第一篇：打擊非法銷售煙花爆竹的工作措施

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以人為本。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令455號(hào)）等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省安全生產(chǎn)委員會(huì)、市政府有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“安全發(fā)展、防治結(jié)合”原則，采取“聯(lián)合執(zhí)法、分片包干、日常監(jiān)管、嚴(yán)打死防、齊抓共管”方法，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與”工作格局，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)銷售行為，切實(shí)保障城區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

工作目標(biāo)：通過(guò)長(zhǎng)期性的開展城區(qū)打非工作。嚴(yán)肅查處違法相關(guān)責(zé)任人員，有效減少非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故，杜絕發(fā)生重特大安全事故。

二、打非對(duì)象及范圍

城區(qū)所有非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的單位和相關(guān)的責(zé)任人員。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立由副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)。辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)打非日常工作。建立上述部門參加的聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息，研究解決問(wèn)題，實(shí)施打非方案。

（二）組建打非工作專門隊(duì)伍。城區(qū)煙花爆竹打非工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。形成全方位、多層次的打非工作機(jī)制。一是成立聯(lián)合執(zhí)法小組。市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，城區(qū)打非工作由市公安局牽頭，市安全監(jiān)管、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等有關(guān)部門和區(qū)政府及其相關(guān)部門全力配合并確定專門工作人員參與聯(lián)合執(zhí)法。其主要職責(zé)及任務(wù)是負(fù)責(zé)每月召集成員單位研究、部署、通報(bào)城區(qū)打非工作情況，推介各地打非工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，印發(fā)煙花爆竹打非工作簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)組織聯(lián)合執(zhí)法，全年集中開展23次打非行動(dòng)。

各街道辦事處要安排人員參與。其主要職責(zé)及任務(wù)是全力配合聯(lián)合執(zhí)法組開展打非工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹的日常打非工作；查禁轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹私產(chǎn)、私售、私運(yùn)、私儲(chǔ)等違法行為，二是成立聯(lián)防小組。聯(lián)防小組由城區(qū)各轄區(qū)內(nèi)的公安派出所負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)一處、查處一處。城區(qū)“禁改限”區(qū)域外已取得《煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證》零售網(wǎng)點(diǎn)的貨源必須由市區(qū)合法的煙花爆竹批發(fā)公司配送。禁止批發(fā)公司向無(wú)零售許可證的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)煙花爆竹。

三是成立日常監(jiān)管小組。日常監(jiān)管小組由公安、安全監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、交通、郵政等部門組成。主要任務(wù)是依法履行煙花爆竹的監(jiān)管職責(zé)。各部門的監(jiān)管職責(zé)如下：

市公安局：牽頭負(fù)責(zé)城區(qū)煙花爆竹打非工作。綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂打非方案。收集整理打非信息和工作總結(jié)。負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；嚴(yán)格運(yùn)輸證件和焰火晚會(huì)燃放許可的審批工作；打擊查處非法運(yùn)輸煙花爆竹的違法犯罪行為；打擊查處非法燃放煙花爆竹的違法行為；依法對(duì)違反治安管理行為實(shí)施治安處罰；偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。

市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)；核發(fā)煙花爆竹批發(fā)銷售許可證件；組織開展對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查。取締不具備安全條件的煙花爆竹企業(yè)；組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法查處；負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。開展禁止違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的專項(xiàng)治理，查處生產(chǎn)假冒偽劣煙花爆竹的違法行為。

市工商局：加強(qiáng)煙花爆竹流通領(lǐng)域的監(jiān)管。

市交通局：負(fù)責(zé)審批運(yùn)輸煙花爆竹車輛資質(zhì)；加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛和在監(jiān)管的通航水域內(nèi)的船舶載運(yùn)煙花爆竹安全監(jiān)督管理；查處煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)非法承運(yùn)煙花爆竹的違法行為。

市郵政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督查處違規(guī)郵寄煙花爆竹行為。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。

