第一篇：2012年煙草工作會(huì)議講話

2012年煙草工作會(huì)議講話

2012年2月9日

同志們：

今天，*煙草專賣(mài)局召開(kāi)2012年工作會(huì)議，我很高興前來(lái)參加。

過(guò)去的一年，是“十二五”開(kāi)局之年，全*實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，同比增長(zhǎng)15.2%；完成財(cái)政總收入34.7億元，一般預(yù)算收入17.3億元，同比分別增長(zhǎng)35.5%、38.6%；25項(xiàng)全面小康指標(biāo)中，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值預(yù)計(jì)達(dá)20項(xiàng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了顯著的成績(jī)和豐碩成果。

過(guò)去的一年，也是*煙草專賣(mài)局全體職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，煙草工作取得突出成績(jī)的一年，2011年*煙草專賣(mài)局緊緊圍繞“六大提升工程”總體工作思路，全面推進(jìn)**煙草“上水平，爭(zhēng)一流”，**煙草工作取得穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢(shì)?？梢愿爬橐韵聨c(diǎn)：一是卷煙銷(xiāo)售再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)卷煙銷(xiāo)售量21701箱，同比上升2%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額3.04億元，同比上升16.8%；實(shí)現(xiàn)稅利7172萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.59％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5702萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.82％；銷(xiāo)售量和經(jīng)濟(jì)效益均創(chuàng)新高。二是專賣(mài)管理再上新臺(tái)階。圍繞提升專賣(mài)管理質(zhì)量，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，**場(chǎng)凈化率一直保持在98%以上。配合公安部門(mén)查辦了一批有影響的案件，嚴(yán)厲打擊了涉煙違法犯罪行為，有效遏止了違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)了國(guó)家和消費(fèi)者的利益。三是品牌創(chuàng)建取得新成效。按

1照“合理調(diào)控、科學(xué)管理、服務(wù)客戶、培育品牌、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展知名品牌培育和品牌宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)店數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)，為標(biāo)準(zhǔn)店規(guī)范管理，提供了信息化支撐，并在全**得以推廣應(yīng)用。通過(guò)打造明碼標(biāo)價(jià)示范戶、示范街、示范區(qū)活動(dòng)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)，*煙草專賣(mài)局成功創(chuàng)建省級(jí)價(jià)格誠(chéng)信單位。四是隊(duì)伍建設(shè)取得新發(fā)展。煙草行政執(zhí)法工作被**政府授予“**級(jí)依法行政示范點(diǎn)”稱號(hào)，榮獲省安康杯優(yōu)勝企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)工作者。

這些成績(jī)的取得，是*煙草專賣(mài)局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、科學(xué)決策善管理的結(jié)晶，是全體干部職工勤奮努力、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表*人民政府，向?yàn)檎衽d**煙草、支持地方發(fā)展的煙草局的干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

2012年是黨的十八大召開(kāi)的喜慶之年，也是**提前一年實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵攻堅(jiān)之年。*委、*政府提出“實(shí)施六項(xiàng)提速提升提效行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)殷實(shí)**、美麗**、和諧**，力爭(zhēng)通過(guò)三年苦干，提前一年達(dá)小康”的宏偉目標(biāo)，*煙草專賣(mài)局全體干部職工要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握全*面上的階段性任務(wù)，全面貫徹*委、*政府的決策部署。希望*煙草專賣(mài)局全體干部職工，要繼續(xù)把企業(yè)發(fā)展與*委、*政府的各項(xiàng)決策部署有機(jī)結(jié)臺(tái)起來(lái)，保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，促進(jìn)煙草工作再上新臺(tái)階。為進(jìn)一步做好201

2年的煙草工作，下面我講五點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一要加強(qiáng)專賣(mài)管理，促進(jìn)卷煙銷(xiāo)售平穩(wěn)增長(zhǎng)。煙草行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在維護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí)，也肩負(fù)著為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的重任。*煙草專賣(mài)局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省**會(huì)議精神，履行好專賣(mài)管理這個(gè)職責(zé)，繼續(xù)抓好**場(chǎng)的整頓規(guī)范，建立和維護(hù)良好的煙草**場(chǎng)秩序。要逐步建立橫向到邊、縱向到底、上下互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的專賣(mài)管理網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)提升專賣(mài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，充分發(fā)揮專賣(mài)管理“兩個(gè)監(jiān)管”職能，規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)秩序，引導(dǎo)卷煙零售戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、自律經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高卷煙**場(chǎng)控制能力；要按照“總量控制、稍緊平衡”的要求，加強(qiáng)對(duì)**場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)、研究，關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)日、重點(diǎn)商戶的不同需求，合理調(diào)度供應(yīng)卷煙，實(shí)現(xiàn)全年卷煙銷(xiāo)售平穩(wěn)增長(zhǎng)。

二要提升服務(wù)能力，培育煙草服務(wù)品牌。要按照統(tǒng)一訂單采集、統(tǒng)一卷煙配送、統(tǒng)一結(jié)算方式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)的要求，繼續(xù)強(qiáng)化銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；要采用電子信息等先進(jìn)手段提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率，不斷推進(jìn)電話銷(xiāo)訪、電子結(jié)算、連鎖經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)配送等多元化的營(yíng)銷(xiāo)新模式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)企業(yè)的服務(wù)能力；要重點(diǎn)做好全**新價(jià)格標(biāo)簽的換發(fā)工作，統(tǒng)一商戶的卷煙陳列，實(shí)現(xiàn)卷煙零售明碼標(biāo)價(jià)和明碼實(shí)價(jià)；繼續(xù)打造一批卷煙零售標(biāo)準(zhǔn)店、形象店、明碼標(biāo)價(jià)示范店，以點(diǎn)代面，以點(diǎn)促面，從而提升零售終端

整體形象；**煙草的服務(wù)理念是“與客戶共創(chuàng)成功”，**煙草的服務(wù)品牌是“金石同心”，*煙草專賣(mài)局的干部職工也要思考我*煙草銷(xiāo)售的品牌，認(rèn)真謀劃一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出**煙草的名片。

三要強(qiáng)化**場(chǎng)監(jiān)管，保持打假高壓態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步保持卷煙打假的力度，完善卷煙零售**場(chǎng)日常監(jiān)管體系，對(duì)全*轄區(qū)零售戶進(jìn)行梳理，排出重點(diǎn)戶、暗流戶名單，建立臺(tái)賬，及時(shí)更新；加大力度清理無(wú)證戶、取締回收店、打擊外流卷煙；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，注重發(fā)揮舉報(bào)電話的作用，拓展信息來(lái)源；高度重視利用互聯(lián)網(wǎng)和物流運(yùn)輸銷(xiāo)售煙草專賣(mài)品違法犯罪行為，對(duì)這些隱蔽性強(qiáng)、社會(huì)影響大的新型犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保**場(chǎng)日常監(jiān)管工作高效有力。繼續(xù)深入開(kāi)展“打假破網(wǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，全面排查線索；繼續(xù)加強(qiáng)與公、檢、法等部門(mén)的聯(lián)合打假行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)合打假合力；集中力量加大對(duì)重大案件和網(wǎng)絡(luò)案件的查辦力度，力爭(zhēng)破獲一起案件，帶出一個(gè)團(tuán)伙，摧毀一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。

四要完善內(nèi)部管理體系，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。*煙草專賣(mài)局要切實(shí)更新管理觀念，以財(cái)務(wù)管理為中心，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化過(guò)程管理，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確保企業(yè)內(nèi)部管理水平得到明顯提升。同時(shí)，要時(shí)刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦。尤其是在物流配送等重要環(huán)節(jié)，要做到車(chē)輛、卷煙、人員等安全工作。

五要弘揚(yáng)落實(shí)文化，打造高素質(zhì)煙草專賣(mài)隊(duì)伍。全*上下

正在開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)楊樹(shù)精神，弘揚(yáng)落實(shí)文化”主題教育，以此增強(qiáng)干部職工抓落實(shí)本領(lǐng)，錘煉落實(shí)作風(fēng)，開(kāi)展這樣的活動(dòng)很有必要，也很具有實(shí)際意義。我認(rèn)為煙草專賣(mài)局也要在全體干部職工中深入開(kāi)展此項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，使干部職工做到緊盯目標(biāo)抓落實(shí)、針對(duì)問(wèn)題抓落實(shí)、扣住節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)、撲下身子抓落實(shí)。另外，煙草專賣(mài)局要通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、教育，提高科學(xué)管理、民主管理、依法管理、人本管理和協(xié)同管理的水平，全面推行目標(biāo)管理、績(jī)效考核等現(xiàn)代管理方法；規(guī)范專賣(mài)行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政自律意識(shí)，建設(shè)一支適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)專賣(mài)隊(duì)伍。

同志們，煙草行業(yè)作為國(guó)家財(cái)稅的重要來(lái)源，*委、*政府將一如既往地關(guān)心和支持*煙草專賣(mài)局的各項(xiàng)工作。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步振奮精神，以創(chuàng)新的理念和思路，以充沛的干勁和熱情，以扎實(shí)的作風(fēng)和舉措，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)**煙草工作的新局面，為建設(shè)殷實(shí)**、美麗**、和諧**作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：煙草政治工作會(huì)議講話

煙草政治工作會(huì)議上講話素材（模板）

一、全面改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下的思想政治工作 第一，思想政治工作是中國(guó)共產(chǎn)黨的最大優(yōu)勢(shì)。我們經(jīng)常講思想領(lǐng)先、思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨為何能用小米加步槍?xiě)?zhàn)勝了武器精良、人數(shù)數(shù)倍于我軍的國(guó)民黨反動(dòng)派，重要的一點(diǎn)就是毛澤東同志講的?把支部建在連上?，把思想建設(shè)始終放在黨的建設(shè)的首位。進(jìn)入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)階段，我們始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)商學(xué)兵、東西南北中，黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是取得革命建設(shè)勝利的根本保證。正是因?yàn)槲覀冇袕?qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)，改革開(kāi)放三十多年便取得了經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二的巨大成績(jī)。思想建設(shè)要首先解決?為了誰(shuí)?的問(wèn)題，解決好了這一點(diǎn)才能明確如何發(fā)展的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上出現(xiàn)的各種困難，才能使中國(guó)共產(chǎn)黨永立于不敗之地。第二，新時(shí)期黨中央特別強(qiáng)調(diào)思想政治工作。胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話中提到?四個(gè)考驗(yàn)?和?四個(gè)危險(xiǎn)?。?四個(gè)考驗(yàn)?即執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)；?四個(gè)危險(xiǎn)?即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，這?四個(gè)考驗(yàn)?、?四個(gè)危險(xiǎn)?，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視。第三，新形勢(shì)下國(guó)家局黨組高度重視思想政治工作。外部而言，改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，外部潮流思想涌入，新舊思想發(fā)生碰撞，社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜尖銳；內(nèi)部而言，行業(yè)各個(gè)階層、各種身份的員工思想越來(lái)越多元化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、控?zé)熯\(yùn)動(dòng)、個(gè)別腐敗案件的出現(xiàn)，對(duì)行業(yè)形象造成了極其嚴(yán)重的損害，削弱、動(dòng)搖著現(xiàn)行的專賣(mài)體制。近年來(lái)，國(guó)家局一直強(qiáng)調(diào)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，就是在鞏固專賣(mài)體制、穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)。第四，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。全省系統(tǒng)1-4月五個(gè)地市公司卷煙銷(xiāo)量在下降，這在歷史上是不多見(jiàn)的。**煙草相對(duì)穩(wěn)定，無(wú)論是數(shù)量的增加還是結(jié)構(gòu)的提升，都在穩(wěn)定增長(zhǎng)，當(dāng)然我們也要清醒的看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，即將召開(kāi)的1-4月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，就是要著力解決現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理中遇到的新問(wèn)題。省局在隊(duì)伍建設(shè)中提出要?抓兩頭、促中間?，即一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)以凝心聚力，一手抓基層建設(shè)以強(qiáng)基固本，從而帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)再上新水平。**煙草要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、率先發(fā)展，必須要全面改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，正視現(xiàn)存的問(wèn)題和不足。

（一）認(rèn)真注意各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在思想工作紀(jì)律作風(fēng)上存在的不足

