第一篇：鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃方案

X鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃方案

2008年1月下旬以來，我鎮(zhèn)遭受嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害，氣溫普降、低溫天氣持續(xù)時(shí)間長，為歷史所罕見，給我鎮(zhèn)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。對多年未見的特殊災(zāi)害天氣，我鎮(zhèn)緊急行動(dòng)，按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的緊急通知精神，積極組織開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保了我鎮(zhèn)群眾在大災(zāi)之年

能過了一個(gè)安定、祥和的春節(jié)。為加快我鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害的恢復(fù)重建工作，根據(jù)區(qū)政府的要求，特制定了XX鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃方案如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，緊急部署救災(zāi)工作

災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府的通知精神，緊急部署救災(zāi)工作。急時(shí)組織電力部門對倒塌的電桿進(jìn)行了簡易處理，確保了海子村1000多群眾的用電，組織海子村倒塌房屋的群眾進(jìn)行了疏散和安置。并對各村如何應(yīng)對當(dāng)前災(zāi)情做了明確的部署，切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

二、我鎮(zhèn)冰雪災(zāi)害情況

受災(zāi)的具體情況是：一是三個(gè)山區(qū)村委員和零星壩區(qū)村、組洋芋及洋芋種大面積受冰凍災(zāi)害，涉及農(nóng)戶3000余戶，人口12000人，受損洋芋580余萬斤，其中籽種20萬斤，受損金額243萬元；二是海子村雪災(zāi)倒塌房屋3間，受損金額1.1萬元；三是受冰雪凍，凍死羊子21只，受損金額1萬元；四是涉及1100戶，4300人的人畜飲水管道1公里及附屬的水表等受冰凍毀壞，受損金額2.5萬元；五是海子村通電線路受冰凍災(zāi)倒塌5棵電桿，受損金額0.6萬元，合計(jì)受損金額250余萬元。

三、恢復(fù)重建的具體規(guī)劃

（一）洋芋及洋芋種受冰災(zāi)害。及時(shí)組織各村和涉農(nóng)部門在上級部門的支持下，在群眾播種前組織籽種到位。積極爭取民政支持解決群眾的生活困難。

（二）倒塌房屋的重建工作。積極爭取上級部門支持，在二個(gè)月內(nèi)組織村、組干部幫助受災(zāi)群眾重建房屋。

（三）受災(zāi)凍死的牲畜。近期滿對受災(zāi)農(nóng)戶的生活困難問題從鎮(zhèn)民政的角度進(jìn)行救濟(jì)。

（四）人畜飲水管道重建。在上級部門的支持下鎮(zhèn)、村、組及時(shí)組織受災(zāi)群眾進(jìn)行修復(fù)。

（五）受損的電力設(shè)施。積極與電力部門聯(lián)系，及時(shí)修復(fù)。

（六）對受災(zāi)作物，組織涉農(nóng)部門幫助農(nóng)戶做好查田補(bǔ)種。

我們將繼續(xù)按照上級的指示和要求，努力地做好災(zāi)后的各項(xiàng)保障工作，為維護(hù)好我鎮(zhèn)人民群眾的生產(chǎn)生活正常開展而努力工作。

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第二篇：災(zāi)后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)重建規(guī)劃方案

災(zāi)后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)重建規(guī)劃方案

受高空穩(wěn)定的西南氣流和北方冷空氣不斷補(bǔ)充南下的共同影響，今年1月中下旬以來，我縣高海拔山區(qū)遭遇了罕見的持續(xù)低溫凍雨或雨夾雪天氣，等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木及毛竹因受冰雪重壓，不同程度出現(xiàn)斷梢、倒伏等現(xiàn)象，林業(yè)基層單位基礎(chǔ)設(shè)施破壞嚴(yán)重。為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，結(jié)合本縣實(shí)際，特提出如下重建規(guī)劃方案：

一、林業(yè)受災(zāi)情況

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，截止 月 日，全縣林業(yè)受災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失 億元。其中：全縣受損林木面積 萬畝，林木及竹林直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 億元（人工商品林受災(zāi) 萬畝，損失 萬元；天然林受災(zāi) 萬畝，損失 萬元；毛竹林受災(zāi) 2萬畝，損失 萬元；受災(zāi)苗木 畝，損失 萬元）。竹山便道、林區(qū)公路及林業(yè)基層單位基礎(chǔ)設(shè)施受損造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元。

