第一篇：***區(qū)副區(qū)長在社區(qū)黨建推進(jìn)會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就如何在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)提幾點(diǎn)意見，最后，請陸書記提要求。

一、認(rèn)清形勢，抓住當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的主要矛盾、問題

一是找準(zhǔn)定位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，大量新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織涌現(xiàn)，使社會管理出現(xiàn)了“盲點(diǎn)”；企業(yè)改制的深入推進(jìn)和居民生活方式的多樣化、復(fù)雜化使社區(qū)

管理和服務(wù)出現(xiàn)了“難點(diǎn)”；社區(qū)人員的流動性和利益關(guān)系的多樣化使社區(qū)公共服務(wù)和管理成為居民自治和社區(qū)服務(wù)的“熱點(diǎn)”。要積極應(yīng)對這些新情況、新問題，就必須以創(chuàng)新社會管理體制為突破口，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會治理結(jié)構(gòu)，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)。對于基層政府來說，社會建設(shè)和管理的重心在社區(qū)，社會管理的社區(qū)化，要求我們積極探索社區(qū)管理的社會化。要進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織、民間組織的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)社區(qū)自治組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)各類社區(qū)民間組織的管理和監(jiān)督；引導(dǎo)公眾參與社區(qū)治理。從而把社區(qū)建設(shè)作為城市和城區(qū)工作的基本點(diǎn)，把和諧社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)和諧玄武的重要切入點(diǎn)和展示玄武“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的閃光點(diǎn)，把社區(qū)建成各種社會群體和諧相處的社會共同體，為構(gòu)建和諧玄武奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是搭好平臺。新的歷史條件，社區(qū)要發(fā)揮好服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮好反映訴求、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的作用，發(fā)揮好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用，發(fā)揮好培育良好社會風(fēng)尚、融洽人際關(guān)系的作用，為此，各街道、各部門就必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，建好社區(qū)這一工作平臺，為各項(xiàng)工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件。一要建好社區(qū)硬件設(shè)施平臺，通過新建、整合、租用、轉(zhuǎn)型等方式，為社區(qū)黨建、社區(qū)居民自治、社區(qū)公共管理服務(wù)、社區(qū)民間組織發(fā)展、社區(qū)居民活動提供空間和陣地；二要建好社區(qū)資源整合平臺，通過共建、共享、共用有效促進(jìn)區(qū)域資源和區(qū)屬資源的整合利用，最大限度的發(fā)揮其效益；三要建好社區(qū)群眾參與平臺，要完善社區(qū)成員代表大會、社區(qū)議事會、社區(qū)聽證會等議事規(guī)則，建立居民鄰里交流載體，暢通社區(qū)居民民主參與社區(qū)管理的渠道；四要建好社區(qū)服務(wù)延伸平臺，要規(guī)范街道政務(wù)、事務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)站，建立集社會援助、社區(qū)互助和義工服務(wù)為一體的服務(wù)平臺，做到辦事有回音，服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，互助有網(wǎng)絡(luò)。要拓展服務(wù)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化服務(wù)需求。

三是建好隊(duì)伍。要重點(diǎn)加強(qiáng)四支隊(duì)伍的建設(shè)，即街道干部隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、居民骨干隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上級的要求、社區(qū)的需求、群眾的訴求要通過我們的工作隊(duì)伍加以落實(shí)。年初，我區(qū)進(jìn)行了街道區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)調(diào)整合并，不少街道調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，特別通過加強(qiáng)街道民政辦的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)能力。面對社區(qū)建設(shè)新形勢，街道干部要熟悉社區(qū)工作，研究社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，努力把工作做實(shí)、做深，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。社區(qū)工作者要熟悉社區(qū)、了解居民，做到對社區(qū)的本底資料底數(shù)清、與社區(qū)有關(guān)的政策清、社區(qū)居民服務(wù)需求清。要充分發(fā)揮居民骨干和社區(qū)志愿者作用，健全機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格式、多樣化的管理和服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度，落實(shí)社區(qū)工作者各項(xiàng)政策待遇，逐步使其年收入不低于本市職工平均工資水平，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化進(jìn)程。

二、合力推進(jìn)，著力探索構(gòu)建和諧社會的有效途徑

推進(jìn)社區(qū)黨建是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。下一階段，我們要以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為龍頭，以政府推進(jìn)為主導(dǎo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以增進(jìn)人際和諧為核心，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，以提高和改善居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)為目的，努力建設(shè)民主法治、管理有序、服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系溫馨而又充滿活力的和諧社區(qū)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)突出做好以下五件實(shí)事。，完善配套制度，建立定性與定量相結(jié)合的救助效果評議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)作，使之成為新型救助體系中政府救助的有益補(bǔ)充。三是要創(chuàng)新社區(qū)組織體系和工作機(jī)制。要不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在和諧社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，繼續(xù)探索社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會“交叉任職”的做法，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保證。社區(qū)居委會要切實(shí)履行其社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的職能，認(rèn)真做好法律賦予民調(diào)、計(jì)生等職能工作，堅(jiān)持從居民關(guān)心的具體事做起，提高組織化程度，提高社區(qū)居民的自治能力。在新建小區(qū)，要積極探索社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司“四位一體”的社區(qū)治理模式；在老小區(qū)，要進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)民間組織“五位一體”的模式，形成社區(qū)服務(wù)管理的合力。要培育社區(qū)慈善公益類、社區(qū)服務(wù)類、文體活動類民間組織，健全管理機(jī)制，引導(dǎo)其在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居委會指導(dǎo)下參與社區(qū)建設(shè)，承接政府部門剝離出來的部分社會職能，承辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，真正成為社區(qū)居民自治的依托和支撐。要在條件成熟的街道探索建立承載政府社會管理和公共服務(wù)職能的社區(qū)公共服務(wù)站，協(xié)助政府完成確定的工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施工作計(jì)劃和落實(shí)具體事務(wù)性工作，充分利用社區(qū)內(nèi)各種社會資源為居民辦實(shí)事，積極配合、支持和幫助社區(qū)居委會依法履行職能，支持社會力量開展便民利民社區(qū)服務(wù)。要通過開展各種社區(qū)特色的活動為群眾提供參與社區(qū)治理，促進(jìn)鄰里關(guān)系的平臺，引導(dǎo)居民愛城市、愛社區(qū)，團(tuán)結(jié)互助，積極向上。

四是要不斷深化社區(qū)服務(wù)。圍繞社區(qū)居民的需要做好各種社區(qū)服務(wù)，既是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是建設(shè)和諧社區(qū)的重中之重。一是要依靠信息化的手段，規(guī)范化的管理方式，拓展已有服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要突出“萬家?guī)汀逼放菩?yīng)，分階段完成“萬家?guī)汀狈?wù)在線升級工作，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，使之成為面向全區(qū)市民的便民利民公共服務(wù)平臺。二是拓展適應(yīng)群眾物質(zhì)文化需求的服務(wù)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)服務(wù)的投入社會化、運(yùn)作市場化、手段信息化和管理規(guī)范化，建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的政府、市場、社會共辦、多種經(jīng)濟(jì)成分共存、服務(wù)設(shè)施共享、經(jīng)濟(jì)和社會效益共贏的社區(qū)服務(wù)發(fā)展格局。三是要突出發(fā)展為老服務(wù)。加快社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推廣居家養(yǎng)老服務(wù)的做法，形成集中養(yǎng)老、日間照料、居家養(yǎng)老和志愿服務(wù)相結(jié)合的社會化養(yǎng)老體系。四是要建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)和義工服務(wù)注冊制度和服務(wù)儲蓄獎勵制度，在全區(qū)上下形成互幫互助、熱心公益、奉獻(xiàn)愛心的良好氛圍。

五是要全面實(shí)施“雙推”工程，提升社區(qū)工作辦理水平。一要推進(jìn)街道管理標(biāo)準(zhǔn)化。要結(jié)合全市民政規(guī)范化建設(shè)，借助質(zhì)量管理手段，轉(zhuǎn)變觀念和職能，促進(jìn)社區(qū)工作提檔進(jìn)級。二要推進(jìn)社區(qū)事務(wù)辦理規(guī)范制。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)“一門式”公共管理服務(wù)，逐步做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一臺帳；要進(jìn)一步完善社區(qū)“雙評議”制度，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，評估社區(qū)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步建立和完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全社區(qū)聽證會、社區(qū)成員代表大會述職、社區(qū)雙評議等各項(xiàng)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度規(guī)范。各街道要完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)對社區(qū)的指導(dǎo)，防止其泛化、流于形式，確保居民享有民主權(quán)利。區(qū)政府各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，凡與社區(qū)建設(shè)有關(guān)的部門在將工作落實(shí)到社區(qū)的同時(shí)，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則探索簽訂社區(qū)“服務(wù)合約”，明確服務(wù)內(nèi)容，接受居民監(jiān)督，確保工作效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)建設(shè)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)性工作，有賴于各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各街道、各部門積極履行各自職責(zé)、有賴于社會支持和群眾廣泛參與，通過此次推進(jìn)會議，我們要在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確思路，制訂計(jì)劃，突出特色，狠抓落實(shí)，在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，打造一流社區(qū)，共建和諧玄武。

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第二篇：***區(qū)副區(qū)長在社區(qū)黨建推進(jìn)會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就如何在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)提幾點(diǎn)意見，最后，請陸書記提要求。

