第一篇：十八屆三中全會(huì)六大熱點(diǎn)

以下是由

熱點(diǎn)一：收入分配及戶籍制度改革

出臺(tái)收入分配改革實(shí)施細(xì)則，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，增加居民收入。

限制壟斷性國(guó)企高管權(quán)力和薪酬的膨脹，縮小貧富差距。

由于戶籍制度造成“城鄉(xiāng)分化”，削弱了經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)，阻礙了農(nóng)村城市化進(jìn)程。應(yīng)放寬大城市落戶條件，消除在教育就業(yè)醫(yī)療城鄉(xiāng)間的福利差異。實(shí)現(xiàn)人口自由流動(dòng)。

熱點(diǎn)二：推進(jìn)城鎮(zhèn)化

農(nóng)村土地確權(quán)政策應(yīng)先行一步，土地流轉(zhuǎn)速度加快，農(nóng)民可選擇行業(yè)，城鎮(zhèn)化就起來(lái)了。

破除土地財(cái)政，不改變現(xiàn)行土地管理制度，切斷地方政府賣地生財(cái)動(dòng)力機(jī)制，人的城鎮(zhèn)化就永遠(yuǎn)趕不上土地的城鎮(zhèn)化。

戶籍制度改革是關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)推動(dòng)戶籍制度改革，逐步放開(kāi)城市落戶限制

熱點(diǎn)三：土地制度改革

征地遵循“公平補(bǔ)償”原則，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高而動(dòng)態(tài)調(diào)整。

土地自由流轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民工權(quán)益。

土地私有化，農(nóng)民最終擁有自己的土地。

擴(kuò)大農(nóng)地進(jìn)入市場(chǎng)流通試點(diǎn)，這將利好地產(chǎn)及其投資產(chǎn)業(yè)鏈。

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熱點(diǎn)四：財(cái)稅改革

“營(yíng)改增”從交通運(yùn)輸和若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)大到電訊、鐵路運(yùn)輸和建筑安裝業(yè)并推廣到全國(guó)。

啟動(dòng)個(gè)稅向綜合稅改革試點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)

大幅度提高資源稅稅率和環(huán)保收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

顯著提高醫(yī)療、社保、環(huán)保、新能源等支出占政府支出的比重，降低三公消費(fèi)的比重。

熱點(diǎn)五：打破國(guó)有企業(yè)壟斷

打破中央企業(yè)壟斷，放寬進(jìn)入市場(chǎng)限制，國(guó)企逐步退出，減少國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重。

目前國(guó)資監(jiān)管的責(zé)任主體不夠明確，存在國(guó)資管理的“空白點(diǎn)”。應(yīng)實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，改變國(guó)有資產(chǎn)管理模式。

放寬入行門檻，創(chuàng)造公平的投資環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

熱點(diǎn)六：金融改革

加快人民幣國(guó)際化的步伐，進(jìn)一步放松資本賬戶的管制，放松民資投資海外的限制。

利率市場(chǎng)化將面臨最后一步：存款利率市場(chǎng)化。業(yè)內(nèi)認(rèn)為下一個(gè)具體步驟很有可能是讓銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單。

進(jìn)一步規(guī)范銀行表外業(yè)務(wù)，讓民間金融陽(yáng)光化和合法化，杜絕吳英事件的再度發(fā)生。

第二篇：十八屆三中全會(huì)公報(bào)熱點(diǎn)

十八屆三中全會(huì)公報(bào)熱點(diǎn)

隨著十八屆三中全會(huì)的落幕，其所發(fā)布的公報(bào)再次成為國(guó)內(nèi)外熱議的重點(diǎn)，而對(duì)于我們考研的學(xué)生來(lái)說(shuō)，尤其要抓住其精髓，在這里，文都名師帶你一起詳細(xì)解讀十八屆三中全會(huì)公報(bào)重要內(nèi)容。

改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)：以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。時(shí)間表：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

路徑、原則和要求：“最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力?！?/p>

改革重點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)體制改革，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

設(shè)立兩大機(jī)構(gòu)：設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

改革要點(diǎn)：

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度：增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

2、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系：完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。

3、加快轉(zhuǎn)變政府職能：建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

4、深化財(cái)稅體制改革：完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率。

5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制：賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

6、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制：放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。

7、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)：發(fā)展基層民主。

8、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)：確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。

9、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系：健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

10、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新：完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

11、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新：深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。

12、創(chuàng)新社會(huì)治理體制：創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)。

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè)：實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。

14、深化國(guó)防和軍隊(duì)改革：深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。

15、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)：中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制。

十八屆三中全會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)預(yù)測(cè)

來(lái)源：文都教育

2013年11月12日，歷時(shí)四天的十八屆三中全會(huì)落下帷幕，其通過(guò)的《公報(bào)（草案）》也引起了廣大學(xué)者的關(guān)注。對(duì)于考研學(xué)子來(lái)講，這也是尤其需要關(guān)注的時(shí)政熱點(diǎn)之一，綜觀歷年真題，無(wú)論是形勢(shì)與政策的選擇題，還是各科的材料分析題，無(wú)一不是選取當(dāng)年最熱門的時(shí)政來(lái)命題，那么十八屆三中全會(huì)公報(bào)有哪些命題的熱點(diǎn)，我們來(lái)詳細(xì)解讀。