張?zhí)旆寰珠L(zhǎng)在講話中指出，?近年來(lái)，通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督和思想政治建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)不斷提高，在行業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但是在少數(shù)黨員干部身上，黨性不夠純、作風(fēng)不夠硬、能力不夠強(qiáng)的問(wèn)題，不講政治、不講大局、不講紀(jì)律的現(xiàn)象依然不同程度存在。有的同志黨的觀念淡漠，責(zé)任心不強(qiáng)，意志消沉，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)??；有的紀(jì)律觀念不強(qiáng)，有令不行，有禁不止，我行我素；有的高高在上，脫離群眾，缺乏民主作風(fēng)；有的心理浮躁、作風(fēng)飄浮，靜不下心來(lái)學(xué)習(xí)，沉不下身子工作；有的貪圖安逸，追求享受，缺乏艱苦奮斗精神；有的功利思想較重，爭(zhēng)名逐利，甚至以權(quán)謀私；有的怕丟選票、怕得罪人，不敢抓、不敢管，不敢堅(jiān)持原則；有的忙于交際應(yīng)酬，相互逢迎討好，出現(xiàn)了同志關(guān)系庸俗化的苗頭。還有個(gè)別干部的能力素質(zhì)沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，定位不準(zhǔn)、思路不清、措施不力，對(duì)復(fù)雜矛盾和棘手問(wèn)題束手無(wú)策，不能夠完全勝任崗位要求。這些問(wèn)題的存在，不符合黨的純潔性與先進(jìn)性的要求，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威和形象，影響了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全省行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻認(rèn)識(shí)到以上問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)，從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，著力解決干部身上存在的突出問(wèn)題，努力保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性，更好地肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的歷史使命?，這些情況也適合于當(dāng)前**煙草系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，領(lǐng)導(dǎo)班子在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)上主要存在兩方面問(wèn)題：一是能力不足的問(wèn)題。今年春節(jié)以后，市局陸續(xù)對(duì)個(gè)別部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了選拔和調(diào)整，新履職的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著適應(yīng)新崗位、新角色，擔(dān)當(dāng)新任務(wù)的考驗(yàn)，在工作中發(fā)現(xiàn)能力不足的現(xiàn)象較為普遍，崗位調(diào)整后必須盡快渡過(guò)磨合期，適應(yīng)新崗位，進(jìn)入新角色。從下周開(kāi)始我要和新履職的領(lǐng)導(dǎo)干部逐個(gè)談話，指出工作中的不足，提出崗位的要求和努力的方向，明確工作的重點(diǎn)，以便更好更快地提高勝任工作的能力，適應(yīng)市局發(fā)展的需求。二是要求不嚴(yán)的問(wèn)題。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔前對(duì)自己要求嚴(yán)格，提拔后有松懈苗頭，今天在座的各位，要認(rèn)真檢討自己在思想紀(jì)律、工作作風(fēng)上的不足，切實(shí)從嚴(yán)、從難要求自己。

（二）注意員工隊(duì)伍思想的多元化

現(xiàn)行的員工隊(duì)伍包括固定員工、聘用員工還有原有體制改革后進(jìn)入單位的員工，他們的心態(tài)是不一樣的。固定員工的收入不低，但思想復(fù)雜，對(duì)物質(zhì)利益要求越來(lái)越高，對(duì)工作要求卻很少重視；聘用員工由于受體制的影響，應(yīng)該講同一崗位上的收入差距還是有的，另外由于合同年限的問(wèn)題，市局盡管采取了一些措施，但部分還是要轉(zhuǎn)崗的，在轉(zhuǎn)崗之前，聘用員工的思想活動(dòng)要引起高度重視，可能會(huì)出現(xiàn)用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，做出有損企業(yè)的事；原有體制改革下的員工思想更復(fù)雜，上劃過(guò)程中一次性買(mǎi)斷工齡，但他們現(xiàn)在看到新上劃縣局的員工工資大幅度增加，和當(dāng)初預(yù)想的完全不一樣，覺(jué)得買(mǎi)斷工齡很吃虧。目前，員工思想多元，情況復(fù)雜，這不是危言聳聽(tīng)，是客觀存在的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，必須要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

（三）注意市局思想政治工作的弱化現(xiàn)象

首先，近期市局在思想政治方面做了很多工作，但在《中國(guó)煙草》等媒體報(bào)刊上卻沒(méi)有及時(shí)報(bào)道，宣傳工作明顯弱化，相關(guān)處室要認(rèn)真檢討，加大工作力度；第二，繼服務(wù)品牌建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，企業(yè)文化建設(shè)沒(méi)有大的進(jìn)展。去年市公司被評(píng)為?全國(guó)煙草行業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)先進(jìn)單位?，并在省局工作會(huì)上受到了表彰，但近半年幾乎沒(méi)有多少具體實(shí)在的工作；第三，黨支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)流于形式，政工處每個(gè)月下發(fā)的學(xué)習(xí)安排，要求以支部為單位開(kāi)展學(xué)習(xí)，大部分支部走形式，有的就沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)。針對(duì)以上問(wèn)題，各單位各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)全面改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢(shì)下的思想政治工作的必要性和緊迫性，要密切結(jié)合部門(mén)實(shí)際、工作實(shí)際、崗位實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好工作，盡快的把工作中的弱項(xiàng)抓起來(lái)，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待存在的問(wèn)題。

二、切實(shí)抓緊和抓好基層建設(shè)

按照目前的體制，機(jī)關(guān)是指揮決策機(jī)構(gòu)，基層是執(zhí)行和實(shí)施機(jī)構(gòu)，基層是執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的所在，必須要認(rèn)識(shí)到再好的決策、再好的思想、再大的智慧，如果沒(méi)有具體的實(shí)施部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行，一切都是空的。市局這些年在加強(qiáng)、支持基層建設(shè)中做了大量工作，比如，縣局班子的年薪制、區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、?機(jī)關(guān)服務(wù)基層?信條的踐行、提高區(qū)縣聘用員工工資等。這次省局黨組提出加強(qiáng)基層建設(shè)的問(wèn)題，我認(rèn)為很有必要，并且要加大力度。在切實(shí)抓緊和抓好基層建設(shè)上我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

（一）基層建設(shè)包括的內(nèi)容很多、欠賬很多。基層建設(shè)內(nèi)容較多，包括班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、思想政治建設(shè)等等，基層亟待解決的問(wèn)題也很多。從隊(duì)伍建設(shè)來(lái)講，近年新上劃縣的老員工人數(shù)已經(jīng)超出了編制，但現(xiàn)實(shí)發(fā)展要求必須給區(qū)縣輸進(jìn)新鮮血液，而且要長(zhǎng)期扎根基層的員工，如何讓體制活起來(lái)，要在調(diào)研之后提出新的措施。還有，基層薪酬問(wèn)題，如何合理建制，縮小收入差距，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，必須在統(tǒng)攬全局的情況下，謹(jǐn)慎地、積極地、穩(wěn)妥地處理好。另外，基層設(shè)施老化、資產(chǎn)購(gòu)臵、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等問(wèn)題，盡管機(jī)關(guān)各處室做了很大的努力，但仍有需要改進(jìn)的地方。

（二）基層專賣(mài)經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)力不足、活力不夠。主要表現(xiàn)在：上下交流不夠。近年來(lái)市局對(duì)機(jī)關(guān)和基層的部分領(lǐng)導(dǎo)班子做了交流調(diào)整，目的在于增強(qiáng)互動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，但調(diào)整幅度不夠大、力度不夠強(qiáng)。在基層工作的同志，舞臺(tái)有限，見(jiàn)識(shí)有限，看問(wèn)題相對(duì)局部、單一，但接觸的大多是實(shí)際性的問(wèn)題，縱向看的很深，解決具體問(wèn)題的辦法相對(duì)要多些；在機(jī)關(guān)工作的同志，見(jiàn)識(shí)普遍較廣，理論較豐富，看問(wèn)題較為宏觀，接觸的信息量大，閱歷豐富，橫向看的較廣，但缺點(diǎn)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，解決具體問(wèn)題的方法不多。所以我們要加強(qiáng)上下交流，讓基層領(lǐng)導(dǎo)眼界更開(kāi)闊、站位更高遠(yuǎn)，讓機(jī)關(guān)干部看問(wèn)題更有深度、抓工作更加扎實(shí)。

（三）市局對(duì)基層重視不夠、關(guān)愛(ài)不夠。一是領(lǐng)導(dǎo)下基層少，排憂解難不夠；二是解決實(shí)際問(wèn)題不到位，特別是普遍性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，調(diào)查、解決的不徹底；三是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏把握的不準(zhǔn)，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)能力及表現(xiàn)知道的不多，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題指導(dǎo)的不夠。

（四）基層建設(shè)要有新動(dòng)作新突破。一是辦公設(shè)施的建設(shè)要盡快完善，戶縣、藍(lán)田、閻良縣區(qū)局要積極利用當(dāng)前大好形勢(shì)，集中解決用地選址的問(wèn)題，抓緊落實(shí)辦公用房建設(shè)；二是工資進(jìn)一步向一線傾斜；三是完善大學(xué)生分配、招聘制度；四是做好費(fèi)用預(yù)算，簡(jiǎn)化程序，規(guī)范操作；五是機(jī)關(guān)各處室檢查?機(jī)關(guān)服務(wù)基層?落實(shí)情況，盡心盡力、盡職盡責(zé)為基層服務(wù)，為**煙草實(shí)現(xiàn)持續(xù)、協(xié)調(diào)、率先發(fā)展貢獻(xiàn)自己力量。

強(qiáng)力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子員工隊(duì)伍和基層建設(shè) 為持續(xù)協(xié)調(diào)率先發(fā)展提供思想組織保證

一、2011年全市系統(tǒng)政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)，取得了新的成效

去年以來(lái)，全市系統(tǒng)各級(jí)黨組織和人事政工部門(mén)緊緊圍繞行業(yè)?卷煙上水平?基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)決貫徹省市局關(guān)于政治工作建設(shè)各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部員工隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈深化人事制度改革、提升員工素質(zhì)、鞏固發(fā)展基礎(chǔ)，致力于激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力及活力，為**煙草實(shí)現(xiàn)?十二五?良好開(kāi)局發(fā)揮了重要保障和促進(jìn)作用。一是黨員干部思想精神展現(xiàn)新?tīng)顟B(tài)。以慶祝建黨90周年活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和?講責(zé)任講奉獻(xiàn)講紀(jì)律?學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念，確保黨委決策在全市系統(tǒng)得到全面貫徹落實(shí)。千企千村幫扶活動(dòng)被省委省政府評(píng)為?先進(jìn)單位?，1名同志被授予?**省勞動(dòng)模范?稱號(hào)。二是文化建設(shè)贏得新榮譽(yù)。組織承辦了全國(guó)省會(huì)城市和副省級(jí)城市服務(wù)品牌建設(shè)專題研討會(huì)，展示了?絲路情?服務(wù)品牌建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大了**煙草在行業(yè)的影響。市局（公司）榮獲國(guó)家局（總公司）授予的行業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)先進(jìn)單位。三是干部員工隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、群眾評(píng)議，補(bǔ)充調(diào)整、提拔任用14名副處級(jí)以上干部，20名科級(jí)干部。對(duì)255名營(yíng)銷(xiāo)、專賣(mài)從業(yè)人員進(jìn)行輪崗交流，整體激發(fā)了隊(duì)伍活力。四是隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了新提升。加大專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定力度，全市系統(tǒng)具有高級(jí)職稱3人，中級(jí)職稱62人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷提升，本科以上學(xué)歷的占到員工總數(shù)的33.7%，研究生學(xué)歷的占到2.8%。嚴(yán)格推行持證上崗，營(yíng)銷(xiāo)和專賣(mài)隊(duì)伍持證率分別達(dá)到81%和61%。五是基層建設(shè)取得新突破。完善了區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)干部年薪制，63%的新增效益工資用于提高基層員工和聘用員工收入。從一線選拔副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部22名。投入588萬(wàn)元為基層單位更新配備33輛生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車(chē)，藍(lán)田、戶縣、閻良三家單位的基本建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)了省局審批，新城區(qū)局、未央?yún)^(qū)局、高新分局經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)用房購(gòu)臵已列入2012年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，戶縣局（分公司）獲得?**省優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣(mài)局標(biāo)兵單位?、?**省優(yōu)秀縣級(jí)煙草分公司標(biāo)兵單位?稱號(hào)。

