第一篇：工商局2010年煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任狀

工商局____年煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任狀

根據(jù)（x工商明電____第___號）《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管的通知》及市局通知精神，分局與各巡查小組簽訂煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任狀：

安全監(jiān)管及控制目標(biāo)

一、堅(jiān)決取締煙花爆竹集貿(mào)市場、行市、黑市和黑交易點(diǎn)，嚴(yán)禁在集貿(mào)市場內(nèi)、商業(yè)繁華地段、人員密集場所、加油站、幼兒園、學(xué)校周邊等擺攤設(shè)點(diǎn)。對經(jīng)批準(zhǔn)，合法設(shè)立的煙花爆竹固定銷售點(diǎn)，按照固定銷售點(diǎn)距市場___米以外，銷售點(diǎn)與銷售點(diǎn)間距__米以上的要求設(shè)點(diǎn)，決不允許變相形成集貿(mào)市場和行市。

二、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，煙花爆竹生產(chǎn)和銷售，必須證照齊全。堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲查處走街串巷、走村串戶銷售煙花爆竹的不法行為，堅(jiān)決依法取締無證、無照經(jīng)營行為。

三、加強(qiáng)煙花爆竹的安全檢查，加大對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)的市場巡查力度和密度，農(nóng)歷正月十七前保證每天巡查一次，并做好巡查記錄，切斷非法生產(chǎn)煙花爆竹銷售渠道。充分發(fā)揮_____申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和市場預(yù)警的作用及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，快速處理，消除安全隱患。

安全責(zé)任追究

主管局長為第一責(zé)任人，各巡查組負(fù)責(zé)人為煙花爆竹安全監(jiān)管工作的直接責(zé)任人，對工作不落實(shí)，失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

局長主管局長：

巡查一組組長：

簽字：巡查二組組長：

巡查三組組長：

第二篇：煙花爆竹安全監(jiān)管工作匯報(bào)

xx縣2010年煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況

2010年以來，xx縣的煙花爆竹安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)要求，深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，狠抓煙花爆竹事故隱患排查和整改工作，規(guī)范安全準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格實(shí)施行政許可，切實(shí)落實(shí)“打非”責(zé)任，著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全縣的煙花爆竹安全監(jiān)管工作得到有條不紊的穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)將煙花爆竹監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)

2010年我們嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了各監(jiān)管部門的職能職責(zé)，推進(jìn)了監(jiān)管部門的橫向聯(lián)合，強(qiáng)化了煙花爆竹的安全監(jiān)管，形成了統(tǒng)一的安全管理機(jī)制，集多部門的監(jiān)管力量，積極發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好全縣的煙花爆竹安全監(jiān)管工作。在明確各級各部門的工作職責(zé)的同時(shí)，督促各部門落實(shí)工作責(zé)任，并根據(jù)需要定期組織公安、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門開展聯(lián)合檢查，使煙花爆竹安全監(jiān)管工作做到了既有分工又有合作，元旦、春節(jié)、國慶等重大節(jié)慶日期間，及時(shí)召集各有關(guān)部門召開專題會議對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，同時(shí)組成聯(lián)合檢查組，開展定期不定期的聯(lián)合檢查，對 1

查出的安全隱患都限期進(jìn)行了整改，2010年至今，全縣共檢查煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)316個(gè)，查出安全生產(chǎn)隱患85條，對查出的安全隱患都限期進(jìn)行了整改，取締非法銷售點(diǎn)12個(gè)、非法儲存窩點(diǎn)2個(gè)。

二、強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件

2010年我們結(jié)合xx縣煙花爆竹銷售工作的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，對全縣范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行了摸底、調(diào)研，對換證的經(jīng)營企業(yè)重新進(jìn)行了審核，對安全距離、安全通道不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范特別是煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站等人員密集場所和加油（加氣）站以及易燃易爆場所安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范堅(jiān)決不予換證；認(rèn)真做好煙花經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作。經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)做到布設(shè)科學(xué)，結(jié)合不同地區(qū)人口數(shù)量、消費(fèi)水平等實(shí)際，合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)對不合理的布局進(jìn)行調(diào)整，并根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)周邊精況，科學(xué)確定儲存限量；盡可能滿足和方便了廣大市民的需求做到網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣泛，疏密有致，布局科學(xué)合理；同時(shí)要求批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營戶按照 “統(tǒng)一采購、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一配送”的五統(tǒng)一原則，嚴(yán)格實(shí)行專柜，專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度，加強(qiáng)了經(jīng)營人員安全培訓(xùn)，全縣煙花爆竹銷售人員全部經(jīng)過嚴(yán)格的安全培訓(xùn)并取得相關(guān)資質(zhì)；同時(shí)嚴(yán)厲查處經(jīng)營非法、偽劣產(chǎn)品，加強(qiáng)對零售點(diǎn)的安全監(jiān)管，特

別是加強(qiáng)了城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管，采取定期或不定期的巡查，保證了經(jīng)營安全，杜絕非法產(chǎn)品流入市場。目前全縣共有煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)316個(gè)，批發(fā)企業(yè)2家。未發(fā)生過煙花爆竹傷亡事故。

三、加大宣傳力度，普及安全知識。

我們充分利用新聞媒體，加大煙花爆竹安全工作的宣傳報(bào)道，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛宣傳，采取張貼公告、樹立固定宣傳牌、懸掛條幅、散發(fā)宣傳品等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，宣傳煙花爆竹法律法規(guī)和安全知識，宣傳煙花爆竹事故案例和慘痛教訓(xùn)，使煙花爆竹的安全意識走進(jìn)社會、走進(jìn)基層、走進(jìn)家庭，對做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作起到了很好的作用。

四、確定重點(diǎn)，集中力量開展打非治違工作

今年以來我們根據(jù)監(jiān)管實(shí)際情況，確定五大執(zhí)法重點(diǎn)行為，即未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的或者個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥引火線的；批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的；煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)存儲煙花爆竹的；變更經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施地址或者新（改、擴(kuò)）建倉儲設(shè)施未重新辦理許可的；儲存煙花爆竹倉庫超過限定藥量和品種的。XX縣成立煙花爆竹打非治違領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合相關(guān)部門組成專班，分季節(jié)在重點(diǎn)時(shí)段多管齊下全面展開打非治違

