第一篇：煤礦企業(yè)監(jiān)管做法經(jīng)驗(yàn)交流

煤炭行業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè)，涉及安全、資源等多個(gè)方面及煤炭、安監(jiān)、國(guó)土資源和工商等多個(gè)監(jiān)管部門(mén)，涉及的法律法規(guī)很多，國(guó)務(wù)院還專(zhuān)門(mén)發(fā)布了針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的446號(hào)令?，F(xiàn)就對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管談?wù)剛€(gè)人的看法。

一、宜章縣工商局對(duì)煤礦監(jiān)管的做法

宜章縣是個(gè)產(chǎn)煤縣，有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)煤，原廣東梅田礦務(wù)局撤走后，所經(jīng)營(yíng)的煤

礦移給地方，出現(xiàn)了大量的私營(yíng)礦和轉(zhuǎn)制礦，情況比較復(fù)雜。針對(duì)這種狀況，宜章縣工商局積極采取有效措施，及時(shí)介入，加強(qiáng)監(jiān)管，取得較好的效果。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。煤礦是個(gè)敏感、復(fù)雜的領(lǐng)域，不掌握與煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的知識(shí)以及與煤礦管理相關(guān)的政策法規(guī)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)煤礦的有效監(jiān)管。為此，宜章縣工商局積極整理關(guān)于煤礦的資料、政策法規(guī)，及時(shí)組織、指導(dǎo)監(jiān)管人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，使每名監(jiān)管人員都掌握了煤炭管理相關(guān)知識(shí)及相關(guān)的政策法規(guī)，提高了監(jiān)管人員素質(zhì)。

（二）深入調(diào)查，詳細(xì)掌握監(jiān)管資料。在開(kāi)展對(duì)煤礦的監(jiān)管之前，組織監(jiān)管人員深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)辦、安管站，調(diào)查了解各個(gè)煤礦的股東變化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況。不懼狂風(fēng)暴雨、不怕炎熱酷暑，爬山越嶺下到每條礦，實(shí)地調(diào)查情況，與每位礦主進(jìn)行交談，直接了解煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，為規(guī)范管理提供第一手的資料和依據(jù)。

（三）廣泛宣傳，提高業(yè)主的法律意識(shí)。煤礦的投資人較為復(fù)雜，大多文化水平較低，法律意識(shí)淡薄，多看重短期效益，對(duì)追加投資、投資回報(bào)慢、資本積累等規(guī)范經(jīng)營(yíng)不能理解，投資人之間容易產(chǎn)生矛盾，甚至導(dǎo)致煤礦癱瘓。為此，宜章縣工商局一方面通過(guò)各種媒介宣傳相關(guān)的政策法規(guī)，與企業(yè)辦、安管站加強(qiáng)溝通、協(xié)作，通過(guò)他們對(duì)煤礦進(jìn)行監(jiān)督；另一方面，注重與煤礦溝通，通過(guò)換位思考，與煤礦業(yè)主面對(duì)面把問(wèn)題說(shuō)清、說(shuō)透，贏得礦主的理解和支持。

（四）加強(qiáng)協(xié)作，提高監(jiān)管效能。宜章縣工商局非常注重加強(qiáng)與政府、職能部門(mén)的協(xié)作，互通信息，積極參加政府組織的整治工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，及時(shí)對(duì)前置手續(xù)到期的煤礦下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，并暫扣工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，確保監(jiān)管到位，注重日常巡查和年度檢驗(yàn)。日常巡查重點(diǎn)放在對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處和對(duì)有照煤礦的指導(dǎo)規(guī)范上；年度檢驗(yàn)重點(diǎn)放在查處有照煤礦的違章違法行為上。近年來(lái)宜章縣工商局查處了多起煤礦違法案件，沒(méi)有一件引起行政復(fù)議或訴訟。

二、煤礦監(jiān)管中存在的問(wèn)題

登記權(quán)限問(wèn)題直接影響監(jiān)管效能。宜章縣工商局雖然建立了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口，但很不完善，主要是因?yàn)榈怯洐?quán)的問(wèn)題直接影響了監(jiān)管效能。一方面，由于登記權(quán)在省工商局，登記需要層層審批，從煤礦準(zhǔn)備資料到登記發(fā)照，需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期，導(dǎo)致登記注冊(cè)周期過(guò)長(zhǎng)，影響有些前置證件的有效性，如果申請(qǐng)登記的資料有不完善的地方，還得幾百公里來(lái)回跑，不符合便民的原則，也就相對(duì)延長(zhǎng)了登記期限；煤礦企業(yè)的投資人經(jīng)常發(fā)生改變，有時(shí)申請(qǐng)變更的資料還在審批中登記事項(xiàng)又發(fā)生了改變，不利于煤礦企業(yè)的規(guī)范。另一方面，由于登記權(quán)在省工商局，而直接監(jiān)管的基層工商局（所），不能及時(shí)獲取煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶(hù)口所需要的登記資料。縣級(jí)局的權(quán)限只能通過(guò)遠(yuǎn)程終端看到營(yíng)業(yè)執(zhí)照所標(biāo)明的登記事項(xiàng)，至于直接監(jiān)管的工商所就只有在監(jiān)管對(duì)象手里的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上才能知道該煤礦企業(yè)已經(jīng)登記注冊(cè)，不利于及時(shí)、有效的監(jiān)管。

部門(mén)之間的信息溝通不夠，制約了對(duì)煤礦企業(yè)的有效監(jiān)管。有很多情況是在與另一監(jiān)管對(duì)象的溝通中了解到的，使監(jiān)管顯得滯后，影響了對(duì)煤礦的有效監(jiān)管。

煤礦企業(yè)的法律意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有相當(dāng)一部分煤礦業(yè)主對(duì)煤炭、國(guó)土資源、安管部門(mén)的職能較為了解，而對(duì)把著準(zhǔn)入關(guān)的工商部門(mén)不甚了解，認(rèn)為只要前置手續(xù)齊全了，工商部門(mén)登記注冊(cè)只是一種形式而已，有沒(méi)有都沒(méi)關(guān)系，說(shuō)明工商部門(mén)在政策法律的宣傳力度上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、對(duì)策

