第一篇：2007糧食倉儲管理年活動實施方案

2007糧食倉儲管理年活動實施方案

時間:2007-8-6 11:51:10 發(fā)布:黃石糧食局

2007糧食倉儲管理年活動實施方案

為了進一步加強糧食倉儲管理，提高倉儲管理水平，逐步實現(xiàn)倉儲管理的“科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”，市糧食局決定今年在全市糧食倉儲企業(yè)開展“糧食倉儲管理年”活動。為了組織和開展好這次活動，保證活動的質(zhì)量和效果，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以科學(xué)儲糧為主題，以科技創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)一流管理為目標(biāo)，全面推行倉儲工作規(guī)范化、管理精細(xì)化，按照嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任的要求，努力實現(xiàn)管理行為規(guī)范化、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段現(xiàn)代化、管理制度科學(xué)化，全面提升糧食倉儲管理水平。確保庫存糧食“數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全”，確?！皟Φ眠M、管得好、調(diào)得動、用得上”。

二、主要內(nèi)容和基本要求

（一）建立健全規(guī)章制度。各承儲單位要按照糧食庫存管理的行政法規(guī)、規(guī)章、制度和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本單位實際，本著“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，進一步修訂健全完善內(nèi)部管理制度。內(nèi)容主要包括糧食出入庫制度、糧食輪換制度、糧情檢查制度、質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、值班制度、熏蒸藥品管理制度、倉儲設(shè)施設(shè)備管理制度等業(yè)務(wù)管理制度；資金、票據(jù)、帳簿、財產(chǎn)、費用開支等財務(wù)管理制度；員工培訓(xùn)、考核、獎懲、工資福利等員工管理制度。

（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。各承儲單位要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，本著“先進、實用、高效”的原則，建立健全內(nèi)部各崗位人員工作標(biāo)準(zhǔn)和倉儲管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確各崗位人員職責(zé)、各項技術(shù)操作規(guī)范。主要包括經(jīng)理（主任）、副經(jīng)理（副主任）、各部門負(fù)責(zé)人、防化員、保管員、質(zhì)量檢驗員、財務(wù)人員、統(tǒng)計人員、保衛(wèi)人員等各崗位人員工作標(biāo)準(zhǔn)；糧食熏蒸、通風(fēng)、設(shè)備使用及檢修等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。

（三）規(guī)范管理行為。各承儲單位和各崗位工作人員，要認(rèn)真落實和嚴(yán)格執(zhí)行糧食庫存管理的行政法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范日常管理行為。要認(rèn)真落實《中央儲備糧管理條例》、《中央儲備糧倉儲管理辦法》；堅決執(zhí)行各項業(yè)務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》，達到規(guī)范化儲糧單位標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》，加強對糧食出入庫環(huán)節(jié)和儲存期間的質(zhì)量管理；認(rèn)真執(zhí)行儲備糧貸款管理辦法、費用開支等財務(wù)規(guī)定。

（四）完善倉儲設(shè)施。各承儲單位要從有利于糧食倉儲管理、提高糧食出入庫效率出發(fā)，改造、完善糧食倉儲設(shè)施，確保糧食儲存安全。要加大投入力度，千方百計籌措資金，對倉

庫、地坪、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施集中整修，確保“上不漏、下不潮、密閉嚴(yán)”；配備清理篩、輸送機等必要的糧食出入庫設(shè)備，方便糧食進出倉，確保入庫糧食質(zhì)量安全；配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基本檢測儀器設(shè)備和場所；配齊消防設(shè)施和設(shè)備；積極推廣應(yīng)用儲糧新技術(shù)，力爭儲存省級、地方儲備糧的倉房都配備計算機糧情檢測系統(tǒng)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)和機械通風(fēng)系統(tǒng)；積極推廣“雙低”、“三低”、綠色儲糧等科學(xué)儲糧技術(shù)；逐步建立計算機信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、處理和傳輸?shù)淖詣踊?，并與市局聯(lián)網(wǎng)。要結(jié)合糧食物流園區(qū)建設(shè)和鄂東大橋建設(shè)，搞好新庫區(qū)建設(shè)，為打造“黃石市糧食倉儲管理示范庫、示范倉”創(chuàng)造條件。