二、災(zāi)后恢復(fù)重建的總體目標(biāo)

災(zāi)后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)的總體目標(biāo)是：落實(shí)措施，強(qiáng)化責(zé)任，積極自救，盡快恢復(fù)，把損失降到最低限度。到2008年 月底前完成受損毛竹的清理，2008年 月底前完成受損林木的規(guī)劃采伐，2009年 月底前完成受災(zāi)林分的營造林及補(bǔ)植工作，2008年月底前完成水、電、路等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，2009年 月底前完成林業(yè)基層單位的房屋重建。

三、災(zāi)后恢復(fù)重建的建設(shè)任務(wù)和內(nèi)容

1、。

裂毛竹，由竹農(nóng)申請，林業(yè)部門及時(shí)、直接辦理采伐許可證；對清理出山的受災(zāi)毛竹銷售給本縣加工企業(yè)外，林業(yè)部門積極協(xié)助竹農(nóng)聯(lián)系外銷渠道；對毛竹林中的受損散生木優(yōu)先給予安排采伐。

受災(zāi)人工商品林恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)措施。對受災(zāi)程度（即主干斷裂植株占總株數(shù)的比重）在60%以上的林分，經(jīng)受災(zāi)林木處置鑒定工作組確認(rèn)后，允許由林權(quán)單位申請進(jìn)行皆伐，并在2009年6月底前進(jìn)行人工造林；對受災(zāi)程度（即主干斷裂植株占總株數(shù)的比重）50%以下的林分只安排對被折木和壓倒木進(jìn)行采伐，局部采取補(bǔ)植措施。

受災(zāi)天然林恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)措施。對以針葉樹種占優(yōu)勢的天然商品林，參照受災(zāi)人工商品林標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對以闊葉樹種占優(yōu)勢的天然商品林，原則上不安排采伐，確因受災(zāi)特別嚴(yán)重的，經(jīng)核實(shí)后可安排只對被折木和壓倒木進(jìn)行采伐清理，伐后要及時(shí)組織人工造林更新；對采伐后不易恢復(fù)成林的高海拔地區(qū)、巖石裸露或立地條件惡劣的地區(qū)嚴(yán)禁采伐，采取自然生長、自然恢復(fù)。

受災(zāi)生態(tài)公益林恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)措施。對局部受災(zāi)面積較大且受災(zāi)嚴(yán)重的，由林權(quán)單位組織人工造林更新；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、受災(zāi)村、林業(yè)基層單位要認(rèn)真落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)責(zé)任機(jī)制，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)禁群眾進(jìn)入生態(tài)公益林區(qū)清理受損林木，決不允許出現(xiàn)哄搶林木的行為。

（二）森林病蟲害監(jiān)測與防治

這次雨雪冰凍災(zāi)害極大地降低了林分自身抵御林業(yè)有害生物災(zāi)的能力，災(zāi)后引發(fā)嚴(yán)重林業(yè)有害生物的災(zāi)害的幾率極高，因此要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對松材線蟲病、馬尾松毛蟲、天牛、竹蝗、毛竹枯梢病等森林病蟲害的監(jiān)測和防治。一是對受災(zāi)嚴(yán)重的林區(qū)投入人力物力加強(qiáng)監(jiān)測。二是積極組織力量及時(shí)清理松枯死木和枯死毛竹。三是在4月初前完成馬尾松毛蟲的春防工作，5月初起做好毛竹竹蝗蟲情調(diào)查，及時(shí)噴殺竹蝗跳蝻和熏殺竹蝗成蟲。四是做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提早做好防治資金和藥劑、藥械等應(yīng)急防控物資儲(chǔ)備。