（一）建議下放登記權(quán)。煤礦行業(yè)的登記管理有五個(gè)前置許可，而作為煤礦企業(yè)的登記機(jī)關(guān)，基層工商部門(mén)履行的登記是形式審查，工商部門(mén)的登記權(quán)上收到省局，使形式的東西更加形式。工商部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)的管理重點(diǎn)應(yīng)放在監(jiān)管上，從目前的登記體制來(lái)說(shuō)，煤礦企業(yè)的登記權(quán)應(yīng)適當(dāng)下放（如：下放到設(shè)區(qū)的市工商局），更有利于對(duì)煤礦企業(yè)的有效監(jiān)管。

（二）加大宣傳力度。安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，通過(guò)宣傳，一方面要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，另一方面，要自上而下加大對(duì)政策法規(guī)的宣傳力度，突出宣傳工商部門(mén)在煤礦安全生產(chǎn)中的重要監(jiān)管職能。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管。一方面要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，及時(shí)研究和解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問(wèn)題，另一方面，要加大礦山綜合整治和資源整合的工作力度，在全面實(shí)施煤礦整頓和關(guān)閉的基礎(chǔ)上，明確煤礦資源整合的目標(biāo)、范圍、原則和程序，從根本上改善煤炭生產(chǎn)散、小、差的狀況，按照先關(guān)閉后整合、以大并小、以?xún)?yōu)并劣的原則，進(jìn)行資源整合。

第二篇：煤礦企業(yè)感恩教育工作經(jīng)驗(yàn)交流

煤礦企業(yè)感恩教育工作經(jīng)驗(yàn)交流

近年來(lái)，XX煤礦按照以文化力激活生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的總體思路，在XX能源集團(tuán)公司“超越”文化的引領(lǐng)下，以實(shí)現(xiàn)全員素質(zhì)超越為遵循，通過(guò)實(shí)施感恩報(bào)企、誠(chéng)信愛(ài)崗、典型引路、共建共享等舉措，形成了以人本和諧、本安高效、固本強(qiáng)基，工作高效率、管理高效能、經(jīng)營(yíng)高效益、凝聚高效應(yīng)、追求高效果為主要內(nèi)容的“家和”企業(yè)文化。全體員工將礦井作為自己的家來(lái)建、來(lái)管、來(lái)經(jīng)營(yíng)、來(lái)呵護(hù)，營(yíng)造了人心思上、人心思進(jìn)、人心思干“家和萬(wàn)事興”的良好局面。

開(kāi)展感恩教育，營(yíng)造“我愛(ài)我家”濃厚氛圍

感恩是一種智慧、責(zé)任和力量，只有心懷感恩的員工才能珍惜崗位、真誠(chéng)付出，干出一流的業(yè)績(jī)。在“家和”文化創(chuàng)建過(guò)程中，該礦率先將“感恩報(bào)企”理念融入其中，引導(dǎo)教育全體員工以深厚、真摯的感情，感恩濱湖提供了相識(shí)相處的機(jī)會(huì)，感恩濱湖提供了干事創(chuàng)業(yè)的熱土，感恩濱湖搭建了成長(zhǎng)進(jìn)步的平臺(tái)。一是堅(jiān)持以感恩濱湖、奉獻(xiàn)濱湖、報(bào)答濱湖為主題，廣泛開(kāi)展了“塑心工程”建設(shè)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《帶著感恩的心去工作》、《執(zhí)行重在到位》等書(shū)籍，從理論認(rèn)知層面努力建設(shè)濱湖人共有精神家園，廣大員工以時(shí)不我待的緊迫感、義不容辭的責(zé)任感，自覺(jué)自愿奉獻(xiàn)在濱湖，以卓有成效的工作報(bào)答濱湖、回饋濱湖。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，持續(xù)加以推進(jìn)，相繼開(kāi)展了“我的家我來(lái)建”建言獻(xiàn)策、“尋找感恩榮耀濱湖人”、“做好濱湖人·干好濱湖事”群眾簽名承諾、“濱湖是我家·我愛(ài)我家我奉獻(xiàn)”演講、“感恩濱湖·共創(chuàng)未來(lái)”職工論壇、“一點(diǎn)一滴系感恩，節(jié)支降耗見(jiàn)成效”等系列活動(dòng)。三是逐步拓展感恩報(bào)企活動(dòng)內(nèi)涵，相繼開(kāi)展了以孝敬父母、關(guān)愛(ài)家庭、忠誠(chéng)企業(yè)為主要內(nèi)容的“孝、愛(ài)、忠”教育實(shí)踐活動(dòng)，涌現(xiàn)了一大批感恩報(bào)企的典型。四是以團(tuán)員青年為主體，開(kāi)展了“夢(mèng)想追憶、感恩報(bào)企、責(zé)任敢當(dāng)”，“傳承雷鋒精神，每天做一件好事”活動(dòng)，發(fā)出了關(guān)愛(ài)他人、團(tuán)結(jié)互助的“好聲音”，傳遞了齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的正能量。

