第一篇：洪莊楊鄉(xiāng)煙葉調(diào)研報(bào)告

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

—赴葉縣洪莊楊鄉(xiāng)“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐服務(wù)團(tuán) 調(diào)研組

現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是煙草行業(yè)落實(shí)中央“以工補(bǔ)農(nóng)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”的具體體現(xiàn)。是實(shí)現(xiàn)煙葉可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是提升煙葉生產(chǎn)水平的客觀要求和現(xiàn)實(shí)要求。有效改善生活條件和生活水平，使煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)煙葉質(zhì)量大有提升，是煙農(nóng)增加收入的主要途徑。

7月14日赴葉縣洪莊楊鄉(xiāng)“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐服務(wù)團(tuán)調(diào)研組，針對當(dāng)?shù)責(zé)熑~的種植情況走訪了當(dāng)?shù)卣疅熑~負(fù)責(zé)人郭書記和煙站負(fù)責(zé)人鄭書記，通過走訪交談我們了解到了當(dāng)?shù)責(zé)熑~種植面積、主要分布情況、技術(shù)幫扶情況和當(dāng)?shù)氐幕蒉r(nóng)政策。

葉縣洪莊楊鄉(xiāng)煙葉種植面積、種植規(guī)模和機(jī)械化生產(chǎn)在全縣排名第一，洪莊楊鄉(xiāng)可耕地面積3萬多畝，煙葉種植面積4000畝左右，平均每年煙葉種植面積占總可耕地面積的10﹪—15﹪，洪莊楊鄉(xiāng)煙葉種植采用大規(guī)模專業(yè)化生產(chǎn)模式，主要有大戶煙農(nóng)承包種植，洪莊楊鄉(xiāng)人口3萬多煙農(nóng)數(shù)量僅有100多戶。煙葉種植主要分布在張徐村和姜渡口村等村莊，烤煙使用的是電子炕，由電腦監(jiān)控溫度和濕度。當(dāng)?shù)責(zé)熑~從2000年開始大規(guī)模種植，發(fā)展到2004年煙葉成為當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)作物，政府政策上大力支持洪莊楊鄉(xiāng)煙葉種植。政府從煙地的承包到煙葉的種植管理和收購都給農(nóng)民提供了可靠的保障，鑒于大戶種植比較穩(wěn)定，每年煙站和政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃煙方，承包給種煙大戶，并且統(tǒng)一免費(fèi)耕地，這不僅給農(nóng)民帶來實(shí)惠還提高了土地的利用率。

為提高煙苗的成活率和煙葉的質(zhì)量，煙站每年統(tǒng)一提供成活的煙苗，并且跟蹤后期的管理和施肥，對于煙葉后期的化肥、農(nóng)藥、地膜等，煙站提供80%煙農(nóng)提供20%，這極大的減輕了煙農(nóng)的經(jīng)濟(jì)壓力，每個(gè)煙方都有中國煙草免費(fèi)提供供水系統(tǒng)。煙葉烤制所用的電子煙炕每個(gè)12000元左右由政府和煙站完全補(bǔ)貼，煙葉后期的收購采用地方保護(hù)收購打擊個(gè)人收購，保護(hù)煙農(nóng)的利益，并且煙葉的價(jià)格根據(jù)市場其他物資價(jià)格的上升每年上調(diào)10%左右，政府后期的一些獎(jiǎng)勵(lì)措施50畝以上的進(jìn)行額外補(bǔ)貼，加上三農(nóng)的補(bǔ)貼每畝煙地補(bǔ)貼500元左右。

在今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展上當(dāng)?shù)卣畷涌燹r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，增加主要經(jīng)濟(jì)作物的種植，增加財(cái)政在農(nóng)業(yè)上的投入比例，把煙葉發(fā)展打造成當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、機(jī)械化大生產(chǎn)。

煙葉種植帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，每年煙葉提供稅收收入 200萬左右，巨大的拉動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長，同時(shí)也響應(yīng)國家政策，減少秸稈作物的種植，減少了秸稈的焚燒減少環(huán)境污染，社會效益是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。

第二篇：煙葉生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

對全縣煙葉發(fā)展制約因素的調(diào)查分析報(bào)告

作者姓名：張曉春 工作單位：河南省方城縣政府煙葉棉花生產(chǎn)辦公室 通訊地址：河南省方城縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳瑞路266號

郵編：473200 聯(lián)系電話：*** 摘要：近年來，方城縣的煙葉生產(chǎn)規(guī)模和水平得到了逐步提高，煙葉已經(jīng)成為全縣廣大煙區(qū)農(nóng)村重要支柱產(chǎn)業(yè)，煙葉生產(chǎn)開始向全面建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。本文中，筆者對影響全縣煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約性因素進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了合理化建議和意見，以期能對全縣“十二五”煙葉可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制訂提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：煙葉 制約因素 調(diào)查分析 報(bào)告

