第一篇：執(zhí)法監(jiān)察工作做法經(jīng)驗(yàn)交流材料

執(zhí)法監(jiān)察工作做法經(jīng)驗(yàn)交流材料

20xx年以來，市執(zhí)法監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)工作部署，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)察服務(wù)、保障、促進(jìn)能力明顯提升，呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓展、手段創(chuàng)新、制度健全、機(jī)制完善、亮點(diǎn)增多、影響力擴(kuò)大等明顯特點(diǎn)，為確保政令暢通、保障科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。我們的具體做法是：

一、突出重點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律保障科學(xué)發(fā)展

堅持圍繞推動科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督手段，健全監(jiān)督制度，狠抓監(jiān)督檢查，打好執(zhí)法監(jiān)察“四大戰(zhàn)役”，確保中央、自治區(qū)和我市重大決策部署貫徹落實(shí)到位。一是打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以開展“項目建設(shè)年”活動為總抓手，以推進(jìn)重大項目建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興、五象新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、打造“中國水城”五場監(jiān)管攻堅戰(zhàn)，確保重大項目高效、安全、廉潔運(yùn)行。20xx年對十項重點(diǎn)工程實(shí)行公開掛牌監(jiān)察，20xx年督促開展重大項目聯(lián)合審批，20xx年全面實(shí)施特派監(jiān)察員制度和巡查制度，20xx年和20xx年運(yùn)行重大項目督查管理系統(tǒng)加強(qiáng)對項目建設(shè)全過程監(jiān)控。五年來，共組織開展檢查活動3200多次，督促整改問題700多個，發(fā)出《督辦通知書》298份。與20xx年相比，20xx年全市固定資產(chǎn)投資增加1443億元，翻了兩番，年均增長40%以上。

二是打好土地資源保衛(wèi)戰(zhàn)。會同國土部門認(rèn)真落實(shí)“兩個最嚴(yán)格的土地管理制度”，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地工作，扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，深入實(shí)施“保紅線、保發(fā)展”工程，堅決查處違規(guī)違法行為，著力打好土地資源保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國家土地政策法規(guī)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。五年來，共現(xiàn)場監(jiān)督149宗土地招拍掛活動，共出讓土地面積24369.3669畝，成交額3704336.477萬元；認(rèn)真開展20xx年、20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查；嚴(yán)肅查處土地違法案件，五年來共給予47人黨政紀(jì)處分，其中，處級干部5人，科級干部及其它人員42人。5年來全市嚴(yán)格守住了耕地面積不少于618884.61公頃、基本農(nóng)田面積為530861.62公頃的土地紅線。

三是打好生態(tài)文明守護(hù)戰(zhàn)。圍繞打造自然環(huán)境優(yōu)美、空氣水質(zhì)干凈、社會和諧健康生態(tài)的目標(biāo)，會同環(huán)保等部門深入開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，堅決督促關(guān)停高污染高耗能企業(yè)，全力推進(jìn)污染減排，重拳打擊環(huán)境違法行為，掛牌督辦整改突出問題，確保能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)到位。五年來，共出動執(zhí)法人員34980人次，檢查工業(yè)企業(yè)13281家，查處違法行為330件，掛牌督辦93件。經(jīng)過五年努力，我市的空氣質(zhì)量優(yōu)良率在全國躍升至第三，水環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等工作在全區(qū)排名第一。

四是打好安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)。會同安監(jiān)部門督促落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，深入排查建筑施工、礦山、道路交通、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。五年來，共開展檢查187次，督促整改隱患點(diǎn)22萬多個，開展事故調(diào)查218起，給予92人黨政紀(jì)處分。與20xx年相比，20xx年全市各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項重要安全生產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)同比分別下降30.55%、14.78%、54.19%。市連續(xù)8年獲得自治區(qū)授予安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位殊榮。

二、突破難點(diǎn)，標(biāo)本兼治推進(jìn)工程治理

緊緊圍繞摸底排查一批項目、督辦整改一批問題、嚴(yán)肅查處一批案件、建立健全一批制度這個工作思路，標(biāo)本兼治、懲防并舉，扎實(shí)推進(jìn)工程治理工作，取得了明顯成效。

一是排查整改一批問題。創(chuàng)新排查整改思路，延伸排查范圍，豐富排查內(nèi)容，嚴(yán)格排查要求，實(shí)行整改“銷號”制度，并把問題排查、原因剖析、整改措施和完善制度有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)針對性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，既整改個別問題，又分析研究研究普遍性問題，實(shí)現(xiàn)既治標(biāo)又治本的綜合效果。截至20xx年底，全市共排查項目1673個，共排查出問題564個，完成整改507個，正在整改57個，整改完成率達(dá)到90%。二是嚴(yán)肅查處一批案件。堅持把案件查處工作貫穿專項治理全過程，積極拓寬案源渠道，深挖細(xì)查案件線索，完善案件協(xié)查機(jī)制，建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，增強(qiáng)查辦案件合力，集中力量嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，推動專項治理工作深入開展。20xx年9月以來，全市共受理舉報336件，立案95件，結(jié)案78件，給予黨政紀(jì)處分55人，其中縣處級3人，移送司法機(jī)關(guān)32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范作為推進(jìn)專項治理的治本之策來抓，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，全力從源頭上治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。截至20xx年底，全市共制定、修訂、完善制度59項，20xx年以來，市執(zhí)法監(jiān)察工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)工作部署，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)法監(jiān)察服務(wù)、保障、促進(jìn)能力明顯提升，呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓展、手段創(chuàng)新、制度健全、機(jī)制完善、亮點(diǎn)增多、影響力擴(kuò)大等明顯特點(diǎn)，為確保政令暢通、保障科學(xué)發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。我們的具體做法是：

