第一篇：在天城縣2007年烤煙收購工作會議上的講話

統(tǒng)攬全局

把握重點

切實做好全縣烤煙生產收購工作

各位領導、同志們：

縣委、縣政府決定利用今天一個上午的時間召開全縣烤煙收購工作會議。會議的主要任務是：傳達貫徹全省、全州煙葉收購工作會議精神，認真分析我縣烤煙收購面臨的形勢，安排部署烤煙收購工作，努力促進我縣烤煙生產的可持續(xù)發(fā)展。就今年的烤煙收購工作，下面我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，正確分析和把握今年的烤煙生產收購形勢

今年，我縣遭受了近25年來最嚴重的旱害，加之煙用物資價格上漲，煙葉生產成本增加等不利因素，給我縣的烤煙生產和整個農業(yè)農村工作帶來了嚴重影響，烤煙生產形勢不容樂觀。

（一）不能低估自然災害造成的影響。入春以來，全縣遭遇了嚴重的倒春寒，給育苗工作帶來了很大的困難；進入烤煙最佳節(jié)令后，又遭遇了25年來最嚴重的旱災，給烤煙按節(jié)令移栽和順利成活造成了嚴重的影響；進入6、7月份，烤煙主產區(qū)又連續(xù)遭遇洪澇、冰雹和風災。在嚴重的自然災害面前，縣委、縣人民政府多次召開會議，對全縣抗旱保苗工作提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和煙草行業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動和組織煙農與旱情作斗爭，扭轉了全縣烤煙生產的被動局面，取得了抗旱保苗工作的全面勝利。在此，我謹代表縣人民政府向各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及煙草部門和廣大煙農在抗旱保苗中付出的艱苦努力表示衷心的感謝和誠摯的問候。

在成績面前，我們不能低估自然災害帶來的影響：一是全縣烤煙移栽時間拖得過長。從4月25日開始大規(guī)模移栽到6月4日才全面完成移栽任務，移栽期近40天。移栽時間過長不同程度地影響了田間煙株生長的整齊度，特別是對我縣海拔偏高的種煙區(qū)域造成的影響更為明顯。二是部分地區(qū)病毒病、“兩黑”病突出，勢必影響煙葉質量。三是進入烤煙生產的中后期，受單點暴雨和強對流天氣的影響，部分地區(qū)又遭受了洪澇、冰雹和風災的襲擊，給烤煙的產量和質量造成了新的損失。四是進入成熟采烤期煙株返青突出，成熟將推遲，給成熟采收和防病帶來影響。

（二）不能低估“控得住、穩(wěn)得住”的壓力。一是由于今年自然災害突出，各種農作物受損程度嚴重，農民增收壓力增大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大煙農對通過烤煙增收的期望值較高，加上全州煙葉種植面積充足，給落實“控得住、穩(wěn)得住”的烤煙工作方針帶來了很大壓力。二是今年首次實施按煙葉部位分比例收購，由于移栽時間延長，不同部位的煙葉同時采烤，給收購工作帶來了不小的壓力。加之今年自然災害頻繁發(fā)生，不少地方都把經濟的增長點放在烤煙上，難免出現(xiàn)片面追求上等煙比例和均價的現(xiàn)象，給按部位比例收購煙葉帶來影響。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對烤煙的管理有所放松，影響烤煙的產量和質量。四是由于部分產煙省份煙葉減產已成定局，個別卷煙廠為了保證原料供應，很有可能從非正常渠道獲取煙葉，可能造成周邊及縣內煙販子加價套購低次等煙的苗頭有所抬頭，給今年烤煙專賣及收購工作增加了難度。

二、協(xié)調配合，精心組織，努力做好今年的烤煙收購工作

我縣今年的烤煙收購工作困難與希望同在，機遇與壓力并存。我們要站在解決“三農”問題的戰(zhàn)略高度，認真負責地解決好工作中遇到的各種困難和問題，精心組織好今年的烤煙收購工作，做到領導精力不轉移，工作力度不減弱，執(zhí)行政策不走樣，圓滿完成今年烤煙收購的各項任務。

（一）切實加強對烤煙收購工作的領導。大家知道，烤煙收購工作涉及面廣，矛盾突出，熱點問題多，歷來是全縣烤煙工作中的焦點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要充分認識做好收購工作的重要性、復雜性、艱巨性，要從思想上、具體措施上精心做好應對各種困難和復雜局面的準備；煙草專賣、公安、工商、質量技術監(jiān)督等行政執(zhí)法部門要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保煙葉收購工作的順利進行；煙草經營部要根據(jù)今年全縣烤煙生產實際，切實做好設備、物資、人員培訓、資金籌措等方面的準備工作，統(tǒng)籌安排好開磅時間，要進一步完善和落實好煙葉收購工作目標責任制，做到層層有人抓，事事有人管；烤煙收購期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草經營部分管烤煙生產的同志要堅守崗位，絕不允許出現(xiàn)無人管事的局面?？傊?，要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，講大局、講紀律、講職責、講團結、講穩(wěn)定、確保全縣烤煙收購工作規(guī)范有序進行。

（二）嚴格按照下達的計劃和與煙農簽訂的合同收購煙葉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣人民政府下達的40.1萬擔的收購計劃組織收購，堅定不移地維護計劃的嚴肅性。一是要堅定不移地按與煙農簽訂的合同組織收購，無合同、超合同的煙葉一律不予收購。二是要依法加強合同管理，堅決維護合同的嚴肅性。因災減產或絕收的，要及時調整或注銷合同，及時輸入收購程序。三是要在開磅收購前對今年煙葉長勢和預計收購量進行認真細致的分析，對能否完成計劃或可能超產的數(shù)量做出較為接近的實際評估，并及時上報縣煙草經營部匯總，未經批準擅自超收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其超收部份的煙葉不兌付產前投入，煙葉農特稅統(tǒng)一由州征繳。四是嚴禁套購外地煙葉，嚴禁在邊界地帶不按合同收購。不聽招呼，不執(zhí)行此項規(guī)定而引發(fā)收購秩序混亂的，除直接扣減其計劃外，將對相關人員進行嚴肅處理，并追究領導責任。

（三）認真執(zhí)行今年烤煙收購的相關政策和紀律。一是出口備貨必須按照縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的目標責任圓滿完成，今年完成計劃的情況要作為安排明年收購計劃的考核指標。省儲備煙由縣煙草經營部直調省煙葉公司。二是工商交接等級合格率繼續(xù)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行國家標準的重要依據(jù)，并與下一年收購計劃指標掛鉤。三是繼續(xù)執(zhí)行國家煙草專賣局去年出臺的“七條要求”和“五條紀律”，進一步強化內部管理，規(guī)范收購行為，堅決杜絕違法違紀行為的發(fā)生。

（四）加大煙葉收購秩序的整頓和規(guī)范力度，努力實現(xiàn)平穩(wěn)收購。近年來，我縣在整頓和規(guī)范煙葉收購秩序的工作中，立足以人為本，堅持標本兼治，取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，造成煙葉收購秩序混亂的不確定因素依然存在，個別地方表現(xiàn)得還比較突出。地下黑煙廠和煙販子收購、囤積、運輸、加工煙葉的案件時有發(fā)生；個別地方內外勾結，套購、倒賣煙葉牟取暴利行為屢禁不止，甚至發(fā)生到綁架要挾的地步；少數(shù)收購站（點）缺乏誠信，在扣除物上做手腳，坑農害農。因此，在今年的煙葉收購工作中，要進一步完善收購監(jiān)管機制，建立和營造公平、公正、公開的煙葉收購環(huán)境和煙農放心滿意的收購氛圍。在煙葉收購中，業(yè)務工作主要是煙草部門的責任，任何部門和個人均不得干預收購等級，更不允許人為地限定上等煙比例和均價來指導收購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關部門的主要職責是進一步增強服務意識，主動為煙葉收購工作的順暢有序提供強有力的支持。