（五）美化庫區(qū)面貌。庫區(qū)功能劃分合理，道路、消防通道、排水溝渠通暢；倉房外墻粉刷干凈，顏色格調(diào)協(xié)調(diào)；各種標(biāo)志牌、標(biāo)語內(nèi)容正確、格式統(tǒng)一、用字規(guī)范、書寫清晰、張掛整齊；合理利用辦公區(qū)、生活區(qū)和庫區(qū)內(nèi)空間進行綠化、美化；庫區(qū)和辦公區(qū)、生活區(qū)內(nèi)設(shè)備擺放規(guī)范，物品堆放整齊，窗明幾凈，清潔衛(wèi)生，無垃圾，無衛(wèi)生死角。

（六）加強隊伍建設(shè)。組織承儲企業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)庫存糧食管理的行政法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；組織財務(wù)、統(tǒng)計、保管人員進行培訓(xùn)、考核、發(fā)證，實行持證上崗；規(guī)范員工的日常行為，有條件的庫，工作時間統(tǒng)一著裝，可實行半軍事化管理。

三、活動步驟和時間安排

糧食倉儲管理年活動分為四個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動（4月份）。市局將在4月份召開全市“糧食倉儲管理年”動員大會，對“糧食倉儲管理年”活動進行動員和部署。各有關(guān)單位要按照市局要求，通過召開會議等多種形式進行動員，使廣大干部職工充分認(rèn)識開展“糧食倉儲管理年”活動的重要意義。要按照“糧食倉儲管理年”活動的要求，結(jié)合本單位實際，研究制定開展規(guī)范化、精細(xì)化管理活動的具體實施意見和經(jīng)過努力每年所要達到的目標(biāo)、方法、步驟和措施，并對管理年活動的各項工作進行具體安排和部署。

第二階段：完善制度（5－6月份）。市局將組織有關(guān)單位從事倉儲管理工作的負(fù)責(zé)同志到外地學(xué)習(xí)考察。各單位要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進單位的經(jīng)驗和做法，從管理制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、職工隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理方式等方面查找差距和不足，建立健全內(nèi)部管理制度和評價體系，切實抓好各項制度的落實。

第三階段：整改培訓(xùn)（7－11月份）。各單位要對查找出的問題和不足進行徹底整改。要組織職工學(xué)習(xí)《糧食流通管理條例》、《國家糧食流通統(tǒng)計制度》、《中央儲備糧管理辦法》等有關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、制度，組織倉儲管理相關(guān)知識考試和競賽。按照國家有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，組織糧油保管、質(zhì)量檢驗等相關(guān)人員參加國家糧食局等部門組織的職業(yè)技能鑒定。其他崗位人員，也要進行相應(yīng)培訓(xùn)和考核，使其達到上崗要求。

第四階段：總結(jié)驗收（12月份）。各單位要對照活動的主要內(nèi)容和基本要求，以及市局有關(guān)規(guī)定，對開展管理年活動的情況逐項進行檢查，并形成書面總結(jié)材料，于12月20日前報市局。市局將組織驗收組對各單位開展活動的情況和效果進行認(rèn)真考核、驗收。對成績突出、管理規(guī)范的授予“黃石市糧食倉儲管理示范庫、倉、崗”稱號。

