第一篇：自然災(zāi)害應(yīng)急管理中政府企業(yè)合作關(guān)系探討

一般而言，政府與企業(yè)是社會的不同主體，各自追求著不同的價(jià)值目標(biāo)。政府掌握著公共權(quán)力，行使的是公共職能，而企業(yè)作為一種經(jīng)濟(jì)組織，從事的是生產(chǎn)和服務(wù)，追求的是利益最大化。但是，在自然災(zāi)害面前政府和企業(yè)的目標(biāo)可以趨于一致，為抗擊災(zāi)害發(fā)

揮著各自的作用。

一、應(yīng)急管理中政府與企業(yè)目標(biāo)的一致性

在人類社會，有些自

然災(zāi)害可以預(yù)測，如海嘯、風(fēng)暴、暴風(fēng)雪、干旱等，而有些自然災(zāi)害是無法預(yù)測的，如地震等。面對可預(yù)測的自然災(zāi)害，國家一般是通過啟動相關(guān)預(yù)警機(jī)制保護(hù)人們暫時(shí)撤離或回避；而對不能預(yù)測的自然災(zāi)害，國家所能做的是一旦災(zāi)害發(fā)生快速組織社會力量進(jìn)行救援和災(zāi)后重建。在自然災(zāi)害面前，國家作為社會管理的主體，自然要承擔(dān)起對災(zāi)害應(yīng)急管理的重要任務(wù)，如采取應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等。而作為企業(yè)在災(zāi)害管理中也是社會的重要力量，也具有義不容辭的責(zé)任。以汶川大地震為例，地震發(fā)生后后，國家火速成立抗災(zāi)救災(zāi)總指揮部，國務(wù)院總理溫家寶在第一時(shí)間飛赴汶川，指揮抗震救災(zāi)，隨后武警部隊(duì)、解放軍部隊(duì)和消防官兵等在第一時(shí)問趕往災(zāi)區(qū)進(jìn)行抗震救災(zāi)，搶救生命。面對生命，溫總理說，“只要有一線希望，我們就要盡百倍的努力”?？拐鹁葹?zāi)的第一要義就是挽救生命，讓盡可能多的生命存活下來，這是政府的責(zé)任。此時(shí)此刻，救人是第一要義，只要人存在，什么都能建設(shè)。這彰顯了政府對生命價(jià)值的高度重視。

我國企業(yè)雖然是利益最大化的組織，但它存災(zāi)害來臨之后，能會同政府迅速做出反應(yīng)，在短時(shí)間里大批救災(zāi)物資運(yùn)往災(zāi)區(qū)，大量的技術(shù)人員開赴災(zāi)區(qū)，大量的錢款送到災(zāi)區(qū)人民手中，這時(shí)企業(yè)的目標(biāo)與政府的目標(biāo)高度一致，即抗震救災(zāi)，服務(wù)社會?？梢哉f，它體現(xiàn)的是企業(yè)責(zé)任，承載的是公民的信任。由此可以看出，企業(yè)目標(biāo)在災(zāi)害面前不再表現(xiàn)出赤裸裸的利益關(guān)系，更多地是表現(xiàn)出企業(yè)的社會責(zé)任，盡自己的能力幫助災(zāi)區(qū)人民，幫助災(zāi)區(qū)度過難關(guān)。

