第一篇：紹興市本級糧食烘干機械推廣實施方案

紹興市本級糧食烘干機械推廣實施方案

隨著糧食生產全程機械化的快速推進，我市糧食產后機械烘干環(huán)節(jié)發(fā)展滯后的現狀開始凸顯。糧食烘干機械從2005年開始被列入購機補貼范圍，市本級現有烘干機8臺，機械烘干能力遠遠不能滿足保障糧食安全的需要。今年早稻收獲期間，我市遭遇長期陰雨災害天氣，部分谷物得不到及時干燥，給農民帶來了較嚴重的損失，“豐產不豐收”的現象暴露了我市糧食機械化烘干環(huán)節(jié)的“短腿”。

要解決糧食烘干機械推廣中的問題，需統(tǒng)籌考慮。2008年市本級晚稻產量約為5萬噸，如果今年推廣烘干機20臺，就可為我市每季新增烘干能力近6000噸，如果遇到災害天氣，應急烘干能力還可以大大提高，基本解決市本級糧食烘干問題。為此，我局建議：

一是提高烘干機購置補貼。雖然今年烘干機補貼比例提高到了60%，但農民購置熱情仍然不高，主要是由于配置烘干機一次性投資較大、配套投入成本高、使用時間集中、利用率較低，建議進一步加大補貼比率，激發(fā)農民購機積極性，在現在農機購置補貼政策基礎上增加20%-30%的補助力度，需要增加財政支出60萬元左右。

二是協助解決烘干機安裝用地。烘干機作業(yè)不同于其他農業(yè)機械，必須建設配套機房并只能在固定地點使用。目前種糧大戶

或農機專業(yè)合作社申請機庫建設用地較困難，需要當地鎮(zhèn)、街及有關部門協調解決。建議對購置糧食干燥機械的用戶在機庫配套土地上予以政策扶持解決。

三是出臺政策解決作業(yè)成本過高問題。糧食干燥機械作業(yè)必須使用三相電，建議協調電力部門給予減免電力增容費和安裝費，對各類烘干主體用電給予按農用電標準優(yōu)惠收費。一臺烘干能力為10噸的烘干機，每小時約需耗油10-12升，在目前稅費改革后農機作業(yè)用油補貼政策缺失的現狀下，用油成本較高，建議對烘干機用油予以配套政策扶持。

相關情況分析：

與傳統(tǒng)人工曬場翻曬相比較，采用機械烘干，有如下幾個方面的優(yōu)勢：

一是可以有效增強我市糧食生產抵御陰雨、臺風等災害性天氣影響的能力，確保糧食生產安全；

二是可以顯著降低農民生產成本和勞動強度。人工翻曬1噸糧食在天氣晴好的情況下，一般需用2個工日，人工費用約需120元，即每公斤糧食干燥成本為0.12元。一臺烘干能力為10噸的烘干機8-12小時就可烘干糧食10噸，人工、用電。用油成本合計約為80-100元，即每公斤糧食干燥成本為0.08-0.1元，與人工翻曬相比至少可節(jié)約成本近20%；

三是可以減少建造曬場占用耕地，造成土地浪費現象。據測算，傳統(tǒng)曬場晾曬所需曬場面積約為糧田面積的1-2%，種植1000

畝水稻就需占用近2畝耕地作為曬場，而一臺烘干能力為10噸的烘干機，就可以滿足1000畝水稻種植面積的應急烘干需求；

四是可以保證糧食干燥均勻、不混入其他雜質，據有關部門測算，人工晾曬糧食總損失達7-10%，而采用烘干機群一條龍集約化作業(yè)損失可控制在2-4%，且稻谷爆腰率低，不受環(huán)境污染，顯著提高糧食品質，促進農民增收；

五是可以減少占用公路翻曬糧食等現象，避免影響交通和人員傷亡事故。隨著我市農村土地流轉和農業(yè)適度規(guī)模經營的加快推進，依靠傳統(tǒng)人工露天翻曬的作業(yè)方式已越來越不能滿足現代農業(yè)發(fā)展的需要，提高產后糧食烘干能力已經成為保障糧食安全的重要內容。

雖然機械烘干與傳統(tǒng)翻曬相比有著以上五個方面的優(yōu)勢，但分析我市糧食烘干機械增長緩慢的原因，主要有以下六個方面的制約因素：一是千家萬戶的小規(guī)模分散經營制約大型烘干機械裝備的推廣應用，普通農戶購買使用烘干機利用率不高，贏利空間不大；二是烘干機一次性投入較大，投資回收期較長。一臺10噸烘干機售價14萬元左右，收回投資成本需5年以上，周期較長；三是烘干機體積大、承重大，需要固定安裝使用，但目前種糧大戶、農機合作社建設機庫用房較為困難；四是烘干機需要三相電源，電力部門規(guī)定專門安裝烘干機需要上交一定數額的電力增容費和安裝費。同時烘干機油料使用量也較大，使用成本較高；五是受傳統(tǒng)觀念影響，大多數農民習慣于露天晾曬稻谷，烘干社