一、突出重點(diǎn)，嚴(yán)明紀(jì)律保障科學(xué)發(fā)展

堅持圍繞推動科學(xué)發(fā)展這個主題和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督手段，健全監(jiān)督制度，狠抓監(jiān)督檢查，打好執(zhí)法監(jiān)察“四大戰(zhàn)役”，確保中央、自治區(qū)和我市重大決策部署貫徹落實(shí)到位。一是打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以開展“項目建設(shè)年”活動為總抓手，以推進(jìn)重大項目建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著力打好工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興、五象新區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、打造“中國水城”五場監(jiān)管攻堅戰(zhàn)，確保重大項目高效、安全、廉潔運(yùn)行。20xx年對十項重點(diǎn)工程實(shí)行公開掛牌監(jiān)察，20xx年督促開展重大項目聯(lián)合審批，20xx年全面實(shí)施特派監(jiān)察員制度和巡查制度，20xx年和20xx年運(yùn)行重大項目督查管理系統(tǒng)加強(qiáng)對項目建設(shè)全過程監(jiān)控。五年來，共組織開展檢查活動3200多次，督促整改問題700多個，發(fā)出《督辦通知書》298份。與20xx年相比，20xx年全市固定資產(chǎn)投資增加1443億元，翻了兩番，年均增長40%以上。

二是打好土地資源保衛(wèi)戰(zhàn)。會同國土部門認(rèn)真落實(shí)“兩個最嚴(yán)格的土地管理制度”，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地工作，扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，深入實(shí)施“保紅線、保發(fā)展”工程，堅決查處違規(guī)違法行為，著力打好土地資源保衛(wèi)戰(zhàn)，確保國家土地政策法規(guī)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。五年來，共現(xiàn)場監(jiān)督149宗土地招拍掛活動，共出讓土地面積24369.3669畝，成交額3704336.477萬元；認(rèn)真開展20xx年、20xx年衛(wèi)片執(zhí)法檢查；嚴(yán)肅查處土地違法案件，五年來共給予47人黨政紀(jì)處分，其中，處級干部5人，科級干部及其它人員42人。5年來全市嚴(yán)格守住了耕地面積不少于618884.61公頃、基本農(nóng)田面積為530861.62公頃的土地紅線。

三是打好生態(tài)文明守護(hù)戰(zhàn)。圍繞打造自然環(huán)境優(yōu)美、空氣水質(zhì)干凈、社會和諧健康生態(tài)的目標(biāo)，會同環(huán)保等部門深入開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，堅決督促關(guān)停高污染高耗能企業(yè)，全力推進(jìn)污染減排，重拳打擊環(huán)境違法行為，掛牌督辦整改突出問題，確保能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)到位。五年來，共出動執(zhí)法人員34980人次，檢查工業(yè)企業(yè)13281家，查處違法行為330件，掛牌督辦93件。經(jīng)過五年努力，我市的空氣質(zhì)量優(yōu)良率在全國躍升至第三，水環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等工作在全區(qū)排名第一。

四是打好安全生產(chǎn)防御戰(zhàn)。會同安監(jiān)部門督促落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，深入排查建筑施工、礦山、道路交通、危險化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效執(zhí)行。五年來，共開展檢查187次，督促整改隱患點(diǎn)22萬多個，開展事故調(diào)查218起，給予92人黨政紀(jì)處分。與20xx年相比，20xx年全市各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)三項重要安全生產(chǎn)統(tǒng)計指標(biāo)同比分別下降30.55%、14.78%、54.19%。市連續(xù)8年獲得自治區(qū)授予安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位殊榮。

二、突破難點(diǎn)，標(biāo)本兼治推進(jìn)工程治理

緊緊圍繞摸底排查一批項目、督辦整改一批問題、嚴(yán)肅查處一批案件、建立健全一批制度這個工作思路，標(biāo)本兼治、懲防并舉，扎實(shí)推進(jìn)工程治理工作，取得了明顯成效。

一是排查整改一批問題。創(chuàng)新排查整改思路，延伸排查范圍，豐富排查內(nèi)容，嚴(yán)格排查要求，實(shí)行整改“銷號”制度，并把問題排查、原因剖析、整改措施和完善制度有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)針對性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，既整改個別問題，又分析研究研究普遍性問題，實(shí)現(xiàn)既治標(biāo)又治本的綜合效果。截至20xx年底，全市共排查項目1673個，共排查出問題564個，完成整改507個，正在整改57個，整改完成率達(dá)到90%。二是嚴(yán)肅查處一批案件。堅持把案件查處工作貫穿專項治理全過程，積極拓寬案源渠道，深挖細(xì)查案件線索，完善案件協(xié)查機(jī)制，建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，增強(qiáng)查辦案件合力，集中力量嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，推動專項治理工作深入開展。20xx年9月以來，全市共受理舉報336件，立案95件，結(jié)案78件，給予黨政紀(jì)處分55人，其中縣處級3人，移送司法機(jī)關(guān)32人。

三是建立健全一批制度。把深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、促進(jìn)規(guī)范作為推進(jìn)專項治理的治本之策來抓，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，全力從源頭上治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。截至20xx年底，全市共制定、修訂、完善制度59項，逐步形成工程治理長效監(jiān)管機(jī)制。比如出臺《市委、市政府關(guān)于堅決制止和查處違法用地違法建設(shè)的決定》從源頭上遏制違法用地建設(shè)高發(fā)態(tài)勢，出臺《市國有投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)選承包商管理辦法》和《市國有投資工程合理定價評審隨機(jī)抽取定標(biāo)法》，改革招投標(biāo)辦法，提高招投標(biāo)效率，遏制圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。同時，結(jié)合工程專項治理，深入開展治理違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項治理工作和國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作。共查找出20xx年1月至20xx年3月期間涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域容積率調(diào)整項目70項，均無違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率行為；共查找出國土資源領(lǐng)域可能導(dǎo)致腐敗的風(fēng)險點(diǎn)1349個，對應(yīng)制訂了842條防控措施。

三、突顯亮點(diǎn)，改革創(chuàng)新提升執(zhí)法水平

緊緊圍繞構(gòu)建具有特色執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制、新手段這個工作目標(biāo)，開拓思路選準(zhǔn)主攻方向，集中力量狠抓工作亮點(diǎn)，探索運(yùn)用“制度加科技”，建立長效監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法監(jiān)察水平。

