第一篇:清潔生產(chǎn)與企業(yè)增效作業(yè)
我的職業(yè)與節(jié)能減排
節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》精神,為切實(shí)做好我省中小企業(yè)節(jié)能減排工作,特對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行分析.近年來,我國(guó)大型企業(yè)得到了穩(wěn)定發(fā)展,我國(guó)企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題,體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長(zhǎng)方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面,相當(dāng)一部分企業(yè)工藝和裝備落后,資源利用率低、環(huán)境污染重。如,節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè),落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費(fèi)及超標(biāo)排放等現(xiàn)象。
因此做好企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作,有利于改進(jìn)工藝裝備、提高經(jīng)濟(jì)效益;有利于加快技術(shù)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)國(guó)營(yíng)企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路;有利于增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全國(guó)大中小型企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性,積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式,注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。就我國(guó)的石油煉制業(yè)來說,作為我國(guó)一項(xiàng)重要的化工產(chǎn)業(yè)。隨著企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷的提高與加工深度的增加,石油煉制工業(yè)在環(huán)境保護(hù)中
所承受的壓力變得越來越大。
石油煉制工業(yè)的發(fā)展,直接關(guān)系到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,它不僅能提供多種石油產(chǎn)品,而且也能為石油化工業(yè)、化肥業(yè)等提供原料。但是,石油煉制業(yè)同時(shí)也是污染物的排放大戶,其生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生大量廢水、廢氣及固體廢物,將對(duì)人體健康及環(huán)境造成了一定的影響。清潔生產(chǎn)主要是指不斷采用改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔能源與原料、運(yùn)用先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備、改善管理等多種措施,在源頭上降低污染,從而提高資源的利用效率,避免在生產(chǎn)、服務(wù)與產(chǎn)品使用過程中產(chǎn)生污染物,從而減輕石油煉制對(duì)人類健康及環(huán)境所造成的危害。全面實(shí)施清潔生產(chǎn),對(duì)于減少石油煉制過程中的污染物排放具有極為重要的意義。1 我國(guó)石油煉制企業(yè)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀
我國(guó)的石油煉制工業(yè)是從20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的,當(dāng)時(shí)就將減少污染放在了重要位置去抓,盡量采用最先進(jìn)的工藝與設(shè)備,同時(shí)在污染物治理上下了苦功,獲得了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),從而為以后減輕污染奠定了基礎(chǔ)。近年來,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在清潔生產(chǎn)上發(fā)展很快,如今已經(jīng)達(dá)到了很高的水平。與國(guó)際先進(jìn)水平相比較,我國(guó)石油煉制工業(yè)不僅在煉油生產(chǎn)裝置的規(guī)模上和國(guó)外同類企業(yè)存在差距,表現(xiàn)在缺少相當(dāng)規(guī)模的煉油加工裝置上,而且在資源消耗指標(biāo)、加工噸原油耗水量及排水量等指標(biāo)上均不及國(guó)外先進(jìn)企業(yè)。可以說,我國(guó)煉油企業(yè)在清潔生產(chǎn)上,與更高的標(biāo)準(zhǔn)相比,還有較大的追趕空間。但是,不可否認(rèn)的是,新世紀(jì)以來,我國(guó)石油煉制工業(yè)通過不斷調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),集中精力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),采取理順產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與資源配置,大力推廣清潔燃料等舉措,使石油煉制中的清潔生產(chǎn)水平有了較大提高,石油煉制企業(yè)的平均規(guī)模、實(shí)際加工規(guī)模及加氫精制能力等,都有了較大提高,單位產(chǎn)品能耗、物耗及排污量等指標(biāo)也在大幅度地下降,從而得到了清潔生產(chǎn)的初步成效。
2.如何有效開展本項(xiàng)工作
1).是加強(qiáng)節(jié)能工作組織和領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組并定期研究部署節(jié)能工作,設(shè)立專職能源管理崗位,設(shè)立節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作保障,將年度節(jié)能目標(biāo)分解和落實(shí),將年度節(jié)能目標(biāo)層層分解,落實(shí)到車間、班組、個(gè)人;
2).是制定節(jié)能目標(biāo)考核管理辦法,定期開展節(jié)能目標(biāo)落實(shí)情況檢查和考評(píng),實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲制度;
3).是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能技術(shù)改造,使主要產(chǎn)品單耗或綜合能耗水平在全國(guó)同行業(yè)中位于領(lǐng)先水平,每年安排專項(xiàng)資金進(jìn)行節(jié)能技術(shù)開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步,并逐年增加,實(shí)施并完成年度節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃,按規(guī)定淘汰落后耗能工藝、設(shè)備和產(chǎn)品;
4).是執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī),貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī),執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施主要耗能設(shè)備能耗定額管理制度,新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目按節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和用能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);