應(yīng)該看到，過(guò)去一年政治工作取得了明顯成績(jī)，各級(jí)黨組織和人事政工部門(mén)的同志們付出了辛勤努力、做出了很大貢獻(xiàn)，對(duì)此，表示衷心的感謝。看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我們的工作還有一些不足之處，與上級(jí)黨組的要求還有一定的差距，仍需以更加有為的姿態(tài)、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施予以加強(qiáng)和完善。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)干部員工進(jìn)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督的機(jī)制還不健全，措施還不完全到位，思想政治教育和作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性、針對(duì)性仍不明顯，要長(zhǎng)抓不懈。二是干部人事制度體系尚不健全，干部管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善；三是用工分配制度改革還需深化，由于歷史原因造成的收入分配差距仍然存在，聘用人員活力不足，在調(diào)動(dòng)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性方面，激勵(lì)手段有限；四是員工教育培訓(xùn)機(jī)制不完善，針對(duì)性不強(qiáng)，提高基層隊(duì)伍能力素質(zhì)仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)；五是基層建設(shè)與省局?四到位?、?六個(gè)有?的要求還有一定差距。落實(shí)?三個(gè)傾斜?的配套措施還需深入研究、系統(tǒng)完善?；鶎訂挝痪駹顟B(tài)仍需改進(jìn)，市場(chǎng)基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)不牢固，疏于管理、降低標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象不同程度存在。

二、以領(lǐng)導(dǎo)班子和基層建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)政工人事工作再上新水平，努力打造管理規(guī)范作風(fēng)優(yōu)秀的干部員工隊(duì)伍

今年，全市系統(tǒng)工作的重心是嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化管理，以人為本，帶好隊(duì)伍，努力推動(dòng)持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和率先發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一工作目標(biāo)，需要堅(jiān)定的理想信念來(lái)引領(lǐng)，需要堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍來(lái)實(shí)施，需要過(guò)硬的作風(fēng)紀(jì)律來(lái)保證。為此，市局（公司）確定，2012年全市系統(tǒng)政治工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草行業(yè)政工會(huì)議和工作會(huì)議精神，按照省局?嚴(yán)規(guī)范，強(qiáng)基礎(chǔ)，上水平，增活力?的總體要求，牢牢把握市局?嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化管理，以人為本，帶好隊(duì)伍?的工作思路，以思想政治教育為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和基層建設(shè)為側(cè)重點(diǎn)，深化用工分配制度改革，加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到講政治、嚴(yán)管理、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)，為推動(dòng)持續(xù)協(xié)調(diào)率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想組織保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終堅(jiān)定理想信念 一是把保持黨的純潔性作為當(dāng)前黨建的核心任務(wù)，大力開(kāi)展?基層組織建設(shè)年?活動(dòng)。保持黨的純潔性是當(dāng)前全黨、全行業(yè)正在開(kāi)展的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各級(jí)黨組織要自覺(jué)落實(shí)保持黨的純潔性各項(xiàng)要求，把思想教育作為主要途徑，持續(xù)組織開(kāi)展以黨性修養(yǎng)、理想信念、作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的經(jīng)常性思想政治教育，努力促進(jìn)黨的思想純潔、組織純潔和作風(fēng)純潔，確保黨員干部始終在思想上、行動(dòng)上與黨和行業(yè)的路線方針政策保持一致。要緊緊圍繞?強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大?的主題，按照?抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎?的要求，從解決突出問(wèn)題入手，著力完善黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，切實(shí)抓緊抓好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)工作。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，在窗口單位中開(kāi)展?三亮三比三評(píng)?活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)滿意窗口、服務(wù)標(biāo)兵，樹(shù)立行業(yè)形象。二是把價(jià)值引導(dǎo)作為工作基礎(chǔ)，扎實(shí)開(kāi)展踐行?兩個(gè)至上?，做到?三個(gè)始終?，樹(shù)立?五種意識(shí)?教育實(shí)踐活動(dòng)。市局已經(jīng)印發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，各單位、各部門(mén)要按照活動(dòng)安排，以對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和?三問(wèn)三解三服務(wù)?專題活動(dòng)，結(jié)合崗位確定實(shí)踐內(nèi)容、選定服務(wù)對(duì)象，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，真正做到思想到位、感情到位、工作到位，使廣大干部員工成為行業(yè)價(jià)值觀的忠誠(chéng)踐行者、行業(yè)形象的忠誠(chéng)維護(hù)者、行業(yè)職責(zé)的忠誠(chéng)履行者。三是把企業(yè)文化作為持久工程，以?文化外化于行?為重點(diǎn)，扎實(shí)做好文化評(píng)價(jià)、行業(yè)行為規(guī)范宣貫和服務(wù)品牌崗位實(shí)踐活動(dòng)。要完成行業(yè)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)在城區(qū)局、區(qū)縣局的系統(tǒng)應(yīng)用。配合省局做好文化評(píng)價(jià)體系的組織、協(xié)調(diào)、自評(píng)等工作。組織全市系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣貫行業(yè)行為規(guī)范，切實(shí)做到全崗覆蓋、全員參與，提升員工職業(yè)道德素養(yǎng)和崗位工作水平。今年還將重點(diǎn)面向機(jī)關(guān)處室和區(qū)縣局、城區(qū)局開(kāi)展服務(wù)品牌崗位主題實(shí)踐活動(dòng)，要緊扣主題，拓展實(shí)踐內(nèi)容，把服務(wù)信條具體化。四是圍繞黨的十八大召開(kāi)和行業(yè)組建30周年，舉辦系列主題文化活動(dòng)，以多種形式組織職工學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、回顧行業(yè)發(fā)展歷程，弘揚(yáng)行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和行業(yè)精神，形成維護(hù)發(fā)展、主動(dòng)奉獻(xiàn)的自覺(jué)性。

（二）建設(shè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)發(fā)展的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，在各級(jí)組織、各項(xiàng)工作中居于核心領(lǐng)導(dǎo)地位，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。全省政治工作會(huì)議提出：全省行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是，著力建設(shè)?政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明?的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。全市系統(tǒng)各級(jí)黨組織都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省局張局長(zhǎng)在全省政治工作會(huì)議上的講話精神，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的教育、管理和監(jiān)督。一是開(kāi)展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動(dòng)，以省局黨組提出的?政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明?為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展檢查對(duì)照，清醒認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題和差距，以自覺(jué)地行動(dòng)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，贏得員工愛(ài)戴，保持良好狀態(tài)，培養(yǎng)健康風(fēng)氣，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)理論、黨性修養(yǎng)、根本宗旨、道德品行教育要常抓不懈，堅(jiān)持真學(xué)、真懂、真信、真用，提升理論水平和思想境界。加大學(xué)習(xí)交流力度，堅(jiān)持把調(diào)查研究貫穿于學(xué)習(xí)全過(guò)程，著力解決企業(yè)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問(wèn)題、職工最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)針對(duì)性、實(shí)效性。三是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部的要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持黨委工作規(guī)則和議事制度，主動(dòng)帶頭落實(shí)民主生活會(huì)制度、黨的組織生活制度、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度、述職述廉制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，維護(hù)黨和行業(yè)的權(quán)威，為廣大職工做表率。要嚴(yán)守省局?14個(gè)嚴(yán)禁?的規(guī)定，遵守組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)紀(jì)律，執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到管好自己，以身作則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要敢抓敢管、敢于披露、敢于糾正，堅(jiān)持做到慎用權(quán)、用好權(quán)，帶頭做到不違規(guī)、不越線，正確行使行業(yè)和廣大員工給予的權(quán)力和重托。遵照行業(yè)政策規(guī)定辦事，切實(shí)做到不制造負(fù)面影響、不損害行業(yè)形象。四是認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察和巡視工作。目前已完成了2家單位的巡視工作。巡視組要以促進(jìn)工作為目的，堅(jiān)持客觀公正的原則，及時(shí)掌握基層單位在工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面的真實(shí)情況和工作亮點(diǎn)，監(jiān)督不規(guī)范問(wèn)題的整改，為黨委決策提供重要參考。被巡視單位要按照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，對(duì)拒絕糾正存在問(wèn)題或不按照市局（公司）要求整改的，要追究被巡視單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（三）深化人事用工分配制度改革，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 一是完善干部管理和選拔任用制度體系。全面落實(shí)新一輪干部人事制度改革的各項(xiàng)要求，在年內(nèi)出臺(tái)市局（公司）《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》、《區(qū)（縣）局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》、《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)臵及選拔任用辦法》等相關(guān)制度規(guī)定，提高干部考核評(píng)價(jià)和選拔任用的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。近期省局還將出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》及《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育監(jiān)督的辦法》，人事部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)，抓緊制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)和管理辦法，在制度層面形成干部管理的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，既使干部管理有準(zhǔn)繩，也為領(lǐng)導(dǎo)干部約束自身行為提供依據(jù)。二是加大干部人事管理力度。加強(qiáng)干部考核評(píng)價(jià)，綜合利用個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析等手段，定期實(shí)施干部述職測(cè)評(píng)，做到客觀評(píng)價(jià)干部，干部考核評(píng)價(jià)的結(jié)果要逐步作為干部選拔任用的重要依據(jù)。繼續(xù)加大干部調(diào)整選拔力度，把民主推薦作為選拔任用干部的必要途徑，進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部、從基層遴選干部和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度；三是加強(qiáng)后備干部的選拔和培養(yǎng)力度，建立市局市管干部的后備干部庫(kù)，研究出臺(tái)中層后備干部和區(qū)縣局后備干部選拔培養(yǎng)管理辦法，讓德才兼?zhèn)?、潛心做事，想干事、能干事、干成事的同志脫穎而出，讓那些堅(jiān)持原則、埋頭苦干的同志得到重用，不讓老實(shí)人吃虧。四是嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局關(guān)于加強(qiáng)煙草行業(yè)收入分配管理和規(guī)范薪酬管理的意見(jiàn)精神，規(guī)范區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬管理，并組織對(duì)區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行年薪情況進(jìn)行檢查，如有超發(fā)部分，一律退回并通報(bào)批評(píng)；嚴(yán)格規(guī)范工資外收入，不得自立名目發(fā)放各種津補(bǔ)貼。五是完善員工激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)工作業(yè)績(jī)考核和個(gè)人能力綜合評(píng)分實(shí)現(xiàn)崗位檔次調(diào)整，實(shí)行工資收入的動(dòng)態(tài)升退檔管理。同時(shí)探索副科級(jí)以下人員職務(wù)晉升的激勵(lì)措施和多渠道拓寬員工晉升通道的辦法，充分調(diào)動(dòng)全體員工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。六是配合省局做好人力資源管理信息系統(tǒng)的啟動(dòng)對(duì)接工作，完成市局范圍內(nèi)的系統(tǒng)搭建、數(shù)據(jù)填報(bào)和運(yùn)行管理。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì) 一是加強(qiáng)員工隊(duì)伍管理，對(duì)系統(tǒng)各單位崗位編制和人員配備情況進(jìn)行調(diào)研、梳理，嚴(yán)控用工數(shù)量，對(duì)不能勝任本職工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、清理，對(duì)缺編崗位及時(shí)補(bǔ)充，解決管理崗位人浮于事和生產(chǎn)操作類(lèi)崗位人手緊張的問(wèn)題。二是提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。進(jìn)一步充實(shí)課程體系的內(nèi)容，針對(duì)工作過(guò)程亟待解決的問(wèn)題開(kāi)展專題培訓(xùn)，引入學(xué)分制管理辦法，定期對(duì)各單位總體學(xué)習(xí)情況予以通報(bào)。制定《**煙草內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案》，從營(yíng)銷(xiāo)、專賣(mài)、物流、綜合管理四方面分階段培養(yǎng)一批工作能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精、理論和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍。三是強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，營(yíng)銷(xiāo)、物流、專賣(mài)要突出抓好本崗位序列人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，各部門(mén)負(fù)責(zé)人就是各崗位培訓(xùn)的第一責(zé)任人，不僅要抓好部門(mén)內(nèi)的培訓(xùn)，還要具體指導(dǎo)基層單位的培訓(xùn)；要建立實(shí)用系統(tǒng)的培訓(xùn)課程體系，對(duì)每的新入職員工進(jìn)行統(tǒng)一集中的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，針對(duì)全員開(kāi)展日常性培訓(xùn)，持續(xù)提高職工的業(yè)務(wù)水平。后勤部門(mén)要解決分局、區(qū)縣局由于網(wǎng)絡(luò)帶寬不夠，影響視頻學(xué)習(xí)的問(wèn)題，保障電子化學(xué)習(xí)的平臺(tái)的有效運(yùn)用。四是狠抓職業(yè)技能鑒定考試通過(guò)率。上半年，市局出臺(tái)了《職業(yè)技能持證上崗等級(jí)管理暫行辦法》，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)技能資格與薪酬體系、職業(yè)生涯規(guī)劃的對(duì)接，自5月份起要落實(shí)到人，進(jìn)行薪酬掛鉤，各單位要借此機(jī)會(huì)廣泛調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工參學(xué)參訓(xùn)的積極性，提高職業(yè)技能鑒定的過(guò)關(guān)率和持證率，對(duì)于通過(guò)率達(dá)不到**%的單位要予以通報(bào)批評(píng)，力爭(zhēng)到年末，營(yíng)銷(xiāo)、專賣(mài)崗位初級(jí)持證率達(dá)到95%以上。四是強(qiáng)化技能競(jìng)賽。去年?duì)I銷(xiāo)、專賣(mài)崗位分別開(kāi)展了一次技能競(jìng)賽，收效明顯，很多平時(shí)默默無(wú)聞的同志得以嶄露頭角，為勤奮學(xué)習(xí)、注重能力的同志提供了展示的舞臺(tái)，同時(shí)也有效促進(jìn)了大家的比學(xué)趕幫超。今后要把崗位練兵、技能竟賽作為提高員工業(yè)務(wù)技能的重要方式，繼續(xù)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)、專賣(mài)、物流崗位的技能比武，通過(guò)豐富形式、加大激勵(lì)，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)交流，著力打造一支知識(shí)結(jié)構(gòu)新、政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能全、工作能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍。