二、應(yīng)對災(zāi)難時(shí)政府與企業(yè)角色的統(tǒng)一性

所渭角色，就是各個(gè)主體在社會關(guān)系中所處的位置。角色的不同多數(shù)是由于社會分工或在社會關(guān)系所處的位置不同所造成的，扮演不同角色的人承擔(dān)著不同的職責(zé)，這就是角色的規(guī)范或要求。因?yàn)樗麄冊谀撤N社會關(guān)系所處的社會位置不同，自然就承擔(dān)著不同的社會責(zé)任。人們的角色不同．或所處社會關(guān)系的位置不同，所從事的工作也就存在差異，承擔(dān)社會義務(wù)和責(zé)仟也就不同。如果人們按照自己的角色行事，承擔(dān)角色所應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，社會生產(chǎn)生活就會有序進(jìn)行。在自然災(zāi)害面前，要抗擊災(zāi)害，政府扮演的是指揮者，組織者和實(shí)施者的角色。因?yàn)檎畵碛薪y(tǒng)治和管理社會的權(quán)力，它自然就擁有指揮、協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施等方面權(quán)力，也可以承擔(dān)起抗震救災(zāi)的重任，在政府的統(tǒng)一指揮下，調(diào)配人力、物力和財(cái)力，協(xié)調(diào)各種抗災(zāi)救災(zāi)或搶險(xiǎn)的力量，使之相互配合，相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮抗災(zāi)救災(zāi)的整體功效。作為企業(yè)，在災(zāi)害應(yīng)急管理中既是參與者和協(xié)助者，也是組織者和服務(wù)者。因?yàn)槠髽I(yè)有強(qiáng)大的技術(shù)力量和救災(zāi)的設(shè)備，能在抗災(zāi)救災(zāi)中充分施展自己的技術(shù)和特長。如四川地震發(fā)生后，中國政府積極組織和指揮抗震救災(zāi)，從中央到地方，從非災(zāi)到災(zāi)區(qū)的各級政府都堅(jiān)守自己的崗位，主動承擔(dān)自已在抗震救災(zāi)中的責(zé)任，積極組織抗震救災(zāi)工作。中央領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)四川，積極安慰災(zāi)區(qū)人民，積極組織抗震救災(zāi)，積極組織協(xié)調(diào)各方面力量開展抗震。災(zāi)區(qū)政府在中央領(lǐng)導(dǎo)下積極開展自救，轉(zhuǎn)移災(zāi)民，安排災(zāi)民生活，安慰災(zāi)民等：非災(zāi)區(qū)的各級政府積極組織力量支援災(zāi)區(qū)，根據(jù)災(zāi)區(qū)需要通過各種途徑向?yàn)?zāi)區(qū)提供各種人力、物力和財(cái)力等，盡可能幫助災(zāi)區(qū)度過難關(guān)。顯然。這是政府的角色要求和職能使然與此同時(shí)，企業(yè)角色要求企業(yè)生產(chǎn)出更多更好的產(chǎn)品滿足社會需要。企業(yè)在這次抗震救災(zāi)過程中也充分體現(xiàn)_r其角色職責(zé)： 比如，企業(yè)捐款捐物，幫助災(zāi)區(qū)人民，組織自愿者特別是企業(yè)的技術(shù)力量到災(zāi)區(qū)去抗震救災(zāi)；在災(zāi)民臨時(shí)救災(zāi)點(diǎn)搭建活動房，醫(yī)療救災(zāi)，災(zāi)區(qū)物資的供應(yīng)等。在災(zāi)區(qū)大后方(非災(zāi)區(qū))的企業(yè)，更是加班加點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)救災(zāi)物資，并以最快的速度把這些物資送到災(zāi)民手中。由于政府與企業(yè)的角色不同，在災(zāi)害應(yīng)急管理中所發(fā)揮的作用就不同。它們只有通力合作，才能形成抗震救災(zāi)的強(qiáng)大合力，才能減少災(zāi)區(qū)人民

三、災(zāi)后重建政府與企業(yè)職能的差異性

職能就是作用。由于社會地位的不同，不同的人或事發(fā)揮的功能也就不一樣。政府和企業(yè)同樣也是如此。在社會關(guān)系中，政府是管理者、指揮者和組織者。企業(yè)是被管理的對象，是服從者和生產(chǎn)者。政府與企業(yè)在社會關(guān)系中的地位規(guī)定了它們發(fā)揮的功能是不同的。面對自然災(zāi)害，政府要充分發(fā)揮指揮和組織管理職能，企業(yè)要充分發(fā)揮其技術(shù)職能，相互協(xié)調(diào)相互配合，共同在自然災(zāi)害應(yīng)急管理中發(fā)揮整合效應(yīng)。在四jli抗震救災(zāi)的過程中，政府的職能發(fā)揮到了盡致。地震發(fā)生后，中央政府組織、協(xié)調(diào)和指揮全國的力量進(jìn)行抗震救災(zāi)，通過媒體的報(bào)道，讓全國和全世界都

知道中國政府在抗震救災(zāi)過程中體現(xiàn)出來的強(qiáng)大力量,同時(shí)也號召社會積極為災(zāi)區(qū)提供各種贈和支援,得到社會廣泛響應(yīng).災(zāi)區(qū)政府在中央領(lǐng)導(dǎo)下積極落實(shí)抗震救災(zāi)的各項(xiàng)措施，指揮各種力量進(jìn)行搶救生命，積極組織醫(yī)療力量醫(yī)治受傷災(zāi)民，積極想辦法轉(zhuǎn)移受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)民，落實(shí)災(zāi)民的生活，安排災(zāi)后重建工作；同時(shí)對災(zāi)區(qū)企業(yè)依據(jù)法律國家給予免稅或補(bǔ)貼，促使他們早日恢

