第一篇：副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)消防安全工作推進(jìn)會(huì)上的講話提綱

副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)消防安全工作推進(jìn)會(huì)上的講話提綱

（2009年4月24日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開消防安全工作推進(jìn)會(huì)，目的是吸取近期幾起火災(zāi)事故教訓(xùn)，緊急動(dòng)員起來，全力做好火災(zāi)隱患排查整治工作，為新中國(guó)成立60周年?duì)I造良好和諧的社會(huì)環(huán)境。剛才，區(qū)消防支隊(duì)政委通報(bào)了我區(qū)2009年以來火災(zāi)亡人傷人事故情況，部署了弱勢(shì)群體消防安全關(guān)愛行動(dòng)工作方案；區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)通報(bào)了我區(qū)近期安全生產(chǎn)工作情況，這兩項(xiàng)工作措施都很實(shí)，很有針對(duì)性和可操作性，講得都很到位，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。針對(duì)下一步工作，特別是對(duì)于整體防火安全工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一，要抓認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

進(jìn)入4月份以來，我區(qū)連續(xù)發(fā)生了4起亡人傷人火災(zāi)事故，防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。古政委剛才通報(bào)了這幾起火災(zāi)的情況，我就不再重復(fù)了。可以這么說，一點(diǎn)點(diǎn)的疏忽，甚至一個(gè)小煙頭都能引發(fā)火災(zāi)，小則燒毀房子，大則奪去人的生命，或者使十幾個(gè)億、幾十個(gè)億化為灰燼。今年正月十五中央電視臺(tái)新址配樓的那把火，大家應(yīng)該記憶猶新；在咱們區(qū)，98年的玉泉營(yíng)環(huán)島建材城大火、99年的豐臺(tái)路口華龍燈具批發(fā)市場(chǎng)大火，區(qū)、鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)都被追究了責(zé)任，想必大家也是印象非常深刻，教訓(xùn)十分

1慘痛。

咱們區(qū)目前正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大家知道，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，人的生命安全是最大的以人為本，是最大的民生，生命都沒有了還能講什么科學(xué)發(fā)展？這幾起火災(zāi)，對(duì)咱們區(qū)的影響非常嚴(yán)重。

首先是政治影響。今年全市上下“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”任務(wù)十分艱巨，我們還將迎來新中國(guó)成立60周年大慶，與2008年奧運(yùn)之年的各項(xiàng)工作相比，特別是安全生產(chǎn)、消防等方面，不會(huì)降低標(biāo)準(zhǔn)，只能是標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。作為首都，北京大事不能出，小事也要少出。而近期我區(qū)卻接連發(fā)生火災(zāi)，而且是同一類火災(zāi)連續(xù)發(fā)生，這樣怎么能夠適應(yīng)大慶之年、“三?！比蝿?wù)艱巨之年的形勢(shì)呢？這幾起火災(zāi)的影響非常不好，這個(gè)勢(shì)頭一定要堅(jiān)決扼制住。

其次，火災(zāi)的發(fā)生，給死者、傷者的家庭帶來了慘痛的傷害，用什么都無法彌補(bǔ)！因?yàn)閷氋F的生命沒有第二次！

再者，后果非?？膳隆ＴO(shè)想一下，這幾起火災(zāi)如果是一片平房，火燒連營(yíng)，如果不是一個(gè)、兩個(gè)人，而是造成群死群傷，后果將不堪設(shè)想。所以，咱們各有關(guān)部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千萬不能有絲毫的僥幸心理，千萬不能有任何的麻痹大意，要痛定思痛，舉一反三，來實(shí)的，動(dòng)真格的，該查的必須得查，該罰的必須得罰，該關(guān)的一定要關(guān)，決不能心慈手軟。

大家知道，我區(qū)是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，流動(dòng)人員多，出租房屋多，安全隱患還大量存在，對(duì)于安全生產(chǎn)、消防工作的長(zhǎng)期性、艱巨性必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，引起高度的重視，任何時(shí)候都要繃

緊這根弦，絕不能有一絲一毫的懈怠。安全生產(chǎn)事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾的切身利益。所以，抓安全生產(chǎn),怎么嚴(yán)格都不過份，怎么強(qiáng)調(diào)都不過份！

第二，要抓落實(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)防火措施落到實(shí)處。

這些年來，咱們區(qū)在防火方面積累了許多很好的經(jīng)驗(yàn)，也創(chuàng)新了許多很好的模式，比如盧溝橋鄉(xiāng)西局女子消防隊(duì)、盧溝橋鄉(xiāng)各村的專職消防隊(duì)，還有南苑街道的千人義務(wù)消防隊(duì)，等等。同時(shí)，咱們也制定了各種規(guī)范、制度，建立了各級(jí)防火體系，創(chuàng)新了各種工作機(jī)制，應(yīng)該說是很有成效的，但關(guān)鍵是要落實(shí)，要把這些好的工作措施真正落實(shí)到位。

一是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。主要就是落實(shí)綜合、行業(yè)、屬地、主體四個(gè)責(zé)任。

各企事業(yè)單位是消防安全工作的主體，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，組織開展經(jīng)常性的防火檢查和職工群眾消防安全教育，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)建立起“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防安全管理責(zé)任體系。

屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責(zé)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各類安全隱患排查治理要履行監(jiān)督檢查職責(zé)，工作還得更加細(xì)致，不得有任何疏忽,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、督促經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)消除隱患。

各職能部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟，堅(jiān)決消除安全隱患。

區(qū)防火辦，就是咱們區(qū)消防支隊(duì)，要切實(shí)承擔(dān)起綜合辦公室的責(zé)任，溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌調(diào)度，督促檢查各單位落實(shí)責(zé)任。

區(qū)政府督查室要適時(shí)開展督查督辦，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，實(shí)施責(zé)任倒查，該查辦的要查辦，該處理的要處理，決不能姑息。在這里，向大家透露一個(gè)信息，正月十五央視這把大火，原來由公安部來查辦，現(xiàn)在由國(guó)務(wù)院成立調(diào)查組專門調(diào)查，要追究北京、屬地的區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府以及市、區(qū)兩級(jí)煙花辦的責(zé)任。所以說，責(zé)任追究非同小可，不是兒戲！

總之，咱們要嚴(yán)格按照既定的工作方案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。二是要進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查治理力度。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。隱患不除，事故難絕。一定要繼續(xù)把火災(zāi)隱患排查治理放在重中之重的位臵抓緊抓好，要全力壓減各類事故的發(fā)生，目標(biāo)是杜絕發(fā)生群死群傷重特大事故。最近發(fā)生的幾起亡人傷人火災(zāi)事故，不是發(fā)生在重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)，不是重點(diǎn)單位，而是容易被遺忘的角落。像這些，都是我們安全隱患所在。各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)召開地區(qū)大會(huì)進(jìn)行安排、部署，一定要細(xì)而再細(xì)，不留死角，對(duì)于一時(shí)消除不了的隱患要采取防范措施，嚴(yán)防死守，并在轄區(qū)建檔掛帳，并協(xié)助單位進(jìn)行整改。

三是要舉一反

三、抓住規(guī)律、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防火安全檢查。首先，要全力抓好人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查。人員密集場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。要在普遍檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)所有夜間營(yíng)業(yè)的歌舞廳、游藝廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧、洗浴等公共娛樂場(chǎng)所開展夜查，存在問題的，必須依法從嚴(yán)查處，千萬不能

僥幸，千萬不能講人情，要做到“錯(cuò)時(shí)”監(jiān)督不放松，隱患整改不過夜。

其次，要抓好“三合一”場(chǎng)所、“六小”單位、地下空間、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)出租大院等外來務(wù)工人員聚居區(qū)的檢查。這是我區(qū)消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，要結(jié)合“雷霆行動(dòng)”回頭看工作，對(duì)出租大院治理進(jìn)行集中整治，要以最強(qiáng)有力的措施來凈化上述火災(zāi)高危區(qū)域的安全環(huán)境。

