第一篇：江西煤炭行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查

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? 江西煤炭行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查：六大問題突出制約發(fā)展 評論：0 瀏覽：3435 發(fā)布時間：2007/2/27 怎樣客觀看待煤礦安全事故？煤礦事故頻發(fā)的真正原因是什么？國有煤礦與小煤窯是不是同樣暴

富了？很多煤礦十多年未引進(jìn)大學(xué)生，今天誰在一線挖煤？當(dāng)前煤炭行業(yè)的形勢有沒有真正好轉(zhuǎn)？帶著這些問題，記者走進(jìn)了分布在江西各地的大大小小的煤礦，對江西省煤炭行業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。{TodayHot} 江西省煤炭行業(yè)人士普遍認(rèn)為，當(dāng)前煤炭行業(yè)的形勢雖然有所好轉(zhuǎn)，但同樣面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境，六大問題突出制約發(fā)展。社會應(yīng)該給予更多的支持和理解，要像關(guān)心“三農(nóng)”一樣關(guān)心煤炭行業(yè)的發(fā)展。江西煤炭行業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)

一批批優(yōu)質(zhì)的煤，支起了每一個家庭的明亮和溫暖，更支起了中國國民經(jīng)濟(jì)的命脈。無論是計劃經(jīng)濟(jì)時代還是市場經(jīng)濟(jì)時代，煤炭行業(yè)都為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，煤炭為國家能源戰(zhàn)略的保障涂上了濃重的一筆。{HotTag}

在計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，煤炭行業(yè)因歷史包袱沉重，面臨著轉(zhuǎn)型的艱難。在２００１年跳出低谷，煤價呈現(xiàn)恢復(fù)性上升后，經(jīng)過五年的發(fā)展，煤炭行業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)，總體上開始朝著好的方向發(fā)展。江西省煤炭集團(tuán)公司的改革與發(fā)展，就是一個典型的例子。江西省煤炭集團(tuán)公司于２０００年６月由江西省煤炭廳轉(zhuǎn)制設(shè)立，從問題諸多、發(fā)展緩慢、單兵作戰(zhàn)的國有煤炭企業(yè)，到統(tǒng)一經(jīng)營、總資產(chǎn)８１億元、銷售收入４３.８億元的大型集團(tuán)公司，江西省煤炭集團(tuán)公司成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。

據(jù)江西省煤炭集團(tuán)公司總經(jīng)理易光景介紹，當(dāng)前江西煤炭主業(yè)逐步上升，在部分礦井衰老關(guān)閉的情況下，產(chǎn)量仍由２０００年的６１３萬噸提高到２００５年的８５１萬噸，增長３８。８％。江西煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具規(guī)模，形成了以煤為主，客車制造、電力、化工、玻璃及深加工等綜合發(fā)展的格局，銷售收入從２００年的１９.４６億元提高到２００５年的４３.８億元，增長２.２５倍。

江西煤炭行業(yè)資本運(yùn)營水平也有所提高，企業(yè)生存能力得到了增強(qiáng)。由萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)公司為主體發(fā)起組建的安源實(shí)業(yè)股份公司，在上市所成功上市，提高了江西煤炭工業(yè)在國內(nèi)外資本市場的形象，搭建了企業(yè)發(fā)展的融資平臺。

煤炭暴富還是包袱沉重？

據(jù)一份調(diào)查報告顯示，煤炭行業(yè)被列為中國十大暴富行業(yè)之一。一些從事煤炭行業(yè)的煤老板，一夜之間成為了百萬富翁、千萬富翁。據(jù)媒體報道，２００５年，山西煤老板的買車攀比，一次購進(jìn)20輛悍馬；山西一煤老板一次性買房12套，花費(fèi)6600萬。眾多關(guān)于煤老板暴富的新聞充斥著各大媒體，煤炭行業(yè)是不是真的暴富了？

江西省煤炭行業(yè)人士認(rèn)為，這些年，包括江西在內(nèi)的個體煤老板確實(shí)富了。因?yàn)樗麄兂袚?dān)的社會責(zé)任輕，沒有歷史包袱，人工工資低廉，在煤價上升中，他們得到了豐厚的回報。但在煤炭行業(yè)中，占據(jù)主導(dǎo)地位的是國有煤炭企業(yè)是不是同樣暴富了？帶著疑問，記者走進(jìn)了在中國煤炭行業(yè)具有重要地位的江西安源煤礦。

安源煤礦是一家百年老礦，作為江西萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)公司的主力礦井，在計劃經(jīng)濟(jì)時代和市場經(jīng)濟(jì)時代都為國家資源開發(fā)作出了重大貢獻(xiàn)。近年來，該礦平均年產(chǎn)煤８０—９０萬噸，加上煤價恢復(fù)性上漲，企業(yè)比以前有了明顯的發(fā)展。但由于開采成本過高、價格沒有競爭優(yōu)勢、歷史欠帳沉重，使得企業(yè)利潤低下。特別是該礦離退休人數(shù)龐大，將近要養(yǎng)活１萬多人，企業(yè)開支成本連年增加，負(fù)擔(dān)沉重。

安源煤礦黨委書記劉國圣說，小煤礦和地方煤礦老板的暴富，并不能代表整個煤炭行業(yè)。國有煤炭企業(yè)更別提暴富，有的甚至連職工家屬的溫飽問題都難以解決。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國有煤炭企業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但依然包袱沉重。一是國家投資體制的改變，企業(yè)要發(fā)展，一方面靠企業(yè)的積累，另一方面仍然要靠銀行的貸款；二是江南煤礦地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，安全難度大，開采成本高，用人多，效率低，效益差，安全欠帳多；三是煤礦職工生活質(zhì)量較差，職工平均工資收入低于其他行業(yè)，許多深層次問題沒有得到解決。

