第一篇：農(nóng)民叫檢察院程序違法

農(nóng)民工“叫板”程序違法 檢察院抗訴法院裁定再審

批準(zhǔn)免交訴訟費咋又作撤訴處理？

河南靈寶：一農(nóng)民工“叫板”程序違法 檢察院抗訴法院裁定再審

“法律有規(guī)定，沒錢打官司可申請免交訴訟費，我申請了，法院批準(zhǔn)了，可他們裁定我自動撤訴，這是明顯的程序違法?！保冈拢保橙?，重慶籍農(nóng)民陳德銀終于接到了河南省三門峽市中級法院的再審裁定書。

２００５年３月，陳德銀在河南省靈寶市一個金礦打工。２００６年春節(jié)他沒有回家，繼續(xù)在山上看護(hù)礦井。一天，陳德銀發(fā)現(xiàn)有野獸襲擊工棚，為了防身，他點燃了一根雷管向工棚外扔去，結(jié)果右手被炸截肢，左眼炸瞎，傷殘程度為四級。事發(fā)后，礦主與陳德銀達(dá)成協(xié)議，一次性支付陳３．５萬元費用。２００６年７月２４日，陳德銀向靈寶市法院提起訴訟，請求礦主賠償他經(jīng)濟(jì)損失１８萬元，并承擔(dān)案件訴訟費用。

由于看病花光了所有的錢，在提起訴訟前，陳德銀向法院提出緩、減、免交訴訟費申請，法院同意其緩交訴訟費用，結(jié)案前補齊。２００６年１１月７日，陳德銀提出免交訴訟費的請求，當(dāng)天獲得法院批準(zhǔn)。然而，同時法庭作出裁定，將案件作撤訴處理。

２００７年１月５日，陳德銀不服一審裁定向靈寶市檢察院提出申訴。檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百四十三條的規(guī)定：“原告應(yīng)當(dāng)預(yù)交而未預(yù)交案件受理費，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其預(yù)交，通知后仍不預(yù)交或者申請減、緩、免未獲人民法院批準(zhǔn)而仍不預(yù)交的，裁定按自動撤訴處理?！痹摪钢?，陳德銀申請免交訴訟費已獲法院批準(zhǔn)，不應(yīng)按自動撤訴處理，違反法定程序。３月２４日，靈寶市檢察院依法報請三門峽市檢察院提起抗訴。８月初，三門峽市中級法院作出裁定：終止原裁定執(zhí)行，指定靈寶市法院再審。(通訊員王宏杰 代成群)>>>更多內(nèi)容進(jìn)入法治頻道

（來源：檢察日報）

第二篇：農(nóng)民建房程序須知

農(nóng)民建房程序須知

1、需申請占用農(nóng)村集體土地（含拆建）建房的農(nóng)戶，首先需寫出個人書面申請，并提供建房戶戶口簿和身份證復(fù)印件。村、組簽字后到鄉(xiāng)國土所、規(guī)劃所領(lǐng)取《建房申請表》和《規(guī)劃審批表》。涉及占用林地、河道、公路、鐵路、電力管線控制區(qū)域內(nèi)土地建房的，建房戶需先取得上述主管部門的同意后方可到規(guī)劃和國土所領(lǐng)取申請表，否則規(guī)劃所和國土所不予審批。

2、建房戶按規(guī)定格式填寫好四鄰界址等內(nèi)容，建房四鄰界址必須有村民小組長及相關(guān)界址人簽字蓋章或按手印，涉及調(diào)換或買賣房屋和土地的，還須附協(xié)議，并需經(jīng)村民小組長和村委會簽字蓋章證明。

3、村委會收到農(nóng)戶《建房申請表》和《規(guī)劃審批表》后，應(yīng)及時安排人員到農(nóng)戶申請建房地點進(jìn)行實地踏看、了解四鄰界址是否存在糾紛，并張榜公示，15天內(nèi)無異議的，經(jīng)村委會集體討論后蓋章分別上報鄉(xiāng)規(guī)劃所和國土所。凡未張榜公示和踏看人員未簽名的一律不予審批。

4、鄉(xiāng)規(guī)劃所接表后，按送表時間順序安排工作人員到農(nóng)戶申請建房點實地踏看后，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或村莊規(guī)劃的，由鄉(xiāng)人民政府報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門同意并頒發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，建房戶取得該證后方可到鄉(xiāng)國土所辦理用地審批手續(xù)。

5、鄉(xiāng)國土所接表后，按送表時間順序安排工作人員到農(nóng)戶申請建房點實地踏看后，對四鄰無爭議并取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門頒發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及符合用地計劃的統(tǒng)一報鄉(xiāng)土地審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對末取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的建房申請一律不予審批。

6、鄉(xiāng)土地審批小組定期召開全鄉(xiāng)土地審批會議，對符合用地要求的審核后上報縣國土局審批，對違反或不符合有關(guān)規(guī)定的建房申請予于退回。

7、縣國土局收表后，統(tǒng)一安排工作人員下來抽查，對符合條件的統(tǒng)一報縣人民政府土地審批小組審查，不符合條件的予于退回。

8、縣政府批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)國土所通知建房戶在規(guī)定時間內(nèi)辦理用地手續(xù)。