1978年召開(kāi)的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的序幕，時(shí)隔35年后召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)再次對(duì)改革的問(wèn)題作出了重要部署。“全面深化”這是新一屆三中全會(huì)對(duì)改革提出的要求，而如何做到“全面深化”則作了具體的要求。從考研的角度來(lái)看，在毛中特學(xué)科中，關(guān)于改革的意義則是我們需要關(guān)注的熱點(diǎn)。2013年1月5日，習(xí)近平同志在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上發(fā)表的重要講話中，在論述改革開(kāi)放前后兩個(gè)歷史時(shí)期的關(guān)系時(shí)，明確提出：“不能用改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期，也不能用改革開(kāi)放前的歷史時(shí)期否定改革開(kāi)放后的歷史時(shí)期?！薄皟蓚€(gè)不能否定”是對(duì)改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后兩個(gè)歷史時(shí)期的最精確的判定，由此，在新的時(shí)期，如何“全面深化改革”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就成為了考查的重點(diǎn)。

在公報(bào)中，關(guān)于如何“全面深化改革”作了具體的部署，從五位一體建設(shè)到黨的建設(shè)，因此，結(jié)合十八屆三中全會(huì)公報(bào)，在毛中特第八、九、十、十一、十五章中關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新社會(huì)管理、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)七個(gè)方面都有考查的角度。公報(bào)提出的新的觀點(diǎn)還包括確定“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”，深化建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必要性和重要性。

從史綱的學(xué)科角度來(lái)看，十一屆三中全會(huì)無(wú)疑會(huì)成為命題的熱點(diǎn)，而改革開(kāi)放35年來(lái)我國(guó)取得的成就也是我們關(guān)注的重點(diǎn)。

綜觀公報(bào)全文，盡管沒(méi)有指出“全面深化改革”具體的措施，但是指出了改革的方向和目標(biāo)任務(wù)，這也會(huì)指引我國(guó)的改革在攻堅(jiān)階段保持正確的方向和理論指導(dǎo)，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！

第三篇：十八屆三中全會(huì)熱點(diǎn)解讀(剪輯版)

十八屆三中全會(huì)熱點(diǎn)解讀

中共中央政治局10月29日召開(kāi)會(huì)議，討論十八屆二中全會(huì)以來(lái)中央政治局工作，研究全面深化改革重大問(wèn)題，審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議決定，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于11月9日至12日在北京召開(kāi)。據(jù)新華社電

【審議文件】

提請(qǐng)審議稿黨內(nèi)外已征求意見(jiàn)

中共中央政治局聽(tīng)取了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見(jiàn)的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見(jiàn)進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十八屆三中全會(huì)審議。

會(huì)議認(rèn)為，這次征求意見(jiàn)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十八大代表對(duì)文件稿提出許多很好的意見(jiàn)和建議，要逐條研究、認(rèn)真吸收，集中全黨和各方面智慧制定好文件，使之成為新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

【改革思路】

堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命。黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，成就舉世矚目。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

【改革目標(biāo)】

成果更多更公平惠及全體人民

會(huì)議指出，全面深化改革就是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

【改革保障】

提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)改革能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)廣大黨員投身改革事業(yè)，為全面深化改革作出貢獻(xiàn)。

【改革步驟】

條件成熟的改革要盡快推出

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各部門要結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要堅(jiān)持深化改革、標(biāo)本兼治，著力推進(jìn)相關(guān)改革，條件成熟的要盡快推出，需要研究探索的要積極創(chuàng)造條件加以推進(jìn)。

中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革開(kāi)放。要做到改革不停頓、開(kāi)放不止步。改革是一場(chǎng)深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善。中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。當(dāng)前改革需要解決的問(wèn)題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄?！?xí)近平

■ 釋疑三中全會(huì)主要干什么？

將研究全面深化改革問(wèn)題，并作出總體部署

10月23日，國(guó)家主席習(xí)近平在釣魚臺(tái)國(guó)賓館會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員。習(xí)近平表示，大家都很關(guān)注中國(guó)改革進(jìn)程，我們將在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)上研究全面深化改革問(wèn)題并作出總體部署。我們必須處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，以更大的政治勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新活力。此次改革的思路是什么？

敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀

7月21日至23日，習(xí)近平在湖北調(diào)研時(shí)指出，應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。必須把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律，特別是要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

10月7日，習(xí)近平在印尼巴厘島出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表題為《深化改革開(kāi)放共創(chuàng)美好亞太》的演講。他表示，“中國(guó)要前進(jìn)，就要全面深化改革開(kāi)放。要做到改革不停頓、開(kāi)放不止步”?！拔覀冋J(rèn)識(shí)到，改革是一場(chǎng)深刻的革命，涉及重大利益關(guān)系調(diào)整，涉及各方面體制機(jī)制完善。中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。這是因?yàn)?，?dāng)前改革需要解決的問(wèn)題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄?！?/p>

習(xí)近平指出，“當(dāng)前無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，都在尋求新的增長(zhǎng)動(dòng)力，動(dòng)力從何而來(lái)，只能從改革中來(lái)，從調(diào)整中來(lái)，從創(chuàng)新中來(lái)”。

習(xí)近平說(shuō)，“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開(kāi)拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開(kāi)刀，切實(shí)做到改革不停頓、開(kāi)放不止步?！?/p>

習(xí)近平表示，中國(guó)正在制定全面深化改革的總體方案，總的是要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革，通過(guò)改革為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。改革主要涉及哪些領(lǐng)域？

報(bào)道稱，將改革八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，包括土地改革三大突破口

日前，中國(guó)官方高層智囊機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(國(guó)研中心)首次向社會(huì)公開(kāi)了其為十八屆三中全會(huì)提交的“383”改革方案總報(bào)告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

公開(kāi)信息顯示，負(fù)責(zé)方案制定的國(guó)研中心課題組由該中心主任李偉與國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鶴擔(dān)綱領(lǐng)銜，國(guó)研中心多位資深專家參與寫作。