會化服務尚未形成氣候；六是政策扶持和宣傳推廣力度還不夠，農民對烘干技術優(yōu)勢了解不多，應用積極性不高。

第二篇：糧食烘干機筒體轉速調整方法總結

糧食烘干機筒體轉速調整方法總結

其實，很多用戶都不知道，物料的性質對糧食烘干機的轉速有著一定的影響，當然，設備的轉速達不到要求的話，對烘干出的物料品質就沒有保證，那么該如何保證糧食烘干機的轉速呢？

第一種：直流電動機中安裝可控硅進行調速，這種方法比較簡單；

第二種：采用繞線型轉子異步電動機，使其中的電阻調速及可控硅串激調速，這種調速方法需要改進電動機，稍微有些麻煩，但是效果比第一種好，當然，還要看本身的條件來決定；

第三種：直接換用滑差電動機，這種電動機也叫電磁調速異步電動機，如果有條件的話，可以換用這種電動機；

第四種：采用整流子變速異步電動機，這種電動機價格稍高，如果條件限制的話，我們還是不提倡使用這一種的；

第五種：換用鼠籠型多速異步電動機，這種電動機小巧，效率高，但是費用較高，可以根據自身的條件來決定是否采用；

第六種：用變更皮帶輪方法進行調速，這種方法是比較簡單可行的一種，不用更換電動機就能有效改變糧食烘干機筒體速度的，只是存在一些弊端。

信息來自鞏義宋陵烘干機網：

第三篇：市本級政務公開實施方案

市本級政務公開實施方案為嚴格依法行政，建設陽光政府、法治政府、責任政府,結合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實施，從今年起在市政府機關和市直行政部門以及具有管理公共事務的職能組織全面推行政務公開工作。

一、政務公開的內容

（一）信息公開。凡是社會普遍關心和涉及公眾利益的有關事項、公眾反映強烈的有關事項、對經濟和社會發(fā)展有一定影響的事項，以及其它需要特別予以監(jiān)督的有關事項，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的外，都應公開。

（二）程序公開。

1、行政機關行政許可的事項、依據、數量，辦事對象應履行的義務，辦事應具備的資格條件、收費標準以及應提交的材料目錄、應辦理的手續(xù)等；

2、辦事機構自身應履行的管理權限、辦事依據、辦事流程、辦事時限、辦事紀律、服務承諾以及監(jiān)督投訴渠道等。

（三）結果公開。包括行政機關實施行政許可依法應當聽證的事項，依法需要通過招標、拍賣、考試的事項及行政許可的實施和結果。

二、政務公開的形式各部門、各單位必須從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新政務公開的形式，務求實效。一是通過報刊、電視等新聞媒體公開；二是通過會議(含聽證會)、文件、通告等形式公開；三是通過電子顯示屏，政務公開專欄，政府、行業(yè)或部門網站形式公開。市政府公告欄將擴大版面，擴充信息，并做到十天一換，使之成為市政府政務公開的重要渠道；四是在市集中辦事大廳、會計核算中心、洽談大廳和招投標中心以及本單位辦事窗口張貼辦事指南、印發(fā)辦事卡片、設立電子觸摸屏和信息電話等形式公開。

三、政務公開的步驟結合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹、實施，市本級政務公開工作分兩個階段進行：第一階段為重點推進階段。市政府組成部門根據《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定和本實施方案的要求，結合自身職能，理出本部門應公開的事項，經市政府法制辦審核后實施，在今年5月底前完成。第二階段為全面推開階段。在市政府組成部門以外的所有其它部門和具有管理公共事務的組織全面推行政務公開，今年6月底前完成，并在實施中不斷完善。相關部門按照第一階段的要求，理出各自的政務公開方案，經市政府法制辦審核后實施。

四、組織保障措施

（一）健全機構，強化領導。市政府成立推行政務公開領導小組，由市長任組長，市政府常務副市長、秘書長和監(jiān)察局局長任副組長，市政府組成部門主要負責人為成員，下設辦公室和督查室（分別設在市政府辦公室和市監(jiān)察局內）。領導小組負責指導、協調、督促、落實市本級政務公開工作。

