第一篇：城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例

中華人民共和國國務(wù)院令

第583號

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》已經(jīng)2010年10月19日國務(wù)院第129次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月1日起施行。

總 理溫家寶

二○一○年十一月十九日

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例

第一章總則

第一條為了加強城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾?，保障燃?xì)夤?yīng)，防止和減少燃?xì)獍踩鹿剩Ｕ瞎裆?、財產(chǎn)安全和公共安全，維護燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施保護、燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理及相關(guān)管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

本條例所稱燃?xì)?，是指作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條燃?xì)夤ぷ鲬?yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，并將燃?xì)夤ぷ骷{入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第六條國家鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。

第七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識，提高全民的燃?xì)獍踩庾R。

第二章燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障

第八條國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及能源規(guī)劃，結(jié)合全國燃?xì)赓Y源總量平衡情況，組織編制全國燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級人民政府燃?xì)夤芾聿块T備案。

第九條燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等。

第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，加大對燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入，并鼓勵社會資金投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

第十一條進行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

對燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)是否符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見。

燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起15日

內(nèi)，將竣工驗收情況報燃?xì)夤芾聿块T備案。

第十二條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。

燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。

縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對燃?xì)夤┣鬆顩r實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。

第十三條燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施，燃?xì)饨?jīng)營者以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。

第三章燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)

第十四條政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營者。

社會資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營，也可以另行選擇燃?xì)饨?jīng)營者。

第十五條國家對燃?xì)饨?jīng)營實行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；

（三）有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案；

（四）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合前款規(guī)定條件的，由縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。申請人憑燃?xì)饨?jīng)營許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)。

第十六條禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。

個人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)遵守省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。

第十七條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷?、?jié)約用氣,并對燃?xì)庠O(shè)施定期進行安全檢查。

燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息，并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

第十八條燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為：

（一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證；

（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?/p>

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?/p>

（六）要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?/p>

（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動。

第十九條管道燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，承擔(dān)運行、維護、搶修和更新改造的責(zé)任。

管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃?xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

第二十條管道燃?xì)饨?jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或者書面通知燃?xì)庥脩?，并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時通知燃?xì)庥脩簟?/p>

燃?xì)饨?jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷庾鞒鐾咨瓢才?，并?0個工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T報告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。

第二十一條有下列情況之一的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取措施，保障燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷猓?/p>

（一）管道燃?xì)饨?jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的；

（二）管道燃?xì)饨?jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；

（三）燃?xì)饨?jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（四）燃?xì)夤芾聿块T依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可的。

第二十二條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、燃?xì)夤芾淼炔块T應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強對燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十三條燃?xì)怃N售價格，應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平合理確定并適時調(diào)整?？h級以上地方人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價格，應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩?、管道燃?xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面的意見。

第二十四條通過道路、水路、鐵路運輸燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)危險貨物運輸安全的規(guī)定以及國務(wù)院交通運輸部門、國務(wù)院鐵路部門的有關(guān)規(guī)定；通過道路或者水路運輸燃?xì)獾?，還應(yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道路運輸許可或者危險貨物水路運輸許可。

第二十五條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其從事瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)的人員和車輛加強管理，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)氣瓶充裝的規(guī)定。第二十六條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，接受社會公眾的監(jiān)督。

燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，促進燃?xì)饨?jīng)營者提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

第四章燃?xì)馐褂?/p>

第二十七條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃?xì)馊紵骶吆蜌馄?，及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶?、連接管等，并按照約定期限支付燃?xì)赓M用。單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃?xì)獍踩R和操作技能的培訓(xùn)。

第二十八條燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自操作公用燃?xì)忾y門；

（二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/p>

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓?/p>

（六）盜用燃?xì)猓?/p>

（七）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻?/p>

第二十九條燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M、服務(wù)等事項向燃?xì)饨?jīng)營者進行查詢，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M、服務(wù)等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門進行投訴，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。

第三十條安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施作業(yè)。第三十一條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類和氣質(zhì)成分等信息。燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識所適應(yīng)的燃?xì)夥N類。

第三十二條燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。

燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第五章燃?xì)庠O(shè)施保護

第三十三條縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護范圍，并向社會公布。

在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動：

（一）建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；

（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；

（五）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。

第三十四條在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安全保護措施。

第三十五條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運行。

第三十六條任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者或者向燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。

第三十七條新建、擴建、改建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。

建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況；燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運行安全；管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條燃?xì)饨?jīng)營者改動市政燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定改動方案，報縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)。

改動方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，明確安全施工要求，有安全防護和保障正常用氣的措施。

第六章燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理

第三十九條燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計分析制度，定期通報事故處理結(jié)果。

燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。

第四十條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者，或者向燃?xì)夤芾聿块T、公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。

第四十一條燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。

燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩艏皶r采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時組織消除隱患，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十二條燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險、搶修。

燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴大，根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。

第四十三條燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，并依法予以追究。

對燃?xì)馍a(chǎn)安全事故，依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。

第七章法律責(zé)任

第四十四條違反本條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處3萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的；

（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證的；

（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)的；

（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾模?/p>

（五）在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)獾模?/p>

（六）要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

（七）燃?xì)饨?jīng)營者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓蛘呶磳θ細(xì)庥脩舻娜細(xì)庠O(shè)施定期進行安全檢查。

第四十七條違反本條例規(guī)定，擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾?，依照國家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進行處罰。

違反本條例規(guī)定，銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，可以處1萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動，依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)定進行處罰。

第四十八條違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者未按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標(biāo)志的，或者未定期進行巡查、檢測、維修和維護的，或者未采取措施及時消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十九條違反本條例規(guī)定，燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自操作公用燃?xì)忾y門的；

（二）將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的；

（三）安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?/p>

（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置的；

（五）在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾模?/p>

（六）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?/p>

（七）未設(shè)立售后服務(wù)站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的；

（八）燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。

盜用燃?xì)獾?，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。

第五十條違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)從事下列活動之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火的；

（二）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的；

（三）放置易燃易爆物品或者種植深根植物的；

（四）未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，采取相應(yīng)的安全保護措施，從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的。

