培訓(xùn)的；

（七）未按要求對調(diào)整工作崗位、重新上崗以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備人員進行安全培訓(xùn)的。

第八章

附則

第五十條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費，培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將考核費用列入財政預(yù)算范圍。

煤礦特種作業(yè)人員考試費用可列入財政預(yù)算范圍，也可由省級培訓(xùn)監(jiān)管部門制定收費標(biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。證書工本費列入同級財政預(yù)算。

第五十一條 省級培訓(xùn)監(jiān)管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則。

第五十二條 本規(guī)定自2017年月

日起施行。

第五篇：XX公司關(guān)于煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定

XX公司關(guān)于煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定；《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

煤礦特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督管理工作，適用《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》。

第三條 本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)主要負責(zé)人，是指煤礦股份有限公司、有限責(zé)任公司及所屬子公司、分公司的董事長、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長，煤礦礦長等人員。

第四條 本規(guī)定所稱的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副董事長、副總經(jīng)理、副局長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人及管理人員，生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊）的負責(zé)人。

第五條 煤礦安全培訓(xùn)工作實行“歸口管理、分級實施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離”的原則。

國家煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)指導(dǎo)和管理全國煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證，礦長資格證和特種作業(yè)人員操作證的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，組織制定煤礦安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立考試題庫。

省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府（以下簡稱省級人民政府）負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門根據(jù)職責(zé)分工，指導(dǎo)、管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)有關(guān)資格證的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，實施省屬煤礦企業(yè)、所轄行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)煤礦子公司、分公司及其所屬礦井主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作，以及煤礦礦長資格的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。

第六條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、礦長資格證在全國范圍內(nèi)有效。

第七條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按照國家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費。其中，用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費總額的40%。

第八條 國家鼓勵煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，優(yōu)先錄用技工學(xué)?；蛘咧袑W(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。

第九條 負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的機構(gòu)（以下簡稱安全培訓(xùn)機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)工作制度和培訓(xùn)檔案，落實安全培訓(xùn)計劃，依照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱進行培訓(xùn)。

第二章 從業(yè)人員準(zhǔn)入條件

第十條 煤礦從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：

（一）身體健康，無職業(yè)禁忌癥；

（二）年滿18周歲且不超過國家法定退休年齡；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十一條 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。

生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的礦長、副礦長、總工程師、副總工程師或者技術(shù)負責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有煤礦相關(guān)工作3年及以上經(jīng)歷。

第十二條 生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸及以上煤礦和煤與瓦斯突出煤礦的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。

生產(chǎn)能力或者核定能力每年30萬噸以下煤礦的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責(zé)人除符合本規(guī)定第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度，具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年及以上經(jīng)歷。

第十三條 煤礦企業(yè)不得安排未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員從事生產(chǎn)作業(yè)活動。安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對參加培訓(xùn)人員的基本條件進行審查；符合條件的，方可接受其參加培訓(xùn)。

第三章 安全培訓(xùn)

第十四條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全資格培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得相應(yīng)安全資格證后，方可任職。煤礦礦長除取得煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全資格證外，還應(yīng)當(dāng)依法接受礦長資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得礦長資格證后，方可任職。礦長資格和安全資格應(yīng)當(dāng)合并培訓(xùn)，分別審核發(fā)證。

煤礦從事采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長應(yīng)當(dāng)接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可任職。

本條前兩款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其工作崗位相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

第十五條 對從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行培訓(xùn)。

第十六條 煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)時間應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格初次培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年復(fù)訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時；

（二）煤礦礦長資格和主要負責(zé)人安全資格合并培訓(xùn)的，初次培訓(xùn)時間不得少于64學(xué)時，每年復(fù)訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時；

（三）從事采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地測等工作的班組長，以及新招入礦的其他從業(yè)人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。

第十七條 煤礦從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位1年以上（含1年）重新上崗前，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

煤礦首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)崗位從業(yè)人員進行專門的安全培訓(xùn)；經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

第十八條 取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員，免予安全資格初次培訓(xùn)；按規(guī)定參加煤礦安全類注冊安全工程師經(jīng)繼續(xù)教育并延續(xù)注冊、重新注冊的，免予復(fù)訓(xùn)。第十九條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立井下作業(yè)人員實習(xí)制度，制定新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)大綱和計劃，安排有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)新招入礦的井下作業(yè)人員進行實習(xí)。新招入礦的井下作業(yè)人員實習(xí)滿4個月后，方可獨立上崗作業(yè)。

第四章 考核和發(fā)證

第二十條 負責(zé)煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和煤礦礦長資格考核發(fā)證的部門（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證部門）應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進行考核。

第二十一條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)使用國家考試題庫進行安全技術(shù)理論知識計算機考試。考試時，考核發(fā)證部門可以派員進行現(xiàn)場監(jiān)考，也可以通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)考。

考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)公布考試成績。

第二十二條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考試合格后，由本人或其所服務(wù)的煤礦企業(yè)向考核發(fā)證部門申請辦理資格證，也可委托安全培訓(xùn)機構(gòu)申請辦理，并提交下列材料：

（一）身份證、學(xué)歷證書復(fù)印件或者學(xué)歷證明；

（二）工作經(jīng)歷證明；

（三）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的體檢健康證明。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證的，憑本人注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證，并提交本條第一款規(guī)定的材料，向考核發(fā)證部門申請辦理資格證。

第二十三條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自收到煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部材料和內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請之日起即為受理。