（二）明確職責，落實責任。市政府各部門要成立或完善相應的組織機構，建立部門、單位一把手負總責，分管領導具體抓，責任科室、責任人具體承辦的分級負責制，形成市政府統(tǒng)一領導，各部門密切配合，干職工積極參與和人民群眾加強監(jiān)督的工作機制，確保政務公開工作的順利推行。

（三）完善機制，強化監(jiān)督。建立和完善內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。強化行政監(jiān)督，自覺接受人大、政協監(jiān)督、行政機關層級監(jiān)督和社會、輿論監(jiān)督。加大督查力度，及時受理社會各界的投訴，對未按政務公開規(guī)定辦理的，督促有關部門及時整改，拒不改正的要視情況追究有關領導和直接責任人的責任。

（四）嚴格考核，實施獎懲。將推行政務公開工作列入政府部門、有關單位和領導的目標考核內容。平時不定期進行抽查，年底全面檢查考核。對領導重視、目標明確、重點突出、措施有力、成效明顯的單位，給予表揚并在年終目標考核時酌情加分。對推行政務公開認識不統(tǒng)一、措施不得力、無成效和群眾反映較多的單位，給予公開曝光，并在年終目標考核時酌情扣分。對不公開或搞假公開的，追究政紀責任。

第四篇：市本級政務公開實施方案

市本級政務公開實施方案

為嚴格依法行政，建設陽光政府、法治政府、責任政府,結合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹實施，從今年起在市政府機關和市直行政部門以及具有管理公共事務的職能組織全面推行政務公開工作，市本級政務公開實施方案。

一、政務公開的內容

（一）信息公開。凡是社會普遍關心和涉及公眾利益的有關事項、公眾反映強烈的有關事項、對經濟和社會發(fā)展有一定影響的事項，以及其它需要特別予以監(jiān)督的有關事項，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的外，都應公開。

（二）程序公開。

1、行政機關行政許可的事項、依據、數量，辦事對象應履行的義務，辦事應具備的資格條件、收費標準以及應提交的材料目錄、應辦理的手續(xù)等；

2、辦事機構自身應履行的管理權限、辦事依據、辦事流程、辦事時限、辦事紀律、服務承諾以及監(jiān)督投訴渠道等。

（三）結果公開。包括行政機關實施行政許可依法應當聽證的事項，依法需要通過招標、拍賣、考試的事項及行政許可的實施和結果。

二、政務公開的形式各部門、各單位必須從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新政務公開的形式，務求實效。一是通過報刊、電視等新聞媒體公開；二是通過會議(含聽證會)、文件、通告等形式公開；三是通過電子顯示屏，政務公開專欄，政府、行業(yè)或部門網站形式公開，規(guī)劃方案《市本級政務公開實施方案》。市政府公告欄將擴大版面，擴充信息，并做到十天一換，使之成為市政府政務公開的重要渠道；四是在市集中辦事大廳、會計核算中心、洽談大廳和招投標中心以及本單位辦事窗口張貼辦事指南、印發(fā)辦事卡片、設立電子觸摸屏和信息電話等形式公開。

三、政務公開的步驟

結合《中華人民共和國行政許可法》的貫徹、實施，市本級政務公開工作分兩個階段進行：

第一階段為重點推進階段。市政府組成部門根據《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定和本實施方案的要求，結合自身職能，理出本部門應公開的事項，經市政府法制辦審核后實施，在今年5月底前完成。

第二階段為全面推開階段。在市政府組成部門以外的所有其它部門和具有管理公共事務的組織全面推行政務公開，今年6月底前完成，并在實施中不斷完善。相關部門按照第一階段的要求，理出各自的政務公開方案，經市政府法制辦審核后實施。

四、組織保障措施

（一）健全機構，強化領導。市政府成立推行政務公開領導小組，由市長任組長，市政府常務副市長、秘書長和監(jiān)察局局長任副組長，市政府組成部門主要負責人為成員，下設辦公室和督查室（分別設在市政府辦公室和市監(jiān)察局內）。領導小組負責指導、協調、督促、落實市本級政務公開工作。

（二）明確職責，落實責任。市政府各部門要成立或完善相應的組織機構，建立部門、單位一把手負總責，分管領導具體抓，責任科室、責任人具體承辦的分級負責制，形成市政府統(tǒng)一領導，各部門密切配合，干職工積極參與和人民群眾加強監(jiān)督的工作機制，確保政務公開工作的順利推行。

（三）完善機制，強化監(jiān)督。

建立和完善內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。強化行政監(jiān)督，自覺接受人大、政協監(jiān)督、行政機關層級監(jiān)督和社會、輿論監(jiān)督。加大督查力度，及時受理社會各界的投訴，對未按政務公開規(guī)定辦理的，督促有關部門及時整改，拒不改正的要視情況追究有關領導和直接責任人的責任。