所謂“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個(gè)關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國(guó)新一輪改革路線圖。

報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在深層次體制和政策弊端，為實(shí)現(xiàn)中共十八大提出的2020年全面建成小康社會(huì)的新要求和全面深化改革開(kāi)放的新任務(wù)，今后幾年必須在深化改革開(kāi)放、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，新一輪改革目標(biāo)是建立富有活力、創(chuàng)新導(dǎo)向、包容有序、法治保障的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，具體措施是推動(dòng)完善市場(chǎng)體系、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新企業(yè)體制的“三位一體”改革。

報(bào)告認(rèn)為，“三位一體”改革的關(guān)鍵在于“正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系”，為此必須推動(dòng)行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財(cái)稅體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對(duì)外開(kāi)放等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。

報(bào)告具體提出了涉及上述八大領(lǐng)域的三大改革突破口：

一是放開(kāi)準(zhǔn)入，引入外部投資者，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)；

二是深化社會(huì)保障體制改革，設(shè)立“國(guó)民基礎(chǔ)社會(huì)保障包”；

三是深化土地制度改革，集體土地入市交易。

除了為改革制定“路線圖”，報(bào)告還給出了改革的“時(shí)間表”，建議將改革分為三個(gè)階段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的遠(yuǎn)期改革。綜合新華社中新社報(bào)道

第四篇：十八屆三中全會(huì)熱點(diǎn)解讀

十八屆三中全會(huì)熱點(diǎn)解讀

人民網(wǎng)北京11月12日電（萬(wàn)鵬）今日，備受矚目的黨的十八屆三中全會(huì)在京勝利閉幕。會(huì)議審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。本次會(huì)議適逢中國(guó)改革“窗口期”，以研究全面深化改革為使命。三中全會(huì)有哪些亮點(diǎn)，為下一步深化改革勾畫了怎樣的路線圖？人民網(wǎng)記者第一時(shí)間連線中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君解讀“公報(bào)”內(nèi)容。

王雍君指出，關(guān)于財(cái)稅改革，三中全會(huì)公報(bào)的三個(gè)亮點(diǎn)十分引人注目。首先，公報(bào)將財(cái)稅改革與國(guó)家治理緊密相連。這一論述在很大程度上超越了此前有關(guān)財(cái)稅改革的常規(guī)認(rèn)知。后者大多關(guān)注管理層次上的財(cái)稅改革，包括合規(guī)性管理和績(jī)效管理，很少上升到治理的高度。治理層次的財(cái)稅改革，有助于將財(cái)稅改革引導(dǎo)到更系統(tǒng)、更深刻、更持久的路徑上。與管理視角不同，治理視角的財(cái)稅改革強(qiáng)調(diào)財(cái)政授權(quán)機(jī)制、受托責(zé)任、透明度、預(yù)見(jiàn)性和參與，這些都是善治的基本元素。

他談到，公報(bào)的第二大亮點(diǎn)是將財(cái)稅改革與制度建設(shè)緊密相連。公報(bào)關(guān)于財(cái)稅體制是國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障的提法令人耳目一新。這是黨的文件首次將財(cái)稅制度提升到如此高度，超越了此前的所有相關(guān)論述。財(cái)稅制度作為國(guó)家制度體系的核心和關(guān)鍵組成部分，覆蓋了稅收制度，預(yù)算制度和政府間財(cái)政關(guān)系等方面的制度安排。公報(bào)明確提到了要改革預(yù)算管理制度、加強(qiáng)預(yù)算透明度和在穩(wěn)定稅負(fù)的前提下改革稅制，這三大財(cái)稅制度改革，將在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，引導(dǎo)中國(guó)財(cái)稅體制改革，成為公共財(cái)政建設(shè)的主要支柱。

王雍君認(rèn)為，公報(bào)還把財(cái)稅改革與政府、市場(chǎng)關(guān)系的改革緊密相連。公報(bào)明確提出科學(xué)的財(cái)稅體制在優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平上的獨(dú)特作用，這是政府核心職能與作用的第三個(gè)關(guān)鍵方面。這一論述，將財(cái)稅體制改革的戰(zhàn)略方向，引向正確界定政府角色與職能，以及政府與市場(chǎng)的合理關(guān)系上。公報(bào)還特別強(qiáng)調(diào)了要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的決定性作用，這一論述對(duì)財(cái)稅體制改革有重要的啟發(fā)意義。

他接著談到，此外，公報(bào)還就政府間財(cái)政關(guān)系問(wèn)題，提出要促進(jìn)中央和地方兩個(gè)積極性。雖然這不是新的提法，但仍然具有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)樵诩韧呢?cái)稅體制改革中，地方的積極性遠(yuǎn)沒(méi)有被充分激發(fā)出來(lái)，反而在一定程度上受到壓抑。

最后，王雍君指出，總體上看，雖然細(xì)節(jié)不多，但公報(bào)為下一階段中國(guó)的財(cái)稅改革確定了新的基調(diào)和戰(zhàn)略目標(biāo)。特別是將公共財(cái)政的三大制度——稅收制度、預(yù)算制度和政府間財(cái)政關(guān)系——的建設(shè)與國(guó)家治理能力、制度體系的改善與成型，以及政府與市場(chǎng)的角色定位結(jié)合起來(lái)，對(duì)深化財(cái)稅改革具有重要的指導(dǎo)意義。

專家：全面深化改革總目標(biāo)表述清晰且呈體系

本報(bào)北京１１月１３日電（謝磊朱書緣）11月12日，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)閉幕，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。會(huì)議有哪些內(nèi)容和亮點(diǎn)，提出了哪些新觀點(diǎn)、新論述、新舉措？人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇第一時(shí)間邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群和國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許耀桐在線訪談，為廣大網(wǎng)友解讀三中全會(huì)公報(bào)。