違反本條例規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

第五十一條違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以處5000元以下罰款。

第五十二條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十三條本條例下列用語的含義：

（一）燃?xì)庠O(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔尽㈤T站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱，包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。

（二）燃?xì)馊紵骶?，是指以燃?xì)鉃槿剂系娜紵骶?，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具。

第五十四條農(nóng)村的燃?xì)夤芾韰⒄毡緱l例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條本條例自2011年3月1日起施行。

第二篇：城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾恚ǚ段哪０妫?/a>

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾?/p>

一：建設(shè)管理

（一）工程作用性質(zhì)分類

（二）工程建設(shè)遵循基本原則的技術(shù)要求

（三）工程建設(shè)程序、投資組成及經(jīng)濟評價標(biāo)準(zhǔn)

二：運行管理

（四）重要性

（五）基本任務(wù)

（六）應(yīng)急預(yù)案

演講人：林文心 2007年7月8日

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾?/p>

—、建設(shè)管理

（一）工程性質(zhì)作用與分類

燃?xì)夤こ淌浅擎?zhèn)具有先導(dǎo)性的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，同時也是環(huán)保、節(jié)能工程。與城建、環(huán)保、交通、安全、國土、水利等工程相互配套、相互促進。因此城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)必須符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展綱要的要求。城鎮(zhèn)燃?xì)鈱俟彩聵I(yè)，為經(jīng)濟建設(shè)提供清潔能源，又改善了人們生活質(zhì)量。特別是次天然氣作城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠?，替油、代電、換煤，又為能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整作出了貢獻(xiàn)，節(jié)約了能源。改善大氣環(huán)境為招商引資創(chuàng)造了投資環(huán)境，提高了環(huán)境效益。從而創(chuàng)造了社會綜合經(jīng)濟效益。

城鎮(zhèn)燃?xì)夥譃椋簹庠垂こ?、輸配人儲配站、各級別管網(wǎng)及附屬設(shè)施（管理系統(tǒng)等）工程、室內(nèi)（應(yīng)用）工程。

（二）工程建設(shè)遵循的基本原則及技術(shù)要求

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)應(yīng)遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)?，F(xiàn)行強制性國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、建行設(shè)計施工，并處理好近期、遠(yuǎn)期關(guān)系；工程建設(shè)中涉及安全、公眾利益和強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容，重要點審核、監(jiān)督；利用行之有效地新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，必須依據(jù)現(xiàn)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或可研依據(jù)（如鑒定、許可證）；按國家統(tǒng)一“市政工程”建設(shè)項目的定額、政費標(biāo)準(zhǔn)進行工程預(yù)、決算。從而達(dá)到工程技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、確保質(zhì)量、安全適用、保護環(huán)境基本原則。工程投產(chǎn)運行后，持續(xù)長期安全運行。

（三）工程建設(shè)程序、投資組成及經(jīng)濟評價基準(zhǔn)

第一、建設(shè)程序

（1）城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。以后期為主，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃適度擴展中期，預(yù)測表明（含新、擴、政建）。規(guī)劃由建設(shè)行政主管部門組織編寫或由企業(yè)編制上報審批，屬行政行為。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃經(jīng)濟批準(zhǔn)后納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃統(tǒng)一管理設(shè)施。新建燃?xì)夤こ桃?guī)劃作為招商依據(jù)；改、擴建工程，有規(guī)劃依據(jù)，管網(wǎng)路由、站址有可靠保障。

（2）工程立項，可行性研究報告。實行審批或備制（3）工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工。純屬企業(yè)行為。

（4）工程竣工驗收，試運行，正式交付使用，企業(yè)行為主導(dǎo)，有關(guān)部門參與。工程圖檔交付城建檔案館建檔。

工程建設(shè)過程中特別注意事項：

氣源可靠：技術(shù)條件（質(zhì)量、供氣壓力、流量、交接關(guān)等）明晰；以合同方式論定；

工藝方案比選后確定：一般高壓輸送、中壓配送，低壓使用（工業(yè)、商業(yè)用戶中壓進戶）；

材料設(shè)備選擇符合現(xiàn)行國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)且安全實用。如管材L320、L295、L245（ERW）、PE、復(fù)合管選擇要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、施工質(zhì)量以及一次投資與二次運行費用有機結(jié)合；

調(diào)壓器：技術(shù)性能、安全可靠、環(huán)境保護相互匹配

儲氣設(shè)施：靠氣源壓力等級、儲氣方式、站址地質(zhì)條件、安全評估、環(huán)境保護、運行可靠、人文因素等綜合條件。

加強質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量 第二、投資組成

燃?xì)夤こ掏顿Y是指從籌建開始到竣工驗收以及試運行投產(chǎn)的所有費用。包括國家資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（基礎(chǔ)設(shè)施，方向稅為零），建設(shè)期借款利息和鋪底流動基金四大部分組成。如表所示：

注：①靜態(tài)投資：除上表中三、四、C

動態(tài)投資：除上表中 四

基本預(yù)備費：按A+B之和8%提取

鋪底流動資金：按基本預(yù)備費30%提取

建設(shè)期借款利息：按工程建設(shè)期三年銀行貸款利息提取。②工程建設(shè)其他費用及取值：

土地征借費用：按當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施工程價

管理費： A 1.5% 培訓(xùn)費： 人員定額60%人培訓(xùn) 1.05萬元/人

辦公及家俱費： 人員定額 0.1萬元/人

工程監(jiān)督費： A+B 2.15% 試運行費： A 1.5% 壓力容器安裝檢驗費： A 1.0%

研究調(diào)試費：

A

5.0%

工程保險費：

A

0.3%

工程勘測費：

A

1.0%

工程設(shè)計費：

A

2.2%

預(yù)算編制費：

設(shè)計費

10%

施工圖編制費：

設(shè)計費

5.0%

設(shè)計圖審查費

設(shè)計費

2.0～5.0% 施工機具遷移費： A 0.5% 工程前期準(zhǔn)備費： A 1.0% 注：取值比例不定期由建設(shè)行政部門調(diào)整頒布。實施中還有一些行政歸費。如規(guī)劃、環(huán)評、安評費，城市建設(shè)綜合配套費、城市維護費及其他意外發(fā)生費。