5).是加強(qiáng)節(jié)能管理工作,按照要求開展能源審計(jì)或監(jiān)測(cè),并落實(shí)改進(jìn)措施,設(shè)立能源統(tǒng)計(jì)崗位、建立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,并按時(shí)保質(zhì)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合理配備能源計(jì)量器具和儀表,并定期檢定、較準(zhǔn),積極開展節(jié)能宣傳和培訓(xùn)。我國(guó)石油煉制企業(yè)的清潔生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)措施
1)強(qiáng)化污染物的源頭控制
應(yīng)采取源頭污染物的控制措施,實(shí)施清污分流、污污分治與源頭控制等,極大地降低污水處理所帶來的壓力,以減少污染物的實(shí)際排放量。首先是開展后期雨水與初期雨水分流,將高濃度污水與低濃度污水分別進(jìn)行分流分治,這樣不僅能解決清凈下水不清凈的困難,又能降低污水處理的負(fù)荷;其次是提高含硫污水處理的效率,加大回用比例,因而減少了污水處理中的硫與氨氮負(fù)荷;再次是實(shí)施了源頭分級(jí)控制,對(duì)裝置排污實(shí)行恰當(dāng)?shù)念A(yù)處理,比如原油罐的二次切水、自動(dòng)切水或電脫鹽污水預(yù)除油。最后是注重污水處理場(chǎng)的污水預(yù)處理,增設(shè)調(diào)節(jié)除油罐等設(shè)備,并發(fā)揮其除油功能。
2)石油煉制中的“三廢”治理與綜合利用水平的提高
一是廢水治理。石油煉制企業(yè)近年來基本上都配備了污水處理場(chǎng),因此,要進(jìn)行污水處理工藝的改造,還可采取預(yù)除油、隔油、二級(jí)氣浮及三級(jí)生化等處理工藝。目前,我國(guó)多數(shù)大型石油煉制企業(yè)的外排污水能達(dá)到老企業(yè)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者新企業(yè)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),有的還達(dá)到了新企業(yè)的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在這一基礎(chǔ)上,還要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)廢水的資源化,在經(jīng)過深度處理后回用于工業(yè)生產(chǎn),從而進(jìn)一步減少外排的廢水;二是廢氣治理。實(shí)現(xiàn)集中供汽,就能有效減少煙氣排放,從而提高熱效率。目前,我國(guó)大型石油煉制企業(yè)一般都建設(shè)了煉廠氣脫硫回收與氣柜緩沖設(shè)施,下一步,要使可燃?xì)怏w的回收率達(dá)到了95%以上。同時(shí),采用加氫工藝以脫除油品當(dāng)中的硫氮氧,爭(zhēng)取提高產(chǎn)品的質(zhì)量,減少燃料燃燒過程
中的硫排放,并充分回收其中的硫磺;三是廢渣治理。石油煉制企業(yè)的廢渣主要有汽柴油堿洗精制廢堿渣、生產(chǎn)裝置所使用的廢催化劑及污水處理場(chǎng)的“三泥”等。對(duì)堿渣處理,可采用緩和濕式氧化工藝,將堿渣脫臭后以回收粗酚,以避免出現(xiàn)臭氣散發(fā)的狀況。同時(shí),還要將脫水后的油泥進(jìn)行焦化處理,并回收其中所含的石油類物質(zhì)。
3)開展技術(shù)環(huán)節(jié)的改進(jìn)
石油煉制企業(yè)廢物所產(chǎn)生的部位及原因主要是:由于催化裂化原料大多采用的是重質(zhì)餾分油,其中包含較多硫化合物。在催化反應(yīng)之后所產(chǎn)生的硫化物,并將其轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品與催化劑中,一部分硫化物在催化劑再生燒焦的過程中,隨煙氣與催化劑粉塵排放到環(huán)境中,有可能會(huì)污染環(huán)境。為此,應(yīng)制訂如下清潔生產(chǎn)方案:為催化裂化裝置提供必須的低硫原料。加工高硫含量的催化裂化原料油由容易出現(xiàn)設(shè)備腐蝕與再生煙氣,從而對(duì)大氣造成污染,并且產(chǎn)品的含硫量高,還需進(jìn)一步進(jìn)行精制。如果采用了減壓餾分油加氫脫硫工藝,催化原料在進(jìn)入裝置前,就先進(jìn)行加氫脫硫預(yù)處理,就能使原料油中硫和氮的含量大幅度降低,就能為催化裂化裝置提供較低含硫量的催化原料油。
4)注重石油煉制過程中的管理
強(qiáng)化管理是實(shí)現(xiàn)石油煉制企業(yè)清潔生產(chǎn)的有效措施之一。當(dāng)前,我國(guó)石油煉制過程中之所以產(chǎn)生許多污染物,并造成物料流失,都是因?yàn)楣芾聿簧贫斐傻摹R虼?一定要認(rèn)真分析生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理是否存在缺陷,從而采取積極有效的管理措施,使企業(yè)能夠在有限的資金投入狀況下,讓清潔生產(chǎn)情況有新的改觀。一是大力開展教育培訓(xùn)工作,提高
全體員工的清潔生產(chǎn)意識(shí);二是抓好設(shè)備管理,減少污染物的泄露。通過努力改進(jìn)操作環(huán)節(jié),盡力減少油品運(yùn)輸過程中的損失。
4所能取得的效果
提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。質(zhì)量好、成本低、服務(wù)優(yōu)是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。企業(yè)的環(huán)境好、無污染,就使企業(yè)具有一個(gè)良好的形象,這些都可增加消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的信任度,對(duì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)無疑會(huì)起到重要的作用。特別是在我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下,環(huán)境與貿(mào)易問題將成為今后國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的焦點(diǎn)問題之一。為了維護(hù)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的合法權(quán)利,有效保護(hù)我國(guó)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,盡可能地減少發(fā)達(dá)國(guó)家愈演愈烈的“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)車口貿(mào)易的負(fù)面影響,避免與環(huán)境相關(guān)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,只有提供符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“清潔產(chǎn)品”,才能在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。因此,只有推行清潔生產(chǎn),才能使我國(guó)的工業(yè)企業(yè)在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。
參考文獻(xiàn)
[1]王天普.石油化工清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)發(fā)展[J].北 京:高教論壇,2006.[2]孫啟宏.清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系研究[J].北京:新華出版社, 2006.