從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，市、區(qū)政府及有關(guān)部門要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神。保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和構(gòu)建和諧社會(huì)高度，充分認(rèn)識(shí)打非工作的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家、省里有關(guān)打非工作的文件精神，把打非工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，確保取得實(shí)實(shí)在成效，實(shí)現(xiàn)城區(qū)煙花爆竹安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。

（二）深入宣傳。

采取有效手段和方式，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極開展打非工作。廣泛宣傳，使廣大群眾接受一次深刻的安全教育，激發(fā)群眾參與的自覺(jué)性和積極性；促使廣大群眾主動(dòng)舉報(bào)從事非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法犯罪行為，全社會(huì)營(yíng)造打非工作的濃厚氛圍。

（三）明確任務(wù)。

按照各自的職責(zé)和任務(wù)，各級(jí)公安、安全監(jiān)管、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、郵政等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。精心組織、周密部署，狠抓打非和日常監(jiān)管各項(xiàng)工作的落實(shí)。要齊心協(xié)力，密切配合，確保有足夠的打非人員，參與長(zhǎng)期的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。要突出重點(diǎn)，追根溯源，對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為深挖狠打，依法從重處理，真正體現(xiàn)政府堅(jiān)決打非的決心。

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第二篇：打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹

打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹

茂 港

責(zé) 任 書

小 良 鎮(zhèn) 人

政府 區(qū) 民 打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹責(zé)任書

為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)，有效預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的通知》（安委[2006]3號(hào)）和省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省煙花爆竹安全管理工作的通知》（粵辦明電[2006]269號(hào)）以及《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府令第80號(hào)）的要求，依法制訂本責(zé)任書，要求各職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹負(fù)有以下責(zé)任：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)，確保本轄區(qū)不發(fā)生煙花爆竹重大事故。

二、每季度召開一次打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人分析、布置、督促檢查本轄區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。

三、設(shè)立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并指定一名負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)；所屬各村委（居）委會(huì)也設(shè)立應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、建立并實(shí)行打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹責(zé)任制，明確各部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，與所屬各廠場(chǎng)和自然村簽訂打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹責(zé)任書，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹列入每年對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人考核的內(nèi)容。

五、加強(qiáng)對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作的督促檢查。建立查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專業(yè)隊(duì)伍，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位排查的力度和頻次，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng)。督促各有關(guān)人員經(jīng)常地開展重點(diǎn)排查摸底工作，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行包村嚴(yán)密監(jiān)督；與在本轄區(qū)承包土地進(jìn)行種植和養(yǎng)殖的業(yè)主簽訂責(zé)任書，明確承包業(yè)主要拒絕和舉報(bào)有關(guān)人員利用其土地進(jìn)行非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)；對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，切實(shí)把好監(jiān)管關(guān)口，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作真正落到實(shí)處，取得實(shí)效。

六、加大煙花爆竹安全宣傳教育力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)。

七、進(jìn)一步建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立并向社會(huì)公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。

八、制定本轄區(qū)火車煙花爆竹重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。如發(fā)生重大煙花爆竹事故，迅速向鎮(zhèn)政府報(bào)告，絕不隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告，各有關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并召集有關(guān)部門人員組織搶救和做好善后工作。

九、本單位違反責(zé)任內(nèi)容和有關(guān)管理規(guī)定，示履行好職責(zé)，對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為不力，造成本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生煙花爆竹重大安全事故，必須承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。

十、責(zé)任期限：本責(zé)任書責(zé)任期限為三年。

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)人民政府責(zé)任人（簽名）

二OO七年

月

日

各有關(guān)單位（廠場(chǎng)）責(zé)任人（簽名）二OO七年

月

日

茂港區(qū)小良鎮(zhèn)舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹

有功人員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

第一條 為了打擊取締“私炮”違法犯罪活動(dòng)，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)骨人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和茂名市政府《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)運(yùn)輸儲(chǔ)存煙花爆竹行為的通知》（茂府通[2007]3號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法中的“私炮”是指在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，未經(jīng)安監(jiān)、公安等部門批準(zhǔn)銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的煙花爆竹制品。

第三條 發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的，要積極向當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)和安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條 向區(qū)公安機(jī)關(guān)和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報(bào)在我鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線，以及非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹制品犯罪活動(dòng)的人員，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查規(guī)模的大小，給予舉報(bào)人300-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體是：