（四）嚴格考核，實施獎懲。將推行政務公開工作列入政府部門、有關單位和領導的目標考核內容。平時不定期進行抽查，年底全面檢查考核。對領導重視、目標明確、重點突出、措施有力、成效明顯的單位，給予表揚并在年終目標考核時酌情加分。對推行政務公開認識不統(tǒng)一、措施不得力、無成效和群眾反映較多的單位，給予公開曝光，并在年終目標考核時酌情扣分。對不公開或搞假公開的，追究政紀責任。

第五篇：機械化烘干,保障糧食顆粒歸倉的“最后一公里”

機械化烘干，保障糧食顆粒歸倉的“最后一公里”

———獨家專訪：安徽省農機局副局長、研究員 江洪銀

目前，我國的農業(yè)生產已經逐步擺脫了以人力、畜力為主的耕作方式，在“耕、種、收”等農業(yè)生產環(huán)節(jié)的機械化替代方面已經取得了長足進步。然而，從糧食收獲到真正使用過程中，還存在烘干、倉儲、運輸等過程，糧食收獲后處理過程的損失，也不容小覷。數據顯示，我國每年在糧食收獲后因糧食含水率高未能及時烘、曬干而造成的霉變，造成的直接經濟損失約為180億到240億元，數字十分驚人。糧食烘干已經成為我國糧食生產全程機械化的“最后一公里”，這一點已經成為行業(yè)共識。那么，我國糧食烘干的現狀如何？未來如何利用機械化手段解決糧食烘干的問題？記者就此采訪了安徽省農機局副局長、研究員江洪銀先生。減免損失，糧食烘干大勢所趨

每到收獲時節(jié)，公路、場院甚至居民的房頂都將成為農民晾曬糧食的場所，不僅容易出現糧食破碎和二次污染等問題，還極易受陰雨天氣的影響出現糧食霉變情況。數據顯示，我國每年糧食收獲后因未能及時烘干，導致損失約2100萬噸，合約420億斤，占每年糧食收獲總量的4.2%，無論是從絕對量上還是從比例上來說，都是非常大的一個數字。

江洪銀局長表示，為減少糧食收獲后的損失，確保糧食安全儲存，就必須利用自然晾曬或機械化烘干方法快速降低谷物水分至安全水分以下。就前者而言，適合糧食自然晾曬的專用場地已越來越少，更何況，這一晾曬方式還面臨著人工成本高、耗時長、晾干速度慢、受天氣因素影響大等問題，很顯然，這種方式從發(fā)展趨勢上來說難以滿足現實的需求。

在這種情況下，機械化烘干方式就成為必然的選擇。試驗結果表明，畝產600千克的稻谷，一般要按照1%-1.5%的比例配置曬場，一臺10噸的烘干機烘干能力相當于5畝左右的曬場達到的效率，與自然晾曬方式相比，機械烘干具有效率高、品質好，受天氣、場地、人力限制小等明顯優(yōu)勢，從現實可行性上來看，機械化烘干必將成為未來發(fā)展的主流，政府政策也應該鼓勵和加大支持力度?！按罅Πl(fā)展烘干機械，加速推廣應用糧食烘干技術，是解決糧食收獲后霉變損失問題的主要途徑之一，也是實現糧食生產全程機械化的重要一環(huán)?！苯殂y局長說道，“沒有烘干作保障，糧食豐產豐收、顆粒歸倉就難以實現。”

不同經營主體，誰是需求主力？

在推廣烘干機過程中，有這樣一個現實問題，由于傳統(tǒng)一家一戶的種植方式糧食產量比較有限，單戶農民的糧食往往裝不滿烘干機，這樣烘干的話成本會比較高，農民很難接受。再說，農民也不愿意把自家的糧食跟其他農民的糧食摻在一起，因為糧食的品質、品種也可能有所差異。江洪銀局長認為，從發(fā)展趨勢看，家家戶戶購買烘干機做糧食烘干不經濟、不可能也不現實。

隨著土地流轉的加快，種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體不斷發(fā)展壯大。由于是規(guī)模經營，這類群體的糧食產量要高得多，對于他們而言，自然晾曬已經不能滿足需要，因而他們對糧食烘干機有著剛性的需求。江洪銀局長認為，具有一定規(guī)模的種糧大戶將成為烘干機的主要使用者，他同時表示，市場上還將會涌現出一批以糧食烘干為主營業(yè)務的專業(yè)合作社。