張立群指出，十八屆三中全會(huì)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度成長(zhǎng)、完善的一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，是新的歷史時(shí)期全面深化改革的一個(gè)行動(dòng)的總綱領(lǐng)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度改革進(jìn)程當(dāng)中的新的里程碑。從歷史的角度評(píng)價(jià)，改革站在了一個(gè)新的歷史高度，表現(xiàn)出空前的勇氣和決心。許耀桐認(rèn)為，三中全會(huì)對(duì)改革進(jìn)程必將發(fā)生深遠(yuǎn)的影響。推動(dòng)改革從單一走向全面、綜合，六大領(lǐng)域、六大提法、六大改革一起全面展開(kāi)；改革已經(jīng)從表層到攻堅(jiān)深化，要啃硬骨頭，拿頑瘴痼疾來(lái)開(kāi)刀；改革從摸著石頭到更加注重頂層設(shè)計(jì)，把全面推進(jìn)和重點(diǎn)突出結(jié)合起來(lái)。許耀桐認(rèn)為“堅(jiān)持改革，全面改革，深化改革，創(chuàng)新改革”是這次三中全會(huì)的四個(gè)關(guān)鍵詞。

談總體感受：全面深化改革總目標(biāo)表述清晰且呈體系

三中全會(huì)會(huì)議公報(bào)提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。對(duì)此，許耀桐認(rèn)為，這是一個(gè)新的亮點(diǎn)、新的突破。國(guó)家治理一是強(qiáng)調(diào)多主體，大家都是主體，國(guó)家管理者，這是主體。人民也是社會(huì)的主體，還有各組織、各單位，都是參加管理的一個(gè)方面的角色，都是主體之一，從過(guò)去的一個(gè)主體變?yōu)槎嘀黧w；二是渠道多元，治理既有從上到下，也有從下到上，甚至可以從中間向上、向下延伸開(kāi)來(lái)、鋪展開(kāi)來(lái)，治理也表明了方式的變化。三是治理要現(xiàn)代化，更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化。

張立群認(rèn)為，公報(bào)一方面表現(xiàn)了整體全面推進(jìn)的特點(diǎn)，注意各項(xiàng)改革之間的相互呼應(yīng)，包括經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革之間的相互呼應(yīng)、包括市場(chǎng)體系的完善和政府職能轉(zhuǎn)變之間的呼應(yīng)，也包括了社會(huì)管理體制改革和收入分配等等。另外，各方面改革的重點(diǎn)是比較明確。既注重整體性、系統(tǒng)性，同時(shí)也注重實(shí)踐性和可操作性。張立群認(rèn)為，公報(bào)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度改革的總目標(biāo)表述非常清晰，而且呈體系。通過(guò)這樣制度上的完善，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，而且要使這樣一些創(chuàng)造的成果更加公平的惠及全體人民。

談行政體制改革：讓市場(chǎng)發(fā)揮關(guān)鍵性作用關(guān)鍵要規(guī)范政府職能

張立群指出，市場(chǎng)如何發(fā)揮作用，在什么樣的程度上發(fā)揮作用？很重要的取決于政府怎么樣管和在哪些事情上管，如果要讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，最重要的是要規(guī)范政府的職能，不該管的要堅(jiān)決不管，該管的要堅(jiān)定不移的管好、管出水平。公報(bào)特別強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，而且提出科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理。圍繞著政府和市場(chǎng)的關(guān)系，最重要的還是要把政府職能轉(zhuǎn)變，把政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管能力加快提高，從事前的項(xiàng)目審批，加快向事中、事后的監(jiān)管轉(zhuǎn)移。

張立群強(qiáng)調(diào)，科學(xué)的宏觀調(diào)控也非常重要。通過(guò)適時(shí)適度的宏觀調(diào)控來(lái)熨平經(jīng)濟(jì)這樣周期性波動(dòng)的幅度，盡可能的實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于提高市場(chǎng)配置資源效率也是至關(guān)重要的。但是，這種科學(xué)的宏觀調(diào)控要更多的通過(guò)市場(chǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)表現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)，比如通過(guò)價(jià)格杠桿、通過(guò)各種市場(chǎng)參數(shù)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)等等。政府和市場(chǎng)的合理職能界定，兩個(gè)方面更好地分工和配合，這是使整個(gè)發(fā)展效率不斷提高、發(fā)展代價(jià)不斷減少的基本制度性保障。

談經(jīng)濟(jì)體制改革：明確了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)

公報(bào)中提出，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。張立群認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)，明確了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一基本經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)，就是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，這樣的主體、這樣的所有制基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)明確提出。一個(gè)方面是要堅(jiān)定不移地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。另一方面，也要堅(jiān)定不移地支持各種非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是共同發(fā)展。在這個(gè)發(fā)展當(dāng)中各自發(fā)揮自己不同的作用，特別是在這個(gè)里面要不斷明確產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣的基礎(chǔ)上，它通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，通過(guò)股權(quán)多元化，實(shí)際上包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體的制度模式和治理結(jié)構(gòu)都會(huì)不斷的得以完善，不斷的從各自的基點(diǎn)向現(xiàn)代企業(yè)制度前進(jìn)。