一、認(rèn)清形勢，抓住當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的主要矛盾、問題

一是找準(zhǔn)定位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，大量新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織涌現(xiàn)，使社會管理出現(xiàn)了“盲點(diǎn)”；企業(yè)改制的深入推進(jìn)和居民生活方式的多樣化、復(fù)雜化使社區(qū)

管理和服務(wù)出現(xiàn)了“難點(diǎn)”；社區(qū)人員的流動性和利益關(guān)系的多樣化使社區(qū)公共服務(wù)和管理成為居民自治和社區(qū)服務(wù)的“熱點(diǎn)”。要積極應(yīng)對這些新情況、新問題，就必須以創(chuàng)新社會管理體制為突破口，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會治理結(jié)構(gòu)，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)。對于基層政府來說，社會建設(shè)和管理的重心在社區(qū)，社會管理的社區(qū)化，要求我們積極探索社區(qū)管理的社會化。要進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織、民間組織的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)社區(qū)自治組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)各類社區(qū)民間組織的管理和監(jiān)督；引導(dǎo)公眾參與社區(qū)治理。從而把社區(qū)建設(shè)作為城市和城區(qū)工作的基本點(diǎn)，把和諧社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)和諧玄武的重要切入點(diǎn)和展示玄武“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的閃光點(diǎn)，把社區(qū)建成各種社會群體和諧相處的社會共同體，為構(gòu)建和諧玄武奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是搭好平臺。新的歷史條件，社區(qū)要發(fā)揮好服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮好反映訴求、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的作用，發(fā)揮好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用，發(fā)揮好培育良好社會風(fēng)尚、融洽人際關(guān)系的作用，為此，各街道、各部門就必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，建好社區(qū)這一工作平臺，為各項(xiàng)工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件。一要建好社區(qū)硬件設(shè)施平臺，通過新建、整合、租用、轉(zhuǎn)型等方式，為社區(qū)黨建、社區(qū)居民自治、社區(qū)公共管理服務(wù)、社區(qū)民間組織發(fā)展、社區(qū)居民活動提供空間和陣地；二要建好社區(qū)資源整合平臺，通過共建、共享、共用有效促進(jìn)區(qū)域資源和區(qū)屬資源的整合利用，最大限度的發(fā)揮其效益；三要建好社區(qū)群眾參與平臺，要完善社區(qū)成員代表大會、社區(qū)議事會、社區(qū)聽證會等議事規(guī)則，建立居民鄰里交流載體，暢通社區(qū)居民民主參與社區(qū)管理的渠道；四要建好社區(qū)服務(wù)延伸平臺，要規(guī)范街道政務(wù)、事務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)站，建立集社會援助、社區(qū)互助和義工服務(wù)為一體的服務(wù)平臺，做到辦事有回音，服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，互助有網(wǎng)絡(luò)。要拓展服務(wù)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化服務(wù)需求。

三是建好隊(duì)伍。要重點(diǎn)加強(qiáng)四支隊(duì)伍的建設(shè)，即街道干部隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、居民骨干隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上級的要求、社區(qū)的需求、群眾的訴求要通過我們的工作隊(duì)伍加以落實(shí)。年初，我區(qū)進(jìn)行了街道區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)調(diào)整合并，不少街道調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，特別通過加強(qiáng)街道民政辦的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)能力。面對社區(qū)建設(shè)新形勢，街道干部要熟悉社區(qū)工作，研究社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，努力把工作做實(shí)、做深，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。社區(qū)工作者要熟悉社區(qū)、了解居民，做到對社區(qū)的本底資料底數(shù)清、與社區(qū)有關(guān)的政策清、社區(qū)居民服務(wù)需求清。要充分發(fā)揮居民骨干和社區(qū)志愿者作用，健全機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格式、多樣化的管理和服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度，落實(shí)社區(qū)工作者各項(xiàng)政策待遇，逐步使其年收入不低于本市職工平均工資水平，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化進(jìn)程。

二、合力推進(jìn)，著力探索構(gòu)建和諧社會的有效途徑

推進(jìn)社區(qū)黨建是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。下一階段，我們要以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為龍頭，以政府推進(jìn)為主導(dǎo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以增進(jìn)人際和諧為核心，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，以提高和改善居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)為目的，努力建設(shè)民主法治、管理有序、服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系溫馨而又充滿活力的和諧社區(qū)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)突出做好以下五件實(shí)事。

一是要全面建成共享公平的社區(qū)保障和救助體系。區(qū)委、區(qū)政府對社會救助工作高度重視，多次召開區(qū)委常委會和區(qū)長專題辦公會研究社會救助工作。區(qū)委按照“水平高于全市、舉措先于全市”的原則，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶體系的建設(shè)》的意見，區(qū)政府制定了城鄉(xiāng)困難家庭教育救助制度等配套制度，著力解決困難群眾生活難、就醫(yī)難、就學(xué)難等問題，為建設(shè)新型社會救助體系夯實(shí)了基礎(chǔ)。下一步，要大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，激發(fā)和喚醒社區(qū)成員的愛心和對公益事業(yè)的熱情，重點(diǎn)顧及廣大邊緣困難人群。第一，要進(jìn)一步整合救助體系。區(qū)級層面9月份成立區(qū)慈善理事會，建立慈善網(wǎng)頁，打造慈善平臺，實(shí)現(xiàn)社會救助資源和社區(qū)救助需求的“無縫對接”。第二，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)救助行動。各街道在10月底前要普遍

成立社會援助中心，并按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神，統(tǒng)一制定工作流程，建立財(cái)政資金、物資等救助資源的日常儲備和響應(yīng)困難群眾臨時(shí)特殊需求的應(yīng)急籌集物資機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、社會等多方的捐款、捐物、助困等各類救助行為，避免重復(fù)救助、交叉救助，確保社會救助惠及多數(shù)人群。第三，要進(jìn)一步規(guī)范救助行為。要指導(dǎo)互助社等社區(qū)公益性組織建立監(jiān)督管理機(jī)制，完善配套制度，建立定性與定量相結(jié)合的救助效果評議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)作，使之成為新型救助體系中政府救助的有益補(bǔ)充。

二是要全面加強(qiáng)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)。要按照“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平整合、高質(zhì)量利用”的原則，一方面加大投入，另一方面加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)和管理，逐步改善社區(qū)居委會辦公條件。區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會要指導(dǎo)各街道參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推出一批具有示范性、公共服務(wù)便捷、適合各社區(qū)特點(diǎn)和群眾需求的社區(qū)居委會。要按照分批實(shí)施，逐步推進(jìn)的原則，今年底全區(qū)所有居委會辦公用房基本達(dá)到150平方米以上，在已有7家辦公服務(wù)用房達(dá)到300平方米以上的情況下，明年?duì)幦∶總€街道至少有2－3家社區(qū)辦公、活動、服務(wù)設(shè)施達(dá)到300—500平方米以上，有條件的街道全面達(dá)標(biāo)。在功能設(shè)置上既要完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會辦公服務(wù)用房，又要具備一站式服務(wù)功能，為群眾提供方便快捷的服務(wù)；同時(shí)要高標(biāo)準(zhǔn)建立社區(qū)多功能文體活動室、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)老年、殘疾人之家，社區(qū)計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)等，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，滿足群眾多方面需求。要充分認(rèn)識社區(qū)辦公信息化建設(shè)的必要性，積極推進(jìn)社區(qū)居委會辦公信息化建設(shè)，年內(nèi)建立區(qū)、街、居三級聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)互通、資源共享、便捷高效的社區(qū)工作信息平臺。要結(jié)合黨建工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓幢、進(jìn)家庭，全面推進(jìn)特色化樓幢建設(shè)，讓黨員奉獻(xiàn)在樓幢，社區(qū)服務(wù)深入到樓幢，鄰里互助體現(xiàn)在樓幢。

三是要創(chuàng)新社區(qū)組織體系和工作機(jī)制。要不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在和諧社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，繼續(xù)探索社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會“交叉任職”的做法，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保證。社區(qū)居委會要切實(shí)履行其社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的職能，認(rèn)真做好法律賦予民調(diào)、計(jì)生等職能工作，堅(jiān)持從居民關(guān)心的具體事做起，提高組織化程度，提高社區(qū)居民的自治能力。在新建小區(qū)，要積極探索社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司“四位一體”的社區(qū)治理模式；在老小區(qū)，要進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)民間組織“五位一體”的模式，形成社區(qū)服務(wù)管理的合力。要培育社區(qū)慈善公益類、社區(qū)服務(wù)類、文體活動類民間組織，健全管理機(jī)制，引導(dǎo)其在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居委會指導(dǎo)下參與社區(qū)建設(shè)，承接政府部門剝離出來的部分社會職能，承辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，真正成為社區(qū)居民自治的依托和支撐。要在條件成熟的街道探索建立承載政府社會管理和公共服務(wù)職能的社區(qū)公共服務(wù)站，協(xié)助政府完成確定的工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施工作計(jì)劃和落實(shí)具體事務(wù)性工作，充分利用社區(qū)內(nèi)各種社會資源為居民辦實(shí)事，積極配合、支持和幫助社區(qū)居委會依法履行職能，支持社會力量開展便民利民社區(qū)服務(wù)。要通過開展各種社區(qū)特色的活動為群眾提供參與社區(qū)治理，促進(jìn)鄰里關(guān)系的平臺，引導(dǎo)居民愛城市、愛社區(qū)，團(tuán)結(jié)互助，積極向上。