復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。這些工作只有政府才能做到，這樣就能起到穩(wěn)定災(zāi)區(qū)民心，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)社會和促進(jìn)災(zāi)區(qū)重建的作用。在汶川抗震救災(zāi)應(yīng)急管理中，企業(yè)除了義務(wù)捐獻(xiàn)和幫助之外，還要進(jìn)行生產(chǎn).生產(chǎn)企業(yè)還必須保證產(chǎn)品的質(zhì)量，決不能偷工減料;企業(yè)為了生產(chǎn)這些急需物資，總是加班加點(diǎn)，開足馬力，嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量，按時(shí)按質(zhì)按量把產(chǎn)品生產(chǎn)出來，并及時(shí)通過相關(guān)企業(yè)把這些產(chǎn)品運(yùn)到災(zāi)區(qū)去.此外，企業(yè)擁有一流現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)，在政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織指揮下，積極進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修道路，積極進(jìn)行搶救生命，積極進(jìn)行轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人民。災(zāi)區(qū)災(zāi)民的安置工作，如活動板房的建設(shè)、帳篷搭建、安置點(diǎn)供電供水等，離開了企業(yè)是不行的。企業(yè)在這些方面發(fā)揮著技術(shù)和管理等優(yōu)勢，為抗震救災(zāi)工作順利開展和災(zāi)后重建發(fā)揮了積極的作用。

政府與企業(yè)由于自身的社會地位不同，在自然害后應(yīng)急管理過程中發(fā)揮的職能也不同。政府在自然災(zāi)害后應(yīng)急管理活動中，其職能要求是盡可能為災(zāi)后重建工作提供政策指導(dǎo)，盡快使災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)良好的生產(chǎn)生活。企業(yè)在自然災(zāi)害應(yīng)急管理過程中，積極發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)和管理等方面職能，積極生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需物資，以及積極參與災(zāi)后重建工作。這些是企業(yè)職有能所應(yīng)發(fā)揮的作用。只有政府與企業(yè)在災(zāi)后應(yīng)急管理過程中充分發(fā)揮自身的職能，達(dá)到職能互補(bǔ)與合作，才能使災(zāi)區(qū)人民的損失降到最低，才能使災(zāi)后重建工作順利開展。

第二篇：企業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少自然災(zāi)害對公司財(cái)產(chǎn)和員工生命安全造成的危害，高效有序地開展防災(zāi)救災(zāi)工作，保障我公司生產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國第八十八號主席令）、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

適用范圍：當(dāng)本公司所在地發(fā)生水旱災(zāi)害，冰雹、雪、臺風(fēng)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

一、防災(zāi)救災(zāi)工作指導(dǎo)思想

防災(zāi)救災(zāi)工作，以減輕公司與員工的財(cái)產(chǎn)損失和維護(hù)員工的生命安全為目標(biāo)。遵循“以人為本、預(yù)防為主、反應(yīng)迅速、協(xié)同合作”的原則，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按照統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同的方針，本著以防災(zāi)為主、救助為輔的防災(zāi)工作思想，確?！吧贀p失、不損失”的防災(zāi)工作目標(biāo)。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

1、公司成立防災(zāi)救災(zāi)工作指揮部，常務(wù)副總?cè)慰傊笓]，副總?cè)胃笨傊笓]，各部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員，各防災(zāi)救災(zāi)行動小組負(fù)責(zé)日常的防范和救災(zāi)時(shí)的第一梯隊(duì)。

2、班組長以上（含班組長）的管理人員、非生產(chǎn)員工為抗災(zāi)救災(zāi)的第二梯隊(duì)。

3、全體的車間員工為抗災(zāi)救災(zāi)的第三梯隊(duì)。

三、應(yīng)急救援工作各部門職責(zé)

（一）、指揮部職能

1、發(fā)生事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；

2、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動；

3、向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

4、組織日常防災(zāi)值班和安全檢查，監(jiān)督各項(xiàng)防災(zāi)措施的落實(shí)；

5、組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）、指揮部人員分工：

1、總指揮:指揮全公司的應(yīng)急救援工作。

2、副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

3、成員:協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；進(jìn)行救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散等工作。

總經(jīng)理助理：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)開、停機(jī)指令工作；必要時(shí)代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

生產(chǎn)部主任: 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作。設(shè)備科長：負(fù)責(zé)日常水、電、氣、生產(chǎn)設(shè)備使用安全檢查，事故后水、電、氣、設(shè)備使用的恢復(fù)工作。

保安組長：負(fù)責(zé)救援、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。質(zhì)量管理部主任：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場指揮。辦公室主任：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系。

行政助理：做好災(zāi)害信息的收集工作。

采購部主任：負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品及搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

駕駛員及職能部門員工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。

（三）、救援專業(yè)組的組成及分工

公司各職能部門和全體職工都負(fù)有自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)組,是自然災(zāi)害事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)公司自然災(zāi)害事故的救援及處置，其任務(wù)分工如下：