9、申請人領(lǐng)取《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建房用地批準(zhǔn)書》并經(jīng)“國土所”和“規(guī)劃所”工作人員實地放線后方可施工，建房戶在建好住房三個月內(nèi)邀請國土所人員到實地驗收，驗收合格后方可辦理土地使用權(quán)證。

10、凡屬于集中供地區(qū)和梅水圩鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的均需辦理國有土地出讓手續(xù)，對耕地實行嚴(yán)格控制，對圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、集中供地區(qū)以外的農(nóng)村零散建房暫停審批占用耕地（含水田、旱田及水田改變成的菜園地、水塘等）。鼓勵農(nóng)戶拆舊建新或利用一坪建房，鼓勵深山區(qū)群眾到梅水圩和集中供地區(qū)購地建房。

11、堅持一戶一宅的原則，農(nóng)戶申請建房前均須協(xié)調(diào)好四鄰界址，對老宅基地（老住房）面積過多超出控制面積的，一律需和村委會簽署老宅基地收回協(xié)議并和國土規(guī)劃部門簽署建房承諾書，對隱瞞老宅地面積不報或少報的一律不予審批，四鄰界址有爭議的不予審批。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建（包括拆建）住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法處理。

12、根據(jù)上級要求，縣城至梅水一級公路沿線和梅水新建至五指峰國防戰(zhàn)備路沿線一百米范圍內(nèi)建房申請暫緩審批，對鐵路沿線、窯下碼頭等紅線范圍內(nèi)建房進(jìn)行嚴(yán)格控制。

13、為方便農(nóng)戶來所辦事，避免出現(xiàn)無人接待的現(xiàn)象，以后需到鄉(xiāng)“國土所”和“規(guī)劃所”拿表辦證的農(nóng)戶請盡量在梅水圩逢圩日（即逢農(nóng)歷一、四、七）的上午12點以前來所（星期

六、星期天除外）。

14、提醒：因農(nóng)村建房都喜歡“選日子”動手，而建房申請從規(guī)劃部門到國土部門批準(zhǔn)有一個審批時間過程，因此提醒廣大建房戶在末取得縣政府批準(zhǔn)（即領(lǐng)取到國土部門頒發(fā)的建房用地批準(zhǔn)書）之前不要去“選日子”，以免因時間沖突出現(xiàn)末批先建等違法現(xiàn)像而受到處罰。

你好，就你提供的信息，提醒你注意幾點：

1.“合同是山地”。國家土地分類標(biāo)準(zhǔn)里面沒有這一類。想知道這塊地建設(shè)違不違法，必須首先去鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所看土地利用總體規(guī)劃圖，看是否符合規(guī)劃，看是否耕地或者基本農(nóng)田，確定地類是基礎(chǔ)。

2.租用土地搞建設(shè)，按照國家法律規(guī)定必須征收，成為國有地后才可以使用，但費用很高，看你的情況承擔(dān)不起。

3.如果你只是搞幾個大棚種菇，那么你可以考慮另外一條路，就是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（前提地類是耕地，基本農(nóng)田不可以）。要注意幾點，一是盡量減少永久性建筑面積，不硬化地面，不破壞地面耕作層，按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》，附屬建筑面積在總用地面積3%以內(nèi)，這種用地是國家允許的.也就是說，你租了20畝地，建個小平房不超過規(guī)定面積不會有問題，如果你建的多可以考慮多租幾畝擴(kuò)大分母。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要到縣級國土資源和農(nóng)業(yè)部門審批。這個可以辦，沒有費用，辦理過程自己把握。

農(nóng)村建房需要的手續(xù)

一、主要問題

按照現(xiàn)行政策規(guī)定，農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)在集體土地上建房，只能收取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《集體土地使用證》工本費。占用耕地建房，不能開墾或開墾不符合要求的，可收取耕地開墾費；因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞又不能復(fù)墾或復(fù)墾達(dá)不到要求的，可收取土地復(fù)墾費。從調(diào)查了解的情況來看，相當(dāng)一部分地方執(zhí)行政策是比較好的，如衡陽、株洲、永州、懷化等地，農(nóng)民建新房每戶平均收費額約為300元左右，最低的每戶只收7.5元。但是就全省而言，農(nóng)民建房收費仍存在項目多、額度大、行為亂的突出問題。成為當(dāng)前農(nóng)村民間投資和住房消費受阻的重要原因。不僅嚴(yán)重影響了政府形象，而且挫傷了農(nóng)民建房積極性，影響了省委、省政府農(nóng)村減負(fù)增收政策和啟動農(nóng)村消費政策的落實。(一）收費項目多。據(jù)調(diào)查，全省大部分地區(qū)農(nóng)民建房實際執(zhí)收項目一般為6-20項，最多的達(dá)28項，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國家規(guī)定的收費項目。主要表現(xiàn)為：①自立名目收費。有些地方政府及其有關(guān)部門為解決管理人員經(jīng)費甚至為了地方及部門利益，擅自出臺收費項目，制定收費標(biāo)準(zhǔn)。如常德市桃源縣自立名目向農(nóng)民建房戶收取建房資料工本費、土地管理費、土地測繪費、土地估價費等。②擴(kuò)大范圍收費。主要是有的地方將只在城市建房收取的費用延伸到農(nóng)村建房。如懷化市向農(nóng)民建房戶收取市政設(shè)施配套費、拆遷管理費、白蟻防治費、人防工程易地統(tǒng)建費；有的在非文物區(qū)收取文物勘察費；有的在非林地收取林業(yè)植被費等。③搭車收費。如株洲、湘潭、婁底等地部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所代鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或其它部門收取安全保險費、森林植被恢復(fù)費、水土保持費、防洪保安資金等。