再者，要抓好社區(qū)（村）防火檢查。要進(jìn)一步貫徹新《消防法》、《北京市農(nóng)村消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，將農(nóng)村消防安全納入社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè)。

四是要摸清底數(shù)，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)。要在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立和完善消防弱勢(shì)群體工作臺(tái)帳，內(nèi)容要全面、詳實(shí)，要分門別類，把基礎(chǔ)工作做實(shí)，不留死角。同時(shí)，涉及其他防火安全、安全生產(chǎn)等工作也要做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明，要胸中有數(shù)。

五是要協(xié)調(diào)配合，形成合力。安全生產(chǎn)和防火工作是全社會(huì)的共同責(zé)任，不是消防、安監(jiān)幾個(gè)部門所能做好的，各部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，通力協(xié)作，形成合力，要條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，共同督促單位主體落實(shí)消防責(zé)任，督促單位主體消除隱患。特別是要發(fā)揮社區(qū)（村）消防協(xié)管巡視專、兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決問題，確保各項(xiàng)工作開展不走過場(chǎng)，見到實(shí)效。

第三，要抓宣傳，全面提升全民消防安全素質(zhì)。

從我區(qū)火災(zāi)情況來看，城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民社區(qū)是火災(zāi)高發(fā)地

段，外來務(wù)工人員、孤寡老人和未成年人是火災(zāi)中最大的傷亡群體。所以，要突出消防宣傳的針對(duì)性，進(jìn)一步依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等陣地和載體，推進(jìn)消防宣傳教育下鄉(xiāng)、入戶，形成人人講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。

在對(duì)象上，要重點(diǎn)突出社區(qū)居民，特別是弱勢(shì)群體和低收入人群、中小私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其務(wù)工人員。

在內(nèi)容上，要重點(diǎn)突出安全用火、用電、用氣等常識(shí)，常見火災(zāi)的撲救方法，安全疏散及逃生自救技能。

在方法上，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短消息和宣傳彩頁等方式，特別是要在豐臺(tái)有線的重點(diǎn)時(shí)段，采取專題片、打字幕等方式，多層次、多角度、多方面、多渠道地開展貼近百姓、貼近生活、貼近實(shí)際的宣傳教育，真正把消防宣傳、安全生產(chǎn)宣傳延伸到社區(qū)的每一個(gè)家庭、學(xué)校的每一名師生、企事業(yè)單位的每一名員工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每一個(gè)村民。同時(shí)，要充分利用各大報(bào)紙電視臺(tái)等新聞媒體力量對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作中查處的違法行為進(jìn)行“曝光”，剖析火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾，全面提高社會(huì)公民防火安全意識(shí)，打牢消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，形成人人關(guān)注消防安全、人人參與消防安全的良好氛圍。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)和消防工作，意義特殊，責(zé)任重大！各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，在思想上更加重視，在行動(dòng)上更加自覺地抓好安全生產(chǎn)和消防工作，更加扎實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，全力推動(dòng)區(qū)域安全生產(chǎn)和防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建國(guó)60周年大慶營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境！

第二篇：***區(qū)副區(qū)長(zhǎng)在社區(qū)黨建推進(jìn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會(huì)議安排，我就如何在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)提幾點(diǎn)意見，最后，請(qǐng)陸書記提要求。

一、認(rèn)清形勢(shì)，抓住當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的主要矛盾、問題

一是找準(zhǔn)定位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，大量新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織涌現(xiàn)，使社會(huì)管理出現(xiàn)了“盲點(diǎn)”；企業(yè)改制的深入推進(jìn)和居民生活方式的多樣化、復(fù)雜化使社區(qū)

管理和服務(wù)出現(xiàn)了“難點(diǎn)”；社區(qū)人員的流動(dòng)性和利益關(guān)系的多樣化使社區(qū)公共服務(wù)和管理成為居民自治和社區(qū)服務(wù)的“熱點(diǎn)”。要積極應(yīng)對(duì)這些新情況、新問題，就必須以創(chuàng)新社會(huì)管理體制為突破口，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的新型社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于基層政府來說，社會(huì)建設(shè)和管理的重心在社區(qū)，社會(huì)管理的社區(qū)化，要求我們積極探索社區(qū)管理的社會(huì)化。要進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織、民間組織的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)社區(qū)自治組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)各類社區(qū)民間組織的管理和監(jiān)督；引導(dǎo)公眾參與社區(qū)治理。從而把社區(qū)建設(shè)作為城市和城區(qū)工作的基本點(diǎn)，把和諧社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)和諧玄武的重要切入點(diǎn)和展示玄武“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的閃光點(diǎn)，把社區(qū)建成各種社會(huì)群體和諧相處的社會(huì)共同體，為構(gòu)建和諧玄武奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是搭好平臺(tái)。新的歷史條件，社區(qū)要發(fā)揮好服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮好反映訴求、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的作用，發(fā)揮好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用，發(fā)揮好培育良好社會(huì)風(fēng)尚、融洽人際關(guān)系的作用，為此，各街道、各部門就必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，建好社區(qū)這一工作平臺(tái)，為各項(xiàng)工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件。一要建好社區(qū)硬件設(shè)施平臺(tái)，通過新建、整合、租用、轉(zhuǎn)型等方式，為社區(qū)黨建、社區(qū)居民自治、社區(qū)公共管理服務(wù)、社區(qū)民間組織發(fā)展、社區(qū)居民活動(dòng)提供空間和陣地；二要建好社區(qū)資源整合平臺(tái)，通過共建、共享、共用有效促進(jìn)區(qū)域資源和區(qū)屬資源的整合利用，最大限度的發(fā)揮其效益；三要建好社區(qū)群眾參與平臺(tái)，要完善社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事會(huì)、社區(qū)聽證會(huì)等議事規(guī)則，建立居民鄰里交流載體，暢通社區(qū)居民民主參與社區(qū)管理的渠道；四要建好社區(qū)服務(wù)延伸平臺(tái)，要規(guī)范街道政務(wù)、事務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)站，建立集社會(huì)援助、社區(qū)互助和義工服務(wù)為一體的服務(wù)平臺(tái)，做到辦事有回音，服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，互助有網(wǎng)絡(luò)。要拓展服務(wù)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化服務(wù)需求。

三是建好隊(duì)伍。要重點(diǎn)加強(qiáng)四支隊(duì)伍的建設(shè)，即街道干部隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、居民骨干隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上級(jí)的要求、社區(qū)的需求、群眾的訴求要通過我們的工作隊(duì)伍加以落實(shí)。年初，我區(qū)進(jìn)行了街道區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)調(diào)整合并，不少街道調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，特別通過加強(qiáng)街道民政辦的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)能力。面對(duì)社區(qū)建設(shè)新形勢(shì)，街道干部要熟悉社區(qū)工作，研究社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，努力把工作做實(shí)、做深，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。社區(qū)工作者要熟悉社區(qū)、了解居民，做到對(duì)社區(qū)的本底資料底數(shù)清、與社區(qū)有關(guān)的政策清、社區(qū)居民服務(wù)需求清。要充分發(fā)揮居民骨干和社區(qū)志愿者作用，健全機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格式、多樣化的管理和服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度，落實(shí)社區(qū)工作者各項(xiàng)政策待遇，逐步使其年收入不低于本市職工平均工資水平，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化進(jìn)程。

二、合力推進(jìn)，著力探索構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑

推進(jìn)社區(qū)黨建是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。下一階段，我們要以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為龍頭，以政府推進(jìn)為主導(dǎo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以增進(jìn)人際和諧為核心，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動(dòng)為載體，以提高和改善居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)為目的，努力建設(shè)民主法治、管理有序、服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系溫馨而又充滿活力的和諧社區(qū)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)突出做好以下五件實(shí)事。