1、通信聯(lián)絡(luò)組：由辦公室、工會、財(cái)務(wù)部等部門人員組成，共5人。

負(fù)責(zé)人：辦公室主任，擔(dān)負(fù)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。

2、治安組：由辦公室后勤人員組成，共5人。

負(fù)責(zé)人:保安組長，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散。

3、消防組:16人。

負(fù)責(zé)人:保安組長，擔(dān)負(fù)救援、洗消和搶救傷員任務(wù)。

4、搶險(xiǎn)搶修組:由設(shè)備科、工藝科、設(shè)計(jì)科、生產(chǎn)部、售后人員組成，共10人。

負(fù)責(zé)人:設(shè)備科長，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修指揮協(xié)調(diào)。

5、醫(yī)療救護(hù)組：由生產(chǎn)與后勤人員組成，共8人。負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)部主任助理，擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。

6、物資供應(yīng)隊(duì):采購部，共2人。

負(fù)責(zé)人:采購部主管，擔(dān)負(fù)傷員生活必需品和搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。

四、預(yù)警啟動條件

1、接到政府部門的防災(zāi)救災(zāi)通知。

2、生產(chǎn)車間、倉庫、宿舍或辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，火情由點(diǎn)及面，并且依靠個(gè)人已經(jīng)無法撲滅。

3、地震發(fā)生，出現(xiàn)劇烈晃動，持續(xù)時(shí)間達(dá)到5秒及以上。

4、暴雨持續(xù)，并且降雨量達(dá)到50毫米，排水管出現(xiàn)淤積。

5、連續(xù)暴雪，已經(jīng)出現(xiàn)10厘米雪量淤積。

6、其它防災(zāi)救災(zāi)工作指揮組決定應(yīng)啟動預(yù)警的。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、宣傳自然災(zāi)害知識，自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識，增強(qiáng)員工的防災(zāi)減災(zāi)意識。既要做到普及，又不能引起誤解。事關(guān)公司發(fā)展，與公司人員以及財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，所以做好排險(xiǎn)救災(zāi)工作責(zé)無旁貸。必須提高思想認(rèn)識，克服麻痹思想，增強(qiáng)責(zé)任感。同時(shí)做好公司內(nèi)各建筑和各項(xiàng)生活設(shè)施、設(shè)備防洪、防震、防火災(zāi)的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

2、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。必要時(shí)將預(yù)防自然

災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核，并定期開展專項(xiàng)督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。

3、設(shè)備科、辦公室會同相關(guān)部門定期對公司內(nèi)部建筑物、電線、水管、下水道等開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)消除安全隱患。

4、增加公司投入，切實(shí)加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。每年組織1次自然災(zāi)害演習(xí)，檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

六、災(zāi)情信息管理

1、災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和需求。

2、公司應(yīng)在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

3、嚴(yán)格執(zhí)行公司重大自然災(zāi)害事件報(bào)告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報(bào)告，并以最快的通訊方式報(bào)告有關(guān)部門，確保信息暢通。

4、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)自然災(zāi)害情況。

七、應(yīng)急響應(yīng)

災(zāi)害發(fā)生后，各部門要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理、各司其職的原則，啟動應(yīng)急預(yù)案，做好員工和財(cái)產(chǎn)的緊急轉(zhuǎn)移安置工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報(bào)告工作，最大程度地減少員工生命和財(cái)產(chǎn)損失。

八、恢復(fù)重建

災(zāi)后，防災(zāi)救災(zāi)工作指揮部組織核查災(zāi)情，開展災(zāi)情評估，制定恢復(fù)重建工作方案。要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并向上級進(jìn)行匯報(bào)。做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在公司滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。

九、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的管理

1、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資管理工作由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。

2、倉庫應(yīng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備和管理，設(shè)立專賬，定期清點(diǎn)。

3、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資不準(zhǔn)挪為它用，確需挪用的，需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，并及時(shí)給

予補(bǔ)充和登記說明。

十、對外溝通與協(xié)作

按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，積極開展自然災(zāi)害救助交流，借鑒其他單位的自然災(zāi)害救助工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好公司自然災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作。

十一、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由公司聯(lián)合表彰；對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

十二、預(yù)案管理與更新

1、本預(yù)案由辦公室負(fù)責(zé)管理。

2、預(yù)案實(shí)施后，辦公室應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門進(jìn)行評估，并視情況變化做出相應(yīng)修改后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。

3、每年5月下旬在臺風(fēng)、暴雨等來臨之前，由辦公室根據(jù)公司人員現(xiàn)狀調(diào)整當(dāng)年應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及各搶險(xiǎn)小組成員名單，并公布聯(lián)系方式。