四是要不斷深化社區(qū)服務(wù)。圍繞社區(qū)居民的需要做好各種社區(qū)服務(wù)，既是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是建設(shè)和諧社區(qū)的重中之重。一是要依靠信息化的手段，規(guī)范化的管理方式，拓展已有服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要突出“萬家?guī)汀逼放菩?yīng)，分階段完成“萬家?guī)汀狈?wù)在線升級工作，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，使之成為面向全區(qū)市民的便民利民公共服務(wù)平臺。二是拓展適應(yīng)群眾物質(zhì)文化需求的服務(wù)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)服務(wù)的投入社會化、運(yùn)作市場化、手段信息化和管理規(guī)范化，建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的政府、市場、社會共辦、多種經(jīng)濟(jì)成分共存、服務(wù)設(shè)施共享、經(jīng)濟(jì)和社會效益共贏的社區(qū)服務(wù)發(fā)展格局。三是要突出發(fā)展為老服務(wù)。加快社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推廣居家養(yǎng)老服務(wù)的做法，形成集中養(yǎng)老、日間照料、居家養(yǎng)老和志愿服務(wù)相結(jié)合的社會化養(yǎng)老體系。四是要建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)和義工服務(wù)注冊制度和服務(wù)儲蓄獎勵制度，在全區(qū)上下形成互幫互助、熱心公益、奉獻(xiàn)愛心的良好氛圍。

五是要全面實(shí)施“雙推”工程，提升社區(qū)工作辦理水平。一要推進(jìn)街道管理標(biāo)準(zhǔn)化。要結(jié)合全市民政規(guī)范化建設(shè)，借助質(zhì)量管理手段，轉(zhuǎn)變觀念和職能，促進(jìn)社區(qū)工作提檔進(jìn)級。二要推進(jìn)社區(qū)事務(wù)辦理規(guī)范制。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)“一門式”公共管理服務(wù)，逐步做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一臺帳；要進(jìn)一步完善社區(qū)“雙評議”制度，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，評估社區(qū)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步建立和完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全社區(qū)聽證會、社區(qū)成員代表大會述職、社區(qū)雙評議等各項(xiàng)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度規(guī)范。各街道要完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)對社區(qū)的指導(dǎo)，防止其泛化、流于形式，確保居民享有民主權(quán)利。區(qū)政府各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，凡與社區(qū)建設(shè)有關(guān)的部門在將工作落實(shí)到社區(qū)的同時(shí)，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則探索簽訂社區(qū)“服務(wù)合約”，明確服務(wù)內(nèi)容，接受居民監(jiān)督，確保工作效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)建設(shè)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)性工作，有賴于各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各街道、各部門積極履行各自職責(zé)、有賴于社會支持和群眾廣泛參與，通過此次推進(jìn)會議，我們要在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確思路，制訂計(jì)劃，突出特色，狠抓落實(shí)，在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，打造一流社區(qū)，共建和諧玄武。

第三篇：***區(qū)副區(qū)長在社區(qū)黨建推進(jìn)會上的講話 黨建黨委

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照會議安排，我就如何在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)提幾點(diǎn)意見，最后，請陸書記提要求。

一、認(rèn)清形勢，抓住當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中的主要矛盾、問題

一是找準(zhǔn)定位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，大量新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織涌現(xiàn)，使社會管理出現(xiàn)了“盲點(diǎn)”；企業(yè)改制的深入推進(jìn)和居民生活方式的多樣化、復(fù)雜化使社區(qū)管理和服務(wù)出現(xiàn)了“難點(diǎn)”；社區(qū)人員的流動性和利益關(guān)系的多樣化使社區(qū)公共服務(wù)和管理成為居民自治和社區(qū)服務(wù)的“熱點(diǎn)”。要積極應(yīng)對這些新情況、新問題，就必須以創(chuàng)新社會管理體制為突破口，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的新型社會治理結(jié)構(gòu)，建立政府調(diào)控機(jī)制同社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡(luò)。對于基層政府來說，社會建設(shè)和管理的重心在社區(qū)，社會管理的社區(qū)化，要求我們積極探索社區(qū)管理的社會化。要進(jìn)一步理順社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織、民間組織的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)社區(qū)自治組織建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)各類社區(qū)民間組織的管理和監(jiān)督；引導(dǎo)公眾參與社區(qū)治理。從而把社區(qū)建設(shè)作為城市和城區(qū)工作的基本點(diǎn)，把和諧社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)和諧玄武的重要切入點(diǎn)和展示玄武“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的閃光點(diǎn)，把社區(qū)建成各種社會群體和諧相處的社會共同體，為構(gòu)建和諧玄武奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是搭好平臺。新的歷史條件，社區(qū)要發(fā)揮好服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮好反映訴求、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的作用，發(fā)揮好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的作用，發(fā)揮好培育良好社會風(fēng)尚、融洽人際關(guān)系的作用，為此，各街道、各部門就必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，建好社區(qū)這一工作平臺，為各項(xiàng)工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件。一要建好社區(qū)硬件設(shè)施平臺，通過新建、整合、租用、轉(zhuǎn)型等方式，為社區(qū)黨建、社區(qū)居民自治、社區(qū)公共管理服務(wù)、社區(qū)民間組織發(fā)展、社區(qū)居民活動提供空間和陣地；二要建好社區(qū)資源整合平臺，通過共建、共享、共用有效促進(jìn)區(qū)域資源和區(qū)屬資源的整合利用，最大限度的發(fā)揮其效益；三要建好社區(qū)群眾參與平臺，要完善社區(qū)成員代表大會、社區(qū)議事會、社區(qū)聽證會等議事規(guī)則，建立居民鄰里交流載體，暢通社區(qū)居民民主參與社區(qū)管理的渠道；四要建好社區(qū)服務(wù)延伸平臺，要規(guī)范街道政務(wù)、事務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)站，建立集社會援助、社區(qū)互助和義工服務(wù)為一體的服務(wù)平臺，做到辦事有回音，服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)，互助有網(wǎng)絡(luò)。要拓展服務(wù)內(nèi)容，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，滿足社區(qū)居民的物質(zhì)文化服務(wù)需求。

三是建好隊(duì)伍。要重點(diǎn)加強(qiáng)四支隊(duì)伍的建設(shè)，即街道干部隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)、居民骨干隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，上級的要求、社區(qū)的需求、群眾的訴求要通過我們的工作隊(duì)伍加以落實(shí)。年初，我區(qū)進(jìn)行了街道區(qū)劃調(diào)整和社區(qū)調(diào)整合并，不少街道調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工，特別通過加強(qiáng)街道民政辦的建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)能力。面對社區(qū)建設(shè)新形勢，街道干部要熟悉社區(qū)工作，研究社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，努力把工作做實(shí)、做深，做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”。社區(qū)工作者要熟悉社區(qū)、了解居民，做到對社區(qū)的本底資料底數(shù)清、與社區(qū)有關(guān)的政策清、社區(qū)居民服務(wù)需求清。要充分發(fā)揮居民骨干和社區(qū)志愿者作用，健全機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格式、多樣化的管理和服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度，落實(shí)社區(qū)工作者各項(xiàng)政策待遇，逐步使其年收入不低于本市職工平均工資水平，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)化進(jìn)程。

二、合力推進(jìn)，著力探索構(gòu)建和諧社會的有效途徑

推進(jìn)社區(qū)黨建是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。下一階段，我們要以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為龍頭，以政府推進(jìn)為主導(dǎo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以增進(jìn)人際和諧為核心，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以文化活動為載體，以提高和改善居民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)為目的，努力建設(shè)民主法治、管理有序、服務(wù)完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系溫馨而又充滿活力的和諧社區(qū)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)突出做好以下五件實(shí)事。

一是要全面建成共享公平的社區(qū)保障和救助體系。區(qū)委、區(qū)政府對社會救助工作高度重視，多次召開區(qū)委常委會和區(qū)長專題辦公會研究社會救助工作。區(qū)委按照“水平高于全市、舉措先于全市”的原則，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)困難群眾幫扶體系的建設(shè)》的意見，區(qū)政府制定了城鄉(xiāng)困難家庭教育救助制度等配套制度，著力解決困難群眾生活難、就醫(yī)難、就學(xué)難等問題，為建設(shè)新型社會救助體系夯實(shí)了基礎(chǔ)。下一步，要大力發(fā)展社會慈善事業(yè)，激發(fā)和喚醒社區(qū)成員的愛心和對公益事業(yè)的熱情，重點(diǎn)顧及廣大邊緣困難人群。第一，要進(jìn)一步整合救助體系。區(qū)級層面9月份成立區(qū)慈善理事會，建立慈善網(wǎng)頁，打造慈善平臺，實(shí)現(xiàn)社會救助資源和社區(qū)救助需求的“無縫對接”。第二，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)救助行動。各街道在10月底前要普遍成立社會援助中心，并按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件精神，統(tǒng)一制定工作流程，建立財(cái)政資金、物資等救助資源的日常儲備和響應(yīng)困難群眾臨時(shí)特殊需求的應(yīng)急籌集物資機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、社會等多方的捐款、捐物、助困等各類救助行為，避免重復(fù)救助、交叉救助，確保社會救助惠及多數(shù)人群。第三，要進(jìn)一步規(guī)范救助行為。要指導(dǎo)互助社等社區(qū)公益性組織建立監(jiān)督管理機(jī)制，完善配套制度，建立定性與定量相結(jié)合的救助效果評議機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有序運(yùn)作，使之成為新型救助體系中政府救助的有益補(bǔ)充。