工作，打非治違中共收繳非法運(yùn)輸、違規(guī)存儲煙花爆竹76件，合計(jì)6000多元，查處無證經(jīng)營行為7起，依法吊銷煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證3個(gè)。通過開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，有效地規(guī)范了當(dāng)?shù)責(zé)熁ū袷袌鼋?jīng)營行為。

五、監(jiān)管突出問題

在監(jiān)管工作過程中，我們聯(lián)系批發(fā)企業(yè)，通過批發(fā)企業(yè)掌握煙花爆竹市場動態(tài)，了解經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)貨渠道，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的進(jìn)貨嚴(yán)格控制在批發(fā)企業(yè)中進(jìn)貨。經(jīng)了解，我們發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范進(jìn)貨渠道，不在本縣正規(guī)的批發(fā)企事業(yè)進(jìn)貨，存在“偷貨”現(xiàn)象，私自從外地進(jìn)貨并對其他經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)少量供貨，成為違法的“批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)”。我們經(jīng)過多種途徑掌握了一些實(shí)據(jù)，多次上門進(jìn)行執(zhí)法，但由于無法找到其堆放產(chǎn)品的倉庫，業(yè)主采取強(qiáng)烈的抵制情緒，態(tài)度強(qiáng)硬，拒不認(rèn)過，執(zhí)法行為一直得不到有效實(shí)施。“偷貨”現(xiàn)象的存在和對其執(zhí)法難以實(shí)施成為煙花爆竹安全監(jiān)管的兩個(gè)突出問題。

六、下一步工作打算

在下一步的工作中我們將繼續(xù)建立健全煙花爆竹安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，明確和落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，依法強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)法制秩序；通過深化專項(xiàng)整治工作，規(guī)范煙花爆竹銷售秩序，提高安全管理水平，杜絕煙花爆竹事故發(fā)生。按期或根據(jù)工作的需要（不定期）的召

開信息互通會議，研究煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，分工合作，突出執(zhí)法重點(diǎn)，積極開展打擊和取締非法生產(chǎn)銷售活動，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，把煙花爆竹的安全管理工作逐步引向深入，確保取得實(shí)效。

二0一0年十二月一日

第三篇：煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管工作方案

為加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法制度，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中加強(qiáng)溝通和配合，相互支持，密切合作，依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域全面開展聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序，提高企業(yè)安全管理水平，打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保我鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XX

副組長：XX、XX

成員：安監(jiān)站成員、派出所成員、市場監(jiān)管站成員、各村委負(fù)責(zé)人。

聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。

二、工作要求

1.從即日起，安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，每月組織不少于兩次以上（重點(diǎn)時(shí)段三次以上）聯(lián)合執(zhí)法，全面開展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治工作，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，徹底消除各類隱患，杜絕事故發(fā)生。

2.政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職，建立聯(lián)合執(zhí)法的“打非”工作機(jī)制，開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的“打非”行動，按照《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號）要求，嚴(yán)肅追究組織、參與非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹相關(guān)人員的法律責(zé)任，及時(shí)向社會公布調(diào)查處罰結(jié)果。

3.開展聯(lián)合執(zhí)法中，對查處的非法違法行為，要追根溯源，查清原料源和產(chǎn)品銷售渠道，嚴(yán)肅追究為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供原料和銷售渠道的單位和個(gè)人的責(zé)任，徹底斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營鏈條。

三、強(qiáng)化煙花爆竹包保責(zé)任制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全管理，切實(shí)做好煙花爆竹安全管理責(zé)任包保工作，遏制事故發(fā)生，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，按照屬地管理原則，在全鎮(zhèn)實(shí)行煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組、組領(lǐng)導(dǎo)包戶的三級聯(lián)動包保責(zé)任長效機(jī)制。

（一）工作要求

1、建立煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)包保長效機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確到人，按照橫向道邊、縱向到底、全覆蓋的原則，對重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶，要委派專人包保，盯死看牢，嚴(yán)防事故的發(fā)生。進(jìn)一步提高隱患排查整治效率，有效防范和預(yù)防事故。

2、領(lǐng)導(dǎo)對包保村每月不低于兩次以上的檢查、排查。村組必須時(shí)時(shí)對轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行摸底排查，做到不留死角，不留盲區(qū)，全面覆蓋，并積極配合相關(guān)部門打擊取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

四、規(guī)范煙花爆竹流向登記管理制度

根據(jù)《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》要求，建立煙花爆竹登記臺賬，對煙花爆竹的購進(jìn)、銷售等進(jìn)行如實(shí)、逐項(xiàng)登記，不得虛填、漏填。

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨必須從威寧縣兩家批發(fā)公司進(jìn)貨，嚴(yán)禁購銷非法違法產(chǎn)品。

煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)建立流向登記臺賬，由安監(jiān)站、派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)流向登記臺賬。

零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨須向所在地安監(jiān)站、派出所提出申請，經(jīng)審核同意，上報(bào)縣安監(jiān)局審批通過，方可向威寧縣兩家煙花爆竹批發(fā)公司進(jìn)貨。

五、完善煙花爆竹行業(yè)隱患排查治理制度

為全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地組織我鎮(zhèn)煙花爆竹行業(yè)開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，及時(shí)消除各類事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）精神，一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)要全面開展隱患自查自糾工作，做到橫向道邊、縱向到底，深挖細(xì)找，不留盲區(qū)，不留死角，認(rèn)真做好隱患排查治理工作，建立隱患排查臺賬。二是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新方式、強(qiáng)化執(zhí)法，按照“嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效、零容忍、全覆蓋”要求全面開展煙花爆竹行業(yè)隱患排查整治，并建立隱患排查臺賬。