第三、工程建設(shè)經(jīng)濟評價基準(zhǔn)

燃?xì)夤こ虨槌墙ɑA(chǔ)設(shè)施，按市政工程基準(zhǔn)進行經(jīng)濟評價。工程建設(shè)期三年；生產(chǎn)使用期二十年（含三年建設(shè)期）；工程投資回收期十年；稅后財務(wù)內(nèi)部收益率為8%（長輸管伐工程為12%）。按國家統(tǒng)一編制的市政工程建設(shè)省級定額、收費標(biāo)準(zhǔn)，進行工程預(yù)、決算。如SФD-1、3、5、7。

二、運行管理

一）重要性

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌菑?fù)雜的系統(tǒng)工程。有不同壓力級制的輸配管網(wǎng)及附屬設(shè)施（含門站前進氣管網(wǎng)）、儲配站、調(diào)壓計量站等，統(tǒng)稱室外燃?xì)庠O(shè)施；室內(nèi)燃?xì)夤こ桃再Q(mào)易結(jié)算計量裝置（含裝置以前工程內(nèi)容屬燃?xì)馄髽I(yè)資產(chǎn)，表示為用戶資產(chǎn)（新的國家、省燃?xì)夤芾項l例明示）統(tǒng)稱室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施；以及為正常調(diào)度運行的管理系統(tǒng)組成。完整地燃?xì)庠O(shè)施正常運算是保證燃?xì)庹］?、供氣的先決條件。燃?xì)庠O(shè)施在運行中維護管理好的根本任務(wù)，在于最大限度地保證各系統(tǒng)源源不斷地安全可靠地輸送給用戶。燃?xì)庠O(shè)施資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有極大比例，不斷提高維護管理水平，不僅可以降低企業(yè)的運行成本，提高經(jīng)濟效益，同時也減少了其他市政設(shè)施維護修理機率，促進社會效益普遍提高。二）維護管理基本任務(wù)

基本原則：貫徹以防護與保養(yǎng)為主的方針，加強燃?xì)庠O(shè)施安全質(zhì)量檢查，及時排除故障，把事故消滅在發(fā)生之前。根據(jù)設(shè)施運行年限（20）年進行安全評估，以便進行大修改造。（注：20年是以鋼管石油瀝青防腐導(dǎo)致管道破損。多年、多地區(qū)調(diào)研結(jié)果?，F(xiàn)使用后三層加陰極保護，以及使用PE管、復(fù)合管，其使用年限正在不斷調(diào)研之中）

基本任務(wù)：

1）將燃?xì)獍踩椒€(wěn)地供給用戶

2）對燃?xì)庠O(shè)施及附屬構(gòu)筑物進行檢查、維護、以保證燃?xì)庠O(shè)施完好 3）定期（一般每月一次）或不定期對管線所經(jīng)過地方和管線安全距離范圍內(nèi)有無違章建筑并及時處理。

4）迅速消除管網(wǎng)、站場出現(xiàn)的漏氣或設(shè)備故障。

5）對違章建筑、違章施工、用戶（單位）要求改燃?xì)庠O(shè)施時，負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的改建

6）負(fù)責(zé)新用戶的接管供氣

7）新建、改建、擴建燃?xì)庠O(shè)施的施工質(zhì)量監(jiān)督

8）其他市政設(shè)施單位施工時與燃?xì)庠O(shè)施關(guān)聯(lián)的配合與處理。

燃?xì)馄髽I(yè)都制定了燃?xì)庠O(shè)施維護管理的規(guī)章制度及操作規(guī)程。《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運行、維護和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51-2006規(guī)定很詳細(xì)。具體工作方法可參閱《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芄ぜ夹g(shù)》（四川省建設(shè)職業(yè)技能崗位鑒定省燃?xì)鈪f(xié)會站編2005年）中，第十三章“燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的運行管理”。現(xiàn)簡述燃?xì)庠O(shè)施運行管理中一些實例： 1）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃跟蹤不及時。某地市政工程施工時，與之相關(guān)連的燃?xì)夤芫€排除暫停運行。待市政工程即將完工。需重復(fù)定燃?xì)夤芫€時，沒有管位了。一方面是燃?xì)庖?guī)劃脫離了統(tǒng)一管理的原則，行政規(guī)劃滯后；一方面是企業(yè)跟蹤不及時，喪失了燃?xì)庖?guī)劃參與的權(quán)益。

2）燃?xì)庖?guī)劃修編。一般五年修改一次。但有些地方企業(yè)未作也不報批。如某地企業(yè)行政主管，不管燃?xì)庖?guī)劃，而燃?xì)庑袠I(yè)主管又不愿管理，可能出現(xiàn)經(jīng)營許可范圍丟失?，F(xiàn)已改正。

3）燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃納入總體規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一管理，為企業(yè)帶來效益。其他市政工程施工，燃?xì)庠O(shè)施與之同步進行，可省工程費20～30%。已建燃?xì)庠O(shè)施被其他后建工程施工破損，需改造時，可獲得工程金額賠償。（含散熱燃?xì)饬浚?）不按城鎮(zhèn)規(guī)劃紅線施工燃?xì)庠O(shè)施，按規(guī)劃法受罰。如某地沿人行道鋪設(shè)Ф168管線3.2公里。驗收時規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)偏離紅心線178mm。該管線必須重新鋪設(shè)。原則通訊管線無法安裝。又如某郊區(qū)鋪設(shè)Ф273管線5.3公里.規(guī)劃督察發(fā)現(xiàn)有幾處偏離紅線，最多達(dá)2米。不僅重新按紅線施工。放線、施工、監(jiān)理單位分別罰款。

5）及時巡查管線，維護權(quán)益。某地在巡查管線時發(fā)現(xiàn)某建筑單位施工危及燃?xì)夤芫€。安全及時出了誓示通知。但施工單位繼續(xù)施工，將建筑垃圾堆放在管線位上，至使焊縫裂口漏氣到下水管內(nèi)，井蓋處泄氣。一道明火爆炸，掀翻井蓋傷3人，又地處某市場，一片混亂，造成片區(qū)停氣，后驚行業(yè)主管、安全及有部門，據(jù)“燃?xì)夤芾項l例”裁定建筑單位對事故負(fù)全責(zé)，賠償一切損失（含燃?xì)夤芫€改造，人員傷害補償）。項目負(fù)責(zé)人刑拘15天。