倡導(dǎo)誠(chéng)信愛(ài)崗，打造“明德立新”新境界

誠(chéng)信是一種美德，是做人之本；愛(ài)崗是一種態(tài)度，是成事之基。在“家和”文化打造過(guò)程中，該礦始終將誠(chéng)信愛(ài)崗作為一種精神去弘揚(yáng)，作為一種準(zhǔn)則去推崇。一是圍繞安全生產(chǎn)這一主題，以培育“誠(chéng)信本質(zhì)安全人”為主線(xiàn)，以強(qiáng)化層級(jí)履職和誠(chéng)信考核為抓手，扎實(shí)開(kāi)展了安全誠(chéng)信教育，構(gòu)建了個(gè)人對(duì)班組、班組對(duì)區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對(duì)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)對(duì)礦井層層安全承諾的閉環(huán)管理體系，被山東煤監(jiān)局評(píng)為“省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)示范礦井”。二是以黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，開(kāi)展了“說(shuō)老實(shí)話(huà)、做正派人、干實(shí)在事”活動(dòng)。主要以嚴(yán)肅紀(jì)律、整頓作風(fēng)、強(qiáng)化管理、提高效能為重點(diǎn)，以建設(shè)精干、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，認(rèn)真查擺問(wèn)題、深度分析原因、精心制訂措施、著力抓好整改，有效提升了黨員干部的從業(yè)境界和職業(yè)操守。三是堅(jiān)持以“比態(tài)度做到立說(shuō)立行、比責(zé)任做到敢抓敢管、比方法做到創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、比結(jié)果做到高質(zhì)高效”為主題，在機(jī)關(guān)科室部門(mén)中開(kāi)展了月度履職滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，從服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作質(zhì)量和工作效率等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果與所在科室部門(mén)管理人員收入相掛鉤，實(shí)現(xiàn)了管理人員勤政廉政形象和職工群眾滿(mǎn)意度的“雙提升”。

實(shí)施典型引路，匯聚“比學(xué)趕幫”正能量

優(yōu)秀典型既是一面旗幟、一面鏡子，更是一種推動(dòng)“家和”文化發(fā)展的正能量。該礦黨委始終堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，堅(jiān)持挖掘、培育典型不斷線(xiàn)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，做到了學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。一是在基層支部和黨員中創(chuàng)新開(kāi)展了“雙基雙佳雙提升”和“六型”黨員星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)日常動(dòng)態(tài)考評(píng)、月度自查自糾、季度集中考評(píng)、對(duì)標(biāo)定級(jí)，提升了基層黨建工作系統(tǒng)化和黨支部基礎(chǔ)工作精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)了黨員的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和模范作用的“雙提升”，夯實(shí)了黨建工作基礎(chǔ)。二是發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)建了“黨員示范崗”和“黨員安全責(zé)任區(qū)”。開(kāi)展了以創(chuàng)建十項(xiàng)安全質(zhì)量示范工程、百個(gè)安全質(zhì)量示范崗、帶動(dòng)千名安全質(zhì)量示范員工為內(nèi)容“十百千”安全質(zhì)量示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，將安全質(zhì)量示范工程創(chuàng)建落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)到班組，落實(shí)到崗位，促進(jìn)了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的提升。以“五精”管理示范崗為切入點(diǎn)，積極推行“毫米·秒·克·厘”精確管理法，創(chuàng)建了副井口“秒操作”示范崗、煤質(zhì)化驗(yàn)“克管理”示范崗等21個(gè)示范崗。三是致力員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)，實(shí)施了“金藍(lán)領(lǐng)”和“首席技師”評(píng)選，開(kāi)展了“新形勢(shì)、新作為”崗位建功競(jìng)賽，以及“一號(hào)九崗百崗百星”創(chuàng)建活動(dòng)，做到了崗崗有標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)個(gè)有特色，崗號(hào)共贏，總體推進(jìn)，為職工群眾施展才華搭建舞臺(tái)、為崗位成才構(gòu)筑平臺(tái)。

推進(jìn)共建共享，實(shí)現(xiàn)“人企合一”新超越

“家和”文化的核心是人本文化，在這一文化品牌的推進(jìn)中，該礦始終堅(jiān)持共建共享的原則，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)干部職工的參與熱情，激發(fā)共建活力，千方百計(jì)為職工謀福祉，實(shí)現(xiàn)了快樂(lè)工作與幸福生活的和諧共融。一是尊重職工群眾的主體地位，相繼開(kāi)展了“公開(kāi)解難題、民主促發(fā)展”、“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?，服?wù)職工在基層”等活動(dòng)，真心實(shí)意地問(wèn)政于職工、問(wèn)計(jì)于職工、問(wèn)需于職工，努力為職工群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。二是關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，積極開(kāi)展“冬送溫暖、夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“慈心一日捐”等活動(dòng)，堅(jiān)持軟硬件并舉，持續(xù)加強(qiáng)食堂、澡堂和公寓管理，并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。三是關(guān)心職工群眾身心健康，每年進(jìn)行一次全員健康查體，有序組織優(yōu)秀員工赴海南、貴州、泰安等地療養(yǎng)休假。精心組織開(kāi)展了“全民健身月”活動(dòng)，職工自覺(jué)鍛煉身體蔚然成風(fēng)。四是豐富精神文化生活，適時(shí)舉辦文藝匯演、攝影書(shū)畫(huà)展、釣魚(yú)比賽、青年交友文化節(jié)等文體活動(dòng)。創(chuàng)新開(kāi)展了集職工學(xué)習(xí)室、創(chuàng)新室、文體活動(dòng)室于一體的“一家三室”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)環(huán)境的打造，做到了讓學(xué)習(xí)成為一種自覺(jué)，讓創(chuàng)新成為一種驅(qū)動(dòng)，讓運(yùn)動(dòng)成為一種時(shí)尚。五是堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，建立了一導(dǎo)向、一流程、一閉合、一評(píng)價(jià)“四個(gè)一”的信訪工作流程管理新機(jī)制，將矛盾問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

XX煤礦不斷在企業(yè)中充實(shí)“家”的概念、豐富“家”的內(nèi)涵，致力于把企業(yè)打造成和“家”一樣其樂(lè)融融的生活場(chǎng)景，全礦干部員工和睦相處，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，愛(ài)崗奉獻(xiàn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，文明和諧發(fā)展氛圍逐步濃厚，礦井的安全管理水平全面提升。

第三篇：煤礦企業(yè)辦公室工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

煤礦企業(yè)辦公室工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

緊扣中心貼近服務(wù)

全面推動(dòng)辦公室工作邁上新臺(tái)階

***煤礦辦公室是一個(gè)集行政事務(wù)、后勤服務(wù)、治安保衛(wèi)、基建管理于一體的綜合性辦公室，目前共有57名員工，下設(shè)職工食堂、民警隊(duì)、土建辦公室三個(gè)隊(duì)級(jí)單位，是礦井機(jī)關(guān)中人員最多，編制最大，管理職能最復(fù)雜的一個(gè)部門(mén)。近年來(lái)，隨著礦井跨