四川*******有限公司 二0一三年一月一日

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

一、指揮機(jī)構(gòu)：應(yīng)急防災(zāi)救災(zāi)指揮部

總 指 揮：*** 189******** 副總指揮：*** 13********5 成員：***、***、***

二、搶險(xiǎn)小組

1、通信聯(lián)絡(luò)組：共5人。負(fù)責(zé)各隊(duì)之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。組長：*** 186******** 成員：***139*******、*** 130*********、***135********、胡**135*********

2、治安組：共5人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安，交通指揮，設(shè)立警戒，指導(dǎo)群眾疏散。組長：*** 138******** 成員：***等

3、消防組:消防隊(duì)16人。擔(dān)負(fù)救援、洗消和搶救傷員任務(wù)。組長：*** 138******** 成員：***等

4、搶險(xiǎn)搶修隊(duì):共10人，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)搶修各種設(shè)備。組長：***155******** 成員：***等

5、醫(yī)療救護(hù)組：共9人，擔(dān)負(fù)搶救受傷、中毒人員。組長：***139******** 成員：***等

6、物資供應(yīng)組：2人，擔(dān)負(fù)傷員生活必需品和搶救物資的供應(yīng)任務(wù)。組長:***158******** 成員：* **133********

二0一三年一月一日

第三篇：魁中自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案預(yù)案1

招遠(yuǎn)市魁星路中學(xué)文件

校字〔 2011 〕11號

關(guān)于應(yīng)對氣象、地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案

為確?？锹分袑W(xué)在惡劣天氣（臺風(fēng)、洪災(zāi)、雪災(zāi)等）及防震減災(zāi)等各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)招教函【2009]】17 號文和煙教辦【2009】12號文的精神，按照教育部辦公廳《關(guān)于中小學(xué)幼兒園安全工作2009第一號預(yù)警通知》的要求，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想：

牢固樹立“以人為本”、“高度對人民負(fù)責(zé)”的觀念，堅(jiān)持“安全第一”的理念，充分認(rèn)識做好應(yīng)對山洪、暴雨、臺風(fēng)、雷擊、泥石流、山體滑坡、地震、濃霧天氣、暴雪等氣象和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的重要意義，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，努力將危害降到最低水平，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)減災(zāi)的目的，維護(hù)教育教學(xué)安全和穩(wěn)定，確保全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長: 高桂寨

副 組 長: 李向紅、劉冠江

成 員：王新紅 張勝潔 韓順華 秦玉釗 原君杰 宋麗芹 王洪強(qiáng) 王壽嵐

2、主要職責(zé)

⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定 1 和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進(jìn)行減災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生抗災(zāi)減災(zāi)等安全知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生自救意識和基本技能。

⑶認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲，落實(shí)搶險(xiǎn)設(shè)備等物資，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行工作，把把自然災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

⑸調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)減災(zāi)的安全措施：

1、對學(xué)生進(jìn)行氣象、地質(zhì)方面常識教育。

例如：冬季氣象方面的常識教育：（1）膠東半島冬季氣象特點(diǎn)。

（2）寒潮天氣是在冬半年里高緯度特定的環(huán)流形勢下發(fā)生的一種大范圍劇烈降溫現(xiàn)象，冷空氣所經(jīng)之處，將相繼出現(xiàn)降溫、大風(fēng)、雨雪或冰凍天氣，受影響的范圍廣。中國氣象局規(guī)定寒潮天氣標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)冷空氣過境后，凡氣溫在24小時(shí)內(nèi)下降10°c以上，并且在這一天內(nèi)，其最低氣溫又在 5°c以下的就稱之為寒潮。每次冷空氣的強(qiáng)度不同，根據(jù)降溫幅度大小又有強(qiáng)冷空氣和冷空氣活動之分。

寒潮預(yù)警信號分三級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色表示。橙色危害最大 雪災(zāi)預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。紅色危害最大 道路結(jié)冰預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。紅色危害最大 大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。紅色危害最大

2、防御災(zāi)害的主要措施：

例如：防御嚴(yán)寒冰凍和大雪（雪災(zāi)）的主要措施：

（1）開展防凍保暖的衛(wèi)生常識教育。特殊天氣應(yīng)當(dāng)將保暖防寒放在首位，不硬性規(guī)定學(xué)生的著裝，允許學(xué)生在校服外面再套羽絨服或大衣等。

（2）立即組織力量，做好各種管道、閥門和電線線路的防凍工作，確保校內(nèi)水電設(shè)施的良好；對設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維修，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)。對排水設(shè)施進(jìn)行全面疏通，防止污水外溢、跑冒結(jié)冰。