江西省煤炭行業(yè)的許多業(yè)內(nèi)人士表示，如果沒有２００１年以后煤價的恢復(fù)性回升，假如沒有近年來國家對國有煤炭企業(yè)的政策性扶持，煤炭現(xiàn)在討論的就不是富裕不富裕的問題，而是能否生存下去的問題。

從全國角度來看，煤炭行業(yè)同樣并非暴富，反而呈現(xiàn)虧損加劇的局面。據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年1至5月份規(guī)模以上煤炭虧損企業(yè)補(bǔ)貼后虧損額達(dá)15．67億元，同比增長93．95％，高出全國虧損工業(yè)企業(yè)虧損增幅（29．56％）64個百分點(diǎn)。煤炭行業(yè)的虧損面增加，1至5月份共有908戶虧損企業(yè)，虧損面達(dá)15．4％，同比提高3．6個百分點(diǎn)。隨著產(chǎn)能過剩的進(jìn)一步加深，市場競爭的進(jìn)一步加劇，虧損面和虧損額還有進(jìn)一步加大的可能。

易光景說，個別現(xiàn)象并不能完全真實(shí)的反映煤炭行業(yè)的實(shí)際情況。煤炭行業(yè)需要社會輿論客觀公正的認(rèn)識，應(yīng)該給予更多的支持和理解，幫助煤炭企業(yè)更好地發(fā)展。

四大因素導(dǎo)致煤礦安全事故頻發(fā)

誰來保障安全投入資金？

“煤礦安全是煤礦干部的政治生命?！卑踩划?dāng)成煤礦企業(yè)的頭等大事來抓。江西是高瓦斯礦井密集的地區(qū)，由于地質(zhì)條件復(fù)雜，江西煤炭集團(tuán)總公司豐城礦務(wù)局的礦井更被俗稱為“五毒俱全”：水、火、瓦斯、煤塵、頂板五種引發(fā)礦難的災(zāi)害全部具備，被列為全國45戶重點(diǎn)監(jiān)測對象。

據(jù)江西省煤炭集團(tuán)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，江西煤炭安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但形勢仍很嚴(yán)峻。截止到１０月底，江西省煤炭集團(tuán)公司共生產(chǎn)原煤６８２萬噸，發(fā)生死亡事故１１起，死亡１８人，江西重大煤炭安全事故并未得到遏制。

當(dāng)前煤礦安全事故緣何頻發(fā)？在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，事故頻發(fā)主要有四大原因：一是地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，開采難度大；二是歷史安全欠帳多，安全投入資金不足，裝備不足，系統(tǒng)抗災(zāi)能力弱。據(jù)調(diào)查，江西治理重大隱患還需資金７.３億元，另外按照國家要求更換無煤安標(biāo)志的裝備，需要６.３億元。二是管理不到位，安全措施不位，在當(dāng)前煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)尤為突出。三是技術(shù)人員缺少，職工隊(duì)伍素質(zhì)比較低，有一些礦井生產(chǎn)技術(shù)人員非常缺乏。

江西新余花鼓山煤礦山南井是1985年建井、1990年投產(chǎn)的礦井。由于是將近２０年的老礦井，面臨安全技術(shù)改造的難題?；ü纳矫旱V山南井黨總支書記葉永紅說，由于設(shè)備老化比較嚴(yán)重，雖然經(jīng)過了大范圍的修整，但設(shè)備更新與安全技術(shù)改造，仍然是做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，刻不容緩。

花鼓山煤礦山南井所暴露出的問題，是國有老煤礦面臨的普遍問題。一大批國有煤礦開始進(jìn)入設(shè)備改造高峰期，而誰來保障安全投入資金呢？

江西省一直在加大對安全生產(chǎn)的投入。從2001年開始，近4年江西省政府利用國家安排的兩億多元國債資金，每年配套投資了3000萬元對省內(nèi)國有煤礦進(jìn)行安全改造。２００４年，江西省日前作出明確規(guī)定，要求各市縣國有煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須按每噸煤10元標(biāo)準(zhǔn)、省屬國有煤礦視礦井情況分別按每的噸煤6到12元標(biāo)準(zhǔn)，提取用于保證煤礦安全生產(chǎn)的安全技措費(fèi)，以此建立煤礦安全生產(chǎn)的長效投入機(jī)制。但過去歷史欠帳較多，其中煤礦瓦斯治理欠賬１０多億元，安全生產(chǎn)難以穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

易光景說，煤礦發(fā)生事故，確實(shí)需要舉一反三，認(rèn)真分析事故原因，吸取血的教訓(xùn)，同時煤礦安全也需要社會關(guān)注，煤炭安全資金保障需要社會關(guān)心，煤礦安全問題的解決需要多方關(guān)注和重視。

易光景深有感觸地說：“煤炭行業(yè)是高危行業(yè)、艱苦行業(yè)，也是不可替代的產(chǎn)業(yè)。每當(dāng)發(fā)生事故的時候，從事煤炭的管理人員都感到內(nèi)疚和不安，感到壓力很大，責(zé)任重如泰山，經(jīng)常夜不能眠?！?/p>

從2001年江西省煤炭集團(tuán)公司組建以來，已先后因事故處理了五十多名副礦長以上的干部。當(dāng)然，問題并不是僅靠處理或撤換干部就能解決的。罰款、賠償、撤職，甚至停產(chǎn)整頓，這些都還是事后的解決辦法?，F(xiàn)在全社會的注意力都在煤礦出事以后，都在善后處理上，而事前問題的解決，比如煤價不合理、煤炭產(chǎn)銷的上下游關(guān)系不平衡，國有煤企不應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，專業(yè)人才缺乏等等，卻沒有得到足夠的關(guān)注和解決。

江西省煤炭行業(yè)人士認(rèn)為，煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和一線工人都迫切希望政府部門和科技界等多方努力來破解事故頻發(fā)的難題，希望媒體能夠客觀真實(shí)的宣傳煤炭行業(yè)，發(fā)揮有利于煤炭事業(yè)發(fā)展的輿論導(dǎo)向作用。行業(yè)資源市場化程度低 人才流失嚴(yán)重