一是要全面建成共享公平的社區(qū)保障和救助體系。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社會(huì)救助工作高度重視，多次召開區(qū)委常委會(huì)和區(qū)長(zhǎng)專題辦公會(huì)研究社會(huì)救助工作。區(qū)委按照“水平高于全市、舉措先于全市”的原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶體系的建設(shè)》的意見，區(qū)政府制定了城鄉(xiāng)困難家庭教育救助制度等配套制度，著力解決困難群眾生活難、就醫(yī)難、就學(xué)難等問題，為建設(shè)新型社會(huì)救助體系夯實(shí)了基礎(chǔ)。下一步，要大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)，激發(fā)和喚醒社區(qū)成員的愛心和對(duì)公益事業(yè)的熱情，重點(diǎn)顧及廣大邊緣困難人群。第一，要進(jìn)一步整合救助體系。區(qū)級(jí)層面9月份成立區(qū)慈善理事會(huì)，建立慈善網(wǎng)頁，打造慈善平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助資源和社區(qū)救助需求的“無縫對(duì)接”。第二，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)救助行動(dòng)。各街道在10月底前要普遍

成立社會(huì)援助中心，并按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神，統(tǒng)一制定工作流程，建立財(cái)政資金、物資等救助資源的日常儲(chǔ)備和響應(yīng)困難群眾臨時(shí)特殊需求的應(yīng)急籌集物資機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、社會(huì)等多方的捐款、捐物、助困等各類救助行為，避免重復(fù)救助、交叉救助，確保社會(huì)救助惠及多數(shù)人群。第三，要進(jìn)一步規(guī)范救助行為。要指導(dǎo)互助社等社區(qū)公益性組織建立監(jiān)督管理機(jī)制，完善配套制度，建立定性與定量相結(jié)合的救助效果評(píng)議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)作，使之成為新型救助體系中政府救助的有益補(bǔ)充。

二是要全面加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。要按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平整合、高質(zhì)量利用”的原則，一方面加大投入，另一方面加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)和管理，逐步改善社區(qū)居委會(huì)辦公條件。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)要指導(dǎo)各街道參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推出一批具有示范性、公共服務(wù)便捷、適合各社區(qū)特點(diǎn)和群眾需求的社區(qū)居委會(huì)。要按照分批實(shí)施，逐步推進(jìn)的原則，今年底全區(qū)所有居委會(huì)辦公用房基本達(dá)到150平方米以上，在已有7家辦公服務(wù)用房達(dá)到300平方米以上的情況下，明年?duì)幦∶總€(gè)街道至少有2－3家社區(qū)辦公、活動(dòng)、服務(wù)設(shè)施達(dá)到300—500平方米以上，有條件的街道全面達(dá)標(biāo)。在功能設(shè)置上既要完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房，又要具備一站式服務(wù)功能，為群眾提供方便快捷的服務(wù)；同時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)多功能文體活動(dòng)室、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)老年、殘疾人之家，社區(qū)計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)等，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，滿足群眾多方面需求。要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)辦公信息化建設(shè)的必要性，積極推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)辦公信息化建設(shè)，年內(nèi)建立區(qū)、街、居三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)互通、資源共享、便捷高效的社區(qū)工作信息平臺(tái)。要結(jié)合黨建工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓幢、進(jìn)家庭，全面推進(jìn)特色化樓幢建設(shè)，讓黨員奉獻(xiàn)在樓幢，社區(qū)服務(wù)深入到樓幢，鄰里互助體現(xiàn)在樓幢。

三是要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)組織體系和工作機(jī)制。要不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在和諧社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，繼續(xù)探索社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)“交叉任職”的做法，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保證。社區(qū)居委會(huì)要切實(shí)履行其社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的職能，認(rèn)真做好法律賦予民調(diào)、計(jì)生等職能工作，堅(jiān)持從居民關(guān)心的具體事做起，提高組織化程度，提高社區(qū)居民的自治能力。在新建小區(qū)，要積極探索社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司“四位一體”的社區(qū)治理模式；在老小區(qū)，要進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)民間組織“五位一體”的模式，形成社區(qū)服務(wù)管理的合力。要培育社區(qū)慈善公益類、社區(qū)服務(wù)類、文體活動(dòng)類民間組織，健全管理機(jī)制，引導(dǎo)其在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居委會(huì)指導(dǎo)下參與社區(qū)建設(shè)，承接政府部門剝離出來的部分社會(huì)職能，承辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，真正成為社區(qū)居民自治的依托和支撐。要在條件成熟的街道探索建立承載政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的社區(qū)公共服務(wù)站，協(xié)助政府完成確定的工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施工作計(jì)劃和落實(shí)具體事務(wù)性工作，充分利用社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)資源為居民辦實(shí)事，積極配合、支持和幫助社區(qū)居委會(huì)依法履行職能，支持社會(huì)力量開展便民利民社區(qū)服務(wù)。要通過開展各種社區(qū)特色的活動(dòng)為群眾提供參與社區(qū)治理，促進(jìn)鄰里關(guān)系的平臺(tái)，引導(dǎo)居民愛城市、愛社區(qū)，團(tuán)結(jié)互助，積極向上。

四是要不斷深化社區(qū)服務(wù)。圍繞社區(qū)居民的需要做好各種社區(qū)服務(wù)，既是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是建設(shè)和諧社區(qū)的重中之重。一是要依靠信息化的手段，規(guī)范化的管理方式，拓展已有服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要突出“萬家?guī)汀逼放菩?yīng)，分階段完成“萬家?guī)汀狈?wù)在線升級(jí)工作，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，使之成為面向全區(qū)市民的便民利民公共服務(wù)平臺(tái)。二是拓展適應(yīng)群眾物質(zhì)文化需求的服務(wù)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)服務(wù)的投入社會(huì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、手段信息化和管理規(guī)范化，建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的政府、市場(chǎng)、社會(huì)共辦、多種經(jīng)濟(jì)成分共存、服務(wù)設(shè)施共享、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益共贏的社區(qū)服務(wù)發(fā)展格局。三是要突出發(fā)展為老服務(wù)。加快社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推廣居家養(yǎng)老服務(wù)的做法，形成集中養(yǎng)老、日間照料、居家養(yǎng)老和志愿服務(wù)相結(jié)合的社會(huì)化養(yǎng)老體系。四是要建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)和義工服務(wù)注冊(cè)制度和服務(wù)儲(chǔ)蓄獎(jiǎng)勵(lì)制度，在全區(qū)上下形成互幫互助、熱心公益、奉獻(xiàn)愛心的良好氛圍。

五是要全面實(shí)施“雙推”工程，提升社區(qū)工作辦理水平。一要推進(jìn)街道管理標(biāo)準(zhǔn)化。要結(jié)合全市民政規(guī)范化建設(shè)，借助質(zhì)量管理手段，轉(zhuǎn)變觀念和職能，促進(jìn)社區(qū)工作提檔進(jìn)級(jí)。二要推進(jìn)社區(qū)事務(wù)辦理規(guī)范制。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)“一門式”公共管理服務(wù)，逐步做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一臺(tái)帳；要進(jìn)一步完善社區(qū)“雙評(píng)議”制度，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估社區(qū)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步建立和完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制和社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全社區(qū)聽證會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)述職、社區(qū)雙評(píng)議等各項(xiàng)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度規(guī)范。各街道要完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)，防止其泛化、流于形式，確保居民享有民主權(quán)利。區(qū)政府各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，凡與社區(qū)建設(shè)有關(guān)的部門在將工作落實(shí)到社區(qū)的同時(shí)，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則探索簽訂社區(qū)“服務(wù)合約”，明確服務(wù)內(nèi)容，接受居民監(jiān)督，確保工作效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)建設(shè)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)性工作，有賴于各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各街道、各部門積極履行各自職責(zé)、有賴于社會(huì)支持和群眾廣泛參與，通過此次推進(jìn)會(huì)議，我們要在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確思路，制訂計(jì)劃，突出特色，狠抓落實(shí)，在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，打造一流社區(qū)，共建和諧玄武。