6）安全巡查發(fā)現(xiàn)漏氣現(xiàn)象未及時處理釀成大事故。后經(jīng)查明發(fā)現(xiàn)屬違章建筑整改但企業(yè)未及時處理漏氣也有責(zé)任。

7）施工質(zhì)量監(jiān)督不力造成事故。一某地施工Ф325管道，過三級公路埋深不足30cm,汽車來回碾壓至使管道破裂。施工Ф426管線對接死口焊接焊縫未經(jīng)超探，射探（技術(shù)規(guī)定死口必須進行）就被埋沒。通氣不久，焊口裂開，造成全線停氣。

8）設(shè)備選擇不當(dāng)。由設(shè)備事故造成傷人事故。Ф325管直角彎頭，應(yīng)是機械彎符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但實際用Ф325管材焊彎，突出部分壁薄，投產(chǎn)后受氣壓波動沖擊造成爆管。漏氣處又有火源，致使燒傷人。企業(yè)負(fù)全責(zé)。

9）埋地管材質(zhì)，防腐狀況不明，造成漏氣傷人。某地原單位職工宿舍，后交燃?xì)馄髽I(yè)管理。不久宿舍區(qū)一戶老人在廚房內(nèi)被燒傷。經(jīng)查屬燃?xì)鈴穆竦毓苎剡M戶管漏入室內(nèi)，老人打火發(fā)生燃燒。埋地管是鍍鋅管未防腐。多年使用管道穿孔漏氣。國家規(guī)范明文規(guī)定鍍鋅管不能作為埋地管。管道不是燃?xì)馄髽I(yè)鋪設(shè)，但管理接收了。有責(zé)任。

10）違歸操作造成事故。某地調(diào)壓站檢修后投產(chǎn)，開啟閥門過猛，造成燃?xì)獯畨?，中壓進入民用戶，造成300多只計量表沖破。有一人在廚房內(nèi)被燒傷。企業(yè)無償更換氣表，負(fù)責(zé)受傷人終身全部生活、醫(yī)療費用。

11）隨時巡查管線發(fā)現(xiàn)違章占壓，要及時上報主管部門。并提出整改措施，同時通知違章單位備查。

12）檢查安全隱患、事故隱患，要及時處理。如室內(nèi)設(shè)施移、改、遷及時發(fā)整改通知單，以明責(zé)任。有的錯裝熱水器的氣、水接頭，造成水堵，不僅及時處理，還要追究責(zé)任。

三）突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

城鎮(zhèn)燃?xì)獍词鹿蕠?yán)重程度，影響范圍的時間，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)按建設(shè)部《城市供氣系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)劃執(zhí)行，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)按省建設(shè)廳《四川省城市供氣系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由市（州）供氣歸口管理部門結(jié)合本地實際情況制定并實行。

各燃?xì)馄髽I(yè)也應(yīng)相應(yīng)制定本企業(yè)范圍內(nèi)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，并切實組織演練實施落到實處，省燃?xì)鈪f(xié)會曾介紹和通報了一些企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案供大家參改。

第三篇：2014城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砟繕?biāo)責(zé)任狀

2014城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砟繕?biāo)責(zé)任狀

一、發(fā)展規(guī)劃

1、燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃成果符合省編制剛要的內(nèi)容深度和技術(shù)要求，經(jīng)上一級主管部門論證，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施。

2、液化氣供應(yīng)站點布局規(guī)劃、燃?xì)庑袠I(yè)五年發(fā)展規(guī)劃成果依據(jù)法規(guī)規(guī)定，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施。

3、發(fā)展規(guī)劃成果按照規(guī)定及時報上一級燃?xì)夤芾聿块T備案。

4、依據(jù)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，按法定程序?qū)徟細(xì)夤こ探ㄔO(shè)項目。

5、加強燃?xì)鈶?yīng)急氣源設(shè)施的建設(shè)。

6、依據(jù)規(guī)劃制定發(fā)展計劃，并督促實施。

7、管道燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到10％。

8、嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)統(tǒng)計報表制度，準(zhǔn)確、及時報送。

二、工程管理

1、燃?xì)夤こ桃?guī)劃審批征求燃?xì)夤芾聿块T意見。

2、實行燃?xì)夤こ坛醪皆O(shè)計文件審查制度，出具行政審查批復(fù)。

3、按規(guī)定辦理施工圖審查、施工許可等，對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)進行核驗。

4、實施在建燃?xì)夤こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督制度。

5、參與并監(jiān)督燃?xì)夤こ炭⒐を炇?，?guī)范竣工驗收程序。

6、依法進行燃?xì)夤こ炭⒐を炇諅浒浮?/p>

7、嚴(yán)格執(zhí)行國家和省法規(guī)規(guī)定，對燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)市場進行有效監(jiān)督。

三、器具管理

1、依法實施燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)管理。

2、實行燃?xì)馄骶甙惭b維修人員持證上崗制度。

3、嚴(yán)格執(zhí)法，查出違法違規(guī)安裝燃燒器具的行為。

四、市場監(jiān)督

1、會同有關(guān)部門加強對燃?xì)夤?yīng)市場的檢測，積極協(xié)調(diào)爭取平衡天然氣氣源。

2、嚴(yán)格落實國家和省發(fā)露法規(guī)規(guī)定的燃?xì)饨?jīng)營許可制度，認(rèn)真履行許可職責(zé)。

3、嚴(yán)格落實管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營制度，并簽訂特許協(xié)議。

4、特許經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營區(qū)域明晰，并加強監(jiān)督管理。

5、嚴(yán)厲查處違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場。

6、嚴(yán)厲查處違法從事燃?xì)饨?jīng)營活動的行為。

7、督促燃?xì)馄髽I(yè)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測制度，監(jiān)督檢查燃?xì)赓|(zhì)量。