一是打造招投標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)管平臺。整合工程建設(shè)、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易四個交易市場交易軟件，建設(shè)統(tǒng)一虛擬交易平臺、統(tǒng)一運(yùn)行程序、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家管理的公共資源標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。同時，依托電子招投標(biāo)系統(tǒng)、公共資源標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)建設(shè)公共資源交易廉情預(yù)警電子監(jiān)察系統(tǒng)，打造特色的“1+1+1”公共資源交易統(tǒng)一監(jiān)管平臺，加強(qiáng)對招標(biāo)書審核、招標(biāo)書公告、變更招投標(biāo)方式、中標(biāo)價格異常、刻意回避招投標(biāo)以及對投標(biāo)者特點(diǎn)、連續(xù)中標(biāo)、投訴舉報分布趨勢等風(fēng)險監(jiān)控點(diǎn)同步實(shí)時監(jiān)控，自動對異?，F(xiàn)象進(jìn)行預(yù)警，保障招投標(biāo)依法依規(guī)運(yùn)行。

二是打造“雙信息”平臺。依托政府電子政務(wù)網(wǎng)率先試點(diǎn)建設(shè)項目信息和信用信息公開平臺，集中公開項目審批、建設(shè)管理、項目從業(yè)單位、從業(yè)人員、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓以及從業(yè)單位、從業(yè)人員信用等信息，提高項目公開透明度，強(qiáng)化項目監(jiān)管。目前，共通過平臺集中發(fā)布信息2000多條。同時，建立健全失信懲戒和守信激勵制度,嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入和清出制度，加大對失信行為處罰力度，共對22個200萬元以上項目，474家投標(biāo)單位進(jìn)行了“不良記錄”一票否決審核，其中有30家投標(biāo)單位因存在工程款糾紛、勞務(wù)合同糾紛、工程施工合同糾紛被否決。

三是打造重大項目督查平臺。建立重點(diǎn)項目督查管理系統(tǒng)，把270多個自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目、市本級重點(diǎn)項目納入系統(tǒng)管理，加強(qiáng)對項目建設(shè)從立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程進(jìn)展、完成投資額、形象進(jìn)展、項目問題的在線全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和督辦未按規(guī)定節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的項目，有效解決當(dāng)前重大項目點(diǎn)多、線長、面廣等新特點(diǎn)帶來的監(jiān)督難題。20xx年以來，通過“網(wǎng)上監(jiān)察、網(wǎng)下督辦”的方式，督促整改問題60多個，全市重大項目如期開工率、竣工率和投產(chǎn)率都達(dá)到90%以上。

四、兼顧各點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面整體推進(jìn)

按照常規(guī)工作不漏項、履職到位不缺位這個基本要求，積極履行工作職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搞好各項工作，全面整體推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作。一是參與專項檢查。五年來，先后配合開展有形建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”、拖欠農(nóng)民工工資、服務(wù)“兩會一節(jié)”、計生執(zhí)法檢查、水庫移民后期扶持政策情況、扶貧資金管理使用、征地拆遷和大石山區(qū)大會戰(zhàn)等專項檢查530多次，督促加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管，及時糾正違規(guī)行為，確保各項任務(wù)按規(guī)定保質(zhì)保量圓滿完成。

二是總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。五年來，先后對XX縣采用“三同步、三超常規(guī)”推進(jìn)中央投資項目的做法、高新區(qū)實(shí)施“不良記錄”一票否決制度、夢之島水晶城安全生產(chǎn)應(yīng)急處置做法等進(jìn)行了認(rèn)真提煉，并加大總結(jié)推廣力度，充分發(fā)揮典型做法示范作用。

三是做好宣傳報道。五年來，注重總結(jié)歸納有效做法、工作經(jīng)驗(yàn)和工作體會，加大信息宣傳報送力度，全面宣傳推介我市執(zhí)法監(jiān)察工作，提高我市執(zhí)法監(jiān)察工作知名度。全市執(zhí)法監(jiān)察信息報道工作呈現(xiàn)“三高”特點(diǎn)——投稿數(shù)量高、采用率高、刊發(fā)規(guī)格高。20xx年以來，共向中央、自治區(qū)和市級媒體投稿110多篇，獲采用100多篇，其中省級以上媒體40多篇

第二篇：國土局執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流

國土局執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流

近年來，我局把執(zhí)法監(jiān)察工作擺上突出位置，堅持立足實(shí)際、疏堵結(jié)合、注重實(shí)效的工作思路，積極破解執(zhí)法難題，全市國土資源管理秩序?qū)崿F(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)，先后榮獲“全國保發(fā)展保紅線成效顯著單位”，“全國國土資源依法行政先進(jìn)集體”，“****國土資源執(zhí)法模范市”、“****市委市政府依法行政先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。我們的做法是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，破解國土資源違法“重視難”

圍繞破解兩難局面、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，我局把國土資源執(zhí)法從部門行為上升為政府行為，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格問責(zé)，深入宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了全市各級的國土資源法制觀念。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。定期向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報國土資源管理工作，爭取市委、市政府對國土資源管理工作的重視和支持。市委、市政府把國土資源執(zhí)法工作提上重要議事日程，市委書記劉圣珍同志多次要求轉(zhuǎn)變用地觀念，絕不允許用違法占地、違法采礦的代價來換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。市長孫利國同志在國土資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查、打擊非法采礦等各項國土資源執(zhí)法活動中，親自調(diào)度，靠前指揮，旗幟鮮明的支持國土資源執(zhí)法，為工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)格問責(zé)。將“政府主要領(lǐng)導(dǎo)是耕地保護(hù)第一責(zé)任人，轄區(qū)內(nèi)不能發(fā)生重大國土資源違法案件，確保耕地和基本農(nóng)田面積穩(wěn)定”納入對各鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核，進(jìn)一步明確了市直各有關(guān)部門在加強(qiáng)國土資源管理、制止違法占地、打擊非法采礦、強(qiáng)化違法處置等相關(guān)責(zé)任，使國土資源管理機(jī)制由“一家管、大家用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠹夜?，大家用”?/p>