煤炭行業(yè)六大問題突出制約發(fā)展

煤炭行業(yè)多年以來一直是一個危險的行業(yè)、艱苦的行業(yè)，它的發(fā)展起點(diǎn)低，分布又比較分散，而且在遠(yuǎn)離

鬧市的偏遠(yuǎn)地區(qū)，人們很少能真正了解煤炭行業(yè)。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來，煤炭形勢雖然略有好轉(zhuǎn)，但煤炭行業(yè)六大問題突出，依然困難重重，嚴(yán)重制約著行業(yè)的發(fā)展。

首先是“企業(yè)辦社會”讓煤炭企業(yè)背負(fù)沉重歷史包袱，用多人效率低下，企業(yè)效益很難真正改觀。江西省屬煤企離退休人員５.１萬人，社會負(fù)擔(dān)平均每年２億元。

作為最早進(jìn)入計劃經(jīng)濟(jì)并且一直嚴(yán)重依賴計劃經(jīng)濟(jì)的煤炭產(chǎn)業(yè)，企業(yè)辦社會就是它最大的弊病。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)基本上都建設(shè)在農(nóng)村、山區(qū)地帶。礦區(qū)不同于一般的工廠，也不同于農(nóng)村。在礦區(qū)內(nèi)，不僅有采煤生產(chǎn)區(qū)域，也有機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等類似城市的功能標(biāo)志，具有很強(qiáng)的社會性。這種“企業(yè)辦社會”的計劃經(jīng)濟(jì)時代弊端，讓國有煤礦背負(fù)著沉重的歷史包袱。

在豐城礦務(wù)局了解到，該礦區(qū)人口８.６萬人，其中在冊職工１.８萬人。轄區(qū)共設(shè)有５個社區(qū)，按照城市社區(qū)的辦法進(jìn)行管理。社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)和人員的經(jīng)費(fèi)，完全由企業(yè)承擔(dān)。在類似一個小社會的企業(yè)，具備社會服務(wù)的所有功能。同時，“辦社會”讓企業(yè)承擔(dān)著沉重的包袱。光機(jī)關(guān)社區(qū)一個社區(qū)，一年的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)就要將近２００萬。該礦務(wù)局下屬還管轄了一個“上塘鎮(zhèn)”，承擔(dān)了許多社會職能，給企業(yè)增加了很大的負(fù)擔(dān)。

第二、行業(yè)資源市場化程度低，產(chǎn)銷上下游關(guān)系不平等，資源競爭比較突出。據(jù)了解，國有企業(yè)生產(chǎn)的煤，很大程度仍受政府宏觀調(diào)控，難以真正實(shí)行市場化。

同時，煤炭資源競爭比較突出，導(dǎo)致市場價格出現(xiàn)混亂狀況。一是煤炭資源富裕省份與煤炭資源匱乏省份之間的競爭；二是小煤礦與國有煤礦之間的資源競爭。２００５年，江西省的全年產(chǎn)煤達(dá)２０００多萬噸，國有礦井產(chǎn)量只有９００萬噸左右。這個數(shù)字表明，小煤窯、地方煤礦不僅在與國有煤礦進(jìn)行大范圍的資源競爭，在市場價格競爭中，國有煤礦也難有競爭優(yōu)勢。

第三、歷史欠帳太多，加上一大批企業(yè)開始進(jìn)入設(shè)備改造高峰期，安全投入資金難以得到保障。按照２００４年國家安全標(biāo)準(zhǔn)，江西省屬煤礦安全欠債１２億，歷史潛虧１８億。誰來保障安全投入資金？如何形成長久穩(wěn)定的投入機(jī)制？這是當(dāng)前煤炭行業(yè)面臨的一大難題。

第四、煤炭行業(yè)人才流失嚴(yán)重，招工難，人力資源素質(zhì)低下，這是煤炭行業(yè)無法擺脫弱勢行業(yè)的致命的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，２００１年來江西省屬煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員流失率平均達(dá)７.２７％，一線工人年均流失率達(dá)２３.１％。

新余花鼓山煤礦山南礦井準(zhǔn)備了１００多個床鋪，用于將來新進(jìn)工人的住宿，但到現(xiàn)在為止，只招進(jìn)了１０多個人，目前在采掘一線缺口達(dá)１００多人?；ü纳矫旱V山南井黨總支書記葉永紅說，現(xiàn)在企業(yè)面臨的首要問題就是招工難，人都沒有，怎么談發(fā)展。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在人的方面，江西國有煤礦普遍面臨三大問題：一是技術(shù)型人才流失嚴(yán)重；二是有較高學(xué)歷的人才引進(jìn)困難；三是采掘一線工人短缺嚴(yán)重，招工難。

那么今天的國有煤礦，到底誰在挖煤？記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，真正在采掘一線作業(yè)的工人，基本上都是附近農(nóng)村的農(nóng)民和從四川、貴州、云南等地來的農(nóng)民工，以協(xié)議工的方式進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行作業(yè)。人員素質(zhì)低下，人才缺乏，導(dǎo)致國有煤礦創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。由于采掘一線的工人都是農(nóng)民，流動性大，工人隊(duì)伍也面臨不穩(wěn)定的因素。

五、煤炭工人待遇低下，工資水平低于社會平均水平。近幾年煤礦工人的待遇有所提高，但與其創(chuàng)造的財富等比差距太大，煤炭職工的工資成了各產(chǎn)業(yè)的倒數(shù)第二。

樊慶玖是一名普通的煤礦工人，在花鼓山煤礦山南礦井工作了１７年，是該礦的第二代礦工。每天在采掘一線從事最辛苦的工作，工作強(qiáng)度大、難度大。記者采訪他的時候，他馬上要下井作業(yè)，到晚上１０點(diǎn)鐘才能上來。他說，自己每個月的工資收入大概是１３００元左右，除去一切生活開銷，每個月幾乎所剩無幾。