8、督促瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)建立健全入戶安檢制度，監(jiān)督檢查安檢情況全年不少于2次，臺賬齊全。

五、安全管理

1、健全安全生產(chǎn)考核體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

2、督促燃?xì)馄髽I(yè)健全安全管理機構(gòu)。

3、制定本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急救援演練。

4、督促燃?xì)馄髽I(yè)制定燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練。

5、定期組織安全檢查工作，全年至少4次查找企業(yè)安全隱患和違法違規(guī)行為。

6、嚴(yán)格按照省里安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，全面檢查燃?xì)庠O(shè)施，檢查記錄完整、資料歸檔齊全。

7、對隱患較多、管理薄弱的環(huán)節(jié)進行專項整治。

8、對管道占壓、危舊管道改造等隱患治理要有部署、計劃、措施和期限。

9、對檢查查出的隱患要有書面整改意見和整改后的驗收意見。

10、按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行安全事故報告制度。

11、設(shè)立并向社會公布投訴電話。

12、及時處理有關(guān)經(jīng)營服務(wù)、事故處理、設(shè)施維修等方面的投訴，辦結(jié)率10％。

13、發(fā)生因安全生產(chǎn)事故而造成重傷的或直接經(jīng)濟損失達(dá)1萬元以上的。

14、發(fā)生因安全生產(chǎn)事故而造成人員死亡。

六、宣傳培訓(xùn)

1、建立燃?xì)獍踩嘤?xùn)制度，嚴(yán)格履行燃?xì)獍踩芾砣藛T培訓(xùn)考核的有關(guān)規(guī)定。

2、積極開展燃?xì)獍踩鐣麄骰顒?，利用媒體、櫥窗等多種形式宣傳燃?xì)獍踩ＷR。

3、督促管道燃?xì)馄髽I(yè)落實用戶定期安全檢查制度。

七、規(guī)范服務(wù)

1、建立健全燃?xì)庑袠I(yè)管理機構(gòu)，省轄市至少有4人以上、縣（市）至少有2人以上在編管理人員，管理經(jīng)費落實、有固定來源渠道，管理職責(zé)清晰。

2、公開審批事項程序、時限，嚴(yán)格按辦事程序辦事。

3、依據(jù)國家法規(guī)規(guī)定的條件和時限辦理各種審查審批事項。

4、行政許可、監(jiān)督、處罰等事項臺賬齊全、資料完整。

第四篇：城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定

《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》于1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部令第10號發(fā)布。該《規(guī)定》分總則，城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)，城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存和輸配，城市燃?xì)獾氖褂茫鞘腥細(xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷售，城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?，獎勵與處罰，附則8章43條，自1991年5月1日起施行。2011年9月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于廢止〈城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定〉、〈城市燃?xì)夤芾磙k法〉和修改〈建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定〉的決定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第10號）決定，廢止《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》。目錄 城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定

第一章 總 則

第二章 城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)

第三章 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存和輸配

第四章 城市燃?xì)獾氖褂?/p>

第五章 城市燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷售

第六章 城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?/p>

第七章 獎勵與處罰

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展開

城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定

（1991年3月30日建設(shè)部、勞動部、公安部令第10號發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為了加強城市燃?xì)獾陌踩芾?，保護人身和財產(chǎn)安全，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市燃?xì)?，是指供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料。

第三條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營、使用以及燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工和燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞動部?fù)責(zé)全國城市燃?xì)獾陌踩O(jiān)察，公安部負(fù)責(zé)全國城市燃?xì)獾南辣O(jiān)督。

縣級以上地方人民政府城建、勞動（安全監(jiān)察）、公安（消防監(jiān)督）部門按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作。

第五條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營和使用，必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳌?/p>

第六條 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ?，并設(shè)立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員；車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員，形成三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。

單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。

第七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程，建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。編輯本段第二章 城市燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)

第八條 城市燃?xì)鈴S（站）、輸配設(shè)施等的選址，必須符合城市規(guī)劃、消防安全等要求。在選址審查時，應(yīng)當(dāng)征求城市、勞動、公安消防部門的意見。

第九條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

第十條 城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工，必須按照國家或主管部門有關(guān)安全的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定進行。審查燃?xì)夤こ淘O(shè)計時，應(yīng)當(dāng)有城建、公安消防、勞動部門參加，并對燃?xì)獍踩O(shè)施嚴(yán)格把關(guān)。

第十一條 城市燃?xì)夤こ痰氖┕け仨毐ＷC質(zhì)量，確保安全可靠?？⒐を炇諘r，應(yīng)當(dāng)組織城建、公安消防、勞動等有關(guān)部門及燃?xì)獍踩矫娴膶＜覅⒓?。凡驗收不合格的，不?zhǔn)交付使用。

第十二條 城市燃?xì)夤こ痰耐庾鳂I(yè)，必須有嚴(yán)格的安全防范措施，并在燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位和公安消防部門的監(jiān)督配合下進行。編輯本段第三章 城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲存和輸配

第十三條 城市燃?xì)馍a(chǎn)單位向城市供氣的壓力和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無臭燃?xì)鈶?yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行加臭處理。在使用發(fā)生爐、水煤氣爐、油制氣爐生產(chǎn)燃?xì)饧半姴督褂推鲿r，其含氧量必須符合《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》的規(guī)定。

第十四條 對于制氣和凈化使用的原料，應(yīng)當(dāng)按批進行質(zhì)量分析；原料品種作必要變更時，應(yīng)當(dāng)進行分析試驗。凡達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)的原料，不得投入使用。

第十五條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配所采用的各類鍋爐、壓力容器和氣瓶設(shè)備，必須符合勞動部門頒布的有關(guān)安全管理規(guī)定，按要求辦理使用登記和建立檔案，并定期檢驗；其安全附件必須齊全、可靠，并定期校驗。

凡有液化石油氣充裝單位的城市，必須設(shè)置液化石油氣瓶定期檢驗站。氣瓶定期檢驗站和氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時驗收運行。氣瓶定期檢驗工作不落實的充裝單位，不得從事氣瓶充裝業(yè)務(wù)。氣瓶定期檢驗站須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動部門審查批準(zhǔn)，并取得資格證書后，方可從事氣瓶檢驗工作。