（3）總務(wù)處把門窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被大風(fēng)吹動的搭建物固緊, 妥善 2 安置易受寒潮大風(fēng)影響的室外物品；

（4）安全領(lǐng)導(dǎo)小組全面開展安全工作大檢查，認(rèn)真查找安全隱患和工作中存在的問題，特別要重點(diǎn)部位隱患進(jìn)行專項(xiàng)整治，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)安全防范。

（5）政教處及時(shí)做好冬季清雪預(yù)案，落實(shí)清雪責(zé)任制，組織力量清掃校內(nèi)、操場和校門口道路積雪。總務(wù)處事先準(zhǔn)備好沙土。爐渣灰或鋸末及清雪工具。

（6）校醫(yī)要做好各項(xiàng)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備；深入開展冬季愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好冬季衛(wèi)生工作；開展多種形式的冬季衛(wèi)生防病知識宣傳活動，提高師生的防病能力，防止傳染病的流行。

（7）團(tuán)委發(fā)動一次向貧困學(xué)生捐獻(xiàn)棉衣棉褲棉被活動，幫助困難學(xué)生渡過嚴(yán)冬。（8）班主任做好家庭困難學(xué)生的防寒保暖和防風(fēng)工作。

（9）對廣大師生進(jìn)行防風(fēng)、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。教育學(xué)生不到湖面、水面滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發(fā)生。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視學(xué)生的抗凍防寒工作，加強(qiáng)教育，從小事做起，確保不凍傷一個(gè)學(xué)生，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自檢查教室的窗戶是否上好了玻璃栓好了插銷，組織教師送、聯(lián)系家長接，確保學(xué)生上學(xué)、放學(xué)路途安全。

（10）雨雪天氣，駕駛?cè)藛T要小心駕駛，保證安全。大霧天氣更要注意安全。大雪天氣駕駛?cè)藛T應(yīng)采取防滑措施，聽從指揮，慢速行使。暴雪、冰凍天氣要求廣大教職工上班不要騎摩托車、電動車、駕駛汽車，注意安全，預(yù)防摔傷。

（11）濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，全體師生需加強(qiáng)防護(hù)。

（12）遇狂風(fēng)、暴雪、濃霧等惡劣天氣情況時(shí)，道路不通，交通困難，教職工和學(xué)生遲到或曠課可不予計(jì)算，也可根據(jù)上級要求，臨時(shí)停課。

（13）與學(xué)生及學(xué)生家長簽訂拒絕乘坐“三無”車輛的安全協(xié)議書,堅(jiān)決杜絕“三無”車輛接送學(xué)生現(xiàn)象。

四、應(yīng)急行動

1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防災(zāi)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動。

3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防災(zāi)工作順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

⑴迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織滯留在各種危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止雪災(zāi)等災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

⑷加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

8、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

五、其它

1、進(jìn)入冬季惡劣天氣緊急狀態(tài)后，學(xué)校災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。

2、在應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

3、本預(yù)案從2009年3月6日起正式施行。

二0一一年三月六日

第四篇：中丁鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

中丁鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為了進(jìn)一步有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反映能力和救災(zāi)工作的整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減少或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公司員工的安全，維護(hù)中丁鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，特制訂本預(yù)案。

一、總則

自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對人民群眾和財(cái)產(chǎn)受災(zāi)進(jìn)行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因造成社會和我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、組織機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)

1、成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)救災(zāi)工作。組長：張明堯 副組長：翟玉祥

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：黃濤

成員：孫立和、郝金猛、李俊英、肖培元、蔣洪文、李坤

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作的分析和研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定及各項(xiàng)措施的落實(shí)。

3、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災(zāi)害知識的宣傳教育、組織各社區(qū)專、兼職安全員以及從業(yè)人員的防災(zāi)、抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練、不斷提高廣大從業(yè)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。

4、認(rèn)真做好各項(xiàng)物資保障工作，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備、落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資的應(yīng)急儲備，強(qiáng)化管理，要始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

5、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，采取一切必須的手段，組織各方面的力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

6、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)災(zāi)后秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

7、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、后勤保障組、搶險(xiǎn)救援組。

①通訊聯(lián)絡(luò)組：

負(fù)責(zé)事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時(shí)向上級部門報(bào)告受災(zāi)情況。

②警戒組：

負(fù)責(zé)組織應(yīng)急安全隊(duì)員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。

③搶險(xiǎn)救援組：

負(fù)責(zé)對受傷害的人員實(shí)施就地?fù)尵龋瑴p少不必要的傷

亡，把人員傷亡降低到最低限度。

三、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大駕駛員、押運(yùn)員和從業(yè)人員的自我保護(hù)意識。