（五）切實提高烤煙收購的服務水平。烤煙生產的主體是煙農，為煙農提供最優(yōu)質最到位的服務是調動煙農積極性最直接最有效的辦法。煙草系統(tǒng)和相關部門一定要不斷拓寬服務領域，提高服務水平，提升服務質量。一是服務要前移，認真做好入戶預檢，約時定點、定量交售的組織工作，在煙葉預檢工作中，要耐心解釋，精心指導，不斷提高煙農分級扎把的水平，努力降低煙農的售煙成本，減輕煙農的負擔。預檢后的煙葉，不僅要定部位、色組，還要確定等級，決不允許預檢工作走形式，走過場。二是要做好煙農售煙后的服務工作，對煙農帶到煙站未能交售的煙葉，要認真做好疏導解釋工作。三是要切實履行為煙農解難題、辦實事的各項承諾，對煙農在采烤、分級扎把中碰到的問題要認真指導和解決；對煙農在售煙過程中的疑問，要耐心解釋。

（六）進一步完善工商交接制度，不斷提高工商交接的等級合格率。工商交接關系是實現(xiàn)平穩(wěn)收購的關鍵環(huán)節(jié)。近幾年來，我縣工商交接總體上來說是好的。在今年的煙葉收購調撥中，工商雙方要認真總結經驗，進一步完善監(jiān)督機制，通過完善機制不斷提高工商交接的等級合格率，以提高彌煙草誠信經營的形象，真正實現(xiàn)農、工、商三滿意的目標。

三、加大對烤煙生產中后期管理和成熟采收科學烘烤指導的力度

抓好烤煙中后期管理是提高烤煙田間質量的最后環(huán)節(jié)。“三分種，七分管”，切忌“重栽輕管”和“前緊后松”，必須一抓到底?？緹熖豳|增效，基礎在田間、在烘烤。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須狠抓各項技術到位率，做到有組織、有安排、有檢查、有考核、有獎懲，落實到人；要引導煙農向大田管理要質量，向烘烤管理要效益；要圍繞“以防病蟲害為重點，以適時封頂，徹底打杈，養(yǎng)好成熟度為中心，以科學烘烤為關鍵，以提高煙葉質量為目標”的工作方針，重點抓好以下幾項工作：

（一）養(yǎng)好成熟度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識到今年我縣烤煙生產與往年不可比的因素，要把養(yǎng)好成熟度、降低煙堿含量作為提高煙葉內在質量的重點工作來抓，切實加強煙葉成熟采收技術指導工作，確保成熟采收；要認真總結推廣提高煙葉成熟度的做法和經驗，延長煙葉采收間隔時間，減少采收次數(shù)。并推行準采制度，適時劃片停爐停采以防病相結合，確保采收適熟煙葉，杜絕搶青采烤。

（二）科學烘烤，提高煙葉的可用性。煙葉烘烤是烤煙生產的最后一道環(huán)節(jié)，也是至關重要的環(huán)節(jié)。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙草經營部要認真抓好科學烘烤及培訓工作，煙草經營部要盡快把烘烤技術和田間成熟標準宣傳到戶，及時指導煙農成熟采收、科學烘烤。已經成立和培訓的專門烘烤隊伍，必須保持相對的穩(wěn)定性，盡可能減少烘烤造成的損失。

（三）認真做好帶莖烘烤的示范工作，力爭抓出成效。在2005年全縣上部煙葉的烘烤中，凡有條件的地方要大力示范、推廣頂葉4-5片充分成熟后一次性砍收帶莖烘烤這一技術，并在示范、推廣中認真總結經驗，為2006年全面推行這一技術做準備。

四、全力推進天城煙草產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

我縣的烤煙生產在國家實行“雙控”政策以后，已連續(xù)完成了國家局、省局下達的基地建設、成果轉化和標準化的項目任務。但在我國加入wto，市場競爭日趨激烈的形勢下，有必要對我縣烤煙支柱產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子和新途徑認真分析研究。

（一）認真做好以烤煙為主的產業(yè)結構調整工作，認真做好基本煙田保護區(qū)及輪作規(guī)劃工作，堅持實事求是、務求實效的原則，編制出一個科學而符合天城生產實際切實可行的基本煙田輪作規(guī)劃，把我縣基本煙田保護制度確定下來。

（二）加大煙葉生產扶持力度，規(guī)范煙葉生產投入。為保持煙葉生產的可持續(xù)發(fā)展，必須加大對煙葉生產的扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要以基本煙田為基礎，認真負責地編制好煙區(qū)基礎設施建設年度計劃。在煙區(qū)基礎設施建設上，要以水源工程建設為主，輔之以配套工程。水源工程建設上，要以小水窖為主，盡量少建花錢多、占地多、效益差的大水池。在加強基礎設施建設中，要充分整合有限資金，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，把重點放在“煙水、煙路、煙房、煙站”建設四個主要方面，力爭在3年內建成比較完善的基礎設施，為天城烤煙的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的物質基礎。

（三）加大科學施肥和科學烘烤指導落實力度，全面推行彌煙標準化生產。平衡施肥和科學烘烤問題依然是我縣提高整體生產水平的兩大制約因素，因此，要認真分析研究和總結存在問題的根源，采取強有力的措施，整合資源、整合技術，強化管理，改變煙株營養(yǎng)欠協(xié)調、烤壞的煙比栽壞的煙多的現(xiàn)狀，切實提高平衡生產水平。

（四）立足長遠，打好基礎。要以煙農為中心，搞好技術培訓，建立起一支技術精、作風實的烤煙生產技術隊伍，并采用多種形式，多種途徑指導和服務好煙農種煙的全過程，切實提高煙農的種煙水平。

（五）狠抓實用技術的推廣應用，并結合彌煙可持續(xù)發(fā)展存在的問題和需要有選擇地開展試驗示范研究，引進并示范推廣新技術，用科技為天城烤煙支柱產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕導航。

同志們，2005年煙葉生產收購任務艱巨，責任重大。我們一定要認清形勢，把握重點，全面落實科學發(fā)展觀，狠抓落實，扎扎實實抓好烤煙生產和收購的各項任務，以實際行動實踐“三個代表”重要思想，把“立黨為公，執(zhí)政為民”落到實處，為天城縣經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：在天城縣2005年烤煙收購工作會議上的講話

統(tǒng)攬全局把握重點切實做好全縣烤煙生產收購工作各位領導、同志們：縣委、縣政府決定利用今天一個上午的時間召開全縣烤煙收購工作會議。會議的主要任務是：傳達貫徹全省、全州煙葉收購工作會議精神，認真分析我縣烤煙收購面臨的形勢，安排部署烤煙收購工作，努力促進我縣烤煙生產的可持續(xù)發(fā)展。就今年的烤煙收購工作，下面我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認

識，正確分析和把握今年的烤煙生產收購形勢今年，我縣遭受了近25年來最嚴重的旱害，加之煙用物資價格上漲，煙葉生產成本增加等不利因素，給我縣的烤煙生產和整個農業(yè)農村工作帶來了嚴重影響，烤煙生產形勢不容樂觀。