三是要創(chuàng)新社區(qū)組織體系和工作機(jī)制。要不斷加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在和諧社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，繼續(xù)探索社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會“交叉任職”的做法，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供政治保證。社區(qū)居委會要切實(shí)履行其社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)的職能，認(rèn)真做好法律賦予民調(diào)、計(jì)生等職能工作，堅(jiān)持從居民關(guān)心的具體事做起，提高組織化程度，提高社區(qū)居民的自治能力。在新建小區(qū)，要積極探索社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司“四位一體”的社區(qū)治理模式；在老小區(qū)，要進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會、社區(qū)公共服務(wù)站和社區(qū)民間組織“五位一體”的模式，形成社區(qū)服務(wù)管理的合力。要培育社區(qū)慈善公益類、社區(qū)服務(wù)類、文體活動類民間組織，健全管理機(jī)制，引導(dǎo)其在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居委會指導(dǎo)下參與社區(qū)建設(shè)，承接政府部門剝離出來的部分社會職能，承辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，真正成為社區(qū)居民自治的依托和支撐。要在條件成熟的街道探索建立承載政府社會管理和公共服務(wù)職能的社區(qū)公共服務(wù)站，協(xié)助政府完成確定的工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施工作計(jì)劃和落實(shí)具體事務(wù)性工作，充分利用社區(qū)內(nèi)各種社會資源為居民辦實(shí)事，積極配合、支持和幫助社區(qū)居委會依法履行職能，支持社會力量開展便民利民社區(qū)服務(wù)。要通過開展各種社區(qū)特色的活動為群眾提供參與社區(qū)治理，促進(jìn)鄰里關(guān)系的平臺，引導(dǎo)居民愛城市、愛社區(qū)，團(tuán)結(jié)互助，積極向上。

四是要不斷深化社區(qū)服務(wù)。圍繞社區(qū)居民的需要做好各種社區(qū)服務(wù)，既是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，也是建設(shè)和諧社區(qū)的重中之重。一是要依靠信息化的手段，規(guī)范化的管理方式，拓展已有服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)項(xiàng)目，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。要突出“萬家?guī)汀逼放菩?yīng)，分階段完成“萬家?guī)汀狈?wù)在線升級工作，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，使之成為面向全區(qū)市民的便民利民公共服務(wù)平臺。二是拓展適應(yīng)群眾物質(zhì)文化需求的服務(wù)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)服務(wù)的投入社會化、運(yùn)作市場化、手段信息化和管理規(guī)范化，建立起與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的政府、市場、社會共辦、多種經(jīng)濟(jì)成分共存、服務(wù)設(shè)施共享、經(jīng)濟(jì)和社會效益共贏的社區(qū)服務(wù)發(fā)展格局。三是要突出發(fā)展為老服務(wù)。加快社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推廣居家養(yǎng)老服務(wù)的做法，形成集中養(yǎng)老、日間照料、居家養(yǎng)老和志愿服務(wù)相結(jié)合的社會化養(yǎng)老體系。四是要建立健全社區(qū)志愿者服務(wù)和義工服務(wù)注冊制度和服務(wù)儲蓄獎勵制度，在全區(qū)上下形成互幫互助、熱心公益、奉獻(xiàn)愛心的良好氛圍。

五是要全面實(shí)施“雙推”工程，提升社區(qū)工作辦理水平。一要推進(jìn)街道管理標(biāo)準(zhǔn)化。要結(jié)合全市民政規(guī)范化建設(shè)，借助質(zhì)量管理手段，轉(zhuǎn)變觀念和職能，促進(jìn)社區(qū)工作提檔進(jìn)級。二要推進(jìn)社區(qū)事務(wù)辦理規(guī)范制。要進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)“一門式”公共管理服務(wù)，逐步做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一臺帳；要進(jìn)一步完善社區(qū)“雙評議”制度，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，評估社區(qū)各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步建立和完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制和社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全社區(qū)聽證會、社區(qū)成員代表大會述職、社區(qū)雙評議等各項(xiàng)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度規(guī)范。各街道要完善相關(guān)制度規(guī)范，加強(qiáng)對社區(qū)的指導(dǎo)，防止其泛化、流于形式，確保居民享有民主權(quán)利。區(qū)政府各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，凡與社區(qū)建設(shè)有關(guān)的部門在將工作落實(shí)到社區(qū)的同時(shí)，要按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則探索簽訂社區(qū)“服務(wù)合約”，明確服務(wù)內(nèi)容，接受居民監(jiān)督，確保工作效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)建設(shè)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)性工作，有賴于各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有賴于各街道、各部門積極履行各自職責(zé)、有賴于社會支持和群眾廣泛參與，通過此次推進(jìn)會議，我們要在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確思路，制訂計(jì)劃，突出特色，狠抓落實(shí)，在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，打造一流社區(qū)，共建和諧玄武。

第四篇：在黨建工作推進(jìn)會上的講話[范文模版]

在黨建工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)全國組織工作會議精神，總結(jié)交流黨建工作推進(jìn)情況，認(rèn)真分析存在問題，安排部署下步工作，進(jìn)一步推動基層黨建工作各項(xiàng)部署落實(shí)到位，取得實(shí)效。

上午，大家現(xiàn)場觀摩了X社區(qū)和X社區(qū)，對這兩個社區(qū)的基層黨建工作特別是城市基層黨建工作有了一個直觀了解。剛才，X區(qū)、X區(qū)、X縣分別進(jìn)行了交流發(fā)言，其他縣(市、區(qū))和有關(guān)市直單位也有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，已匯編成冊印發(fā)大家，希望同志們?nèi)￠L補(bǔ)短、相互借鑒。X同志通報(bào)了上半年基層黨建考核排名情況，大家要發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)。