（三）森林防火措施

此次的冰雪災(zāi)害，造成林區(qū)枯枝雜草等易燃物比以往任何年份都多，再加上氣溫回升很快，森林防火工作已進(jìn)入了一種緊急臨戰(zhàn)狀態(tài)。為確保森林防火安全，要著重做好：一是做好護(hù)林防火宣傳和火源管理。禁止林區(qū)及林區(qū)邊緣100米范圍內(nèi)的一切野外用火，要特別加強(qiáng)老人、小孩和精神病人等特殊人群的監(jiān)護(hù)管理工作，嚴(yán)防燒香祭祖和生產(chǎn)、生活用火引發(fā)山火。二是因受災(zāi)需重新造林的，盡可能在短期內(nèi)進(jìn)行毀損木竹清理后重新整地造林，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。三是對因?yàn)?zāi)受損的森林防火設(shè)施如了望臺(tái)、防火林帶、通訊設(shè)備等及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)重建。四是做好護(hù)林防火檢查。對野外用火和巡山護(hù)林人員的到崗到位情況經(jīng)常進(jìn)行檢查督促。

七、災(zāi)后恢復(fù)重建的優(yōu)惠政策

1、根據(jù)受災(zāi)情況，對受災(zāi)林木優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，由林業(yè)部門向上級爭取災(zāi)害林木采伐專項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)行指標(biāo)單列。

2、對因受災(zāi)需要補(bǔ)植的生態(tài)公益林，由林權(quán)單位組織實(shí)施，經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收合格的，給予每畝180元補(bǔ)助（零星補(bǔ)植的按每100株折1畝計(jì)算）。

3、對因受災(zāi)較重需皆伐的商品林山場進(jìn)行人工更新造林的，新植針葉林的每畝給予補(bǔ)助60元；新植針闊混交林的（新植闊葉樹種≥30%），給予每畝補(bǔ)助100元；新植闊葉林的（新植闊葉樹種≥60%），給予每畝補(bǔ)助140元。中度受災(zāi)只進(jìn)行部分補(bǔ)植的，給予每畝補(bǔ)助30元（按每100株折1畝計(jì)算）。對實(shí)施杉木人工促進(jìn)更新的，且業(yè)主采取鋤草、培土、除萌措施的，給予每畝補(bǔ)助15元。

4、對已實(shí)施集約經(jīng)營措施的竹業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村竹林遭受重度災(zāi)害的，由竹農(nóng)在2008年3月份前清理毛竹并培土、施肥后，給予每畝補(bǔ)助40元；對未實(shí)施集約經(jīng)營措施的竹業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村或不屬于竹業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村的竹林受災(zāi)的，根據(jù)竹農(nóng)申請，經(jīng)林業(yè)部門查驗(yàn)后，優(yōu)先列入竹業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村，享受竹業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村相同的優(yōu)惠政策。

5、對需要采伐的受損毛竹，免收林業(yè)“兩金”和規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)。對需要采伐的受損商品林木，免收規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)，并取消源頭收費(fèi)，林業(yè)“兩金”按實(shí)際出材口徑征收，枝椏材在銷售時(shí)按原計(jì)征價(jià)格減半征收，木材檢尺費(fèi)在檢尺時(shí)逐車查驗(yàn)收取。

6、鼓勵(lì)本縣木材加工企業(yè)收購受災(zāi)商品木材，木材加工企業(yè)不得壓價(jià)收購，確保林農(nóng)的利益得到合理保護(hù)。林業(yè)部門積極爭取上級貼息貸款補(bǔ)充加工企業(yè)收購資金。

第三篇：鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作總結(jié)

鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作總結(jié)