（一）不能低估自然災害造成的影響。入春以來，全縣遭遇了嚴重的倒春寒，給育苗工作帶來了很大的困難；進入烤煙最佳節(jié)令后，又遭遇了25年來最嚴重的旱災，給烤煙按節(jié)令移栽和順利成活造成了嚴重的影響；進入6、7月份，烤煙主產區(qū)又連續(xù)遭遇洪澇、冰雹和風災。在嚴重的自然災害面前，縣委、縣人民政府多次召開會議，對全縣抗旱保苗工作提出了明確要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和煙草行業(yè)堅決貫徹落實縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動和組織煙農與旱情作斗爭，扭轉了全縣烤煙生產的被動局面，取得了抗旱保苗工作的全面勝利。在此，我謹代表縣人民政府向各煙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及煙草部門和廣大煙農在抗旱保苗中付出的艱苦努力表示衷心的感謝和誠摯的問候。在成績面前，我們不能低估自然災害帶來的影響：一是全縣烤煙移栽時間拖得過長。從4月25日開始大規(guī)模移栽到6月4日才全面完成移栽任務，移栽期近40天。移栽時間過長不同程度地影響了田間煙株生長的整齊度，特別是對我縣海拔偏高的種煙區(qū)域造成的影響更為明顯。二是部分地區(qū)病毒病、“兩黑”病突出，勢必影響煙葉質量。三是進入烤煙生產的中后期，受單點暴雨和強對流天氣的影響，部分地區(qū)又遭受了洪澇、冰雹和風災的襲擊，給烤煙的產量和質量造成了新的損失。四是進入成熟采烤期煙株返青突出，成熟將推遲，給成熟采收和防病帶來影響。

（二）不能低估“控得住、穩(wěn)得住”的壓力。一是由于今年自然災害突出，各種農作物受損程度嚴重，農民增收壓力增大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大煙農對通過烤煙增收的期望值較高，加上全州煙葉種植面積充足，給落實“控得住、穩(wěn)得住”的烤煙工作方針帶來了很大壓力。二是今年首次實施按煙葉部位分比例收購，由于移栽時間延長，不同部位的煙葉同時采烤，給收購工作帶來了不小的壓力。加之今年自然災害頻繁發(fā)生，不少地方都把經濟的增長點放在烤煙上，難免出現(xiàn)片面追求上等煙比例和均價的現(xiàn)象，給按部位比例收購煙葉帶來影響。三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對烤煙的管理有所放松，影響烤煙的產量和質量。四是由于部分產煙省份煙葉減產已成定局，個別卷煙廠為了保證原料供應，很有可能從非正常渠道獲取煙葉，可能造成周邊及縣內煙販子加價套購低次等煙的苗頭有所抬頭，給今年烤煙專賣及收購工作增加了難度。

二、協(xié)調配合，精心組織，努力做好今年的烤煙收購工作我縣今年的烤煙收購工作困難與希望同在，機遇與壓力并存。我們要站在解決“三農”問題的戰(zhàn)略高度，認真負責地解決好工作中遇到的各種困難和問題，精心組織好今年的烤煙收購工作，做到領導精力不轉移，工作力度不減弱，執(zhí)行政策不走樣，圓滿完成今年烤煙收購的各項任務。

（一）切實加強對烤煙收購工作的領導。大家知道，烤煙收購工作涉及面廣，矛盾突出，熱點問題多，歷來是全縣烤煙工作中的焦點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門一定要充分認識做好收購工作的重要性、復雜性、艱巨性，要從思想上、具體措施上精心做好應對各種困難和復雜局面的準備；煙草專賣、公安、工商、質量技術監(jiān)督等行政執(zhí)法部門要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，確保煙葉收購工作的順利進行；煙草經營部要根據(jù)今年全縣烤煙生產實際，切實做好設備、物資、人員培訓、資金籌措等方面的準備工作，統(tǒng)籌安排好開磅時間，要進一步完善和落實好煙葉收購工作目標責任制，做到層層有人抓，事事有人管；烤煙收購期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙草經營部分管烤煙生產的同志要堅守崗位，絕不允許出現(xiàn)無人管事的局面?？傊?，要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，講大局、講紀律、講職責、講團結、講穩(wěn)定、確保全縣烤煙收購工作規(guī)范有序進行。

（二）嚴格按照下達的計劃和與煙農簽訂的合同收購煙葉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣人民政府下達的40.1萬擔的收購計劃組織收購，堅定不移地維護計劃的嚴肅性。一是要堅定不移地按與煙農簽訂的合同組織收購，無合同、超合同的煙葉一律不予收購。二是要依法加強合同管理，堅決維護合同的嚴肅性。因災減產或絕收的，要及時調整或注銷合同，及時輸入收購程序。三是要在開磅收購前對今年煙葉長勢和預計收購量進行認真細致的分析，對能否完成計劃或可能超產的數(shù)量做出較為接近的實際評估，并及時上報縣煙草經營部匯總，未經批準擅自超收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其超收部份的煙葉不兌付產前投入，煙葉農特稅統(tǒng)一由州征繳。四是嚴禁套購

第三篇：烤煙收購工作會議講話

認清形勢 突出重點 狠抓落實

確保圓滿完成今年烤煙生產收購各項目標任務

——在大水井鄉(xiāng)2010年煙葉收購工作會議上的講話

中共大水井鄉(xiāng)委員會書記 王冬梅

（2010年8月5日）

各位領導、同志們：

繼市、縣烤煙收購工作會議之后，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開大水井鄉(xiāng)2010年煙葉收購工作會議。這次會議的主要任務是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市、縣煙葉收購工作會議精神，切實采取有力措施，狠抓落實，強化煙葉收購管理工作，進一步提升質量意識，提高煙葉收購等級質量，確保煙葉收購產量、產值各項指標的順利實現(xiàn)，近一步鞏固提升全鄉(xiāng)烤煙支柱產業(yè)地位，推進我鄉(xiāng)優(yōu)質煙葉生產的可持續(xù)發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、提高認識，認清形勢，全力做好煙葉收購工作 大家都知道，烤煙是我鄉(xiāng)重要的支柱產業(yè)和群眾收入的重要來源?？緹熓召從繕送瓿傻煤貌缓?，事關全鄉(xiāng)財稅增收大局，事關煙農增收的根本利益，事關今后烤煙產業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大，事關社會大局的和諧穩(wěn)定。我們多年來的實踐證明：烤煙收購工作做得好，煙農手中票子就多，群眾發(fā)展烤煙生產的積極性就高漲，反之，則對全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展產生大的負面影響。7月27日、8月2日市、縣相繼召開了煙葉收購工作會議，對今 年的煙葉收購工作和現(xiàn)代煙草農業(yè)建設工作作了具體的部署，要求各級各部門明確任務，全力打好煙葉收購攻堅戰(zhàn)?？偟膩砜矗亦l(xiāng)今年煙葉生產工作成效明顯，但收購工作上將面臨很大的壓力。為此，全體干部職工必須認清形勢，堅定信心和決心，全力做好今年的煙葉收購工作。