（二）收費額度大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全省農(nóng)民建房收費金額每戶從幾百元到上千元不等，戶均收費額在1000元左右，最高的如臨湘市長安鎮(zhèn)，交費金額一戶竟達(dá)15784元，按用地面積每平方米161.76元。農(nóng)民建房收費額度過高，既直接增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，挫傷了農(nóng)民建房的積極性，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

（三）收費行為亂。一是在向農(nóng)民建房收費中不使用正規(guī)票據(jù)，甚至收費不開票或打白條。如岳陽平江縣木金鄉(xiāng)政府向農(nóng)村建房戶收取建房費，開的票據(jù)是鄉(xiāng)政府自制的收費收據(jù)。上述現(xiàn)象在全省各地較為普遍。二是收費隨意性大。主要是有些地方在執(zhí)行農(nóng)民建房收費政策時，受個人交情、建房戶經(jīng)濟(jì)狀況等因素的影響，對相同建房情況的農(nóng)民建房戶，實行不同的收費額度和收費標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至相差幾倍到十幾倍。三是超越職權(quán)范圍，擅自審批和收取有關(guān)費用。如按照《土地法》規(guī)定，農(nóng)民占用耕地建房，批準(zhǔn)權(quán)限在省地，而實際上都是由下面批辦，批后就向農(nóng)民收取開墾費和復(fù)墾費，甚至農(nóng)民在自己原宅基地上建房也收開墾費，而且收費彈性大，往往超出國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)幾倍到幾十倍，既增加了農(nóng)民建房負(fù)擔(dān)，又造成了土地流失。四是在審批辦理農(nóng)民建房手續(xù)過程中利用部門行政職能強(qiáng)制服務(wù)及收費。如湘潭市在審批辦理農(nóng)民建房手續(xù)時違背自愿、有償?shù)脑瓌t向建房戶強(qiáng)制收取查勘費、描圖制圖費、保險費、設(shè)計費等經(jīng)營服務(wù)性收費。

二、問題致因

導(dǎo)致農(nóng)民建房收費既高且亂的原因很多，歸結(jié)起來，主要有以下幾個方面：

（一）體制不順，是造成對農(nóng)民建房亂收費的根本原因。按照規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建管站應(yīng)當(dāng)作為一級部門的派出機(jī)構(gòu)，由縣市國土和建設(shè)部門實行垂直管理，并統(tǒng)一撥給人頭經(jīng)費。但從調(diào)查的情況來看，全省前幾年發(fā)展起來的基層國土所、建管站的人員和經(jīng)費，絕大部分沒有納入縣市國土和建設(shè)部門直管和財政分配，有的即使納入縣市垂直管理和財政分配，也只是象征性撥幾百至千把元的人頭經(jīng)費。這樣，由于管理體制和財政分配原因，一方面使得許多基層國土、建管站缺乏必要的經(jīng)費來源，只好通過收費來解決人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費；另一方面導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建管站編制失控、人滿為患，靠收費養(yǎng)人的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)國土部門反映，全省現(xiàn)有2395個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，管理人員為8708人，約有50%的人員經(jīng)費末納入財政預(yù)算，主要靠向土地、建房收費維持。

（二）利益驅(qū)動，是造成農(nóng)民建房亂收費的直接動因。一是有的縣、市、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把國土收費作為財政收入的重要來源，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所（站）下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，少則幾萬元，多則幾十上百萬元。國土所（站）為了完成創(chuàng)收任務(wù)，只好利用手中的權(quán)力亂收費。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工為了減少財政支出或逃避監(jiān)督，掛靠到國土所、建設(shè)站發(fā)工資或報銷有關(guān)費用，迫使國土所、建管站通過向農(nóng)民建房多收費來平衡收支。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所（站）自身為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，互相攀比，借地生財。上述情況在株洲、婁底等地的不少縣、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度地存在，是直接導(dǎo)致向農(nóng)民建房亂收費的一個重要因素。