（五）更加重視基層建設(shè)，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 國(guó)家局政治工作會(huì)議上，姜成康局長(zhǎng)提出了全行業(yè)要把加強(qiáng)基層建設(shè)擺到更加突出位臵，緊緊圍繞行業(yè)?1+5?主要任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象、增活力，全面推進(jìn)行業(yè)基層建設(shè)的要求。省局政治工作會(huì)議上，張?zhí)旆寰珠L(zhǎng)繼全省縣級(jí)局（分公司）局長(zhǎng)經(jīng)理培訓(xùn)班講話之后，再次就基層建設(shè)做了突出強(qiáng)調(diào)?；鶎訂挝皇切袠I(yè)發(fā)展的基石，抓好基層建設(shè)是事業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的根本之計(jì)，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。對(duì)此，不僅國(guó)家局、省局高度重視，而對(duì)于市局（公司）而言，更具現(xiàn)實(shí)意義。市縣法人一體化后，各基層單位銷(xiāo)量、利潤(rùn)等指標(biāo)快速攀升，市場(chǎng)監(jiān)管水平、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平、現(xiàn)代管理水平得到明顯提升，但也存在著部分管理監(jiān)督職能履行不到位、作風(fēng)紀(jì)律不夠嚴(yán)肅、辦公條件差、員工素質(zhì)亟待提高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，我們要站在講政治、講大局的高度，深入貫徹落實(shí)?重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)?的工作方針，切實(shí)抓緊抓好基層建設(shè)，把國(guó)家局、省局的政策措施貫徹好，把基層的問(wèn)題解決好，把基層同志們的積極性調(diào)動(dòng)好，為促進(jìn)行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展、增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力奠定基礎(chǔ)。一是要樹(shù)立重視基層、關(guān)愛(ài)基層、服務(wù)基層的導(dǎo)向。要由人事部門(mén)牽頭，企管、后勤、政工、營(yíng)銷(xiāo)、專賣(mài)等部門(mén)參與，共同開(kāi)展走訪調(diào)研，征詢基層意見(jiàn)和需求，系統(tǒng)制定出臺(tái)市局（公司）基層建設(shè)具體實(shí)施方案，提出配套的政策措施和工作要求，對(duì)一些基層存在的共性問(wèn)題，要盡快提交黨委進(jìn)行系統(tǒng)研究和解決。機(jī)關(guān)各處室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)與服務(wù)，設(shè)身處地?fù)Q位思考，全心全意為基層排憂解難，政策上多傾斜、條件上多創(chuàng)造、服務(wù)上多主動(dòng)，為基層工作營(yíng)造良好的環(huán)境。二要落實(shí)干部使用與人才配備向基層一線傾斜的政策。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大基層干部輪崗交流和培養(yǎng)選拔力度，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為目標(biāo)，通過(guò)就地選拔、異地交流、上下交流的途徑，加大市局與區(qū)縣局兩級(jí)干部的橫向與縱向交流，為全面鍛煉基層干部綜合能力提供舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。加強(qiáng)縣級(jí)局員工隊(duì)伍建設(shè)，多為縣級(jí)局職工搭建技能學(xué)習(xí)的舞臺(tái)。市公司每年新進(jìn)的大學(xué)生和高學(xué)歷人才，一律安排基層工作鍛煉，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。三是落實(shí)費(fèi)用開(kāi)支與薪酬分配向基層一線傾斜的政策。平衡市縣局、正式員工與聘用員工的收入差距問(wèn)題，2011年，我們已經(jīng)做了大量工作，今后新增工資基數(shù)仍將主要用于提高基層及一線員工的收入水平，確保區(qū)縣局員工收入增幅高于市局本部，確保聘用員工收入增幅高于正式員工，不斷提高一線員工、聘用人員收入待遇。進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)縣局收入分配現(xiàn)狀的調(diào)研，深入實(shí)際、深入基層，確定市縣兩級(jí)、新老上劃縣之間更為科學(xué)合理的收入分配結(jié)構(gòu)，制定出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，逐步理順收入分配關(guān)系。明確縣級(jí)局的開(kāi)支權(quán)限，在一些可變性費(fèi)用上賦予縣公司開(kāi)支自由權(quán)，保障基層單位正常的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。四是******。五是啟動(dòng)新一輪基層創(chuàng)建活動(dòng)，努力把區(qū)縣局建設(shè)成?管理一流、服務(wù)一流、設(shè)施一流、形象一流?的優(yōu)秀基層單位。

行業(yè)政工人事工作政策性強(qiáng)、影響面廣、關(guān)系深遠(yuǎn)，做好政工人事工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全市系統(tǒng)政工人事部門(mén)要以?迎接十八大，爭(zhēng)當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)‘兩滿意模范部門(mén)’?活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，在干部員工中樹(shù)立模范帶頭作用。要發(fā)揮隊(duì)伍年輕、人才聚集的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作形式，提升工作質(zhì)量，推動(dòng)工作的人本化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化，努力做到圍繞大局、服務(wù)發(fā)展，凝聚發(fā)展合力。

同志們，今年是行業(yè)組建30周年。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，積極穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)政工人事工作再上新水平，為**煙草和諧穩(wěn)定、持續(xù)率先發(fā)展，為行業(yè)改革發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第三篇：煙草工作會(huì)議總結(jié)講話

在**煙草四屆十一次職代會(huì)暨2015年工作會(huì)議上的總結(jié)講話（2015年2月4日）

各位代表、同志們：

為期一天半的**煙草四屆十一次職代會(huì)暨2015年工作會(huì)議即將勝利閉幕。在全體與會(huì)代表的共同努力下，順利完成各項(xiàng)議程，達(dá)到了會(huì)議的預(yù)期目的。根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在由我作大會(huì)總結(jié)。

這次會(huì)議是在全面貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局（公司）煙草工作會(huì)議精神的背景下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。是全市系統(tǒng)干部員工同心協(xié)力，積極應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)，各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的形勢(shì)下，召開(kāi)的一次重要會(huì)議。是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)方位，明確目標(biāo)，確保2015年開(kāi)好局、起好步的一次重要會(huì)議。本次會(huì)議的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在一個(gè)“實(shí)”字上，即求真務(wù)實(shí)地貫徹了國(guó)家局、省局（公司）2015年工作會(huì)議精神，實(shí)事求是地總結(jié)了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、分析了形勢(shì)和不足，客觀實(shí)際地提出了新一年的工作重點(diǎn)，鼓舞了士氣，堅(jiān)定了信心，激發(fā)了全局（公司）上下再接再厲、乘勢(shì)而上，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的積極性和自覺(jué)性。這次會(huì)議對(duì)于促進(jìn)**煙草協(xié)調(diào)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)具有重要意義。

昨天的會(huì)上，市局（公司）局長(zhǎng)、經(jīng)理、黨組書(shū)記**作了很好的工作報(bào)告，緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，緊扣國(guó)家局和省局（公司）年初工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)定推進(jìn)加快建設(shè)成長(zhǎng)型企業(yè)戰(zhàn)略，全面總結(jié)2011年工作，客觀分析當(dāng)前**煙草更好發(fā)展的基準(zhǔn)要求和加力點(diǎn)，具體部署2015年工作。明確提出2015年發(fā)展的目標(biāo)是：全面落實(shí)“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞省局（公司）黨組整體工作部署與安排，以“四個(gè)全面提升”為統(tǒng)領(lǐng)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、促轉(zhuǎn)型”為發(fā)展路徑，深化認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思維、扎實(shí)苦干、清醒有為，努力構(gòu)建完善現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制、現(xiàn)代流通企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)模式，推動(dòng)**煙草全面發(fā)展上水平。整篇報(bào)告總攬全局、突出重點(diǎn)，既有理論性和思想性，又有針對(duì)性和可操作性，既體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，又有很強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)精神，對(duì)今年乃至今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作具有重要指導(dǎo)意義。全體職工代表認(rèn)真審議通過(guò)了報(bào)告，并對(duì)報(bào)告給予了高度評(píng)價(jià)與肯定。

與會(huì)人員緊緊圍繞工作報(bào)告的總體要求，分組進(jìn)行了深入討論，擺問(wèn)題、找差距、談體會(huì)、出思路、定措施、抓落實(shí)，在討論過(guò)程中，大家暢所欲言，查擺問(wèn)題，剖析原因，氣氛熱烈，形成了廣泛共識(shí)，取得了良好效果。與會(huì)人員就如何進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，提出了很多好的、中肯的建議和意見(jiàn)，各組代表還在會(huì)上作了交流發(fā)言。接下來(lái)，市局（公司）黨組將對(duì)這些建議或意見(jiàn)進(jìn)一步做好梳理，逐項(xiàng)研究落實(shí)。

會(huì)議隆重表彰了在全省系統(tǒng)崗位技能競(jìng)賽中獲得榮譽(yù)的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人、首屆十大徽映（青檀）學(xué)習(xí)標(biāo)兵、2011先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，并頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書(shū)。先進(jìn)集體代表們作了表態(tài)發(fā)言，樸實(shí)的言語(yǔ)，莊嚴(yán)的承諾，彰顯了標(biāo)兵的風(fēng)采，驗(yàn)證了宣煙的魅力。會(huì)議期間，組織簽訂了《安全責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，促使大家進(jìn)一步繃緊安全這條弦，強(qiáng)化廉政意識(shí)，在加快發(fā)展的同時(shí)維護(hù)好行業(yè)平安和諧。昨晚舉辦了和諧氛圍濃厚的聯(lián)歡晚會(huì)?？偟膩?lái)看，會(huì)議開(kāi)得充實(shí)、緊湊、富有成效，圓滿實(shí)現(xiàn)了隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸、鼓勁的預(yù)期目標(biāo)，是一次凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議，也是一次明確任務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展的會(huì)議。下面，圍繞會(huì)議的貫徹落實(shí)和有關(guān)工作，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神

這次會(huì)議開(kāi)得很成功，有一個(gè)鮮明的主題、有一個(gè)務(wù)實(shí)的報(bào)告，大家思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，有一個(gè)新的精神面貌，這些都是做好2015年工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前的重中之重就是把會(huì)議精神深入全面地貫徹到位，不折不扣地付諸實(shí)踐、取得實(shí)效。

一是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要利用兩級(jí)網(wǎng)站、《徽映敬亭》報(bào)等媒體，通過(guò)開(kāi)辟專欄等形式，大張旗鼓地做好會(huì)議精神的宣傳。各單位要盡快召開(kāi)專題會(huì)議，結(jié)合國(guó)家局、省局（公司）工作會(huì)議精神的再學(xué)習(xí)、再貫徹，使每位員工都能真正明確公司面臨的內(nèi)外部形勢(shì)，全面把握2015年工作的目標(biāo)和要求，自覺(jué)用會(huì)議精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)工作實(shí)踐。