2、完善自然災(zāi)害事故的報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)損失。

四、工作原則

1、預(yù)防為主，常備利解。要經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和各社區(qū)管理人員及從業(yè)人員的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然事故的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。

3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增加人力、物力、財(cái)力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時(shí)高效地做好處置工作。

五、組織管理

中丁鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)公司自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作，其主要職責(zé)如下：

1、嚴(yán)格制定、評估、完善我鄉(xiāng)的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

2、建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機(jī)制。匯總和收集公司自然災(zāi)害事故的情況，并及時(shí)上報(bào)。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高管理人員和從業(yè)人員的預(yù)防能力和意識。

4、中丁鄉(xiāng)安監(jiān)中隊(duì)要檢查、督促各部、室、辦預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實(shí)情況。

5、經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警。切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和各社區(qū)人員的安全疏散工作。

六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

1、高度重視、切實(shí)加強(qiáng)對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理工作，并定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取整改措施。

2、經(jīng)常性開展自查，及時(shí)消除安全隱患。

3、在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好廣大群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。

4、增加投入，切實(shí)加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

5、不亂拉亂接臨時(shí)線路、不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習(xí)活動。

7、按照規(guī)定使用和管理好消防器材，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和各社區(qū)消防責(zé)任制度。

七、自然災(zāi)害事故的報(bào)告

1、在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門建立聯(lián)系。

2、嚴(yán)格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報(bào)告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級上報(bào)，并以最快的通信方式報(bào)告主管部門或上級部門，確保通信暢通。

3、不隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，或授意他人隱瞞，緩報(bào)、謊報(bào)。

4、建立自然災(zāi)害事故舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有責(zé)任和權(quán)利向主管部門或上級政府部門舉報(bào)有關(guān)公司不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合中丁鄉(xiāng)實(shí)際，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應(yīng)急器材落實(shí)，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和各社區(qū)人員的安全。

1、發(fā)緊急撤離、集中信號。

2、立即停止一切活動、所有在場領(lǐng)導(dǎo)和人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和社區(qū)的救援和疏導(dǎo)。

3、鄉(xiāng)直駐地和各社區(qū)要組織各部、室、辦按照平時(shí)消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如安全通道被破壞而無法安全撤離時(shí)，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。

4、緊急撤離時(shí)，鄉(xiāng)直駐地和各社區(qū)群眾應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財(cái)物、迅速離開現(xiàn)場，聽從組長指揮，互相照顧，組織人員迅速撤離現(xiàn)場。

5、發(fā)出應(yīng)急信號后，應(yīng)打開所各類緊急通道，立即確保應(yīng)急通道暢通。

6、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報(bào)警外，要迅速報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)府安監(jiān)辦、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮相關(guān)人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即撥打110、119報(bào)警電話，并報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)及人員。

7、發(fā)生洪水現(xiàn)象危及人生安全的應(yīng)立即疏散人群并保證食品、水源、醫(yī)療供給等服務(wù)。

8、在接到報(bào)警時(shí)，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進(jìn)行指揮；并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到指定位置。

9、除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引發(fā)的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

10、協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常工作和秩序。

第五篇：自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

××××汽車站

突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案 總則

1.1編制目的和依據(jù)

為確保我站自然災(zāi)害應(yīng)急救援處理工作協(xié)調(diào)、有序和高效地進(jìn)行，最大程度地減少災(zāi)害造成的損失，保障旅客運(yùn)輸安全暢通，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，依據(jù)《甘肅省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我站實(shí)際情況制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用范圍為：

（1）洪水、雨雪、冰雹等自然災(zāi)害導(dǎo)致局部國省道及地方公路、高速公路大面積中斷；

（2）國省道、地方公路局部路段氣象災(zāi)害(如路面結(jié)冰、大霧等)導(dǎo)致較長時(shí)間不能正常通行；

（3）國省道、地方公路局部路段因洪水、暴雨造成邊坡垮塌、路基沉陷等地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致較長時(shí)間不能正常通行；

（4）大、中橋由于大風(fēng)、洪水等原因需要較長時(shí)間封閉交通； 本預(yù)案適用單位應(yīng)配合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，分級實(shí)施。做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

1.3工作原則

1.3.1 以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主

切實(shí)履行客運(yùn)站公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)急處置水平，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)

急相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案宣傳和培訓(xùn)工作，做好有效應(yīng)對自然災(zāi)害突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。

1.3.2 統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、聯(lián)動協(xié)調(diào)

明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作，分級響應(yīng)、屬地管理、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮各級自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。應(yīng)急組織體系

自然災(zāi)害應(yīng)急組織體系由市級（市級交通運(yùn)輸主管部門）和車站應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組成。