第二篇:開展清潔生產(chǎn)助推節(jié)能減排增效
開展清潔生產(chǎn)助推節(jié)能減排增效
摘 要:清潔生產(chǎn)作為生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排,環(huán)境保護(hù)最有效的技術(shù)手段之一,其目的是節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量,提高能源和原材料的利用效率。它是關(guān)于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的一種全新的、創(chuàng)造性的思維方式,是將環(huán)境保護(hù)從被動(dòng)反映型向積極預(yù)防型的一種轉(zhuǎn)變,是國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。XXXX公司通過清潔生產(chǎn)審核,已建立清潔生產(chǎn)體制,制定了節(jié)能減排的目標(biāo),提出清潔生產(chǎn)的可行性方案,通過對(duì)所有無低費(fèi)方案的實(shí)施和部分中高費(fèi)方案的實(shí)施,減少了原輔材料、能源、水的消耗,減少了污染物的產(chǎn)生及排放,降低了成本,提高了職工的素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,達(dá)到了產(chǎn)品、生產(chǎn)過程的“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的,為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益,促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提高。
關(guān)鍵詞:清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、審核工作
清潔生產(chǎn)是指將綜合預(yù)防的環(huán)境保護(hù)策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,以期減少對(duì)人類和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。清潔生產(chǎn)從本質(zhì)上來說,就是對(duì)生產(chǎn)過程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防的環(huán)境策略,減少或者消除它們對(duì)人類及環(huán)境的可能危害,同時(shí)充分滿足人類需要,使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種生產(chǎn)模式。
具體措施包括:不斷改進(jìn)設(shè)計(jì);使用清潔的能源和原料;采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備;改善管理;綜合利用;從源頭削減污染,提高資源利用效率;減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放。清潔生產(chǎn)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要手段。
一、開展清潔生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性 1.1 清潔生產(chǎn)工作的實(shí)施背景
總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話,深刻闡述加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性,提出一系列新思想、新論斷、新要求,為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向,為推動(dòng)我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)注入了新的強(qiáng)大動(dòng)力。李克強(qiáng)總理在第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本途徑,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是人民群眾的迫切愿望,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的必然要求。
在降低資源能源消耗,減少污染物排放的背景下,我國(guó)“十二五”規(guī)劃將節(jié)能減排作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的約束型指標(biāo),提出到2015年,單位GDP能耗下降16%;主要污染物排放總量化學(xué)需氧量、二氧化硫減少8%、氨氮和氮氧化物減少10%的目標(biāo)。
今年以來,有關(guān)節(jié)能減排的條例、標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái)?!侗本┦写髿馕廴痉乐螚l例》經(jīng)2014年1月22日北京市第十四屆人民代表大會(huì)第2次會(huì)議通過,2014年1月22日北京市人民代表大會(huì)公告第3號(hào)公布。自2014年3月1日起施行?!端廴疚锞C合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/307-2013),于2013年12月20日發(fā)布,于2014年1月1日起實(shí)施。
1.2 北京市政府對(duì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作的要求
2013年8月,北京市發(fā)改委發(fā)布了70家自愿開展清潔生產(chǎn)審核工作的工業(yè)企業(yè)名單,XXXX列入其中。2014年1月,北京市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)北京市2014年清潔生產(chǎn)工作計(jì)劃的通知》,要求在在工業(yè)領(lǐng)域,推進(jìn)79家重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作,并推動(dòng)20個(gè)左右項(xiàng)目實(shí)施。2013年11月北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市財(cái)政局 北京市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布了《清潔生產(chǎn)管理辦法》(京發(fā)改規(guī)[2013]6號(hào))。
1.3 XXXX公司開展清潔生產(chǎn)的自身需求
北京紡織控股有限責(zé)任公司根據(jù)《紡織控股公司<“十二五”工業(yè)污染防治規(guī)劃>》,于2013年3月11日下發(fā)了《關(guān)于開展2013年清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(京紡控發(fā)【2013】43號(hào)),要求其下屬部分企業(yè)按要求分批實(shí)施自愿清潔生產(chǎn)審核工作,XXXX被列入實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單中。
而另一方面,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到資源和環(huán)境約束的今天,如何能夠做到節(jié)能降耗、減污增效,已成為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
清潔生產(chǎn)作為生態(tài)文明建設(shè)、節(jié)能減排,環(huán)境保護(hù)最有效的技術(shù)手段之一,其目的是節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量,提高能源和原材料的利用效率。它是關(guān)于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的一種全新的、創(chuàng)造性的思維方式,是將環(huán)境保護(hù)從被動(dòng)反映型向積極預(yù)防型的一種轉(zhuǎn)變,是國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