二是要層層學(xué)習(xí)貫徹，確保會(huì)議精神深入到位。會(huì)后，各單位、部門(mén)要全面把握會(huì)議精神，靜下心來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真地研究全年的工作思路和措施。要通過(guò)召開(kāi)各級(jí)會(huì)議，層層傳達(dá)貫徹，引導(dǎo)干部員工進(jìn)一步增強(qiáng)立足本職、為推進(jìn)**煙草發(fā)展貢獻(xiàn)力量的自覺(jué)性。學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，要結(jié)合實(shí)際，既全面領(lǐng)會(huì)**煙草的要求，又聯(lián)系本部門(mén)、本單位的實(shí)踐對(duì)工作進(jìn)行理性思考和認(rèn)真籌劃，力戒照本宣科，囫圇吞棗；要深刻理解，把握實(shí)質(zhì)，力戒淺嘗輒止、不求甚解和斷章取義；要把會(huì)議精神真正傳達(dá)到每位員工，力戒信息傳遞出現(xiàn)“梗塞”和責(zé)任壓力層層衰減。

三是要抓好責(zé)任落實(shí)，真正把目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。要把會(huì)議精神落到實(shí)處，必須壓力到位、責(zé)任到人。各部門(mén)、各單位務(wù)必要在抓落實(shí)上下實(shí)功、求實(shí)效，務(wù)必做到三個(gè)“堅(jiān)定不移”，真正把會(huì)議確定的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效益。要堅(jiān)定不移地接受任務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。各部門(mén)、各單位要以大局為重，不折不扣地貫徹落實(shí)黨組的安排和部署，而不能僅僅站在本單位的、局部的利益上思考和處理問(wèn)題；要堅(jiān)定不移地組織實(shí)施，一以貫之。各部門(mén)、各單位要正視工作中的困難和障礙，以頑強(qiáng)拼搏的毅力和百折不撓的精神，咬定目標(biāo)不放松，以實(shí)實(shí)在在的措施保證今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成；要堅(jiān)定不移地抓好責(zé)任分解。各單位要認(rèn)真落實(shí)會(huì)議的各項(xiàng)部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析，確定重點(diǎn)，把黨組下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

二、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好當(dāng)前工作

一是抓好市場(chǎng)監(jiān)管，防止節(jié)后回流。打假未有窮期，時(shí)刻不能松懈。專賣(mài)部門(mén)要高度關(guān)注節(jié)后市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，繼續(xù)深入開(kāi)展“利劍一號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，防止節(jié)后回流煙沖擊市場(chǎng)，帶來(lái)不良波動(dòng)。各單位要繃緊卷煙市場(chǎng)監(jiān)管這根弦，毫不動(dòng)搖、毫不放松。要加大巡查暗訪力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的監(jiān)控，不給制假售假以可乘之機(jī)，尤其是要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉煙違法違規(guī)行為的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，堅(jiān)決予以打擊。專賣(mài)和營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)要緊密配合，形成合力，確保市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。

二是抓好營(yíng)銷(xiāo)工作，確保穩(wěn)中求進(jìn)。牢牢把握銷(xiāo)量穩(wěn)中求進(jìn)這一主線，切實(shí)抓好全年卷煙營(yíng)銷(xiāo)工作。要抓好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，不斷提升把握市場(chǎng)能力，科學(xué)合理調(diào)度貨源，有效滿足市場(chǎng)需求。要抓好品牌培育，在“532”、“461”目標(biāo)品牌基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展好“品牌培育建功立業(yè)”主題活動(dòng)，真正建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的品牌培育機(jī)制。要抓好模式創(chuàng)新，力爭(zhēng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)新突破。要抓好現(xiàn)代物流建設(shè)，全員動(dòng)員，加班加點(diǎn)確保全省行業(yè)物流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)圓滿召開(kāi)。

三是抓好基礎(chǔ)管理，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。始終抓好貫標(biāo)、預(yù)算、對(duì)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)四項(xiàng)基礎(chǔ)管理，筑牢全面發(fā)展上水平基石。體系建設(shè)要瞄準(zhǔn)通過(guò)第三方審核的目標(biāo)，運(yùn)用好月度考核手段，全面梳理歷次審核薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)整改提升。預(yù)算管理常抓不懈，更加注重預(yù)算執(zhí)行剛性與均衡進(jìn)度，充分發(fā)揮預(yù)警與監(jiān)管職能，進(jìn)一步完善定額標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)標(biāo)工作選好試點(diǎn)，抓好標(biāo)桿，循序推進(jìn)，力求實(shí)效。創(chuàng)優(yōu)工作走向深入，特別是優(yōu)秀營(yíng)銷(xiāo)部創(chuàng)建工作要全面推進(jìn)。安全管理務(wù)必時(shí)刻拎在手中，警鐘長(zhǎng)鳴。此外，學(xué)習(xí)型組織、安全標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、體系建設(shè)、徽映服務(wù)品牌評(píng)價(jià)體系等試點(diǎn)工作要緊鑼密鼓地行動(dòng)起來(lái)，快節(jié)奏、高效率地持續(xù)推進(jìn)。

四是認(rèn)真抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作，對(duì)于行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有至關(guān)重要的保障作用。全市系統(tǒng)要把安全穩(wěn)定工作擺到重要議事日程，嚴(yán)格落實(shí)安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，不能有絲毫麻痹大意。節(jié)后往往是容易麻痹的時(shí)期，各單位、有關(guān)部門(mén)要集中開(kāi)展一次安全排查工作，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)查找各類(lèi)隱患，認(rèn)真落實(shí)整改，建立起嚴(yán)密有效的防范措施，尤其要重視做好防火、防盜、防交通事故工作。要真正樹(shù)立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，高度關(guān)注職工群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解不安定因素，確保全市系統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。

同志們，新的一年，**煙草的改革發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。讓我們?cè)谑芯郑ü荆h組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓進(jìn)取、百折不撓、勇于拼搏、敢打善戰(zhàn)的精神，強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，以一流的工作水平、一流的工作業(yè)績(jī)，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)**煙草向更高水平持續(xù)邁進(jìn)作出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，請(qǐng)同志們帶去市局（公司）黨組對(duì)全市煙草系統(tǒng)各級(jí)干部職工的良好祝愿，祝大家龍年身體健康、工作順利！祝各位代表返程平安！

第四篇：煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議講話

煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

正值全縣上下抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議，充分說(shuō)明縣委、縣政府高度重視。會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹落實(shí)全省、市煙葉收購(gòu)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析我縣烤煙收購(gòu)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，并安排部署全縣煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)旱災(zāi)之年烤煙生產(chǎn)彎道超車(chē)。剛才，縣煙草公司副經(jīng)理田森同志傳達(dá)了全省、市煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議精神，縣煙草局局長(zhǎng)楊秀海同志對(duì)xxxx年全縣煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作作了具體安排，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定完成收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)信心不動(dòng)搖

（一）充分肯定烤煙生產(chǎn)工作取得的成績(jī)。按照年初市委、市政府下達(dá)的上等煙比例達(dá)60%，上中等煙比例達(dá)100%的目標(biāo)要求，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整思路、優(yōu)化方案、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，為全面完成全年收購(gòu)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為：一是扶持投入力度持續(xù)加大。全年共投入烤煙生產(chǎn)扶持資金1259.247萬(wàn)元，用于密集烤房、備用電源、高低壓線路及配電設(shè)施建設(shè)，是扶持投入最多的一年，有效減輕了煙農(nóng)負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)了煙農(nóng)種煙積極性。二是督促檢查力度繼續(xù)加強(qiáng)。由縣政府辦組織牽頭，從縣煙辦、煙草局、督查辦、效能辦抽調(diào)人員組成烤煙生產(chǎn)工作督查組，按照烤煙生產(chǎn)各個(gè)階段，深入各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)從烤煙生產(chǎn)面積落實(shí)、育苗移栽、田間管理、抗旱救災(zāi)等方面進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。三是科技支撐水平穩(wěn)步提升。為切實(shí)提高煙葉質(zhì)量，著力抓好規(guī)劃布局、育苗管理、大田移栽、成熟采烤和田間管理等方面工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高煙農(nóng)種煙技術(shù)。通過(guò)8月4日第三次臨田估產(chǎn)，全縣18個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)共移栽烤煙6.2萬(wàn)畝，移栽煙苗7801萬(wàn)株，預(yù)計(jì)收購(gòu)產(chǎn)量12.5萬(wàn)擔(dān)。

（二）務(wù)必認(rèn)清煙葉收購(gòu)工作面臨的形勢(shì)。一是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，受氣候和客觀因素影響，全縣烤煙總體長(zhǎng)勢(shì)與提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力要求仍存在一定差距，特別是6月份以來(lái)，受全球氣候變化影響，我縣呈現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣，全縣6.2萬(wàn)畝烤煙不同程度受災(zāi)，其中輕度干旱3.2307萬(wàn)畝，中度干旱1.8342萬(wàn)畝，重度干旱0.8224萬(wàn)畝，特重干旱面積達(dá)0.3127萬(wàn)畝，同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉遭受黑脛病和赤星病，加之大田管理工作不到位，導(dǎo)致田間生產(chǎn)水平粗放，給優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)和完成收購(gòu)總量帶來(lái)壓力。二是從收購(gòu)環(huán)節(jié)看，今年旱情來(lái)得早、來(lái)得猛，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，據(jù)最新氣象預(yù)測(cè)，未來(lái)幾天仍然是持續(xù)高溫少雨天氣，無(wú)明顯降雨跡象，旱情將進(jìn)一步加劇，部分產(chǎn)煙地區(qū)煙葉減產(chǎn)已成定局，可能出現(xiàn)從非正常渠道獲取煙葉，造成周邊市縣煙販子加價(jià)套購(gòu)低次等煙的現(xiàn)象，給烤煙收購(gòu)工作帶來(lái)了難度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)務(wù)必保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立“抓烤煙就是抓農(nóng)民增收”、“抓烤煙就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，以煙農(nóng)利益為根本，以合同管理為中心，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，密切配合，不斷完善收購(gòu)政策，落實(shí)收購(gòu)措施，加強(qiáng)專賣(mài)執(zhí)法力度，確保完成煙葉收購(gòu)計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)、企業(yè)、市場(chǎng)、政府“四滿意”目標(biāo)，推動(dòng)我縣烤煙生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）正確把握煙葉收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)及相關(guān)政策。一是開(kāi)秤時(shí)間。全縣不統(tǒng)一開(kāi)秤時(shí)間，各收購(gòu)點(diǎn)開(kāi)秤時(shí)間原則要求在8月16日以前，盡早開(kāi)秤，特別是縣煙草公司要抓緊做好開(kāi)秤前的準(zhǔn)備工作。二是目標(biāo)任務(wù)。按照市委、市政府和縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持“守土有責(zé)”的原則，切實(shí)做到“應(yīng)采盡采、應(yīng)烤盡烤、應(yīng)收盡收”，確保實(shí)現(xiàn)收購(gòu)煙葉11.95萬(wàn)擔(dān)、上等煙比例達(dá)55%以上、力爭(zhēng)60%，上中等煙比例100%，等級(jí)合格率達(dá)80%。三是相關(guān)政策。嚴(yán)格執(zhí)行煙葉價(jià)格和補(bǔ)貼政策，嚴(yán)禁提級(jí)提價(jià)和壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)，不得擅自改變產(chǎn)前、產(chǎn)后扶持和兌現(xiàn)方式，不得變相加價(jià)收購(gòu)煙葉。

二、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保順利完成煙葉收購(gòu)計(jì)劃任務(wù) 今年煙葉收購(gòu)工作的基本指導(dǎo)思想是，保證旱災(zāi)之年總量穩(wěn)定、質(zhì)量不降、煙農(nóng)收入不減，努力完成全縣煙葉收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)。核心是要牢牢把握“總量、質(zhì)量”兩個(gè)指標(biāo)，做到平穩(wěn)有序收購(gòu)，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益，為明年烤煙生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)?？偭浚壕褪潜ＷC完成11.95萬(wàn)擔(dān)收購(gòu)任務(wù)。質(zhì)量：就是上等煙比例達(dá)55%以上，力爭(zhēng)60%，等級(jí)合格率和上中等煙比例分別達(dá)80%和100%。要順利完成“兩個(gè)”核心指示，必須突出抓好“五個(gè)重點(diǎn)”：

（一）抓好測(cè)產(chǎn)評(píng)估、入戶預(yù)檢重點(diǎn)。俗話說(shuō)“手中有糧、心中不慌”。搞好測(cè)產(chǎn)評(píng)估，摸清煙葉底數(shù)，充分研判形勢(shì)，統(tǒng)籌做好豐歉計(jì)劃調(diào)劑預(yù)案，是抓好煙葉收購(gòu)的前提。會(huì)后，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)及煙葉站點(diǎn)要迅速組織人員，在收購(gòu)前深入農(nóng)戶、地塊對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煙葉進(jìn)行測(cè)產(chǎn)評(píng)估，做到底數(shù)清、情況明，根據(jù)測(cè)產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施。要切實(shí)做好入戶預(yù)檢工作，在提高煙葉純度的同時(shí)，特別是要鎖定煙葉產(chǎn)量，摸清煙葉底數(shù)，做好工作調(diào)度，防止煙葉外流。