通過綜合考核、暗訪督導(dǎo)，結(jié)合平時(shí)掌握情況來看，全市大抓基層的鮮明導(dǎo)向進(jìn)一步樹立。具體有五個方面的特點(diǎn)：一是政治領(lǐng)導(dǎo)力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))把基層黨組織的政治建設(shè)擺在首位，建成新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂X個，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村、社區(qū)、省級以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全覆蓋，X萬余名黨員干部和基層黨務(wù)工作者輪流登臺授課，參與黨員群眾超過了X萬人次，使廣大黨員受教育，讓黨的聲音進(jìn)萬家，實(shí)現(xiàn)了政策宣講更接地、黨群關(guān)系更緊密、脫貧攻堅(jiān)更給力、基層治理更有效?！吨袊M織人事報(bào)》《X日報(bào)》等中央、省主流媒體相繼進(jìn)行了報(bào)道，并得到省委組織部的充分肯定。新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂已經(jīng)成為我市基層黨建一張靚麗名片。抓住村(社區(qū))“兩委”換屆選舉有利契機(jī)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村(居)民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動機(jī)制、社會參與機(jī)制。對標(biāo)基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，深入實(shí)施支部建設(shè)工程，擴(kuò)大了先進(jìn)支部增量，提升了中間支部水平，促使了后進(jìn)支部晉位升級。二是組織覆蓋力持續(xù)提升。各縣(市、區(qū))加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等重點(diǎn)領(lǐng)域建立黨組織的力度，采取聯(lián)建共建的方式，把黨組織的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級負(fù)責(zé)”網(wǎng)絡(luò)，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)X個，黨員志愿者聯(lián)系服務(wù)群眾家庭X萬戶。推廣“紅色商圈”“紅色樓宇”做法，通過“支部建在樓上”，全市建立商務(wù)樓宇、商圈市場聯(lián)合黨組織X個，覆蓋非公企業(yè)、經(jīng)營商戶X家。把互聯(lián)網(wǎng)黨建作為重要專項(xiàng)，在全省率先成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到X%。三是先鋒帶動力持續(xù)提升。全市X個村(社區(qū))“兩委”全部完成換屆選舉，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，徹底解決了個別村(社區(qū))想解決而未解決的難題，換出了基層干部的精氣神，換出了推動發(fā)展的新氣象。一批符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)、善做群眾工作、富有“三股勁”的人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子，逐步形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、黨員群眾公認(rèn)、積極干事創(chuàng)業(yè)的村(社區(qū))“兩委”干部隊(duì)伍。四是群眾凝聚力持續(xù)提升。在村級黨群服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“綜合式、開放式、花園式”的理念，累計(jì)修繕、提升村級組織陣地X個，注重建管并重，將普惠金融、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、教育培訓(xùn)等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，著力將村級組織陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開放式服務(wù)平臺。全面推廣社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”，培育出民辦社工機(jī)構(gòu)X個、社區(qū)社會組織X個，X余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實(shí)事X余件。五是支撐保障力持續(xù)提升。上半年各縣(市、區(qū))累計(jì)投入基層黨建專項(xiàng)資金X億元，資金數(shù)達(dá)到X年全年的X%，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。X個縣(市、區(qū))中已有X個縣(市、區(qū))將村干部工作報(bào)酬調(diào)整至省定標(biāo)準(zhǔn)以上，離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼問題已逐步得到解決。村級集體經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展壯大，與去年相比，集體經(jīng)濟(jì)空白村占比下降了近X個百分點(diǎn)。這些成績，是我市基層黨建工作面臨新矛盾、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)的背景下取得的，是全市各級黨組織認(rèn)真履職盡責(zé)、堅(jiān)持大抓基層的結(jié)果，是廣大黨員求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的結(jié)果。在此，我代表市委向全市各級黨組織、廣大黨員以及黨務(wù)工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，對照黨的十九大新精神和全國組織工作會議新要求，全市基層黨建工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題?？偨Y(jié)起來就是“四個不夠”：一是創(chuàng)新意識還不夠。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。我之前給大家講黨課時(shí)也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。但在工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分黨組織負(fù)責(zé)人改革創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，比如說對新時(shí)代學(xué)“習(xí)”大講堂重建輕用，講師隊(duì)伍抓而不實(shí)，示范點(diǎn)亮點(diǎn)不亮，沒有做到因地制宜“精準(zhǔn)講”、因事制宜“專項(xiàng)講”、因時(shí)制宜“及時(shí)講”、因人制宜“靈活講”。再比如說還存在對新任村(社區(qū))“兩委”干部的培訓(xùn)針對性不高、受眾面不大等問題。這就要求我們在工作中勤于思考，大膽探索，避免照搬照抄上級政策。二是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。今年是村(社區(qū))“兩委”換屆年，也是上半年大家的重點(diǎn)工作之一，但通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)個別縣(市、區(qū))只顧著抓“主要矛盾”，卻忽略了“全面進(jìn)步”，使基層黨建十件實(shí)事進(jìn)展較慢，沒有做到“十個指頭彈鋼琴”。從平時(shí)的掌握情況看，大家把功夫更多地下在農(nóng)村、社區(qū)等領(lǐng)域，對機(jī)關(guān)、國企、“兩新”、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域關(guān)注不多，指導(dǎo)較少，從培訓(xùn)的范圍就能看出來，專題舉辦過“兩新”、醫(yī)院黨組織書記培訓(xùn)班的縣(市、區(qū))不多，這就是沒把基層黨建各領(lǐng)域看做“一盤棋”來謀劃。還有一點(diǎn)就是，大家在抓基層黨建要素時(shí)存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動等內(nèi)在的、無形的少。推進(jìn)黨建計(jì)劃要求的是各領(lǐng)域、各要素的系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步，大家一定要重視這個問題。三是克難攻堅(jiān)還不夠。通過考核，我們發(fā)現(xiàn)一些困擾基層黨建的難題仍然存在。省委巡視反饋的問題指出我市黨建工作不規(guī)范，支部活動不經(jīng)常，政治學(xué)習(xí)流于形式。省委巡視組抽查了我市X個村黨支部X年黨建工作資料，其中“三會一課”制度落實(shí)不到位的X個，占X%。X村黨員發(fā)展“近親繁殖”問題在其他地方也同樣存在，比如之前我們到某個縣的一個村暗訪，發(fā)現(xiàn)黨員與群眾存在對立情緒，究其原因就是這個村的支部書記為了個人利益，只發(fā)展親戚朋友，結(jié)成了利益群體，這個群體選出來的支部書記得不到群眾認(rèn)可，這邊支部書記一選出來，那邊群眾就頻繁信訪，矛盾尖銳、形同水火。還有流動黨員管理難、先進(jìn)典型選樹不夠、集體經(jīng)濟(jì)市級試點(diǎn)推進(jìn)緩慢、軟弱渙散基層黨組織整頓效果不好等難題，上半年都還沒取得突破，希望大家在下一階段工作中樹立問題導(dǎo)向，采取針對性措施，逐一破解。哪個縣(市、區(qū))問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。四是狠抓落實(shí)還不夠。市委制定了文件，縣(市、區(qū))委就要不折不扣落實(shí)。但根據(jù)督導(dǎo)考核情況看，個別縣(市、區(qū))落實(shí)全面進(jìn)步年的意見和城市、農(nóng)村兩個系統(tǒng)性文件存在偏差，按省定標(biāo)準(zhǔn)提高村干部工作報(bào)酬還有X縣(市、區(qū))沒動靜，落實(shí)正常離任村“兩委”干部生活補(bǔ)貼，部分縣(市、區(qū))工作比較滯后，“三單制”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目等，都存在比較大的短板，這既反映了縣級層面推動不到位，又說明責(zé)任傳導(dǎo)不到位，導(dǎo)致上級政策的棚架?！蛾P(guān)鍵在于落實(shí)》是我所推薦的一本書，大家要高度重視“落實(shí)”，不能讓工作“落空”。

基礎(chǔ)強(qiáng)，黨就強(qiáng);基礎(chǔ)弱，黨就弱。黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為重大課題。2020年1月17日，全國組織部長會議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，著力健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次會議為我們抓好基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。對于全市基層黨建工作，要有清醒判斷和憂患意識，必須充分認(rèn)識到不折不扣完成黨建計(jì)劃各項(xiàng)工作，是下半年全市基層黨建的緊迫任務(wù)，是加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重大任務(wù)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和全國組織工作會議精神，推動新形勢下黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，講三點(diǎn)意見。

一、高質(zhì)量鍛造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，為加強(qiáng)基層黨建工作、提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確要求，對推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬指明了路徑。今年以來，市委組織部牽頭制定了基層黨建六大領(lǐng)域“兩個標(biāo)準(zhǔn)”，為打造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化支部奠定了一定基礎(chǔ)。下一階段，我市黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作的總體思路是：以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、落實(shí)基本制度、開展基本活動、夯實(shí)基本保障，促使各領(lǐng)域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進(jìn)步，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的基層基礎(chǔ)保障。市委組織部將于下半年?duì)款^制定五星支部創(chuàng)建的文件，各縣(市、區(qū))可先行先試，探索出一條符合實(shí)際的支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的路子。在這方面，要重點(diǎn)把握好四個方面。

(一)分類定標(biāo)明任務(wù)?；鶎狱h組織建設(shè)領(lǐng)域眾多、內(nèi)容廣泛、情況不一，爭先創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)。組織部、市直工委、教育、國資、衛(wèi)計(jì)等部門要按照“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動、基本保障”的“五個基本”要求，針對農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、醫(yī)院等不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，堅(jiān)持區(qū)別對待的原則，分類制定不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，并對星級類別、評定辦法、獎懲措施等進(jìn)一步細(xì)化和量化，探索建立一套可執(zhí)行、可操作、可評價(jià)的指標(biāo)體系。整個標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置要體現(xiàn)整體性、注重差異性、富于操作性、突出導(dǎo)向性，使不同類型的基層黨組織評有依據(jù)、定有標(biāo)尺，讓基層黨組織在標(biāo)準(zhǔn)化定位中做到干有目標(biāo)、追有標(biāo)桿、趕有方向。

(二)全面達(dá)標(biāo)促提升。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，解決應(yīng)建未建、有名無實(shí)等問題，不斷健全完善基層組織體系;在建強(qiáng)基本隊(duì)伍上，要選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子，特別是優(yōu)化黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，注重提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員教育管理，妥善處置不合格黨員;在完善基本制度上，要健全和完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行，使工作機(jī)制更加完善;在開展基本活動上，要結(jié)合黨員主題活動日，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，提高黨員參與率，提升教育效果;在落實(shí)基本保障上，要抓好陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)的投入，確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有地議事、有章理事;在提升基本服務(wù)上，要增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)本領(lǐng)，創(chuàng)新服務(wù)載體，提高服務(wù)實(shí)效。

(三)嚴(yán)格獎懲樹導(dǎo)向。要按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，采取基層自評、組織考評的步驟進(jìn)行考核驗(yàn)收。采取聽、查、看、評等方法進(jìn)行考評，注重將黨建責(zé)任與黨建成效相結(jié)合、業(yè)務(wù)工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合、常規(guī)工作與特色工作相結(jié)合，對基層黨建工作進(jìn)行全面檢查。要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺賬管理，每年對所轄黨支部進(jìn)行星級驗(yàn)收評定，并向上級黨委組織部門備案，原則上五星級黨支部比例不超過X%。市委組織部每年將從中確定一批市級黨建示范點(diǎn)。在經(jīng)費(fèi)獎勵、評先評優(yōu)、干部使用等方面要向先進(jìn)單位傾斜。對評定為二星級以下的村黨支部，視情況列為軟弱渙散基層黨組織，抓好集中整頓，促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。特別是軟弱渙散村(社區(qū))的整頓，要直接列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目。

(四)形成合力求實(shí)效。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，必須把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程、各方面，納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，推動各級黨委(黨組)認(rèn)真履行主體責(zé)任，推動各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，推動精心組織實(shí)施。各行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委要發(fā)揮具體指導(dǎo)作用，強(qiáng)化條塊結(jié)合，形成齊抓共管的整體合力。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把黨中央精神、省委部署和市委要求落實(shí)到具體思路、具體舉措上，落實(shí)到具體事、具體人上。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，推動工作往實(shí)里做、往實(shí)效處做。要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域整體推進(jìn)，防止“一鍋煮”“一刀切”。要搞好摸底排查、對標(biāo)爭創(chuàng)、考核驗(yàn)收，強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)決防止走過場、搞形式。要堅(jiān)持把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推進(jìn) 不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的重要實(shí)踐載體，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市基層黨建工作