第十六條 城市燃?xì)夤艿篮腿萜髟谕度脒\行前，必須進行氣密試驗和置換。在置換過程中，應(yīng)當(dāng)定期巡回檢查，加強監(jiān)護和檢漏，確保安全無泄漏。對于各類防爆設(shè)施和各種安全裝置，應(yīng)當(dāng)進行定期檢查，并配備足夠的備用設(shè)備、備品備件以及搶修人員和工具，保證其靈敏可靠。

第十七條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配系統(tǒng)的動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)建立分級審批制度，由動火作業(yè)單位填寫動火作業(yè)審批報告和動火作業(yè)方案，并按級向安全管理部門申報，取得動火證后方可實施。

在動火作業(yè)時，必須在作業(yè)點周圍采取保證安全的隔離措施和防范措施。

第十八條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存和輸配單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備的負(fù)荷能力組織生產(chǎn)、儲存和輸配。

特殊情況確需強化生產(chǎn)時，必須進行科學(xué)分析和技術(shù)驗證，并經(jīng)企業(yè)總工程師或技術(shù)主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方能調(diào)整設(shè)備的工藝參數(shù)和生產(chǎn)能力。第十九條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位和管理部門必須制定停氣、降壓作業(yè)的管理制度，包括停氣、降壓的審批權(quán)限、申報程序以及恢復(fù)供氣的措施等，并指定技術(shù)部門負(fù)責(zé)。

涉及用戶的停氣、降壓工程，不宜在夜間恢復(fù)供氣。除緊急事故外，停氣及恢復(fù)供氣應(yīng)當(dāng)事先通知用戶。

第二十條 任何單位和個人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時，必須符合城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 凡在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進行施工，有可能影響管道及設(shè)施安全運營的，施工單位須事先通知城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位，經(jīng)雙方商定保護措施后方可施工。施工過程中，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志嚴(yán)禁明火，保護施工現(xiàn)場中的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施。

第二十二條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時，必須及時修理或更換。

編輯本段第四章 城市燃?xì)獾氖褂?/p>

第二十三條 單位和個人使用城市燃?xì)獗仨毾虺鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位提出申請，經(jīng)許可后方可使用。

城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，與用戶簽訂供氣、使用合同協(xié)議。

第二十四條 使用城市燃?xì)獾膯挝缓蛡€人需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時，必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)。

第二十五條 城市燃?xì)饨?jīng)營單位必須制定用戶安全使用規(guī)定，對居民用戶進行安全教育，定期對燃?xì)庠O(shè)施進行檢修，并提供咨詢等服務(wù)；居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。

城市燃?xì)饨?jīng)營單位對單位用戶要進行安全檢查和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。

第二十六條 使用燃?xì)夤艿涝O(shè)施的單位和個人，不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具，嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用燃?xì)?，并不得擅自抽取或采用其他不正?dāng)手段使用燃?xì)狻?/p>

第二十七條 用戶不得用任何手段加熱和摔、砸、倒臥液化石油氣鋼瓶，不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件，不得自行改換檢驗標(biāo)記或瓶體漆色。

編輯本段第五章 城市燃?xì)庥镁叩纳a(chǎn)和銷售

第二十八條 城市燃?xì)庥镁呱a(chǎn)單位生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可制度的產(chǎn)品時，必須取得歸口管理部門頒發(fā)的《生產(chǎn)許可證》，其產(chǎn)品受頒證機關(guān)的安全監(jiān)督。

第二十九條 民用燃具的銷售，必須經(jīng)銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的檢測中心（站）進行檢測，經(jīng)檢測符合銷售地燃?xì)馐褂靡?，并在銷售地城市人民政府城建行政主管部門指定的城市燃?xì)饨?jīng)營單位的安全監(jiān)督下方可銷售。

第三十條 凡經(jīng)批準(zhǔn)銷售的燃?xì)庥镁?，其銷售單位應(yīng)當(dāng)在銷售地設(shè)立維修站點，也可以委托當(dāng)?shù)爻鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位代銷代修，并負(fù)責(zé)提供修理所需要的燃?xì)庥镁吡悴考?。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對專業(yè)維修人員進行考核。

第三十一條 燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說明書，重點部位要有明顯的警告標(biāo)志。

編輯本段第六章 城市燃?xì)馐鹿实膿屝藓吞幚?/p>

第三十二條 城市燃?xì)馐鹿适侵赣扇細(xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的事故。

第三十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿屎?，必須立即切斷電源，采取通風(fēng)等防火措施，并向城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位報告。城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。對于重大事故，應(yīng)當(dāng)立即報告公安消防、勞動部門和城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位，并立即切斷電源，迅速隔離和警戒事故現(xiàn)場，在不影響救護的情況下保護事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，控制事故發(fā)展。

第三十四條 城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位必須設(shè)置專職搶修隊伍，配齊搶修人員、防護用品、車輛、器材、通訊設(shè)備等，并預(yù)先制定各類突發(fā)事故的搶修方案，事故發(fā)生后，必須迅速組織搶修。

第三十五條 對于城市燃?xì)馐鹿实奶幚恚瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)其性質(zhì)，分別依照勞動、公安部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對于重大和特別重大的城市燃?xì)馐鹿?，?yīng)當(dāng)在城市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡快做好善后工作，由城建、公安、勞動部門組成事故調(diào)查組，查清事故原因，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，并向上報告。編輯本段第七章 獎勵與處罰

第三十六條 對于維護城市燃?xì)獍踩龀鲲@著成績的單位和個人，城市人民政府城建行政主管部門或城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。

第三十七條 對于破壞、盜竊、哄搶燃?xì)庠O(shè)施，尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十八條 對于違反本規(guī)定第二十條的，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止，并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟損失。

第三十九條 對于違反本規(guī)定第二十一條、二十四條、二十六條、二十七條的，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止，責(zé)令恢復(fù)原狀，對于屢教不改或者危及燃?xì)馐褂冒踩?，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位可以報經(jīng)城市人民政府城建行政主管部門批準(zhǔn)后，采取暫停供氣的措施，以確保安全。