談黨的制度建設(shè)：不斷完善中提升執(zhí)政能力

許耀桐指出，公報(bào)指出下一步深化黨的建設(shè)制度改革。黨的建設(shè)制度改革，那就是涉及到黨的規(guī)章制度問(wèn)題。黨的制度體系本身是一個(gè)制度體系，需要我們不斷補(bǔ)充和完善。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、執(zhí)政方式還有不少需要改進(jìn)之處。同時(shí)，制度還需要落到實(shí)處，堅(jiān)實(shí)有力。他認(rèn)為，三中全會(huì)公報(bào)把反腐倡廉提到一個(gè)新的高度。我們要在權(quán)力運(yùn)行上做文章，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。這里特別重要的還是制度問(wèn)題。反腐敗要達(dá)到預(yù)期效果，需要制度化、科學(xué)化、常態(tài)化。中央在反腐倡廉的問(wèn)題上是深思熟慮的，下一步相信會(huì)出臺(tái)更多行之有效的方法。

本場(chǎng)訪談也得到的廣大網(wǎng)友的關(guān)注，紛紛在人民網(wǎng)留言提問(wèn)，有網(wǎng)友提出，黨的十八大以來(lái)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正有序推進(jìn)，想問(wèn)一下十八屆三中全會(huì)對(duì)如何促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有何表述。張立群回答時(shí)指出，公報(bào)主要是在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問(wèn)題方面做出了全面的安排和部署，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，包括對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展很多制度性的安排，也包括對(duì)健康推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面的制度安排。這些方面的安排結(jié)合起來(lái)，形成一種以工促農(nóng)、以城補(bǔ)鄉(xiāng)的機(jī)制，必將會(huì)使我們國(guó)家整個(gè)城鎮(zhèn)化的進(jìn)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)展更緊密地統(tǒng)一起來(lái)。而且會(huì)使我們新型城鎮(zhèn)化更加健康，更加高質(zhì)量、高水平的發(fā)展。

在回答上述提問(wèn)之后，兩位專家還回答了網(wǎng)友提出的 “如何推動(dòng)國(guó)企改革”“前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)”等問(wèn)題。整場(chǎng)訪談氣氛熱烈，強(qiáng)國(guó)論壇網(wǎng)友踴躍提問(wèn)，并發(fā)表自己對(duì)于深化改革的感想和認(rèn)識(shí)。

讓市場(chǎng)發(fā)揮關(guān)鍵性作用關(guān)鍵要合理規(guī)范政府職能

（萬(wàn)鵬）今天，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)閉幕，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。與35年前的十一屆三中全會(huì)相比較，這次大會(huì)是開(kāi)啟中國(guó)改革開(kāi)放歷史新時(shí)期的一次重要會(huì)議。三中全會(huì)有哪些內(nèi)容和亮點(diǎn)，提出了哪些新表述、新思路、新方法？人民網(wǎng)第一時(shí)間邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群和國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許耀桐做客視頻訪談，為廣大網(wǎng)友解讀全會(huì)公報(bào)。

張立群指出，市場(chǎng)如何發(fā)揮作用，在什么樣的程度上發(fā)揮作用？很重要的取決于政府怎么樣管和在哪些事情上管，因此如果要讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用，最重要的還是要規(guī)范政府的職能，不該管的要堅(jiān)決不管，該管的要堅(jiān)定不移的管好、管出水平。所以，從這次三中全會(huì)的公報(bào)來(lái)看，在這些方面都做了全面的部署。

他談到，公報(bào)在加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的后面，特別強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，而且提出科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理。其實(shí)這兩個(gè)方面都是支持這個(gè)市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用兩個(gè)最重要的保證。所以圍繞著政府和市場(chǎng)的關(guān)系，最重要的還是要把政府職能轉(zhuǎn)變，這個(gè)工作做好，把政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管能力加快提高，從事前的項(xiàng)目審批，加快向事中、事后的監(jiān)管轉(zhuǎn)移。

最后，張立群強(qiáng)調(diào)，科學(xué)的宏觀調(diào)控也非常重要。完全靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，從各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看都會(huì)出現(xiàn)比較大的周期性的波動(dòng)，而這個(gè)波動(dòng)從整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展效果來(lái)看是不好的，所以從中國(guó)的實(shí)踐來(lái)看，通過(guò)適時(shí)適度的宏觀調(diào)控來(lái)熨平經(jīng)濟(jì)這樣周期性波動(dòng)的幅度，盡可能的實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，這對(duì)于提高市場(chǎng)配置資源效率也是至關(guān)重要的。但是，這種科學(xué)的宏觀調(diào)控要更多的通過(guò)市場(chǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)表現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)，比如通過(guò)價(jià)格杠桿、通過(guò)各種市場(chǎng)參數(shù)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)等等。實(shí)際上這也需要我們?cè)谡麄€(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建設(shè)方面予以支持。所以，政府和市場(chǎng)的合理職能界定，兩個(gè)方面更好地分工和配合，這是使我們整個(gè)發(fā)展的效率不斷提高、發(fā)展的代價(jià)不斷減少的基本制度性的保障。

改革進(jìn)入到取得實(shí)質(zhì)性重大突破的歷史時(shí)刻

舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)閉幕，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。從全會(huì)公報(bào)中能讀出哪些新表述、新思路、新方法？人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇第一時(shí)間邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群和國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許耀桐做客視頻訪談，為廣大網(wǎng)友解讀全會(huì)公報(bào)。