XX多次強(qiáng)調(diào)，要像重視農(nóng)村基層黨建那樣重視城市基層黨建，像抓農(nóng)村黨建那樣抓城市黨建。去年X月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會上，省委常委、組織部部長XX強(qiáng)調(diào)，城市基層黨建要重點(diǎn)抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務(wù)體系和基層治理架構(gòu)，向全國先進(jìn)水平對標(biāo)看齊。一年來，各區(qū)(市、縣)按照中央、省委、市委部署，進(jìn)行了許多有益探索，做了大量工作，取得了一定成效。經(jīng)過在座各位和廣大基層黨員干部的共同努力，我市被中組部確定為全國X個地級以上的城市基層黨建工作示范市之一。今年X月初，中組部副部長齊玉在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)，要開展好城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，使示范市成為推動城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)桿。按照中組部和省委組織部要求，以及市委書記XX批示精神，經(jīng)過調(diào)研，征求意見，市委組織部已經(jīng)初步拿出了加強(qiáng)城市基層黨建的實(shí)施意見，將提請市委研究，印發(fā)實(shí)施。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我市建設(shè)城市基層黨建示范市的基本路徑，就是圍繞實(shí)施城市基層黨建示范引領(lǐng)行動，深入開展全市爭創(chuàng)全國先進(jìn)、各區(qū)爭創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)街道體制改革創(chuàng)新、區(qū)域化黨建、社區(qū)職業(yè)體系建設(shè)和新興領(lǐng)域黨建，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，努力探索出一條具有特色的城市基層黨建新路子。到今年年底，街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)基層社會治理能力明顯提升;市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織上下聯(lián)動體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責(zé)任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機(jī)遇，共同把各項(xiàng)工作做得更加出彩。

(一)要把握重要意義。形勢決定任務(wù)。認(rèn)清形勢，是作出正確決策的前提。目前，我市城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到X%，群眾對教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生活環(huán)境等方面的要求越來越高，環(huán)境污染防治、水污染防治、地鐵建設(shè)等等都是難啃的“硬骨頭”。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)改變了城市傳統(tǒng)社會格局，催生了商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式。這些變化給城市基層黨建帶來許多亟待破解的問題。一是對基層基礎(chǔ)保障提出更高要求。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權(quán)責(zé)邊界與工作任務(wù)不匹配、不適應(yīng)，造成街道無法聚焦主責(zé)主業(yè)。社區(qū)工作者職業(yè)體系尚未完全建立，政治出路和經(jīng)濟(jì)待遇保障水平偏低，也影響了社區(qū)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。二是對區(qū)域化黨建提出更高要求。隨著大量的流動黨員和離退休黨員涌入社區(qū)，有的社區(qū)管七八百名黨員，一些社區(qū)動輒上萬人，做好他們的工作，單靠街道社區(qū)黨組織的力量顯然是不夠的，必須各方面黨組織協(xié)同努力，駐區(qū)單位與街道社區(qū)雙向評價(jià)、雙向用力還缺乏剛性的約束機(jī)制，形不成合力。三是對新興領(lǐng)域黨建提出更高要求。商圈市場、商務(wù)樓宇、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等領(lǐng)域人員流動性強(qiáng)，機(jī)構(gòu)變更撤銷頻繁，過去的黨組織設(shè)置方式已經(jīng)難以適應(yīng)需要。加之有的實(shí)行行業(yè)管理，有的屬地管理，不打破條塊分割、封閉運(yùn)行的局面，就不能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)的要求，難以實(shí)現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。這些問題，有的是共性特征，有的是工作理念、機(jī)制、方式跟不上城市發(fā)展步伐的現(xiàn)實(shí)反映。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構(gòu)、動力主軸，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。滿足城市居民日益增長的美好生活需要，尤其需要通過“四級聯(lián)創(chuàng)”打造“四級聯(lián)動”的強(qiáng)大“動力主軸”，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，最大限度地凝聚城市管理建設(shè)發(fā)展的正能量。

(二)要把握重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，是我們抓工作行之有效的方法。目前，各個示范市動作都很快，力度都很大，實(shí)現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)，要靠改革攻堅(jiān)的大氣魄，著力破解一個個重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要深化街道體制改革創(chuàng)新。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)職能，向抓營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。要結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)街道工作的考核評價(jià)機(jī)制，賦予和落實(shí)相應(yīng)職權(quán)，使街道在派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價(jià)和任免，街道社區(qū)建設(shè)規(guī)劃制定、公共設(shè)施布局，區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目，公共事務(wù)綜合管理任務(wù)落實(shí)上有權(quán)參與、有權(quán)發(fā)言、有權(quán)督辦。要推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，加大人財(cái)物等政策資源向基層傾斜力度。二要強(qiáng)化區(qū)域互聯(lián)互動。城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商是基層群眾自治的生動實(shí)踐，是社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要組成部分和有效實(shí)現(xiàn)形式。要在街道社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，完善“契約化”黨建機(jī)制，全面推行社區(qū)黨員群眾需求清單、駐區(qū)單位資源清單、共駐共建項(xiàng)目清單為主要內(nèi)容的協(xié)商機(jī)制，打破體制、條塊、地域局限，實(shí)施資源“眾籌”、抱團(tuán)合作。要完善“雙報(bào)到雙服務(wù)”機(jī)制，建立駐區(qū)單位在職黨員服務(wù)社區(qū)的工作記實(shí)檔案，與個人平時(shí)和考核掛鉤，激勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員在城市基層黨建中走在前、做表率。要完善督促評價(jià)考核機(jī)制，堅(jiān)持駐區(qū)單位創(chuàng)建文明單位征求街道社區(qū)意見、干部考核由社區(qū)黨組織出具意見等做法，通過建立完善考核評價(jià)機(jī)制，使無論大機(jī)關(guān)還是小單位，都在街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共抓基層黨建，共商區(qū)域發(fā)展。三要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。要以居民小區(qū)或網(wǎng)格為單位，科學(xué)設(shè)置黨組織，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、商圈市場、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，健全黨的組織體系。要嚴(yán)格黨員管理，對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進(jìn)行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要著力構(gòu)建以黨的建設(shè)為引領(lǐng)、公共服務(wù)為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)為載體的服務(wù)體系，不斷加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)，讓黨員群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。四要建立社區(qū)工作者職業(yè)體系。要抓住“人”這個最大變量因素，著力解決社區(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定、晉升不通暢、能力不適應(yīng)、任務(wù)不明晰、保障不到位等問題，將社區(qū)“兩委”班子成員、專業(yè)化全職社區(qū)工作人員，納入社區(qū)工作者序列，建立崗位等級序列，形成職業(yè)發(fā)展體系。要實(shí)行“六統(tǒng)一”機(jī)制，即社區(qū)工作者統(tǒng)一由市級總量調(diào)控、統(tǒng)一由各區(qū)招錄調(diào)配、統(tǒng)一網(wǎng)格服務(wù)管理職責(zé)、統(tǒng)一日常管理制度、統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一由街道負(fù)責(zé)評價(jià)考核，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的渠道，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才力度。

(三)要把握工作方法。城市基層黨建是全域推進(jìn)、整體提升，但是也要因地制宜、有的放矢。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。思想是行動的先導(dǎo)，思想上認(rèn)識到了，行動才有可能跟進(jìn)。下半年市里將對城市基層黨建工作骨干進(jìn)行示范培訓(xùn)，各區(qū)(市、縣)也要分批分層次進(jìn)行培訓(xùn)，打破單位、行業(yè)、部門限制和條條框框，牢固樹立系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)的觀念，深入把握城市基層黨建規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路。二要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。要主動擔(dān)當(dāng)，不等不靠，敢于向體制性機(jī)制性問題亮劍。條件成熟的，可以先行先試，探索一些新鮮經(jīng)驗(yàn)。比如，XX區(qū)大中型企業(yè)多，可以繼續(xù)圍繞街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)企業(yè)共駐共建做文章;XX區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)達(dá)，可以在“紅色商圈”“紅色樓宇”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化拓展引領(lǐng)和服務(wù)方式，等等。各區(qū)(市、縣)都要結(jié)合實(shí)際情況，確定幾個重點(diǎn)突破的課題，用“釘釘子”精神持續(xù)推動。三要抓好示范引領(lǐng)。要及時(shí)總結(jié)城市基層黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，特別是在街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進(jìn)整體提升等方面的特色經(jīng)驗(yàn)做法，抓好宣傳推廣，把短板補(bǔ)齊、讓亮點(diǎn)更亮。

三、高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任

基層黨建“一分部署、九分落實(shí)”，抓而不緊、等于不抓，抓而不實(shí)、等于白抓。各縣(市、區(qū))必須高效率落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，完善措施，狠抓落實(shí)。

(一)要持續(xù)提升政治站位。各縣(市、區(qū))委組織部門要樹牢抓黨建主責(zé)主業(yè)意識，切實(shí)負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，相關(guān)市直單位黨委(黨組)要充分發(fā)揮職能作用，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，實(shí)行績效管理，有效激發(fā)各級各部門抓黨建的積極性主動性，確保黨建工作任務(wù)如期圓滿完成。