六、制定有獎舉報(bào)制度

根據(jù)縣委縣政府2019年工作安排部署，建立健全舉報(bào)獎勵(lì)制度，加大獎勵(lì)力度。

（一）各村要廣泛開展宣傳教育，通過各種形式向廣大群眾及中小學(xué)生宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性，教育廣大群眾不組織、不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，積極舉報(bào)非法行為。

（二）舉報(bào)者所提供情況一經(jīng)核實(shí)的，從事非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的給以獎勵(lì)，獎金金額500元，并對舉報(bào)者進(jìn)行表揚(yáng)、鼓勵(lì)、保密。

第四篇：煙花爆竹安全監(jiān)管操作規(guī)程1

煙花爆竹安全監(jiān)管操作規(guī)程

為有效強(qiáng)化對煙花爆竹安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，特制訂本操作規(guī)程。

一、安全檢查

（一）檢查次數(shù)：

縣安監(jiān)大隊(duì)：對煙花爆竹企業(yè)、引火線企業(yè)、原材料經(jīng)營加工企業(yè)（點(diǎn)）每2個(gè)月有一次檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦：對禮花彈生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立專職駐廠干部監(jiān)管；對煙花企業(yè)、黑火藥企業(yè)、亮珠企業(yè)、引火線企業(yè)每三天有一次檢查，對爆竹企業(yè)、原材料經(jīng)營加工企業(yè)（點(diǎn)）每月有三次以上檢查。

村專職安全主任：對煙花爆竹企業(yè)，引火線企業(yè)、原材料經(jīng)營加工企業(yè)（點(diǎn)）每月有三次以上檢查；對發(fā)放下手工和非法生產(chǎn)情況每月有三次以上普查（每次普查情況必須及時(shí)匯報(bào)）。

（二）檢查要求：

1、流程：

企業(yè)負(fù)責(zé)人→安全員→安全許可（正、副本）→圖紙（工房布局）→原材料→A級工序→C級工序→倉庫→無藥工序→生活區(qū)

2、內(nèi)容：（1）人員：①管理人員：企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員、收發(fā)員；②從業(yè)人員：A級工序操作人員、C級工序作業(yè)人員、勤運(yùn)工等。（2）設(shè)施：①硬件設(shè)施：建筑物、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、消防設(shè)施；②軟件設(shè)施：制度、規(guī)程、職責(zé)、各項(xiàng)記錄；（3）安全許可：證照、許可情況；（4）原材料：采購銷售使用情況，儲存情況；（5）生產(chǎn)操作：持證上崗、著裝、是否違反操作規(guī)程作業(yè)；（6）產(chǎn)成品儲存：是否儲存在專用庫房內(nèi)，是否超量，堆放是否符合要求。

3、要求：（1）認(rèn)真詳細(xì)進(jìn)行安全檢查；不放過大小事故隱患；（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患：一般隱患告知并督促企業(yè)及時(shí)抓好整改，重大安全隱患一律下達(dá)隱患整改指令書；（3）下達(dá)的隱患整改指令書當(dāng)即交企業(yè)1份，當(dāng)日送鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦1份，并落實(shí)隱患整改責(zé)任人。

二、隱患整改、復(fù)查、處理

（一）隱患整改

1、企業(yè)：接到隱患整改指令書后，應(yīng)按照指令書的要求進(jìn)行隱患整改，確保按時(shí)按要求完成隱患整改。

2、監(jiān)督責(zé)任單位（責(zé)任人）：接到隱患整改指令書的當(dāng)天或第2天須到企業(yè)監(jiān)督隱患整改，隱患整改到位后，應(yīng)及時(shí)向安監(jiān)辦銷號，安監(jiān)辦及時(shí)向下達(dá)隱患整改指令書的責(zé)任單位（責(zé)任人）報(bào)告并申請復(fù)查驗(yàn)收。

（二）隱患復(fù)查

隱患整改指令書限定的時(shí)間一到，負(fù)責(zé)隱患復(fù)查的責(zé)任單位（誰檢查誰復(fù)查）3天內(nèi)必須對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（三）隱患處理

凡下達(dá)了隱患整改指令書的安全隱患，復(fù)查后仍沒有按要求整改到位的，按以下規(guī)定進(jìn)行處理（附件15條重大安全隱患除外）：

1、對企業(yè)處2000元以上罰款；

2、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓（1周-1個(gè)月）；

3、停辦走貨手續(xù)（1-6個(gè)月）

三、責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、處理

（一）監(jiān)管

1、列入非法生產(chǎn)進(jìn)行管理，由安監(jiān)、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同進(jìn)行管理。

2、檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦每天有一次檢查；安監(jiān)、公安每三天有一次檢查。

（二）復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收：

停產(chǎn)企業(yè)存在的隱患按要求整改到位后，由企業(yè)寫出復(fù)產(chǎn)申請，三天內(nèi)責(zé)任單位進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）處理：

停產(chǎn)期間擅自開工生產(chǎn)或復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)隱患仍沒有整改到位的，按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

1、隱患未整改到位，處5000元罰款；

2、擅自開工生產(chǎn)處10000元以上罰款；

3、隱患未整改，對擅自開工生產(chǎn)，暫扣企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》6個(gè)月；隱患未整改，擅自開工生產(chǎn)，又不接受處罰的，吊銷企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》；擅自開工生產(chǎn)期間發(fā)生安全事故，對企業(yè)一律吊銷《安全生產(chǎn)許可證》，對法人代表、安全員追究刑事責(zé)任。

四、安全事故處理

（一）現(xiàn)場監(jiān)管

1、接到事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)辦全體干部應(yīng)到達(dá)事故現(xiàn)場；縣安監(jiān)局的相關(guān)人員接到事故報(bào)告2小時(shí)內(nèi)應(yīng)到達(dá)事故現(xiàn)場。

2、先行到達(dá)事故現(xiàn)場的安監(jiān)干部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是保護(hù)好事故現(xiàn)場，二是做好企業(yè)與外界的隔離封鎖工作，三是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)局相關(guān)人員初報(bào)事故的損失傷亡情況，四是提出對事故的處理意見。