（三）政策規(guī)定不夠明確，是造成農(nóng)民建房收費混亂的重要原因?，F(xiàn)行的國家政策只對農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)在集體土地上建房應(yīng)當(dāng)收取或可能發(fā)生的行政事業(yè)性收費項目作出了籠統(tǒng)的規(guī)定，沒有區(qū)別不同的地段、不同的用地性質(zhì)，以及行政審批和中介服務(wù)職能，對農(nóng)民建房收費的各種情況作出明確的界定。而實際上，在目前形勢下，農(nóng)民建房有很多不同的情況，有為改善自己住房條件在原宅基礎(chǔ)上重建的，有在小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)移建的，有在公路邊、城郊結(jié)合部建房的，也有經(jīng)營性修建經(jīng)商門面出租或自己經(jīng)營的等等。由于政策規(guī)定不明確，一方面，加大了基層國土所、建管站在審批不同地段、不同用地性質(zhì)的農(nóng)民建房和收取有關(guān)費用的隨意性；另一方面，也不利于有關(guān)部門及時準(zhǔn)確地查處各種涉及農(nóng)民建房的亂收費，從而造成收費秩序的紊亂。

（四）管理不到位，也是農(nóng)民建房亂收費未得到及時有效遏制的一個重要因素。盡管20世紀(jì)80年代以來，全省每兩年開展一次大規(guī)模的清費治亂減負(fù)行動，并取得了顯著的成效，但是每次清費減負(fù)行動，都沒有觸及到農(nóng)民建房收費，在客觀上形成了農(nóng)民建房收費管理的死角。由于缺乏必要的監(jiān)督制約，一方面，基層政府和國土、建設(shè)等部門對農(nóng)民建房實施亂收費時得不到及時有效的制止和查處，使得亂收費現(xiàn)象愈演愈烈；另一方面，農(nóng)民本身由于掌握政策少，難以分清合法收費和非法收費的界線，缺乏對亂收費的抵制能力，從而為亂收費的滋生提供了土壤。相關(guān)法律知識

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三、對策建議

農(nóng)民建房收費事關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、啟動農(nóng)民消費、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局?；趯r(nóng)民建房收費中存在的主要問題及其原因的分析，要從根本上治理農(nóng)民建房各種亂收費，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大整治工作力度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建管站機(jī)構(gòu)和人員關(guān)系，實行標(biāo)本兼治。

（一）提高認(rèn)識，把整治農(nóng)民建房收費作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大農(nóng)村消費的重大舉措來抓。住房消費是農(nóng)民消費支出的重要組成部分，也是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一項重要工作內(nèi)容。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村消費的特點，一般來說，農(nóng)民除了衣食消費以外，最大、最迫切的消費需求就是建房，然后才會考慮其他的消費。當(dāng)前，農(nóng)民建房收費負(fù)擔(dān)過重，不僅直接加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了農(nóng)村消費需求的啟動和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，全省1999年末共有農(nóng)業(yè)人口5059.91萬，農(nóng)業(yè)總戶數(shù)1364.26萬，農(nóng)業(yè)人口人均純收入為2147.18元，其中年均純收入在1300元以上的約占72%。初步調(diào)查，在年人均純收入1300元以上的農(nóng)戶中，除去部分已建新房戶，近兩、三年內(nèi)有建房需求的約占30%，按每戶投入1.5萬元計算，投資總規(guī)?？蛇_(dá)500億元。但由于農(nóng)民建房收費負(fù)擔(dān)過重等因素的影響，1999年全省農(nóng)村實際住房投資不足100億元，其中還有15%左右的資金是用于支付各種辦理建房手續(xù)的費用。因此，各級黨委、政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實把整治農(nóng)民建房收費作為擴(kuò)大農(nóng)村消費、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的實事、改善農(nóng)村居住條件的好事來抓，擺上重要的議事日程。

（二）理順和妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)站、國土所的機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費，從根本上遏制亂收費的源頭。一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革精減人員、調(diào)整結(jié)構(gòu)、理順機(jī)構(gòu)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所由縣級國土管理部門垂直管理，建設(shè)站由縣級建設(shè)部門管理。二是在精減人員的基礎(chǔ)上，由縣級財政統(tǒng)籌安排人員經(jīng)費，開前門、堵后門。三是根據(jù)農(nóng)民建房過程中有些服務(wù)性工作需要委托中介機(jī)構(gòu)完成的實際情況，區(qū)別行政審批和中介服務(wù)職能，允許合法的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與農(nóng)民自愿簽訂委托服務(wù)合同，適當(dāng)收取中介服務(wù)費，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省物價部門根據(jù)服務(wù)成本和農(nóng)民承受能力核定。這樣，既可以鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建管站為農(nóng)民建房提供必要的服務(wù)，又可以適當(dāng)彌補其人頭經(jīng)費的不足。