第四十條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，以不履行處罰規(guī)定的，由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

編輯本段第八章 附 則

第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以會同勞動、公安部門根據(jù)本規(guī)定制訂實施細(xì)則，報同級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。第四十二條 本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本規(guī)定自一九九一年五月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。

編輯本段中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第10號

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》和修改《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》的決定

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止<城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定>、<城市燃?xì)夤芾磙k法>和修改<建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定>的決定》已經(jīng)第77次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新

二〇一一年九月七日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于廢止《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》和修改《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》的決定

經(jīng)2011年8月11日第77次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部常務(wù)會議審議，決定廢止和修改下列部門規(guī)章，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。

一、經(jīng)商國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部同意，廢止《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》（1991年3月30日建設(shè)部、勞動部、公安部令第10號發(fā)布）。

二、廢止《城市燃?xì)夤芾磙k法》（1997年12月23日建設(shè)部令第62號發(fā)布）。

三、對《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（2004年10月15日建設(shè)部令第135號發(fā)布）作如下修改：

刪除“

二、工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定條件”、“

五、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批條件”、“

六、城市排水許可證核發(fā)條件”、“

七、燃?xì)庠O(shè)施改動審批條件”、“

十三、房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)條件”和“

十四、城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批條件”的相關(guān)內(nèi)容。

[1]

第五篇：淺析如何做好城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕す芾?/a>

淺析如何做好城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?/p>

施工管理

摘要：城鎮(zhèn)燃?xì)馐浅鞘鞋F(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。城鎮(zhèn)燃?xì)庠诎l(fā)展生產(chǎn)、提高人民生活水平、節(jié)約能源、減輕污染、改善環(huán)境等方面起著重要作用。隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)和快速的發(fā)展，能源的需求也在日益增長。燃?xì)庾鳛榍鍧?、高效和方便的能源在發(fā)展經(jīng)濟、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和改善環(huán)境質(zhì)量中起著重要的作用。隨著居民生活水平不斷提高，對燃?xì)獾男枰恳仓鹉暝鲩L，居民對燃?xì)夤こ痰氖┕べ|(zhì)量問題也越來越重視，如何做好燃?xì)夤こ痰氖┕べ|(zhì)量管理以及保障居民生命財產(chǎn)安全成為了重要任務(wù)。本文針對燃?xì)夤こ痰氖┕す芾?，提出幾點措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?施工管理 質(zhì)量 措施

一、供應(yīng)商物資材料把控

由于供應(yīng)商自身原因（資質(zhì)等級低、生產(chǎn)設(shè)備落后、工藝水平差、檢測設(shè)備不精確、檢測數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等），為降低成本，贏取高額利潤，不惜采取偷工減料或者采用不合格的原材料，以次充好，偷梁換柱進行生產(chǎn)，弄虛作假偽造檢驗報告，一旦檢驗把關(guān)不嚴(yán)，無疑埋下“重磅炸彈”，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格。所以建議相關(guān)部門嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)，選擇企業(yè)資質(zhì)等級高，信譽度好的供應(yīng)商；評標(biāo)時多重考慮，如評標(biāo)價，公司業(yè)績和服務(wù)承諾等；強化監(jiān)督管理機制，派駐責(zé)任心強的第三方監(jiān)造單位人員，確保制造全過程高質(zhì)量進行；引入第三方檢測，保證檢測結(jié)果公正。

二、現(xiàn)場物資材料管材、管件施工

在以前的城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ校话愣际鞘褂玫慕饘俟?，但是因為金屬管存在許多缺點，所以近些年逐漸的被聚乙烯管所代替。聚乙烯管簡稱PE管，在近些年的燃?xì)馐┕ぶ斜粡V泛的應(yīng)用，聚乙烯管在抗壓、抗沖擊性、柔韌性以及耐腐蝕性等方面的性能比較優(yōu)異，價格方面也比較便宜。下面結(jié)合施工經(jīng)驗，談一下城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕ぶ袘?yīng)該注意的事項。

1、PE管的特性

由于PE管在柔韌性方面具備良好的特性，所以在施工的過程中，可以減少很多的接頭，設(shè)計允許的情況下可以進行蛇形敷設(shè)，不僅減少施工量，而且減少了發(fā)生泄漏的幾率。在管道施工中，以前的金屬管會因為管溝的不均勻沉降而引起損壞，但是因為PE管具有很強的抗壓性、柔韌性，所以產(chǎn)生的損壞較小，節(jié)省很多施工成本。由于燃?xì)夤艿朗窃诘叵侣裨O(shè)，所以要求具有極高的耐腐蝕性，對于以前的金屬管來講，不僅對周圍的土質(zhì)有要求，同時還要采取相應(yīng)的防腐處理，但是PE管具有相當(dāng)強的耐腐蝕性，使用壽命可以達(dá)到50年以上，并且在施工中不用做防腐處理，可以進行直接埋設(shè)，金屬管對于接縫的要求很高，如果焊接不嚴(yán)，將會出現(xiàn)燃?xì)庑孤?，而PE管在焊接過程中，技術(shù)簡單快捷，和同等管徑的金屬管相比，PE管的內(nèi)阻較小，從而提高了介質(zhì)輸送能力。

2、PE管焊接操作

在PE管施工的初期，由于施工技術(shù)不過關(guān)，曾多次出現(xiàn)過焊接翻邊不均勻，焊口嚴(yán)重錯位、卷邊不夠、假焊等焊口質(zhì)量問題，直接影響到工程質(zhì)量。絕大多數(shù)問題發(fā)生的原因是對焊接過程中壓力、溫度和時間的控制不夠，壓力過大過小，溫度過高過低，焊接時間過長過短都會影響最終熱熔焊接的質(zhì)量。另外管道夾具固定時，是否同軸，從加熱結(jié)束到熔融對接的切換時間長短，都會影響熱熔焊接的效果。