第三篇：副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)婦女兒童工作會(huì)上的講話

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)婦女兒童工作會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)前不久召開的全國(guó)第四次婦女兒童工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來我區(qū)的婦女兒童工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段我區(qū)的婦女兒童工作任務(wù)，共同推進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)不斷向前發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這個(gè)會(huì)議非常重視，政隆區(qū)長(zhǎng)親自出席并將作重要講話。下面，我先講兩個(gè)方面的意見：

一、全面深入實(shí)施“兩規(guī)劃”，我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得了較大成績(jī)根據(jù)國(guó)務(wù)院和**市制定的《婦女發(fā)展綱要（規(guī)劃）（2001-2010年）》和《兒童發(fā)展綱要（規(guī)劃）（2001-2010）》，我區(qū)于2001年制定并頒布實(shí)施了《***區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《**區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》，并于同年被國(guó)務(wù)院婦兒工委授予全國(guó)實(shí)施“兩綱”示范區(qū)和西部12省32個(gè)婦女兒童發(fā)展綱要宣傳項(xiàng)目實(shí)施區(qū)（縣）之一。幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院、重慶市兩級(jí)婦女兒童工作部門的大力指導(dǎo)下，通過各職能部門及婦兒工委各成員單位的共同努力和全社會(huì)的積極參與，我區(qū)“兩規(guī)劃”實(shí)施取得了階段性成果，全區(qū)婦女兒童發(fā)展水平處于全市同等經(jīng)濟(jì)條件區(qū)縣前列。2005年3月，我區(qū)被國(guó)務(wù)院婦兒工委再次確定為全國(guó)實(shí)施“兩綱”（2005—2010）示范區(qū)。我區(qū)所做的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任我區(qū)各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持馬克思主義婦女觀，堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，高度重視婦女兒童工作。各級(jí)政府將性別意識(shí)納入了決策主流，區(qū)政府把婦女兒童發(fā)展納入了萬州區(qū)“十五”規(guī)劃，并在每年的《政府工作報(bào)告》中進(jìn)行部署。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)每年都專題研究婦女兒童工作，及時(shí)解決了“兩綱”、“兩規(guī)劃”實(shí)施過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。區(qū)政府每年都召開婦女兒童工作會(huì)，研究部署“兩綱”、“兩規(guī)劃”實(shí)施工作。區(qū)人大代表、政協(xié)委員提出的“反家庭暴力”、“移民婦女貧困”等問題的建議、提案得到了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定了相關(guān)政策和措施加以解決。區(qū)、原各移民開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂了婦女兒童工作目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)政府、各職能部門履行職責(zé)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。區(qū)政府年年加大了對(duì)婦女兒童事業(yè)的投入，區(qū)財(cái)政用于教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育的經(jīng)費(fèi)每年都有較大增加。

（二）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)了目標(biāo)管理區(qū)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了婦女兒童工作委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府將成員單位實(shí)施“兩綱”、“兩規(guī)劃”工作納入了黨委政府的年終崗位目標(biāo)考核內(nèi)容，定期對(duì)各成員單位開展工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各級(jí)婦兒工委均制定了目標(biāo)分解責(zé)任書，將“兩綱”、“兩規(guī)劃”目標(biāo)責(zé)任層層分解到各地各職能部門，實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理量化、指標(biāo)管理細(xì)化、責(zé)任管理強(qiáng)化。各職能部門在婦兒工委辦公室的牽頭協(xié)調(diào)下，各盡其職，各盡所能，推進(jìn)了婦女兒童工作的規(guī)范化和制度化。各級(jí)婦兒工委還建立了“兩綱”、“兩規(guī)劃”監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，規(guī)范了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估方案，高質(zhì)量地完成了每的監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。

（三）營(yíng)造社會(huì)氛圍，提升了戰(zhàn)略地位各級(jí)婦兒工委每年都召開了工作會(huì)，開展了成員單位業(yè)務(wù)骨干、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估人員及廣大基層?jì)D女兒童工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了婦兒工作人員執(zhí)行“兩綱”、“兩規(guī)劃”的能力。每年“3?8”節(jié)、“6?1”節(jié)，各級(jí)婦兒工委和成員單位都要開展“兩綱”、“兩規(guī)劃”和維權(quán)宣傳活動(dòng)，采取多種形式向廣大群眾廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策，擴(kuò)大了“兩綱”、“兩規(guī)劃”的覆蓋面和影響力。

（四）整合社會(huì)資源，攻克了重點(diǎn)指標(biāo)一是努力降低“兩率”，提高了婦女兒童健康水平。我區(qū)確定了降低“孕產(chǎn)婦死亡率”和“控制出生缺陷發(fā)生率”兩大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)，制定并實(shí)施了“降低孕產(chǎn)婦死亡率”和“控制出生缺陷發(fā)生率”跨部門行動(dòng)計(jì)劃。借助“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目和實(shí)施李嘉誠(chéng)項(xiàng)目，對(duì)山區(qū)貧困孕產(chǎn)婦住院分娩和產(chǎn)科危重疾病進(jìn)行了醫(yī)療救助。二是構(gòu)建全方位維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)了婦女的合法權(quán)益。針對(duì)家庭暴力上升的趨勢(shì)，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力，保障婦女合法權(quán)益的意見》，整合社會(huì)資源，構(gòu)建了區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)“反家暴”的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在各級(jí)婦兒工委和職能部門的共同努力下，我區(qū)已建立起了維護(hù)婦女合法權(quán)益的工作機(jī)制，加大了對(duì)各種侵害婦女權(quán)益的犯罪行為的打擊力度。

（五）男女平等、兒童優(yōu)先等觀念深入人心，婦女兒童生存和發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善一是婦女參與決策的政治地位得到提高。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大家有女性領(lǐng)導(dǎo)4名。2004年，全區(qū)32個(gè)政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子，有19個(gè)配備了女干部，占班子總數(shù)的59.38；53個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）106個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，有51個(gè)配備了女干部，占班子總數(shù)的48。全區(qū)女干部達(dá)11490人，占干部總數(shù)的36。

區(qū)人大女代表85人，占20，區(qū)政協(xié)女委員91人，占22，政協(xié)女委員比例有所上升。二是婦女成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，女職工合法權(quán)益得到有效保障。2004年，我區(qū)全社會(huì)從業(yè)人數(shù)73.35萬人，其中女性從業(yè)人數(shù)34.47萬人，占社會(huì)總從業(yè)人員的47。三是婦女兒童健康狀況不斷改善。兩個(gè)《規(guī)劃》中51個(gè)衛(wèi)生指標(biāo)已階段性達(dá)標(biāo)48個(gè)。2004年，我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率由2002年的101.85/10萬降至66/10萬，嬰兒死亡率由2000年的14.9‰下降到11.1‰，5歲以下兒童死亡率由2000年的19.28‰下降到14.6‰。四是婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。2004年小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.7，小學(xué)六年鞏固率達(dá)99.8；初中階段毛入學(xué)率達(dá)100.5，初中三年鞏固率達(dá)92.2；女性成人識(shí)字率達(dá)86.86，青壯年女性識(shí)字率為97.09。五是加大了對(duì)侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動(dòng)的打擊力度，有效遏制了針對(duì)婦女兒童的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，由于受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展中也面臨一些困難和問題。部分山區(qū)婦女兒童衛(wèi)生保健、兒童教育等方面的問題仍然比較突出；城鎮(zhèn)婦女就業(yè)和再就業(yè)依然困難；家庭暴力、侵害婦女兒童合法權(quán)益等違法犯罪行為屢禁不止。2004年，我區(qū)實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001-2010）》的21項(xiàng)終期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)目標(biāo)中，尚未達(dá)標(biāo)率為的有8項(xiàng)。實(shí)施《重慶婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》的46項(xiàng)確終期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)目標(biāo)中，尚未達(dá)標(biāo)的有26項(xiàng)。在《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2001-2010）》33項(xiàng)終期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)目標(biāo)中，尚未達(dá)標(biāo)的有13項(xiàng)。在《重慶兒童發(fā)展規(guī)劃（2001——2010）》54項(xiàng)終期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)目標(biāo)中，尚未達(dá)標(biāo)的有24項(xiàng)。因此，我區(qū)婦女兒童工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