（三）明確有關(guān)農(nóng)民建房的收費政策，切實規(guī)范收費行為。鑒于現(xiàn)有的政策規(guī)定已難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民建房的客觀情況，建議根據(jù)農(nóng)民建房用地的不同性質(zhì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，對有關(guān)收費政策作進(jìn)一步的界定和明確，使農(nóng)民建房收費正本清源，健康有序。一是凡農(nóng)民在原宅基礎(chǔ)上建房或占用荒山、荒坡、空坪隙地建房的，只按規(guī)定收取建設(shè)用地批準(zhǔn)書工本費和集體土地使用證工本費。二是對依法批準(zhǔn)占用耕地建房，不能開墾相應(yīng)耕地或開墾的耕地不符合要求的，除收“一書一證”工本費外，可加收耕地開墾費，但收取額度應(yīng)按照《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉》和省人民政府湘政辦發(fā)[2000]1號文件規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收。三是農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括集鎮(zhèn)）未成片開發(fā)的集體土地上建自住房，不占用耕地的只收取建設(shè)用地批準(zhǔn)書工本費和集體土地使用證工本費，占用耕地而又不能開墾相應(yīng)的耕地或開墾不符合要求的，可加收耕地開墾費。四是農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地建帶經(jīng)營性房屋的，除按規(guī)定收取“一書一證”工本費（占用耕地不能相應(yīng)開墾或開墾不符合要求的可加收耕地開墾費）外，可按建安造價的2%征收市政公用設(shè)施配套費，但每戶最高不超過300元。五是經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)民在原宅基地、荒山、空坪隙地、耕地和城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上建房，如因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，又沒有條件復(fù)墾或復(fù)墾不符合要求的，可按規(guī)定收取土地復(fù)墾費，但每戶收費標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。六是農(nóng)民在實行了“三通一平”、“七通一平”成片開發(fā)的國有土地上建自住房的，按城市居民建私房對待，不得收取土地復(fù)墾費、人防工程易地統(tǒng)建費、文物勘探費、房屋拆遷管理費、城市道路占費、建筑施工招投標(biāo)管理費、新墻體材料改革費（基金）、散裝水泥扶散費、建筑噪聲費、民用衛(wèi)生設(shè)計審查費及各項基金（不包括防洪保安資金）。七是災(zāi)區(qū)農(nóng)民水毀房屋在原地和政府統(tǒng)一安置異地重建的，按規(guī)定免交一切建房收費。

（四）在全省范圍內(nèi)深入開展農(nóng)民建房收費專項整治行動，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民建房的各種亂收費。一是要建立目標(biāo)管理責(zé)任制。各級黨委、政府要把整治農(nóng)民建房收費工作列為當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門工作考評的重要內(nèi)容，層層實行嚴(yán)格的工作目標(biāo)考核，要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，物價、國土、建設(shè)、財政、林業(yè)、監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專門的工作班子，制定專項治理方案，確保專項整治工作的成效。二是要堅決取消一批亂收費項目。省物價部門要在組織各地物價部門對涉及農(nóng)民建房的各種收費逐項目逐標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上，會商有關(guān)部門，堅決取消各地自行設(shè)立的建房管理費、勘察放線費、土地開發(fā)費、用地辦證費、農(nóng)田保護(hù)費、宅基地使用費等一批亂收費項目，真正把農(nóng)民建房中的各種不合理負(fù)擔(dān)降下來。三是要切實加大對農(nóng)民建房收費的監(jiān)督檢查力度。要針對當(dāng)前農(nóng)民建房亂收費現(xiàn)象十分嚴(yán)重的情況，采取下查一級的辦法，組織開展對農(nóng)民建房收費的專項大檢查，嚴(yán)肅查處各種涉及農(nóng)民建房的亂收費。各級國土、建設(shè)等部門要認(rèn)真開展自查自糾，切實規(guī)范自身的收費行為。要加強(qiáng)督查督辦，督促各地認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，不折不扣地落實好有關(guān)整治和規(guī)范農(nóng)民建房收費的各項政策措施，最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三篇：農(nóng)民建房程序須知

農(nóng)民建房程序須知

1、需申請占用農(nóng)村集體土地（含拆建）建房的農(nóng)戶，首先需寫出個人書面申請，并提供建房戶戶口簿和身份證復(fù)印件。村、組簽字后到鄉(xiāng)國土所、規(guī)劃所領(lǐng)取《建房申請表》和《規(guī)劃審批表》。涉及占用林地、河道、公路、鐵路、電力管線控制區(qū)域內(nèi)土地建房的，建房戶需先取得上述主管部門的同意后方可到規(guī)劃和國土所領(lǐng)取申請表，否則規(guī)劃所和國土所不予審批。

2、建房戶按規(guī)定格式填寫好四鄰界址等內(nèi)容，建房四鄰界址必須有村民小組長及相關(guān)界址人簽字蓋章或按手印，涉及調(diào)換或買賣房屋和土地的，還須附協(xié)議，并需經(jīng)村民小組長和村委會簽字蓋章證明。

3、村委會收到農(nóng)戶《建房申請表》和《規(guī)劃審批表》后，應(yīng)及時安排人員到農(nóng)戶申請建房地點進(jìn)行實地踏看、了解四鄰界址是否存在糾紛，并張榜公示，15天內(nèi)無異議的，經(jīng)村委會集體討論后蓋章分別上報鄉(xiāng)規(guī)劃所和國土所。凡未張榜公示和踏看人員未簽名的一律不予審批。

4、鄉(xiāng)規(guī)劃所接表后，按送表時間順序安排工作人員到農(nóng)戶申請建房點實地踏看后，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或村莊規(guī)劃的，由鄉(xiāng)人民政府報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門同意并頒發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，建房戶取得該證后方可到鄉(xiāng)國土所辦理用地審批手續(xù)。