（一）舉報(bào)查獲非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售“私炮”，按物價(jià)部門核定價(jià)的10%獎(jiǎng)勵(lì)，但每宗舉報(bào)案件獎(jiǎng)金最高不超過(guò)5000元，最低不少于300元。

（二）舉報(bào)查獲“私炮”作坊，50平方米以下的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；51-200平方米的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元；201平方米以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

第五條 舉報(bào)人能積極協(xié)助安監(jiān)、公安等部門辦案人員偵查案件（如引路、指證涉案嫌疑人等）并抓獲犯罪嫌疑人的，加外獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

第六條 對(duì)兩人以上同時(shí)舉報(bào)同一案件的，以安監(jiān)或公安等部門查證屬實(shí)，在以上規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)金額內(nèi)，根據(jù)舉報(bào)人的貢獻(xiàn)大小分配獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。

第七條 獎(jiǎng)勵(lì)金由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或公安機(jī)關(guān)辦案人員提出意見(jiàn)，以區(qū)安委會(huì)審批，從獎(jiǎng)勵(lì)基金中統(tǒng)一開支。

第八條 區(qū)安委會(huì)辦公室在查獲案件15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)有功人員本人持身份證前來(lái)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金。

第九條 區(qū)安監(jiān)局和公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)舉報(bào)人的一切情況嚴(yán)格保密并確保舉報(bào)人的人身財(cái)產(chǎn)安全，任何單位及個(gè)人不得以暴力脅迫或其他手段對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，違者，揮規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十條 舉報(bào)人要實(shí)事求是舉報(bào)，嚴(yán)禁弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局舉報(bào)電話：2088779；鎮(zhèn)安監(jiān)所舉報(bào)電話：3292789；公安機(jī)關(guān)舉報(bào)電話：110）。

第十一條 各村委（居）委會(huì)、各機(jī)關(guān)單位應(yīng)設(shè)立打擊“私炮”獎(jiǎng)勵(lì)制度，參照本辦法制定本轄區(qū)舉報(bào)“私炮”有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。茂港區(qū)小良鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為工作實(shí)施方案

為嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，有效遏制煙花爆竹事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)〈煙花爆竹安全管理?xiàng)l例〉，廣泛宣傳，部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)狀況的根本好轉(zhuǎn)，防范重特大事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，落實(shí)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)名機(jī)關(guān)單位、各村委（居）委會(huì)的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任真正把打擊行動(dòng)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)政府決定成立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，該小組由鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管安全生產(chǎn)工作副鎮(zhèn)長(zhǎng)為牽頭負(fù)責(zé)人開展工作，小組長(zhǎng)組成如下：

組

長(zhǎng)：黃和平（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：戴

調(diào)（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

梁土福（黨委委員）

協(xié)調(diào)小組下高辦公室，由潘景何同志任辦公室主任，肖貫同志任辦公室副主任。

（二）各機(jī)關(guān)單位、各村委（居）委會(huì)要責(zé)無(wú)旁貸地履行起打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重任，設(shè)立由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，并指定一名分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，建立打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專業(yè)隊(duì)伍，制定工作方案，經(jīng)常組織開展重點(diǎn)排查和清理工作，對(duì)村實(shí)行包村監(jiān)督；同時(shí)要求村民委員會(huì)要充分發(fā)揮作用，對(duì)重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效管理，做到底子清楚，動(dòng)向了解，活動(dòng)掌握。

三、明確職責(zé)，認(rèn)真組織、密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查 為切實(shí)加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的打擊力度，使打擊工作保持持久高壓的勢(shì)頭，標(biāo)本兼治，綜合治理，各方形成合力，特成立由安監(jiān)、公安、工商等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查小組開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。聯(lián)合執(zhí)法小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)所，潘景何同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查的組織和聯(lián)絡(luò)工作。

（一）執(zhí)法檢查時(shí)間和方式

聯(lián)合執(zhí)法各職能部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各自職責(zé)，緊密配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)以不定時(shí)開展行動(dòng)的方式長(zhǎng)期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