3、及時(shí)消除企業(yè)內(nèi)部的各類事故隱患。

（二）事故處理

1、按照事故處理預(yù)案對事故進(jìn)行處理；

2、對企業(yè)進(jìn)行兩方面的處理。

①處罰：一般事故：傷1人處5000元罰款，亡1人處1萬元罰款；較大以上事故：按《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

②對發(fā)生一般事故的企業(yè)，暫扣《安全生產(chǎn)許可證》1-6個(gè)月；對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，一律吊銷《安全生產(chǎn)許可證》。

五、執(zhí)法文書制作

（一）現(xiàn)場檢查記錄

1、檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患，一律按要求制作現(xiàn)場檢查記錄。

2、檢查完若干個(gè)企業(yè)，現(xiàn)場檢查記錄全部交檔案室歸檔。

（二）隱患整改指令書

1、檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患，一律按要求下達(dá)隱患整改指令書。

2、下達(dá)的隱患整改指令書送企業(yè)1份、監(jiān)督責(zé)任單位（責(zé)任人）1份（當(dāng)日送達(dá)，接收人在指令書存根上簽收）、檔案室1份（當(dāng)天或第二天交）。

（三）強(qiáng)制措施決定書

1、重大事故隱患整改過程中無法保證安全的，一律下達(dá)強(qiáng)制措施決定書。

2、下達(dá)強(qiáng)制措施決定書，送企業(yè)1份，送監(jiān)督責(zé)任單位（責(zé)任人）1份，交檔案室1份。

（四）隱患復(fù)查意見書

1、負(fù)責(zé)隱患復(fù)查的責(zé)任單位（責(zé)任人），復(fù)查隱患時(shí)一律制作隱患復(fù)查意見書。

2、復(fù)查意見書送企業(yè)1份、送監(jiān)督責(zé)任單位（責(zé)任人）1份、交檔案室1份。

（五）停產(chǎn)企業(yè)復(fù)查驗(yàn)收意見書：

1、對停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，一律制作復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收意見書。

2、驗(yàn)收意見書送企業(yè)1份、送監(jiān)督責(zé)任單位（責(zé)任人）1份、交檔案室1份。

（六）行政處罰告知書

1、凡下達(dá)了隱患整改指令書的隱患，復(fù)查時(shí)隱患沒有整改到位的及責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)沒有按要求停產(chǎn)的，責(zé)令停產(chǎn)進(jìn)行隱患整改，隱患沒有整改到位的，一律下達(dá)處罰告知書。

2、處罰告知書送企業(yè)1份，交檔案室1份。

（七）行政處罰決定書

1、凡下達(dá)了處罰告知書的企業(yè)，一律下達(dá)處罰決定書（處罰決定每星期研究1次）。

2、處罰決定書送企業(yè)1份，交檔案室1份（研究的當(dāng)天電話通知企業(yè)，2天內(nèi)送達(dá)）。

（八）罰款摧繳通知書

1、對不執(zhí)行處罰決定的，一律下達(dá)罰款催繳通知書。

2、通知書送企業(yè)1份，交檔案到1份。

（九）調(diào)查取證文書

對沒有按要求進(jìn)行隱患整改的企業(yè)，不接受處罰的企業(yè)，一律作好詢問筆錄（監(jiān)督責(zé)任人、違規(guī)作業(yè)人員、安全員或企業(yè)主），需作勘驗(yàn)筆錄：抽樣取證憑證的作好勘驗(yàn)筆錄，抽樣取證憑證。

附件：重大安全隱患

---檢查時(shí)應(yīng)立即下達(dá)告知書的隱患

1、超許可范圍生產(chǎn)煙花、爆竹、亮珠、發(fā)射藥、黑火藥；

2、超核定品種生產(chǎn)煙花、三角炮、擦炮、足球炮、雷鳴等；

3、超規(guī)格生產(chǎn)禮花彈；

4、超許可使用國家禁用藥物；

5、安全員沒有全程跟班作業(yè)，沒有專職專用；

6、藥物、裸藥筒（餅）、引餅的進(jìn)出庫沒有設(shè)專人收發(fā)；

7、改變工房用途，C級工房改作A級工房使用，使用閑置房作倉庫和從事有藥工序作業(yè)；

8、A級工序作業(yè)人員無證上崗；

9、A級工序作業(yè)人員違規(guī)著裝：穿拖鞋、破底鞋、高跟鞋和帶鐵皮、鐵釘?shù)男蠉彛瑳]有穿阻燃服上崗；

10、使用童工、孕婦、聾、啞、殘、呆和醉酒人員作業(yè)；

11、A級工序作業(yè)超員和A級工序作業(yè)時(shí)動態(tài)超員；

12、A級工序作業(yè)時(shí)藥物嚴(yán)重超量；

13、在有藥工房燒筒口；

14、黑火藥、亮珠生產(chǎn)企業(yè)廠內(nèi)零售產(chǎn)品；

15、沒有按時(shí)設(shè)置防火帶。

重大安全隱患

明確以下安全隱患的重大安全隱患，作為縣安監(jiān)大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦排查隱患、處理隱患的依據(jù)。

一、安全許可方面

1、超許可范圍生產(chǎn)煙花、爆竹、亮珠、發(fā)射藥、黑火藥；

2、一廠多線生產(chǎn)煙花爆竹；

3、超核定品種生產(chǎn)煙花、三角炮、擦炮、足球炮、雷鳴等；

4、超規(guī)格生產(chǎn)禮花彈；

5、超許可使用國家禁用藥物（氯酸鉀、低性復(fù)合鉀等）；

6、引火線企業(yè)從事切引工序作業(yè)。

二、管理人員方面

7、企業(yè)安全副廠長脫崗；

8、安全員（主任）：沒有全程跟班作業(yè)、沒有設(shè)專職專用、沒有著安全員服裝上崗；

9、藥物、裸藥筒（餅）、引餅的進(jìn)出庫沒有專人收發(fā)。

三、設(shè)施、工具方面

10、生產(chǎn)工房：①改變工房用途：A級工房改變用途，C級工房改作A級工房使用；②擅自增加工房和改建工房；③使用閑置房作倉庫和從事有藥工序作業(yè)。

11、工房內(nèi)部設(shè)施：①需設(shè)工作臺的工房沒有設(shè)工作臺；②工作臺不符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；③裸藥工序工作間地面、工作臺設(shè)有墊防靜電橡膠板；④原材料庫、藥倉庫、藥中轉(zhuǎn)庫沒有設(shè)置防潮層。