要保證焊口的質(zhì)量，在施工中要做到：（1）焊接面要保持清潔，不潔凈的界面會影響熔接界面分子間相互滑移和纏結(jié)。銑削的界面要保證其潔凈，無污染。（2）控制好加熱溫度。溫度過高過低都會影響焊接質(zhì)量，工作溫度要求在223±10℃。寒冷天氣或者大風(fēng)天氣都要做好防護措施。（3）控制好焊接壓力。壓力過小焊接界面介質(zhì)分子無法充分變形，不能熔融。壓力過大，粘流態(tài)的溶質(zhì)都被擠出熔接界面，形成假焊，同樣會影響焊接質(zhì)量。

三、施工質(zhì)量的控制措施

1、建立健全工程質(zhì)量管理體系

城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰墓こ藤|(zhì)量和施工質(zhì)量管理體系密不可分，因此施工單位應(yīng)在建立工程質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上不斷完善，并成立質(zhì)量部門對施工質(zhì)量進行全面管理。在制定質(zhì)量管理體系時，應(yīng)遵循質(zhì)量至上的原則，并以監(jiān)測、監(jiān)督和管理為核心，在施工前期，施工過程中以及施工結(jié)束后都應(yīng)該嚴(yán)格控制質(zhì)量。質(zhì)量管理體系要堅持項目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人的原則，對工程施工質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，還要通過設(shè)置相關(guān)部門進行日常的質(zhì)量管理工作，保證質(zhì)量管理工作貫穿整個施工階段，保證質(zhì)量管理體系的正常運行。

2、采取有效的預(yù)防控制措施

在城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ淌┕で?，?yīng)做好施工準(zhǔn)備工作。首先要對施工圖紙及相關(guān)資料進行整理，特別是對設(shè)計圖紙進行審查，并形成圖紙會審記錄等文字資料作為工程施工、結(jié)算的依據(jù)，避免在工程施工的過程中出現(xiàn)問題影響了工程質(zhì)量，進度。其次要做好相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，保證施工過程的每一步都不存在質(zhì)量、安全隱患。再次要制定相關(guān)的施工計劃與質(zhì)量技術(shù)書，經(jīng)過建設(shè)單位，監(jiān)理單位的審批后，嚴(yán)格按照計劃書執(zhí)行。

3、外部條件的嚴(yán)格控制

由于城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰氖┕べ|(zhì)量要求非常嚴(yán)格，因此對外部環(huán)境的要求也非常高。為了保證工程的施工質(zhì)量，需對外部條件進行嚴(yán)格控制。通常來說，城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰闹芷诙急容^長，具有較大的難度系數(shù)，外部環(huán)境的重要性就凸顯出來。例如：物資材料在外面擺放時要加強保管，整齊擺放，避免混放的現(xiàn)象。進行焊接作業(yè)不僅要保證溫度、濕度符合要求，還需要必要的防風(fēng)、防雨措施；管道進行防腐，防銹時，要選擇晴朗的天氣條件下，保證除銹，防腐質(zhì)量。在驗收環(huán)節(jié)中，對于不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的工程，應(yīng)立即進行整改，整改后再次進行驗收，必須保證符合驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

四、居民樓戶內(nèi)燃?xì)夤艿腊德?/p>

根據(jù)GB50028-2006城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范對室內(nèi)燃?xì)夤艿腊惭b明確規(guī)定，從安全角度考慮，一般不采用燃?xì)夤艿腊德褡龇?。在某小區(qū)燃?xì)馐┕ぶ?，?yīng)開發(fā)商要求，部分管線采用燃?xì)夤艿烂芊獍德袷┕し椒?，效果不錯。在暗埋時我們重點把握好以下幾點。

1、避免燃?xì)夤艿佬孤?/p>

由于鍍鋅管采用螺紋連接，接頭處容易發(fā)生泄漏，因此，我們在管材上選用10#和20#無縫鋼管，接頭采用焊接連接。管道在封閉之前，做強度試驗和嚴(yán)密性試驗，檢驗合格后方可進行封管，其試驗壓力為0.4MPa。

2、做好管道防腐工作

由于燃?xì)夤艿缆裨O(shè)在墻體中，混凝土中的堿性液或者是水汽等會對管道造成腐蝕，為了延長管道的使用壽命，要對管道進行防腐處理。在管道外圍用防腐膠帶進行纏繞，將管道與外界隔離。在管道的周圍，避免有尖銳的物體和殘積的水汽存在，以免劃傷防腐層，水汽進入其中，對管道造成腐蝕。對于包圍管道的墻體厚度有所要求，厚度要大于兩厘米。

3、安全問題

在進行燃?xì)夤艿赖穆裨O(shè)位置選擇上，要盡量的選擇在梁底或者墻角，并且在暗埋管道的位置要有明顯的標(biāo)識，防止住戶在裝修或者其他操作中，誤傷管道。在管道的周圍，不要與其他的金屬結(jié)構(gòu)或者導(dǎo)電體接觸，防止導(dǎo)電發(fā)生意外。

五、管道防腐絕緣層施工

地下鋼管絕緣層施工需要將熔化的瀝青澆涂在管壁，用玻璃絲布纏繞。操作中應(yīng)該注意以下幾點。

1、瀝青的熔化操作應(yīng)選擇在露天安全地點進行。熔化的瀝青避免與明火直接接觸。一旦發(fā)生瀝青著火應(yīng)立即采取措施使之隔絕空氣而熄滅，不得澆水，否則將導(dǎo)致燃燒范圍擴大。

2、鋼管絕緣層纏繞時，操作人員必須戴長帆布手套穿帆布工作服，防止瀝青外濺，灼傷皮膚。

3、遇到雨雪天氣應(yīng)立即停止野外操作，因灼熱的瀝青遇水會發(fā)生爆濺。

六、結(jié)束語

綜上所述，城市燃?xì)夤こ痰氖┕べ|(zhì)量是施工管理的重要部分，要搞好燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量管理工作，就要在了解本行的基礎(chǔ)上，掌握相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。我們應(yīng)該不斷探索，采取有效的措施來保證燃?xì)夤こ痰氖┕べ|(zhì)量，使城市燃?xì)夤こ坛蔀檎嬲姆判墓こ獭?/p>

參考文獻(xiàn)：

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