近幾年來，通過全縣煙草戰(zhàn)線上下共同努力，我縣的煙葉生產(chǎn)得到了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，煙葉生產(chǎn)水平得到逐步提高，“一基四化（國家優(yōu)質(zhì)煙基地，規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理）”推行取得了顯著成效，基地單元和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)，縣鄉(xiāng)財(cái)政、煙草企業(yè)和煙農(nóng)收益增幅都有比較明顯的提高，煙葉生產(chǎn)已經(jīng)成為我縣煙區(qū)農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的推動作用，煙葉發(fā)展總體趨勢進(jìn)入向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新時(shí)期。但是，不容置疑，一些制約煙草產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的不利因素依然存在。為了進(jìn)一步明確并解決制約煙葉發(fā)展的制約性因素，促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展，筆者查閱了有關(guān)資料，并深入植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙區(qū)農(nóng)村基層，與煙葉、農(nóng)業(yè)、水利、氣象等職能部門同志以及農(nóng)民煙葉技 術(shù)員和植煙大戶一起座談，對煙葉生產(chǎn)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，研究對策。現(xiàn)把調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、近十一年來我縣煙葉收購量和特產(chǎn)稅收完成情況 1、2000年-2010年全縣煙葉收購量統(tǒng)計(jì)

方城縣歷年煙葉收購量統(tǒng)計(jì)圖表***3002001000煙葉收購量（萬公斤）2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年年 份 2、2000年-2010年全縣煙葉特產(chǎn)稅統(tǒng)計(jì)

方城縣歷年煙葉特產(chǎn)稅統(tǒng)計(jì)圖表2000******40020002000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年年 份特產(chǎn)稅數(shù)量（萬元）2010年

3、根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)可以看出，煙葉產(chǎn)量和特產(chǎn)稅收年際變化較大，煙葉生產(chǎn)發(fā)展還存在一定的不穩(wěn)定性和不平衡性。

二、制約當(dāng)前煙葉發(fā)展的因素

1、投入不足，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多年以來，煙葉生產(chǎn)主要依靠煙草部門一家的投入，力量還比較微薄，而煙葉生產(chǎn)急需解決的道路、機(jī)械、水渠、機(jī)井等，尤其是煙水配套這個(gè)重大問題，因?yàn)橘Y金缺乏而解決乏力。南陽市確定我縣的基本煙田面積是27萬畝，止目前能夠?qū)崿F(xiàn)煙水配套的面積比例還很小，特別是一些崗丘地區(qū)，土地旱不能灌、澇不能排，嚴(yán)重影響煙葉生產(chǎn)。

2、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展較慢，煙葉種植零星分散。由于一些地方土地流轉(zhuǎn)沒有成功的經(jīng)驗(yàn)，加之農(nóng)民認(rèn)為土地是命根子，土地向種煙能手集中緩慢。目前比較大的煙戶只有幾十畝，大部分只有幾畝，這種布局嚴(yán)重影響了新技術(shù)的推廣和數(shù)量、質(zhì)量的提高。

3、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制尚未建立，煙農(nóng)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、技術(shù)性強(qiáng)，尤其是煙農(nóng)面臨著較大的旱澇、低溫、大風(fēng)冰雹和病蟲害等自然風(fēng)險(xiǎn)。而目前我縣主要煙區(qū)還沒有建立風(fēng)險(xiǎn)基金，難以解除農(nóng)民的后顧之憂。

4、以煙為主的耕作制度沒有完全建立，合理輪作沒有到位。目前一些地方土地?zé)熑~復(fù)種指數(shù)偏高，煙田連作普遍，影響土壤的改良和保護(hù)，致使病害時(shí)有發(fā)生，煙田生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量難以保證。

5、部分基層煙葉工作者科技意識不強(qiáng)，一些關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)不到位，一定程度上存在技術(shù)棚架問題。

三、意見及建議

1、高度重視煙葉生產(chǎn)，認(rèn)真做好基本煙田規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)。煙葉生產(chǎn)是我縣部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，而基本煙田規(guī)劃建設(shè) 與保護(hù)是煙葉可持續(xù)發(fā)展的迫切需要和根本之策。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要有清醒的認(rèn)識和高度的重視，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施；要把有關(guān)責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)人頭，落實(shí)到農(nóng)戶人頭，落實(shí)到田間地頭；有關(guān)部門要各盡職責(zé)，協(xié)同配合；要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制規(guī)劃；要加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真落實(shí)好基本煙田規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)的任務(wù)，使我縣煙葉生產(chǎn)再上一個(gè)新的臺階。

2、建立多元化投資的煙水配套基本煙田。目前，我縣部分煙區(qū)水利設(shè)施薄弱，需要改善水利設(shè)施的任務(wù)很重，僅僅依靠煙草部門的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足的。為此要采取多方位、多層次、多渠道的投入辦法，實(shí)行“捆綁投入”：縣財(cái)政、煙草公司和煙農(nóng)、工商聯(lián)辦基地等共同投入的形式，以及水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、移民開發(fā)資金、道路建設(shè)資金的投入，建立旱能灌、澇能排的基本煙田。同時(shí)要積極爭取國家及上級部門的資金支持，從而從根本上提高煙葉生產(chǎn)的抗災(zāi)能力，保證煙葉生產(chǎn)的順利發(fā)展。