二、清潔生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容
2.1 清潔生產(chǎn)審核工作
清潔生產(chǎn)審核是企業(yè)推行清潔生產(chǎn)工作的重要手段,《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》中指出清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序,對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。
清潔生產(chǎn)審核具有一定的審核程序:它包括7個(gè)階段,35個(gè)步驟。7個(gè)階段主要有:籌劃與組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估、方案的產(chǎn)生與篩選,可行性分析、方案實(shí)施、持續(xù)清潔生產(chǎn)。主要是對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查診斷,找出生產(chǎn)與服務(wù)存在的問題,并提出可行性建議,最終達(dá)到“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的雙贏。
清潔生產(chǎn)審核主要涉及到生產(chǎn)過程中的原輔料和能源、工藝技術(shù)、過程控制、設(shè)備、產(chǎn)品、管理、廢物和員工八個(gè)方面。它是一套系統(tǒng)的管理手段,需要各個(gè)部門之間的相互協(xié)調(diào)與合作。所以建立一個(gè)由權(quán)威、高效的審核隊(duì)伍是企業(yè)推行清潔生產(chǎn),為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的前提與保障。
2.2 清潔生產(chǎn)審核程序內(nèi)容
籌劃與組織:該階段工作重點(diǎn)是在取得最高管理層的支持與參與的情況下,成立審核小組,制訂審核工作計(jì)劃,開展組織宣傳培訓(xùn),提高全員清潔生產(chǎn)意識(shí)。是審核開展的必要的保障。
預(yù)評(píng)估:該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)概況、生產(chǎn)狀況、環(huán)保狀況、管理狀況、員工素質(zhì)、產(chǎn)污排污狀況及與國(guó)內(nèi)外同類行業(yè)產(chǎn)污排污比較、產(chǎn)污原因等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià),確定審核重點(diǎn),制訂清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)。
評(píng)估:該階段的工作重點(diǎn)是由審核重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)確定物料輸入輸出方式,通過兩計(jì)量或計(jì)算的方式,建立物料平衡圖,對(duì)排污狀況分析研究,找出原因,提出和實(shí)施無費(fèi)/低費(fèi)方案并實(shí)施。
方案的產(chǎn)生與篩選:該階段的工作重點(diǎn)是研究制訂備選方案,對(duì)方案進(jìn)行分類,確定篩選方案,依據(jù)“邊審核、邊實(shí)施”的原則,繼續(xù)實(shí)施無費(fèi)/低費(fèi)方案。
可行性分析:該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)篩選的方案進(jìn)行技術(shù)、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的綜合分析,推薦可實(shí)施方案。
方案實(shí)施:該階段的工作重點(diǎn)是組織實(shí)施推薦方案,并對(duì)方案實(shí)施成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)。持續(xù)清潔生產(chǎn):該階段的工作重點(diǎn)是安排專人負(fù)責(zé)審核日常工作,進(jìn)一步建立和完善清潔生產(chǎn)組織、相關(guān)支持性文件、制度、記錄等,制定下一步的持續(xù)性改進(jìn)意見和規(guī)劃,保證清潔生產(chǎn)的持續(xù)進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)持續(xù)清潔生產(chǎn)。編寫本輪的清潔生產(chǎn)審核終期報(bào)告,整理審核工作檔案。
2.3 清潔生產(chǎn)審核工作過程
清潔生產(chǎn)具有持續(xù)性,是逐步推進(jìn),逐輪進(jìn)行。根據(jù)審核對(duì)象的不同,審核時(shí)間長(zhǎng)短也有所不同,一般每一輪的清潔生產(chǎn)審核工作需要6—12個(gè)月,但由于審核體制的不健全,制度的不完善、內(nèi)審人員的知識(shí)技能不高等原因造成企業(yè)首次推行清潔生產(chǎn)審核投入的時(shí)間比較長(zhǎng),遇見的障礙也比較多,審核成績(jī)不顯著,所以審核的第一步建立一支有權(quán)威、有各個(gè)部門人員參與的審核隊(duì)伍是清潔生產(chǎn)審核順利開展的保障,是清潔生產(chǎn)持續(xù)推行的有效保障,是清潔生產(chǎn)審核無費(fèi)/低費(fèi)、中費(fèi)/高費(fèi)方案實(shí)施的有效保障。
對(duì)清潔生產(chǎn)審核過程中無費(fèi)/低費(fèi)、中費(fèi)/高費(fèi)方案的實(shí)施成果,審核人員要及時(shí)進(jìn)行匯總,并及時(shí)公布匯報(bào),對(duì)提出可行性方案的組織與個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)語表彰。
清潔生產(chǎn)使用與所有的工業(yè)企業(yè),由于行業(yè)的多樣化,導(dǎo)致了不同工業(yè)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)呈現(xiàn)出不同的形式,因此需要各公司根據(jù)自己行業(yè)特點(diǎn)制定行之有效的審核機(jī)制,確保清潔生產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)。隨著國(guó)家在制定相應(yīng)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指導(dǎo)辦法,清潔生產(chǎn)也將逐漸納入正軌。
三、我公司開展清潔生產(chǎn)工作情況 XXXX于2013年5月向大興區(qū)經(jīng)信委提交了自愿開展清潔生產(chǎn)審核的申請(qǐng),并委托北京一輕環(huán)境保護(hù)中心作為咨詢單位,指導(dǎo)公司的清潔生產(chǎn)審核工作。審核考察期是2013年1月-2014年6月;審核期是2013年5月-2014年8月;目標(biāo)方案實(shí)施期是2014年3月-2015年6月;審核基準(zhǔn)年是2013年。XXXX公司本次清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)為消防水帶車間。
3.1 存在問題
通過公司消防水帶車間的清潔生產(chǎn)審核工作,暴露了一些問題,主要在于:(1)消防水帶生產(chǎn)使用冷凝水直接排放,無重復(fù)利用。(2)燃油鍋爐大氣污染物排放、油煙、水污染物排放都無監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)(3)計(jì)量設(shè)備不完善。(4)管理制度不完善。
3.2 可行性方案及預(yù)計(jì)效果
本輪清潔生產(chǎn)審核,共產(chǎn)生方案12個(gè),包括11個(gè)無低費(fèi)方案和1個(gè)中高費(fèi)方案,方案投資共計(jì)13.51萬元,其中無低費(fèi)投資3.51萬元,中高費(fèi)投資10萬元,預(yù)計(jì)方案全部實(shí)施后,共取得經(jīng)濟(jì)效益37.35萬元/年。本輪清潔生產(chǎn)審核方案全部實(shí)施后,公司降低了耗水量70.9%,綜合能耗17.5%。方案實(shí)施后,所有指標(biāo)以都達(dá)到中遠(yuǎn)期目標(biāo)值。方案實(shí)施后,所有指標(biāo)都能夠達(dá)到中遠(yuǎn)期目標(biāo)值。