（三）強(qiáng)化宣傳。把國土資源管理法律法規(guī)的宣傳列入普法規(guī)劃，積極組織開展藍(lán)色盾牌2012行動，實(shí)施了國土資源管理“送法下鄉(xiāng)活動”、（鎮(zhèn)）村干部國土資源法律知識培訓(xùn)、國土資源管理“進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等工程，以各級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村群眾和執(zhí)法主體三大群體為主要對象，依托黨校等教育陣地，進(jìn)行了廣泛的國土資源國情、國策、國法宣傳教育。2012年共投入資金10余萬元，發(fā)放培訓(xùn)書籍5000余本，培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部2200余名。

二、強(qiáng)化動態(tài)巡查，破解國土資源違法“發(fā)現(xiàn)難”

按照“關(guān)口前移、同步介入、無縫銜接”的要求，組建由鎮(zhèn)辦、國土、公安、城管、監(jiān)察、法院等相關(guān)部門共同參與的違法用地聯(lián)動查處機(jī)制，達(dá)到了早發(fā)現(xiàn)、快查處、少損失的目的。

（一）完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照“縱橫交叉、縱向到底，橫向到邊”的要求，建立起了市、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)體系。國土執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)全市面上的國土資源動態(tài)巡查和重點(diǎn)區(qū)域的巡查，及時處理各鎮(zhèn)辦上報的國土資源違法案件。各國土所建立巡查登記臺帳和巡查記錄，實(shí)行網(wǎng)格式巡查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的國土資源違法違規(guī)行為立即制止并及時報告。全市每個行政村設(shè)立1名國土資源信息員，及時了解村莊非農(nóng)建設(shè)用地動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法占地、非法采礦行為及時制止并報告鎮(zhèn)辦和國土所。

（二）建立預(yù)警機(jī)制。實(shí)行“包片監(jiān)管、分級控制”，確保轄區(qū)“地動人知”，第一時間采取措施。全市共聘請800余名國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，實(shí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、國土資源所、村級協(xié)管員多層聯(lián)動，全方位監(jiān)管的預(yù)防機(jī)制，對巡查責(zé)任區(qū)域內(nèi)違法用地、非法采礦行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置。實(shí)行違法用地、非法采礦函告制，國土部門協(xié)同鎮(zhèn)辦政府，及時調(diào)度形成合力，共同制止違法用地和非法采礦，切實(shí)做到“反饋迅速、制止有力”。2012年經(jīng)聯(lián)合巡查及時發(fā)現(xiàn)制止國土資源違法違規(guī)行為35起，降低了執(zhí)法成本，提高了執(zhí)法成效。

（三）暢通信訪渠道。把國土資源信訪作為了解群眾訴求，掌握違法行為的重要途徑，在切實(shí)做好政風(fēng)行風(fēng)在線，網(wǎng)絡(luò)問政，12336舉報電話等工作的同時，積極開辟暢通民意的新渠道，在全局開展了以“聽市民意見，請市民評議，解市民之憂”為主題的“陽光對話”活動。每季度利用一個周的時間，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部與全市市民進(jìn)行實(shí)時對話，為市民提供政策咨詢、答復(fù)疑難等服務(wù)。今年兩個季度，共接聽市民電話100余個，當(dāng)場或事后答復(fù)率達(dá)到100%，通過這一活動，變堵為疏，變被動接訪為主動應(yīng)訴，開辟了一條暢通民意的新渠道，得到了社會各界的廣泛肯定?！吨袊鴩临Y源報》、《國土資源導(dǎo)報》對我局“****”活動進(jìn)行了宣傳報道。

三、強(qiáng)化執(zhí)法力量，破解國土資源執(zhí)法“查處難”

針對執(zhí)法查處力度偏弱偏軟的問題，采取完善體制機(jī)制，部門聯(lián)合執(zhí)法，專項整治等舉措，樹立執(zhí)法權(quán)威，保證了執(zhí)法查處的高效率。

（一）完善執(zhí)法體制。我市于2005年成立了定編8人的****首家縣級國土資源公安派出所，具體配合國土部門的執(zhí)法工作，增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的權(quán)威性和震懾力。2012年，共立案查處土地、礦產(chǎn)違法行為35起，辦理國土資源信訪案件80余件，按期辦結(jié)率達(dá)到100%，信訪數(shù)量逐年下降。

（二）實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管。組建了由法院、公安、監(jiān)察、國土等部門組成的聯(lián)動執(zhí)法組，在立案查處、移交移送等環(huán)節(jié)各司其職，密切配合，形成強(qiáng)大監(jiān)管合力。2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，對2宗違法違規(guī)用地進(jìn)行整改查處，確保了有關(guān)問題得到迅速整改。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法督查。對發(fā)現(xiàn)的國土資源違法案件，定期向市長辦公會匯報，由市政府掛牌督辦，定期調(diào)度，限期整改。針對2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用地行為，先后多次召開市長辦公會議，落實(shí)屬地責(zé)任，通過專職部門督查、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抽查、屬地鎮(zhèn)辦自查，確保違法違規(guī)用地行為得到迅速整改。

（四）強(qiáng)化專項整治。每年都組織開展嚴(yán)厲打擊非法采礦專項行動，以會戰(zhàn)的形式壯大執(zhí)法的聲勢和規(guī)模，始終保持對非法采礦行為的高壓態(tài)勢，徹底杜絕亂采濫挖現(xiàn)象的發(fā)生。在今年的嚴(yán)厲打擊非法采礦專項整治行動中，我局執(zhí)法大隊與公安局、鎮(zhèn)辦等相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，炸毀封填井筒10沿，取締非法采礦點(diǎn)23處，扣押非法采礦設(shè)備23部，拆除變壓器10個，推到線桿20根，搗毀選洗砂機(jī)25部，推倒工棚96間，違法采礦立案查處2起，土地違法案件查處12起，移送公安追究刑事責(zé)任1人，移送紀(jì)委追究黨政紀(jì)責(zé)任4人次。