第一、看到成績，下定決心。去年入秋以來，我鄉(xiāng)遭受了百年不遇的特大旱災，給煙葉生產造成了嚴重影響。面對嚴峻的自然災害形勢，鄉(xiāng)黨委、政府審時度勢，緊緊抓住縣委、縣政府增加烤煙生產計劃指標的有利時機，堅持把?？偭俊⒈Ｙ|量、保增收作為全年煙葉生產工作的重中之重，科學調度，及時進行安排部署，為我鄉(xiāng)爭取到8735擔，436750公斤的專項收購計劃，全體干部職工統(tǒng)一思想、主動出擊、強化措施、積極應對，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。正是在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，打贏了烤煙抗旱育苗、保苗、移栽這場硬戰(zhàn)，在最佳節(jié)令完成了7481畝烤煙移栽的艱巨任務，圓滿完成了115萬公斤的種植計劃，全鄉(xiāng)烤煙生產工作取得階段性成效。在此基礎上，全體干部職工必須從維護全鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，提高認識，下定決心，全力做好今年的煙葉收購工作。

第二、頂住壓力，完成任務。一是內部壓力加大。一方面去年入秋以來，我鄉(xiāng)遭受了百年不遇的特大旱災，導致煙株根系缺水，生長緩慢，進入雨季以來，又遭受了洪澇災害，影響了煙葉產量和質量，完成烤煙生產任務的難度加大；另一方面，由于特 大干旱，小春損失嚴重，煙農對烤煙收購的期望值很高，但今年國家對烤煙收購的調控力度加大，給煙葉收購帶來了很大的壓力。二是外部潛在壓力。今年全市各煙區(qū)乃至臨近的貴州等煙區(qū)都增加了抗旱救災烤煙專項種植計劃，但由于受長期干旱和低溫影響，烤煙長勢普遍較差，全縣、全市乃至臨近省區(qū)同樣總量吃緊，在煙葉收購上同樣面臨較大壓力。在高利潤驅使下，各種涉煙違法犯罪活動勢必更加猖獗，今年全縣煙葉“打私”形勢較往年相比將更為嚴峻，防止煙葉外流壓力進一步增大。面對今年嚴峻的旱情影響和復雜的經濟形勢，我們要緊緊圍繞“小春損失大春補，農作物損失經濟作物補”的思路，把抓好烤煙生產、收購工作作為克服特大干旱帶來的不利影響、保持全鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的重要保障，作為增加群眾收入的重要舉措，加以重視，確保圓滿完成今年115萬公斤的煙葉收購任務。

二、精心組織，突出重點，全力打贏煙葉收購攻堅戰(zhàn) 我鄉(xiāng)即將開門收煙，正式進入全年煙葉生產決戰(zhàn)決勝的關鍵時期。各栽煙村（居）委會、各有關單位務必要明確主攻方向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出三個方面的工作重點：

第一，要強化后期管理，確保實現(xiàn)煙葉穩(wěn)產。當前，全鄉(xiāng)煙葉生產已進入中后期，這段時間的田間管理，關系到今年的煙葉收購，切忌中耕管理上的“前緊后松”，各有關單位要進一步加強協(xié)作，認真貫徹落實各項工作措施，提升服務質量，確保實現(xiàn)今年煙葉穩(wěn)產豐產。一要抓摸底調查。每戶能產多少煙，已交多 少煙，各栽煙村（居）委會干部、收購點工作人員務必要做到心中有數(shù)。要以調查摸底促進煙葉收購，以煙葉收購促進中后期管理，以加強田間管理確保今年煙葉收購任務的順利完成，絕不能出現(xiàn)后期田間管理不及時，造成煙葉損失、收購任務完不成的情況。二要抓技術指導。煙站要完善技術人員分片包干責任制，深入田間地頭、煙農家中、烘烤現(xiàn)場，切實做到“技術服務到田、烘烤指導到爐、預檢把關到包、信譽評價到戶、質量管理到組”，確保管理到位、服務到位，真正把病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、適時封頂留足葉片、成熟采收和科學烘烤等技術服務工作落到實處。三要抓洪澇防范。要加強對氣象災害信息的接收與預警工作，充分利用各種形式，及時發(fā)布預警信息；認真做好受災地塊的損失上報工作，幫助煙農降低損失；各村（居）委會要因地制宜制訂防范預案，明確責任人員，落實防范措施，積極發(fā)動廣大煙農做好防洪排澇工作，對地勢低洼或有洪澇隱患的煙田及時組織人員開挖溝渠，疏通淤泥，確保有洪能泄、有澇能排。

第二，要嚴把三關，全面提升煙葉收購質量。質量管理是煙葉收購調撥工作的關鍵。按照縣委、縣政府和縣局（公司）的要求：今年煙葉收購上等煙比例在55%以內，煙葉等級質量綜合合格率達到75%以上。各村（居）委會和各有關部門要把煙葉等級質量作為收購工作的重中之重抓實抓好，走以質取勝之路。一要嚴把質量關。要樹立質量至上、質量重于泰山的意識，堅決摒棄重產量、輕質量的落后觀念，正確處理好煙葉質與量的關系，鼓 勵支持收購高質量的煙葉，提升煙葉種植綜合效益。二要嚴把入戶預檢關。要著力解決“三混一大”問題，力爭今年的預檢工作有新突破；煙站要規(guī)范預檢工作流程，未經入戶預檢的煙葉一律不得交售，預檢督察組要對各地預檢情況進行嚴格考核，保證煙葉預檢質量。三要嚴把收購管理關。煙站要嚴格執(zhí)行“入戶預檢、批量交售、集中運輸、驗證入點、密碼收購、承諾服務”的聚約式收購模式，進一步規(guī)范聚約式收購程序，認真落實收購政策，堅持以人為本，人性化收購；在收購質量上要確保等級純度，做到公正評級，不抬級抬價或壓級壓價，確保煙農利益。

第三，要加強監(jiān)督，嚴守煙葉收購紀律。面對今年復雜的煙葉收購形勢，各相關部門要認真執(zhí)行今年煙葉收購的相關政策和紀律。一要堅決維護合同的嚴肅性。要嚴格按計劃、按合同組織收購，無合同、超合同的煙葉一律不予收購。因災減產或絕收的，要及時調整或注銷合同，嚴禁套購外地煙葉等行為。如因此引發(fā)收購秩序混亂的，將對相關責任人員進行問責，并追究到底。二要規(guī)范煙葉收購行為。煙站要強化內部監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行煙葉專賣管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行“五條紀律”、“七條要求”，全面推行煙葉收購公示制度，自覺接受群眾監(jiān)督，杜絕“人情煙”、“關系煙”，確保公平公正收購，切實維護煙農的現(xiàn)實利益，真正讓煙農放心滿意，今年，繼續(xù)實行預留11%的煙用物資款政策，各栽煙村（居）委會務必做好宣傳解釋工作，維護穩(wěn)定。三要強化收購人員管理。要強化收購人員的業(yè)務技能、政策法規(guī)和紀律要求 培訓，促進公平公正收購。對有意壓級壓價，態(tài)度粗暴惡劣，損害煙農利益的收購人員一律不予使用。四要創(chuàng)新工作方式。煙站要認真制定便民服務措施，熱情為煙農搞好服務，為煙農提供好服務，做到約時定點收購，無過夜煙，不打白條；要加強對收購工作情況進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時調查處理，確保收購工作平穩(wěn)有序進行。

三、加強領導，狠抓落實，確保煙葉收購工作順利開展 煙葉收購涉及千家萬戶，是各方利益的焦點、群眾議論的熱點，稍有不慎就會引發(fā)其他社會問題，影響和諧穩(wěn)定。能否完成今年煙葉收購目標任務，事關我鄉(xiāng)烤煙生產大局。因此，各村（居）委會及相關各部門務必高度重視，采取強有力的措施，打好平穩(wěn)收購的“組合拳”，認真組織好、開展好今年的煙葉收購工作。