3.3可持續(xù)清潔生產(chǎn)內(nèi)容(1)成立清潔生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
通過開展清潔生產(chǎn)審核工作,現(xiàn)有的清潔生產(chǎn)工作小組已經(jīng)熟練掌握了整個(gè)工作程序及方法,并能夠抓住重點(diǎn)、把握核心。因此,由XXXX副總經(jīng)理王彥麗擔(dān)任組長(zhǎng)的清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組將作為為企業(yè)長(zhǎng)期推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),持續(xù)地開展公司的清潔生產(chǎn)審核工作。
(2)制定健全完善清潔生產(chǎn)管理制度
①制定公司清潔生產(chǎn)管理制度。公司有較為完善的計(jì)量管理制度、環(huán)境保護(hù)管理制度、能源管理制度、設(shè)備管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)備操作規(guī)程、安全操作規(guī)程等,公司決定在此基礎(chǔ)上制定清潔生產(chǎn)管理制度,內(nèi)容將包括總則、組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)范圍、具體管理內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。
②制定公司清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過本輪清潔生產(chǎn)審核工作,積極鼓勵(lì)員工繼續(xù)提出合理化建議,并在實(shí)際工作中積極采取清潔生產(chǎn)理念,給予優(yōu)秀個(gè)人和集體獎(jiǎng)勵(lì)。
③制定清潔生產(chǎn)作業(yè)文件,通過日常公司級(jí)例會(huì)和車間內(nèi)部例會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論清潔生產(chǎn)理念,將其融入到日常管理制度之中。
④制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃和下一輪清潔生產(chǎn)重點(diǎn)和目標(biāo)。⑤公司實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的資金來源以自籌為主。(3)持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃
①繼續(xù)實(shí)施本輪審核提出的硫化水循環(huán)設(shè)施改造中高費(fèi)方案。②本輪由于時(shí)間及方案成熟性等原因,部分清潔生產(chǎn)問題沒有解決,針對(duì)這些問題,提出可持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃的方案2項(xiàng)。
③下一輪清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)為消防水帶車間。
④公司設(shè)立好點(diǎn)子,對(duì)提出切實(shí)可行、有良好效益的建議給予認(rèn)真組織落實(shí),以持續(xù)提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。
四、結(jié)論 通過本輪清潔生產(chǎn)審核,公司提高了環(huán)境意識(shí)與執(zhí)行清潔生產(chǎn)的政策的自覺性,尤其是結(jié)合政府對(duì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求,更加認(rèn)識(shí)到實(shí)施清潔生產(chǎn)不是暫時(shí)的行為,而是企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。為持續(xù)實(shí)施清潔生產(chǎn),重點(diǎn)是建立推行和管理清潔生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、建立促進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)的管理制度、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃。
公司已建立清潔生產(chǎn)體制,制定了節(jié)能減排的目標(biāo),提出清潔生產(chǎn)的可行性方案,通過對(duì)所有無低費(fèi)方案的實(shí)施和部分中高費(fèi)方案的實(shí)施,減少了原輔材料、能源、水的消耗,減少了污染物的產(chǎn)生及排放,降低了成本,提高了職工的素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,達(dá)到了產(chǎn)品、生產(chǎn)過程的“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目的,為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益,促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提高。
第三篇:清潔生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講話稿--
XXXX有限公司
清潔生產(chǎn)審核動(dòng)員會(huì)議上的講話
?年?月?日
公司總經(jīng)理?
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開河南華興玻璃有限公司清潔生產(chǎn)審核動(dòng)員會(huì)議,標(biāo)志著我公司清潔生產(chǎn)審核工作拉開了帷幕。這次會(huì)議我們特別邀請(qǐng)了鄭州市環(huán)保局、鄭州市環(huán)保技術(shù)開發(fā)中心、中牟縣環(huán)保局的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家前來指導(dǎo)工作,我代表河南華興玻璃有限公司向你們表示熱烈的歡迎!對(duì)長(zhǎng)期以來大力支持我們工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
一、公司的基本情況
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二、清潔生產(chǎn)審核的意義
清潔生產(chǎn)是指不斷采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,使用清潔的能源和原料,通過改善管理、綜合利用等措施,從源頭上削減污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。清潔生產(chǎn)是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。
要做好清潔生產(chǎn)工作,需要大家真正轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,摒棄過去把清潔生產(chǎn)當(dāng)作負(fù)擔(dān),搞清潔生產(chǎn)就是增加成本的錯(cuò)誤觀念,把節(jié)能降耗、減污增效、資源節(jié)約利用作為企業(yè)發(fā)展的必然選擇,努力
以最少的資源消耗和最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益,真正把實(shí)施清潔生產(chǎn)作為提高企業(yè)整體素質(zhì)和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要措施。
為此,公司對(duì)開展清潔生產(chǎn)審核工作提出以下要求:
(一)要求公司各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要十分重視這次清潔生產(chǎn)審核工作,在公司清潔生產(chǎn)審核小組的帶領(lǐng)下,積極配合清潔生產(chǎn)審核小組開展工作,按照審核程序認(rèn)真進(jìn)行審核。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí),全員投入到清潔生產(chǎn)審核工作中去。各單位、部門要切實(shí)抓好清潔生產(chǎn)的宣傳培訓(xùn)工作,通過各種不同的形式,廣泛進(jìn)行宣傳和教育,促使廣大職工思想觀念的轉(zhuǎn)變,在審核中提高全公司員工的清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在培訓(xùn)中要認(rèn)真學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)審核技術(shù)和知識(shí),從每位員工做起,立足本職崗位,扎扎實(shí)實(shí)地做好清潔生產(chǎn)工作,節(jié)約原材料、節(jié)約能源、減少?gòu)U物排放。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),保證清潔生產(chǎn)審核工作順利開展。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要充分重視清潔生產(chǎn)審核工作,積極組織和開展,積極支持和參與,積極協(xié)調(diào)和配合,保證清潔生產(chǎn)方案的順利實(shí)施。
清潔生產(chǎn)審核小組和技術(shù)設(shè)備部門要認(rèn)真做好這次清潔生產(chǎn)審核的組織工作,確保完成本次清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。
清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強(qiáng)的工作,涉及到公司的各個(gè)部門和生產(chǎn)的全過程。負(fù)責(zé)生產(chǎn)、設(shè)備、工藝、技術(shù)、財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)、人力資源等工作部門應(yīng)積極地配合清潔生產(chǎn)審核小組的工作,提供準(zhǔn)
確的數(shù)據(jù)和清潔生產(chǎn)信息,配合專家組制定和實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。
(四)落實(shí)措施,協(xié)調(diào)推進(jìn),確保清潔生產(chǎn)審核工作取得實(shí)效 公司清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)工作檢查和考核,按照進(jìn)度計(jì)劃扎實(shí)往前推進(jìn),使清潔生產(chǎn)審核按照預(yù)定目標(biāo)與程序步驟有效地進(jìn)行。
公司要利用開展清潔生產(chǎn)審核工作的契機(jī),將清潔生產(chǎn)審核工作與節(jié)能降耗活動(dòng)緊密結(jié)合起來,切實(shí)抓好節(jié)能降耗工作。同時(shí),推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝,搞技術(shù)革新改造,提高企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。還要完善環(huán)保工作方案,加大環(huán)保投入力度,把污染降到最低。
(五)希望公司全體員工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、團(tuán)結(jié)一心為公司的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保工作貢獻(xiàn)力量。
同志們,清潔生產(chǎn)審核事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局,對(duì)推動(dòng)我公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。我們將提高實(shí)施清潔生產(chǎn)工作的自覺性,積極投入到該項(xiàng)工作中來,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施,不斷把我公司清潔生產(chǎn)審核工作推向深入,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們!
第四篇:企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告寫作
企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)=污染預(yù)防審計(jì)=污染預(yù)防評(píng)價(jià)
前言:
①公司主要發(fā)展?fàn)顩r及要審核部分的介紹 ②公司簡(jiǎn)介(員工)+能源消耗狀況+能源平衡表 ③環(huán)保公司協(xié)助完成《報(bào)告》 ④報(bào)告編制依據(jù)
一、籌劃與組織:
① 籌劃與組織的概念、作用以及主體(本公司+環(huán)保公司)② 爭(zhēng)取企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與
③ 成立審核小組:審核小組作用、小組成員名單和職責(zé)
④ 制定審核工作計(jì)劃:計(jì)劃目的及重要性;計(jì)劃表格(7個(gè)階段的工作內(nèi)容、時(shí)間、職責(zé)與要求)
⑤ 開展宣傳教育工作:清潔生產(chǎn)的重要性;具體活動(dòng):動(dòng)員大會(huì)、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)
⑥ 克服障礙:主要障礙表現(xiàn)及解決方法
二、預(yù)評(píng)估:
2.1 公司概況 主要進(jìn)行企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研 2.1.1公司生產(chǎn)布局圖 2.1.2公司組織機(jī)構(gòu)圖
2.1.3公司工藝流程圖(文字介紹+圖)2.2 公司生產(chǎn)狀況 現(xiàn)場(chǎng)考察
2.2.1公司近半年的原輔材料和能源消耗(各廠生產(chǎn)消耗詳細(xì)情況)2.2.2公司產(chǎn)品情況
2.2.3 主要生產(chǎn)及環(huán)保設(shè)備(文字+公司各廠主要環(huán)保設(shè)備表)2.3 公司各廠的產(chǎn)物排污及環(huán)境保護(hù)狀況 2.3.1 公司的環(huán)境保護(hù)管理概況 2.3.2 公司各廠的環(huán)?,F(xiàn)狀分析(空氣污染源、污染物及其控制措施+廢水污染源及污染物控制措施+噪聲污染源及污染物控制措施等;各廠固體廢棄物;總分析公司環(huán)保現(xiàn)狀)
2.4主要污染物、能耗問題產(chǎn)生原因初步分析:對(duì)廢氣物產(chǎn)生原因進(jìn)行分析(表+文字解釋)
2.5全廠清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平分析:對(duì)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平進(jìn)行分析(文字+表)2.6確定審核重點(diǎn);審核重點(diǎn)的權(quán)重總和計(jì)分排序表(簡(jiǎn)要文字說明)2.7設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo):目標(biāo)設(shè)置依據(jù)
2.8 提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案:多個(gè)清潔生產(chǎn)方案簡(jiǎn)介、投資狀況、預(yù)計(jì)效果(經(jīng)濟(jì)、環(huán)境)提出與實(shí)施簡(jiǎn)易廢物消減方案
三、評(píng)估:評(píng)估目的及重要性
3.1審核重點(diǎn)概況 編制審計(jì)重點(diǎn)的流程圖和單元操作工藝流程圖 3.1.1審核重點(diǎn)組織機(jī)構(gòu) 3.1.2工藝流程(各車間)
3.1.3審核重點(diǎn)單元操作功能說明:審核重點(diǎn)單元操作功能說明表(單元操作名稱+功能)
3.2輸入輸出物料的測(cè)定:實(shí)測(cè)準(zhǔn)備表 實(shí)測(cè)輸入、輸出物流
3.3建立物料平衡:各車間(文字說明+表)進(jìn)行物料衡算(原則:物質(zhì)輸入=物質(zhì)輸出,即物料與能量平衡)
3.4 能源平衡圖:各個(gè)工序 提出廢物產(chǎn)生的原因