（二）執(zhí)法檢查工作要求

對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道；對(duì)經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來(lái)源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹和非法制造、買賣黑火藥、煙火藥、引火線等藥料的，發(fā)現(xiàn)后要責(zé)令其立即停止非法活動(dòng)，依法處以罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物品及違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，真正起到警示和震懾作用。

四、進(jìn)一步加大宣傳教育力度

（一）各有關(guān)職能部門要加大 〈〈煙花爆竹安全管理?xiàng)l例〉〉的宣傳工作力度，把非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故作為典型案例，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的違法性和危害性采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車等宣傳方式，教育廣大群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識(shí)，做到家喻戶曉，營(yíng)造全民打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的氛圍。

（二）聯(lián)合與轄區(qū)各中小學(xué)學(xué)校召開宣傳教育工作會(huì)議，要求學(xué)校教育學(xué)生提高思想認(rèn)識(shí)，遵紀(jì)守法，不參與“私炮”的生產(chǎn)和銷售。

（三）要設(shè)立并向社會(huì)公布打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，群防群治，把打擊工作推向深入。

五、有關(guān)工作要求

（一）、要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的極端重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊逼感，確保工作收到實(shí)效，鎮(zhèn)政府將對(duì)打擊工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立責(zé)任追究制度，對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為不力的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；構(gòu)成瀆職犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）要健全防止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹責(zé)任制，各村委（居）委會(huì)、自然村、土地承包經(jīng)營(yíng)者要簽訂責(zé)任書，落實(shí)各方責(zé)任，明確要求在本轄區(qū)承包土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的業(yè)主要拒絕非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹人員在其承包的土地范圍內(nèi)進(jìn)行了的包庇“私炮”生產(chǎn)、銷售違法活動(dòng)，并積極舉報(bào)有關(guān)行為。對(duì)縱容和包庇“私炮”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的業(yè)主要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處并追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，從而使非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹者無(wú)立足之地。

（三）各機(jī)關(guān)單位、各村委（居）委會(huì)要制定的完善本轄區(qū)煙花爆竹重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生重大煙花爆竹事故，要迅速向鎮(zhèn)政府報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)召集有關(guān)人員組織搶救和做好善后工作。

第三篇：打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹違法行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”），進(jìn)一步明確“打非”工作職責(zé)，有效建立“打非”工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作落實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和市安委會(huì)有關(guān)文件等規(guī)定和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案，打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案。

一、工作指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展，預(yù)防為主，綜合治理方針，強(qiáng)化責(zé)任主體，落實(shí)防范措施，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹行為，強(qiáng)化煙花爆竹監(jiān)管力度，杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生，確保我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作重點(diǎn)

重點(diǎn)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法銷售、非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸行為。

三、工作原則

區(qū)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及各村、社區(qū)開展排查，有關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊取締非法制售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹行為。

四、工作職責(zé)

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要做好本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹違法行為的排查工作，研究確定重點(diǎn)村莊和重點(diǎn)人員，實(shí)施包村、包戶、包人，對(duì)排查出的問(wèn)題及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?/p>

（二）公安分局負(fù)責(zé)打非偵查工作，加強(qiáng)煙花爆竹的公共安全管理。

一是對(duì)閑置的廠房、空閑民房、磚瓦窯廠、城鄉(xiāng)出租房屋、養(yǎng)殖場(chǎng)、大棚等逐一進(jìn)行排查，依法打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，并要嚴(yán)查原材料來(lái)源、進(jìn)貨渠道、銷售渠道；

二是對(duì)違反國(guó)家規(guī)定，妨害公共安全非法制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

三是對(duì)煙花爆竹的道路運(yùn)輸和燃放實(shí)施許可和監(jiān)督檢查；

四是對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)丟失以上三種物品的報(bào)告進(jìn)行查處并追繳物品。

五是對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹就地封存，并組織銷毀、處置。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

一是對(duì)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)實(shí)施許可和監(jiān)督管理；

二是對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售煙花爆竹制品或已經(jīng)許可的零售經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹行為進(jìn)行查處，杜絕違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象；