第一，要強化組織領導。全鄉(xiāng)烤煙收購工作領導小組成員、各聯(lián)系點領導和工作組組長，要加強對全鄉(xiāng)烤煙收購工作的領導、協(xié)調、督促和檢查。在煙葉收購期間，各栽煙村（居）委會、各相關部門負責人和收購點工作人員一律不準請假外出，要在一線扎實抓好生產管理和收購協(xié)調工作，認真處臵熱點難點問題，積極化解矛盾，決不允許出現(xiàn)任何熱點問題和群體性事件。班子成員要按照聯(lián)系點分工負責，切實加強對收購工作的組織領導；各收購點工作人員要參與到烤煙收購的每一個環(huán)節(jié)中，及時掌握收購動態(tài)，處理收購中出現(xiàn)的矛盾和問題，全力維護收購秩序，做到任務不完成，人員不撤離。各村（居）委會要加強宣傳，切 實提高群眾安全意識，保障車、煙、人三者安全，嚴防交售煙葉的過程中出現(xiàn)交通安全事故；各收購點每天要將收購情況上報至鄉(xiāng)黨政辦，以便鄉(xiāng)黨委、政府及時掌握煙葉收購進展和動態(tài)，適時研究對策措施。

在此，我強調一下紀律：從現(xiàn)在開始到收購結束，全體干部職工一律取消雙休，鄉(xiāng)紀委要加大督查力度，以保證按時完成收購任務。

第二，要全力維護收購秩序。要緊緊圍繞“絕不讓一片煙葉外流或無序流動”的目標，加大執(zhí)紀執(zhí)法力度，嚴厲打擊煙葉收購及調撥過程中的各種違法犯罪活動，確保煙葉收購工作平穩(wěn)有序進行。要加強市場監(jiān)管，派出、法庭、司法紀委等部門要積極配合煙站依法管理煙葉市場，全力維護煙葉收購及調運秩序。要做到“三個堅決打擊”，即：堅決打擊非法倒賣和強買強賣煙葉的煙霸行為，出現(xiàn)就打；堅決打擊違法販運煙葉活動，見苗頭就打；堅決打擊和查處干部職工及其家屬參與私下收購、販賣煙葉的行為，有舉報就查，一查到底，無論涉及到誰，絕不手軟。

第三，要營造良好氛圍。要充分利用電視、廣播、村務公開欄、宣傳欄等多種形式，加大《煙草專賣法》和煙葉收購有關政策、法規(guī)的宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。鄉(xiāng)紀委紀檢?？揉l(xiāng)級媒體要加強烤煙收購有關政策、法規(guī)的宣傳，及時報道收購工作動態(tài)，弘揚先進典型，公開曝光違法違紀案件，為煙葉收購工作營造良好的輿論氛圍。同志們，烤煙生產是我鄉(xiāng)的重要產業(yè)，需要有一只重要的力量來抓好和推動烤煙生產。我們在座的各位，就是大水井抓好和推動烤煙生產的主力軍。因此，我們每位領導干部、每位職工、每位村組干部、每位煙站職工都有義務有責任重 視、關心、支持、盡力、盡責去抓好烤煙生產和收購工作，切忌不能認為烤煙生產是領導的事，是煙站的事，與大家無關。當前，我們每一位都要以烤煙生產收購為己任，多一份情關注、多一份愛關心、多一份力盡責，我們在座的每個人都來分擔工作的壓力和困難，有大家的努力和扎實工作，今年的烤煙生產收購目標任務就一定能夠完成。我堅信，也相信大家一定能夠努力扎實工作，一定能夠完成好今年的烤煙收購工作！

謝謝大家！

第四篇：烤煙收購工作會講話

認清形勢落實措施

全力抓好今年煙葉收購各項工作

——在2011年全鄉(xiāng)煙葉收購工作會議上的講話

鄉(xiāng)黨委書記沈金順

（2011年8月18日）

同志們：

鄉(xiāng)黨委、政府決定利用今天一個上午的時間召開全鄉(xiāng)烤煙收購工作會議。會議的主要任務是：傳達貫徹市、縣煙葉收購工作會議精神，認真分析我鄉(xiāng)烤煙收購面臨的形勢，安排部署烤煙中后期田間管理、煙葉烘烤和煙葉收購工作。下面我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，正確分析和把握今年的烤煙生產收購形勢

今年，我鄉(xiāng)遭受了嚴重的旱害，加之煙用物資價格上漲，煙葉生產成本增加等不利因素，給我鄉(xiāng)的烤煙生產和整個農業(yè)農村工作帶來了嚴重影響，烤煙生產形勢不容樂觀。

(一)今年烤煙生產工作扎實有效。

今年縣委政府下達我鄉(xiāng)的煙葉收購任務為185萬公斤，其中:指令性煙葉163萬公斤、出口備貨煙葉22萬公斤，合同種植面積為13800畝，其中田煙3500畝，地煙10300畝。田煙單產160公斤以上，地煙單產130公斤以上，單價16元以上，上等煙比例65%以上。圍繞這一目標，全鄉(xiāng)上下高度重視，堅定烤煙生產任務不動搖，把烤煙生產作為發(fā)展農村經濟和建設社會主義新農村的首要任務來抓，按照“控制總量、穩(wěn)定規(guī)?！钡囊螅怀觥奥鋵嵜娣e?？偭?、強化科技促增收、規(guī)范管理定獎懲、嚴格合同穩(wěn)收購”的工作重點，克服了3年連旱等不利因素，強化組織領導和責任意識，精心組織，周密部署，狠抓落實，工作扎實有效。一是我鄉(xiāng)實際落實烤煙移栽面積19303畝，其中田煙4229畝，地煙 1

15074畝。二是全面推行集中漂浮育苗，實現(xiàn)100%的漂浮育苗。全鄉(xiāng)共育漂浮苗54個點4262個棚，可供大田移栽19303畝。三是圍繞漂浮育苗移栽的要求，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了100%客塘土堆捂。四是大力推行機械化作業(yè)，實現(xiàn)機耕機耙1301畝，為搶抓節(jié)令適時早栽創(chuàng)造了有利條件。五是搶抓節(jié)令適時移栽。全鄉(xiāng)移栽烤煙19303畝，為集中統(tǒng)一管理和平衡生產打下了堅實基礎。

（二）堅定信心，強化措施，確保完成縣委政府下達的烤煙生產目標任務。今年春播以來，全鄉(xiāng)遭遇了嚴重的倒春寒，給育苗工作帶來了很大的困難;進入烤煙移栽最佳節(jié)令后，小春作物普遍返青，收割不及時，給烤煙按節(jié)令移栽和順利成活造成了嚴重的影響;進入6、7月份烤煙旺長期后，又沒有出現(xiàn)大規(guī)模的有效降雨，烤煙減產嚴重。在嚴重的自然災害面前，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會議，對全鄉(xiāng)抗旱保苗工作提出了明確要求，村委會、中心、站（所）嚴格按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署，廣泛發(fā)動和組織煙農千方百計抗旱移栽、抗旱保苗、抗旱救災，扭轉了全鄉(xiāng)烤煙生產的被動局面，把干旱帶來的損失降到最低點。