四、考核辦法

市局按照倉儲規(guī)范化、精細(xì)化管理要求，對《2007糧食倉儲管理年活動實施方案》的各項內(nèi)容進行量化，實行百分制考核?？己藢嵭衅綍r工作考核與專項檢查考核相結(jié)合，市局考評與省局、分公司（直屬庫）考評相結(jié)合的綜合考核方式?？己藘?nèi)容主要包括制度建設(shè)、庫存管理、倉儲設(shè)施、科技儲糧、安全生產(chǎn)等方面。具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附件：黃石市糧食局2007糧食倉儲管理年考核評分表。凡是考核達不到規(guī)定要求的，一律取消倉儲管理工作評先資格。對造成倉儲管理工作責(zé)任事故的，依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。對在“2007糧食倉儲管理年”活動中做出顯著成績的單位和個人，市局將給予表彰和獎勵。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“糧食倉儲管理年”活動是市局確定的2007年全局重點工作。為加強對這項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“糧食倉儲管理年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長張煥明同志擔(dān)任，局班子成員各負(fù)其責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副局長洪文波同志兼任辦公室主任，辦公室成員由占先勇、洪續(xù)清、李晶、孫立海等同志組成。具體工作由局倉儲管理科牽頭，調(diào)控業(yè)務(wù)科、監(jiān)督檢查科、紀(jì)檢監(jiān)察科等相關(guān)科室按照職能分工參與。市（縣）糧食局要充分認(rèn)識到搞好倉儲管理工作和開展“糧食倉儲管理年”活動的重要意義，將活動列入重要的議事日程，加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，廣泛進行宣傳發(fā)動，認(rèn)真組織，扎實有效地推進。要注重實效，切忌走過場搞形式主義。各單位可參照上述辦法，成立由單位主要負(fù)責(zé)人為組長的“糧食倉儲管理年”活動工作專班，搞好活動的組織和協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定工作計劃，把“糧食倉儲管理年”活動引向深入，切實抓出成效。

第二篇：糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年實施方案

糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年實施方

案

糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年實施方案 根據(jù)《糧油倉儲管理辦法》及國家糧食局和省糧食局對倉儲規(guī)范化管理的有關(guān)要求，為夯實我市糧油倉儲管理基礎(chǔ)，推進糧油倉儲企業(yè)管理的進一步規(guī)范，有效提升糧油收儲和供應(yīng)保障能力，切實落實“糧安工程”，市局決定，從起在我市全面開展為期三年的“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”活動。為促進活動的順利實施，特制定本方案。

一、活動的指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以“廣積糧、積好糧、好積糧”為總要求，通過加強隊

伍建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理、改善倉儲條件、落實安全責(zé)任、增強盈利能力，確保實現(xiàn)庫存糧油絕對安全、經(jīng)濟效益不斷提高、企業(yè)形象明顯改善三大目標(biāo)。

二、活動的實施范圍

國有和國有控股糧油企業(yè)以及承儲國家各級儲備糧油的民營糧油企業(yè)必須參與“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”活動，接受規(guī)范化管理評價，參加“糧油倉儲規(guī)范化管理示范庫”評比。其他所有制性質(zhì)的糧油企業(yè)也應(yīng)參與此次活動，接受規(guī)范化管理評價，可自愿報名參與示范庫評比。

三、活動的主要內(nèi)容 健全倉儲管理制度。要按照近年來出臺的糧食管理法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實際情況，抓緊對有關(guān)倉儲管理制度進行修改完善，要使各項規(guī)章制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范更加科學(xué)、合理，更具針對性和可操作性，建立健全符合企業(yè)規(guī)范管理要求的新型倉儲管理制度

體系。同時，要合理調(diào)整倉儲管理組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范倉儲業(yè)務(wù)管理流程，細(xì)化倉儲管理崗位職責(zé)，完善以確保糧油儲存安全和提高管理效益為核心的績效評價體系，并建立與新制度體系相適應(yīng)的工作機制。