在中國(guó)改革挺進(jìn)深水區(qū)和攻堅(jiān)期的當(dāng)下，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)做了怎樣的分析？全面深化改革要著力突破哪些深層次的障礙？張立群在訪談中回答網(wǎng)友提問(wèn)指出，現(xiàn)在改革進(jìn)入深水區(qū)或者是攻堅(jiān)期，確實(shí)對(duì)改革面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻的一面作了非常清晰的判斷。當(dāng)前的改革，要看兩個(gè)方面：一個(gè)方面，要看到改革的共識(shí)空前之高。改革的條件，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的條件，公民意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)改革各個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)改革相關(guān)方面的準(zhǔn)備，都準(zhǔn)備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。另一方面，也要看到改革確實(shí)涉及到從強(qiáng)調(diào)權(quán)力、強(qiáng)調(diào)利益，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)責(zé)任。包括各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、行政行為和各種司法執(zhí)政行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)責(zé)任的強(qiáng)調(diào)和制約，對(duì)沒(méi)有承擔(dān)好責(zé)任的處罰，必然會(huì)涉及到各個(gè)相關(guān)方的基本利益，再加上整個(gè)收入分配制度的改革，可能也會(huì)涉及到很多方面的利益。所以，這個(gè)改革確實(shí)是有一個(gè)攻堅(jiān)克難的過(guò)程，必須面對(duì)多方面阻力。

張立群指出，在這樣的前提下，三中全會(huì)表現(xiàn)出空前的勇氣和決心，改革的目標(biāo)和改革的重點(diǎn)提得非常清晰，而且現(xiàn)在還有相應(yīng)的組織保障支持。在這個(gè)背景下，改革確實(shí)進(jìn)入到取得實(shí)質(zhì)性重大突破的歷史時(shí)刻，我對(duì)全面深化改革的前景充滿信心。當(dāng)然，目前我們對(duì)改革對(duì)各個(gè)方面的影響，對(duì)我們每個(gè)人的影響，也要有一個(gè)清醒的理解，在這個(gè)基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)大局觀念、強(qiáng)調(diào)歷史責(zé)任，使改革的各個(gè)方面能夠服從大局、服從國(guó)家歷史發(fā)展的基本要求。

三中全會(huì)對(duì)制度反腐做了科學(xué)部署

今天，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)閉幕，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。與35年前的十一屆三中全會(huì)相比較，這次大會(huì)是開(kāi)啟中

國(guó)改革開(kāi)放歷史新時(shí)期的一次重要會(huì)議。三中全會(huì)有哪些內(nèi)容和亮點(diǎn)，提出了哪些新表述、新思路、新方法？人民網(wǎng)第一時(shí)間邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群和國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許耀桐做客視頻訪談，為廣大網(wǎng)友解讀全會(huì)公報(bào)。

在談到十八屆三中全會(huì)對(duì)公眾期待的政治體制改革、反腐倡廉、收入分配、社保就業(yè)和教育醫(yī)療等方面都做了哪些部署和安排時(shí)，許耀桐談到，從政治體制改革來(lái)看，最重要的還是圍繞規(guī)范各方面的權(quán)力運(yùn)作，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，圍繞著這樣的目標(biāo)進(jìn)行多個(gè)方面的制度建設(shè)。這些方面必然會(huì)使未來(lái)我們國(guó)家的治理向著更加科學(xué)、民主、透明的方向來(lái)發(fā)展。

許耀桐指出，現(xiàn)在腐敗是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，也是能夠威脅黨和國(guó)家的一個(gè)敵人。從三中全會(huì)公報(bào)來(lái)看，要在權(quán)力上做文章，讓它在陽(yáng)光下運(yùn)行，把它關(guān)在制度的籠子里。這里特別重要的是制度問(wèn)題，因?yàn)榉锤瘮?wèn)題是有幾個(gè)階段的，過(guò)去我們是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代，因?yàn)楫?dāng)時(shí)也不可能有太大的腐敗，在革命根據(jù)地也有腐敗的現(xiàn)象，那就是大家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，舉報(bào)，那就很快地查明了。后來(lái)我們進(jìn)入社會(huì)主義時(shí)期，過(guò)去搞的是運(yùn)動(dòng)式的防腐敗，效果就不太好?，F(xiàn)在我們要進(jìn)入第三個(gè)階段，就是制度防腐。三中全會(huì)非常強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，我想反腐倡廉上最大的一個(gè)部署也是用制度來(lái)防腐敗。因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)是一波一波的，不是很常規(guī)的，有點(diǎn)難以持續(xù)，用制度反腐，那就常態(tài)化了，而且是程序化的，非?？茖W(xué)。

三中全會(huì)提出“六大制度體制改革”令人矚目

今天，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)閉幕，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。從全會(huì)公報(bào)中能讀出哪些新表述、新思路、新方法？人民網(wǎng)第一時(shí)間邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群和國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師許耀桐做客視頻訪談，為廣大網(wǎng)友解讀全會(huì)公報(bào)。

許耀桐在訪談中指出，這次大會(huì)有不少的新亮點(diǎn)和新突破。經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革，這六大改革一起提，這是全新的。

許耀桐談到，這次還提到了黨的建設(shè)制度改革。過(guò)去我們一般提黨的建設(shè)改革，現(xiàn)在加上“制度”，黨的建設(shè)制度改革，說(shuō)明我們把黨的改革重點(diǎn)放在制度改革上面。此外，第一次提到生態(tài)文明體制。過(guò)去我們一般提四大體制，我們是五位一體的建設(shè)，當(dāng)時(shí)只有四位體制。這次五大建設(shè)格局，相匹配的是五大體制，也是五位一體的體制，這樣就相吻合了。