12、防爆堤不符合標(biāo)準(zhǔn)要求

13、消防設(shè)施：①元消防水源、消防池；②無沉淀池或沉淀池不符合要求；③無防靜電設(shè)施；④滅火器材、溫度計(jì)沒有按要求配齊；

14、電路設(shè)施：①擅自架設(shè)生產(chǎn)、照明電路；②電路、開關(guān)、電燈沒有防爆；

15、機(jī)械設(shè)備：①使用不符合安全要求的機(jī)械設(shè)備；②機(jī)械設(shè)備帶病工作；③沒有清理干凈藥物時(shí)維修機(jī)械設(shè)備。

16、機(jī)動車輛進(jìn)入A級工序；

17、使用鋼、鐵等易生產(chǎn)火花和易產(chǎn)生靜電的工具、器皿。

四、生產(chǎn)作業(yè)方面

18、A級工序作業(yè)人員無證上崗；

19、A級工序作業(yè)人員違規(guī)著裝：①穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋和帶鐵皮、鐵釘?shù)男蠉?；②沒有穿阻燃服裝上崗。

20、童工、孕婦、聾、啞、殘、呆和醉酒人員上崗作業(yè)；

21、超員：①A級工序作業(yè)超員；②藥物、硝餅、引餅等祼藥筒（餅）的送領(lǐng)，同時(shí)多人進(jìn)出庫；③上硝、壓筑藥等A級工序作業(yè)時(shí)有其他人員在旁邊搞搬運(yùn)；

22、超量：①配、上硝超量（包括上硝間存放硝餅超量）；②裸藥工序作業(yè)時(shí)藥物超量；③涼曬藥物超量；

23、超時(shí)作業(yè)（加夜班）；

24、生產(chǎn)工房內(nèi)存放余藥過夜；

25、雷暴雨天、高感度工房室溫超過320C，一般工房室溫超過350C仍從事生產(chǎn)作業(yè)；

26、在非指定的地點(diǎn)推、曬半成品及硝藥；

27、易發(fā)生粉塵的工房地面、工作臺每天沒有沖洗；

28、沒存在專用的工房內(nèi)切引；

29、在有藥工房燒筒口；

五、材料、藥物、半成品、成品存放庫旁管理方面

30、原材料、藥物、藥筒（餅）、引火線、半成品、成品沒有存放在專用的庫房內(nèi)；

31、藥物庫、藥物中轉(zhuǎn)庫超量存放藥物；

32、原材料、藥物、引火線、成品、半成品庫內(nèi)存放其它材料、物品或產(chǎn)品；

33、庫房內(nèi)從事包裝等工序作業(yè)；

六、銷售、運(yùn)輸、防火方面

34、黑火藥亮珠生產(chǎn)企業(yè)廠內(nèi)零售產(chǎn)品；

35、非法或違規(guī)運(yùn)輸藥物、藥筒（餅）、引火線；

36、沒有按要求設(shè)置防火帶。

第五篇：禁止燃放煙花爆竹責(zé)任狀

禁止燃放煙花爆竹責(zé)任狀

為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《天門市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹責(zé)任狀》的有關(guān)要求，特制定市直衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)燃放煙花爆竹工作責(zé)任狀。

一、責(zé)任單位

二、工作范圍

從2016年1月15日起，任何單位和個(gè)人不得在東起東環(huán)路，西至漢北河、西環(huán)線，南起楊家新溝，北至北環(huán)路(公幕集中燃放點(diǎn)除外)范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹。

三、責(zé)任內(nèi)容

(一)與本單位全體干部職工簽訂禁止燃放煙花爆竹責(zé)任狀，做好本單位“禁鞭”的宣傳、教育、引導(dǎo)和防控工作。

(二)設(shè)臵“禁鞭”宣傳欄、張貼《通告》、書寫宣傳標(biāo)語，并向本單位干部職工及轄區(qū)住戶發(fā)送《通告》。

(三)組織卉展巡查，發(fā)現(xiàn)單位職工有婚喪嫁娶的，要及時(shí)上門宣傳、制止和上報(bào)，確保零違禁。

(四)組織本單位干部職工學(xué)習(xí)《天門市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹實(shí)施辦法》，做到人人皆知、自覺遵守。(五)加強(qiáng)本單位干部職工的監(jiān)督管理，及時(shí)勸阻、制止燃放行為；積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法查處燃放煙花爆竹的行為。

(六)組建專班，按照“禁鞭辦”要求到結(jié)對社區(qū)督導(dǎo)、指導(dǎo)“禁鞭”工作。

(七)認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助依法查處本單位轄區(qū)范圍違禁生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹的行為。

四、獎懲結(jié)賬

1、任何單位和個(gè)人在“禁鞭區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放、收繳其煙花爆竹，并處100元以上500元以下罰款。

2、任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可在“禁鞭區(qū)”內(nèi)組織焰火晚會的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

3、因燃放煙花爆竹或燃放焰火，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法對當(dāng)事人處5日以上15日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4、各單位及其工作人員在“禁鞭”工作中履職不力和黨員干部違反燃放煙花爆竹規(guī)定的，由市監(jiān)察局(市衛(wèi)生計(jì)生委紀(jì)檢監(jiān)察室)進(jìn)行紀(jì)律處理，并對單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以追責(zé)。

5、對因履職不力、包保責(zé)任不到位，導(dǎo)致結(jié)對居民小區(qū)及主次干道、賓館酒店、宗教活動場所及殯葬車輛出現(xiàn)燃放煙花爆竹行為的，一次將對責(zé)任單位進(jìn)行談話提醒和相應(yīng)處罰；發(fā)現(xiàn)兩起及重大燃放行為的除處罰外，將對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)。