5、鄉(xiāng)國土所接表后，按送表時間順序安排工作人員到農(nóng)戶申請建房點實地踏看后，對四鄰無爭議并取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門頒發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》及符合用地計劃的統(tǒng)一報鄉(xiāng)土地審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批。對末取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的建房申請一律不予審批。

6、鄉(xiāng)土地審批小組定期召開全鄉(xiāng)土地審批會議，對符合用地要求的審核后上報縣國土局審批，對違反或不符合有關(guān)規(guī)定的建房申請予于退回。

7、縣國土局收表后，統(tǒng)一安排工作人員下來抽查，對符合條件的統(tǒng)一報縣人民政府土地審批小組審查，不符合條件的予于退回。

8、縣政府批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)國土所通知建房戶在規(guī)定時間內(nèi)辦理用地手續(xù)。

9、申請人領(lǐng)取《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建房用地批準(zhǔn)書》并經(jīng)“國土所”和“規(guī)劃所”工作人員實地放線后方可施工，建房戶在建好住房三個月內(nèi)邀請國土所人員到實地驗收，驗收合格后方可辦理土地使用權(quán)證。

10、凡屬于集中供地區(qū)和梅水圩鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的均需辦理國有土地出讓手續(xù)，對耕地實行嚴(yán)格控制，對圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、集中供地區(qū)以外的農(nóng)村零散建房暫停審批占用耕地（含水田、旱田及水田改變成的菜園地、水塘等）。鼓勵農(nóng)戶拆舊建新或利用一坪建房，鼓勵深山區(qū)群眾到梅水圩和集中供地區(qū)購地建房。

11、堅持一戶一宅的原則，農(nóng)戶申請建房前均須協(xié)調(diào)好四鄰界址，對老宅基地（老住房）面積過多超出控制面積的，一律需和村委會簽署老宅基地收回協(xié)議并和國土規(guī)劃部門簽署建房承諾書，對隱瞞老宅地面積不報或少報的一律不予審批，四鄰界址有爭議的不予審批。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建（包括拆建）住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法處理。

12、根據(jù)上級要求，縣城至梅水一級公路沿線和梅水新建至五指峰國防戰(zhàn)備路沿線一百米范圍內(nèi)建房申請暫緩審批，對鐵路沿線、窯下碼頭等紅線范圍內(nèi)建房進(jìn)行嚴(yán)格控制。

13、為方便農(nóng)戶來所辦事，避免出現(xiàn)無人接待的現(xiàn)象，以后需到鄉(xiāng)“國土所”和“規(guī)劃所”拿表辦證的農(nóng)戶請盡量在梅水圩逢圩日（即逢農(nóng)歷一、四、七）的上午12點以前來所（星期

六、星期天除外）。

14、提醒：因農(nóng)村建房都喜歡“選日子”動手，而建房申請從規(guī)劃部門到國土部門批準(zhǔn)有一個審批時間過程，因此提醒廣大建房戶在末取得縣政府批準(zhǔn)（即領(lǐng)取到國土部門頒發(fā)的建房用地批準(zhǔn)書）之前不要去“選日子”，以免因時間沖突出現(xiàn)末批先建等違法現(xiàn)像而受到處罰。

第四篇：土地違法案件查處程序

土地違法案件查處程序

一、受

理

1、范圍：

①上級交辦

②其他部門移送

③群眾舉報

2、登記：

對受理的案件，填寫《案件受理登記表》

3、處理：

對受理的案件，進(jìn)行初步審核，并根據(jù)審核情況，在七日內(nèi)作出如下處理：①符合立案件的，立案查處；②不符合立案條件的，告知交辦，移送案件的部門或者舉報人；③不屬于本部門管轄的，移送有管轄權(quán)的部門辦理；④違法行為構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)。

二、立

案

1、立案條件

國土資源管理部門受理行政違法案件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：①有明確行為的人；②有違反土地法律、法規(guī)的事實；③依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的；④屬本部門管轄和職責(zé)范圍內(nèi)處理的。

2、立案步驟

⑴審查。對受理的土地違法案件進(jìn)行認(rèn)真審查，聽取知情人和有關(guān)單位及群眾意見，確定是否符合立案條件。審查內(nèi)容：①案件材料所反映的情況是否可*；②案件的違法性質(zhì)和情節(jié)是否應(yīng)追究法律責(zé)任；③是否應(yīng)由本級、本部門管轄等。經(jīng)過初步審查后，對符合立案條件的，應(yīng)及時立案查處。⑵立案：填寫《土地違法案件立案呈批表》，填好以下有關(guān)內(nèi)容：案由、違法單位（人）的基本情況、案件來源、主要違法事實及性質(zhì)、受理人建議、受理部門意見、主管領(lǐng)導(dǎo)意見。⑶上報：對重大土地違法案件，應(yīng)當(dāng)在立案后三日內(nèi)報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案，并在結(jié)案后一個月內(nèi)將處理結(jié)果報上一級人民政府國土資源行政主管部門。

三、調(diào)