3.5提出和實(shí)施簡(jiǎn)易廢物消減方案:清潔生產(chǎn)方案(方案名稱+簡(jiǎn)介+投資+效益)
四、方案產(chǎn)生和篩選 4.1方案匯總
4.2方案篩選:方案簡(jiǎn)易比較篩選表 方案的權(quán)重總和計(jì)分排序表 方案篩選結(jié)果匯總表
技術(shù)可行性、環(huán)境效果、經(jīng)費(fèi)投資、整體效益
4.3方案研制:方案說明表 繼續(xù)實(shí)施低費(fèi)用方案、編寫中期審計(jì)報(bào)告
五、可行性分析 5.1技術(shù)評(píng)估、環(huán)境評(píng)估
5.2經(jīng)濟(jì)評(píng)估 建設(shè)投資、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金
5.3評(píng)估結(jié)果分析 推薦可實(shí)施方案 編寫清潔生產(chǎn)審計(jì)報(bào)告
六、方案實(shí)施
6.1方案實(shí)施 進(jìn)行方案實(shí)施前的準(zhǔn)備
6.1.1方案實(shí)施計(jì)劃(中高費(fèi)方案實(shí)施進(jìn)度表)
6.2匯總已實(shí)施的無/低方案的成果:已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的效果核定與匯總表 6.3評(píng)價(jià)已實(shí)施和預(yù)計(jì)實(shí)施中/高費(fèi)方案的成果 6.4方案實(shí)施對(duì)企業(yè)的影響分析 6.4.1清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 6.5預(yù)計(jì)實(shí)施方案的效益匯總
6.6本輪審核提出的全部方案的效益匯總(全部方案實(shí)施后的預(yù)計(jì)效益匯總)評(píng)估方案實(shí)施效果
七、持續(xù)清潔生產(chǎn):作用意義
制定清潔生產(chǎn)計(jì)劃、編寫清潔生產(chǎn)總結(jié)報(bào)告、研究和開發(fā)新的清潔生產(chǎn)技術(shù)、選擇下一輪清潔生產(chǎn)的審計(jì)重點(diǎn)
7.1建立和完善清潔生產(chǎn)組織:組建持續(xù)清潔小組(持續(xù)清潔生產(chǎn)辦公室成員)7.2建立和完善清潔生產(chǎn)制度:公司特制定規(guī)章制度 7.3持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃
總結(jié):節(jié)能、減排效果表、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
第五篇:煉化企業(yè)清潔生產(chǎn)管理辦法
中國(guó)石油天然氣股份有限公司
煉化企業(yè)清潔生產(chǎn)管理辦法
油煉銷字〔2006〕280號(hào)
第一章總則
第一條為實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展,從源頭減少資源的浪費(fèi),促進(jìn)資源循環(huán)利用,減輕或消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害,依據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合煉化企業(yè)特點(diǎn),制定本辦法。
第二條本辦法適用于中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱股份公司)所屬煉化企業(yè)。
第二章管 理 職 責(zé)
第三條煉化企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)工作時(shí),應(yīng)發(fā)揮各職能部門的作用,并明確各部門在清潔生產(chǎn)工作中的職責(zé)。生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、人事、計(jì)劃、企管、企業(yè)文化等有關(guān)部門必須參加,環(huán)保部門是清潔生產(chǎn)工作的歸口管理部門,負(fù)責(zé)日常的協(xié)調(diào)工作。
第四條煉化企業(yè)環(huán)保部門清潔生產(chǎn)主要職責(zé):
(一)貫徹國(guó)家、當(dāng)?shù)卣那鍧嵣a(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,落實(shí)股份公司對(duì)清潔生產(chǎn)的要求,結(jié)合本單位的實(shí)際,制定本單位清潔生產(chǎn)管理辦法,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)組織制定本單位清潔生產(chǎn)規(guī)劃與具體實(shí)施方案,并納入企業(yè)環(huán)保工作規(guī)劃和計(jì)劃中;
(三)組織開展清潔生產(chǎn)知識(shí)宣傳、培訓(xùn)以及相關(guān)信息交流;
(四)組織本企業(yè)清潔生產(chǎn)內(nèi)審或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核;
(五)組織審查、申報(bào)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目;
(六)組織清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施;
(七)組織本單位清潔生產(chǎn)裝置審核、驗(yàn)收工作,并進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
(八)負(fù)責(zé)與地方環(huán)境保護(hù)等主管部門溝通聯(lián)系,按照地方環(huán)境保護(hù)部門的要求開展清潔生產(chǎn)工作。
第三章清潔生產(chǎn)的實(shí)施
第五條煉化企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善清潔生產(chǎn)組織、管理制度、激勵(lì)機(jī)制;明確清潔生產(chǎn)實(shí)施方案、資金來源渠道,以便推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作的開展。
第六條建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)包括清潔生產(chǎn)章節(jié),對(duì)原料使用、資源消耗、資源綜合利用以及污染物產(chǎn)生等進(jìn)行分析論證,優(yōu)先采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,最大限度地減少技術(shù)和產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),并在建設(shè)項(xiàng)目可行性研
究階段得到落實(shí)。
第七條煉化企業(yè)在進(jìn)行基本建設(shè)和技術(shù)改造中應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施:
(一)采用無毒、無害或者低毒、低害的原料,替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料;
(二)采用資源利用率高、污染產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備,替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備;
(三)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行最大限度的綜合利用,或采用廢物、廢水回收技術(shù)進(jìn)行利用、循環(huán)使用;
(四)采用先進(jìn)的污染防治技術(shù),保證裝置的排放達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物總量控制指標(biāo)。
第八條煉化企業(yè)環(huán)保隱患治理必須與清潔生產(chǎn)方案相結(jié)合,對(duì)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先投資。
第九條下述煉化企業(yè)必須依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,并按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)告:
(一)污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴(yán)重企業(yè)(第一類重點(diǎn)企業(yè));
(二)生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)(有毒有害物質(zhì)是指被列入《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性、致癌、致畸等物質(zhì)。
第十條煉化企業(yè)自行組織開展清潔生產(chǎn)審核時(shí),企業(yè)應(yīng)組織5名以上具有經(jīng)國(guó)家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員并有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn),其中至少有1名人員具備高級(jí)職稱并有5年以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)歷,或聘請(qǐng)外部有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。
第十一條煉化企業(yè)產(chǎn)品的包裝,應(yīng)優(yōu)先選擇無毒、無害易于降解或者便于回收利用的包裝材料,減少?gòu)U物的產(chǎn)生。
第十二條煉化企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)清潔生產(chǎn)裝置和持續(xù)改進(jìn)裝置的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)計(jì)量,并定期按清潔生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和審核程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。
第十三條煉化企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行的條件下對(duì)生產(chǎn)和服務(wù)過程中產(chǎn)生的廢物、余熱等自行回收利用或者轉(zhuǎn)讓給有資質(zhì)的其他企業(yè)和個(gè)體企業(yè)利用。
第十四條煉化企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證的要求,建立并有效運(yùn)行環(huán)境管理體系,提高清潔生產(chǎn)水平。
第十五條對(duì)于污染物排放已達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的煉化企業(yè),可以自愿與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。
第四章項(xiàng)目實(shí)施管理
第十六條清潔生產(chǎn)實(shí)施方案的項(xiàng)目資金納入投資計(jì)劃,對(duì)于利用資本性支出資金解決的項(xiàng)目須按投資項(xiàng)目的規(guī)定和程序由計(jì)劃部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審查、上報(bào)或批復(fù)等工作。對(duì)回報(bào)率高、減污效果好的清潔生產(chǎn)實(shí)施項(xiàng)目予以優(yōu)先考慮,安排實(shí)施。
第十七條煉化企業(yè)自行組織股份公司直接審核及驗(yàn)收以外的清潔生產(chǎn)裝置。
第十八條清潔生產(chǎn)實(shí)施方案分類方式為:無需投資或10萬元以下實(shí)施方案為無費(fèi)、低費(fèi)方案;10~100萬元的清潔生產(chǎn)實(shí)施方案為中費(fèi)方案;大于100萬元的清潔生產(chǎn)實(shí)施方案為高費(fèi)方案。
第十九條屬無費(fèi)低費(fèi)、中費(fèi)實(shí)施方案的項(xiàng)目由地區(qū)分公司根據(jù)清潔生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃安排,用煉化企業(yè)自有資金(企業(yè)自留的5%折舊資金)自行解決。
第二十條屬高費(fèi)方案的項(xiàng)目可以按股份公司對(duì)資本性支出項(xiàng)目管理規(guī)定和程序,經(jīng)逐級(jí)審查、篩選后與煉化企業(yè)其它擬建項(xiàng)目分一并上報(bào),獲得同意或?qū)徟髮?shí)施。并在實(shí)施過程中依據(jù)國(guó)家、地方、股份公司相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。
第二十一條清潔生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)源頭削減污染物,并符合煉化企業(yè)環(huán)保管理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,具有一定的先進(jìn)性和環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。
第五章清潔生產(chǎn)裝置審核驗(yàn)收
第二十二條裝置清潔生產(chǎn)審核過程應(yīng)符合清潔生產(chǎn)審核程序。
第二十三條 凡列入股份公司及各煉化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的裝置,均應(yīng)編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,按計(jì)劃期限進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十四條煉化企業(yè)確定的清潔生產(chǎn)裝置由本公司聘請(qǐng)專家,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
第二十五條對(duì)于未達(dá)到清潔生產(chǎn)審核程序要求,方案實(shí)施未取得預(yù)期效果,又未做出說明的,按不通過驗(yàn)收處理。
第六章考核與獎(jiǎng)懲
第二十六條煉化企業(yè)根據(jù)清潔生產(chǎn)開展情況,對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,分別予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條煉化企業(yè)對(duì)利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品和從廢物中回收原料的,可按照國(guó)家、地方、股份公司的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)減征或者免征增值稅。
第二十八條煉化企業(yè)用于清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費(fèi)用,應(yīng)計(jì)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中列支。
第二十九條對(duì)于不按照規(guī)定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)、不上報(bào)或不按規(guī)定要求上報(bào)污染物排放情況的企業(yè)實(shí)施處罰。
第三十條對(duì)于在實(shí)施清潔生產(chǎn)過程中違反國(guó)家、地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和集團(tuán)公司、股份公司相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人,要按國(guó)家相應(yīng)法律責(zé)任條款規(guī)定,接受相應(yīng)的處罰。
第七章附則
第三十一條本辦法由中國(guó)石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《中國(guó)石油天然氣股份公司化工與銷售分公司清潔生產(chǎn)管理辦法(試行)》(油化字〔2004〕63號(hào))同時(shí)廢止。
(發(fā)文日期:2006年9月5日)