易光景說，煤礦工人是最應(yīng)該關(guān)心的群體，要走進(jìn)煤礦工人的內(nèi)心世界中去，真正從政策上和待遇上給予提高。而要做到這一點(diǎn)，不僅需要國家對煤礦工人的關(guān)心和重視，更需要采取切實(shí)措施幫扶企業(yè)更好更快地發(fā)展。

六、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源枯竭型企業(yè)面臨發(fā)展難題。在談到國有煤礦的發(fā)展時，在采訪江西國有煤礦的有關(guān)負(fù)責(zé)人時，他們都指出，當(dāng)前煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一些面臨資源枯竭的老煤礦今后怎么發(fā)展，是一大難題。當(dāng)前江西省煤炭集團(tuán)公司的發(fā)展思路是：立足煤炭，做大做強(qiáng)；跳出主業(yè)，做精做優(yōu)，用較小的國有資本帶動影響更多的社會資本，用經(jīng)營城市的理念經(jīng)營礦山，把資本整合和資源整合結(jié)合起來。為了幾十萬煤礦職工家屬的民生之路，不僅要把煤產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做好，也要積極拓寬思路，尋找另一條適合江西煤炭企業(yè)發(fā)展的路子來，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

國有煤礦該何去何從？

世界上幾乎所有產(chǎn)煤國家的煤炭行業(yè)都面臨發(fā)展難題,很多處于虧損狀態(tài)甚至退出煤炭行業(yè)。德國為了保證就業(yè)，政府出資補(bǔ)貼煤礦；2004年,法國關(guān)閉了國內(nèi)最后一座煤礦，法國煤礦開采業(yè)正式退出歷史舞臺；2002年, 日本最后一家煤礦公司--太平洋炭礦公司停產(chǎn)，從而使該國國內(nèi)的煤礦產(chǎn)業(yè)徹底結(jié)束。那么，中國的煤炭行業(yè)該何去何從？

煤炭資源是國家重要的能源，關(guān)系民生發(fā)展。煤炭行業(yè)作為支撐國家建設(shè)的重要行業(yè)，當(dāng)前仍然沒有擺脫困難期，正處在發(fā)展關(guān)鍵期。我國擁有世界一流的煤礦企業(yè)，有最先進(jìn)的開采技術(shù)和設(shè)備；同時又并存著最原始落后的開采方式。國家政策對煤礦也要區(qū)別對待。

江西省煤炭行業(yè)人士認(rèn)為，國家從戰(zhàn)略的高度提升了對“三農(nóng)”問題重要性的認(rèn)識，其實(shí)煤炭行業(yè)也有“三礦”問題：礦山、礦工、礦業(yè)。國家和社會要像關(guān)心“三農(nóng)”一樣關(guān)心煤炭行業(yè)的發(fā)展，只有提高到這個高度，依靠國家和全社會的力量，才能真正幫助煤炭行業(yè)擺脫困境。

調(diào)查過程中，記者經(jīng)常聽到江西煤炭行業(yè)人士要求國家在制定政策的時候，既要幫助煤炭企業(yè)解決歷史遺留問題，卸下沉重的歷史包袱，也要幫助企業(yè)提升在市場化環(huán)境中的競爭力和抗風(fēng)險能力，平衡產(chǎn)銷上下游關(guān)系，為企業(yè)營造良好的市場秩序和發(fā)展氛圍。我們國家目前亟須做的事情是，盡快形成一套將煤、水、電等能源整合于一體的戰(zhàn)略性的宏觀政策體系。

據(jù)了解，江西省煤炭集團(tuán)公司正在向江西省政府提出請求，希望出臺政策解決勘探資金來源，或?qū)ΜF(xiàn)有探勘項(xiàng)目給予補(bǔ)助，支持國有煤礦搞好老礦深部和外圍以及規(guī)劃井田的地質(zhì)勘查。同時，煤礦建設(shè)除企業(yè)融資外，請求保持并增加煤礦基建投入等。參照原中央下放企業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)政策，對省屬煤礦資源枯竭礦井實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)。請求繼續(xù)將３０００萬元安全技改資金納入每年的省財政預(yù)算，支持煤礦的安全技術(shù)改造。

同時，要營造一個良好的社會環(huán)境，讓更多的人關(guān)心煤炭，了解煤炭。只有社會對煤炭行業(yè)有個客觀公正的評價，才可能對煤炭的形勢有了正確理智的分析判斷，才會真正明白管理煤炭企業(yè)的艱難，才會真正了解煤炭工人的艱苦生活和奉獻(xiàn)精神，才會有良好的政策引導(dǎo)和輿論導(dǎo)向。

當(dāng)然，煤炭企業(yè)本身也要抓住發(fā)展機(jī)遇期，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成多元產(chǎn)業(yè)，理順企業(yè)現(xiàn)代管理體制，尋找一條最適合的發(fā)展道路。

第二篇：煤炭行業(yè)現(xiàn)狀分析(2013)

煤炭行業(yè)現(xiàn)狀分析

國家的宏觀調(diào)控政策導(dǎo)致部分煤炭企業(yè)利潤率明顯下降，但是，由于煤炭作為我國最主要的一次能源地位不可動搖，因此煤炭的需求屬于剛性需求，經(jīng)過一輪淘汰落后產(chǎn)能，整合技術(shù)落后的小煤礦之后，煤炭行業(yè)將得到更加健康有序的發(fā)展。以下是對整個煤炭及其產(chǎn)業(yè)鏈的分析。