第三篇：國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法

國土資源執(zhí)法監(jiān)察主要做法

1、注重宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)資源意識

一年來，我們始終把宣傳教育作為保護(hù)土地資源的一項重要舉措來抓。為了認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《土地管理法》及其它配套法規(guī)，使全縣廣大干部群眾牢固樹立依法用地意識，我們以“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日為契機(jī),采取廣播、電視專欄、設(shè)立咨詢臺、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳國土資源管理法律法規(guī)以及國土資源國情知識。同時，充分利用縣有線電視臺《靜樂時迅》、靜樂新聞網(wǎng)站以及會議、公告、傳單等媒體媒介，采取多種形式，對打擊違法占地工作進(jìn)行了全方位宣傳報道，不斷增強(qiáng)干部群眾的資源保護(hù)意識。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，更好地履行職責(zé)，推進(jìn)工作，我們還把全面加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為提高基層干部隊伍素質(zhì)的有效舉措，通過“請進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)方式，著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。先后投資10萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部230余名在忻州頓村舉辦了2期鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了基層干部的國土資源保護(hù)和管理意識。

2、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，建立健全三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

靜樂地處山區(qū)，交通不便，80%以上村莊坐落在山溝，給土地監(jiān)管帶來很大難度。一年來，我們立足轄區(qū)實(shí)際，因地制宜，在巡查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建上下功夫，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村三級防控網(wǎng)絡(luò)，在體制和機(jī)制上保障了土地執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間報告、第一時間查處和解決問題。一是明確村民委員會主任是耕地保護(hù)第一責(zé)任人，對轄區(qū)土地負(fù)有監(jiān)管和保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)禁村民在耕地上特別是基本農(nóng)田范圍內(nèi)蓋房，嚴(yán)禁任何人非法、違法出售或轉(zhuǎn)讓土地，嚴(yán)禁村集體出現(xiàn)“以租代征”行為。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所所長是土地執(zhí)法監(jiān)察巡查第一責(zé)任人，組織動態(tài)巡查工作，重點(diǎn)區(qū)域每周不得少于2次，非重點(diǎn)區(qū)域每周檢查1次，對于發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，及時向縣局報告、調(diào)查、制止。三是明確局執(zhí)法大隊的職責(zé)。對重點(diǎn)區(qū)域每半月不少于1次，非重點(diǎn)區(qū)域每月1次，及時將巡查情況如實(shí)填寫巡查匯總表，發(fā)現(xiàn)問題立即制止，并及時向分管局長和局長報告。對重大國土資源違法行為，該向上級反映的事要立即報告。為了強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督責(zé)任，我們還建立了嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和計劃執(zhí)行情況列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)政績和崗位目標(biāo)責(zé)任考核之中，實(shí)行一票否決制?？h局與國土所負(fù)責(zé)人每年也要簽訂土地執(zhí)法監(jiān)察巡查責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人與村主任簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)在具體人頭。

3、健全工作制度，提高綜合預(yù)防能力

按照“查防結(jié)合、以防為主”的原則，我們著重通過落實(shí)“三項制度”來提高土地違法綜合預(yù)防能力。一是登記臺帳制。局執(zhí)法大隊和基層國土所分別建立巡回檢查登記簿。以便縣局及時掌握巡查動態(tài)，也利于苗頭性違法用地的及時處置。二是匯報通報制。要求巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)違法用地行為，立即采取措施予以制止，并向縣執(zhí)法大隊報告。重大案件要及時向縣政府匯報，必要時向市局匯報。三是責(zé)任追究制。對因巡查不及時或制止不力造成違法占地事實(shí)的、對接到違法案件的報告或舉報不及時匯報、不及時查處造成嚴(yán)重后果的，按簽訂的《工作目標(biāo)責(zé)任狀》的有關(guān)要求從嚴(yán)處罰。

4、創(chuàng)新工作機(jī)制，注重“點(diǎn)、線、面”有機(jī)結(jié)合 首先是找準(zhǔn)執(zhí)法“點(diǎn)”，通過對日常一些帶有苗頭性和傾向性問題的分析，將以租代征、未批先用、擅自改變土地用途等土地違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)。其次是延伸執(zhí)法“線”，緊緊圍繞縣、鄉(xiāng)、村三級土地執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)這條主線，在全縣設(shè)立了五個中心所，發(fā)展和壯大了基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍，在體制和機(jī)制上保障了國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作在基層的深入開展，真正做到了第一時間發(fā)現(xiàn)問題、查處問題和解決問題。三是擴(kuò)大執(zhí)法“面”，通過擴(kuò)大制度覆蓋面、政策宣傳面、部門配合面，對重大典型案件在新聞

媒體上進(jìn)行公開曝光、公開查處，達(dá)到查處一件，教育一片的目的。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制

為了確保打擊非法采礦的各項措施落實(shí)到實(shí)處，我們在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善了“四項制度”。一是“零報告”制度。各基層國土資源所每天將巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時以短信方式報告局執(zhí)法大隊專管人員，大隊再以短信形式報告分管局長和縣政府分管縣長，有重大問題時還要及時向縣長報告?？h國土資源局每周將各基層所的情況書面匯總以后，分別再向縣委、縣政府進(jìn)行匯報。二是實(shí)行執(zhí)法巡查制度。充分發(fā)揮公安、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村四支隊伍作用，對境內(nèi)重點(diǎn)采煤區(qū)和非法采礦高發(fā)多發(fā)區(qū)進(jìn)行進(jìn)行不間斷巡查、抽查和明察暗訪，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，露頭就打。特別是在春節(jié)、“五一”“國慶”等 重大節(jié)日，嚴(yán)格實(shí)行晝夜監(jiān)控，專人盯守，確保非法采礦現(xiàn)象不出現(xiàn)反彈。三是實(shí)行舉報制度，在縣電視臺首次公開了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和公安、國土部門主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號，鼓勵群眾檢舉揭發(fā)各類非法采礦行為，凡群眾舉報的非法采礦點(diǎn)，私藏私制非法爆炸物品的，經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，給予 舉報人適當(dāng)?shù)莫剟睢Ｋ氖菍?shí)行無證礦資料建檔制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，國土資源所處罰資料為基礎(chǔ)，對在巡查和專項行動中發(fā)現(xiàn)的無證礦點(diǎn)全部建立詳細(xì)臺賬，包括違法的時間、地點(diǎn)、涉案人員、資源破壞情況，處