治理不規(guī)范管理行為。要按照倉儲規(guī)范化管理要求，細(xì)致排查和梳理在庫存實物管理、設(shè)施設(shè)備管理、安全生產(chǎn)管理、賬實賬務(wù)管理和行政管理等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定整改措施，切實加以整改，集中開展一次對不規(guī)范行為的治理行動。要通過整改杜絕糧食混存、倉房鼠害、違規(guī)熏蒸、藥品庫管理不規(guī)范等不安全不規(guī)范行為，堵住在政策執(zhí)行、賬務(wù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、行政管理和生產(chǎn)管理等方面的漏洞，提高企業(yè)規(guī)范化管理水平。改善倉儲保管條件。要加強現(xiàn)有倉儲設(shè)施設(shè)備的管理，通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)度，進一步提高設(shè)施設(shè)備的使用效率；要建立科學(xué)的設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)工作機

制，加強對設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，延長設(shè)施設(shè)備的使用年限；要積極爭取地方財政相關(guān)部門的支持，特別是充分利用好國家實施“糧安工程”的有利時機，多在項目申報上做文章，爭取多渠道籌集資金，積極開展舊倉改造、庫區(qū)整合、新建倉房，添置設(shè)施設(shè)備，有效改善倉儲設(shè)施硬件條件。提升儲糧科技水平。要將提升儲糧科技水平作為實現(xiàn)倉儲規(guī)范化管理的重要手段。積極推廣應(yīng)用計算機糧情檢測、機械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等儲糧新技術(shù)。有條件的要配備扒谷機、輸送機、散糧卸糧平臺等糧食“四散”作業(yè)設(shè)備，以及配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧油品質(zhì)檢測儀器設(shè)備，提高工作效率和工作質(zhì)量。逐步建立和完善計算機信息管理系統(tǒng)、電子監(jiān)控系統(tǒng)。要注重科技創(chuàng)新力度，積極采用膜下環(huán)流熏蒸、無藥保糧等綠色儲糧新技術(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新型糧庫。美化優(yōu)化庫區(qū)環(huán)境。要將庫區(qū)環(huán)境的美化優(yōu)化作為樹立企業(yè)形象的一項重要工

作來抓。庫區(qū)的布局要整齊規(guī)范，分區(qū)合理，相互獨立，功能區(qū)、安全、交通等標(biāo)志明顯，車輛、貨物進出便利無障礙。要達到路面硬化、倉墻白化，各類纜線合理布線，綠化帶布局和品種搭配得當(dāng)，日常管護到位，庫區(qū)衛(wèi)生狀況良好，庫容庫貌整潔、美觀、大方。有條件的地方盡可能讓各類纜線入地，合理改善辦公條件，添置亮化設(shè)施。推進企業(yè)文化建設(shè)。要將企業(yè)文化建設(shè)作為倉儲規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，積極探索建設(shè)有糧庫特色的企業(yè)文化，堅持以人為本，全面推進企業(yè)文化制度化。通過理想信念教育、技術(shù)培訓(xùn)、娛樂活動等形式，培養(yǎng)企業(yè)職工的榮譽感和正確的價值觀念、道德規(guī)范和思想意識等，使廣大職工勤勉敬業(yè)，工作上精益求精，形成和諧融洽、同舟共濟、誠信敬業(yè)、蓬勃向上的企業(yè)文化氛圍。加強職工隊伍建設(shè)。要在切實加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的同時，將人才培養(yǎng)列入重要日程，以建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)為目

標(biāo)，通過各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高職工綜合素質(zhì)，建設(shè)一支作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精良、開拓創(chuàng)新的職工隊伍，并形成職工憑管理、憑技能得到使用和提升的用人機制。一是抓好保化人員培訓(xùn)，達到保化人員全部持證上崗；二是抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能；三是抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)，培育經(jīng)營管理能人才。

四、活動的工作步驟

本次活動擬從今年起，連續(xù)開展三年，每年組織考評，力爭利用三年的時間，充分把握“糧安工程”實施的契機，促使我市糧油倉儲規(guī)范化管理水平大幅提升，在三年后實現(xiàn)所有國有和國有控股的糧油企業(yè)全面達標(biāo)，并實現(xiàn)倉儲規(guī)范化管理常態(tài)化。分的具體目標(biāo)是：：優(yōu)秀等次10%，良好等次20%，達標(biāo)等次50%；2014年：優(yōu)秀等次20%，良好等次40%，達標(biāo)等次30%；2015年：優(yōu)秀等次30%，良好等次50%，達標(biāo)等次20%。