二、貫徹落實(shí)全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議精神，努力做好婦女兒童工作今年8月15-16日，國(guó)務(wù)院婦兒工委在北京召開了第四次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議，溫家寶總理和吳儀副總理都作了重要講話。講話強(qiáng)調(diào)，發(fā)展婦女兒童事業(yè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；加強(qiáng)婦女兒童工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；保障婦女兒童權(quán)益、解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。國(guó)際上，婦女兒童事業(yè)的發(fā)展水平已成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際形象的重要標(biāo)志。大力推進(jìn)婦女兒童發(fā)展是我國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)做出的承諾，也是落實(shí)“千年發(fā)展目標(biāo)”的具體體現(xiàn)。開展好扎實(shí)有效的婦女兒童工作，是我們?cè)谧恳晃凰淼牟块T應(yīng)盡的義務(wù)和義不容辭的責(zé)任。溫家寶總理和吳儀副總理的講話，高屋建瓴，立足當(dāng)前，著眼未來，貼近現(xiàn)實(shí)，為推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)健康發(fā)展指明了方向，對(duì)我們進(jìn)一步做好婦女兒童工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們必須結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)第四次婦女兒童工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，增添措施，突出重點(diǎn)，全面深入實(shí)施婦女兒童發(fā)展兩綱兩規(guī)劃，不斷提高我區(qū)的婦女兒童工作水平。

（一）從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧萬州高度，進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。男女兩性協(xié)調(diào)發(fā)展、兒童優(yōu)先發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧萬州的重要內(nèi)涵，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。我國(guó)把男女平等作為基本國(guó)策，就是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用國(guó)家和政府的力量，逐步消除對(duì)婦女的歧視，促進(jìn)男女平等的實(shí)現(xiàn);制定婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，正是把婦女兒童的發(fā)展問題納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中，把推進(jìn)婦女兒童的發(fā)展作為政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。因此，我們必須高度重視研究解決占我區(qū)人口三分之二的婦女兒童的發(fā)展問題，在制定和實(shí)施全區(qū)“十一五”規(guī)劃中，在建設(shè)大城市的進(jìn)程中全面落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）政府主導(dǎo)，部門實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮婦女兒童工作委員會(huì)的議事協(xié)調(diào)作用實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)?jì)D女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，政府部門是主體，婦女組織是重要的推動(dòng)力之一。區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)要切實(shí)承擔(dān)起協(xié)調(diào)和推動(dòng)區(qū)政府有關(guān)部門執(zhí)行婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮各成員單位及其委員、聯(lián)絡(luò)員的積極作用。各成員單位都承擔(dān)著實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)達(dá)標(biāo)的重要責(zé)任，成員單位負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女兒童規(guī)劃的重要意義，全面了解規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要負(fù)起責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)指標(biāo)預(yù)期達(dá)標(biāo)有困難，要及時(shí)采取有力措施，主動(dòng)支持和配合婦兒工委辦公室，嚴(yán)格按照規(guī)劃的目標(biāo)進(jìn)度、責(zé)任分工開展工作。區(qū)婦兒工委辦公室是區(qū)婦兒工委的日常辦事機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)與區(qū)婦兒工委各成員單位委員、聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系溝通，增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，提高服務(wù)水平，同時(shí)要加強(qiáng)與黨委、政府的協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)對(duì)各地婦兒工委辦的指導(dǎo)工作，努力形成務(wù)實(shí)高效、科學(xué)合理、規(guī)范有序、開拓創(chuàng)新的工作機(jī)制，提高工作效率和工作水平。

（三）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦兒工委組織，推動(dòng)基層?jì)D女兒童規(guī)劃實(shí)施工作我區(qū)“兩規(guī)劃”中一些綜合性指標(biāo)要求基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來支撐，而這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都將出自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)，因此，各個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦兒工委組織，并把婦女兒童工作切實(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政的議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府管理的目標(biāo)考核體系，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政務(wù)的重要組成部分。只有這樣，才能及時(shí)了解和掌握本地實(shí)施兩個(gè)計(jì)劃的達(dá)標(biāo)狀況，才能對(duì)婦女兒童的發(fā)展?fàn)顩r做出動(dòng)態(tài)反應(yīng)，及時(shí)提出有效對(duì)策和調(diào)整干預(yù)措施，真正推進(jìn)本地婦女兒童事業(yè)與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。

（四）加強(qiáng)婦女兒童合法權(quán)益保障工作各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，支持婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)活動(dòng)，提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的能力。要重視培養(yǎng)婦女人才和選拔婦女干部，為廣大婦女平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件，制定規(guī)劃、部署工作、出臺(tái)政策要充分考慮婦女兒童的特殊利益和發(fā)展需求。要把保障婦女兒童合法權(quán)益作為轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要方面，通過認(rèn)真貫徹《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《母嬰保健法》等法律，依法保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活和家庭生活中的合法權(quán)益，切實(shí)解決侵害婦女兒童權(quán)益的突出問題。要依法保障婦女平等的就業(yè)權(quán)利，重視解決婦女的就業(yè)困難，堅(jiān)決消除就業(yè)中的性別歧視。各部門要高度重視，把下崗女工再就業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來統(tǒng)籌安排，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)，努力拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)適合城鄉(xiāng)女性特點(diǎn)的就業(yè)技能培訓(xùn)、擇業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，提高她們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)她們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，為廣大婦女就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要強(qiáng)化女職工勞動(dòng)保護(hù)措施。依法保護(hù)女工的特殊權(quán)益，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)督力度，糾正在合同期限、勞動(dòng)權(quán)益、解除條件等方面侵害女職工利益的約定和條款，強(qiáng)化勞動(dòng)用工年檢制度，對(duì)女工超時(shí)勞動(dòng)，違反男女同工同酬、雇傭童工以及在女工孕、產(chǎn)、哺乳期間解除勞動(dòng)關(guān)系等違法行為的，依法嚴(yán)厲進(jìn)行查處。要保護(hù)農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，保障所有兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利,讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女和城里的孩子在同一片藍(lán)天下成長(zhǎng)進(jìn)步。保護(hù)女嬰，關(guān)愛女童，遏制出生人口性別比失調(diào)。嚴(yán)禁非法雇用童工，嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童等違法犯罪行為。

（五）加大做好農(nóng)村婦女兒童工作的力度婦女兒童發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村。當(dāng)前我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍比較大，農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女兒童發(fā)展面臨許多困難?？床‰y、上學(xué)難、飲水難、行路難等問題仍不同程度地存在。各級(jí)政府要把解決“三農(nóng)”問題、扶貧開發(fā)與加強(qiáng)婦女兒童工作結(jié)合起來，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的科技致富本領(lǐng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要按期完成“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃，做好婦女掃盲工作，讓適齡兒童特別是女童都能上學(xué)讀書。要大力發(fā)展農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)，使農(nóng)村婦女兒童人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。通過合作醫(yī)療、醫(yī)療救助和婦幼保健等方式，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問題，努力提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，保證母嬰健康安全。農(nóng)村婦女兒童工作除了上述要抓好的方面外，這里我還要特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是婦幼保健方面存在的問題比較突出，亟待解決。2004年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為66/10萬，離2005年47/10萬的目標(biāo)值相差19個(gè)10萬分點(diǎn)；農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率由2000年的76.1下降到59.6；嬰兒出生缺陷發(fā)生率為17.2‰，比2000年增加3.6個(gè)千分點(diǎn)。三項(xiàng)指標(biāo)離目標(biāo)值均相差較遠(yuǎn)。各級(jí)政府和衛(wèi)生部門要加大對(duì)鄉(xiāng)、村基層?jì)D幼衛(wèi)生的投入，逐步改善基層?jì)D幼衛(wèi)生的條件和產(chǎn)科設(shè)備，建立健全婦幼保健衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率”和“控制出生缺陷發(fā)生率”跨部門行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，加大對(duì)基層?jì)D幼人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高產(chǎn)科質(zhì)量，使廣大婦女人人享有衛(wèi)生保健。要加大健康教育宣傳力度，提高群眾婚前醫(yī)學(xué)檢查意識(shí)和孕婦自我保健意識(shí)，幫助孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)變觀念，提高住院分娩率，減少疾病發(fā)生。要減少環(huán)境對(duì)孕婦的不良影響，加強(qiáng)B超對(duì)孕婦的正確診斷。二是農(nóng)村改水改廁工作任務(wù)繁重，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生亟待改善。2004年，我區(qū)農(nóng)村改水受益率為77.1,離2010年目標(biāo)值(97)相差近19.9個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為21.1,離2010年目標(biāo)值(60)更是相差38.9個(gè)百分點(diǎn)。目前我區(qū)仍有許多貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村群眾在飲用不清潔的水，部分農(nóng)民的健康受到嚴(yán)重威脅。各職能部門要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則積極開展農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目工作。要加大農(nóng)民健康教育工作力度，使農(nóng)民懂得健康、防病知識(shí)，掌握改水改廁技術(shù)，激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與改水改廁的熱情。