一、煤炭行業(yè)發(fā)展體現(xiàn)地區(qū)性和集團(tuán)性

煤炭是世界上儲量最多、分布最廣的常規(guī)能源，也是最廉價的能源。目前，世界煤炭可采儲量約為9800多億噸，按照目前的全球生產(chǎn)能力，煤炭資源尚可開采190多年。我國是“富煤、貧油、少氣”的國家，這一特點(diǎn)決定了煤炭將在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位且長期不會改變。目前我國煤炭可供利用的儲量約占世界煤炭儲量的11.67%，位居世界第三。我國是當(dāng)今世界上第一產(chǎn)煤大國，煤炭產(chǎn)量占世界的35%以上。我國也是世界煤炭消費(fèi)量最大的國家，煤炭一直是我國的主要能源和重要原料，在一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中煤炭始終占一半以上。

我國擁有13個主要的煤炭產(chǎn)區(qū)，并且主要集中在我國的中西部地區(qū)，包括最主要的10家最重要的大型國有煤炭企業(yè)。

圖

一、我國煤炭主要分布圖

表

一、13個主要煤炭產(chǎn)區(qū)統(tǒng)計表

表

二、10大煤炭企業(yè)統(tǒng)計表

未來我國將控制東部地區(qū)煤炭開發(fā)強(qiáng)度，穩(wěn)定中部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)西部地區(qū)煤炭資源勘查開發(fā)。其中，煤炭產(chǎn)區(qū)中，云貴基地加快建設(shè)大中型煤礦，大力整合關(guān)閉小

煤礦。新疆作為我國重要的能源戰(zhàn)略后備基地，實(shí)行保護(hù)性開發(fā)。

二、煤炭開采量逐年遞增

2012年3月，國家能源局發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》明確提出，2015年煤炭生產(chǎn)能力控制總量為41億噸/年。據(jù)悉，在此次規(guī)劃出臺前，各產(chǎn)煤省上報的“十二五”煤炭產(chǎn)能規(guī)劃粗略相加已經(jīng)超過42億噸。以煤炭央企為首的煤炭集團(tuán)也紛紛披露產(chǎn)能倍增計劃。以下是國家統(tǒng)計局提供的近十年來我國煤炭開采量的統(tǒng)計示意圖。

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二、近十年來我國煤炭開采量的統(tǒng)計示意圖

隨著原油價格不斷上漲以及煤化工等高耗煤行業(yè)的逐步發(fā)展，我國煤炭的開采量依然呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。因此，提高煤礦的綜采率，不斷整合煤炭資源將成為下一步煤炭行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

三、煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，全國要形成10個億噸級和10個5000萬噸級大型煤炭企業(yè)，煤炭產(chǎn)量將占全國60%以上。未來煤炭生產(chǎn)將以大中型煤礦為主，繼續(xù)壓減小煤礦數(shù)量。到2015年，全國煤礦數(shù)量將控制在4000家以內(nèi)，平均單產(chǎn)規(guī)模在100萬噸/年以上，比目前煤礦數(shù)量減少一半。

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四、2013年新增煤礦產(chǎn)量及擴(kuò)建煤礦地區(qū)分布

據(jù)了解，截至目前，全國范圍內(nèi)產(chǎn)能在30萬噸/年以下的小煤礦仍有數(shù)千余處，占現(xiàn)有煤礦總量的1/3，大多數(shù)生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，設(shè)備陳舊老化。對此，《規(guī)劃》提出，“十二五”期間，一方面要加大淘汰落后設(shè)備和工藝的力度，將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低、職業(yè)危害嚴(yán)重的落后工藝、技術(shù)和裝備列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄。

四、煤炭行業(yè)機(jī)械化程度不斷加深

2003年以來是中國煤炭工業(yè)的黃金十年。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速成長推動煤炭需求快速成長，繼而催生煤機(jī)行業(yè)快速成長：2003-2010 年煤炭采掘與洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資年復(fù)合增長率達(dá)36.1%，同期煤炭機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值從2001年的31.6 億元增加到 2010 年的547億元，年復(fù)合增長率37.3%。預(yù)計2015 年中國煤炭機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)1499 億元，年復(fù)合增長達(dá)22.3%。

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三、近十年來我國煤炭開采量的統(tǒng)計示意圖

從新建煤礦投資構(gòu)成來看，70%屬于固定資產(chǎn)投資，煤炭機(jī)械設(shè)備投資在固定資產(chǎn)投資中的占比為50%，因此，煤炭設(shè)備投資額在新建煤礦投資總額中的占比為35%。根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)測算，2009-2015年煤炭行業(yè)新建煤礦投資總額為4585億元（年增長率按10%即略高于相應(yīng)的GDP的增長率來預(yù)測），因此，新增煤炭產(chǎn)能需要的煤炭機(jī)械設(shè)備投資約為1605億元。

表五2009-2015新增產(chǎn)能的固定資產(chǎn)投資及預(yù)測

隨著原油價格不斷上漲以及煤化工等高耗煤行業(yè)的逐步發(fā)展，我國煤炭的開采量依然呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。因此，提高煤礦的綜采率，不斷整合煤炭資源將成為下一步煤炭行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。

五、新型煤化工的大幅度發(fā)展

從2012年開始，我國煤炭行業(yè)進(jìn)入“嚴(yán)冬”，煤企紛紛將目光瞄準(zhǔn)了延伸產(chǎn)業(yè)鏈以及非煤產(chǎn)業(yè)，其中煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大。煤企希望借此“自救”。

新型煤化工項(xiàng)目審批終于有了重大進(jìn)展。2013年3月以來，10個新型煤化工項(xiàng)目獲國家發(fā)改委“路條”，即國家發(fā)改委辦公廳同意開展相關(guān)工程前期工作的批文。這10個項(xiàng)目投資總額在2000億元～3000億元，包括5個煤制天然氣、4個煤烯烴和1個煤制油項(xiàng)目。到2018年，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目總投資額有望達(dá)到8000億元。