越式發(fā)展步伐不斷加快，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，我們深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢把握礦井改革發(fā)展大局，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，貫徹“貼近領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，貼近基層服務(wù)，貼近群眾服務(wù)”的工作宗旨，緊緊圍繞礦黨政的各項(xiàng)決策和工作部署,勤于參政,精于服務(wù),創(chuàng)新求實(shí),乘勢(shì)而上,各項(xiàng)業(yè)務(wù)成績(jī)顯著，內(nèi)部管理全面加強(qiáng)，先后多次榮獲礦“雙文明”建設(shè)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的信賴(lài)和職工的好評(píng)。

一、圍繞中心任務(wù),明確工作定位，牢牢把握辦公室工作主動(dòng)權(quán)

對(duì)辦公室工作準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)辦公室工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),是掌握辦公室工作主動(dòng)權(quán),提高辦公室工作水平和工作地位的基本前提。

首先，按照礦黨政對(duì)辦公室工作的要求定位。隨著近年來(lái)礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作的快速發(fā)展，給辦公室工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，“辦公室服務(wù)工作的好壞體現(xiàn)著礦井整體管理水平，只能加強(qiáng)，不能削弱”。按照這一要求,我們要求辦公室工作人員胸懷全局,堅(jiān)持把全礦工作大局作為辦公室開(kāi)展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),對(duì)辦公室工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位。通過(guò)參加和列席礦黨政聯(lián)席會(huì)、礦長(zhǎng)辦公會(huì)，定期召開(kāi)內(nèi)部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)等渠道,及時(shí)了解和掌握全礦的中心工作,并按照“到位不越位、攬事不攬權(quán)、添彩不添亂”的原則,積極參與全礦一系列重要工作研究與決策,充分發(fā)揮了辦公室的職能作用。

其次，按照礦井跨越式發(fā)展對(duì)辦公室職能的要求定位。為了積極適應(yīng)礦井快速發(fā)展的形勢(shì)，我們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上始終與礦黨政保持高度一致，與礦井中心工作合拍，切實(shí)改變陳舊的思維方式和過(guò)時(shí)的工作方法，在工作思路上力求創(chuàng)新，在工作節(jié)拍上力求超前，在工作質(zhì)量上力求創(chuàng)優(yōu)，使辦公室工作真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井的良好風(fēng)貌。

再次，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)范要求定位。隨著礦區(qū)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理框架已初步形成，辦公室工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,我們狠抓辦公室內(nèi)部制度建設(shè)，把辦公室各個(gè)崗位、各個(gè)工種全部納入制度管理的軌道，做到了辦公室事務(wù)“處處有人管，件件有標(biāo)準(zhǔn)，事事有考核”，努力促進(jìn)和提高辦公室工作的規(guī)范化水平，以積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

二、增強(qiáng)“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力提高辦公室服務(wù)水平

為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù),是辦公室工作的全部?jī)?nèi)容。我們堅(jiān)持把行政服務(wù)工作放在首位,努力增強(qiáng)“三種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到服務(wù)圍繞大局轉(zhuǎn),事務(wù)圍繞服務(wù)轉(zhuǎn),不斷提高辦公室服務(wù)水平。

一是強(qiáng)化超前服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。服務(wù)超前，工作自然主動(dòng)；服務(wù)滯后，工作必然被動(dòng)。我們認(rèn)為，做好辦公室工作必須有超前意識(shí)，要善于把握形勢(shì)，超前預(yù)測(cè)工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性，既想領(lǐng)導(dǎo)之所想，更想領(lǐng)導(dǎo)之未想，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之先，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前，考慮問(wèn)題盡可能快半拍、早半拍、搶半拍，凡事想得遠(yuǎn)一點(diǎn)，謀得深一點(diǎn)，及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，及早提出相應(yīng)的對(duì)策和措施，努力爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。

二是強(qiáng)化服務(wù)全局意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由事務(wù)型向謀劃型轉(zhuǎn)變。在抓好日常辦文、辦會(huì)、辦事等具體事務(wù)的同時(shí)，緊緊圍繞礦黨政中心工作，力爭(zhēng)抓主抓重、謀劃全局，切實(shí)增強(qiáng)辦大事、辦難事、辦新事的能力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)全機(jī)關(guān)中心工作和階段性任務(wù)齊頭并進(jìn)，相互促進(jìn)，得以迅速落實(shí)。

三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由按部就班向應(yīng)變求新的轉(zhuǎn)變。辦公室工作事無(wú)巨細(xì)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能釀成大錯(cuò)，影響到礦井的整體工作。為此，我們牢固樹(shù)立“辦公室工作無(wú)小事”的觀念，不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，盡量避免或減少差錯(cuò)。同時(shí)，努力克服求穩(wěn)怕變、求穩(wěn)怕亂的思想，以科學(xué)的精神和務(wù)實(shí)的態(tài)度，深入研究新情況，不斷解決新問(wèn)題，努力拓寬新思路，使辦公室的每一項(xiàng)工作既體現(xiàn)實(shí)事求是，又蘊(yùn)含開(kāi)拓創(chuàng)新。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓工作質(zhì)量，切實(shí)提高辦公室管理水平

辦公室工作綜合性、政策性、服務(wù)性強(qiáng)，事務(wù)繁雜，涉及面很廣，許多事務(wù)處理起來(lái)難度大，要求高，處處體現(xiàn)礦黨政的工作意圖和工作宗旨，處處受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，可以說(shuō)是礦黨政組織與職工之間的對(duì)話(huà)窗口和交流橋梁，為了圍繞礦井中心工作搞好服務(wù)，我們從加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓工作質(zhì)量入手，先后制定下發(fā)并實(shí)施了辦公室公務(wù)車(chē)輛管理、礦井業(yè)務(wù)招待就餐管理、辦公用品和低值易耗品管理、固定資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)崗位工作人員的管理