是活動發(fā)起年，為奠定良好基礎(chǔ)，有利于活動整體推進，細(xì)分為三個階段。第一階段：3月底至4月中旬，為宣傳發(fā)動階段。這一階段的主要任務(wù)是，各地利用會議、簡報、專欄等各種形式，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，層層發(fā)動，深入宣傳，把開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動的目的、意義、工作任務(wù)等及時傳達到全市糧油倉儲管理的每個崗位、每個職工，讓此次活動的開展和糧油倉儲規(guī)范化管理的理念深入人心。第二階段：4月中旬至10月底，為全面實施階段。這一階段的主要任務(wù)是，按照活動要求，深入查找本地區(qū)、本單位在糧油倉儲規(guī)范化管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，分析原因并制訂解決方案，落實整改內(nèi)容，建立和完善各項制度，實施整改。第三階段：11月初至12月底，為全市檢查驗收總結(jié)階段。在此期間，各縣市區(qū)、各企業(yè)對本轄區(qū)、本企業(yè)開展糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理活動的情況進行總結(jié)和自評，市糧食局組織評審和檢查驗收。

五、活動的考評方式

本次活動評審定等和評比的主要依據(jù)是以國家糧食局《糧油倉儲企業(yè)規(guī)范管理水平評價暫行辦法》為基礎(chǔ)修訂形成的《市糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理評分細(xì)則》。

評審定等由評審組依據(jù)評分細(xì)則對參評企業(yè)實地評價計分。評價結(jié)果分為四個等級，即規(guī)范化管理“優(yōu)秀”企業(yè)、“良好”企業(yè)、“達標(biāo)”企業(yè)、“不達標(biāo)”企業(yè)。對獲“達標(biāo)”以上評價結(jié)果的參評企業(yè)由市局授予相應(yīng)等級的證書，建立評審檔案；對評定為“不達標(biāo)”的企業(yè)進行黃牌警告，并下達整改通知書。

評審定等檔次實行動態(tài)管理，每次評審結(jié)束后換發(fā)相應(yīng)等級證書。市局將根據(jù)當(dāng)年和往年評定情況實施獎懲，即對規(guī)范化管理“優(yōu)秀”企業(yè)給予獎勵；國有和國有控股糧油企業(yè)及承儲國家糧油儲備的民營企業(yè)當(dāng)年評價結(jié)果為“不達標(biāo)”的，對其所屬縣市區(qū)糧食局當(dāng)年績效考核降低一個檔次；對同一企業(yè)連續(xù)兩

年被評為“不達標(biāo)”的，除對其所屬縣市糧食局當(dāng)年績效考核降低一個檔次外，屬國有和國有控股企業(yè)的，要求所屬縣市區(qū)糧食局撤換企業(yè)法人代表，屬承儲國家糧油儲備民營企業(yè)的，取消其承儲資格，調(diào)走儲備糧油指標(biāo)；如出現(xiàn)同一企業(yè)連續(xù)三年被評為“不達標(biāo)”企業(yè)的，對所屬縣市區(qū)糧食局當(dāng)年績效考核一票否決。

為鼓勵各級各類糧油企業(yè)參與活動及爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性和積極性，每年同時開展一次“市糧油倉儲規(guī)范化管理示范庫”評比。其評比對象不限于與“國”字號有關(guān)的企業(yè)，其他民營企業(yè)可自愿報名參加。示范庫評比與評審定等掛鉤，具體辦法是：企業(yè)倉儲規(guī)范化管理的評審定等必須為“優(yōu)秀”，在“優(yōu)秀”企業(yè)范圍內(nèi)再由市局進行一次綜合評比，擇優(yōu)評出3個“市糧油倉儲規(guī)范化管理示范庫”，如果數(shù)量不足則寧缺勿濫。示范庫同樣實行動態(tài)管理，視評比情況動態(tài)調(diào)整。對“示范庫”給予表彰和獎勵，頒發(fā)“市糧