1、5個煤制天然氣的主要項(xiàng)目包括： ? 中電投集團(tuán)霍城年產(chǎn)60億立方米的項(xiàng)目

? 山東新汶礦業(yè)集團(tuán)新疆伊犁年產(chǎn)40億立方米的項(xiàng)目 ? 國電集團(tuán)興安盟年產(chǎn)40億立方米的項(xiàng)目 ? 中海油集團(tuán)山西大同的年產(chǎn)40億立方米的項(xiàng)目 ? 內(nèi)蒙新蒙能源公司年產(chǎn)40億立方米的項(xiàng)目 2、4個煤制烯烴的項(xiàng)目和1個煤制油項(xiàng)目為： ? 中石化集團(tuán)在貴州織金投資的60萬噸煤制烯烴項(xiàng)目

? 中石化與河南煤業(yè)集團(tuán)合作在河南投資的60萬噸煤制烯烴項(xiàng)目 ? 中煤在陜西榆林投資的60萬噸煤制烯烴二期項(xiàng)目 ? 甘肅華鴻匯金公司在平?jīng)鐾顿Y的60萬噸煤制烯烴項(xiàng)目 ? 山西潞安集團(tuán)年產(chǎn)150萬噸油品的項(xiàng)目。

以下是經(jīng)過分析和整理全國煤化工項(xiàng)目的相關(guān)統(tǒng)計資料，主要包括各個主要煤炭產(chǎn)區(qū)、大型電力企業(yè)的煤化工項(xiàng)目。

表六、九大煤化工示范項(xiàng)目

新型煤化工作為主要的一次能源替代技術(shù)，是一改我國能源過分依賴進(jìn)口的主要技術(shù)，新型煤化工已經(jīng)逐步獲得起航條件，政策面從嚴(yán)管控的必要性明顯下降，此外近期媒體報道的一些央企的重大舉措也說明政策有逐步放松的趨勢，預(yù)計2013年以后政府將逐步放松對發(fā)展新型煤化工的管控，以煤制油、氣、烯烴為代表的新興煤化工產(chǎn)業(yè)將成為未來的化工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

總結(jié)，煤炭行業(yè)雖然受到大環(huán)境的的影響，但是煤炭能源占整個一次能源消費(fèi)的64%以上，因此，煤炭行業(yè)的發(fā)展將是國家重點(diǎn)整治的范疇，大中型煤炭企業(yè)將會是國家重點(diǎn)保護(hù)和投資的重點(diǎn)，國家將會利用大中型煤礦整合產(chǎn)能落后的小型煤礦企業(yè)，因此，其對煤炭行業(yè)的投資加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造為主，這將是我們一個大好的機(jī)會。背靠大型的國有煤炭集團(tuán)，跟蹤改造項(xiàng)目不斷抓住機(jī)會。在煤礦建設(shè)、煤機(jī)配套、煤化工領(lǐng)域都有非常不錯的前景。

第三篇：淺析煤炭行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展（模版）

淺析煤炭行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

河南能源義煤公司職教中心安全培訓(xùn)教研室侯杰

一直以來煤炭都在中國能源結(jié)構(gòu)中占非常大的比重，隨著天然氣和可再生新能源的發(fā)展，煤炭能源老大的地位遭到極大的挑戰(zhàn)。

《世界能源中國展望（2013～2014）》中指出，通過回顧世界能源結(jié)構(gòu)（特別是主導(dǎo)能源）的變遷與工業(yè)革命、人類文明進(jìn)步的歷史過程，我們看到，世界正孕育著一場新“能源革命”趨勢。這一趨勢一方面延續(xù)人類能源結(jié)構(gòu)變遷中的去碳化方向，另一方面對工業(yè)革命以來化石能源消費(fèi)方式和諸多問題進(jìn)行反思和調(diào)整，清潔化和可再生利用增強(qiáng)。

這一趨勢不僅反映在發(fā)達(dá)國家的新產(chǎn)業(yè)革命與變化之中，而且為新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展指出了方向。更值得注意的是，與過去一種主導(dǎo)能源被另一種主導(dǎo)能源所替代的情形不同，新“能源革命”趨勢提示我們，未來20-30年內(nèi)人類能源發(fā)展的可能前景是：

1、煤炭、石油、天然氣和可再生能源形成多能并存的局面，且通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，使多能利用更加清潔、高效，全球化競爭更為明顯

2、天然氣和可再生能源成為新“能源革命”的主角，將逐步改進(jìn)生態(tài)環(huán)境，改善國家、產(chǎn)業(yè)和公眾的利益關(guān)系；

3、各國未來的能源發(fā)展方式必須適應(yīng)新“能源革命”趨勢，通過持續(xù)改革與創(chuàng)新，探索一條與全球大趨勢和本國國情相適應(yīng)的能源發(fā)展道路。

在這一國際能源大形勢下，我國煤炭市場卻一直呈現(xiàn)供需總量寬松、結(jié)構(gòu)性周期性過剩的態(tài)勢。煤炭需求低速增長，產(chǎn)能快速釋放，進(jìn)口大幅增加，庫存持續(xù)上升，價格連續(xù)下滑，行業(yè)效益急劇下降，企業(yè)經(jīng)營困難不斷加大

近年來，受我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、煤炭質(zhì)量的提高、生活用能結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變等因素的影響，國內(nèi)煤炭消費(fèi)量持續(xù)下降。煤炭行業(yè)過去靠透支資源和環(huán)境換取發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，已不可持續(xù)，煤炭需求增速趨緩，煤炭市場2003－2005的風(fēng)光難以再現(xiàn)，煤炭市場結(jié)束了“黃金十年”，進(jìn)入“寒冬”。

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2013年1-7月全國煤炭產(chǎn)量21.3億噸，同比減少7800萬噸，下降3.5%。分省看，有19個省區(qū)市煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)同比下降,如內(nèi)蒙古、陜西、寧

夏、黑龍江，山東、安徽、四川等主要產(chǎn)煤省區(qū)煤炭產(chǎn)量同比都出現(xiàn)下降。從企業(yè)來看，一些地區(qū)地方煤礦出現(xiàn)了大量停產(chǎn)、減產(chǎn)現(xiàn)象，非國有煤礦產(chǎn)量同比下降13.9%，但國有煤礦產(chǎn)量普遍增加，同期的國有煤礦產(chǎn)量同比增長1.1%。