第五篇：十八屆三中全會(huì)專題

十八屆三中全會(huì)專題訓(xùn)練 一、十八屆三中全會(huì)基本情況

1．十八屆三中全會(huì)召開(kāi)的時(shí)間？ 2．全會(huì)的綱領(lǐng)性文件（公報(bào)）是什么？

3、本次全會(huì)的主題是什么？ 4.什么是“三中全會(huì)”現(xiàn)象？

5.如何看待十八屆三中全會(huì)的歷史地位？

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（公報(bào)）的總體介紹

1.全會(huì)“決定”的內(nèi)容簡(jiǎn)介？

2.全會(huì)公報(bào)中的“改革開(kāi)放最主要的成果”是什么？ 3.全面深化改革的總目標(biāo)是什么？ 4.全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？ 5.全面深化改革的重點(diǎn)是什么？ 6.全面深化改革的核心問(wèn)題是什么？

7.什么是“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”？ 8．全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？ 9.“2020年改革愿景”是什么？

10．全會(huì)決定要求深化哪六個(gè)領(lǐng)域改革？

答:①經(jīng)濟(jì)體制；②政治體制；③文化體制；④社會(huì)體制；⑤生態(tài)文明體制；⑥黨的建設(shè)制度。

11．深化改革七個(gè)方面的主要任務(wù)是什么？

答：①加快經(jīng)濟(jì)體制改革；②加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；③推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；④推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新；⑤加快生態(tài)文明制度建設(shè)；⑥深化國(guó)防和軍隊(duì)改革（成立國(guó)家安全委員會(huì)）；⑦加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）

12.全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義是什么？

三、全會(huì)決定核心內(nèi)容的理解

全會(huì)決定重要的具體考點(diǎn)主要有： 1．推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

2．市場(chǎng)在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用，改為起“決定性”作用。3．公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。4．成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。5．成立國(guó)家安全委員會(huì)。6．必須深化司法體制改革。7．探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

8．深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？ 9．為什么要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”？

答案 一、十八屆三中全會(huì)基本情況

1．十八屆三中全會(huì)召開(kāi)的時(shí)間？

答：2013年11月9日——12日在北京人民大會(huì)堂召開(kāi)。

2．全會(huì)的綱領(lǐng)性文件（公報(bào)）是什么？

答：《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》

3．次全會(huì)的主題是什么？

答：全面深化改革

4.什么是“三中全會(huì)”現(xiàn)象？

答：這是我國(guó)的一種政治現(xiàn)象，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)每屆為5年，每屆中央委員會(huì)在任期內(nèi)，大體召開(kāi)7次中央委員會(huì)的全體會(huì)議，其中前3次的任務(wù)分別為：

一中全會(huì)：產(chǎn)生主要領(lǐng)導(dǎo)人，包括總書記、政治局委員和政治局常委；

二中全會(huì)：確定國(guó)家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子等；

三中全會(huì)：新領(lǐng)導(dǎo)班子推出他們執(zhí)政的方向和戰(zhàn)略部署。

因此，三中全會(huì)通常都很重要，是在前2次全會(huì)確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)后，本屆新班子大政方針及其舉措的具體呈現(xiàn)，通常決定著中國(guó)未來(lái)五到十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的國(guó)家走向。比如，歷史上的1956年的八屆三中全會(huì)，特別是1978年底的十一屆三中全會(huì)，確立了中國(guó)由“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的歷史大轉(zhuǎn)折。5.如何看待十八屆三中全會(huì)的歷史地位？

答：十八屆三中全會(huì)是在中國(guó)改革開(kāi)放走向復(fù)雜深水區(qū)的情況下召開(kāi)的一次歷史性會(huì)議，因?yàn)殡S著我國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展，成就巨大，國(guó)力猛增，但問(wèn)題和矛盾也在積累，有的甚至舉步維艱，成為制約中國(guó)發(fā)展的瓶頸。因此，它的許多針對(duì)性舉措是非常必要的，其力度之大是改革開(kāi)放35年來(lái)所少有的，產(chǎn)生的積極影響毫無(wú)疑問(wèn)也是巨大的，所以有人將它與十一屆三中全會(huì)的歷史作用相提并論，應(yīng)該說(shuō)是有一定道理的。

二、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（公報(bào)）的總體介紹

1.全會(huì)“決定”的內(nèi)容簡(jiǎn)介？

答：全會(huì)的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，總共有2萬(wàn)多字，涵蓋15個(gè)領(lǐng)域，60個(gè)具體任務(wù)。首先，在框架結(jié)構(gòu)上，全會(huì)決定以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語(yǔ)外，共16個(gè)部分，分三大板塊：

第一板塊：總論。由第一部分構(gòu)成，主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路等。

第二板塊：分論。由第二至第十五部分構(gòu)成，主要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)防和軍隊(duì)6個(gè)方面，具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中，經(jīng)濟(jì)方面開(kāi)6條（第二至第七部分），政治方面開(kāi)3條（第八至第十部分），文化方面開(kāi)1條（第十一部分），社會(huì)方面開(kāi)2條（第十二至第十三部分），生態(tài)方面開(kāi)1條（第十四部分），國(guó)防和軍隊(duì)方面開(kāi)1條（第十五部分）。

第三板塊：第十六部分構(gòu)成，講組織領(lǐng)導(dǎo)，主要闡述加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

（建議閱讀該“決定”全文）

2.全會(huì)公報(bào)中的“改革開(kāi)放最主要的成果”是什么？

答：開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義 3.全面深化改革的總目標(biāo)是什么？

答：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.全面深化改革的指導(dǎo)思想是什么？

答：全面深化改革，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛 澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。(確立了全面深化改革的方向)

5.全面深化改革的重點(diǎn)是什么？

答：經(jīng)濟(jì)體制改革。6.全面深化改革的核心問(wèn)題是什么？

答：處理好政府的市場(chǎng)的關(guān)系

7.什么是“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”？

答：國(guó)家治理體系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域的體制、機(jī)制和法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。