三是發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，立即報(bào)告區(qū)政府，并及時(shí)向公安等部門通報(bào)情況，有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，依法取締，規(guī)劃方案《打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案》。

（四）工商局負(fù)責(zé)對(duì)持有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的零售經(jīng)營(yíng)者辦理登記手續(xù)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)“私炮”的要立即吊銷其營(yíng)業(yè)證照，發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的要立即取締；

（五）運(yùn)西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化措施，堵塞非法產(chǎn)品的流通渠道。

（六）交警一大隊(duì)、三大隊(duì)負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查，對(duì)未經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹的，要責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)。

（七）執(zhí)法局負(fù)責(zé)按照市區(qū)整體規(guī)劃，對(duì)煙花爆竹季節(jié)性零售攤點(diǎn)進(jìn)行合理布局。

（八）宣傳部門負(fù)責(zé)打擊非法制售煙花爆竹工作和專項(xiàng)行動(dòng)的跟蹤報(bào)道，宣傳專項(xiàng)行動(dòng)中先進(jìn)事跡、先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人，并對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人給予曝光。

五、專項(xiàng)行動(dòng)

按照市政府統(tǒng)一部署，從11月30日至2011年2月底開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹“地毯式”排查。各單位、各部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，杜絕煙花爆竹事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?！按蚍恰惫ぷ鲗?shí)行行政一把手負(fù)總責(zé)。區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)對(duì)全區(qū)“打非”工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施“打非”工作安排部署，協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門打擊非法制售煙花爆竹行為；分管副區(qū)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)“打非”工作的具體開展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處行政一把手對(duì)轄區(qū)“打非”工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)“打非”工作的排查；有關(guān)職能部門一把手負(fù)責(zé)打非行動(dòng)的具體執(zhí)法工作安排和查處。區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）要層層簽訂打非責(zé)任狀，村民與村委會(huì)要簽訂打非責(zé)任書。各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定打非工作方案，細(xì)化工作措施，確保打非工作順利進(jìn)行。

（1）（2）

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合。公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、執(zhí)法等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹等行為，堅(jiān)決依法打擊。要落實(shí)“打非”責(zé)任，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，積極有效地開展好此項(xiàng)工作。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任，依法懲處。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡轄區(qū)和系統(tǒng)內(nèi)存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，或發(fā)生煙花爆竹安全事故的，要堅(jiān)決進(jìn)行倒查責(zé)任追究。對(duì)非法問(wèn)題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹安全事故的，嚴(yán)肅追究其主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)非法制售煙花爆竹的單位及個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，將依法嚴(yán)厲查處。

（四）加強(qiáng)宣傳，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)。各有關(guān)部門要加大打非宣傳力度，教育廣大群眾知法、懂法、守法，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。要建立健全群眾舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，當(dāng)?shù)嘏沙鏊扇《喾N形式公開舉報(bào)電話。公安分局舉報(bào)電話：，安監(jiān)局舉報(bào)電話：

各單位、各有關(guān)部門請(qǐng)務(wù)于12月15日前，將打擊非法制售煙花爆竹工作方案及專項(xiàng)行動(dòng)開展情況以書面形式報(bào)至區(qū)政府辦公室，打擊專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)于3月1日上報(bào)區(qū)政府辦公室。(1)(2)

第四篇：打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)工作方案（本站推薦）

村（管理處）、社區(qū)（居委會(huì)），各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

為進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)縣人民政府、縣安委會(huì)和縣安監(jiān)局有關(guān)會(huì)議及文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)工作方案。

一、總體要求

打擊煙花爆竹行業(yè)非法生產(chǎn)工作是確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，要全面推行打非網(wǎng)格化和專業(yè)化。一是高位推進(jìn)，鎮(zhèn)黨政班子成員為網(wǎng)格打非工作負(fù)責(zé)人，牽頭督導(dǎo)和具體抓好打非工作。二是屬地管理，以村（管理處）、社區(qū)（居委會(huì)）為小網(wǎng)格，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部為打非巡查的中堅(jiān)力量，公安派出所為核心，進(jìn)行“進(jìn)門入戶”地毯式巡查。三是落實(shí)責(zé)任，成立專門打非隊(duì)伍，按照統(tǒng)一部署開展工作，建立打非網(wǎng)格信息臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)管理制度化，對(duì)因排查發(fā)現(xiàn)整治不力而導(dǎo)致事故發(fā)生的將啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。