6、本《責(zé)任狀》按照百分制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核結(jié)賬，對出現(xiàn)上述行為的，按每發(fā)生一起燃放行為的，對所有相關(guān)責(zé)任單位扣5分，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)賬。

天門市“禁鞭”工作方案

為了減少環(huán)境污染，改善空氣質(zhì)量，維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《湖北省燃放煙花爆竹若干規(guī)定》等法律、法規(guī)，以及天門市七屆人大常委會第二十七次會議通過的《關(guān)于在天門城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的決議》、《天門市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹實(shí)施辦法》，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

從2O16年1月15日起，任何單位和個(gè)人不得在“禁鞭區(qū)”(東起東環(huán)線，西至漢北河、西環(huán)線，南起楊家新溝，北至北環(huán)路，桐柏寺等公墓地集中燃放點(diǎn)除外)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對“禁鞭”工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立“禁鞭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委常委、常務(wù)副市長廖鴻韜同志擔(dān)任，副組長由副市長、市公安局局長李培剛和副市長董青平同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由李碧、文仁軍、伍榮華、曹江斌、楊鐵柱、吳文彬、張義平、程志雄、胡業(yè)學(xué)、楊寒、周啟榮組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“禁鞭辦”)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

禁鞭工作集中整治階段下設(shè)三個(gè)專班，即一個(gè)綜合協(xié)調(diào)專班和兩個(gè)整治專班(兩個(gè)整治專班以縣河為界，分南片、北片)。綜合協(xié)調(diào)專班組長由市政府副秘書長李碧同志擔(dān)任并具體負(fù)責(zé)，副組長由市城管局一名副局長擔(dān)任，專班由市委宣傳部、市政府法制辦、城管、公安、安監(jiān)、交通、工商、供銷、民政以及天門廣電臺、天門日報(bào)社記者組成(名單見附件1)，在市城管局集中辦公，主要負(fù)責(zé)城區(qū)禁鞭工作的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、督促檢查，負(fù)責(zé)摸底清查的資料整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)整治階段和節(jié)假日的調(diào)度工作。

北片由副市長、市公安局長李培剛同志分管，組長由文仁軍同志擔(dān)任并具體負(fù)責(zé)，副組長由市公安局、市城管局、市交通運(yùn)輸局各一名副局長擔(dān)任；南片由副市長董青平同志分管，組長由伍榮華同志擔(dān)任并具體負(fù)責(zé)，副組長由市公安局、市城管局、市安監(jiān)局各一名副局長擔(dān)任。專班由公安、城管、安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、民政、竟陵街道辦事處、天門高新園等單位組成(名單見附件1)。兩個(gè)整治專班負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲查處“禁鞭區(qū)”內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為。在整治活動中，可根據(jù)工作實(shí)際隨時(shí)再抽調(diào)人員予以補(bǔ)充。

三、方法步驟

全市禁鞭集中整治工作分四個(gè)階段進(jìn)行。(一)集中宣傳階段(2015年11月20日至2016年1月14日)。

1.2015年11月2 6日，召開全市“禁鞭”工作動員大會，分別與市直各單位、各分指揮部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場園簽訂“禁鞭”工作責(zé)任狀。

2．宣傳部門對全市禁鞭工作宣傳進(jìn)行指導(dǎo)、督導(dǎo)，充分利用各種媒體、采取多種形式進(jìn)行全方位、高頻度的宣傳，把禁鞭工作宣傳到家喻戶曉。天門日報(bào)社。天門廣電臺等新聞媒體要在報(bào)紙、電視、電臺、天門網(wǎng)等媒體上設(shè)立專欄，進(jìn)行全天候、大范圍、高頻次的宣傳，并在閱報(bào)欄上設(shè)臵“禁鞭”宣傳標(biāo)語。

3．市城管局負(fù)責(zé)在人口密集區(qū)域、公共場所設(shè)臵“禁鞭”，宣傳標(biāo)語，在城區(qū)大型戶外電子顯示屏上設(shè)臵流動字幕，在城區(qū)主要路口設(shè)臵大型公益性宣傳廣告，向全市發(fā)布“禁鞭”通告；在“禁鞭區(qū)”各主要路口設(shè)臵“禁鞭”警示牌和標(biāo)志牌；組織2臺宣傳車，每天在城區(qū)主次干道開展宣傳。

4．市安監(jiān)局組織召開生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的企業(yè)、業(yè)主專題動員會議，簽訂限期禁止銷售煙花爆竹的責(zé)任狀；并深入到“禁鞭區(qū)”向各經(jīng)營業(yè)主宣傳“禁鞭”政策。

5．市供銷社負(fù)責(zé)與所屬批零銷售單位簽訂責(zé)任狀，并向經(jīng)營業(yè)主宣傳“禁鞭”政策。6．市教育局負(fù)責(zé)各類學(xué)校的“禁鞭”宣傳，并簽訂責(zé)任狀；

7．市民政局負(fù)責(zé)組織殯葬車主落實(shí)“禁鞭”規(guī)定，簽訂“禁鞭”責(zé)任狀；向前來登記的結(jié)婚人員發(fā)放禁鞭宣傳單。

8．市商務(wù)局負(fù)責(zé)各賓館酒店的“禁鞭”宣傳，并簽訂責(zé)任狀。

9．市房管局負(fù)責(zé)督促各物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)設(shè)臵宣傳欄、張貼通告，與物業(yè)公司和房地產(chǎn)商簽訂“禁鞭”責(zé)任狀。

1O．市住建委負(fù)責(zé)與城區(qū)各建設(shè)工地簽訂“禁鞭”責(zé)任狀。

11．市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)在城區(qū)公交車、出租車、客運(yùn)站、公交站臺的顯示屏設(shè)臵“禁鞭”流動字幕。