3、積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展。土地適度規(guī)模集中，有利于提高產(chǎn)量、推廣新技術(shù)、防治病蟲害等。各級政府要本著“依法、自愿、有償”的原則，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，通過土地入股、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等途徑，逐步實(shí)現(xiàn)煙田向種煙能手流轉(zhuǎn)和集中，并完善煙葉生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)建設(shè)，積極探索煙葉專業(yè)合作社模式，提高煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平及規(guī)模效益，切實(shí)地解決好煙葉生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營方式創(chuàng)新問題，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作提供有力支撐。

4、實(shí)施以煙為主的耕作制度，實(shí)行合理輪作。良好的土壤環(huán)境，是煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵所在之一，而改善土壤環(huán)境最根本的措施是合理輪作。對此，政府要結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，以煙為主，合理輪作，推廣科學(xué)的栽培種植輪作模式，確保基本煙田的有效輪歇和養(yǎng)息，提高煙田資源的承載能力。

5、建立煙葉風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制，維護(hù)煙農(nóng)的自身利益。農(nóng)民是個(gè)弱勢群體，煙葉生產(chǎn)又是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，怎樣解除煙農(nóng)的后顧之憂？首先是要完善氣象服務(wù)和防雹減災(zāi)體系，科學(xué)組織煙葉生產(chǎn)，降低冰雹等自然災(zāi)害性天氣給煙葉帶來的危害；二是完善煙葉病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)及統(tǒng)防統(tǒng)治體系，建立煙草病蟲害快速反應(yīng)和有效控制機(jī)制，切實(shí)提高病蟲害防控能力；三是設(shè)立種煙風(fēng)險(xiǎn)保障基金，建立政府、企業(yè)和煙農(nóng)出資的多元化種煙投保機(jī)制，也可以借鑒外地農(nóng)業(yè)投保的模式和經(jīng)驗(yàn)。對此，我縣應(yīng)積極研究，制定措施，實(shí)行保障機(jī)制，降低煙農(nóng)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)程度，真正讓煙農(nóng)安全、放心地發(fā)展煙葉生產(chǎn)。

6、完善生產(chǎn)技術(shù)體系，提高科技普及力度。全縣要加大資金投入，構(gòu)建“金字塔式”煙葉生產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新模式，加大科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣普及率，強(qiáng)力實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略。

第三篇：楊莊鄉(xiāng)崗田學(xué)校

楊莊鄉(xiāng)崗田學(xué)校2010——2011學(xué)年第一學(xué)期德育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想:

圍繞德育工作思路和要點(diǎn)，加大德育創(chuàng)新力度，堅(jiān)持德育為首、立德樹人，探索德育新途徑、新措施，強(qiáng)化“一點(diǎn)一滴”、“細(xì)致入微”、“潛移默化”的育人方法及途徑，讓學(xué)生在學(xué)校文化和學(xué)校精神的熏陶下養(yǎng)成良好品德修養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康成長。

二、工作目標(biāo):

1．加強(qiáng)學(xué)生日常行為規(guī)范教育，保持學(xué)生良好的行為習(xí)慣。

2．加強(qiáng)法制教育工作計(jì)劃，加強(qiáng)安全教育工作計(jì)劃，確保學(xué)期內(nèi)無責(zé)任事故發(fā)生。

3．深化少先隊(duì)活動，從活動中培養(yǎng)和提高學(xué)生的素質(zhì)。組織開展綜合實(shí)踐活動，不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

4．堅(jiān)持“三個(gè)加強(qiáng)”，即加強(qiáng)常規(guī)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)德育科研。

三、工作要點(diǎn)：

1．從規(guī)范文明行為做起，把養(yǎng)成教育始終作為日常工作來抓。繼續(xù)開展“養(yǎng)成一個(gè)好習(xí)慣，做個(gè)文明小公民”的教育。

2.加強(qiáng)德育實(shí)踐，建立了學(xué)校、家庭相互協(xié)作的社會教育網(wǎng)絡(luò)，積極構(gòu)建德育活動社會化模式，努力做到常規(guī)工作求實(shí)，主題教育求活，科技活動求新的工作思路。

3．完善德育制度管理機(jī)制，以嚴(yán)格的制度進(jìn)行常規(guī)管理和教育。在全校范圍內(nèi)創(chuàng)設(shè)“全員育人”的氛圍，樹立“人人都是德育工作者”的意識，促進(jìn)和推動學(xué)校德育工作。

4．繼續(xù)實(shí)施“雙德工程”建設(shè)，努力形成以師德帶生德、以生德促師德，“雙德互育、和諧發(fā)展”的良好局面。

5．結(jié)合本學(xué)期學(xué)校工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、精干實(shí)效、開拓進(jìn)取的班主任隊(duì)伍。