國(guó)家治理能力，是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面的能力。

國(guó)家統(tǒng)治——國(guó)家管理——國(guó)家治理——國(guó)家治理現(xiàn)代化

治理現(xiàn)代化就是要更加科學(xué)、更加民主，同時(shí)也要更制度化、規(guī)范化、程序化。這都是我們現(xiàn)代化的含義，不受過(guò)去傳統(tǒng)的那種生硬的、干巴巴的，或者是非常強(qiáng)硬的方式，向科學(xué)、向民主、向制度更好的轉(zhuǎn)化、移動(dòng)。8．全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是什么？

答：促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉

9.“2020年改革愿景”是什么？

答：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范 運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。10．全會(huì)決定要求深化哪六個(gè)領(lǐng)域改革？

答:①經(jīng)濟(jì)體制；②政治體制；③文化體制；④社會(huì)體制；⑤生態(tài)文明體制；⑥黨的建設(shè)制度。

11．深化改革七個(gè)方面的主要任務(wù)是什么？

答：①加快經(jīng)濟(jì)體制改革；②加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)；③推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新；④推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新；⑤加快生態(tài)文明制度建設(shè)；⑥深化國(guó)防和軍隊(duì)改革（成立國(guó)家安全委員會(huì)）；⑦加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)（成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組）

12.全面深化改革的重大戰(zhàn)略意義是什么？

答：第一，黨的十八大提出2020年全面建成小康社會(huì)，意味著在未來(lái)7到8年的時(shí)間里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升，盡快實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略中的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)。第二，是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”奮斗目標(biāo)，即大約到新中國(guó)成立100周年，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，這些都 5 必須依靠全面深化改革才能完成。第三，解決當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢(shì)頭，迫切要求全面深化改革。

三、全會(huì)決定核心內(nèi)容的理解

全會(huì)決定重要的具體考點(diǎn)主要有：（1）推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。

（2）市場(chǎng)在資源配置中由“基礎(chǔ)性”作用，改為起“決定性”作用。（3）公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（4）成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。（5）成立國(guó)家安全委員會(huì)。（6）必須深化司法體制改革。（7）探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

（8）深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？（9）為什么要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”？

1．如何“推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”？

答：要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度及三項(xiàng)基本政治制度，尤其是要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。具體措施如下：

第一，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。第二，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，提高立法質(zhì)量，防止地方保護(hù)和部門利益法制化。第三，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度，各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告。第四，加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能。落實(shí)稅收法定原則。第五，加強(qiáng)人大常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用。通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。第六，完善人大工作機(jī)制，通過(guò)座談、聽(tīng)證、評(píng)估、公布法律草案等擴(kuò)大公民有序參與立法途徑，通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

2.如何理解“公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”？

答：這就是說(shuō)“非公有制”的地位得到提升，可以說(shuō)與“公有制”放到了同等重要的位置。由此，體現(xiàn)了公報(bào)中所講的市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制是講公平的，在市場(chǎng)中各個(gè)主體的競(jìng)爭(zhēng)是公平狀態(tài)，而不能有政策上的歧視。在同一市場(chǎng)中，因?yàn)槟闶菄?guó)有的，所以，政策上扶持你；然后你虧損了，后面可以不斷地有財(cái)政補(bǔ)貼。而非公經(jīng)濟(jì)我和你競(jìng)爭(zhēng)，我虧損了自擔(dān)。這種競(jìng)爭(zhēng)就不應(yīng)該了。所以，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平。

5．如何理解“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”？

答：市場(chǎng)作用由以前的“基礎(chǔ)性”，變成現(xiàn)在的“決定性”，盡管僅為兩字之差，卻是本次全會(huì)的一個(gè)重要亮點(diǎn)，是我國(guó)改革開(kāi)放再上臺(tái)階的具體體現(xiàn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題就是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

它區(qū)分出的是對(duì)政府和市場(chǎng)的新定位，所謂“市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)作為資源主要分配者的地位，其中的方向性信號(hào)是政府應(yīng)該扮演好仲裁者的角色，主要在社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域及市場(chǎng)失靈，包括民生領(lǐng)域發(fā)揮主體作用。6．成立“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”的意義是什么？

答：經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)，各種矛盾和問(wèn)題糾結(jié)在一起，因此，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。因此，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。7．為什么要設(shè)立“國(guó)家安全委員會(huì)”？

答：因?yàn)殡S著中國(guó)的改革開(kāi)放及國(guó)力增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，需要國(guó)家層面的專門機(jī)構(gòu)來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，要維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國(guó)家安全，也需要成立這樣的機(jī)構(gòu)。7.如何理解“ 必須深化司法體制改革”？

答：要全面深化改革，建設(shè)法治中國(guó)，就必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。本次全會(huì)有關(guān)“深化司法體制改革”的最大亮點(diǎn)有：第一，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，這也是維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的時(shí)代要求；第二，完善人權(quán)司法保障制度，包括廢止勞動(dòng)教養(yǎng)，嚴(yán)禁刑訊逼供等。

3．為什么要強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”？ 答：因?yàn)橐ㄔO(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，就必須堅(jiān)持社會(huì)主義文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持社會(huì)主義文化發(fā)展道路。要做到這一點(diǎn)，就要“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。

十八大提出的社會(huì)主義核心價(jià)值觀共24個(gè)字: 富強(qiáng)、民主、文明、和諧——是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)； 自由、平等、公正、法治——是社會(huì)層面的價(jià)值取向；

愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善——是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則。5．深化生態(tài)文明體制改革有哪些具體措施？

答：建設(shè)生態(tài)文明，①必須建立體統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。②劃定生態(tài)保護(hù)線，③實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，④改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。