在5.12汶川特大地震中，馬井鎮(zhèn)遭受重創(chuàng)，商人停商，工廠停產(chǎn)，學(xué)校停課，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，老百姓生產(chǎn)生活舉步維艱。一時(shí)間，人心惶惶，百廢待興，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重受阻。面對此情此景，馬井鎮(zhèn)黨委政府毫不退縮、沉著應(yīng)對，緊緊團(tuán)結(jié)在市委市政府周圍，帶領(lǐng)廣大黨員干部不畏難、不畏艱，一切以大局為重，一切以群眾利益為重，深入基層了解災(zāi)情，深入群眾了解疾苦，大力宣傳、認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各級災(zāi)后相關(guān)政策，用赤膽忠心爭取了抗震救災(zāi)的初步勝利，為馬井下一步恢復(fù)災(zāi)后重建贏得了寶貴的時(shí)間。兩年來，在災(zāi)后重建的賽場中，馬井鎮(zhèn)黨委政府以不甘人后的精神，懷抱奮勇一搏的決心，認(rèn)真按照市委市政府“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)打造特色亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、以面帶片將馬井豐厚的文化歷史內(nèi)涵融入到災(zāi)后重建項(xiàng)目中，切實(shí)提高重建項(xiàng)目的品質(zhì)品味，力爭把每項(xiàng)工程都建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程和人民滿意工程，努力實(shí)現(xiàn)在重建中爭優(yōu)、在發(fā)展中爭先。在城鄉(xiāng)住房建設(shè)中，按照市委市政府的總體部署，健全完善工作機(jī)構(gòu)，成立了災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了質(zhì)量監(jiān)督檢查組、矛盾糾紛調(diào)解組、資金管理監(jiān)督組、信息上報(bào)組、資料收集整理組等工作組，切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)住房建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。在具體操作中，力求“四個(gè)一致”：思想一致、政策一致、宣傳一致、上下一致；認(rèn)真開好“四會(huì)”：鎮(zhèn)黨委政府工作會(huì)、村組干部會(huì)、議事聽證會(huì)、社員大會(huì)，并要求班子成員親自參與、駐村干部親自宣講、村組干部逐戶解釋，力求災(zāi)后重建政策宣傳的全覆蓋。積極引導(dǎo)農(nóng)戶不等、不靠、不要，充分發(fā)揮農(nóng)戶重建積極性。在登記核實(shí)的過程中，在政策的框架范圍內(nèi)，充分尊重老百姓意愿，認(rèn)真按照“戶報(bào)、村評、鎮(zhèn)審、市核”的原則，逐戶登記。經(jīng)過反復(fù)的宣傳、核實(shí)、公示，基本做到政策宣講不漏一戶，政策落實(shí)不漏一戶，切實(shí)維護(hù)了群眾的利益，促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。在農(nóng)房重建過程中，馬井鎮(zhèn)黨委政府立足于宜散則散、宜聚則聚、以人為本的原則，在保證耕地總量不減少、不擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的情況下，把自主權(quán)充分下放給農(nóng)戶。從召開農(nóng)戶大會(huì)，推舉業(yè)主管理委員會(huì)，到確定聯(lián)系施工對子，都充分尊重農(nóng)戶意愿，鎮(zhèn)黨委政府則作好臺(tái)前臺(tái)后的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，不但獲得了群眾的理解和擁護(hù)，也使農(nóng)房重建始終在有條不紊中加快推進(jìn)。在加快推進(jìn)農(nóng)房重建的同時(shí)，著力抓好“六進(jìn)村”配套設(shè)施工程的落實(shí)，確保老百姓按時(shí)入住，確保幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)圓滿完成。截止目前，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)住房重建已基本完成，舊宅基地的還耕工作也加大馬力在有序推進(jìn)中。在項(xiàng)目建設(shè)中，馬井鎮(zhèn)按照“老有所養(yǎng)、幼有所學(xué)、病有所醫(yī)”的工作思路，搶抓北京援建、災(zāi)后重建的機(jī)遇，主動(dòng)出擊，積極爭取，狠抓項(xiàng)目落地，抓好要素協(xié)調(diào)和服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任意識，明確工作措施，全力助推災(zāi)后重建項(xiàng)目在我鎮(zhèn)的順利實(shí)施和建設(shè)。一是實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目，定一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，安排一名具體工作人員，落實(shí)一名村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人的“四個(gè)一”工作辦法；二是強(qiáng)化工作責(zé)任，將重建項(xiàng)目納入目標(biāo)管理，進(jìn)行專項(xiàng)考核，獎(jiǎng)懲逗硬；三是采取強(qiáng)有力措施加快做好征地拆遷等基礎(chǔ)性工作，確保項(xiàng)目順利落地；四是對市上要求的項(xiàng)目實(shí)行掛牌倒排工期制，促進(jìn)和推進(jìn)各項(xiàng)目高效、快捷地開展。截止9月30日，已完工或基本完工的項(xiàng)目分別有：馬井中心學(xué)校、馬井鎮(zhèn)衛(wèi)生院、馬井派出所、同心村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、S105道路、農(nóng)村住房建設(shè)、馬井鎮(zhèn)幼兒園、馬井鎮(zhèn)敬老院、馬井新華學(xué)校、馬井200套廉租房、洛小路改擴(kuò)建、馬周路等村道恢復(fù)項(xiàng)目、支農(nóng)資金整合項(xiàng)目、村級活動(dòng)場所建設(shè)、特色村落打造、城鄉(xiāng)住房災(zāi)后重建等；因各種原因在積極推進(jìn)中的項(xiàng)目分別是市政基礎(chǔ)設(shè)施及道路管網(wǎng)、政府機(jī)關(guān)重建和綜合服務(wù)樓、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、集貿(mào)市場等。