6．繼續(xù)培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。以“四個(gè)一”的養(yǎng)成教育為德育切入口，強(qiáng)調(diào)四個(gè)狠抓：抓活動、促養(yǎng)成；抓典型、樹榜樣；抓重點(diǎn)、求突破；抓檢查、求深化。

7．加強(qiáng)科普教育。利用多種形式對學(xué)生進(jìn)行從小講科學(xué)，愛科學(xué)的培養(yǎng)，開展好學(xué)生的科普知識競賽活動。

8．繼續(xù)加強(qiáng)對學(xué)生的法制教育，交通安全知識教育，毒品知識教育的主題活動，通過圖片展覽、觀看教育片、召開主題班隊(duì)會等形式，把這些知識灌輸?shù)胶⒆觽冃闹?，培養(yǎng)他們遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。

9．開展晨誦、午讀、暮醒活動，讓學(xué)生在讀生感受學(xué)習(xí)的快樂。

10．開展豐富多采的少先隊(duì)活動。繼續(xù)以“弘揚(yáng)和培育民族精神、文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育”為重點(diǎn)，貫穿學(xué)?；顒佑谑冀K，求新、求實(shí)、求效。

四、月份安排

九月份

1、開學(xué)典禮，制定德育工作計(jì)劃

2、各班學(xué)習(xí)《班規(guī)》，開展常規(guī)教育

3、慶祝第教師節(jié)系列活動

4、安全教育，國慶節(jié)黑板報(bào)

十月份

1、國慶活動

2、“師德師風(fēng)”主題教育

3、開展“文明禮儀伴我行”活動

4、安全知識講座

十一月份

1、冬季保健知識講座，安全教育，學(xué)生行為習(xí)慣強(qiáng)化教育，2、學(xué)生誠信教育，學(xué)生行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣檢查，作業(yè)展評。

3、召開班主任例會

十二月份

1、校園小歌手比賽

2、學(xué)期總復(fù)習(xí)動員會，安全教育

3、慶祝元旦活動

4、優(yōu)秀少先隊(duì)員和隊(duì)干部的評選工作

第四篇：淮安市楊莊小學(xué)留守兒童調(diào)研報(bào)告

淮安市楊莊小學(xué) 留守兒童調(diào)研報(bào)告

隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，近年來，越來越多的農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工，一大批未成年的孩子被留在家里，在農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)新的特殊兒童群體——留守兒童，且這個(gè)群體的人數(shù)正在不斷擴(kuò)大，成為一種比較普遍的社會現(xiàn)象。針對這一現(xiàn)狀，為深入了解留守兒童的生活、教育和身心發(fā)展情況，我們到轄區(qū)進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生259人，其中留守兒童13人，雖然人數(shù)不多，但是人數(shù)呈逐年上升趨勢。他們有的父母雙雙外出，有的父親或母親外出，他們跟隨爺爺、奶奶、外公、外婆生活，有的獨(dú)自生活。由于正常家庭教育的缺失，留守兒童身心發(fā)展尤其是品德、心理健康成長方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府有關(guān)方面的高度重視。

一、存在的主要問題

1、留守兒童的學(xué)習(xí)情況呈兩極分化，普遍較差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童對學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、自覺性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績普遍較差。家庭教育的缺失，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進(jìn)，學(xué)校教育往往處于事倍功半的尷尬境地。留守兒童一旦在某個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)跟不上，往往破罐子破摔，厭倦學(xué)習(xí)、不求上進(jìn)。這種情況已經(jīng)影響了班級、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的不到5%,60%以上學(xué)習(xí)成績中等或偏下，有的主課成績只有10幾分，有的逃學(xué)、厭學(xué)，上課紀(jì)律性差。

但也有少數(shù)留守兒童有著許多同齡孩子較少具有的優(yōu)秀品質(zhì)。比如：獨(dú)立性、自理能力強(qiáng)、意志品質(zhì)堅(jiān)定，更懂事和體貼別人。能夠把對父母的思念轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動力，有較高的學(xué)習(xí)自覺性，成績優(yōu)異，各方面表現(xiàn)良好。這種情況雖然在留守兒童中所占比例很小，卻也提示我們，對留守兒童來說，成長和生活環(huán)境是辨證的。如何將留守兒童的不利處境轉(zhuǎn)化為積極因素，是需要探討的非常有意義的話題。

2、留守兒童的行為習(xí)慣較差。大多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，不服管理，說謊騙人，小偷小摸，打架、罵人、逃課??成為了“問題兒童”。如二年級的學(xué)生王某在父親外出打工多年里，由于長期在放任自流的環(huán)境里，缺乏及時(shí)有效的約束管教，他在家里不聽代養(yǎng)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩，我行我素，班主任老師反映他不是干壞事，就是紀(jì)律散漫，常有遲到、曠課、逃學(xué)、說謊、打架等現(xiàn)象發(fā)生；還有六年級學(xué)生孫某，由于家庭困難，父母離異，父親到上海打工，獨(dú)自一人生活，父親經(jīng)常寄錢回家，他花錢大手大腳，而且經(jīng)常頂撞老師，錢不夠花就敲詐低年級同學(xué)的錢財(cái)。