自然災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場應(yīng)急處置組等。根據(jù)我站的實(shí)際情況成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)職責(zé)。

2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）是自然災(zāi)害突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)，由車站 站長任組長，車站 書記任副組長，各部門主任為成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常辦公室，車站 書記為辦公室主任。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)如下：

（1）負(fù)責(zé)指揮站區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理我站職能范圍內(nèi)的支持保障工作，指導(dǎo)督促應(yīng)急處理小組全面組織實(shí)施應(yīng)急，并按責(zé)任劃分進(jìn)行處置和逐級上報(bào)。

（2）響應(yīng)政府相關(guān)部門有關(guān)部署組織安排搶險(xiǎn)救災(zāi)和救濟(jì)物資緊急運(yùn)輸。

2.2 應(yīng)急工作組

應(yīng)急工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動時(shí)自動成立，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為五個(gè)應(yīng)急工作小組：

（1）綜合協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)起草文件、報(bào)告，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件。

（2）運(yùn)輸保障小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作。

（3）宣傳報(bào)道小組：負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響；按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，向社會通報(bào)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型。

（4）后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作。

（5）總結(jié)評估小組：對突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)，提出下一步工作建議，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)評估報(bào)告。

2.3 現(xiàn)場應(yīng)急處置組

2.3.1 現(xiàn)場應(yīng)急處置組組成（1）組長：×××。（2）成員：××

×××

×××

×××。

2.3.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置組任務(wù)

（1）負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件日常預(yù)防工作安排和相關(guān)部門、人員的應(yīng)急處理工作職責(zé)。

（2）進(jìn)行有針對性的突發(fā)事件應(yīng)急處置應(yīng)變演習(xí)，明確分工，明確責(zé)任。

（3）發(fā)現(xiàn)、接報(bào)突發(fā)事件或其他異常情況時(shí)，立即如實(shí)報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急處置組并及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和處理，盡快控制險(xiǎn)情蔓延；并立即報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)并積極進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理。應(yīng)急處置響應(yīng)工作程序

3．1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置響應(yīng)工作程序

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接警后，立即啟動我站自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場組織指揮進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處置，并進(jìn)入響應(yīng)工作程序。

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排組織實(shí)施，應(yīng)急工作組成員各司其職，組織有關(guān)單位（部門）及時(shí)制定應(yīng)急處置措施，并迅速指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置組實(shí)施救援。

（2）主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處置響應(yīng)工作，隨時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)害處理、公路通車情況，及時(shí)增加所需的應(yīng)急處置援助響應(yīng)人員、設(shè)備等；并切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的各項(xiàng)工作。

（3）及時(shí)通報(bào)發(fā)生災(zāi)害的地段（點(diǎn)）、對交通的影響情況以及替代線路。

3.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置組應(yīng)急處置響應(yīng)工作程序

（1）按照條塊結(jié)合，以塊為主的原則，我站應(yīng)急工作以屬地為主，配合轄區(qū)交通行業(yè)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）接報(bào)后，立即啟動自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)關(guān)注災(zāi)害事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮，立即組織人員趕

赴現(xiàn)場了解核實(shí)有關(guān)情況，制定臨時(shí)應(yīng)急處置措施，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和善后的各項(xiàng)工作。

（3）我站各部門應(yīng)主動配個(gè)相關(guān)政府部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)及所需的應(yīng)急處置援助、搶險(xiǎn)和善后的各項(xiàng)工作。

3.3 員工應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

我站廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和以人為本的精神，積極投入應(yīng)急救援、公路搶險(xiǎn)及交通運(yùn)輸保障工作。支持與反饋

（1）建立健全自然災(zāi)害及設(shè)施受損的報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件的救援和恢復(fù)的信息收集、統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作，并應(yīng)嚴(yán)格遵守災(zāi)害報(bào)告的真實(shí)性和時(shí)效性。

（2）災(zāi)害發(fā)生后6小時(shí)內(nèi)應(yīng)寫出書面報(bào)告，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各級領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析、總結(jié)。應(yīng)急運(yùn)輸保障

（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公務(wù)用車；應(yīng)急預(yù)案啟動后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度使用，如數(shù)量不足可向公司請求調(diào)派車輛支援。

（2）營運(yùn)車輛；應(yīng)急預(yù)案啟動后，如確需使用營運(yùn)車輛，可就地征用進(jìn)站車輛，如數(shù)量不足，可向公司請求支援，所需費(fèi)用由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急事件結(jié)束后統(tǒng)一結(jié)算。結(jié)束預(yù)案

經(jīng)上級指令，按照權(quán)限結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急救援行動。附則

7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。