查

1、指派承辦人。對承辦人有關(guān)要求：

⑴承辦人應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)；⑵承辦人在調(diào)查取證時，不得少于兩人；⑶承辦人在調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查人出示證件。

2、詢問有關(guān)人員

承辦人可以向當(dāng)事人、證人、關(guān)系人詢問。詢問結(jié)束，制作詢問筆錄，經(jīng)被詢問人核對確認(rèn)筆錄無誤后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。

3、勘驗檢查

現(xiàn)場勘驗，制作勘測筆錄，由勘測人員，見證人和當(dāng)事人簽名或蓋章。

4、收集證據(jù)

證據(jù)包括：⑴物證；⑵書證；⑶視聽材料；⑷證人證言；⑸當(dāng)事人陳述；⑹調(diào)查筆錄和現(xiàn)場勘測筆錄；⑺鑒定結(jié)論；⑻其他

5、責(zé)令停止

承辦人經(jīng)調(diào)查認(rèn)定有違法行為，且正在進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，送達(dá)當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為。

6、起草調(diào)查報告

承辦人在案件調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)事實和法律、法規(guī)，提出違法案件調(diào)查報告。

四、處

理

1、集體審議

對違法案件的處理，應(yīng)當(dāng)由國土資源行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)集體審議，并實行行政首長負(fù)責(zé)制。審議應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見，應(yīng)當(dāng)如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

2、處理

調(diào)查終結(jié)的案例，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況分別予以處理：⑴認(rèn)定違法事實不成立的，對立案予以撤銷，重大案件的撤銷應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府國土資源行政主管部門備案；⑵認(rèn)定違法行為輕微的，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；⑶認(rèn)為違法事實清楚、證據(jù)確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)出違法行為行政處罰決定書，送達(dá)當(dāng)事人；⑷認(rèn)定非法批地的，撤銷批準(zhǔn)文件，注銷土地登記；⑸認(rèn)定當(dāng)事人拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，將案件移送公安機(jī)關(guān)；⑹認(rèn)定國家工作人員違法，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，依法給予行政處分；無權(quán)處理的，提出行政處分建議書并附調(diào)查報告和有關(guān)證據(jù)，移送有處理權(quán)的部門；⑺認(rèn)定違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。

五、告

知

1、在立案調(diào)查后，還應(yīng)及時告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。國土資源行政主管部門在對違法行為作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)以書面形式（《行政處罰告知書》）告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)和擬作出的處罰，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述權(quán)、申辯權(quán)，以及申請復(fù)議和提出訴訟的權(quán)利，但對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密。

2、聽取陳述和申辯

當(dāng)事人按照行政處罰告知書在規(guī)定的期限內(nèi)規(guī)定的地點進(jìn)行陳述和申辯。

3、在作出行政處罰決定之前，不依照《行政處罰法》規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定無效。

六、聽

證

1、承辦人擬作出拆除、沒收、較大數(shù)額罰款的處罰，且當(dāng)事人要求聽證的，國土資源行政主管部門要組織聽證。

2、聽證在國土資源行政主管部門作處罰決定之前進(jìn)行，由國土資源管理機(jī)關(guān)中具有相對獨立地位的專門人員或機(jī)構(gòu)的主持下，由直接參與案件調(diào)查取證的國土資源管理人員和部門為一方當(dāng)事人，被認(rèn)為實施了違法行為并將受到處罰的公民、法人或其他組織為另一方當(dāng)事人，及有關(guān)證人，利害關(guān)系人等共同參加，口頭聽取當(dāng)事人的陳述、辯護(hù)、質(zhì)疑和要求，以進(jìn)一步澄清事實、核實證據(jù)。

3、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在接到行政處罰聽證告知書后三日內(nèi)提出，國土資源管理部門在聽證的七日之前，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點及有關(guān)事項。

七、決

定

1、經(jīng)過告知和聽證之后，國土資源行政主管部門應(yīng)針對案件的具體情況作出決定：⑴當(dāng)事人確有違反國土資源法律、法規(guī)的行為，事實清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)受行政處罰的，都應(yīng)依法決定對違法行為人的處罰；⑵認(rèn)為當(dāng)事人的違法行為已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)；⑶當(dāng)事人有違法行為，但情節(jié)顯著輕微，可不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出免予行政處罰的行為；⑷當(dāng)事人沒有違法行為或者依法不應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷案件的決定；⑸認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處分的，依法直接給予行政處分或依法提出行政處分建議書，并將有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送移送案件的行政機(jī)關(guān)。⑹對于沖擊國土資源行政主管部門，以暴力威脅或圍攻、毆打、侮辱執(zhí)法人員，拒絕、阻礙國土資源執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的案件，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)處理。

2、對于決定給予行政處罰的案件，應(yīng)該制作《土地違法案件行政處罰決定書》。

3、被處罰人對處罰決定不服的，可以在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或行政訴訟，根據(jù)《行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，被處罰人應(yīng)當(dāng)在知道作出行政處罰決定之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議；直接向法院提起行政訴訟的，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出?！锻恋毓芾矸ā返诎耸龡l規(guī)定，建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