3、留守兒童心理出現(xiàn)偏差，少數(shù)留守兒童出現(xiàn)心理障礙。留守兒童大多年齡在1—15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有的甚至出生才幾個(gè)月或一周歲多，父母就外出務(wù)工，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。我們對學(xué)生問卷調(diào)查顯示：留守兒童十分想念父母的占95%，有的留守兒童父母每年回來1次，有的留守兒童父母幾年回來1次，有的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。留守兒童有的情緒消極，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，一年級學(xué)生小徐蕾父母雙雙打工，原本就內(nèi)向的她在學(xué)校就更不愛講話了，上課常常發(fā)呆，不愿意回答老師的提問，集體活動也不愿意參加，經(jīng)常獨(dú)自一人躲在一個(gè)角落，從不與同學(xué)、老師講話，極端的封閉。

4、監(jiān)護(hù)管理不夠強(qiáng)。對留守兒童調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童托付爺爺奶奶、外公外婆照管的占75%；拖付親朋好友照管的占10%；有5%的留守兒童沒有監(jiān)護(hù)人，獨(dú)自一人生活。留守兒童的監(jiān)護(hù)人不管是祖輩還是親朋好友，在他們眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴(yán)格。只要孩子能有飯吃，身體健康不生病，安全不出事就盡到了責(zé)任。甚至部分監(jiān)護(hù)人，因?yàn)槊τ谵r(nóng)活，對留守兒童的生活也照料不周。在留守兒童問卷調(diào)查中，如果生病了，有14%的是忽略；8%的自己配藥；20%的給父母打電話。隔代的祖輩對孩子過于溺愛，物質(zhì)上盡量滿足孩子的需求。在本次調(diào)研中，有一個(gè)姓錢的男生，父母都到廣東打工，跟外婆生活在一起，椐他的班主任反映，他每隔一段時(shí)間，便以各種理由向外婆要錢，然后到街上去玩耍，直到錢用完后，才會回家。同時(shí)，祖父母等臨時(shí)監(jiān)護(hù)人因年老體弱等多種原因無法認(rèn)真行使對兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)，特別是老人防范、防護(hù)能力弱，安全保護(hù)意識不強(qiáng)，也導(dǎo)致留守兒童患病不能及時(shí)醫(yī)治和受到意外傷害的事件屢有發(fā)生，使孩子的生存狀況存在諸多隱憂。

5、監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)偏低，家庭教育缺失。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關(guān)心孩子、照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，與孩子交流溝通上存在困難。加之新課程改革以后，教學(xué)方式發(fā)生了新的變化，就連一些年輕的農(nóng)村家長也難以很好地輔導(dǎo)學(xué)生，更不用說老年人了。并且，由于監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)偏低，也造成了學(xué)校與監(jiān)護(hù)人溝通上的困難。老師們更擔(dān)心，隨著打工經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，留守兒童會進(jìn)一步增加，如不采取有效

措施，影響的將不再是少數(shù)人的素質(zhì)，而將是未來農(nóng)村建設(shè)者這個(gè)大群體的素質(zhì)。

二、產(chǎn)生的主要原因

1、農(nóng)村家庭收入低下，父母家庭教育觀念淡薄。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是中小學(xué)時(shí)期，是人生行為習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工，由于收入普遍不高，居無定所難以將子女帶在身邊，錯(cuò)過對孩子教育的黃金期，對孩子影響極大；有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為把錢寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了，物質(zhì)上滿足，事實(shí)上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者；祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，且知識、能力上也承擔(dān)不了對孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。

2、學(xué)校教育力不從心。外出務(wù)工人員將子女的教育寄望于學(xué)校教育，而學(xué)校教育由于學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，心有余力不足。我們學(xué)校沒有寄宿學(xué)生，在學(xué)校的時(shí)間有限，教師對留守兒童的心理關(guān)愛難以顧及，與家長的溝通難以實(shí)現(xiàn)，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對性的教育，在學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童給予更多的關(guān)心和愛護(hù)，對那些有問題的留守兒童難以管理。再加上留守兒童特殊群體是近幾年才出現(xiàn)的，我們學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，教師緊缺，沒引起教師對他們的高度重視。

3、社會對留守兒童關(guān)注不夠。由于種種原因，大多數(shù)農(nóng)村在留守兒童教育管理方處于無人員、無設(shè)施、無場所的“三無”狀態(tài)。不能有效地彌補(bǔ)留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足。