在重建、救災(zāi)資金物資管理上。鎮(zhèn)黨委政府高度重視災(zāi)后重建項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，書記鎮(zhèn)長親自掛帥，班子成員分工明確。成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長、紀(jì)委委員及相關(guān)人員為成員的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全程參與監(jiān)督工作。建立較為完善的資金管理制度，嚴(yán)格資金撥付程序。鎮(zhèn)財(cái)政所建立健全災(zāi)后重建資金專戶、實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、專帳核算、?？顚Ｓ茫粚?shí)行“一支筆審簽，重大開支集體研究決定”制度；嚴(yán)格報(bào)銷審批程序：由收款單位或收款人提供正規(guī)的合法的發(fā)票或票據(jù)—具體經(jīng)辦人簽字或蓋章—分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字——財(cái)政所進(jìn)行審核——主要領(lǐng)導(dǎo)簽字——報(bào)賬（付款）。

在各項(xiàng)救災(zāi)重建資金及“特殊黨費(fèi)”的發(fā)放中，堅(jiān)持“公開、公平、透明”的原則，嚴(yán)格資金發(fā)放的審核程序，實(shí)行跟蹤調(diào)查和全程公示，保證每一筆資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到群眾手中。所有資金均順利通過中央審計(jì)署駐重慶特派辦、省巡視組等各級的嚴(yán)格審計(jì)，尚未發(fā)現(xiàn)一例嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，確保了廉潔重建、陽光重建。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。做好災(zāi)后重建土地復(fù)墾共作，積極爭取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。以480萬元“糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)”項(xiàng)目為依托，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入；以206萬元“安民增收”項(xiàng)目為載體，提高農(nóng)民科技意識和種植水平，鞏固我鎮(zhèn)無公害蔬菜基地品牌；以152.56萬元“日元生態(tài)貸款”（含8個(gè)集中點(diǎn)的生態(tài)林建設(shè)和2200口沼氣池建設(shè)）項(xiàng)目為契機(jī)，不斷提高我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)。以25支渠路、四馬路、5公里村道建設(shè)為紐帶，全面改善我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村交通環(huán)境；以湔江兩岸（馬井段）堤防建設(shè)（含：馬井湔江馬井大橋下段右岸堤防大橋改造、湔江馬井大橋下段右岸堤防、湔江馬井大橋上段、湔江下老鴉堰、鴨子河菠蘿堰段）項(xiàng)目為機(jī)遇，徹底提升我鎮(zhèn)防洪抗旱的能力，為打造“水鄉(xiāng)馬井”奠定堅(jiān)實(shí)的資源保障。

加快促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。為使工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回升，迅速恢復(fù)和超過震前水平：一是積極轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化對企業(yè)的服務(wù)，盡力協(xié)助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，維護(hù)好企業(yè)合法權(quán)益，為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境；二是繼續(xù)扶持和培育成長型企業(yè)，做大做強(qiáng)規(guī)模和重點(diǎn)企業(yè)，使企業(yè)逐步呈梯次發(fā)展，步入良性循環(huán)；三是緊緊抓住“災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、北京對口援建”三大機(jī)遇，用好用足災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施和擴(kuò)大內(nèi)需政策，加大招商引資力度，健全招商引資隊(duì)伍和激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化以商招商和企業(yè)家招商以及筑巢引鳳招商等策略和手段，以項(xiàng)目為載體，抓好生產(chǎn)性和建設(shè)性項(xiàng)目的招商，不斷拓寬鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，增強(qiáng)“造血”功能，確保馬井經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；四是加大服務(wù)業(yè)、消費(fèi)品零售業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷增加第三產(chǎn)業(yè)比重；五是認(rèn)真落實(shí)以“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了全鎮(zhèn)無一例重特大安全事故發(fā)生。2009年，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)11279萬元，同比增漲48.3％左右；新增規(guī)模企業(yè)1家，德陽市重點(diǎn)企業(yè)2家；工業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)1980萬元。