(二)要持續(xù)抓實(shí)基層黨建。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要辦好“基層黨建十件實(shí)事”，“物化”黨建成果，確?；鶎狱h建不虛不空，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量。要辦好新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂，充實(shí)講習(xí)隊(duì)伍、完善講習(xí)課程、豐富講習(xí)內(nèi)容、靈活講習(xí)方式，真正將新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂建成傳播先進(jìn)思想的陣地、掌握過硬本領(lǐng)的學(xué)校、傳遞精神文明的窗口。要抓實(shí)領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦黨建項(xiàng)目，是今年我市基層黨建的一項(xiàng)創(chuàng)新，重點(diǎn)是推進(jìn)好、落實(shí)好，確保這些項(xiàng)目變成惠民項(xiàng)目、富民項(xiàng)目。要堅(jiān)持“三單制”管理，緊盯問題抓整改，聚焦任務(wù)抓落實(shí)，著眼責(zé)任抓督導(dǎo)。

(三)要持續(xù)從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲?！皠訂T千遍，不如問責(zé)一次”。我們將進(jìn)一步完善考評辦法，加大結(jié)果運(yùn)用力度，從嚴(yán)兌現(xiàn)獎懲，對抓基層黨建工作扎實(shí)、成效明顯、考核結(jié)果優(yōu)秀的黨組織書記，可優(yōu)先作為提拔重用對象，進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。對履行黨建責(zé)任不到位的，要嚴(yán)肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報(bào);對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行組織處理。剛才，XX同志已經(jīng)宣讀了此次考核情況通報(bào)，經(jīng)部務(wù)會研究決定，綜合各縣(市、區(qū))排名情況，按照“向貧困縣傾斜”的原則，我們劃撥了X第二批以獎代補(bǔ)資金，大家也要參照執(zhí)行，進(jìn)一步嚴(yán)格獎懲，樹立正確導(dǎo)向。

(四)要持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實(shí)”作風(fēng)導(dǎo)向，發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用，結(jié)合推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)紅色優(yōu)良傳統(tǒng)，以過硬作風(fēng)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要做到“心中裝滿百姓”“褲腳沾滿泥土”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“三個走遍”要求，多到地處偏遠(yuǎn)、黨建薄弱、情況復(fù)雜的地方去察實(shí)情、聽民聲、解難題。

同志們，基礎(chǔ)不穩(wěn)，丟失根本;基礎(chǔ)不牢，地動山搖，黨建工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，需要全市基層黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)奮斗、克難攻堅(jiān)。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務(wù)實(shí)管用的舉措，拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第五篇：在基層黨建推進(jìn)會上的講話

在基層黨建推進(jìn)會上的講話

同志們：

經(jīng)過幾天的集中研討論，以及開展的實(shí)踐見學(xué)，從大家剛才的交流發(fā)言來看，此次基層黨建工作推進(jìn)會的成效明顯。下面，根據(jù)上級要求，我就抓好基層黨建下步工作講幾點(diǎn)意見：

一、找準(zhǔn)“三個點(diǎn)”，堅(jiān)定政治立場

一是定位點(diǎn)。

“點(diǎn)—線—面”是一個循序漸進(jìn)的關(guān)系，點(diǎn)是起點(diǎn)也是基礎(chǔ)，必須把基層黨建工作落到每個基層黨組織，落在各個單位上。無論機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都必須始終堅(jiān)持“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治立場，始終把黨建工作當(dāng)成“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的先導(dǎo)工程來抓。另一方面要找準(zhǔn)定位，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、兩新組織等不同領(lǐng)域決定了開展黨建工作特殊性和差異化，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位側(cè)重服務(wù)中心工作，企業(yè)單位側(cè)重生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)要結(jié)合具體生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、具體崗位職責(zé)以及具體服務(wù)對象等具體情況，因地制宜的開展并推進(jìn)基層黨建工作。

二是著力點(diǎn)。

抓黨建工作要牽著牛鼻子才能走得遠(yuǎn)、走得快、走得對、走得好，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。抓基層黨建工作上緊下松不行、上松下緊也不行，頂層設(shè)計(jì)固然很重要，貫徹執(zhí)行更加重要，所以基層黨建工作必須圍繞中央決策部署，上下一心、一以貫之。要牽好基層黨組織書記這個牛鼻子，充分調(diào)動基層黨組織書記抓基層黨建工作的主動性和能動性，讓基層黨組織書記既能夠感受到“書記這個第一身份”，也能夠切實(shí)履行“書記這個第一責(zé)任”。要牽好企業(yè)主、企業(yè)家這個牛鼻子，在企業(yè)特別是私營企業(yè)、中小企業(yè)，黨建工作抓不抓、抓得好不好，很大程度上取決于企業(yè)主愿不愿意抓，愿不愿意花力氣抓。要主動為企業(yè)提供上門服務(wù)，主動為企業(yè)發(fā)展搭平臺，讓企業(yè)主、企業(yè)家嘗到黨建工作的“甜頭”，要讓他們切身、切實(shí)感受到基層黨建工作的必要性和重要性。

三是平衡點(diǎn)。

抓基層黨建工作應(yīng)把握好黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系，把握好黨建工作與社區(qū)治理之間的關(guān)系，把握好黨建工作與行政執(zhí)法之間的關(guān)系，應(yīng)找到黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的平衡點(diǎn)，做好黨建帶業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)促黨建。超威集團(tuán)黨委以“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”為目標(biāo)，積極創(chuàng)新“雙六優(yōu)先”黨建工作方法，著力把骨干員工培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成干部，圍繞“動力”、“能源”，打造“紅色動力品牌”。要發(fā)揮政治資源優(yōu)勢，通過政治資源吸引經(jīng)濟(jì)資源，通過政治資源吸引社會資源，從而整合資源，形成合力。X將黨建作為企業(yè)發(fā)展的一部分，深挖紅色基因（抗戰(zhàn)時(shí)期地下聯(lián)絡(luò)點(diǎn)），并結(jié)合中醫(yī)“四診”，創(chuàng)新提出“望聞問切”黨建工作法，有效助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。黨建品牌的打造，吸引了大批貴賓、訪客，進(jìn)一步提升了藥房知名度和美譽(yù)度，進(jìn)一步壯大了德泰恒大藥房這一百年藥店影響力，從而為德泰恒大藥房“打了廣告”、“攬了顧客”。

二、突出“三個實(shí)”，打好工作基礎(chǔ)

一是實(shí)際。

基層黨建工作，“工作”是抓手，“黨建”是核心，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“基層”，大的環(huán)境背景也是“基層”。抓基層黨建工作要結(jié)合基層實(shí)際情況。比如，XX社區(qū)和XX社區(qū)注重從各自實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)以年輕人居住為主，社區(qū)以“綠色”+“紅色”為主基調(diào)，將紅色黨建和綠色生態(tài)很好的結(jié)合起來。與此相不同，XX社區(qū)作為X年的老小區(qū)，針對老年人居多的情況，通過組織黨員志愿者為社區(qū)孤寡老人、生活困難居民上門送餐、打掃衛(wèi)生，真正發(fā)揮黨員在服務(wù)社區(qū)中的作用。

二是實(shí)話。

黨建工作也是一個循序漸進(jìn)的過程，一個不斷發(fā)展的過程，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，要敢于說實(shí)話、講真話。先要多走走。要建立走訪制度，多到基層一線去走走，了解最真實(shí)的情況，多看看機(jī)關(guān)各個單位、社會（村）、國有企業(yè)以及兩新組織黨建工作做的怎么樣，要聽聽黨員怎么說，了解黨員對單位黨組織的看法和意見，要聽聽普通群眾怎么說，對單位黨組織和黨員的看法和意見，要了解普通群眾最關(guān)心的問題是什么，對黨組織和黨員的真實(shí)需求又是什么。再要多問問。黨務(wù)工作者是推進(jìn)基層黨建工作的具體抓手，要問清楚我們的黨務(wù)工作者是兼職的還是專職的，如果是專職的，他還承擔(dān)了哪些工作，他每天花在黨建工作上的精力是多少。要多問我們的黨務(wù)工作者在黨建工作中都有哪些困難和問題，在推進(jìn)黨建工作過程中對上級黨組織有哪些實(shí)際需求。還要多說說。黨建工作需要多說，工作成績要說，工作中遇到的問題更要說，說要講究策略，對外宣傳上要多說成績，實(shí)際工作中要多說問題，要辯證的看待工作中遇到的問題，要在解決問題的過程中推進(jìn)工作、做出成績、提高水平。要建立基層黨建工作聯(lián)席會議制度，各基層黨委對上個月成績進(jìn)行簡要匯報(bào)，重點(diǎn)對工作中遇到的問題如何有效解決開展交流，并且對于基層黨建工作中的專項(xiàng)問題及時(shí)召開專題會議，對黨員發(fā)展、政治審查、鋒領(lǐng)考評等具體文件落實(shí)展開充分交流。

三是實(shí)干。

組織線干部、基層黨組織書記以及黨務(wù)工作人員必須要踏踏實(shí)實(shí)干，只有實(shí)干才能出成績。首先，黨建工作要實(shí)干，業(yè)務(wù)工作也要實(shí)干，黨建工作和業(yè)務(wù)工作不是“兩張皮”，而是皮與肉的關(guān)系，“三會一課”、“民主評議”、“黨性體檢”、主題黨日活動等基礎(chǔ)性工作必須不折不扣的完成，同時(shí)要在生產(chǎn)運(yùn)行以及社區(qū)治理中將黨組織作用和黨員作用發(fā)揮出來，要把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員。其次，要把社區(qū)工作者從文字材料中解放出來，讓社區(qū)工作者走出辦公大廳、回歸社區(qū)，要去行政化，同時(shí)讓更多的社會組織、黨員志愿者參與到社區(qū)治理中來。最后，要有不折不扣的實(shí)干精神，“工作時(shí)間不開會”，所以吳興區(qū)黨員干部只能用晚上時(shí)間和周六時(shí)間開會，把白天工作時(shí)間全部用于工作。在抓基層黨建工作中，經(jīng)常加班加點(diǎn)，敢于啃骨頭、敢于吃苦、敢于迎難而上，遇到問題積極應(yīng)對、及時(shí)處理。