二、工作重點(diǎn)

1.利用老祠堂、老基地、空置學(xué)校和民居等從事煙花爆竹帶藥工序和引火線非法生產(chǎn)的；

2.外地輸入式、流入式、侵入式發(fā)下手在我鎮(zhèn)村居民家庭內(nèi)和村居民區(qū)內(nèi)非法加工生產(chǎn)的；

3.無(wú)證、超員、超量、超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓、“一證多廠”、轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

4.關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的，包括第三輪行政許可后退出的煙花爆竹企業(yè)、引火線加工企業(yè)；

5.非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的；

6.違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禮花彈等a級(jí)產(chǎn)品，內(nèi)徑超過(guò)1.2寸的組合煙花，違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及內(nèi)銷擦炮、大藥量的爆竹的；

7.違規(guī)運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)模?/p>

8.合法企業(yè)非法向村居民發(fā)下手加工的。

三、工作要求

1.進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要提高廣大群眾的防范意識(shí)。充分利用電視新聞媒體，運(yùn)用公告、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、廣播等方式，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的嚴(yán)重危害，教育群眾增強(qiáng)安全意識(shí)，積極維護(hù)自身安全權(quán)益，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，樹立“不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害”以及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹就是違法犯罪的觀念。二是發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)人民群眾從個(gè)人做起，積極配合打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作。告知非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使廣大人民群眾認(rèn)清煙花爆竹非法生產(chǎn)危害性。三是印發(fā)公告，公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話。安排專人24小時(shí)值守，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，做到群防群治，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，聯(lián)合執(zhí)法。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，始終對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等行為保持高壓態(tài)勢(shì)。公安派出所嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的購(gòu)買、運(yùn)輸許可，合理規(guī)劃煙花爆竹運(yùn)輸路線，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛監(jiān)控，逐村逐戶深入調(diào)查摸底，及時(shí)查處非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的違法行為。鎮(zhèn)安全辦強(qiáng)化生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)防“三違”、“三超一改”行為，嚴(yán)格控制原材料、成品半成品進(jìn)出貨渠道，嚴(yán)格煙花爆竹零售許可管理。工商所加大對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)的監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的違法行為。質(zhì)監(jiān)所加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，從嚴(yán)查封不合格產(chǎn)品，嚴(yán)防偽劣煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

4.進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。按照部署，層層落實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的非法生產(chǎn)現(xiàn)象，村（管理處）、社區(qū)（居委會(huì)）及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府，由鎮(zhèn)安全辦建檔立案，并報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。對(duì)因整治不力而導(dǎo)致事故發(fā)生的將啟動(dòng)責(zé)任倒逼機(jī)制，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究。對(duì)于本鎮(zhèn)有證煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)下發(fā)下手工到居民家中或組織人員在廢舊場(chǎng)所組織生產(chǎn)現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，立即作出停產(chǎn)整頓一年的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)法律法規(guī)要求，直至吊銷相關(guān)證照。

第五篇：湖北省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作方案

湖北省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《湖北省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作方案》的通知

（鄂安[2007]5號(hào)）

各市（州）、直管市、林區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)，省直有關(guān)部門：

《湖北省打擊非．法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇〇七年二月十六日

湖北省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》（安委【2006】3號(hào)）的要求，結(jié)合本省實(shí)際，現(xiàn)制定我省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，樹立以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》（安委【2006】3號(hào)）、《省人民政府關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行＜煙花爆竹安全管理?xiàng)l例＞切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的通知》（鄂政發(fā)【2007】13號(hào)），嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，做到依法整治，標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)我省煙花爆竹安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾積極參與、社會(huì)公開監(jiān)督”的煙花爆竹安全生產(chǎn)工作氛圍和長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法取締非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹從業(yè)單位，消除事故隱患，遏制重、特大事故發(fā)生，使傷亡事故起數(shù)和人數(shù)穩(wěn)中有降。