2009年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)30008萬元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成22944萬元，同比增長222.74％；財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)594.69萬元，同比增長5.97％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到8223萬元，同比增長77.41％；招商引資實(shí)現(xiàn)3100萬元，完成任務(wù)數(shù)的124％；農(nóng)民人均純收入達(dá)6280元，比上年增加528元，增幅9.2％。2009年，連續(xù)第三年榮獲市委、市政府年終綜合考核一等獎(jiǎng)。

中共馬井鎮(zhèn)委員會(huì) 2010-10-11

第四篇：我縣工業(yè)企業(yè)5.12地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃（范文）

*縣工業(yè)企業(yè)5.12地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃

“5.12”四川汶川特大地震給我縣工業(yè)企業(yè)造成了不可低估的經(jīng)濟(jì)損失，直接影響了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。為把特大地震災(zāi)害帶來的損失降低到最低程度，確保災(zāi)后恢復(fù)重建工作有序推進(jìn)，迅速恢復(fù)全縣工業(yè)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和各項(xiàng)目標(biāo)任

務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)全縣災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃，特制定*縣工業(yè)企業(yè)5.12地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

一、企業(yè)受災(zāi)及資產(chǎn)損失情況

全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)19戶，2007年工業(yè)增加值達(dá)到7.98億元，比上年增長24.7%。5.12地震發(fā)生后，經(jīng)對全縣工業(yè)企業(yè)受災(zāi)情況全面細(xì)致核查，截止5月31日，5.12特大地震造成我縣64戶企業(yè)和14個(gè)在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目房屋及設(shè)備嚴(yán)重受損，其中規(guī)模以上企業(yè)受損房屋130560平方米,造成損失8793.88萬元，受損機(jī)器設(shè)備74臺(tái)(件)，造成損失1858.78萬元，受損礦洞、尾礦庫0.2萬平方米以及其它財(cái)產(chǎn)損失9355.95萬元,共計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到20008.614萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到5000萬元以上。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)受損房屋24938平方米，造成損失7290.89萬元，受損機(jī)器設(shè)備5625.03萬元，共計(jì)造成直接財(cái)產(chǎn)損失13121.42萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元。以上共計(jì)造成直接財(cái)產(chǎn)損失33122萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失6000萬元以上。

二、基本思路和目標(biāo)任務(wù)

1、基本思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣抗震指揮部的總體安排部署，按照全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作規(guī)劃，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、多快好省、抗震自救的工作方針，突出一手抓抗震救災(zāi)，一手抓生產(chǎn)自救“兩手抓”的工作思路，牢牢把握好防震避險(xiǎn)和安全生產(chǎn)這條主線，超前科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌周密安排，整合各種資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，積極應(yīng)對，萬眾一心，眾志成城，奪取抗震救災(zāi)的全面勝利，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

2、目標(biāo)任務(wù)：全縣工業(yè)企業(yè)共實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目共計(jì)69個(gè)，總投資133537.02萬元.其中：規(guī)模以上企業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目20個(gè)，總投資123066萬元，維修改造項(xiàng)目14個(gè)，總投資21266萬元，拆除重建項(xiàng)目6個(gè)，總投資101800萬元。規(guī)模以下企業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目49個(gè)，總投資10471.02萬元。根據(jù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)受損情況和重建項(xiàng)目建設(shè)情況，輕度受損的非礦企業(yè)和選礦廠，通過對廠房維修加固、更換部分設(shè)備能夠正常生產(chǎn)的企業(yè)，進(jìn)行全面搶修，力爭在6月上旬以前全部恢復(fù)生產(chǎn)；對采礦企業(yè)井下、坑道全面排查排除隱患后，力爭在6月底以前恢復(fù)生產(chǎn)；對受災(zāi)嚴(yán)重需異地搬遷重建的企業(yè)，盡快實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建新項(xiàng)目，力爭在年內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，2009年全面完成新項(xiàng)目建設(shè)。