由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，全球煤炭市場供大于求。首要因素是美國近幾年大規(guī)模開發(fā)頁巖氣，發(fā)生了一場能源革命，改變了其能源格局。頁巖氣的大規(guī)模開發(fā)壓低了整個天然氣的市場價格，價格相對低廉的天然氣大量替代煤炭發(fā)電。近年來煤炭大規(guī)模投資、產(chǎn)能建設(shè)大幅超前的原因;既有世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球煤炭供大于需、煤炭進(jìn)口持續(xù)大幅增長的沖擊，也有我國國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、非化石能源比重不斷提升的影響;既有國家推動節(jié)能減排、治理大氣污染，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，控制煤炭消費(fèi)總量等因素的影響，也有國家能源基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，煤炭運(yùn)輸供應(yīng)能力大幅提升的原因。

2013年全國原煤產(chǎn)量將達(dá)到約37億噸，產(chǎn)能將達(dá)42.2億噸，產(chǎn)能利用率87.7%。2013年煤炭進(jìn)口超過3億噸。進(jìn)口煤對國內(nèi)煤炭市場的沖擊可見一斑。雖然零關(guān)稅勢必會引發(fā)國外煤炭出口中國的熱情，但不能回避的是中國煤炭需求的增速卻在下降。預(yù)計2014年中國煤炭消費(fèi)量增長在3%左右，消費(fèi)需求增速的銳減，國外煤價已達(dá)均衡價格，外煤趨穩(wěn)有望緩解進(jìn)口煤壓力，但煤炭社會庫存仍較大，整體仍在去庫存中。

2013以來，“霧霾”襲擾全國。華北、東北、華中、長三角等地區(qū)頻頻中“霾伏”。據(jù)了解，截止到12中旬，我國今年累計平均霧霾天數(shù)已達(dá)52年之最。前段時間，一份權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的研究報告顯示，煤炭燃燒排放出的大氣污染物是整個京津冀地區(qū)霧霾的最大根源，過度依賴煤炭的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)對京津冀地區(qū)的PM2.5污染影響巨大。而在此前，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾公開表示，燃煤消耗是長三角地區(qū)霧霾的主要成因。為治理空氣污染，發(fā)改委不斷要求各能源企業(yè)努力減少煤炭用量，增加使用天然氣、光伏和風(fēng)電等清潔能源。國務(wù)院也在9月公布了史上最嚴(yán)厲的空氣污染防治計劃。計劃提出，到2017年，將煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重由目前的70%降至65%，使全國城市的可吸入顆粒濃度減少10%，京津冀地區(qū)減少25%。為此，預(yù)計北京、天津、長三角、珠三角等東部和南部地區(qū)建設(shè)新的火力發(fā)電站將被強(qiáng)制叫停。與此同時，隨著更多的高效發(fā)電技術(shù)將被應(yīng)用，老舊、小型、低效和高污染發(fā)電廠的淘汰，將進(jìn)一步降低煤炭消耗。

雖然從目前來看，煤炭形勢仍不容樂觀，煤炭寒冬仍將繼續(xù)，但從長遠(yuǎn)來看，也不能對煤炭發(fā)展失去信心。

中國目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，未來整體能源需求仍有較大增長空間。經(jīng)過多年快速發(fā)展之后，中國的高速公路、高速鐵路、大城市公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施有了極大改善，工業(yè)化也隨之進(jìn)入了一個較高級階段。未來隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化更加協(xié)調(diào)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持一個較快增長勢頭，能源需求總量仍有較大增長空間。煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)地位很長時間內(nèi)難以改變，隨著能源需求總量增長，煤炭也會有較大的增長空間。短期內(nèi)，煤炭、石油、天然氣仍將是我國能源消費(fèi)的主力，隨著能源消費(fèi)總量繼續(xù)增長，作為能源基礎(chǔ)的煤炭也必然會有一定增長空間。

2013年11月底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》，《意見》強(qiáng)調(diào)，要有效整合資源，加快行業(yè)兼并整合步伐，促進(jìn)煤炭集約化生產(chǎn)。神華集團(tuán)重組國網(wǎng)能源，河南煤化重組義馬煤業(yè)，皖能電力、巴蜀電力，陜西榆林能源集團(tuán)等煤企紛紛重組成立。目前中國煤炭行業(yè)前10家公司產(chǎn)量占比40%，消費(fèi)增速也逐步開始下臺階，與美國90年代初期非常類似。初步預(yù)計，2014年開始至“十三五”階段，國內(nèi)煤炭行業(yè)大規(guī)模并購可能逐步展開。同時，隨著相關(guān)政策的逐步落實(shí)和實(shí)施，政策的推動將使包括山西、陜西、山東、貴州等在內(nèi)的多個產(chǎn)煤大省在兼并重組方面都將提速。與此同時，煤炭企業(yè)的并購重組、產(chǎn)業(yè)升級，也將為煤炭企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。隨著兼并重組機(jī)遇期的到來，強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的趨勢將延續(xù)，在資金、管理、銷售等諸多方面具備優(yōu)勢的煤炭龍頭企業(yè)與落后小煤企之間兩極分化的產(chǎn)業(yè)格局也將持續(xù)數(shù)年時間。

煤炭暴利時代已經(jīng)一去不復(fù)返，面對現(xiàn)實(shí)，煤企不得不開始轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，改變單一的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐漸向煤電一體化、煤化工等領(lǐng)域擴(kuò)張，以兼并重組的方式向多元化方向發(fā)展。通過煤炭深加工向產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)品發(fā)展，也是煤企提高整體效益的出路之一。