和考核辦法等47部管理制度和28部崗位工種責(zé)任制，使各項(xiàng)工作制度標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面達(dá)到了100，使礦井的后勤服務(wù)管理工作逐步得到了規(guī)范和提高。

第一，做好信訪工作，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。以“全心全意為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益”為宗旨，高度重視并做好信訪工作。近三年共接待礦內(nèi)外上訪人員160余人次，處理問(wèn)題21條。在處理問(wèn)題的同時(shí)，能夠及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，聽(tīng)取礦領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，問(wèn)題的處理做到迅速妥當(dāng)，既化解矛盾、息事寧人又切實(shí)維護(hù)了職工和單位雙方的的利益，有效維護(hù)了礦井內(nèi)部穩(wěn)定。

第二，做好接待工作，展示礦井形象。把接待工作作為展示礦井形象、加強(qiáng)外部聯(lián)系的橋梁和紐帶，認(rèn)真做好接待工作。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)礦檢查指導(dǎo)工作能夠做到熱情接待，細(xì)致安排，節(jié)儉周到，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，做好信息反饋。

第三，抓好文秘檔案工作，提高工作效率。以上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布的公文規(guī)范作為工作準(zhǔn)則，嚴(yán)格公文起草、簽發(fā)、印制、發(fā)送、簽批等程序，使公文處理工作每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，保證行文質(zhì)量，提高處理效率，努力發(fā)揮公文規(guī)范對(duì)全礦工作的普遍指導(dǎo)作用。加強(qiáng)檔案管理，保證資金投入、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高，做到了檔案資料歸檔齊全、立卷科學(xué)規(guī)范、借閱登記手續(xù)完備、管理維護(hù)良好，使檔案工作為領(lǐng)導(dǎo)決策和礦井的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

第四，抓緊會(huì)議組織及會(huì)議決議的落實(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好助手。做好礦井重大會(huì)議和各專(zhuān)業(yè)會(huì)議的組織服務(wù)等工作，提倡開(kāi)短會(huì)，開(kāi)小會(huì)，精簡(jiǎn)會(huì)議,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。建立完善了會(huì)議通知、簽到手續(xù)，完善了黨政聯(lián)席會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、安全辦公會(huì)和全礦各部門(mén)的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)業(yè)會(huì)議、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議記錄等各種會(huì)議資料，每年底全部立卷歸檔，每次會(huì)議都能夠做到準(zhǔn)備充分、材料精練、程序規(guī)范、時(shí)間緊湊、紀(jì)律嚴(yán)明。強(qiáng)化各種會(huì)議精神的督促落實(shí)，定期向各部門(mén)、各單位調(diào)查了解會(huì)議決定的執(zhí)行和進(jìn)展情況，匯總報(bào)告各分管領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)了解全礦整體工作進(jìn)展和存在的各種問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整工作部署提供第一手資料。

第五，強(qiáng)化治安保衛(wèi)和消防管理工作，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。保證治安保衛(wèi)工作力量，確定一名副主任專(zhuān)管礦井治安保衛(wèi)工作，分管民警隊(duì)業(yè)務(wù)。落實(shí)民警隊(duì)內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度和礦井內(nèi)部治安防范各項(xiàng)規(guī)章制度，制定完善了《**礦內(nèi)部治安管理規(guī)定》、《**礦武裝保衛(wèi)工作崗位職責(zé)》、《經(jīng)濟(jì)民警崗位責(zé)任制》、《外來(lái)人員、外來(lái)車(chē)輛登記》、《煤場(chǎng)車(chē)輛管理制度》、《產(chǎn)品管理制度》等各項(xiàng)工作制度共60余條，建立了《**礦重點(diǎn)部位要害崗位管理檔案》、《消防檔案》、《戶(hù)籍管理檔案》等基礎(chǔ)資料，建立了值班巡邏、人員登記、車(chē)輛出入登記、出門(mén)證收繳登記等各類(lèi)管理臺(tái)帳，狠抓工作作風(fēng)建設(shè)，在民警隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，加強(qiáng)警容警紀(jì)和工作責(zé)任性教育，強(qiáng)化工作紀(jì)律，規(guī)范工作行為，抓好集中訓(xùn)練和日常訓(xùn)練，堅(jiān)持“預(yù)防為主，打防結(jié)合”工作方針，抓好內(nèi)部治安防范，加強(qiáng)夜間巡邏，持久防范，確保要害部位的安全，認(rèn)真調(diào)解民事糾紛，配合產(chǎn)品管理部加強(qiáng)煤場(chǎng)秩序管理，把好產(chǎn)品出礦的最后一道關(guān)口，努力杜絕產(chǎn)品流失和物資失竊現(xiàn)象，民警隊(duì)成立兩年來(lái)，為礦井挽回經(jīng)濟(jì)損失近20萬(wàn)元。

第六，抓好計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)基本國(guó)策。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)待遇，搞好宣傳、教育和管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)生信息化管理，計(jì)生“三率”控制在上級(jí)下達(dá)范圍以?xún)?nèi)，全礦無(wú)計(jì)劃外生育，按照礦有關(guān)制度，按時(shí)造冊(cè)發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和獨(dú)生子女門(mén)診費(fèi)，組織為育齡婦女提供保健服務(wù)，提高育齡婦女保健服務(wù)水平。

第七，抓好后勤服務(wù)管理，努力改進(jìn)職工生活福利條件。加強(qiáng)對(duì)辦公室服務(wù)車(chē)輛的考核管理，對(duì)車(chē)輛的執(zhí)勤情況、績(jī)效水平、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面考核，使服務(wù)車(chē)輛的油耗逐年下降，車(chē)輛維護(hù)質(zhì)量也得以提高。為了改進(jìn)職工食堂管理，搞好職工福利，在班中餐食堂全面推行個(gè)人績(jī)效考核工資制度，在確定基本崗位工資水平的前提下，每月實(shí)行營(yíng)業(yè)額、民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的考核制度，根據(jù)考核結(jié)果適當(dāng)拉開(kāi)工資分配水平，有力地調(diào)動(dòng)了食堂職工的積極性和責(zé)任心。