理情況等，為實(shí)施處置提供了第一手準(zhǔn)確資料。

第四篇：縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

200*年以來，我縣執(zhí)法監(jiān)察工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、中省市紀(jì)委全會和政府廉政工作會議精神，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，緊緊圍繞全

縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)環(huán)節(jié)和部位，積極開展執(zhí)法監(jiān)察工作，查糾違法違規(guī)問題，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，規(guī)范行政行為，保證政令暢通，促進(jìn)依法行政，有力推動了反腐倡廉工作的深入開展，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，全縣共開展執(zhí)法監(jiān)察132項（次），涉及違法違紀(jì)金額940萬元，糾正違法違紀(jì)問題320個，提出建議285條，被采納248條，協(xié)助建章立制148項，發(fā)現(xiàn)案件線索114個，立案查處92件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分78人，移送司法機(jī)關(guān)6人。

一、主要做法

（一）圍繞縣委縣政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，保證政令暢通，推動科學(xué)發(fā)展

1、開展國債資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。成立了由縣監(jiān)察局牽頭，縣計劃局、財政局、審計局參加的聯(lián)席會議。對42個重大國債資金項目進(jìn)行檢查，涉及國債資金1.76億多元，未發(fā)現(xiàn)在國債資金管理使用中嚴(yán)重違反國家財經(jīng)紀(jì)律和財政法規(guī)需要追究人員責(zé)任的問題。對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的部分項目國債資金未專戶存儲、招投標(biāo)不規(guī)范、會計手續(xù)不健全等問題進(jìn)行了糾正，從而促進(jìn)了國債資金規(guī)范管理，合理使用，保障了國家積極財政政策的順利實(shí)施。

2、開展新農(nóng)村建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。圍繞農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促各有關(guān)部門出臺了新農(nóng)村建設(shè)資金管理各項規(guī)章制度，明確了項目資金管理辦法，做到了有章可循、有制可依。對32項重大新農(nóng)村建設(shè)資金項目進(jìn)行檢查，在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時，采取了抽查、專項檢查、與有關(guān)部門聯(lián)合檢查等方式加強(qiáng)了對新農(nóng)村建設(shè)資金的管理與監(jiān)督，確保了資金規(guī)范管理、合理使用。

3、開展對高考、事業(yè)單位工作人員招考錄用工作的監(jiān)督檢查。200*年以來，每年對高考、中考進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試安全順利，連續(xù)多年無違紀(jì)違法案件發(fā)生。并對教育系統(tǒng)3次招考教師，衛(wèi)生系統(tǒng)招考醫(yī)護(hù)人員，復(fù)員軍人安置就業(yè)考試，西部人才振興計劃招考人員，從行政事業(yè)單位報考公安輔警考試，張騫紀(jì)念館招聘講解員，縣住房公積金中心人員上劃考試等9次人員招考錄用工作進(jìn)行了全程監(jiān)督，主要對考試出題，考試過程、閱卷過程，面試，成績登記、人員錄用及公示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，通過有效實(shí)施監(jiān)督，確保了招考錄用工作公開、公平、公正，促進(jìn)了工作順利開展。

（二）圍繞影響市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題開展執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化源頭治理

1、開展整治投資環(huán)境的監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展了以“四清理、五整頓”為主要內(nèi)容的投資環(huán)境整治年活動，以清理規(guī)范性文件、行政審批事項和行政事業(yè)性收費(fèi)項目為突破口，全縣清理不符合世貿(mào)組織規(guī)則的規(guī)范性文件件，修訂文件件，全縣原審批事項共586項，經(jīng)過全面清理，共精簡審批事項121項，保留465項，總體精簡率為20％。以加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)項目的監(jiān)督落實(shí)為重點(diǎn)，對公布的《收費(fèi)目錄》進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)，重點(diǎn)檢查收費(fèi)項目的執(zhí)行情況。我縣認(rèn)真受理投訴116件，嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境的典型案件，立案查處17件，給予黨政紀(jì)處分12人，免職處理2人，誡勉談話和警示訓(xùn)誡談話10人。積極開展對政府行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理和公共服務(wù)部門的政風(fēng)行風(fēng)評議，進(jìn)行廣泛的問卷調(diào)查，通過民意測評的方法，督促各系統(tǒng)提高執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、開展建設(shè)工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查。200*年招投標(biāo)法實(shí)施以來，加強(qiáng)了對建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門建立健全了工程建設(shè)項目招投標(biāo)制度和配套措施，規(guī)范和完善了工程招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制，共對261起建設(shè)工程的招投標(biāo)過程進(jìn)行了監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場及時糾正，有效遏制了招投標(biāo)工作中的違規(guī)違法問題的發(fā)生，規(guī)范了建筑市場秩序，提高了政府投資效益和管理水平。

3、開展經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓監(jiān)督檢查。200*年以來，會同國土部門認(rèn)真開展土地市場秩序治理整頓工作，推行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。全縣共實(shí)施經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓60宗，面積167．45畝，涉及金額3683．35萬元。共查處違法用地40宗，涉及面積247.95畝，給予黨政紀(jì)處分5人，提出處分建議10人。

4、開展政府采購監(jiān)督檢查。200*年自政府采購工作推行以來，每年都要會同財政部門開展《政府采購法》執(zhí)行情況檢查，共查處違規(guī)采購金額775．2萬元，有力糾正了一些單位的違規(guī)采購行為，強(qiáng)化了財政支出監(jiān)管，提高了財政資金利用效率。共辦理業(yè)務(wù)7034筆，采購金額5837萬元，節(jié)約資金336.98萬元，綜合節(jié)