三、實(shí)施步驟

恢復(fù)重建進(jìn)度大致分“一個(gè)月、三個(gè)月和一年”三個(gè)階段。5.12特大地震發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)摸清全縣工業(yè)企業(yè)受災(zāi)情況，全面進(jìn)行對財(cái)產(chǎn)、安全、環(huán)保、地震災(zāi)害的鑒定、評估，輕度受損企業(yè)制定維修方案及時(shí)搶修并恢復(fù)生產(chǎn)，重度受損企業(yè)提出籌資重建項(xiàng)目計(jì)劃并及時(shí)上報(bào)。三個(gè)月內(nèi)異地重建項(xiàng)目全部開工建設(shè)，一年內(nèi)全面建成。

四、資金籌措方案

*縣5.12地震災(zāi)后重建規(guī)劃項(xiàng)目估算總投資133537.02萬元，其中：擬申請國家補(bǔ)助資金28132萬元，銀行貸款77060萬元，自籌28345.02萬元。其中，規(guī)模以上企業(yè)20個(gè)重點(diǎn)重建項(xiàng)目估算總投資123066萬元，擬申請國家補(bǔ)助資金23633萬元，銀行貸款74017萬元，自籌25416萬元。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好災(zāi)后重建、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。災(zāi)后重建工作，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到工業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，關(guān)系到廣大企業(yè)的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣級相關(guān)部門及各企業(yè)，要堅(jiān)定信心，切實(shí)落實(shí)措施，以高度的責(zé)任感和主人翁態(tài)度，認(rèn)真做好災(zāi)后重建工作，挑起全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。

（二）突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。一是突出抓好災(zāi)后企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)所需的電、水、通信和資金協(xié)調(diào)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二是抓住機(jī)遇，盡快包裝一批技改（重建）項(xiàng)目，向上爭取政策扶持，多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，把災(zāi)害帶來的損失奪回來。三是集中組織力量，全力以赴盡快恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）加大建材行生產(chǎn)的調(diào)控力度，維護(hù)正常的市場秩序。全縣建材企業(yè)要本著“惠民、富民”的原則，嚴(yán)防在災(zāi)后重建期間建材價(jià)格猛漲，對水泥、機(jī)磚等建筑材料實(shí)行最高限價(jià)銷售。

（四）加大扶持力度，使受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)電、煤、、油等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的能源供應(yīng)協(xié)調(diào)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金，積極給予扶持擔(dān)保貸款，對重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)災(zāi)后技改項(xiàng)目投資額在100萬元以上，年內(nèi)落實(shí)貸款的，經(jīng)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后由財(cái)政從工業(yè)發(fā)展基金和貼息資金中按銀行基準(zhǔn)利率的40%貼息1年。加大企業(yè)運(yùn)輸協(xié)調(diào)力度，在企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸上，實(shí)行“綠色通道”，鼓勵(lì)企業(yè)多生產(chǎn)、多銷售。

（五）明確措施，做到抗震救災(zāi)和企業(yè)生產(chǎn)“兩不誤、兩促進(jìn)

”。各企業(yè)要抓好災(zāi)后企業(yè)的防疫工作，確保災(zāi)后無疫情發(fā)生；各企業(yè)主管部門要抓好企業(yè)的運(yùn)行協(xié)調(diào)和分析監(jiān)控，確保目標(biāo)按進(jìn)度推進(jìn)；各企業(yè)要做好生產(chǎn)調(diào)度，開展生產(chǎn)自救，把災(zāi)害損失降到最低限度。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把做好災(zāi)后重建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前的頭等大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)?？h級各部門要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通、聯(lián)系，全力為企業(yè)做好“保姆式”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)重建中的各種困難和問題。各企業(yè)自身要做好災(zāi)后的房屋、廠房、設(shè)備等安全大檢查、大檢修，在確保安全的情況下，成熟一個(gè)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)一個(gè)。

（七）暢通信息，提高應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力。各企業(yè)要建立值班和預(yù)警制度，確保信息暢通，對突發(fā)事件和重大災(zāi)害要制定應(yīng)急預(yù)案，并對職工進(jìn)行緊急避險(xiǎn)知識教育和演練，防患于未然。

二○○八年五月三十一日

第五篇：地質(zhì)災(zāi)害重建規(guī)劃方案

一、指導(dǎo)思想和基本原則

編制災(zāi)后重建規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以保障災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改善民生為核心，充分考慮資源環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，科學(xué)論證重建項(xiàng)目，率先開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，重點(diǎn)支持受災(zāi)群眾基本生活、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，合力推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