第八，抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，提高文明辦礦水平。為了搞好礦井工業(yè)衛(wèi)生管理，對(duì)全礦工業(yè)廣場(chǎng)衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行了重新劃分，每周進(jìn)行檢查考核，對(duì)衛(wèi)生狀況差的單位除在全礦通報(bào)批評(píng)外，還實(shí)行經(jīng)濟(jì)罰款，使衛(wèi)生管理與礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，促進(jìn)了礦井面貌的進(jìn)一步改觀。

四、堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)自身建設(shè)，為促進(jìn)辦公室工作提供機(jī)制保證

堅(jiān)持以人為本，以求實(shí)創(chuàng)新的精神加強(qiáng)辦公室自身建設(shè),是機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),是貫徹“解放思想、實(shí)事求是”路線(xiàn)的最好體現(xiàn),也是做好辦公室工作的基本保證。近年來(lái)，我們?cè)谵k公室自身建設(shè)方面加大了工作力度,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力,提高了整體的戰(zhàn)斗力。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化培訓(xùn)，提高辦公室工作人員素質(zhì)。堅(jiān)持《政治理論學(xué)習(xí)制度》，按照礦黨委統(tǒng)一安排，堅(jiān)持每周一次政治理論學(xué)習(xí)會(huì)議，采取“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，創(chuàng)新會(huì)議內(nèi)容，活躍會(huì)議氣氛，在學(xué)習(xí)政治理論的同時(shí)，著重學(xué)習(xí)WTO、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、公文寫(xiě)作、現(xiàn)代化辦公技能、企業(yè)管理等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力培養(yǎng)辦公室員工的大局觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念。同時(shí)，鼓勵(lì)全體員工堅(jiān)持自學(xué)，不斷進(jìn)取，積極參加干部學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育，加快擴(kuò)展和改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，將學(xué)到的理論知識(shí)與本職工作相結(jié)合，應(yīng)用先進(jìn)適用的管理辦法，促進(jìn)工作方法創(chuàng)新，促使辦公室整體工作水平不斷提高。目前，辦公室工作人員中先后有9人次參加了國(guó)民學(xué)歷教育和各種技能培訓(xùn)的學(xué)習(xí)，使辦公室整體管理水平和全體人員素質(zhì)得到了提高。

二是強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確工作責(zé)任，增強(qiáng)辦公室工作的生機(jī)和活力。按照“定崗、定員、定任務(wù)目標(biāo)”的“三定”改革方案要求，積極實(shí)施了定崗定員、崗位績(jī)效工資改革和管理人員、專(zhuān)業(yè)人員年終考評(píng)等一系列制度，建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制，把辦公室整體工作逐一分解到每個(gè)崗位，使每項(xiàng)工作都“對(duì)號(hào)入座”，解決了以往“有人沒(méi)事做，有事沒(méi)人做”的不合理現(xiàn)象。同時(shí)，制定了辦公室績(jī)效工資考核實(shí)施細(xì)則，把每名員工的工作實(shí)績(jī)、工作量和工作態(tài)度與評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金分配和推薦提拔掛起鉤來(lái)，實(shí)行科隊(duì)級(jí)管理人員公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗，使想干事的有舞臺(tái)，肯干事的有回報(bào)，干成事的有名譽(yù)，營(yíng)造出一種“不靠關(guān)系靠工作，不靠送禮靠實(shí)績(jī)”的正確用人導(dǎo)向和“人人勤奮實(shí)干，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍，有力地激發(fā)了全體員工的工作積極性。近年來(lái)，辦公室涌現(xiàn)出了地級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人9人次，礦級(jí)勞模、先進(jìn)個(gè)人和職業(yè)道德標(biāo)兵15人次。

三是積極為辦公室員工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。礦黨政多年來(lái)十分重視和支持改善辦公室的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，在辦公室人員培訓(xùn)和設(shè)施配備上舍得花錢(qián)，舍得投入。為全面提高辦公室員工專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，先后安排參加各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)11人次，為5名取得國(guó)家規(guī)定學(xué)歷教育畢業(yè)證書(shū)人員報(bào)銷(xiāo)了學(xué)習(xí)費(fèi)用，大大激勵(lì)了員工的學(xué)習(xí)熱情，目前辦公室具有大專(zhuān)以上學(xué)歷員工8人，占員工總數(shù)的30，有5名同志正在參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)的深造學(xué)習(xí)；為促進(jìn)檔案管理上臺(tái)階，購(gòu)置更新了標(biāo)準(zhǔn)檔案柜，增加了檔案室人員和專(zhuān)用設(shè)備，使檔案管理工作在上級(jí)檢查中多次受到表?yè)P(yáng)；為改善經(jīng)濟(jì)民警的工作條件，一次性投入資金2萬(wàn)余元，為經(jīng)濟(jì)民警配發(fā)了警械、警服，充實(shí)了各種訓(xùn)練器材；為解決食堂員工的住宿問(wèn)題，由礦上出面，承租**集團(tuán)成套樓房給食堂人員居?。粸檎疹櫺≤?chē)司機(jī)特殊的工作性質(zhì)，根據(jù)司機(jī)每月出車(chē)任務(wù)量，發(fā)放出車(chē)補(bǔ)助和手機(jī)電話(huà)費(fèi)；為提高文秘工作效率，購(gòu)置了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等自動(dòng)化辦公設(shè)施，目前,辦公人員基本上達(dá)到了每人一臺(tái)電腦，一部移動(dòng)硬盤(pán)，顯著改善了辦公條件,提高了辦公室工作的效率。

總之，緊扣中心工作，實(shí)行“三個(gè)貼近”服務(wù)，是全面推動(dòng)辦公室工作向前邁進(jìn)的重要手段，也是全面提高礦井機(jī)關(guān)管理水平的有效途徑。今后，我們將進(jìn)一步牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，不斷完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，勤奮工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，把***煤礦辦公室造就成一支高素質(zhì)、高效率、充滿(mǎn)時(shí)代精神和現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)的優(yōu)秀員工隊(duì)伍，為礦井的跨越式快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)做法