三、學(xué)校對留守兒童教育現(xiàn)行的一些具體做法

1、針對這些現(xiàn)象，我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已引起重視，并建立相應(yīng)的機(jī)制。每年都有留守兒童的統(tǒng)計(jì)和對留守兒童教育的具體措施。學(xué)校成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)齊抓共管的工作機(jī)制。從思想教育、“五老”進(jìn)校園、模擬家庭、師生、生生結(jié)對子、建立留守兒童成長檔案等方面對留守兒童進(jìn)行教育。同時(shí)，建立學(xué)校教育服務(wù)制度。發(fā)動老師對留守兒童進(jìn)行定點(diǎn)、定人的幫扶；與監(jiān)護(hù)人簽定《監(jiān)護(hù)人責(zé)任書》；班主任與留守兒童簽定《自我承諾書》，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自我評價(jià)，提高留守兒童的自我管理能力；與村居取得聯(lián)系，設(shè)立留守兒童村居聯(lián)絡(luò)員；建立《留守兒童突發(fā)事件處理預(yù)案》等。

2、學(xué)校積極開展一系列對留守兒童的關(guān)愛教育活動。（1）定期開通“親情熱線”電話，使留守兒童家長通過“親情熱線”經(jīng)常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強(qiáng)父母子女間的情感溝通，消除留守學(xué)生對親情的心理饑渴。

（2）開展模擬家庭活動，老師充當(dāng)留守兒童的臨時(shí)父母，將留守兒童接到自己家中，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，并給以生活上的關(guān)心和照顧。四年級張老師，一發(fā)現(xiàn)留守兒童思想不穩(wěn)定或者學(xué)習(xí)下降，就將留守兒童接到自己家中，與學(xué)生交心談心，輔導(dǎo)其學(xué)習(xí)，親自為學(xué)生做飯。

（3）建立幫扶機(jī)制，發(fā)動社會各界共同關(guān)心留守兒童的健康成長。通過“兩免一補(bǔ)”、貧困生、特困生救助等辦法對貧困留守兒童進(jìn)行重點(diǎn)救助。

（4）開展“結(jié)對子”活動。班主任組織學(xué)生與留守兒童結(jié)對子，學(xué)習(xí)、生活上相互關(guān)心和幫助；同時(shí)，學(xué)校發(fā)動教師與留守兒童結(jié)對子，一個(gè)或幾個(gè)教師負(fù)責(zé)一個(gè)村的留守兒童，對其進(jìn)行不定期的家訪和生活上的一些關(guān)心和照顧，做到定點(diǎn)、定人聯(lián)系；

（5）“五老”進(jìn)校園活動。發(fā)動老干部、老黨員等做義務(wù)校外輔導(dǎo)員，講革命傳統(tǒng)史，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮艱苦奮斗、自強(qiáng)自立的優(yōu)良作風(fēng)，對留守兒童進(jìn)行思想道德教育。

3、積極建立家校聯(lián)系，舉辦“四老”家長學(xué)校。

學(xué)校在學(xué)生入學(xué)時(shí)，詳細(xì)記錄了留守兒童家庭基本情況及父母的聯(lián)系方式。當(dāng)留守兒童出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)與父母取得聯(lián)系。同時(shí)，針對農(nóng)村留守兒童大多由祖父母、外祖父母做臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的情況，學(xué)校對對留守兒童爺爺、奶奶、姥姥、姥爺“四老”人員進(jìn)行培訓(xùn)，改變“四老”家教觀念陳舊，對孫輩重養(yǎng)輕教、嬌慣溺愛的情況，引導(dǎo)這些老人更新觀念、提高素質(zhì)、學(xué)會科學(xué)的家庭教育方法。

4、建立留守兒童檔案，進(jìn)行跟蹤管理。完善學(xué)校留守兒童檔案，實(shí)行動態(tài)管理。

根據(jù)每一位留守兒童身心發(fā)展的具體情況，制定不同的教育方案，有針對性的加強(qiáng)對留守兒童的指導(dǎo)，并進(jìn)行跟蹤管理。

5、積極開展各類校內(nèi)外活動。

班主任和老師給予留守兒童特殊的關(guān)愛，針對留守兒童的特點(diǎn)，堅(jiān)持啟發(fā)、引導(dǎo)的疏導(dǎo)原則，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，組織班隊(duì)活動讓留守兒童學(xué)會自我管理、自我保護(hù)、自我生活，經(jīng)常開展豐富多彩的社會實(shí)踐活動，讓留守兒童在親身體驗(yàn)中受到教育，以彌補(bǔ)他們親情缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。

四、下一步的對留守兒童教育的意見建議

請上級有關(guān)部門對農(nóng)村留守兒童問題給予高度重視，給基層以項(xiàng)目財(cái)力支持。

2、學(xué)校應(yīng)在留守兒童教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用。學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對留守兒童的教育與管理。一是從生活上和心理上給予留守兒童更多關(guān)心和關(guān)愛；二是針對留守學(xué)生特點(diǎn)，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，在教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學(xué)會自我管理、自我保護(hù)；三是通過書信、熱線電話等形式，加強(qiáng)與留守學(xué)生家長的溝通，為增進(jìn)孩子與父母的聯(lián)系創(chuàng)造條件。