在成績面前，我們不能低估自然災害帶來的影響：一是全鄉(xiāng)烤煙育苗期間遭受了冷凍，使煙葉生長緩慢，導致全鄉(xiāng)烤煙移栽時間拖得過長。從4月18日開始大規(guī)模移栽到5月底才全面完成移栽任務，移栽期近50天。二是部分地塊黑莖病、花葉病突出，勢必影響煙葉質量。三是進入烤煙生產的中后期，氣溫持續(xù)偏高，雨水更加稀少，使烤煙嚴重減產，特別是在降水相對更少的木沖、獅子山、普廠3個行政村最為明顯。四是進入成熟采烤期后，部分田煙煙株返青現(xiàn)象突出，成熟時間推遲，給成熟采收和防病帶來不利影響。五是由于干旱，煙葉水分不夠，烘烤難度較大。

面對困難，我們必須按照縣委方書記在烤煙收購工作會上提出來的“信心不減、目標不變、管理不松、責任不推”的工作要

2求和實現(xiàn)“四保”（?？偭?、保提質增效、保群眾增收、保和諧收購）目標，進一步增強信心，采取有力工作措施，確保目標任務完成。

二、加大對烤煙生產中后期管理和成熟采收科學烘烤指導的力度

抓好烤煙中后期管理是提高烤煙田間質量的最后環(huán)節(jié)?！叭址N，七分管”，切忌“重栽輕管”和“前緊后松”，必須一抓到底?？緹熖豳|增效，基礎在田間、在烘烤。因此，村委會、煙葉站必須狠抓各項技術到位率，做到有組織、有安排、有檢查、有考核、有獎懲，落實到人;要引導煙農向大田管理要質量，向烘烤管理要效益;要圍繞“以防病蟲害為重點，以適時封頂，徹底打杈，養(yǎng)好成熟度為中心，以科學烘烤為關鍵，以提高煙葉質量為目標”的工作方針，重點抓好以下幾項工作：

（一）加強領導，強化烤煙中后期管理。進一步提高認識，把烤煙中后期管理當作當前全鄉(xiāng)工作的重點，樹立“向管理要效益”的思想，切實做好各項工作。集中人力、物力，把縣委、政府對烤煙中后期管理的各項要求落到實處，把存在的不同問題進行排查，采取相應措施，迅速組織動員群眾開展中后期管理。全鄉(xiāng)成立中后期管理和烘烤管理組進行督促指導。

（二）搞好病蟲害防治，提高煙葉質量。堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，加強病蟲害預測預報網(wǎng)建設，提高預測預報水平，抓好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，重點防治好黑莖病、野火病、炭疽病、赤星病、煙青蟲和蚜蟲等常規(guī)病蟲害。在最佳防治時期統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果。同時加強田間衛(wèi)生管理，做到溝無積水，墑無雜草，田間無病株、病葉、煙花、煙杈、殘體，保證煙田衛(wèi)生。

（三）堅持成熟采收，提高煙葉可用性。在后期管理上再下功夫，繼續(xù)指導好農戶適時封頂，合理留葉，徹底打杈，封頂要

3視煙株長勢而定，不能片面追求葉片多少。長勢較好的，盡可能多保留有效葉片；長勢較差的，封頂后留一個杈，加強管理，使每一片有效煙葉都能投入烘烤。

（四）加強烘烤管理，提升烘烤水平。嚴格烘烤技術隊伍管理考核，加大烘烤技術培訓、指導力度，培訓、指導要全面覆蓋村、組、戶和烘烤人員。充分發(fā)揮羅尹歪頭山和獅子山銅廠箐兩群臥式密集型烤房的作用，降低烘烤損失，提高煙葉質量。

（五）繼續(xù)做好防災減災工作。近期天氣變化無常，全鄉(xiāng)旱情仍在持續(xù)，要在做好抗旱救災工作的同時，繼續(xù)引導羅尹村農戶對存在水災隱患的低洼地塊，及時疏通邊溝、中溝，做好防洪排澇和防雹減災工作，千方百計確保群眾增收。

三、協(xié)調配合，精心組織，努力做好今年的烤煙收購工作我鄉(xiāng)今年的烤煙收購工作困難與希望同在，機遇與壓力并存。我們要站在解決“三農”問題的戰(zhàn)略高度，認真負責地解決好工作中遇到的各種困難和問題，精心組織好今年的烤煙收購工作，做到領導精力不轉移，工作力度不減弱，執(zhí)行政策不走樣，圓滿完成今年烤煙收購的各項任務。

(一)切實加強對烤煙收購工作的領導。大家知道，烤煙收購工作涉及面廣，矛盾突出，熱點問題多，歷來是全鄉(xiāng)烤煙工作中的焦點和難點。各村委會和有關部門一定要充分認識做好收購工作的重要性、復雜性、艱巨性，要從思想上、具體措施上精心做好應對各種困難和復雜局面的準備;司法所、派出所等部門要認真履行職責，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，強化打擊，確保煙葉收購秩序穩(wěn)定;煙葉站要根據(jù)今年全鄉(xiāng)烤煙生產實際，切實做好設備、物資、人員培訓等方面的準備工作，統(tǒng)籌安排好開磅時間，要進一步完善和落實好煙葉收購工作目標責任制，做到層層有人抓，事事有人管;烤煙收購期間，各相關人員要堅守崗位，絕不允許出現(xiàn)無人

4管事的局面?？傊?，要在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導和指揮下，講大局、講紀律、講職責、講團結、講穩(wěn)定，確保全鄉(xiāng)烤煙收購工作規(guī)范有序進行。

(二)強化市場信息判斷，把握主動權。充分組織協(xié)調各方面的積極因素，加強市場信息收集研究，正確把握收購形勢，加大對上協(xié)調匯報力度，用足用活用好市、縣、鄉(xiāng)烤煙扶持獎勵政策，確?？緹煛笆盏眠M、調得出”，確保煙農、公司、政府“三滿意”。

(三)加強預檢，提高煙葉等級純度。今年全面實行集中預檢制度，以村委會為單位集中預檢。把解決混部位、混組別、混色組“三混”問題作為衡量預檢工作好壞的主要標準，加強培訓和指導，提高預檢人員和煙農分級水平，重點抓好“三個度”和“三個不出戶”，即預檢純度、品種純度、煙葉成熟度；煙把不純不出戶，扎把不合格不出戶，水分超限不出戶。進一步完善預檢責任制，把預檢質量與報酬掛鉤，把“三混”問題解決在預檢環(huán)節(jié)，提高烤煙把內純度，做到“部位清、組別清、不混青”。做好煙葉預檢工作的組織協(xié)調，做到預檢進度與收購進度相銜接，確?？緹熓召徲袟l不紊進行。

(四)堅持平穩(wěn)和諧收購。統(tǒng)一眼光，建立健全“封閉式”烤煙收購規(guī)程，完善運轉通暢、保障有力的烤煙收購監(jiān)管機制，收購上要用足用活收購政策，多為群眾利益著想，堅持做好平穩(wěn)收購，嚴肅查處“人情煙”、“關系煙”等行為，杜絕人為造成收購等級較大波動，營造公開、公平、公正和煙農放心滿意的烤煙收購環(huán)境。