油倉儲規(guī)范化管理示范庫”流動牌匾和證書，給予較“優(yōu)秀”等次更高一檔的獎勵，并同時在政策和資金安排上適當(dāng)傾斜。

六、活動的有關(guān)要求

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。在全市開展“糧油倉儲規(guī)范化管理年”活動是提升糧油倉儲規(guī)范化管理水平、促進科學(xué)發(fā)展、保證糧油安全、改善企業(yè)形象的重要舉措，意義重大。各縣市區(qū)和各有關(guān)企業(yè)一定要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把這項工作納入重要議事日程，精心組織，周密安排，確保將此項工作抓實抓好。

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實搞好“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”活動，市糧食局成立以謝建國、袁康德同志為組長，其他黨組成員為副組長，局各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”活動的標(biāo)準(zhǔn)制訂、組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評比。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃少勇同志兼任辦公室

主任，調(diào)控科負(fù)責(zé)活動的具體實施和日常工作?？h市區(qū)糧食局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)“糧油倉儲企業(yè)規(guī)范化管理年”活動的組織，也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂具體的實施方案并負(fù)責(zé)抓好落實。糧油企業(yè)為活動實施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本企業(yè)倉儲規(guī)范化管理活動的具體實施。同時，為保證評審定等和評比工作的順利進行和公平公正，市局將組建倉儲規(guī)范化管理評價人才庫，由企業(yè)管理、倉儲管理、財務(wù)管理、設(shè)施設(shè)備和質(zhì)量檢驗等方面的人員組成，負(fù)責(zé)具體實施評價活動。在評審開始前，由辦公室從人才庫中抽調(diào)相關(guān)人員組建評審組，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

精心組織，注重實效。在活動過程中，各縣市區(qū)、各有關(guān)企業(yè)要注意跟進市局的整體工作安排，有條不紊地開展各項工作，要強化各項措施，開展形式多樣富有特色的配套活動，使規(guī)范化管理活動的目標(biāo)、范圍、重點和要求深入人心，成為廣大干部職工的自覺行動。要通過

活動樹立糧油倉儲企業(yè)良好的社會形象，實現(xiàn)糧油購銷經(jīng)營的利潤增加，實現(xiàn)庫存糧油保管的降損減耗，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。

第三篇：糧食倉儲管理辦法

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會第5號令的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局：

國家發(fā)展和改革委員會以第5號令發(fā)布了《糧油倉儲管理辦法》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)，請各?。▍^(qū)、市）糧食局做好貫徹落實工作。

附件：

1、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第5號令

2、糧油倉儲管理辦法

二〇一〇年一月七日

糧油倉儲管理辦法

第一章

總則

第一條

為了規(guī)范糧油倉儲單位的糧油倉儲活動，維護糧食流通秩序，保障國家糧食安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

中華人民共和國境內(nèi)的糧油倉儲單位從事糧油倉儲活動，適用本辦法。

第三條

糧油倉儲單位必須遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，執(zhí)行國家和地方糧食流通政策和糧食應(yīng)急預(yù)案，貫徹國家和地方制定的倉儲管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，接受糧食行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合糧食行政管理部門依法開展監(jiān)督檢查。

第四條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)建立健全糧油倉儲管理制度，積極應(yīng)用先進適用的糧油儲藏技術(shù)，延緩糧油品質(zhì)劣變，降低糧油損失 損耗，防止糧油污染，確保庫存糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

第五條 國家糧食行政管理部門負(fù)責(zé)全國糧油倉儲監(jiān)督管理工作，制定管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織儲糧安全檢查工作。

縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的糧油倉儲監(jiān)督管理工作。

第二章

糧油倉儲單位備案管理

第六條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者開始從事糧油倉儲活動之日起30個工作日內(nèi)，向所在地糧食行政管理部門備案。備案應(yīng)當(dāng)包括單位名稱、地址、法定代表人、主要倉儲業(yè)務(wù)類型、倉（罐）容規(guī)模等內(nèi)容。具體備案管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門制定。

第七條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）擁有固定經(jīng)營場地，并符合本辦法有關(guān)污染源、危險源安全距離的規(guī)定；

（二）擁有與從事糧油倉儲活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并符合糧油儲藏技術(shù)規(guī)范的要求；

（三）擁有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員。

第八條

未經(jīng)國家糧食行政管理部門批準(zhǔn)，糧油倉儲單位名稱中不得使用“國家儲備糧”和“中央儲備糧”字樣。

第三章

糧油出入庫管理

第九條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按照國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對入庫糧油 進行檢驗，建立糧油質(zhì)量檔案。成品糧油質(zhì)量檔案還應(yīng)包括生產(chǎn)企業(yè)出具的質(zhì)量檢驗報告、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等內(nèi)容。

第十條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)及時對入庫糧油進行整理，使其達到儲存安全的要求，并按照不同品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份、等級、安全水分、食用和非食用等進行分類存放。糧油入庫（倉）應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計量，并制作計量憑證。

第十一條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按貨位及時制作“庫存糧油貨位卡”，準(zhǔn)確記錄糧油的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)年份、糧權(quán)所有人、糧食商品屬性、等級、水分、雜質(zhì)等信息，并將卡片臵于貨位的明顯位臵。

第十二條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)在糧油出庫前按規(guī)定檢驗出庫糧油質(zhì)量。糧油出庫應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確計量，并制作計量憑證，做好出庫記錄。

第十三條

出庫糧油包裝物和運輸工具不得對糧油造成污染。未經(jīng)處理的嚴(yán)重蟲糧、危險蟲糧不得出庫。可能存在發(fā)熱危險的糧油不得長途運輸。

第十四條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)及時清除倉房、工作塔等倉儲設(shè)施內(nèi)的粉塵，按規(guī)定配臵防粉塵設(shè)備，防止發(fā)生粉塵爆炸事故。禁止人員進入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉、淺圓倉等設(shè)施。

第四章

糧油儲存管理

第十五條

糧油倉儲單位負(fù)責(zé)人對全部庫存糧油的數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全負(fù)責(zé)。

糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員應(yīng)當(dāng)掌握必要的專業(yè)知識和職業(yè)技能，具備相應(yīng)的職業(yè)資格。第十六條

糧油儲存區(qū)應(yīng)當(dāng)保持清潔，并與辦公區(qū)、生活區(qū)進行有效隔離。在糧油儲存區(qū)內(nèi)開展的活動和存放的物品不得對糧油造成污染或者對糧油儲存安全構(gòu)成威脅。

第十七條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)對倉房（油罐）編排號碼，配備必要的倉儲設(shè)備，建立健全設(shè)備使用、保養(yǎng)、維修、報廢等制度。

第十八條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按照倉房（油罐）的設(shè)計容量和要求儲存糧油，執(zhí)行《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立糧油倉儲管理過程記錄文件。

第十九條 糧油倉儲單位倉儲能力不足時，應(yīng)當(dāng)通過代儲、租賃等方式，合理利用其他單位的現(xiàn)有糧油倉儲設(shè)施，擴大倉儲能力。糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)與承儲或者出租的單位簽訂規(guī)范的代儲或者租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

現(xiàn)有倉儲設(shè)施不足，確有必要露天儲存糧油的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）打囤做垛應(yīng)當(dāng)確保結(jié)構(gòu)安全，規(guī)格一致；