三、整治范圍和主要任務(wù)

（一）整治范圍

煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等從業(yè)單位和非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為。

（二）主要任務(wù)

1．嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。組織打擊、取締非法私藏、私制煙花爆竹窩點(diǎn)；依法組織關(guān)閉未經(jīng)許可的煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位；組織查處非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的行為。

2．嚴(yán)肅查處違規(guī)生產(chǎn)煙花爆竹行為。組織查處超許可范圍、超定員、超限量和擅自改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙、擅自。改變工（庫(kù)）房用途，以及未經(jīng)培訓(xùn)考核合格從事危險(xiǎn)工序作業(yè)、違規(guī)使用國(guó)家明令禁止藥物生產(chǎn)煙花爆竹等行為。

3．整頓規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)秩序。組織查處從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)銷非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，向不具備燃放資格的人員銷售由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的行為；組織查處從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹。

四、組織機(jī)構(gòu)及其工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)

省政府成立由任世茂副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省公安廳趙飛副廳長(zhǎng)、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉向東副局長(zhǎng)、省交通廳陳新武副廳長(zhǎng)、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局劉志斌副局長(zhǎng)、省工商行政管理局李躍春總經(jīng)濟(jì)師、省郵政局孫其明副局長(zhǎng)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省公安廳，負(fù)責(zé)日常工作。建立公安、安全監(jiān)管、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、郵政等部門參加的聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，及時(shí)溝通信息，研究解決問(wèn)題，確保打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為工作順利進(jìn)行。

（二）成員單位工作職責(zé)

1．省公安廳：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，偵查非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、燃放煙花爆竹的刑事案件，組織銷毀處置廢舊和罰沒(méi)的非法煙花爆竹，依法對(duì)違反治安管理行為的實(shí)施治安處罰。綜合協(xié)調(diào)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。

2．省安全生產(chǎn)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

3．省交通廳：負(fù)責(zé)煙花爆竹的道路運(yùn)輸管理和在監(jiān)管的通航水域內(nèi)的船舶載運(yùn)煙花爆竹安全監(jiān)督管理。

4．省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量不合格和標(biāo)識(shí)、標(biāo)注不規(guī)范的煙花爆竹從業(yè)單位。

5．省工商局：負(fù)責(zé)核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。

6．省郵政局：負(fù)責(zé)監(jiān)督查處違規(guī)郵寄煙花爆竹行為。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，是遏制事故多發(fā)頻發(fā)的重要措施。各地要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，及時(shí)溝通情況，認(rèn)真研究解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為工作落到實(shí)處。

（二）落實(shí)責(zé)任，聯(lián)合執(zhí)法。公安、安全監(jiān)管、交通、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行＜煙花爆竹安全管理?xiàng)l例＞切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全管理的通知》（鄂政發(fā)【2007】l 3號(hào)）的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，統(tǒng)一行動(dòng)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。要按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，督促、指導(dǎo)煙花爆竹安全專項(xiàng)整治和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為工作，落實(shí)工作責(zé)任，確保聯(lián)合執(zhí)法取得實(shí)效。

（三）突出重點(diǎn)，查清源頭。各地區(qū)、各部門要按照本方案的要求，明確整治范圍和主要任務(wù)，把煙花爆竹重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的地區(qū)作為整治工作重點(diǎn)，從生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的工作力度。對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要認(rèn)真查清黑火藥、煙火藥、引火線等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道；對(duì)經(jīng)營(yíng)非法煙花爆竹產(chǎn)品的，要深入追查產(chǎn)品來(lái)源，查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)；對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量要從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的行為，要依法從重處理，真正起到警示和震懾作用。

（四）廣泛宣傳，群防群治。各地要進(jìn)一步加大國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的宣傳工作力度，要公開曝光煙花爆竹事故導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的典型案例，通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的危險(xiǎn)性和危害性，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實(shí)提高自我防護(hù)意識(shí)，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。積極鼓勵(lì)舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。