（六）做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的中期評(píng)估工作明年，各級(jí)要對(duì)2001-2005年期間各示范區(qū)實(shí)施婦女兒童兩綱兩規(guī)劃情況進(jìn)行中期評(píng)估。區(qū)婦兒工委辦公室和區(qū)統(tǒng)計(jì)局要牽頭做好這項(xiàng)工作，確保提高中期評(píng)估科學(xué)化、信息化水平。各級(jí)婦兒工委和各成員單位要提前工作、提前評(píng)估，對(duì)本系統(tǒng)、本部門尚未實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)中期指標(biāo)，要分析原因，及時(shí)拿出應(yīng)對(duì)措施加以解決，確保中期評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，決不能拖我區(qū)“兩規(guī)劃”實(shí)施的后腿。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，確保婦女兒童各項(xiàng)工作落到實(shí)處實(shí)現(xiàn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，推動(dòng)萬州區(qū)婦女兒童事業(yè)的全面發(fā)展，是一項(xiàng)艱巨宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各級(jí)政府和成員單位要加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，突破重點(diǎn)指標(biāo)，主動(dòng)參與規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)揮各級(jí)職能部門實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的積極作用，如期實(shí)現(xiàn)婦女兒童發(fā)展綱要規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。年底，區(qū)政府婦兒工委將組成督導(dǎo)組進(jìn)行工作檢查，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)將婦女兒童工作納入各單位工作崗位目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容，并按區(qū)婦兒工委對(duì)各單位的考核評(píng)估意見進(jìn)行考核。同志們，婦女兒童事業(yè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾切身利益，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各部門、各單位一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展，為建設(shè)和諧***，建設(shè)重大城市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)醫(yī)療保障工作會(huì)上的講話

在全區(qū)醫(yī)療保障工作會(huì)上的講話

區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

xx

（2020年4月

日）

同志們:

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，今天在這里召開全區(qū)醫(yī)療保障工作會(huì)。主要任務(wù)是總結(jié)2019年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃今年的工作。剛才，會(huì)上宣讀了表先表優(yōu)決定，傳達(dá)了市局工作會(huì)主要精神，宇河局長(zhǎng)做了非常切合實(shí)際的工作報(bào)告，雷勇書記對(duì)醫(yī)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做了指導(dǎo)性發(fā)言。詹慧書記對(duì)如何貫徹落實(shí)報(bào)告精神，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求。我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合各位講話精神和我區(qū)實(shí)際，再提三點(diǎn)要求：

一、認(rèn)識(shí)再提高

醫(yī)療保障事關(guān)國(guó)計(jì)民生，從中央到地方，再到廣大人民群眾都高度關(guān)注。2019年，在精簡(jiǎn)、合并的機(jī)構(gòu)改革原則下，中央整合多個(gè)部門的職能，專門成立醫(yī)療保障局，而且要求省、市、區(qū)各級(jí)政府必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)成立，不打折扣。今年，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究并下發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》，全面部署醫(yī)療保障制度改革工作。省、市醫(yī)保局也相繼下發(fā)了一系列改革舉措。這在我國(guó)醫(yī)療保障發(fā)展史上是第一次，充分說明了醫(yī)療保障工作的重要性和改革的迫切性。全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)和兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、區(qū)有關(guān)改革精神，牢牢把握改革的方向、目標(biāo)，采取得力措施強(qiáng)力推進(jìn)，確保全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

二、目標(biāo)再明確

2019年，我區(qū)醫(yī)療保障工作緊緊圍繞“抓組建、理思路、立規(guī)章、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、求突破”這一工作思路，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，其中，多項(xiàng)工作名列全市前茅。由于疫情防控所需，全區(qū)三干會(huì)沒有及時(shí)召開，各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)沒有公布，據(jù)悉，區(qū)醫(yī)保局各項(xiàng)工作在全區(qū)也斬獲了諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可。剛才，宇河局長(zhǎng)在工作報(bào)告中系統(tǒng)列舉了所取得的成績(jī)，可以說是碩果累累。再此，我代表區(qū)政府向辛勤工作在一線的全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)的同志們表示熱列的祝賀和衷心的感謝!

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。全區(qū)醫(yī)療保障系統(tǒng)要以《深化醫(yī)療保障制度改革意見》為統(tǒng)領(lǐng)，以行風(fēng)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、打擊欺詐騙保、做實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌、藥品耗材帶量采購(gòu)、信息化建設(shè)等六個(gè)專項(xiàng)和2020年工作要點(diǎn)為抓手，統(tǒng)籌做好其他工作，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是要決戰(zhàn)決勝健康扶貧。

3月31日，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合召開了決戰(zhàn)決勝健康扶貧電視電話會(huì)，對(duì)今年的健康扶貧工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視健康扶貧工作，多次強(qiáng)調(diào)健康扶貧的基礎(chǔ)性作用，并指出我區(qū)健康扶貧工作中存在的短板。省際交叉檢查和全國(guó)普查工作馬上開始，這將是對(duì)我們的一次全面的大考。我們一定要正視問題，系統(tǒng)梳理問題，建立整改臺(tái)賬，以釘釘子的精神，逐項(xiàng)整改到位。當(dāng)前，我們首先要確保符合條件的困難群眾參保繳費(fèi)財(cái)政全額資助到位，不落一人，應(yīng)保應(yīng)保；其次要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方法，有效提升政策知曉率，讓群眾應(yīng)知盡知；再次要加強(qiáng)醫(yī)保待遇情況核查，及時(shí)核銷困難群眾的醫(yī)藥費(fèi)用，做到應(yīng)享盡享；最后是強(qiáng)化門診慢性病精細(xì)化管理，做到應(yīng)辦盡辦，切實(shí)提升門診慢性病使用效率。在座的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，你們是與困難群眾特別是因病致貧人口接觸最密切的，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起宣傳、引導(dǎo)等職責(zé)，嚴(yán)格住院指征，提升服務(wù)水平。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)村醫(yī)的管理，切實(shí)疏通健康扶貧的最后卡口。

二是持續(xù)開展打擊欺詐騙保工作。

習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，要堅(jiān)決查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。國(guó)家局把每年的四月份做為打擊欺詐騙保宣傳月。會(huì)前，我們?cè)趚xx廣場(chǎng)舉辦了宣傳活動(dòng)，會(huì)上又印發(fā)了《實(shí)施方案》，正式啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委專門馬上出臺(tái)《醫(yī)保資金管理使用專項(xiàng)監(jiān)督檢查方案》。下一步，區(qū)醫(yī)保局要聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門，并商區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)違法的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“從嚴(yán)、從速、從重”的處理原則，該暫停的暫停，該解除的解除，該罰款的罰款；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理，斬?cái)嗌煜蜥t(yī)?；鸬暮谑郑掷m(xù)保持“全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍”的監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)保協(xié)議管理，在定點(diǎn)申請(qǐng)、協(xié)議履行、費(fèi)用審核、評(píng)估考核等各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)。