3、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)留守兒童家長重視對子女的教育。社會各方面應(yīng)針對留守兒童家庭教育缺失的問題，宣傳普及家教知識，教育進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長認(rèn)識家庭教育的重要性，明確教育子女的職責(zé)。在留守兒童父母回鄉(xiāng)探親時(shí)，組織他們參加家長會或家長學(xué)校學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們經(jīng)常與孩子進(jìn)行情感交流，彌補(bǔ)父母不在身邊給孩子造成的不良影響。同時(shí)教育臨時(shí)監(jiān)護(hù)人真正負(fù)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)，注重道德教育，更多地滿足孩子的精神需求。

4、強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任，構(gòu)建親屬監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。有關(guān)部門要通過多種方式，引導(dǎo)家長在外出務(wù)工的同時(shí)，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加強(qiáng)與孩子溝通、學(xué)會交流以及教育孩子的科學(xué)方式和方法，發(fā)揮家長對孩子的獨(dú)特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。此外，要加強(qiáng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的家庭教育指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變監(jiān)護(hù)理念，引導(dǎo)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關(guān)注。讓遠(yuǎn)離父母的孩子真正感到“心有人愛、身有人護(hù)、難有人幫”，合力營造農(nóng)村留守兒童健康成長的社會環(huán)境。

5、發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，針對各類留守兒童的具體情況采取有效措施，更切合實(shí)際地解決留守兒童的生活教育問題。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，建立社區(qū)幫扶中心，并組織社區(qū)干部、學(xué)校師生到留守兒童家里慰問，切實(shí)幫助留守兒童解決實(shí)際問題。要加強(qiáng)農(nóng)村基層未成年人思想道德教育工作，由村支部負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學(xué)校的老師、村婦女主任、退休老同志、共青團(tuán)員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的特別關(guān)懷，組織他們開展有益的集體活動，培養(yǎng)他們的集體主義精神和良好的行為習(xí)慣。

第五篇：煙葉生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

對全縣煙葉發(fā)展制約因素的調(diào)查分析報(bào)告

作者姓名：張曉春 工作單位：河南省方城縣政府煙葉棉花生產(chǎn)辦公室 通訊地址：河南省方城縣城關(guān)鎮(zhèn)鳳瑞路266號郵編：473200 聯(lián)系電話：***

摘要：近年來，方城縣的煙葉生產(chǎn)規(guī)模和水平得到了逐步提高，煙葉已經(jīng)成為全縣廣大煙區(qū)農(nóng)村重要支柱產(chǎn)業(yè)，煙葉生產(chǎn)開始向全面建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。本文中，筆者對影響全縣煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約性因素進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出了合理化建議和意見，以期能對全縣“十二五”煙葉可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略制訂提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：煙葉制約因素調(diào)查分析報(bào)告

近幾年來，通過全縣煙草戰(zhàn)線上下共同努力，我縣的煙葉生產(chǎn)得到了持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，煙葉生產(chǎn)水平得到逐步提高，“一基四化（國家優(yōu)質(zhì)煙基地，規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理）”推行取得了顯著成效，基地單元和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)，縣鄉(xiāng)財(cái)政、煙草企業(yè)和煙農(nóng)收益增幅都有比較明顯的提高，煙葉生產(chǎn)已經(jīng)成為我縣煙區(qū)農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，對新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的推動作用，煙葉發(fā)展總體趨勢進(jìn)入向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新時(shí)期。但是，不容置疑，一些制約煙草產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的不利因素依然存在。為了進(jìn)一步明確并解決制約煙葉發(fā)展的制約性因素，促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展，筆者查閱了有關(guān)資料，并深入植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙區(qū)農(nóng)村基層，與煙葉、農(nóng)業(yè)、水利、氣象等職能部門同志以及農(nóng)民煙葉技

1術(shù)員和植煙大戶一起座談，對煙葉生產(chǎn)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，研究對策?，F(xiàn)把調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、近十一年來我縣煙葉收購量和特產(chǎn)稅收完成情況1、2000年-2010年全縣煙葉收購量統(tǒng)計(jì)2、2000年-2010年全縣煙葉特產(chǎn)稅統(tǒng)計(jì)

3、根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)可以看出，煙葉產(chǎn)量和特產(chǎn)稅收年際變化較大，煙葉生產(chǎn)發(fā)展還存在一定的不穩(wěn)定性和不平衡性。

二、制約當(dāng)前煙葉發(fā)展的因素

1、投入不足，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。多年以來，煙葉生產(chǎn)主要依靠煙草部門一家的投入，力量還比較微薄，而煙葉生產(chǎn)急需解決的道路、機(jī)械、水渠、機(jī)井等，尤其是煙水配套這個(gè)重大問題，因?yàn)橘Y金缺乏而解決乏力。南陽市確定我縣的基本煙田面積是27萬畝，止目前能夠?qū)崿F(xiàn)煙水配套的面積比例還很小，特別是一些崗丘地區(qū)，土地旱不能灌、澇不能排，嚴(yán)重影響煙葉生產(chǎn)。

2、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)展較慢，煙葉種植零星分散。由于一些地方土地流轉(zhuǎn)沒有成功的經(jīng)驗(yàn)，加之農(nóng)民認(rèn)為土地是命根子，土地向種煙能手集中緩慢。目前比較大的煙戶只有幾十畝，大部分只有幾畝，這種布局嚴(yán)重影響了新技術(shù)的推廣和數(shù)量、質(zhì)量的提高。