四、立足鄉(xiāng)情，認真研究，超前謀劃好今冬明春小春生產和明年烤煙生產工作

小春生產和秋冬農業(yè)開發(fā)是我鄉(xiāng)農業(yè)生產的重要組成部分，5是發(fā)揮我鄉(xiāng)氣候資源優(yōu)勢，提高耕地復種指數(shù)，實現(xiàn)增產增收的重要措施。謀劃好小春及秋冬農業(yè)開發(fā)對我鄉(xiāng)的烤煙生產和農民增收具有積極的促進作用。由于3年連旱使我鄉(xiāng)今年烤煙減產和群眾減收已成定局，嚴重打擊了煙農的生產積極性，對今后烤煙大田面積的落實造成了嚴重影響。因此，超前謀劃好小春生產工作意義重大。要緊緊圍繞“抓良種上質量，靠科技增效益”的目標，著力優(yōu)化糧食品種結構，積極引進、推廣優(yōu)良品種，擴大優(yōu)質小麥和豌豆等種植，提高優(yōu)良品種比例，優(yōu)化種植模式，狠抓農業(yè)實用技術的推廣,提高農業(yè)科技利用率；要立足鄉(xiāng)情，深入村組作細致的調查研究，在廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾自主權的基礎上，認真分析，仔細考察，篩選項目，為農民增收開辟新的路子；要加大秋冬農業(yè)開發(fā)力度，力爭全鄉(xiāng)糧經作物種植比例達25：75，使烤煙以外的種植業(yè)收益在農民人均純收入中的比重不斷上升；要合理規(guī)劃烤煙種植面積，大力發(fā)展豌豆、油菜、冬早蔬菜等一批市場效益好的經濟作物，把“綠色”蔬菜產業(yè)做強做大、推向市場，使群眾持續(xù)增收。

同志們，2011年煙葉生產收購任務艱巨，責任重大。我們一定要認清形勢，把握重點，扎扎實實抓好烤煙生產和收購每一環(huán)節(jié)，萬眾一心，團結協(xié)作，認真貫徹落實市、縣烤煙收購工作會議精神和本次會議提出的各項措施要求，努力把今年的烤煙收購工作抓實抓好，確保收購任務圓滿完成，為開創(chuàng)小街現(xiàn)代煙草農業(yè)新局面作出應有的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：在全縣烤煙生產工作會議上的講話

在全縣烤煙生產工作會議上的講話

副縣長xxx

（2005年3月2日）

同志們：縣委、縣政府今天召開這次會議，是在2月**日全縣農業(yè)生產工作會后，又一次專題研究烤煙生產工作，充分說明了縣委、縣政府對烤煙生產工作的重視。這次會議的召開，必將對我縣今后一段時期農業(yè)農村工作起到極為重要的推動作用?？緹熓俏铱h農民增收、財政增長的重要支柱產業(yè)，也是我縣產業(yè)化經營程度最高的一項農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)。它的興衰直接影響著整個農村經濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定，影響著加快全縣小康社會建設的進程。因此，進一步鞏固和發(fā)展烤煙產業(yè)具有十分重要的意義。根據(jù)會議議程安排，我就如何抓好2004年的烤煙生產講三點意見。

一、2003年烤煙生產的簡要回顧

今年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級各部門認真落實科技興煙的各項措施，堅持科學規(guī)劃、擇優(yōu)布局、合同種植，加大投入，強化漂浮育苗、寬行窄株、啤酒瓶定位環(huán)形施肥三項新技術和地膜煙的推廣，努力抓好培育壯苗、適時集中移栽、田間管理、病蟲害防治、科學施肥、封頂抹芽等工作。同時，以提高煙葉級別純度、等級合格率為重點，以提高煙葉質量為目標，堅持成熟采葉、科學烘烤和分級扎把、統(tǒng)一眼光、平穩(wěn)收購的原則，全力抓好烤煙收購及后期田間管理工作，克服了前期嚴重低溫、移栽期嚴重干旱、中期連續(xù)低溫冷澇、后期持續(xù)**多天高溫干旱及嚴峻的周邊收購形勢的影響，完成煙葉收購總量*.**萬擔，總產值****萬元，均價每斤*.**元（不含下檸四），上等煙比例達到**?；仡櫧衲甑目緹熒a收購工作，由于指導思想明確，認識統(tǒng)一；政策對路，措施具體；領導到位，督促有力，基本實現(xiàn)了年初預期目標，全面完成了市政府下達的各項指標任務。

二、2004年烤煙生產思路及主要措施

盡管今年我縣烤煙產業(yè)發(fā)展取得了較大進步，但同全市其他好的縣區(qū)相比還有一定差距。同時，在氣候等自然因素上也還有相當不利的一面。對于這些問題，各級各部門必須通過進一步落實科技興煙各種措施來加以解決。

2004年是實現(xiàn)我縣烤煙“三年再創(chuàng)輝煌”的最后一年，也是最為關鍵的一年。能否進一步提高烤煙生產水平，鞏固和發(fā)展烤煙支柱產業(yè)，促進農民增收、財政增長，取決于我們的思想、行動、措施及相關政策。各級各部門必須牢固樹立科技興煙觀念、質量標準觀念、市場競爭觀念、利益兼顧和互惠互利觀念，團結協(xié)作，同舟共濟，真抓實干，扎扎實實抓好烤煙生產及收購每個環(huán)節(jié)的工作。

（一）指導思想和總體要求。

2004年烤煙生產的指導思想：以“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，穩(wěn)定種植規(guī)模，注重科學規(guī)劃、擇優(yōu)布局、規(guī)范種植、加大投入、強化管理、合同收購、提高質量、增加效益，確保實現(xiàn)我縣烤煙“三年再創(chuàng)輝煌”的目標，促進農民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

目標任務及總體要求：全縣規(guī)劃種植烤煙*****畝，完成收購總量*.*—*萬擔，實現(xiàn)收購總產值****萬元左右，平均單價達每斤*.**元以上。具體任務是：麟鳳鄉(xiāng)*****畝，完成收購量***萬斤、收購產值***萬元；三桃鄉(xiāng)****畝，完成收購量***萬斤、收購產值***萬元；長安鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產值***萬元；羅布鄉(xiāng)****畝，完成收購量***萬斤、收購產值***萬元；雙河鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產值***萬元；水田鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產值***萬元；扎西鎮(zhèn)****畝，完成收購量**萬斤、收購產值***萬元；石坎鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產值***萬元；廟溝鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產值**萬元；高田鄉(xiāng)****畝，完成收購量**萬斤、收購產值**萬元。要求上等煙比例達到**以上，中等煙比例達到**以上，下等煙比例控制在**以內；全縣收購煙葉綜合等級合格率達到**。同時，對上檸

四、下檸

四、中下雜

二、上雜

二、上雜

三、青黃

一、青黃二等*個低次等級別的煙葉和雜劣品種煙葉不予收購。

（二）主要政策。

1.生產扶持政策。2004年，烤煙生產投入主要采取縣煙草公司投入主、縣財政補助為輔、煙農適當增加投入方式進行?？h煙草公司按每畝**元的標準全額劃撥到縣煙辦，由縣政府統(tǒng)一安排到烤煙生產的各環(huán)節(jié)。對烤煙生產所需專用化肥及相關物資，我們的初步設想是：鉀肥和復合肥由煙農自籌資金購買；磷肥、餅肥、烤煙種子、地膜、營養(yǎng)袋等實行無償供給。不再安排資金進行烤房改造。

2.獎懲政策。一是繼續(xù)實行煙稅與財政補貼掛鉤的辦法，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要通過抓好烤煙生產，以完成既定烤煙稅收來彌補扣減部分財政補貼。超過部分煙葉的農特稅，實行**返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是嚴格兌現(xiàn)獎懲。全縣以***萬斤為考核基數(shù)，完成考核任務的，每擔煙獎勵*元；超考核基數(shù)

部分，每擔煙獎勵**元。未完成考核基數(shù)的，每少*擔懲**元。凡上等煙比例達到**、上中等煙比例達到**、下等煙控制在**以內的，每擔煙獎勵*元，但其中一項未達到這個標準的都不計獎；在完成考核基數(shù)的情況下，上等煙比例每超*個百分點，每擔煙獎勵*.*元；上中等煙比例每超*個百分點，每擔煙獎勵*.*元；下等煙每下降*個百分點，每擔煙獎勵