（二）抓好政策宣傳、把握收購(gòu)重點(diǎn)。抓好今年的煙葉收購(gòu)工作，事關(guān)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效和財(cái)政增長(zhǎng)，也是事關(guān)“兩煙”戰(zhàn)略順利實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，統(tǒng)一

思想，嚴(yán)格落實(shí)省、市煙葉生產(chǎn)收購(gòu)政策，加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的收購(gòu)氛圍，確保煙葉收購(gòu)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持集約式收購(gòu)模式，已取得了很多好的成績(jī)、好的經(jīng)驗(yàn)。就今年而言，從開(kāi)秤起就要執(zhí)行“收好上等煙，合理收購(gòu)中等煙，按照收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)全額收購(gòu)下桔三和上桔三”的要求，堅(jiān)持一個(gè)態(tài)度、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)眼光，堅(jiān)決杜絕收購(gòu)中出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。要切實(shí)做到眼光把握到位、色組劃分準(zhǔn)確、級(jí)別界限明顯，體現(xiàn)生產(chǎn)水平、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、烘烤質(zhì)量、煙農(nóng)利益，使整個(gè)收購(gòu)工作有序進(jìn)行，保證按計(jì)劃把級(jí)內(nèi)煙葉都收進(jìn)來(lái)。

（三）抓好專賣(mài)管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重點(diǎn)。針對(duì)今年旱情可能出現(xiàn)煙葉外流現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在出境路口合理設(shè)置宣傳執(zhí)法點(diǎn)，加強(qiáng)煙草專賣(mài)法宣傳，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸販賣(mài)煙葉的行為。一要嚴(yán)厲打擊煙販子。凡是發(fā)現(xiàn)煙葉外流的一律沒(méi)收，私人設(shè)秤收購(gòu)煙葉和屯積煙葉的必須堅(jiān)決打擊。二要堅(jiān)決杜絕機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)職工參與和支持倒買(mǎi)倒賣(mài)煙葉行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重查處。三要加大執(zhí)法宣傳力度?？h煙草、公安、交通運(yùn)輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要密切配合，加大檢查執(zhí)法宣傳力度，嚴(yán)厲打擊倒買(mǎi)倒賣(mài)煙葉、非法運(yùn)輸、擾亂正常煙葉收購(gòu)和流通秩序的行為，努力營(yíng)造良好的煙葉收購(gòu)環(huán)境。

（四）抓好田間管理、防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)。當(dāng)前，要加強(qiáng)烤煙生產(chǎn)田間管理，努力促進(jìn)大田煙株向增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量方向發(fā)展，為進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)60%的上等煙目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。一是切實(shí)抓好中后期田間管理。指導(dǎo)煙農(nóng)搞好打頂抹杈、病蟲(chóng)害防治、成熟采摘和科學(xué)烘烤工作，保證煙葉質(zhì)量。針對(duì)立秋后煙葉有返青的過(guò)程，要多留岔，增加留葉數(shù)，提高單株產(chǎn)量，注重成熟采烤，特別是在受災(zāi)情況下，通過(guò)加強(qiáng)中后期田間管理增加效益，降低損失。二是切實(shí)抓好烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢和“專分散收”工作。烘烤、分級(jí)扎把、初分預(yù)檢是煙葉最后成形、售出的關(guān)鍵，縣煙草部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)烘烤、分級(jí)扎把的技術(shù)指導(dǎo)，努力提高烘烤質(zhì)量和煙葉純度，切實(shí)抓好煙葉“專分散收”隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保收購(gòu)等級(jí)合理、收購(gòu)質(zhì)量提升、煙農(nóng)利益不受損失。三是認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)前旱情呈現(xiàn)加劇發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣氣象部門(mén)要及時(shí)做好氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和人工增雨作業(yè)，積極支持烤煙生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促指導(dǎo)煙農(nóng)積極開(kāi)展抗旱自救，提早做好防洪、排澇工作，努力把各種自然災(zāi)害損失降到最低程度。

（五）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)重點(diǎn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣烤煙收購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣政府辦、煙辦、煙草局等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和資金協(xié)調(diào)及后勤服務(wù)組、烤煙中后期田間管理組、秩序維護(hù)及紀(jì)律督查組、質(zhì)量仲裁組等4個(gè)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣烤煙收購(gòu)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位的四到位，確保全縣煙葉收購(gòu)工作順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要把煙葉收購(gòu)工作作為一把手工程，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在煙葉收購(gòu)期間，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深入煙區(qū)調(diào)查研究，抓好生產(chǎn)管理和收購(gòu)工作，要深入各煙葉站點(diǎn)掌握收購(gòu)動(dòng)態(tài)，要深入抓好入戶預(yù)檢工作，處置熱點(diǎn)、化解矛盾，確保收購(gòu)工作順利進(jìn)行?？h煙草分公司要組織干部職工深入田間地塊、烤房、農(nóng)戶，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與煙草站的關(guān)系，形成統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作格局。三是嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)。煙葉收購(gòu)任務(wù)能否圓滿完成，是衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、檢驗(yàn)工作成效的具體體現(xiàn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，集中精力抓好煙葉收購(gòu)工作，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)精力不集中、工作措施不落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完不成的，要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，追究有關(guān)人員責(zé)任。四是建立信息制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專人收?qǐng)?bào)進(jìn)度，落實(shí)到每個(gè)站點(diǎn)，每天向縣煙辦報(bào)一次收購(gòu)進(jìn)度，由縣煙辦匯總后向縣委、縣政府報(bào)告，以便及時(shí)掌握收購(gòu)進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，適時(shí)研究對(duì)策措施。

三、加大力度，提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元規(guī)劃和建設(shè)水平各級(jí)各部門(mén)要轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，把建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展契機(jī)，充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全面推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)煙區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高。一是搞好規(guī)劃。規(guī)劃決定建設(shè)，建設(shè)決定發(fā)展。首先，要抓好煙區(qū)布局調(diào)整，規(guī)?；N植是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的顯著標(biāo)志，沒(méi)有規(guī)模化就沒(méi)有現(xiàn)代化，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好煙區(qū)布局，將煙區(qū)向土地相對(duì)集中連片、生產(chǎn)水平高、利于機(jī)械化耕作，專業(yè)化作業(yè)的地區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)零星種植區(qū)域、陡坡地、石旮旯地要堅(jiān)決做出調(diào)整。其次，要優(yōu)化基地單元布局，按照“一個(gè)基地單元面積5萬(wàn)畝，年種植1.7萬(wàn)畝，產(chǎn)能5萬(wàn)擔(dān)左右”的要求，打破行政區(qū)劃界限，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌搞好基地單元建設(shè)規(guī)劃，基地單元內(nèi)要合理規(guī)劃煙水工程、機(jī)耕道、烤房等基礎(chǔ)設(shè)施，做到系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合配套。再次，要優(yōu)化生產(chǎn)主體，逐漸淘汰零散種植戶和年種植面積20畝以下的傳統(tǒng)種植煙農(nóng)，加快培育一批有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)主體。二是提升建設(shè)水平。按照“整縣規(guī)劃、單元實(shí)施”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，既要重視硬件投入，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套，更要重視生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新和專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)禁擅自降低或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確?；貑卧?guī)劃面積到位、實(shí)施范圍到位、建設(shè)內(nèi)容到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)到位。對(duì)已建基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步不斷完善，防止重復(fù)建設(shè)；新規(guī)劃建設(shè)要高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要積極推進(jìn)傳統(tǒng)散戶向種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社三種主體轉(zhuǎn)變，逐步提高煙葉生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化水平。要突出抓好合作社建設(shè)，按照“以煙為主、綜合服務(wù)”的發(fā)展方向和“三年建成、五年全覆蓋”的總體目標(biāo)要求，以示范社創(chuàng)建為抓手，以增加合作社專業(yè)化服務(wù)環(huán)節(jié)和提高合作社專業(yè)化覆蓋率為重點(diǎn)，爭(zhēng)取從專業(yè)化機(jī)耕和烘烤等環(huán)節(jié)上取得突破，全面推進(jìn)專業(yè)分級(jí)散葉收購(gòu)。三是加快建設(shè)進(jìn)度。按照中國(guó)煙草總公司貴州分公司《關(guān)于xxxx年煙葉基地單元及特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)單元安排的通知》要求，我縣黃土基地單元已升格為國(guó)家級(jí)煙葉基地單元，對(duì)應(yīng)川渝中煙工業(yè)有限責(zé)任公司“嬌子”品牌，規(guī)劃基本煙田5萬(wàn)畝，種植面積1.7萬(wàn)畝，產(chǎn)能5萬(wàn)擔(dān)；譙家基地單元批復(fù)為省級(jí)新建煙葉基地單元，對(duì)應(yīng)浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司“利群”品牌，規(guī)劃基本煙田5.1萬(wàn)畝，種植面積1.8萬(wàn)畝，產(chǎn)能5萬(wàn)擔(dān)。新建譙家基地單元，要嚴(yán)格按照國(guó)家局、省局（公司）下達(dá)的安排計(jì)劃，對(duì)照《煙葉基地單元建設(shè)規(guī)范》，綜合配套“八大基礎(chǔ)設(shè)施”，扎實(shí)抓好煙農(nóng)專業(yè)合作社、基層站點(diǎn)整合、煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系和煙葉業(yè)務(wù)管理等工作，按時(shí)完成xxxx建設(shè)計(jì)劃。新增為國(guó)家級(jí)基地單元的黃土基地單元，要進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)主體的作用，加大科技創(chuàng)新，突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高煙葉質(zhì)量特色化水平。正在規(guī)劃的新景基地單元，要按照專家組的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)照基地單元建設(shè)內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善基地單元規(guī)劃編制資料報(bào)告，爭(zhēng)取早日申報(bào)為省級(jí)基地單元，為全縣“十二五期”末實(shí)現(xiàn)基地單元整縣推進(jìn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是建立配套產(chǎn)業(yè)體系?？緹熒a(chǎn)是我縣重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是廣大群眾增收致富的有效途徑之一?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視，積極抓住國(guó)家煙草專賣(mài)局實(shí)施“大企業(yè)、大品牌、大市場(chǎng)”和發(fā)展煙葉大基地戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷深化以烤煙為主的配套產(chǎn)業(yè)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，針對(duì)烤煙生產(chǎn)周期和技術(shù)特性，積極探索和優(yōu)化烤煙種植，引導(dǎo)推廣綠肥、牧草等作物與烤煙種植的輪作模式，不斷完善“煙—草—畜”、“煙—苞—蕎”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)要充分利用育苗大棚和密集烤房的閑置期種植花卉、蔬菜等作物，切實(shí)提高現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用率，增加煙農(nóng)收益。

同志們，抓好煙葉收購(gòu)暨現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作，事關(guān)全縣烤煙產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)抓好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保收購(gòu)任務(wù)圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)2015年全縣“減貧摘帽”，2020與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。

謝謝大家！

第五篇：煙草監(jiān)管工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次全省煙草專賣(mài)管理工作座談會(huì)的主要議題是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草專賣(mài)局長(zhǎng)（經(jīng)理）、廠長(zhǎng)座談會(huì)議精神，總結(jié)上半年全省煙草專賣(mài)管理工作，安排下半年工作，重點(diǎn)研究如何推進(jìn)專賣(mài)誠(chéng)信等級(jí)管理和貫徹實(shí)施《行政許可法》深入開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)這兩項(xiàng)工作。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、年專賣(mài)管理工作目標(biāo)任務(wù)上半年進(jìn)展情況

上半年全省各級(jí)煙草專賣(mài)局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煙草工作會(huì)議和全省專賣(mài)管理工作會(huì)議精神，以實(shí)現(xiàn)專賣(mài)管理新一輪階段性目標(biāo)為己任，堅(jiān)持“內(nèi)管外打”工作方針不放松、積極深化專賣(mài)“四項(xiàng)管理”、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力推進(jìn)專賣(mài)管理工作由標(biāo)本兼治向固本強(qiáng)基轉(zhuǎn)變，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：卷煙零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；體外循環(huán)問(wèn)題初步得到遏制；卷煙零售商戶質(zhì)量和合理布局進(jìn)一步優(yōu)化；專賣(mài)信息化建設(shè)啟動(dòng)良好；專賣(mài)管理隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，為實(shí)現(xiàn)“正規(guī)化管理，規(guī)范化辦案”奠定了較好的基矗