三是要做實(shí)做細(xì)市級(jí)統(tǒng)籌。

市級(jí)統(tǒng)籌工作被列為市局的六個(gè)專項(xiàng)工作之一，省醫(yī)保局規(guī)定了完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。作為縣（區(qū)）級(jí)醫(yī)療保障部門，要提升站位，提前謀劃，要強(qiáng)化醫(yī)?；痤A(yù)決算管理和績(jī)效管理，弄清我區(qū)醫(yī)?；鸬募业祝龅叫闹杏袛?shù)。市局在實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前，要對(duì)兩項(xiàng)醫(yī)保基金進(jìn)行審計(jì)，要提前準(zhǔn)備好，確保不出任何問題。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)一下市級(jí)統(tǒng)籌的意義。市級(jí)統(tǒng)籌是依據(jù)大數(shù)法則，把全市醫(yī)保基金集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)?；鹂癸L(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”的經(jīng)辦服務(wù)模式，提升全市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效率和水平。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，對(duì)于減輕縣（區(qū)）醫(yī)保基金兜底壓力，提升醫(yī)保基金使用效率具有重要意義。我們一定認(rèn)清形勢(shì)，積極配合，把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。

四是科學(xué)推進(jìn)支付方式改革。

支付方式改革是“以收定支”、“量入為出”等基本醫(yī)保的本質(zhì)屬性和基本功能的具體體現(xiàn)。制定科學(xué)合理的醫(yī)保支付方式是保證基金安全，發(fā)揮基金最大效益的重要前提。就在前幾日，我召集區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)醫(yī)保局負(fù)責(zé)和經(jīng)辦同志，與一些定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行了座談，就總額預(yù)付、次均費(fèi)用制定充分聽取了同志們的建議，達(dá)成了共識(shí)。區(qū)醫(yī)保局也即將出臺(tái)支付方式改革文件，希望定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照文件要求，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合理控費(fèi)，確保全區(qū)醫(yī)?；鸬陌踩咝н\(yùn)行。

五是統(tǒng)籌做好其他工作。

剛才宇河局長(zhǎng)對(duì)今年的醫(yī)保工作做了詳細(xì)安排，詹慧書記對(duì)有關(guān)工作的貫徹落實(shí)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了要求，我希望區(qū)醫(yī)保局的同志和兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把會(huì)議精神體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

三、能力再提升

當(dāng)前，我區(qū)醫(yī)保工作經(jīng)過二十年的辛苦積累，特別是醫(yī)療保障局成立一年多來的調(diào)整和修正，正走上高質(zhì)量發(fā)展的軌道。但不可否認(rèn)的是，醫(yī)療保障改革已進(jìn)入到深水區(qū)，各種矛盾突顯，風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)并存。從今年國(guó)家、省、市下發(fā)的一系列改革文件和工作部署來看，時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣。要想取得突破性進(jìn)展，必須在自身建設(shè)上下功夫，必須在能力提升上下功夫，必須在實(shí)干真干上下功夫。一是要鍛煉一支專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)更，真抓實(shí)干的干部職工隊(duì)伍，緊緊盯住發(fā)展改革目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，久久為功；二是要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，提升干部職工的主觀能動(dòng)性和積極性，營(yíng)造風(fēng)清氣正、比學(xué)趕超的濃厚氛圍；三是要提升服務(wù)水平和效率，繼續(xù)完善“一站式服務(wù)”和信息化建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路。

同志們,醫(yī)療保障工作事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，任務(wù)繁重、責(zé)任重大，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市醫(yī)保局的大力支持下，積極探索，勇于實(shí)踐，推動(dòng)我區(qū)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為和諧幸福美麗新xx建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家！

第五篇：在工作推進(jìn)會(huì)上的講話參考

在工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

大家好！今天召集班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)紀(jì)委書記、各室主任、派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開個(gè)工作推進(jìn)會(huì)，主要是想借此機(jī)會(huì)給大家再扯扯袖子、提提醒，明責(zé)加壓、全力沖刺完成好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在已是12月中旬，各項(xiàng)工作已進(jìn)入了全年沖刺期，各鎮(zhèn)、各室、各紀(jì)檢組要認(rèn)真組織“回頭看”，對(duì)年初確定的工作任務(wù)，認(rèn)真梳理、仔細(xì)對(duì)標(biāo)，爭(zhēng)取如期完成，有差距的要抓緊查缺補(bǔ)漏，努力迎頭趕上，確保實(shí)現(xiàn)全年工作圓滿收官。下面，就做好近段工作，我講三點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)，適應(yīng)工作新要求

今年以來，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，不松勁、不停步，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，不斷奪取全面從嚴(yán)治黨新成果。但是我們還是要必須清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們要始終保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗一刻不能松。11月6日至9日，中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記趙樂際在河南調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，履行職責(zé)過程中一定要堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，既要查清問題，也要保障被調(diào)查人合法權(quán)益。要適應(yīng)改革要求加

強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，強(qiáng)化自我監(jiān)督，做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。大家一定要切實(shí)提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

二、以決勝的姿態(tài)奮力沖刺，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年的實(shí)際工作時(shí)間已不足半個(gè)月，我們要對(duì)標(biāo)全年的工作任務(wù)和要求，突出問題導(dǎo)向，把工作抓實(shí)抓細(xì)。一要緊緊圍繞中心工作，立足職能職責(zé)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。趙樂際同志在河南調(diào)研時(shí)指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為。加大力度整治影響市場(chǎng)主體健康發(fā)展的腐敗和作風(fēng)問題?？h委第七輪巡察也已將營(yíng)商環(huán)境納入巡察的重點(diǎn)內(nèi)容之一；前段時(shí)間我們也已經(jīng)對(duì)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及營(yíng)商環(huán)境廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了查擺，要運(yùn)用結(jié)果認(rèn)真做好分析研判，同時(shí)要嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污賄賂、吃拿卡要等違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。二要對(duì)照全年工作任務(wù)及績(jī)效考評(píng)指標(biāo)抓好查漏補(bǔ)缺。當(dāng)前各項(xiàng)工作即將進(jìn)

入全面總結(jié)驗(yàn)收階段，各單位要認(rèn)真分析工作中的問題和不足，對(duì)照先進(jìn)和目標(biāo)任務(wù)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，分類對(duì)完成市級(jí)和縣本級(jí)本部門職能業(yè)績(jī)指標(biāo)、共性指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)總結(jié)和收集整理工作臺(tái)賬。在近期的多次會(huì)議我已反復(fù)強(qiáng)調(diào)過，各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)是我們工作的直觀反映和體現(xiàn)，我縣承擔(dān)有自治區(qū)和

市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)任務(wù)的縣直單位有56個(gè)，三級(jí)指標(biāo)有69項(xiàng)，10月份的通報(bào)指出我縣還有30項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)展緩慢，其中涉及經(jīng)貿(mào)局6項(xiàng)；發(fā)改局、交運(yùn)局均有3項(xiàng)；住建局、移民局、水利局、農(nóng)業(yè)局等4個(gè)單位均有2項(xiàng)；縣委辦、縣委宣傳部、教育局、衛(wèi)計(jì)局、環(huán)保局、國(guó)土局、文廣局、民政局、金融辦、畜牧局、科技局等11個(gè)單位均有1項(xiàng)，請(qǐng)相關(guān)派駐紀(jì)檢組務(wù)必督促好各單位抓緊推進(jìn)整改。在本委機(jī)關(guān)方面，要緊盯績(jī)效考核任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照年初制定的工作要點(diǎn)，認(rèn)真梳理重點(diǎn)工作，辦公室在9月份就把績(jī)效指標(biāo)發(fā)到各相關(guān)部門、單位，涵蓋了監(jiān)察體制改革、嚴(yán)明政治紀(jì)律、落實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、執(zhí)紀(jì)審查工作、課題調(diào)研工作以及巡察工作等八個(gè)方面，上個(gè)月縣績(jī)效辦也對(duì)我們進(jìn)行了督查，反饋給我們的主要問題是臺(tái)賬不齊全、加分項(xiàng)不突出等方面，下一步各室各紀(jì)檢組要加大工作力度，對(duì)照本單位部門承擔(dān)績(jī)效指標(biāo)任務(wù)，哪一項(xiàng)工作落后就抓哪一項(xiàng)，什么問題突出就抓什么問題，一項(xiàng)項(xiàng)解決，一步步推進(jìn)，確保全年工作任務(wù)的按質(zhì)按量完成。三要持續(xù)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。各派駐機(jī)構(gòu)要深入監(jiān)督單位調(diào)研了解，并加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)督單位履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，把開展專項(xiàng)工作的情況摸清、把存在的問題找準(zhǔn)，督促限時(shí)整改，形成層層抓落實(shí)的良好局面。專項(xiàng)治理一抓三年，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)好我縣專項(xiàng)治理“十一項(xiàng)工作機(jī)制”，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作制度化、長(zhǎng)效化。同時(shí)，各派駐機(jī)構(gòu)及各職能室，要根據(jù)實(shí)際情況，積極探索工作方式方法，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)開展