第二十四條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成審核工作，并作出是否發(fā)證的書面決定；對決定發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達相應(yīng)的資格證；對決定不發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請人。

第二十五條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期為3年。

第二十六條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證有效期屆滿需要延期的，持證人應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)向考核發(fā)證部門申請辦理延期復(fù)審手續(xù)。申請延期復(fù)審前，應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)復(fù)訓(xùn)并考核合格。

第二十七條 持證人申請安全資格證、煤礦礦長資格證延期復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)向考核發(fā)證部門提交體檢健康證明、身份證復(fù)印件和資格證原件。審核合格后，由考核發(fā)證部門重新發(fā)證。

第二十八條 持證人有下列情形之一的，安全資格證、煤礦礦長資格證延期復(fù)審不予通過：

（一）體檢不合格的；

（二）未按規(guī)定參加復(fù)訓(xùn)的；

（三）考核不合格的。

第二十九條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、煤礦礦長資格證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證部門提出書面申請，經(jīng)審查確認(rèn)后，予以補發(fā)或者更換，同時宣告原資格證失效。持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化的，持證人應(yīng)當(dāng)自信息變化之日起20日內(nèi)向原考核發(fā)證部門申請變更資格證，并提交有關(guān)證明材料。

原考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將信息變更登記的情況在作出變更之日起20日內(nèi)通報持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)所在地的考核發(fā)證部門。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)每6個月將煤礦主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和煤礦礦長資格證的發(fā)放情況在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理舉報，并將查處結(jié)果書面反饋舉報人，但舉報人的姓名、名稱、住址不清的除外。

第三十一條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的下列情況實施重點監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰：

（一）建立、完善安全培訓(xùn)管理制度和檔案，配備專職或者兼職管理人員的情況；

（二）煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況；

（三）煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（四）首次采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，相關(guān)崗位從業(yè)人員接受專門安全培訓(xùn)的情況；

（五）安全培訓(xùn)經(jīng)費的提取和使用情況。

第三十二條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機構(gòu)的下列情況實施重點監(jiān)督檢查：

（一）具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況；

（二）按照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的情況；

（三）教師的配備情況；

（四）建立完善培訓(xùn)工作制度的情況；

（五）安全培訓(xùn)計劃的落實情況；

（六）安全培訓(xùn)檔案的建立和管理情況。

第三十三條 考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的煤礦企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、礦長資格證：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)資格證的；

（二）超越職權(quán)頒發(fā)資格證的；

（三）違反本規(guī)定的準(zhǔn)入條件和程序頒發(fā)資格證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證的。

第三十四條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員有下列情形之一的，考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)注銷其安全資格證、礦長資格證：

（一）達到法定退休年齡的；

（二）資格證有效期滿未延期的；

（三）資格證被依法撤銷的；

（四）資格證被依法吊銷的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?？己税l(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將注銷安全資格證、礦長資格證的情況在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告。第三十五條 考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)建立考核發(fā)證檔案和統(tǒng)計報告制度，每年將培訓(xùn)和考核發(fā)證等情況報告國家煤礦安全監(jiān)察局。

第三十六條 任何單位和個人均不得偽造、變造、買賣資格證，或者使用偽造、變造、買賣的資格證。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 考核發(fā)證部門向不符合法定條件的煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員頒發(fā)安全資格證和煤礦礦長資格證的，對主要負責(zé)人或者其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照干部管理權(quán)限給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 煤礦企業(yè)未建立安全培訓(xùn)管理制度和檔案、未配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條 安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）不具備安全培訓(xùn)條件的；

（二）未建立安全培訓(xùn)工作制度的；

（三）未按照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓(xùn)大綱實施培訓(xùn)的。

第四十條 煤礦井下作業(yè)人員未進行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定對煤礦處以罰款；逾期未改正的，責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，直至有關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)合格為止：

（一）第一次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進行安全培訓(xùn)的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）第二次發(fā)現(xiàn)井下作業(yè)人員未進行安全培訓(xùn)的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

考核發(fā)證部門發(fā)現(xiàn)煤礦1個月內(nèi)3次或者3次以上未依照規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦依法予以關(guān)閉。

煤礦安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門的人員在井下從事生產(chǎn)、管理等活動的，視同煤礦井下作業(yè)人員。

第四十一條 持證人所服務(wù)的煤礦企業(yè)等資格證上記載的信息發(fā)生變化，持證人未依照本規(guī)定向原考核發(fā)證部門申請變更的，處200元的罰款。

第四十二條 煤礦發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，考核發(fā)證部門有權(quán)責(zé)令負有事故責(zé)任的礦長和安全生產(chǎn)管理人員參加復(fù)訓(xùn)；經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核合格的，方可重新上崗；經(jīng)復(fù)訓(xùn)考核不合格的，應(yīng)當(dāng)暫停或者撤銷其安全資格證和礦長資格證。

對發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故且負有主要責(zé)任的煤礦，應(yīng)當(dāng)撤銷其主要負責(zé)人的資格證，且其主要負責(zé)人終身不得再取得煤礦企業(yè)主要負責(zé)人安全資格證、煤礦礦長資格證，也不得再擔(dān)任任何煤礦的礦長。

第四十三條 偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的資格證，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門按照各自的職責(zé)實施，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七章 附 則 第四十五條 煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和考試的收費標(biāo)準(zhǔn)，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、省級人民政府負責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門制定，報同級人民政府物價部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。證書工本費列入同級財政預(yù)算。第四十六條 本規(guī)定自2012年7月1日起施行。