第五篇：勞動監(jiān)察大隊行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流材料

行政執(zhí)法 交流材料

把握“四個堅持” 推動執(zhí)法創(chuàng)新

明山區(qū)勞動監(jiān)察大隊

（二ＯＯ九年六月二十四日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照市法制辦的總體安排和區(qū)法制辦的具體布署，年初以來，明山區(qū)勞動監(jiān)察大隊在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真開展了“創(chuàng)建以人為本行政執(zhí)法新機(jī)制活動”，通過強(qiáng)化人性化執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、創(chuàng)新執(zhí)法方式，在執(zhí)法主體和執(zhí)法對象之間，構(gòu)建了和諧的互動平臺，濃厚了政府和群眾之間的血肉聯(lián)系、營造了和諧勞動關(guān)系的大環(huán)境，為保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心任務(wù)，起到了積極的推動作用。我們的做法是：

一、堅持把以為人本、服務(wù)人民作為行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

工作中我們感動，行政執(zhí)法部門手中掌握一定職權(quán)，容易給 1 執(zhí)法對象造成居高臨下的感覺，如果單純靠法律法規(guī)僵硬的去規(guī)范，即使達(dá)到了工作目的，往往執(zhí)法對象從內(nèi)心也不愿意接受，常此以往就會在群眾中產(chǎn)生懼怕心理和逆反心理，給行政執(zhí)法工作帶來諸多不便。我們首先從思想源頭入手，注意強(qiáng)化全體人員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，引導(dǎo)大家樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。今年３月份，利用通知召開勞動保障年檢培訓(xùn)會為契機(jī)，對全區(qū)企、事業(yè)單位和個體工商戶進(jìn)行了履蓋率達(dá)98%的大走訪，每到一家用人單位都耐心細(xì)致地講解勞動保障法律法規(guī)，幫助他們規(guī)范用工手續(xù)。盡管如此，仍有個別企業(yè)不理解，其中有一家回民餐飲服務(wù)企業(yè)，走訪中發(fā)現(xiàn)不但沒有簽訂勞動合同，而且還收取了服務(wù)員每人200元押金，當(dāng)我們指出他們的行為違反了《勞動合同法》需要立即整改時，企業(yè)法人卻臵之不理。當(dāng)了解到這個家企業(yè)目前經(jīng)營狀況不景氣以后，經(jīng)隊里研究，沒有給他們下達(dá)行政處罰決定，而是派一名有豐富勞動監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)同志，包干負(fù)責(zé)他們家的整改落實(shí)。這名同志先后三次吃了閉門羹、兩次被大堂經(jīng)理語言頂撞，但他仍然苦口婆心地講政策，耐心細(xì)致地做說服工作。終于在第六次登門時說服了企業(yè)法人，他們不但返還了所有服務(wù)員的押金，還主動和員工簽訂了勞動合同，并到勞動局辦理了用工備案手續(xù)。在召開勞動保障年檢培訓(xùn)會那天，該企業(yè)法人袁某緊緊握住大隊同志的手說：“我終才于明白了，你們勞動監(jiān)察大隊不是治不了咱們，而是真心想幫助企業(yè)生更好地生 2 存發(fā)展啊！如果我們再不遵守勞動法律法規(guī)，哪能對得起你們這份心呢！”其實(shí)說到底，行政執(zhí)法工作就是做人的工作，只有堅持以人為本、服務(wù)人民，才能得到人民群眾的歡迎和認(rèn)可，只有充分調(diào)動用工單位的積極性和主動性，才能形成全社會維護(hù)和諧勞動關(guān)系的整體合力。前不久，正興車輪集團(tuán)和平安車業(yè)等幾家企業(yè)，都紛紛打電話來，主動邀請我們?nèi)ブ笇?dǎo)勞動用工情況。我們覺得這是開展人性化執(zhí)法活動帶來的新變化，為我們贏得了行政執(zhí)法工作的主動權(quán)。

二、堅持把公正執(zhí)法、以理服人作為行政執(zhí)法工作的基準(zhǔn)點(diǎn)和突破口

實(shí)際工作中，行政執(zhí)法工作直接涉及人民群眾切身利益，行政執(zhí)法工作的質(zhì)量，很大程度上決定著政府在人民心目中的地位。我們認(rèn)真把握依法治國和以德治國有機(jī)結(jié)合的原則，堅決避免霸王執(zhí)法和野蠻執(zhí)法，注重通過以法為據(jù)、以理服人，提高行政執(zhí)法案件的辦理效率和質(zhì)量，不但有效維護(hù)了國家的政策法規(guī)的落實(shí)，也提高了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在人民群眾中的公信力。今年4月，我們對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行了具體規(guī)范，做到了流程清楚、要求具體、期限明確。在處理案件中，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的執(zhí)法案件，我們都及時下達(dá)聽證告知書，保證當(dāng)事人充分享有聽證權(quán)力，進(jìn)行平等、充分的質(zhì)證和辯論。遇有復(fù)雜和重大的案件，我們都在充分調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，做出處理決定，使下達(dá)的行政處理、處罰決定執(zhí)法對象都能誠心接受，避免勞動 3 侵權(quán)案件重復(fù)發(fā)生。今年二月中旬，有兩起拖欠農(nóng)民工工資案件，涉及人數(shù)較多、資金額也較大，雙方當(dāng)事人存在很大爭議。眼看著春節(jié)將至，如果處理結(jié)果達(dá)不到雙方滿意或者將案件移交司法程序解決，都容易出現(xiàn)集訪和群體性突發(fā)事件等社會不穩(wěn)定因素。為了查明真現(xiàn)，有理有據(jù)地處理好這兩起案件，大隊三番五次深入施工現(xiàn)場，頂著嚴(yán)寒、冒著大雪測量實(shí)際工程量。先后次四次組織召開聽證會，在春節(jié)的前一天才把案件處理完結(jié)。由于證據(jù)充足、法理充分，雙方對處理結(jié)果都心服口服，確保了農(nóng)民工拿到工資回家過年。年初以來，我們辦理18起拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工討回工資46萬余元，每一起案件我們靠充分的調(diào)查取證說話、靠法律法規(guī)做依據(jù)，加大了案件的處理進(jìn)度，更有效、更快捷地維護(hù)了勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益?，F(xiàn)在很多建筑施工企業(yè)和農(nóng)民工都和我們大隊交上了朋友，紛紛給我們送來了錦旗和感謝信，對我們的工作都非常支持和配合。事實(shí)證明，只要對當(dāng)事人一視同仁，做到一碗水端水，把當(dāng)事人的事都當(dāng)自己的事去辦，行政執(zhí)法效果就會更具生命力、更具說服力。年初以來，我們處理的案件中，沒有一例當(dāng)事人表示不服、沒有一件申請行政復(fù)議，沒有一件又提請訴訟程序。