上半年，我們主要做了以下四方面的工作：

（一）堅(jiān)持“兩打一清”不放松，確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定

按照年初工作部署，各級(jí)局進(jìn)一步加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，積極擴(kuò)大舉報(bào)線索，不斷加大“兩打一清”工作力度，始終對(duì)卷煙市場(chǎng)整治保持高壓態(tài)勢(shì)。

（二）深入開(kāi)展專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作，進(jìn)一步解決亂在內(nèi)部問(wèn)題

國(guó)家局把治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期專賣(mài)管理工作的重點(diǎn)。到目前為止已經(jīng)召開(kāi)了四次電視電話會(huì)議。省局對(duì)此也高度重視，去年5月份省局就下發(fā)了《關(guān)于專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)問(wèn)題的實(shí)施方案》，成立了專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)辦公室。年初又提出了今年把《五條紀(jì)律》作為規(guī)范工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的高壓線，要在狠抓落實(shí)上下工夫。

一是繼續(xù)抓好三項(xiàng)制度的落實(shí)。按照《省煙草專賣(mài)局關(guān)于嚴(yán)肅工商企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)合同若干規(guī)定》的要求，各地區(qū)局（分公司）較好地執(zhí)行了卷煙到貨確認(rèn)制度，省內(nèi)卷煙運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度和住廠特派員制度。各分公司卷煙到貨確認(rèn)的具體負(fù)責(zé)人員基本做到了在到貨三天內(nèi)，將到貨確認(rèn)統(tǒng)計(jì)表及時(shí)傳送到省局專賣(mài)處。煙廠所在地的煙草專賣(mài)局派駐煙廠的專賣(mài)管理特派員都能認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)反饋情況。從省局檢查情況看，卷煙到貨確認(rèn)率已經(jīng)達(dá)到100%。

二是按照國(guó)家局“五查兩落實(shí)”的工作要求，繼續(xù)做好自查和檢查工作。針對(duì)上半年我省在卷煙經(jīng)營(yíng)上暴露出的一些問(wèn)題，今年5月9日省局及時(shí)下發(fā)了《省煙草專賣(mài)局關(guān)于對(duì)年1―4月份專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)問(wèn)題進(jìn)行檢查的通知》。在各級(jí)局（分公司）自查基礎(chǔ)上，從5月中旬開(kāi)始，由省局專賣(mài)處牽頭，組成了由財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)參加的聯(lián)合檢查組對(duì)全省10個(gè)分公司體外循環(huán)問(wèn)題進(jìn)行了檢查。此次檢查，檢查組結(jié)合各單位自查情況報(bào)告，分別從物流、資金流、信息流三方面進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和檢查，基本掌握了各分公司在卷煙經(jīng)營(yíng)上存在的突出問(wèn)題。

三是加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的查處力度。5月份，省局配合國(guó)家局專賣(mài)管理司，對(duì)遼源分公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查了解，查實(shí)了遼源分公司降價(jià)、賣(mài)大戶銷(xiāo)售精品“南京”煙、佳品“南京”煙，造成體外循環(huán)的問(wèn)題。省局已對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理。遼源問(wèn)題發(fā)生后，對(duì)全省震動(dòng)很大，特別是國(guó)家局第四次專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)電視電話后，各級(jí)局（公司）深刻感受到了國(guó)家局、省局治理體外循環(huán)的態(tài)度和決心。多數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上有了很大轉(zhuǎn)變，敢于暴露經(jīng)營(yíng)上存在的問(wèn)題，自查工作到位，自糾工作認(rèn)真，整改措施有效。市局（分公司）在自查工作中發(fā)現(xiàn)，縣卷煙營(yíng)銷(xiāo)部“賣(mài)大戶”銷(xiāo)售40件卷煙問(wèn)題，迅速研究決定給予縣煙草專賣(mài)局局長(zhǎng)行政記大過(guò)處分，給予分管業(yè)務(wù)的副經(jīng)理行政降級(jí)處分；市局對(duì)卷煙營(yíng)銷(xiāo)部違規(guī)銷(xiāo)售50件白沙煙問(wèn)題，給予營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)人行政記大過(guò)處分，市局對(duì)營(yíng)銷(xiāo)部以商戶名義銷(xiāo)售給域外“小背隊(duì)”的銷(xiāo)售行為，做出了給予營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理行政記過(guò)處分。這些問(wèn)題的處理，足以說(shuō)明治理體外循環(huán)問(wèn)題在我省有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有效地促進(jìn)了各單位規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)的提高。

（三）以03版零售許可證換發(fā)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化商戶質(zhì)量和合理布局

03版許可證換發(fā)是上半年專賣(mài)管理的重點(diǎn)工作之一。按照國(guó)家局的要求，省局結(jié)合實(shí)際采取了統(tǒng)一動(dòng)員、典型引路、全面推進(jìn)的工作思路進(jìn)行了整體部署。各級(jí)局在具體實(shí)施過(guò)程中做了大量、卓有成效的工作，確保了換證工作平穩(wěn)有序地進(jìn)行，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。概括起來(lái)講，這次換證工作有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持，換證工作由行業(yè)行為提升為政府行為；二是宣傳、普查到位，新證換發(fā)的基礎(chǔ)工作扎實(shí)深入；三是制定的標(biāo)準(zhǔn)具體，條件嚴(yán)格，做到了換證工作有據(jù)可依；四是堅(jiān)持以人為本，熱情服務(wù)，較好地體現(xiàn)了“三公”和便民的原則。

由于各級(jí)局緊緊抓住新證換發(fā)的有利時(shí)機(jī)，不斷加強(qiáng)對(duì)零售商戶的管理和規(guī)范，使商戶質(zhì)量和合理布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，新版零售許可證換發(fā)后，A類(lèi)商戶由原來(lái)的57%上升為59%，B類(lèi)戶由原來(lái)的32%上升為34%，C類(lèi)戶由原來(lái)的11%下降為7%，同時(shí)還為誠(chéng)信等級(jí)管理工作的開(kāi)展打下了較好的基矗。

（四）加快專賣(mài)信息化建設(shè)步伐，為提高專賣(mài)誠(chéng)信等級(jí)管理水平奠定基礎(chǔ)

年初全省專賣(mài)管理工作會(huì)議把專賣(mài)信息化建設(shè)，作為今年專賣(mài)管理工作“深化四項(xiàng)管理”之一進(jìn)行了重點(diǎn)部署。

一是在市完成了專賣(mài)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用試點(diǎn)。并于今年4月份，在市召開(kāi)了由地區(qū)局分管專賣(mài)工作的副局長(zhǎng)、專賣(mài)科（處）長(zhǎng)、專賣(mài)內(nèi)勤和系統(tǒng)維護(hù)員參加的全省專賣(mài)管理軟件推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議充分肯定了市局應(yīng)用專賣(mài)管理信息系統(tǒng)提高誠(chéng)信等級(jí)管理水平的基本經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)推廣應(yīng)用專賣(mài)管理信息系統(tǒng)和深入開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)管理提出了具體要求。

二是明確責(zé)任，加大投入。為適應(yīng)專賣(mài)管理信息系統(tǒng)功能的需要，各級(jí)局進(jìn)一步明確了專賣(mài)機(jī)構(gòu)、人員崗位職責(zé)，充實(shí)了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)較好的年輕同志到專賣(mài)崗位。同時(shí)加大了硬件的投入。全省大部分專賣(mài)分局配齊了微機(jī)，基本做到了每位戶管員配有一臺(tái)pDA，所有入網(wǎng)商戶都發(fā)放了IC卡。通過(guò)上述工作，使專賣(mài)工作程序和工作流程進(jìn)一步規(guī)范、科學(xué)。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高專賣(mài)管理人員素質(zhì)。為保證專賣(mài)信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用，省局已經(jīng)舉辦了二期培訓(xùn)班。6月份第一期培訓(xùn)班對(duì)系統(tǒng)管理員和專賣(mài)內(nèi)勤人員進(jìn)行了培訓(xùn)，使系統(tǒng)具體應(yīng)用人員初步達(dá)到能掌握和應(yīng)用的水平；8月初第二期培訓(xùn)班對(duì)分管專賣(mài)工作局長(zhǎng)、專賣(mài)科（處）長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)，使他們達(dá)到掌握基本知識(shí)和一般應(yīng)用程度。省局信息中心每期培訓(xùn)都進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)考試，參加培訓(xùn)學(xué)員合格率達(dá)到100%。

與此同時(shí)，為配合《行政許可法》的實(shí)施，省局于4月月份對(duì)全省縣級(jí)以上分管專賣(mài)工作的局長(zhǎng)，專賣(mài)科（處）長(zhǎng)進(jìn)行了《行政許可法》的培訓(xùn)，同時(shí)制定印發(fā)了《省煙草專賣(mài)局關(guān)于實(shí)施煙草專賣(mài)行政許可暫行辦法》，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家煙草專賣(mài)局關(guān)于《煙草專賣(mài)文明執(zhí)法行為規(guī)范》，制定了《專賣(mài)稽查人員行為規(guī)范實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。各級(jí)局按照省局部署和要求，一方面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專賣(mài)管理和稽查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證煙草專賣(mài)相關(guān)法律、法規(guī)內(nèi)容學(xué)全，條文學(xué)準(zhǔn)；另一方面不斷規(guī)范執(zhí)法行為，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。遼源、、、等局制定了專賣(mài)管理和稽查人員《行為準(zhǔn)則》和《文明用語(yǔ)》，榆樹(shù)市局為落實(shí)文明執(zhí)法，提出了“四先四后”的行為規(guī)范。由于各級(jí)局依法行政意識(shí)的不斷增強(qiáng)，有效地促進(jìn)了文明執(zhí)法水平的提高。

二、當(dāng)前專賣(mài)管理存在的主要問(wèn)題

（一）卷煙制假、售假活動(dòng)的隱患依然存在。一是我們打擊煙販子到今天，目前仍有極少數(shù)大煙販子由明轉(zhuǎn)暗在進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)，還有那些被迫停業(yè)的眾多大煙販子仍處在僵而不死，伺機(jī)而動(dòng)的狀態(tài)，我們一但放松警惕，制假、售假活動(dòng)就會(huì)迅速死灰復(fù)燃；二是制假分子由南向我省轉(zhuǎn)移的禍根還未從根本上鏟除；三是自去年5月份以來(lái)，隨著國(guó)家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)工作的不斷深入，渠道外卷煙已經(jīng)得到有效控制，卷煙流通領(lǐng)域呈現(xiàn)了前所未有的規(guī)范。但是，由于全國(guó)工業(yè)企業(yè)都在調(diào)整卷煙結(jié)構(gòu)，供需矛盾日益尖銳，低檔卷煙脫銷(xiāo)斷檔現(xiàn)象較嚴(yán)重，這樣，為制假、售假提供了一定的市場(chǎng)空間和活動(dòng)的可能。

（二）卷煙體外循環(huán)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理卷煙體外循環(huán)問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊，沒(méi)有從思想上對(duì)這項(xiàng)工作予以高度重視，簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要入網(wǎng)了就不是體外循環(huán)，因而縱容了“真網(wǎng)假銷(xiāo)售”問(wèn)題的發(fā)生；二是降價(jià)、賣(mài)大戶銷(xiāo)售問(wèn)題仍不同程度的存在。由于少數(shù)營(yíng)銷(xiāo)人員多年形成的甩賣(mài)煙習(xí)慣，不注重在服務(wù)商戶上下工夫，而想方設(shè)法在銷(xiāo)售上投機(jī)取巧，同時(shí)還存在著僥幸心理，我行我素；三是有的單位不按市場(chǎng)實(shí)際需求訂購(gòu)卷煙，也是上半年卷煙體外循環(huán)問(wèn)題比較突出的主要原因之一。