12．市工商局負(fù)責(zé)督促城區(qū)各大型賣場、超市、個(gè)體商戶在電子顯示屏設(shè)臵“禁鞭”流動字幕。

13．市政府金融辦負(fù)責(zé)督促城區(qū)各金融網(wǎng)點(diǎn)在電子顯示屏設(shè)臵“禁鞭”流動字幕。

14．電信、移動、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)每周向全市手機(jī)用戶發(fā)送公益性“禁鞭”短信。

15．市直各分指揮部負(fù)責(zé)組織督促各成員單位開展“禁鞭”宣傳。

16．市直各單位負(fù)責(zé)本單位的“禁鞭”宣傳，督促本單位干部職工簽訂“禁鞭”承諾書并主動宣傳“禁鞭“規(guī)定，同時(shí)，安排專班到結(jié)對社區(qū)開展“禁鞭”宣傳。

17．竟陵街道辦事處、天門高新園要與所轄居(村)民委員會簽訂責(zé)任狀；各居(村)民委員會要在所屬居(村)民小區(qū)內(nèi)設(shè)臵固定“禁鞭”宣傳專欄、張貼《通告》、書寫宣傳標(biāo)語、設(shè)臵橫幅5條，每戶發(fā)放一份《通告》。

18．其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的“禁鞭”宣傳工作。

“禁鞭”工作綜合協(xié)調(diào)專班于12月10日后對各單位、社區(qū)、小區(qū)、賓館酒店的宣傳工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。集中宣傳工作結(jié)束后，宣傳工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，貫穿整個(gè)“禁鞭”工作的始終。

(二)摸底清查階段(2015年12月1日至2016年1月14日)。

兩個(gè)整治專班分別對“禁鞭區(qū)”內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)、批零網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施全面摸底清查、堵源截流，依法查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲存行為。

1．2015年12月1日起，整治專班安排人員在各主要路口進(jìn)行流動檢查，依法查處非法運(yùn)輸行為。2016年1月14日后，對“禁鞭區(qū)”內(nèi)銷售的煙花爆竹一律沒收。

2．2015年12月4日至12月30日，工商、安監(jiān)等部門與竟陵街道辦事處、天門高新園工作人員一起對“禁鞭區(qū)”內(nèi)生產(chǎn)、批發(fā)、零售煙花爆竹的商店、攤點(diǎn)逐戶展開全面調(diào)查摸底，并登記造冊，并責(zé)令限期進(jìn)行消化。整治專班定期或不定期對工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

3．2015年12月8日至12月15日，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)收回?zé)熁ū窠?jīng)營許可證、煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證，依據(jù)“流向標(biāo)”管理制度，按照“誰銷售、誰負(fù)責(zé)收回”的原則，責(zé)令批發(fā)商收回“禁鞭區(qū)”內(nèi)的煙花爆竹；供銷部門負(fù)責(zé)“禁鞭區(qū)”內(nèi)所屬批零銷售單位的“清零”；工商部門負(fù)責(zé)對營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營煙花爆竹項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營范圍變更。

4．2015年12月3O日前，整治專班依法查處“禁鞭區(qū)”內(nèi)生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹行為。

5．市安監(jiān)局要在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定《取締禁鞭區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)的工作方案》，按照“屬地管理、部門履責(zé)” 的要求，由天門高新園、竟陵街道辦事處負(fù)責(zé)，整治專班協(xié)調(diào)，職能部門參與對華僑城、竟陵中街等重點(diǎn)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行清查，督促其在2015年12月3O日前將庫存煙花爆竹進(jìn)行轉(zhuǎn)銷。

綜合協(xié)調(diào)專班將于2015年12月16至2016年1月14日組織入戶檢查，核查經(jīng)營許可證的收回、營業(yè)執(zhí)照的變更、鞭炮的轉(zhuǎn)銷，查處非法生產(chǎn)、銷售、儲存的情況。

(三)重點(diǎn)整治階段（2016年1月15日至2016年2月2月23日)。從2016年1月15日起，整治專班分片開展巡查，依法查處違禁生產(chǎn)、銷售、儲存、燃放煙花爆竹的行為。

1.整治專班開展集中行動，對1月l5日后仍在“禁鞭區(qū)”。銷售和庫存的煙花爆竹一律予以沒收，一律集中銷毀；對“禁鞭區(qū)”內(nèi)燃放煙花爆竹的依法查處。

2.竟陵街道辦事處、天門高新園及所轄居(村)委會要組織專班人員全天候巡查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有婚喪嫁娶、各種慶祝典禮的，要及時(shí)上門宣傳政策，爭取群眾理解、支持，并及時(shí)上報(bào)市“禁鞭辦”。

3.市直各單位要做好本單位的“禁鞭”工作的落實(shí)，對本單位職工違反規(guī)定的，依法依規(guī)予以處理；同時(shí)要組建專班，深入結(jié)對社區(qū)督導(dǎo)、指導(dǎo)、參與禁鞭工作，與社區(qū)同責(zé)。

4.加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、地段的巡查和整治。

一是小年、除夕時(shí)段。2016年2月2日至2月8日，重點(diǎn)巡查各社區(qū)、居民小區(qū)、賓館、酒店。

二是初

一、初九時(shí)段。2016年2月9日至2月16日，重點(diǎn)巡查社區(qū)、居民區(qū)、寺廟和臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商鋪。

三是開張上班時(shí)段。2016年2月14、15日重點(diǎn)巡查臨街商業(yè)門店、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

四是元宵節(jié)時(shí)段。2016年2月22日重點(diǎn)巡查各社區(qū)、公共場所。

五是巡查賓館酒店。2016年1月15日至2月23日，重點(diǎn)對城區(qū)各賓館酒店進(jìn)行巡查監(jiān)管。

(四)鞏固管理階段(2016年2月24日至2016年4月1O日)。

鞏固成效階段要做到機(jī)構(gòu)不散、人員不變，確保“禁鞭”工作持續(xù)推進(jìn)，取得實(shí)效。

1．認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。2016年元宵節(jié)后，要對“禁鞭”工作進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)，通報(bào)違紀(jì)違規(guī)行為。