“五項(xiàng)行動(dòng)”：“一縣一亮點(diǎn)、一鎮(zhèn)一特色、一室一抓手、一組一精品”的部署要求，抓好統(tǒng)籌謀劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、大膽創(chuàng)新，聚力攻堅(jiān)，確保年底前拿出至少一樣亮點(diǎn)工作或者是一件拳頭產(chǎn)品。四要持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境治理監(jiān)督工作。我縣南流江水質(zhì)改善工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，仍需下大力氣整治，尤其是養(yǎng)殖污染問題，群眾反映較為強(qiáng)烈，要采取有效的措施加以治理，回應(yīng)群眾的期盼。對(duì)此，縣委決定持續(xù)抓好“減量、減排、轉(zhuǎn)型”工作，全力推進(jìn)豬場(chǎng)的清拆、抓好資源化利用、推動(dòng)豬場(chǎng)生態(tài)改造等工作，深入整治養(yǎng)殖污染，切實(shí)改善水質(zhì)。我們要圍繞縣委在環(huán)境治理工作中的重要工作部署推進(jìn)落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督的重點(diǎn)是各有關(guān)部門單位落實(shí)問題整改的主體責(zé)任情況、履行部門職責(zé)情況，工作推進(jìn)中的干部作風(fēng)情況，看是否存在群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)不實(shí)、不作為、亂作為等問題，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改、跟蹤問責(zé)，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督與問責(zé)，推進(jìn)縣委重點(diǎn)工作提質(zhì)升效。五要大力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。今年以來，我縣積極按照中央、自治區(qū)、市的要求部署，在全縣開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做了很多工作，也取得了一些成績(jī)，但截至目前，我縣涉黑涉惡腐敗案件和“保護(hù)傘”案件數(shù)僅為2件，這與自治區(qū)、市紀(jì)委對(duì)我縣的判斷是不相符的。針對(duì)存在的問題，我們要繼續(xù)加大力氣推進(jìn)該項(xiàng)工作，一是加大宣傳力度。要多渠道、多方式向群眾宣傳掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)相關(guān)內(nèi)容，擴(kuò)大群眾知曉度，積極發(fā)動(dòng)群眾參與到專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來。二是加強(qiáng)線索排查。充分利用自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，從基層源頭和重點(diǎn)領(lǐng)域排查問題線索。三是加強(qiáng)溝通協(xié)作。要進(jìn)一步加強(qiáng)和政法機(jī)關(guān)的溝通和信息共享，定期排查涉黑涉惡和“保護(hù)傘”問題線索，排查結(jié)果要及時(shí)反饋和移送，將掃黑除惡和“打虎拍蠅”結(jié)合，同步開展，整體推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。六要繼續(xù)加強(qiáng)“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的監(jiān)督檢查?！罢谓ㄔO(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。各派駐機(jī)構(gòu)要高度重視“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的監(jiān)督檢查工作，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，分清黨委（組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，不能代替部門擔(dān)起具體責(zé)任，越俎代庖，沖到一線。要聚焦監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，扎實(shí)做好對(duì)所監(jiān)督單位開展的政治建設(shè)情況監(jiān)督、檢查工作，已發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向所在黨組織進(jìn)行反饋，并對(duì)反饋問題進(jìn)行跟蹤督促整改，要不定期對(duì)政治建設(shè)開展情況及反饋問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促所監(jiān)督單位按照要求抓好政治建設(shè)工作。七要做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。今年的“雙認(rèn)定”

迎檢工作已經(jīng)開始，實(shí)地核查組也即將進(jìn)駐，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)剛性任務(wù)，是一個(gè)硬指標(biāo)，我們不僅要抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)我縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，同時(shí)還要做好本委、各位干部的聯(lián)系幫扶工作，上一次扶貧培訓(xùn)考試會(huì)后還是暴露了我們?cè)陂_展脫貧工作中存在的一些業(yè)務(wù)知識(shí)不扎實(shí)的問題，大家要高度重視，在具體的扶貧工作中，我們一定要服從指揮，認(rèn)真吃透今年的各項(xiàng)指標(biāo)，核查工作結(jié)束之前，除保障本單位必要的日常工作外，我們幫扶干部要進(jìn)村入戶，持續(xù)做好幫扶工作。主要檢查戶級(jí)檔案是否完善；幫扶手冊(cè)填寫是否完成；幫扶手冊(cè)、“雙認(rèn)定表”和國(guó)扶系統(tǒng)、貧困戶實(shí)際情況是否“四者統(tǒng)一”等。務(wù)必按要求完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。八是要持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。下周開始，自治區(qū)紀(jì)委將組織調(diào)研組對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作情況開展調(diào)研評(píng)價(jià)活動(dòng)。調(diào)研按不低于所轄縣（市、區(qū)）30%比例開展調(diào)研，其中至少隨機(jī)抽取一個(gè)縣（市、區(qū)）以上和若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要圍繞“政治建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、建設(shè)覆蓋全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)舉報(bào)平臺(tái)、鞏固提升基層信訪舉報(bào)工作等四個(gè)方面落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。一是要高度重視，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，積極配合做好調(diào)研工作。辦公室、信訪室要做好迎檢方案和各項(xiàng)工作安排。二是各鎮(zhèn)紀(jì)委、各派駐（出）機(jī)構(gòu)、信訪室要認(rèn)真對(duì)照調(diào)研項(xiàng)目及量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行自我評(píng)估，逐項(xiàng)開展自查自糾，認(rèn)真查找問題和差距，對(duì)表對(duì)標(biāo)查漏補(bǔ)缺，在12月17日前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是各部門單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，確保調(diào)研工作與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

三、強(qiáng)化自身建設(shè)，打造素質(zhì)過硬的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。趙樂際在河南省調(diào)研時(shí)主持召開紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)指出，修訂《條例》是加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的一件大事，貫徹執(zhí)行《條例》，首要任務(wù)是保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。我們作為紀(jì)檢監(jiān)察干部除了加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，必須加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，要牢固樹立本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的危機(jī)意識(shí)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新。要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》11章142條，要經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，做到熟知精通、熟練運(yùn)用，履好雙重職責(zé)，用好“兩把尺子”，同向發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，讓制度“長(zhǎng)牙”、紀(jì)律“帶電”。二要注重自身建設(shè)。要按照“一室一抓手、一組一精品”的思路，各室、各紀(jì)檢組要抓好自身建設(shè)和及時(shí)總結(jié)提煉。還要抓好紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力提升，管好本室本組干部、帶好隊(duì)伍。要強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受各方面監(jiān)督，全力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)。要嚴(yán)格核查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索，對(duì)以案謀私、跑風(fēng)漏氣、執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究各室負(fù)責(zé)人（紀(jì)檢組長(zhǎng)）的監(jiān)督責(zé)任，用鐵的紀(jì)律鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

我就講這些，謝謝大家！