（三）專賣(mài)誠(chéng)信等級(jí)管理工作進(jìn)展緩慢，發(fā)展不平衡。目前我省還沒(méi)有一個(gè)抓得完整、運(yùn)作科學(xué)、專賣(mài)和業(yè)務(wù)誠(chéng)信等級(jí)管理真正同步到位的先進(jìn)典型。其原因在于：一是一些單位領(lǐng)導(dǎo)、特別是一把手對(duì)推行誠(chéng)信等級(jí)管理認(rèn)識(shí)有差距，重視程度不夠；二是專賣(mài)信息系統(tǒng)應(yīng)用水平不高，造成科技手段上不來(lái)，信息收集、傳送跟不上；三是投入不到位，管理和監(jiān)控手段較落后，分片包保的專賣(mài)稽查人員過(guò)少，對(duì)商戶跑不過(guò)來(lái)、管不到位的問(wèn)題仍然比較突出。

三、下半年重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作

下半年專賣(mài)管理工作繼續(xù)以建立規(guī)范、有序、協(xié)調(diào)受控的市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持“內(nèi)管外打”工作方針不放松，按照“突出一個(gè)重點(diǎn)，加大一個(gè)力度，深化四項(xiàng)管理，強(qiáng)化一個(gè)建設(shè)”工作思路，下半年，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。其中要突出研究、推進(jìn)誠(chéng)信等級(jí)管理和文明執(zhí)法。并在求突破出成果，抓落實(shí)見(jiàn)成效上很下工夫。

（一）繼續(xù)抓裝兩打”不放松，加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的清理整治力度

1、繼續(xù)抓住打擊制售假冒商標(biāo)卷煙和打擊違法販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動(dòng)不放松，加大源頭治理、加大追刑力度?！皟纱颉钡闹攸c(diǎn)：一是加強(qiáng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的完善，增強(qiáng)監(jiān)控能力，做到有制假、售假窩點(diǎn)和販運(yùn)、批發(fā)卷煙活動(dòng)就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)組織力量端掉；對(duì)重點(diǎn)大煙販子要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任人，死看死守，迫使他們徹底不干到轉(zhuǎn)行為止。二是要在打擊制假、售假、違法販運(yùn)根源和黑窩點(diǎn)上多下工夫。著重在偵破制假煙機(jī)來(lái)源、售假來(lái)源問(wèn)題和非法販運(yùn)卷煙渠道上有突破。要努力切斷制假、販假的源頭；切斷販運(yùn)卷煙和黑窩點(diǎn)的源頭。同時(shí)要加強(qiáng)與公、檢、法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的制假、售假和非法販運(yùn)案值達(dá)到涉嫌犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，加大追刑力度。同時(shí)還要在電視臺(tái)、報(bào)紙上曝光，決不給他們以生存的空間。

2、深入開(kāi)展清理整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。各級(jí)局要緊緊抓住新版許可證換發(fā)后，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序比較規(guī)范有序的較好時(shí)機(jī)，從9月份開(kāi)始到年底，利用4個(gè)月的時(shí)間集中開(kāi)展對(duì)無(wú)證商戶清理整治工作，加大對(duì)那些未予換發(fā)新證的商戶的監(jiān)管力度。要求各級(jí)局每月至少組織一次拉網(wǎng)式的聯(lián)合清理活動(dòng)，做到反復(fù)清、清反復(fù)，確保市場(chǎng)凈化率穩(wěn)定在98%以上。同時(shí)要著重抓好重點(diǎn)中心城市市場(chǎng)整治工作的帶動(dòng)作用。要特別注意對(duì)零售商戶比較集中的重點(diǎn)市嘗重點(diǎn)街道實(shí)施目標(biāo)清理。下半年省局將重點(diǎn)幫助市清理整頓好卷煙市場(chǎng)秩序。在集中清理工作中各級(jí)局要繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)的穩(wěn)定是壓倒一切的原則，要講政策、講策略，循序漸進(jìn)，堅(jiān)決避免引發(fā)社會(huì)矛盾。

3、加強(qiáng)煙葉流通秩序治理整頓工作，確保煙葉收購(gòu)調(diào)撥平穩(wěn)有序。煙葉專賣(mài)管理，是專賣(mài)管理工作中不容忽視的一個(gè)重要方面。今年煙葉收購(gòu)調(diào)撥期間，各煙葉產(chǎn)區(qū)及煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的各級(jí)煙草專賣(mài)局必須把煙葉專賣(mài)管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作切實(shí)抓好。產(chǎn)區(qū)專賣(mài)管理部門(mén)，要主動(dòng)同當(dāng)?shù)責(zé)熑~公司聯(lián)系溝通，加強(qiáng)信息交流，密切合作，堅(jiān)決制止跨地區(qū)收購(gòu)及卷煙工業(yè)企業(yè)違反規(guī)定到產(chǎn)區(qū)亂采購(gòu)、訂購(gòu)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊內(nèi)外勾結(jié)、倒買(mǎi)倒賣(mài)及煙販子搶購(gòu)販運(yùn)煙葉的違法活動(dòng)，杜絕煙葉體外循環(huán)。煙葉調(diào)運(yùn)途經(jīng)的市、縣（市）煙草專賣(mài)管理部門(mén)，要加大煙葉專賣(mài)稽查工作力度，堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)販運(yùn)煙葉行為。

（二）加快推進(jìn)專賣(mài)誠(chéng)信等級(jí)管理，進(jìn)一步夯實(shí)市場(chǎng)管理基礎(chǔ)

在年全國(guó)專賣(mài)管理工作會(huì)議上，國(guó)家局把“將戶籍化管理提升為誠(chéng)信等級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)制度化、工作程序化、目標(biāo)管理”確定為專賣(mài)管理新一輪三年階段性工作目標(biāo)之一。在過(guò)去的一年多時(shí)間里，全省各級(jí)局積極探索，做了大量的基礎(chǔ)工作。但是，從目前我省工作進(jìn)展情況看，同先進(jìn)省份相比還存在較大差距，其中最大的原因是對(duì)誠(chéng)信等級(jí)管理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊和重視程度不夠，導(dǎo)致了工作方向不明確，缺乏主動(dòng)性，更多地表現(xiàn)為形式大于內(nèi)容。什么是誠(chéng)信等級(jí)管理？我認(rèn)為比較科學(xué)的解釋是：誠(chéng)信等級(jí)管理實(shí)際上就是根據(jù)卷煙零售商戶守法經(jīng)營(yíng)狀況，運(yùn)用動(dòng)態(tài)量化的記分體制來(lái)確定卷煙零售戶的經(jīng)營(yíng)等級(jí)，實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)和管理的一種新型管理模式。煙草實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)管理是從“管理服務(wù)型”到“服務(wù)管理型”的提升，是從管制到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，是服務(wù)觀念的真正樹(shù)立。實(shí)踐證明，誠(chéng)信等級(jí)管理是對(duì)卷煙市場(chǎng)實(shí)施標(biāo)本兼治，固本強(qiáng)基的最行之有效的措施，它適應(yīng)了卷煙市場(chǎng)發(fā)展的需要，也是提高專賣(mài)管理水平的必然選擇。這項(xiàng)工作關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系到專賣(mài)制度的鞏固和完善，各級(jí)局（公司）一定要充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信等級(jí)管理的重要意義，將這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓好。

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。當(dāng)前，我們行業(yè)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下煙草發(fā)展的外部環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的思想準(zhǔn)備。在形勢(shì)變化面前不能無(wú)動(dòng)于衷，安于現(xiàn)狀，要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，積極進(jìn)齲充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信等級(jí)管理的重要性和緊迫性，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，服務(wù)市場(chǎng)主體，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立行業(yè)自律的嶄新的社會(huì)形象，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。各級(jí)局特別是一把手要真正認(rèn)識(shí)開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)管理工作的意義，積極主動(dòng)開(kāi)展工作；要制定規(guī)劃和方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制；要分工負(fù)責(zé)，專賣(mài)、銷(xiāo)售各司其職，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

2、實(shí)事求是，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。今年6月30日國(guó)家局在南通召開(kāi)了誠(chéng)信等級(jí)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，南通、上饒、淮南介紹了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，楊傳德副局長(zhǎng)對(duì)下一步工作做了部署。按照 國(guó)家局的工作部署和要求，為進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)我省這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，省局經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研這次拿出了《誠(chéng)信等級(jí)管理實(shí)施辦法》（討論稿），初步確定了“分類(lèi)管理、星級(jí)服務(wù)、專銷(xiāo)結(jié)合、記分考核、雙向承諾、信息支撐”的誠(chéng)信等級(jí)管理基本模式。各級(jí)局在制定誠(chéng)信等級(jí)管理工作方案和具體實(shí)施過(guò)程中，要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是要處理好統(tǒng)一模式與因地制宜的關(guān)系。各地市場(chǎng)管理水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定差異，制定實(shí)施方案的時(shí)候不要簡(jiǎn)單的套用模式，更不能一味的照搬照抄，要總結(jié)和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定自己的合理規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)。

二是注重信息技術(shù)在誠(chéng)信等級(jí)管理中的應(yīng)用。我們要深刻領(lǐng)會(huì)姜局長(zhǎng)提出的“用信息化帶動(dòng)煙草現(xiàn)代化建設(shè)”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)市場(chǎng)管理信息化建設(shè)。目前，我省專賣(mài)信息系統(tǒng)已經(jīng)安裝就緒，初步具備了統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享的基本條件。9月份各級(jí)局必須全面啟動(dòng)專賣(mài)信息系統(tǒng)，廣大專賣(mài)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)對(duì)提升專賣(mài)管理工作水平的重要意義，一定要更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，保證需求。同時(shí)更要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓展運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)管理方式的領(lǐng)域，確保專賣(mài)信息系統(tǒng)在實(shí)際工作中真正發(fā)揮作用。

三是注重自律，嚴(yán)格規(guī)范管理和經(jīng)營(yíng)行為。真正樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，嚴(yán)格依法辦事，既要文明執(zhí)法，又要嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范卷煙經(jīng)營(yíng)行為，按照市場(chǎng)需求，組織卷煙貨源，公平公正對(duì)待每一位零售商戶。同時(shí)要建立自我約束機(jī)制，將自我約束和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立暢通的監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受監(jiān)督。

3、穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)管理工作。實(shí)施誠(chéng)信等級(jí)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的誠(chéng)信自律。通過(guò)道德支撐、輿論引導(dǎo)、法律約束、利益驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)零售商戶自覺(jué)以誠(chéng)經(jīng)商、以情服務(wù)、以勤獲利。從而保證卷煙市場(chǎng)良好秩序，從根本上維護(hù)企業(yè)、卷煙零售商戶和廣大消費(fèi)者的利益。這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，不是一朝一夕就能實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)局切記不能急于求成，首先要把自己的規(guī)劃和方案研究制定好再穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)。下半年省局視工作進(jìn)展情況，有計(jì)劃地抓好一個(gè)地級(jí)市和一個(gè)縣（市）的典型示范單位。各市、州局也要培養(yǎng)本地區(qū)的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用和影響力，及時(shí)總結(jié)和推廣，推動(dòng)誠(chéng)信等級(jí)管理工作的有效開(kāi)展。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅“五條紀(jì)律”，有效規(guī)范工商企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為

國(guó)家局把加強(qiáng)內(nèi)部管理，治理卷煙體外循環(huán)作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的專賣(mài)管理工作重點(diǎn)。這項(xiàng)工作已經(jīng)開(kāi)展一年半的時(shí)間了，我省經(jīng)過(guò)全行業(yè)的努力，雖然取得了一定成效，但暴露出的問(wèn)題仍不容忽視?！罢婢W(wǎng)假銷(xiāo)售”問(wèn)題比較嚴(yán)重，降價(jià)銷(xiāo)售、“賣(mài)大戶”銷(xiāo)售還時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題正說(shuō)明專項(xiàng)治理工作具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性。當(dāng)前專項(xiàng)治理工作正處于初步遏制向?qū)崿F(xiàn)基本好轉(zhuǎn)的重要轉(zhuǎn)折階段，逆水行舟，不進(jìn)則退，我們必須堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，采取有效措施，盡快解決存在的突出問(wèn)題。

1、省局將以查處內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件為重點(diǎn)，對(duì)5月28日以后發(fā)生的違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題省局不再搞“下不為例”，要按“五條紀(jì)律”對(duì)號(hào)入座，決不姑息。

2、建立分類(lèi)管理制度。省局將根據(jù)5月份體外循環(huán)大檢查掌握的情況，按工商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)自律能力的高低進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)自律能力強(qiáng)的企業(yè)以抽查為主，加大對(duì)缺乏自律能力的企業(yè)的檢查力度。同時(shí)，要按國(guó)家局分類(lèi)管理要求，制定檢查工作計(jì)劃，每季度檢查工商企業(yè)不少于6家，對(duì)自律能力較差的企業(yè)每季度檢查一次。

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