2．建立部門聯(lián)動機(jī)制。在市“禁鞭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，“禁鞭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要組成聯(lián)動小組，建立應(yīng)急工作機(jī)制。在接到查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為的通知后，工作專班人員必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行處臵。

3．建全網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督機(jī)制。安監(jiān)、工商、公安等部門要抓好源頭管理；對城區(qū)各商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)常性巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，防止死灰復(fù)燃；各社區(qū)要建立事前介入機(jī)制，及時(shí)上報(bào)，有效規(guī)勸。

4．建立舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制。向社會公布“禁鞭”舉報(bào)電話：

110、O728—85O896O，對及時(shí)舉報(bào)且屬實(shí)的每次給予5O元獎勵(lì)；對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法予以處理。

四、工作要求

(一)嚴(yán)密組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2O16年春節(jié)是決定天門禁鞭工作是否取得成效的一場硬仗，各地、各單位務(wù)必把思想統(tǒng)一到市委、市政府的統(tǒng)一部署上來，提高對“禁鞭”工作的認(rèn)識，扎實(shí)做好“禁鞭”工作，做到領(lǐng)導(dǎo)集中、人員集中、時(shí)間集中、精力集中，確?！敖蕖惫ぷ魅〉檬讘?zhàn)勝利。

(二)部門配合，形成合力。禁鞭工作涉及的部門多，范圍廣，矛盾大，各地、各單位一定要按照“政府組織、屬地負(fù)責(zé)、部門履責(zé)、整體聯(lián)動”的原則，全面抓好各項(xiàng)工作。竟陵街道辦事處、天門高新園及其所轄社區(qū)(村)委會要按照“辦事處、管委會領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)，社區(qū)干部包小區(qū)，小區(qū)干部包片塊”的要求構(gòu)建責(zé)任體系；并督促各轄區(qū)內(nèi)喪戶到殯儀服務(wù)中心辦理喪事，不得在居民區(qū)、城區(qū)街道、公共場所搭建靈棚、燃放鞭炮。城管、公安等主要職能部門要將禁鞭工作與日常工作結(jié)合起來，將執(zhí)法人員落實(shí)到各個(gè)社區(qū)、主次干道，實(shí)行網(wǎng)格化管理。市直各單位在抓好本單位禁鞭工作的同時(shí)，要組建專班深入到結(jié)對社區(qū)開展禁鞭工作(包片、包社區(qū)、包路段的具體名單見附件2-4)。

各職能部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工全面開展工作。市城管局主要負(fù)責(zé)禁鞭工作的組織、協(xié)調(diào)，查處燃放煙花爆竹污染路面及流動商販占道銷售煙花爆竹的行為。市公安局主要負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，并依法對違反禁鞭規(guī)定的單位和個(gè)人予以查處。

市安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好“禁鞭區(qū)”內(nèi)各批零銷售煙花爆竹經(jīng)營單位和網(wǎng)點(diǎn)的清查工作；依法查處非法制售、儲存煙花爆竹的行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)處理。市工商局主要負(fù)責(zé)依法查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為。市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)客運(yùn)車輛的安全檢查，依法查處違禁攜帶煙花爆竹的行為。市供銷社主要負(fù)責(zé)“禁鞭區(qū)”所屬批零銷售煙花爆竹單位的“清零”工作，并對“禁鞭區(qū)”內(nèi)專用倉庫進(jìn)行臵換或變更。市民政局主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)殯葬車的管理，配合公安、城管等執(zhí)法部門依法查處喪葬活動中在“禁鞭區(qū)”燃放煙花爆竹的行為。市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)“禁鞭區(qū)”各賓館酒店的“禁鞭”工作。市房管局主要負(fù)責(zé)“禁鞭區(qū)”有物業(yè)管理小區(qū)的“禁鞭”工作。市民宗局主要負(fù)責(zé)“禁鞭區(qū)”內(nèi)各宗教活動場所的“禁鞭”工作。市教育局主要負(fù)責(zé)全市各類學(xué)?！敖蕖毙麄鞴ぷ?，做好未成年人禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，依法辦事。各執(zhí)法部門在“禁鞭”過程中，要加強(qiáng)規(guī)勸教育，嚴(yán)格文明執(zhí)法、依法依規(guī)禁鞭。對違反“禁鞭”辦法的行為既要從嚴(yán)要求、理性管理，又要防止簡單處罰、激化矛盾。

(四)保障暢通，及時(shí)反饋。竟陵街道辦事處、天門高新園和市直各單位要建立信息反饋和情況報(bào)告制度；建立工作臺帳，并將“禁鞭”工作的落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)市“禁鞭辦”，春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、國慶節(jié)等重點(diǎn)敏感時(shí)段，實(shí)行“禁鞭”，節(jié)假日報(bào)告制度。(五)加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。綜合協(xié)調(diào)專班要加強(qiáng)對禁鞭工作的巡查與檢查力度，堅(jiān)持每天檢查、每天反饋、每周通報(bào)制度，定期、不定期地召開碰頭會、現(xiàn)場會、調(diào)將會等形式進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，及時(shí)研究禁鞭工作中出現(xiàn)的問題，通報(bào)工作進(jìn)展情況。

個(gè)人燃放煙花爆竹的行為，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；國家工作人員在禁鞭工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，黨員干部違反燃放煙花爆竹規(guī)定的行為，由市監(jiān)察局或主管部門依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行查處。

對因履職不力、管理不到位，導(dǎo)致居民小區(qū)、主次干道、賓館酒店、宗教活動場所及殯葬車輛出現(xiàn)燃放煙花爆竹行為的，一次將對責(zé)任單位、包保單位進(jìn)行談話提醒，并視作包保責(zé)任單位燃放煙花爆竹進(jìn)行處罰；發(fā)現(xiàn)兩起及重大燃放行為的除處罰外，將按照屬地管理責(zé)任、責(zé)任單位責(zé)任及督導(dǎo)單位責(zé)任分別對相關(guān)責(zé)任人予以追責(zé)。