*.*元。反之，上中等煙比例每下降*個百分點，每擔煙扣*.*元；下等煙每上升*個百分點，每擔煙扣*.*元，直至扣完本項獎金為止。三是對各項生產措施，實行百分制考核，分*次（育苗、移栽、中后期管理）進行，考核結果為倒數(shù)第一名的在年終獎總額中懲*。四是所得的各項資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)占**，村委會、村民小組占**。

（三）主要措施。

為完成2004年的烤煙生產目標任務，當前及今后要抓好以下工作。

1.認真搞好加強宣傳發(fā)動工作。思想是行動的先導。搞好宣傳發(fā)動，充分調動農民的積極性，對做好明年的烤煙生產具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前要把對烤煙生產相關政策的宣傳發(fā)動作為一個重點，在工作中要抓住四個要點：一是要宣傳2003年的烤煙生產收購工作取得的成績；二是要宣傳2004年的烤煙生產扶持政策；三是要宣傳抓好烤煙仍然是目前解決農民增收不可或缺的產業(yè)；四是要宣傳科技興煙的道理，教育引導煙農堅持走質量效益型的路子，提高科技種煙水平。

2.搞好擇優(yōu)布局，確保種煙大田面積的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃落實種煙面積，要堅持向“適宜區(qū)”和“最適宜區(qū)”傾斜，向有種煙條件和基礎的村、組傾斜，向有能力、懂種煙技術的農戶傾斜。嚴禁用陡坡地、瘦地、林邊地、低洼地和零星分散地種煙。對無投入、無勞力、無技術的農戶不安排種煙。擇優(yōu)布局必須落實到地塊，分片負責，責任到人，并采取有效措施，加大輪作、連片規(guī)模和白地種煙力度，確保輪作種煙地塊達到**以上，白地煙達到**以上，**畝以上連片種煙地塊占**以上。對極少量的麥套煙，要嚴格按*:*的規(guī)格搞好預留行?？緹熒a擇優(yōu)布局和大田面積落實是烤煙生產工作的基礎，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要高度重視，切不可掉以輕心。

3.堅持合同種植，合同收購?？h煙司要根據(jù)近年來我縣合同的執(zhí)行情況，不斷地改進和規(guī)范合同，保持合同的嚴肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合規(guī)劃落實大田面積，協(xié)助煙站做好同煙農簽訂合同的工作，不允許無合同種煙和簽空合同的現(xiàn)象發(fā)生。

4.抓好時機，確保育苗、假植、移栽在最佳節(jié)令內完成?？緹熡缃y(tǒng)一由縣煙草公司配供云**、云**兩個優(yōu)良品種，不得使用雜劣品種和自留種。要保證在春節(jié)前將育秧地塊薰蒸結束，2月**日前播種結束，4月**日前煙苗假植結束，5月**日前烤煙大田移栽結束。確保壯苗移栽和煙株有足夠的大田生長期，促進烤煙生長質量的提高。

5.大力推廣地膜煙。2004年，全縣地膜煙面積要力爭達到**以上，樣板煙要求***蓋膜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地膜煙面積具體是：麟鳳鄉(xiāng)****畝、三桃鄉(xiāng)****畝、長安鄉(xiāng)****畝、羅布鄉(xiāng)****畝、雙河鄉(xiāng)****畝、水田鄉(xiāng)****畝、扎西鎮(zhèn)****畝、石坎鄉(xiāng)***畝、廟溝鄉(xiāng)***畝、高田鄉(xiāng)***畝。同時，大面地膜煙必須解決好蓋膜粗糙、質量差等問題。

6.加大漂浮育苗技術的推廣力度。2004年，我縣計劃推廣漂浮育苗技術種煙*****畝，其中：麟鳳鄉(xiāng)****畝、三桃鄉(xiāng)****畝、長安鄉(xiāng)****畝、羅布鄉(xiāng)****畝、扎西鎮(zhèn)****畝、雙河鄉(xiāng)****畝、水田鄉(xiāng)****畝。

7.保證投入，指導煙農合理施肥?？緹熒a投入采取煙農自籌、企業(yè)補助、金融部門貸款等多渠道解決，保證每畝**公斤復合肥、**公斤鉀肥和**公斤磷肥、**公斤餅肥、****公斤廄肥的施肥標準，并結合土壤實際指導煙農合理施足施全煙株生長所需肥料。

8.抓好各項科技興煙措施的落實。一是壟面壟高必須規(guī)范，堅決杜絕平板煙、毛窩煙和走桿煙，做到每畝地種煙密度不超過****株。二是移栽時必須澆定根水，移栽后及時查缺補塘，除草追肥。三是在田間管理過程中，要合理掃除腳葉、適時封頂打杈、做好防災減災和病蟲害防治工作，努力提高煙葉內在質量。

9.大力做好示范樣板工作。示范樣板是提高烤煙種植水平，推動大面生產的有效措施，各級要將樣板示范作為抓好烤煙生產的重要措施予以落實。明年，全縣擬辦*****畝標準化示范樣板煙，縣煙辦、煙司要努力爭取省、市“優(yōu)質煙”示范指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上的領導干部，每人必須承辦***畝高起點、高標準的示范樣板，并堅持一抓到底，抓出成效。樣板煙地塊必須連片且原則上是白地，并保證***蓋膜。

1*.加大技術培訓，努力提高烤煙生產科技含量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣煙辦、煙司要針對生產過程中的薄弱環(huán)節(jié)及新技術的推廣運用，按照分級負責的原則認真做好各個環(huán)節(jié)的培訓工作。通過培訓，使各級干部變成懂技術、會操作的行家里手，進而指導煙農落實好各個環(huán)節(jié)的生產措施。

三、加強領導，明確責任，狠抓落實

為確保抓好2004年烤煙生產各環(huán)節(jié)的工作，縣委、縣政府仍成立由縣長任組長，分管副書記、分管副縣長任副組長，縣煙辦、縣煙司和煙草專賣局、縣財政局、縣農行、縣供銷社、縣信用聯(lián)社等單位負責人為成員的烤煙生產領導組，并下設辦公室于縣煙辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導組和辦公室，切實加強對烤煙生產的領導。同時，繼續(xù)實行烤煙風險金制度。縣烤煙生產領導組成員和縣煙辦、煙司領導干部，每人交風險金***元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和煙站站長，每人交風險金***元，由縣煙辦統(tǒng)一收存，到2004年底根據(jù)烤煙生產任務完成情況兌現(xiàn)獎懲。要繼續(xù)實行領導聯(lián)系村制度?？h四套班子領導聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣煙辦、煙司領導每人掛鉤聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領導干部分別聯(lián)系一個村。縣煙司要轉變作風、轉變觀念，進一步完善職工工作目標責任制，實行生產指標、生產措施與職工工資掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把烤煙生產任務分解到人，做到包村包組包片負責，各責任人要認真履行職責，抓好各項生產技術措施的落實和專用物資的到位，保證烤煙生產順利進行。

同志們，認真抓好2004年烤煙生產，進一步鞏固和發(fā)展烤煙產業(yè)是我縣經濟工作的大事，各級各部門要以對廣大人民群眾高度負責的精神，嚴格組織紀律，上下一致，精誠團結，狠抓落實，確保圓滿完成2004年烤煙生產的各項目標任務，為促進農民增收、財政增長做出應有的貢獻。