三、增強(qiáng)“三個感”，營造黨建氛圍

一是歸屬感。

工作單位需要給員工以歸屬感，社區(qū)需要給居民以歸屬感，基層黨組織需要給黨員以歸屬感。比如，XX街道龍庭社區(qū)設(shè)立的“倩寧書屋”、“龍庭小葉”等社區(qū)小品牌，很有新意，倩寧書屋是她的父親很疼愛自己的女兒，為紀(jì)念女兒成年出資捐贈的讀書一角；小葉是社區(qū)的一名工作者，居民有麻煩、鄰里有糾紛，大家都愛找小葉幫忙。無論是倩寧還是小葉，他們都是鮮活的人物、身邊的人物，以身邊人、身邊事推進(jìn)基層黨建工作，顯然更有吸引力，更有感染力。歸屬感的營造應(yīng)包括三個要素：

一是有發(fā)生關(guān)系的對象且這個對象本身是良性健康的；

二是有固定的場所、人脈以及活動等；三是能夠體現(xiàn)自己的身份、地位和價(jià)值。如何讓黨員對黨組織有歸屬感，也應(yīng)努力做到做好這三個要素，龍庭社區(qū)將黨員會議的桌椅貼上黨員姓名，一方面能夠起到監(jiān)督督促的作用，更重要的是，這種“位置固定”能夠給人一種歸屬感。

二是榮譽(yù)感。

首先要讓黨員有身份感，黨員一定要認(rèn)清自己的黨員身份，“三會一課”、“黨費(fèi)繳納”、“鋒領(lǐng)考評”、“民主評議”、主題黨日等活動要有儀式感，要與團(tuán)的活動、工會活動、文化活動以及其他的活動區(qū)分開來，要突出政治屬性，不要輕易搞“擴(kuò)大會議”、“開放性活動”。其次要讓黨員有優(yōu)越感，黨員是從優(yōu)秀人才、優(yōu)秀群眾中挑選出來的，要讓黨員擔(dān)任班組長，擔(dān)任樓群組長、擔(dān)任文化骨干，要把職務(wù)晉升與是否是黨員、是合格黨員還是優(yōu)秀黨員關(guān)聯(lián)起來。再次要讓黨員有成就感，無論是社區(qū)幫扶、環(huán)境整治、便民服務(wù)，要讓黨員實(shí)實(shí)在在發(fā)揮作用，服務(wù)居民不能搞“花拳繡腿”、不能“形式大于內(nèi)容”，不能光拍照拍的好，關(guān)鍵還是要做得好、做實(shí)事，讓黨員覺得有意義、有價(jià)值、有成就。

最后要讓黨員有榮譽(yù)感，要把黨內(nèi)榮譽(yù)作為最高榮譽(yù)，要把黨內(nèi)榮譽(yù)與其他榮譽(yù)區(qū)分開來，設(shè)立黨組織和黨員榮譽(yù)墻，要嚴(yán)格落實(shí)星級組織評定和鋒領(lǐng)考評制度，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。

三是責(zé)任感。

要增強(qiáng)責(zé)任意識，要深入推進(jìn)“不忘初心

牢記使命”主題教育，要培養(yǎng)黨員主人翁意識，要通過政治宣講、主題黨日活動、紅色電影、紅歌晚會、紅色朗誦、紅色小品等，從思想上、感官上激發(fā)廣大黨員主動作為的精神。要踐行責(zé)任承諾，要從小事情上就能夠體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，開會先到、座位靠前、率先發(fā)言等等，要在大事情上帶頭，遇到困難黨員帶頭解、攻堅(jiān)克難黨員帶頭上、加班加點(diǎn)黨員帶頭抗，在攻堅(jiān)項(xiàng)目工作中，要第一時(shí)間組建黨員攻堅(jiān)小組，真正把黨員優(yōu)勢發(fā)揮出來。要量化責(zé)任考核，在社區(qū)（村）推行“五維”黨員責(zé)任雷達(dá)圖，“五維”指數(shù)分別是“三會一課”到會、理論學(xué)習(xí)、主題黨日表現(xiàn)、志愿服務(wù)以及群眾滿意度X個指數(shù)，國有企業(yè)、兩新組織推行“六維”黨員責(zé)任雷達(dá)圖，即在社區(qū)（村）X個指數(shù)的基礎(chǔ)上加上崗位工作能力。責(zé)任考評體系通過雷達(dá)圖的形式，綜合反應(yīng)一名黨員近期表現(xiàn)情況，并且按季度予以公示。

四、做到“三個新”，積極打造品牌

一是理念新。

要轉(zhuǎn)變基層黨建工作理念，黨建品牌的打造不同于基礎(chǔ)黨務(wù)工作，不要搞標(biāo)準(zhǔn)化，要在調(diào)動基層黨組織黨建工作積極性的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮其自身的優(yōu)越性和主觀能動性。比如，XX公司黨支部，作為一個小企業(yè)，在有限的空間、有限的場所把黨建工作開展起來、把黨員活動豐富起來，從關(guān)心關(guān)愛職工家庭出發(fā)，開辦“小候鳥”學(xué)校，設(shè)立“感恩”基金，看似簡陋的背后，真正發(fā)揮了書記和黨員的作用，真正把X多名職工凝聚了起來。抓基礎(chǔ)黨務(wù)還是抓黨建品牌的觀念要轉(zhuǎn)變，黨務(wù)是基礎(chǔ)，品牌是提升，基礎(chǔ)黨務(wù)應(yīng)該面向所有基層黨組織，黨建品牌應(yīng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域全覆蓋。同時(shí)黨建品牌應(yīng)該注重內(nèi)生性培養(yǎng)，而不是嵌入式的生搬硬套，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際找到企業(yè)黨建和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)合點(diǎn)、增長點(diǎn)、推動點(diǎn)，把上級黨委施壓，企業(yè)被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)樯霞夵h委宏觀指導(dǎo)、企業(yè)積極主動打造黨建品牌。

二是技術(shù)新。

要積極推進(jìn)黨建工作智能化、信息化、科技化，構(gòu)建基層黨建大網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)。在基層黨建工作任務(wù)管理系統(tǒng)、全國黨員管理信息系統(tǒng)、黨員e家的基礎(chǔ)上建立覆蓋全區(qū)的智慧黨建系統(tǒng)。智慧黨建系統(tǒng)由電腦PC端和手機(jī)APP組成，主要有五大功能：一是數(shù)據(jù)管理、二是智能黨建、三是黨建宣傳、四是任務(wù)管理、五是臺賬生成。數(shù)據(jù)管理既對全區(qū)各個基層黨組織和所有黨員數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)每個黨組織一本臺賬，每名黨員一份黨員簡歷。智能黨建既充分利用智能化手段，實(shí)現(xiàn)刷卡簽到、刷臉簽到以及自動識別簽，黨費(fèi)收繳、召開支部會議、鋒領(lǐng)考評以及參加黨員志愿服務(wù)等，只要通過手機(jī)輕輕一點(diǎn)即可留下活動軌跡。黨建宣傳既將重大黨建活動、基層黨建動態(tài)以及優(yōu)秀黨員事跡等進(jìn)行宣傳展示，并探索開通黨建直播頻道。

任務(wù)管理既組織部定期發(fā)布工作任務(wù)，各基層黨組織按照規(guī)定期限規(guī)定內(nèi)容上報(bào)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)有提醒、工作有監(jiān)督的上下級黨建工作模式。臺賬生成既系統(tǒng)對各基層黨組織上報(bào)的任務(wù)、上傳的活動以及打卡簽到等情況進(jìn)行自動檢索、自動分類以及根據(jù)要求自動生成相關(guān)黨建臺賬。

三是載體新。

黨建品牌的打造不是空喊口號，應(yīng)該有具體的工作載體和活動內(nèi)容。比如，XX社區(qū)以社區(qū)黨委為統(tǒng)領(lǐng)，以各類黨建資源為主導(dǎo)，以在冊黨員、在職黨員、居民骨干和社會力量為基石的“黨群共推機(jī)制”；推行“鄰里情、一家親”開放式組織生活，推動區(qū)域融合互動；同時(shí)建立“一室一站一中心”（談國琴工作室、在職黨員工作站、黨群服務(wù)中心）服務(wù)布局以及“聯(lián)席式”組織生活制度，按照定時(shí)、定點(diǎn)、定主題“三定”原則開展主題活動，將組織生活與社會服務(wù)、居民需求有機(jī)結(jié)合。結(jié)合我們大榭社區(qū)實(shí)際，制度化推進(jìn)“機(jī)關(guān)-事業(yè)單位-社區(qū)-村-企業(yè)”黨建聯(lián)盟陣營，常態(tài)化開展聯(lián)盟式組織生活、聯(lián)席式社區(qū)治理專題研討會，不斷創(chuàng)新黨建工作模式、方式和載體，不斷推動全領(lǐng)域、全區(qū)域黨建工作水準(zhǔn)不斷提升，為黨建工作品牌打造提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和堅(jiān)強(qiáng)保障。