2014年6月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署做好糧食收儲和倉儲設施建設工作，會議指出，要支持主產區(qū)農民合作社、專業(yè)大戶等建設有烘干設備的儲糧設施。這也印證了江洪銀局長的判斷：烘干機的規(guī)模效益才是關鍵。

前景廣闊，挑戰(zhàn)亦不容忽視

目前，一些農業(yè)發(fā)達國家如美國、日本等國的糧食烘干率已達95%以上，而我國還不足10%。江洪銀局長表示，預計到2023年，我國的糧食總體烘干率將達到40%左右，其中水稻和玉米的機械烘干率相對較高，小麥烘干率略低。由此可見，我國的糧食烘干機前景廣闊，有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“目前我國的糧食烘干機產能尚不能滿足市場需求，這里包括‘質’和‘量’兩個方面，”江洪銀局長說道。在市場的誘惑下，一些農機企業(yè)競相進入烘干機領域，僅安徽一省目前就有大大小小的糧食烘干機企業(yè)20余家，全國的糧食烘干機企業(yè)更是多達數百家！雖然數量眾多，但我國糧食烘干機生產企業(yè)普遍存在規(guī)模偏小、技術實力偏弱、研發(fā)能力不強等問題，他們生產的烘干機無論是在“質”上還是在“量”上都還難以滿足市場的需求。

江洪銀局長認為，從長遠來看，我國糧食烘干機行業(yè)的洗牌將不可避免，“只有那些具有一定規(guī)模、技術研發(fā)能力強、質量及售后服務有保障的企業(yè)才能笑到最后?！睘榇?，他勉勵烘干機企業(yè)加大研發(fā)力度、掌握核心技術、提升自己的制造水平，希望他們盡快生產出滿足市場需求的糧食烘干機。

發(fā)展迅速，安徽經驗如何練就？

隨著強農惠農富農政策的實施，特別是農機購置補貼的拉動，安徽省烘干機市場近幾年得以快速發(fā)展：截至2013年年底，安徽省糧食烘干機達到4398臺，機械

烘干糧食數量達326.36萬噸，糧食機械烘干比例達10%左右。江洪銀局長表示，與2011年相比，安徽省2013年烘干機數量幾乎翻了一番，年增量超過千臺，并涌現了懷遠、樅陽、無為、廬江和舒城等一批糧食烘干大縣。

安徽省是如何推動糧食烘干機市場的快速發(fā)展的？江洪銀局長表示，首先，安徽省加大了對糧食烘干機的補貼力度，把糧食烘干機作為當前和今后一個時期的重點之一，鼓勵、支持、調動種糧大戶、家庭農場發(fā)展使用烘干機的積極性；其次，安徽省建立示范點，組織開展烘干機械化技術培訓，通過現場參觀演示及組織糧食烘干技術的研討、論壇等活動，營造除了良好的烘干機械化推廣氛圍；再次，安徽省探索出了糧食烘干技術推廣發(fā)展的不同路徑；此外，安徽省還引導、鼓勵烘干機制造企業(yè)升級產品、擴大產能、提高質量，通過支持大型農機裝備制造企業(yè)，建立起了專業(yè)的糧食烘干機制造基地。

安徽農機局系統(tǒng)高度重視糧食烘干機的推廣使用及質量管理工作。江洪銀局長表示：“在糧食烘干機推出市場之前，我們有嚴格的農機產品質量檢驗、鑒定和認證管理；推向市場時，我們有對新產品的試驗、示范、推廣支持，以及對農戶的教育培訓等。”他還告訴記者，安徽農機局系統(tǒng)還支持農機企業(yè)在糧食烘干機領域的科學研究、技術升級、產品改造等工作，全力幫助生產企業(yè)的自我改善。

從目前我國農業(yè)機械化綜合水平來看，糧食烘干已成為當前糧食生產全程機械化的短板。江洪銀局長認為，要想使中國糧食烘干機產業(yè)健康發(fā)展，滿足中國市場的需求，既要注重推動產能提升，又要防止產能過剩。“同時，我們還必須推動糧食烘干機產品在技術與規(guī)范兩方面的同步升級，保證農戶所購買糧食烘干機的技術先進性和質量可靠性，只有這樣才能促進中國糧食烘干機市場的良性發(fā)展?！苯殂y局長說道。

誠然，糧食顆粒歸倉是一種理想狀態(tài)，而為這個理想狀態(tài)的實現，我們要堵住糧食歸倉途中的“跑冒滴漏”，下一步，我們的糧食烘干機械化就要解決糧食安全歸倉的“最后一公里”，安徽省的經驗值得借鑒。