三、堅持把文明執(zhí)法、廉潔自律作為行政執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)和生命線

我們始終牢記，行政執(zhí)法隊伍是國家政策、法律法規(guī)的實(shí)踐者和維護(hù)者，黨和人民把執(zhí)法權(quán)賦予我們，我們就應(yīng)該為人民用 4 好權(quán)、服好務(wù)。牢記群眾利益無小事的道理，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)勞動者的根本利益，落實(shí)到行政執(zhí)法工作的方方面面，決不能以權(quán)謀私、禍害人民。不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去，真正做到一身正氣、清正廉潔，讓人民滿意、讓黨放心。年初，我們制訂了《明山區(qū)勞動監(jiān)察大隊文明執(zhí)法工作考核量化標(biāo)準(zhǔn)》，從接待投訴中的微笑表情到執(zhí)法活動中的一言一行，等等，都納入量化評分標(biāo)準(zhǔn)。制做了意見箱、向社會公布了行風(fēng)監(jiān)督電話，把文明執(zhí)法情況與個人政績掛勾，對達(dá)不到量化考核標(biāo)準(zhǔn)的不予評優(yōu)、評先。并在全隊簽訂了廉潔執(zhí)法責(zé)任狀，堅決抵制執(zhí)法過程中的歪風(fēng)邪氣，杜絕人情案和關(guān)系案的發(fā)生。前不久，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，某家大型餐飲娛樂企業(yè)未簽訂勞動合同、未交納社會保險，而且還存在收取押金的行為，我們當(dāng)即下達(dá)了整改指令，企業(yè)負(fù)責(zé)人不擔(dān)臵若往聞，還指使保安對我們推推搡搡，大隊的同志不但沒有生氣，反而面帶笑容地和他們講法規(guī)、講政策，后來在該單位未在期限內(nèi)整改的情況下，對其下達(dá)了《行政處罰先行告知書》。這時候企業(yè)法人主動找上門來，又是拉關(guān)系，又是送禮品，都被我們一一回絕。后來這家企業(yè)看到我們一直堅持原則，只好認(rèn)真地做了整改。在我們的執(zhí)法對象中，既有身家上千萬的大老板，也有普普通通的勞動者，但我們始終把清政廉潔作為執(zhí)法工作的生命線，自覺抵制燈紅酒綠的誘惑，沒有出現(xiàn)過一例吃、拿、卡要現(xiàn)象，在人民群眾中樹立了廉政執(zhí)法的行業(yè)風(fēng)氣，贏得了執(zhí)法對象的尊重和支持。

四、堅持把關(guān)注民生、服務(wù)大局作為行政執(zhí)法工作的新使命和大方向

近幾年，“構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”、“弱勢勞動群體維權(quán)”和“拓寬社會保障安全網(wǎng)”等一系列關(guān)乎民生的關(guān)鍵詞，在全社會中逐漸響亮起來，特別是拖欠農(nóng)民工工資和非法黑中介坑害勞動者等勞動侵權(quán)事件，受到了網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體以及社會各界的廣泛關(guān)注。如何通過科學(xué)湊效的行政執(zhí)法手段維護(hù)和諧的勞動關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定，成了我們勞動監(jiān)察大隊長期思考永桓實(shí)踐的不變主題。今年著力從“三個轉(zhuǎn)變”入手：把執(zhí)法思想從監(jiān)督檢查型向服務(wù)指導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、把監(jiān)管范圍從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變、把監(jiān)察模式從被動反應(yīng)型向主動預(yù)防型轉(zhuǎn)變。緊緊圍繞關(guān)乎民生、牽動發(fā)展的中心工作，積極完善內(nèi)部制度建設(shè)，健全“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管體制。把執(zhí)法創(chuàng)新作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動的一個有效載體，開展了“勞動保障監(jiān)察春風(fēng)行系列活動”，針對當(dāng)前國際金融危機(jī)影響，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大，勞資雙方矛盾突出現(xiàn)實(shí)問題，通過組織工資集體協(xié)商、糾正不規(guī)范用工手續(xù)、合理制訂工時制度等方式，幫助企業(yè)降低和防范違法用工成本、融洽勞資關(guān)系。先后和東大鵝業(yè)、豐和打火機(jī)廠等13家勞動密集型企業(yè)，結(jié)成了長期的服務(wù)對子，定期深入企業(yè)幫助他們規(guī)范勞動用工手續(xù)。目前，我們正開展“預(yù)防和解決建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工資專項檢查行動”，已經(jīng)走訪有在建項目的建筑企業(yè)4家，多次深入建筑工地向農(nóng)民工宣傳勞動維權(quán)知識，宣傳履蓋率達(dá)了100%。并落實(shí)建筑 6 工地農(nóng)民工持證上崗制度，這項工作受到了建筑企業(yè)和農(nóng)民工的歡迎，將有效防止年底拖欠農(nóng)民工工資案件出現(xiàn)的問題。

新形勢下，行政執(zhí)法工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，面臨著許多新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，只要我們時刻把群眾的安危冷暖放在心上，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，著力保障和改善民生，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，我們的行政執(zhí)法工作就會不斷取得新成績、開創(chuàng)新局面。我們在把握“四個堅持”推動執(zhí)法創(chuàng)新方面，做了一些有益嘗試，雖然取得了很好的成效，但與社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還在差距！我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會市政府《關(guān)于創(chuàng)建以人為本行政執(zhí)法新機(jī)制的決定》精神，按照市、區(qū)兩級法制辦公室的總體安排和布署，在創(chuàng)新執(zhí)法思路上再求新突破、在創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制上再求大進(jìn)展，為創(chuàng)建和諧新明山做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。