縣食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)做法

**年，云南省昭通市永善縣食品藥品監(jiān)督管理局以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新發(fā)展為核心，以服務(wù)發(fā)展為己任，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)服務(wù)型監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府支持，在全省率先履行食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能，取得初步

成效。

一、按時(shí)按要求完成食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革

（一）調(diào)查摸底，掌握食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)基本情況

2013年全國(guó)“兩會(huì)”后，新的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局成立，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕18）精神，昭通市永善縣縣委、縣政府高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2013年4月29日，永善縣第十五屆人民政府第一次常務(wù)會(huì)議決定：調(diào)整充實(shí)食品安全委員會(huì)；將辦公室從縣衛(wèi)生局調(diào)整到縣食品藥品監(jiān)督管理局；食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)全縣的食品安全負(fù)總責(zé)；縣食品藥品監(jiān)督管理局履行食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管職能。

通過(guò)近半年的工作，基本摸清了縣域內(nèi)食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的基本情況。截至2013年10月底，縣域內(nèi)有食品生產(chǎn)企業(yè)121家，其中，取得《食品生產(chǎn)許可證》11家；食品流通企業(yè)2717家，其中取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》1965家；餐飲服務(wù)單位1252家（含學(xué)校食堂258家、建筑工地食堂97家），其中取得《餐飲服務(wù)許可證》932家；藥械經(jīng)營(yíng)使用單位329家（含醫(yī)療機(jī)構(gòu) 247家）；?；方?jīng)營(yíng)使用單位3001家，其中實(shí)行備案管理299家。履行新職后新增監(jiān)管對(duì)象2838家。通過(guò)提前介入食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不僅摸清了“家底”，錘煉了隊(duì)伍，同時(shí)也為食藥監(jiān)體制改革積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)廣大民眾的目光還聚焦在城市食品安全問(wèn)題的當(dāng)下，農(nóng)村正以驚人的速度成為問(wèn)題食品的“卸貨場(chǎng)”。過(guò)期食品翻新登場(chǎng)、假冒偽劣食品扎堆橫行，一些在城市里幾乎無(wú)處遁形的問(wèn)題食品，卻在農(nóng)村市場(chǎng)上明目張膽銷(xiāo)售。究其原因，某種程度上確實(shí)與農(nóng)村消費(fèi)者消費(fèi)水平不高、辨別能力差、維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)甚至“圖便宜”有關(guān)，但更主要的原因還是監(jiān)管缺失。為解決這一問(wèn)題，昭通市永善縣在本輪體制改革中堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元設(shè)立食品藥品監(jiān)管所。為此，昭通市永善縣成為全省唯一一個(gè)提前接手食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的縣，2013年12月5日，省局食品藥品稽查專(zhuān)員高山、方海云、孫自彬一行專(zhuān)門(mén)到永善縣調(diào)研“接手食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管職能后發(fā)現(xiàn)的困難與問(wèn)題”，并向省局領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。

（二）按時(shí)完成食品藥品監(jiān)督管理體制改革

十八屆三中全會(huì)后，整個(gè)食品藥品監(jiān)督管理體制從上到下都步入改革進(jìn)程中。2013年12月，云南省人民政府下發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于改革完善省以下食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》。為確保改革的順利推進(jìn)，永善縣成立了由縣長(zhǎng)戈昌武任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)李沅勇任常務(wù)副主任，組織部長(zhǎng)、縣政府3名副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組；12月26日，機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)組審議通過(guò)《永善縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革方案》；并于2014年1月16日召開(kāi)2014年全縣食品藥品安全工作會(huì)議，就機(jī)構(gòu)改革和2014年的工作進(jìn)行了安排部署。

1.組建新的永善縣食品藥品監(jiān)督管理局，加掛“永善縣人民政府食品安全委員會(huì)辦公室”牌子，作為永善縣人民政府工作部門(mén)。2014年1月26日起，原工商、質(zhì)監(jiān)負(fù)責(zé)的食品生產(chǎn)、流通監(jiān)管職能交由縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，工商局行政編制人員3人、質(zhì)監(jiān)局劃轉(zhuǎn)行政編制人員2人劃轉(zhuǎn)到縣食藥監(jiān)局。

2.成立縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，隸屬永善縣食品藥品監(jiān)督管理局下屬股所級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制13名。其中，衛(wèi)生局疾控中心劃轉(zhuǎn)人員編制5名，新增編制8名，新增的人員由市人力資源和社會(huì)保障局2014年公開(kāi)招聘到位。

3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所，行政上接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受縣食品藥品監(jiān)督管理局的指導(dǎo)。人員設(shè)置根據(jù)《行政處罰法》第三十七條“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人”的規(guī)定和昭編辦〔2013〕54號(hào)文件要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員，按照溪洛渡鎮(zhèn)3名、檜溪鎮(zhèn)3名、黃華鎮(zhèn)3名、蓮峰鎮(zhèn)3名、大興鎮(zhèn)3名、伍寨鄉(xiāng)2名、細(xì)沙鄉(xiāng)2名、務(wù)基鎮(zhèn)2名、水竹鄉(xiāng)2名、茂林鎮(zhèn)2名、墨翰鄉(xiāng)2名、青勝鄉(xiāng)2名、團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)2名、馬楠鄉(xiāng)2名、碼口鎮(zhèn)2名的標(biāo)準(zhǔn)配備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所劃轉(zhuǎn)13名人員和編制分配到新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所，縣內(nèi)調(diào)劑出22名人員編制充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所加掛“食品藥品快檢中心”和“食品藥品投訴舉報(bào)中心”牌子。在縣食品藥品稽查大隊(duì)加掛“縣食品藥品投訴舉報(bào)中心”牌子。