編制災(zāi)后重建規(guī)劃要按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，安全第一、民生優(yōu)先，科學(xué)論證、合理布局，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則，確保盡快完成縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃范圍在災(zāi)害評估的基礎(chǔ)上確定。規(guī)劃期限確定為兩年。

二、災(zāi)后重建規(guī)劃主要內(nèi)容

災(zāi)后重建的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，城鄉(xiāng)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，市政、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和防災(zāi)減災(zāi)，重建資金安排，各項(xiàng)支持政策和保障措施等。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要任務(wù)

為做好災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作，省政府決定成立甘肅省縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制小組(組成人員見附件，以下簡稱“規(guī)劃編制小組”)，全面組織協(xié)調(diào)縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作。規(guī)劃編制小組下設(shè)5個(gè)工作組，具體任務(wù)及工作進(jìn)度安排如下：

(一)災(zāi)害損失評估組。由省民政廳牽頭，會(huì)同相關(guān)部門和臨夏州、縣政府對災(zāi)害范圍及城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等受損情況進(jìn)行全面系統(tǒng)評估。

(二)土地利用、地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)及防治規(guī)劃組。由省國土資源廳負(fù)責(zé)，組織對縣城的地質(zhì)災(zāi)害、次生災(zāi)害和隱患點(diǎn)等進(jìn)行排查評價(jià)，提出地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)意見，編制土地利用規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃組。由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)，組織對房屋及建筑物受損程度進(jìn)行鑒定，編制災(zāi)后重建城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)政策資金組。由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同有關(guān)部門向國家有關(guān)部委銜接匯報(bào)爭取支持災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)政策，提出災(zāi)后重建資金解決方案和主要政策建議。

(五)規(guī)劃編制組。省政府委托中科院蘭州分院對資源環(huán)境承載能力進(jìn)行綜合評價(jià)，并提出評價(jià)報(bào)告。由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門和臨夏州、縣政府進(jìn)行全面調(diào)研、科學(xué)評估，充分聽取災(zāi)區(qū)干部群眾的意見，組織專家對重大問題進(jìn)行深入論證，在災(zāi)損評估、地質(zhì)災(zāi)害評價(jià)、資源環(huán)境承載能力綜合評價(jià)、災(zāi)后重建城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等前期工作的基礎(chǔ)上，編制《縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃》。

四、工作制度

(一)聯(lián)系制度。規(guī)劃編制小組各成員單位要確定主管領(lǐng)導(dǎo)參與重建規(guī)劃編制及規(guī)劃前期工作，各單位聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)日常聯(lián)系。規(guī)劃編制小組要形成省、州、縣密切聯(lián)系的工作機(jī)制，及時(shí)了解規(guī)劃編制中需要協(xié)調(diào)的重大問題。

(二)會(huì)議制度。規(guī)劃編制小組會(huì)議主要協(xié)調(diào)規(guī)劃編制的有關(guān)政策和重大事項(xiàng)，研究部署工作。會(huì)議由規(guī)劃編制小組組長或副組長主持或委托相關(guān)負(fù)責(zé)人主持召開。

五、工作要求

由于重建規(guī)劃編制周期較長，目前正值雨季汛期，臨夏州及縣政府、省政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要提高認(rèn)識，結(jié)合災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，按照急事急辦、特事特辦的原則，交叉并行推進(jìn)各項(xiàng)工作，抓緊落實(shí)資金并盡快啟動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程、災(zāi)民安置等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

縣政府作為災(zāi)后重建的主體，要充分調(diào)動(dòng)災(zāi)區(qū)各級政府和廣大干部群眾的積極性，全力推進(jìn)災(zāi)后重建工作。臨夏州政府要對災(zāi)后重建工作負(fù)總責(zé)，建立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮調(diào)度系統(tǒng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，周密組織，精心實(shí)施。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要及時(shí)幫助指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，并積極爭取國家有關(guān)部委的支持。規(guī)劃所需圖件由省測繪局負(fù)責(zé)提供，所需其他資料由相關(guān)部門和臨夏州、縣政府配合提供。臨夏州及縣政府、省政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要及時(shí)收集匯總和提交基礎(chǔ)資料，廣泛聽取各方面意見，按規(guī)定時(shí)間優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)任務(wù)。

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