第四篇：2016年煤炭行業(yè)現(xiàn)狀分析

2016年煤炭行業(yè)現(xiàn)狀分析：面臨需求不旺困境

在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，煤炭企業(yè)尚未適應(yīng)。從煤炭行業(yè)現(xiàn)狀分析情況獲悉，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、價格大幅下跌，中國煤炭行業(yè)正遭遇“寒冬”。

2016年煤炭行業(yè)現(xiàn)狀分析：2016年，煤炭行業(yè)既面臨調(diào)結(jié)構(gòu)的難題，又面臨需求不旺的困境。

由于長期積累的矛盾逐步顯現(xiàn)，2015年，全國煤炭市場庫存居高不下、煤價大幅下滑、行業(yè)效益持續(xù)下降、企業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。業(yè)內(nèi)專家表示，2016年煤炭供求關(guān)系或?qū)⒅鸩礁纳疲┐笥谇蟮膽B(tài)勢難以根本性改變，整個行業(yè)的運(yùn)行形勢依然嚴(yán)峻。

2015年，全國煤炭消費(fèi)同比下降約4%左右，2016年或?qū)⒗^續(xù)下降。據(jù)2016-2020年推進(jìn)煤炭行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級趨勢預(yù)測分析報告顯示，煤炭市場供需失衡、結(jié)構(gòu)不合理、體制機(jī)制約束成為制約煤炭行業(yè)發(fā)展的三大矛盾。

一是市場供需嚴(yán)重失衡，煤炭需求放緩的同時，近十年煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模巨大，在建產(chǎn)能仍然較大。此外，進(jìn)口持續(xù)保持高位，進(jìn)口煤的價格還具有很大的競爭力。

二是結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出，生產(chǎn)集中度低，人均效率低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的問題還沒有得到根本改變，煤炭的安全開發(fā)、潔凈生產(chǎn)、深度加工仍面臨諸多問題。

三是體制機(jī)制的約束。企業(yè)管理粗放，負(fù)擔(dān)較重，社會職能分離難，衰老報廢煤礦退出機(jī)制不完善等制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸依然存在。

受經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)變化、生態(tài)環(huán)境約束等影響，2012年以來我國煤炭需求不斷放緩，2014年煤炭需求同比減少2．9％，預(yù)計2015年煤炭需求下降4％。

到2015年底，全社會的存煤已經(jīng)持續(xù)48個月超過3億噸，煤炭企業(yè)庫存超過1億噸。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，前11個月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入同比下降了14．6％，企業(yè)利潤同比下降了61．2％，降幅比2014年同期擴(kuò)大了16．8個百分點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士還介紹，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量36．85億噸，同比減少1．34億噸。此外，在進(jìn)出口方面，2015年我國進(jìn)口煤炭2．04億噸，同比下降29．9％；出口533萬噸，同比下降7．1％；凈進(jìn)口1．99億噸，同比下降30％。

第五篇：中國煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探討分析

中國煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探討分析

中國是全球最大的煤炭消費(fèi)國，已連續(xù)4年成為煤炭凈進(jìn)口國，其進(jìn)口量占全球煤炭貿(mào)易量的95%左右。

從2008年至2012年的5年間，中國煤炭進(jìn)口量從4040萬噸，一躍上升到了2.89億噸。今年1—4月份，中國煤炭進(jìn)口量已接近1.1億噸，同比增長25.6%。隨著煤炭進(jìn)口量的增加，大量低熱值、高灰分、高硫分的劣質(zhì)煤也隨之涌入中國。

目前，中國大量進(jìn)口的劣質(zhì)煤主要來自印尼和越南。其中，印尼煤發(fā)熱值大多在4500千卡以下，即便是發(fā)熱值高于4500千卡，硫分高于1%的煤炭比例也很高；而越南出口到中國的主要是10、11標(biāo)號系列的無煙煤，灰分都超過25%。

數(shù)據(jù)同時顯示，中國對品質(zhì)低下的褐煤的進(jìn)口量增長迅速。過去3年中，中國褐煤年進(jìn)口量增長了9倍以上。2012年，中國褐煤進(jìn)口量為5371萬噸，同比增長37.2%，占煤炭總進(jìn)口量的18.6%，今年1—3月份，這一數(shù)字進(jìn)一步提高至20.3%。

目前，中國煤市正經(jīng)歷“寒冬”。煤炭進(jìn)口量不斷增加，大量低價劣質(zhì)煤充斥其中，讓中國煤炭企業(yè)的處境更加雪上加霜“盡管造成國內(nèi)煤炭市場持續(xù)低迷的原因十分復(fù)雜，但進(jìn)口煤的確對國內(nèi)市場造成了比較大的沖擊。”中國(太原)煤炭交易中心副主任閆世春說。環(huán)渤海動力煤價格已經(jīng)連續(xù)6個月持續(xù)處于震蕩下行的低迷態(tài)勢，而中國產(chǎn)煤大省山西，一季度炭行業(yè)累計實(shí)現(xiàn)利潤65.22億元，同比減少48.24億元。

與此形成反差的是，中國用煤企業(yè)進(jìn)口煤炭的需求卻越來越高。盡管印尼褐煤發(fā)熱量小、硫分高，但因?yàn)閮r格較低，中國電力企業(yè)十分愿意采購，將其與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤摻雜使用。目前，這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了各界的高度關(guān)注，煤炭企業(yè)要求限制劣質(zhì)煤進(jìn)口的呼聲越來越高。同煤集團(tuán)運(yùn)銷銷售部部長江志斌說，一方面大量劣質(zhì)煤的進(jìn)入沖擊了國內(nèi)煤炭市場，另一方面這些煤高硫、高灰分，會大大污染環(huán)境，限制它們進(jìn)口無論從哪方面講都有積極作用。

另外，媒體證實(shí)，國家能源局近日下發(fā)了《<商品煤質(zhì)量管理暫行辦法>征求意見稿》，其中明確提出，從國外進(jìn)口的煤炭熱值不得低于19M J/K g(約4544千卡/千克)，灰分不超過25%，含硫不超過1%。