4.設(shè)立村（社區(qū)）食品藥品協(xié)管員。為消除鄉(xiāng)村監(jiān)管盲區(qū)，確保不留死角，在2013年4月，縣人民政府就下發(fā)了《永善縣人民政府辦公室關(guān)于做好食品藥品監(jiān)督協(xié)管員信息員聘用工作的通知》（永政辦發(fā)〔2013〕75號(hào)），一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用一名食品藥品協(xié)管員，一個(gè)村聘用一名食品藥品信息員，共聘協(xié)管員15名，信息員142名。協(xié)管員屬財(cái)政供養(yǎng)人員，信息員每月每人150元補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算。食品藥品監(jiān)督管理體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立食品藥品監(jiān)管所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)不再聘用食品藥品協(xié)管員。2014年，全縣142個(gè)村(社區(qū))共聘用食品藥品協(xié)管員145名（有3個(gè)社區(qū)聘用2名）。所聘人員按一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，履行接受舉報(bào)投訴、協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。

5.加大財(cái)政投入，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所辦公場(chǎng)所，縣財(cái)政解決籌建經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。目前，縣財(cái)政已安排出270萬(wàn)元資金，其中：80萬(wàn)元用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所辦公條件，190萬(wàn)元用作15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所和縣局新增職能工作經(jīng)費(fèi)。

目前，永善縣食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革已順利完成，實(shí)現(xiàn)了職能順利移交、劃轉(zhuǎn)人員安置到位，縣鄉(xiāng)村監(jiān)管隊(duì)伍思想高度統(tǒng)一，轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好發(fā)展的初級(jí)目標(biāo)。

二、全面履行轄區(qū)內(nèi)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管職能

一是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。縣人民政府與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)涉及部門(mén)簽訂2014年目標(biāo)責(zé)任制，食品藥品監(jiān)督管理局與15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)管所簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)；

二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所、村級(jí)食品藥品協(xié)管員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)（村級(jí)協(xié)管員2013年縣局集中培訓(xùn)過(guò)一次），提高履職能力；

三是按照“廢、改、立”的原則，徹底清理食品藥品行業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，進(jìn)一步健全、完善、優(yōu)化監(jiān)管體制；

四是按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”和“三個(gè)100%”要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查。進(jìn)一步摸清家底，建好臺(tái)賬，查找食品藥品領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題；

五是分片區(qū)組織開(kāi)展食品藥品行業(yè)從業(yè)人員（含農(nóng)村自辦宴席廚師）培訓(xùn)，提高行業(yè)自我發(fā)展能力和誠(chéng)信意識(shí)；

六是繼續(xù)推行農(nóng)村自辦宴席備案管理制度和農(nóng)村廚師備案管理；

七是加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，獲取執(zhí)法資格，提高辦案的能力和水平。

三、啟動(dòng)縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)

為確保外來(lái)客商和廣大民眾的飲食用藥安全，永善縣于2013年11月申報(bào)的《永善縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目》，于2013年12月通過(guò)省食安辦組織的專(zhuān)家評(píng)審，建設(shè)資金150萬(wàn)元已到位。但由于永善縣原有的檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)薄弱，在硬整合的基礎(chǔ)上添置150萬(wàn)元的設(shè)施設(shè)備還遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，不能滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障食品藥品安全需要，為此，在上級(jí)立項(xiàng)投資永善縣食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，再申報(bào)擬建永善縣食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。縣人民政府將積極組織好發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)做好該項(xiàng)目的申報(bào)和籌建工作。

第五篇：建筑材料質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流

建筑用磚是建筑行業(yè)常用的主要建筑構(gòu)件之一，其質(zhì)量狀況關(guān)乎建筑工程安全程度。近來(lái)，富起來(lái)的平和農(nóng)民迫切希望改善居住條件，平和縣掀起新一輪房屋建設(shè)高潮。為防止不合格建筑用磚流入市場(chǎng)，提高全縣建筑用磚產(chǎn)品質(zhì)量水平，近期，xx縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法與幫扶相結(jié)合，采取多項(xiàng)舉措加強(qiáng)建筑用磚市場(chǎng)監(jiān)管。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；xx局積極落實(shí)建筑用磚質(zhì)量區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，將全縣分成東部縣和西部縣兩個(gè)縣區(qū)，由監(jiān)督稽查股和綜合管理股兩個(gè)股室分片包干負(fù)責(zé)，并發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員作用，加強(qiáng)信息反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二是深入磚企，提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)。通過(guò)日常監(jiān)督和巡查發(fā)現(xiàn)，平和縣建筑用磚的不合格項(xiàng)目集中為吸水率、風(fēng)化度和耐壓強(qiáng)度等，其主要原因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)不按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織生產(chǎn)或者生產(chǎn)工藝落后。為此，平和局組織標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)檢方面的工作人員深入建筑用磚生產(chǎn)企業(yè)，免費(fèi)開(kāi)展培訓(xùn)班，指導(dǎo)工人如何按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，采取有效措施加強(qiáng)質(zhì)量控制，改進(jìn)生產(chǎn)工藝。

三是引導(dǎo)企業(yè)，改進(jìn)落后生產(chǎn)條件。對(duì)一些生產(chǎn)條件差、生產(chǎn)設(shè)備落后的企業(yè)，引導(dǎo)其抓緊技術(shù)改造，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，逐步淘汰燒結(jié)普通磚，生產(chǎn)燒結(jié)多孔磚。

四是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)個(gè)別為牟取暴利故意偷工減料，生產(chǎn)不合格建筑用磚的違法行為，予以立案查處，目前已查處2起此類(lèi)案件，并要求其按照規(guī)定限期整改。

五是開(kāi)展宣傳，提高質(zhì)量安全意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)磚企產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳，與建筑用磚生產(chǎn)企業(yè)簽訂出廠委托檢驗(yàn)協(xié)議和質(zhì)量承諾書(shū)，提高生產(chǎn)企業(yè)的“安全責(zé)任重于泰山”的質(zhì)量安全意識(shí)；

經(jīng)平和縣質(zhì)監(jiān)局采取多項(xiàng)舉措大力整治與幫扶以后，目前，平和縣建筑用磚質(zhì)量水平已經(jīng)有了質(zhì)的提升，近一季度的抽查表明，平和縣僅有2家磚企的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，全縣建筑用磚合格率達(dá)到93.33%。