3、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制尚未建立，煙農(nóng)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、技術(shù)性強(qiáng)，尤其是煙農(nóng)面臨著較大的旱澇、低溫、大風(fēng)冰雹和病蟲害等自然風(fēng)險(xiǎn)。而目前我縣主要煙區(qū)還沒有建立風(fēng)險(xiǎn)基金，難以解除農(nóng)民的后顧之憂。

4、以煙為主的耕作制度沒有完全建立，合理輪作沒有到位。目前一些地方土地?zé)熑~復(fù)種指數(shù)偏高，煙田連作普遍，影響土壤的改良和保護(hù)，致使病害時(shí)有發(fā)生，煙田生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量難以保證。

5、部分基層煙葉工作者科技意識不強(qiáng)，一些關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)不到位，一定程度上存在技術(shù)棚架問題。

三、意見及建議

1、高度重視煙葉生產(chǎn)，認(rèn)真做好基本煙田規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)。煙葉生產(chǎn)是我縣部分地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，而基本煙田規(guī)劃建設(shè)

與保護(hù)是煙葉可持續(xù)發(fā)展的迫切需要和根本之策。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要有清醒的認(rèn)識和高度的重視，要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施；要把有關(guān)責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)人頭，落實(shí)到農(nóng)戶人頭，落實(shí)到田間地頭；有關(guān)部門要各盡職責(zé)，協(xié)同配合；要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)編制規(guī)劃；要加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真落實(shí)好基本煙田規(guī)劃建設(shè)與保護(hù)的任務(wù)，使我縣煙葉生產(chǎn)再上一個(gè)新的臺階。

2、建立多元化投資的煙水配套基本煙田。目前，我縣部分煙區(qū)水利設(shè)施薄弱，需要改善水利設(shè)施的任務(wù)很重，僅僅依靠煙草部門的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足的。為此要采取多方位、多層次、多渠道的投入辦法，實(shí)行“捆綁投入”：縣財(cái)政、煙草公司和煙農(nóng)、工商聯(lián)辦基地等共同投入的形式，以及水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、移民開發(fā)資金、道路建設(shè)資金的投入，建立旱能灌、澇能排的基本煙田。同時(shí)要積極爭取國家及上級部門的資金支持，從而從根本上提高煙葉生產(chǎn)的抗災(zāi)能力，保證煙葉生產(chǎn)的順利發(fā)展。

3、積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展。土地適度規(guī)模集中，有利于提高產(chǎn)量、推廣新技術(shù)、防治病蟲害等。各級政府要本著“依法、自愿、有償”的原則，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，通過土地入股、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等途徑，逐步實(shí)現(xiàn)煙田向種煙能手流轉(zhuǎn)和集中，并完善煙葉生產(chǎn)專業(yè)隊(duì)建設(shè)，積極探索煙葉專業(yè)合作社模式，提高煙葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平及規(guī)模效益，切實(shí)地解決好煙葉生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營方式創(chuàng)新問題，為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作提供有力支撐。

4、實(shí)施以煙為主的耕作制度，實(shí)行合理輪作。良好的土壤環(huán)境，是煙葉生產(chǎn)的關(guān)鍵所在之一，而改善土壤環(huán)境最根本的措施是合理輪作。對此，政府要結(jié)合我縣實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，以煙為主，合理輪作，推廣科學(xué)的栽培種植輪作模式，確?；緹熖锏挠行л喰宛B(yǎng)息，提高煙田資源的承載能力。

5、建立煙葉風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制，維護(hù)煙農(nóng)的自身利益。農(nóng)民是個(gè)弱勢群體，煙葉生產(chǎn)又是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)，怎樣解除煙農(nóng)的后顧之憂？首先是要完善氣象服務(wù)和防雹減災(zāi)體系，科學(xué)組織煙葉生產(chǎn)，降低冰雹等自然災(zāi)害性天氣給煙葉帶來的危害；二是完善煙葉病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)及統(tǒng)防統(tǒng)治體系，建立煙草病蟲害快速反應(yīng)和有效控制機(jī)制，切實(shí)提高病蟲害防控能力；三是設(shè)立種煙風(fēng)險(xiǎn)保障基金，建立政府、企業(yè)和煙農(nóng)出資的多元化種煙投保機(jī)制，也可以借鑒外地農(nóng)業(yè)投保的模式和經(jīng)驗(yàn)。對此，我縣應(yīng)積極研究，制定措施，實(shí)行保障機(jī)制，降低煙農(nóng)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)程度，真正讓煙農(nóng)安全、放心地發(fā)展煙葉生產(chǎn)。

6、完善生產(chǎn)技術(shù)體系，提高科技普及力度。全縣要加大資金投入，構(gòu)建“金字塔式”煙葉生產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)體系，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新模式，加大科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣普及率，強(qiáng)力實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略。