4、查處土地違法案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起一個月內(nèi)結(jié)案。因特殊情況不能按期結(jié)案，報請上一級人民政府國土資源行政主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長結(jié)案期限，但最長不得超過三個月。

八、送

達(dá)

1、送達(dá)時間

土地違法案件行政處罰決定書作出后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)當(dāng)

事人及利害關(guān)系人，并在宣告后當(dāng)場交付。

2、送達(dá)方式

①直接送達(dá)

②留置送達(dá)

③委托送達(dá)

④郵寄送達(dá)

⑤公告送達(dá)

3、送達(dá)回證

受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回證上，說明收到法律文書的日期，并簽名蓋章，受送達(dá)人拒絕簽收時，送達(dá)人員在送達(dá)回證上注明拒收事由和日期，由負(fù)責(zé)送達(dá)人員、見證人簽名蓋章。

九、執(zhí)

行

1、當(dāng)事人自行履行

《土地違法案件行政處罰決定書》送達(dá)當(dāng)事人后，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自覺履行，當(dāng)事人履行了的，將履行情況記入《土地違法案件行政處罰決定執(zhí)行筆錄》。

2、申請強(qiáng)制執(zhí)行

當(dāng)事人對作出的行政處罰決定不服的，在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，期滿后由作出處罰決定的國土資源行政主管部門提出《土地違法案件行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十、結(jié)

案

承辦人在違法案件處理完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫《違法案件結(jié)案報告》，經(jīng)國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。

結(jié)案后，承辦人應(yīng)將辦案過程中形成的文書、圖件及照片等編目裝訂，立卷歸檔。

重大案件和上級交辦的案件結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)將下列文書報上一級國土資源行政主管部門備案：①土地違法案件行政處罰決定書；②違法案件結(jié)案報告。經(jīng)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)附人民法院判決書副本。

第五篇：土地違法案件辦案程序

土地違法案件的辦案程序

一、土地違法案件的受理

國土資源管理部門對上級交辦、巡查發(fā)現(xiàn)、其他部門移送和群眾舉報的土地違法案件，應(yīng)當(dāng)受理。對受理的違法案件進(jìn)行審查，確定是否符合立案條件。符合條件的立案查處。不符合立案條件的告知交辦、移送案件的部門或舉報人。

二、土地違法案件的立案

經(jīng)國土資源部門審查后認(rèn)為符合立案條件的，應(yīng)填寫《國土資源違法案件立案呈批表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案。

三、土地違法案件的調(diào)查

土地違法案件經(jīng)批準(zhǔn)立案后，國土資源行政主管部門應(yīng)及時指派承辦人，承辦人調(diào)查取證時不得少于二人，并向被調(diào)查人出示行政執(zhí)法證件。調(diào)查取證時必須全面、客觀、公正地調(diào)查、收集有關(guān)證據(jù)，包括：

1、對當(dāng)事人和證人進(jìn)行詢問，并制作詢問筆錄

2、進(jìn)行現(xiàn)場勘驗、檢查；

3、進(jìn)行證據(jù)收集，及對證據(jù)進(jìn)行審查。

四、土地違法案件行政處罰的告知和聽證

1、告知：行政機(jī)關(guān)在案件調(diào)查終結(jié)后，辦案人員應(yīng)在做出行政處罰之前，以書面形式告知當(dāng)事人做出處罰決定的事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

2、聽證：聽證是指行政機(jī)關(guān)在做出行政處罰決定之前，為違法案件的利害關(guān)系人提供機(jī)會，對特定問題進(jìn)行論證、辯駁的程序。當(dāng)事人如不放棄聽證權(quán)利的國土資源管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在做出行政處罰之前召集承辦人、當(dāng)事人及有關(guān)證人、利害關(guān)系人參加聽證會，聽取當(dāng)事人的陳述、辯護(hù)、質(zhì)疑和要求。

五、土地違法案件行政處罰決定和送達(dá)

1、決定：經(jīng)過告知和聽證之后，國土資源行政主管部門應(yīng)針對案件的具體情況，做出是否行政處罰的決定。當(dāng)事人確有應(yīng)受行政處罰的違法行為，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，做出處罰決定。

2、送達(dá)：違法行為行政處罰決定書做出后，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人。送達(dá)行政處罰決定書必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上注明收到日期，并簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收日期為送達(dá)日期。當(dāng)事人不在場、不簽收的，國土資源行政主管部門應(yīng)在七日之內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，采取留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)將違法行為行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

3、執(zhí)行：行政處罰決定一經(jīng)做出，并依法送達(dá)被處罰人，則行政處罰案件的審理工作即告結(jié)束。行政處罰決定即具有法律上的確定力和約束力，當(dāng)事人應(yīng)自覺履行，如當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)既不申請復(fù)議又不起訴，不自覺履行處罰決定的，國土資源行政主管部門將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六、結(jié)案

承辦人在違法案件處理完畢后，應(yīng)當(dāng)填寫《違法案件結(jié)案報告》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。結(jié)案后，承辦人應(yīng)將辦案過程中形成的文書、圖件及照片等編目裝訂，立卷歸檔。

呼蘭區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察局