（二）囤垛應(yīng)當(dāng)滿足防水、防潮、防火、防風(fēng)、防蟲鼠雀害的要求，并采取測溫、通風(fēng)等必要的倉儲措施；

（三）用于堆放糧油的地坪和打囤做垛的器材不得對糧油造成污染。

第二十條

在常規(guī)儲存條件下，糧油正常儲存年限一般為小麥5年，稻谷和玉米3年，食用油脂和豆類2年。

第二十一條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)糧油儲存損耗處臵方法的規(guī)定處臵糧油儲存損耗。國家對政策性糧油儲存損耗的處臵方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十二條

儲存糧油出庫數(shù)量多于入庫數(shù)量的溢余，不得沖抵其他貨位或批次糧油的損耗和損失。

第二十三條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立糧油保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬，真實、完整地反映庫存糧油和資金占用情況，并按有關(guān)規(guī)定妥善保管。庫存糧油情況發(fā)生變化的，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)更新庫存糧油貨位卡和有關(guān)帳目，確保賬賬相符、賬實相符。

第二十四條

糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期對生產(chǎn)狀況進行檢查評估，及時消除安全隱患。

第二十五條

儲糧化學(xué)藥劑應(yīng)當(dāng)存放在專用的藥品庫內(nèi)，實行雙人雙鎖管理，并對藥劑和包裝物領(lǐng)用及回收進行登記。

進行熏蒸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)制訂熏蒸方案，并報當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。熏蒸作業(yè)中，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場地周圍設(shè)立警示牌和警戒線，禁止無關(guān)人員進入熏蒸作業(yè)區(qū)。

第二十六條

庫存糧油發(fā)生降等、損失、超耗等儲存事故的，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)及時進行處臵，避免損失擴大。屬于較大、重大或者特大儲存事故的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地糧食行政管理部門報告。屬于特大儲存事故的，所在地糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到事故報告24小時內(nèi)，上報國家糧食行政管理部門。

糧油儲存事故按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃分：

（一）一次事故造成10噸以下糧食或2噸以下油脂損失的為一般儲存事故；

（二）一次事故造成10噸以上100噸以下糧食或2噸以上20噸以下油脂損失的為較大儲存事故；

（三）一次事故造成100噸以上1000噸以下糧食或20噸以上 200噸以下油脂損失的為重大儲存事故；

（四）一次事故造成1000噸以上糧食或200噸以上油脂損失的為特別重大儲存事故。

第二十七條

發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，糧油倉儲單位應(yīng)當(dāng)依法及時進行處理，并立即向所在地糧食行政管理部門報告。

第五章

法律責(zé)任

第二十八條

糧油倉儲單位違反本辦法第六條規(guī)定，未在規(guī)定時間向糧食行政管理部門備案，或者備案內(nèi)容弄虛作假的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以下罰款。

第二十九條

糧油倉儲單位不具備本辦法第七條規(guī)定條件的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條

糧油倉儲單位的名稱不符合本辦法第八條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)備案管理的糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告。

第三十一條

糧油倉儲單位違反本辦法有關(guān)糧油出入庫、儲存等管理規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處3萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產(chǎn)事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第六章

附則

第三十二條

本辦法所稱糧油，包括各類糧食、植物油料和油脂。本辦法所稱糧油倉儲單位，是指倉容規(guī)模500噸以上或者罐容規(guī)模100噸以上，專門從事糧油倉儲活動，或者在糧油收購、銷售、運輸、加工、進出口等經(jīng)營活動過程中從事糧油倉儲活動的法人和其他組織。

倉容規(guī)模500噸以下或者罐容規(guī)模100噸以下從事糧油倉儲活動的經(jīng)營者，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府糧食行政管理部門參照本辦法制定。

第三十三條

本辦法相關(guān)條款所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

第三十四條

本辦法自公布之日起施行。原商業(yè)部1987年6月22日頒布的《國家糧油倉庫管理辦法》（（87）商儲（糧）字第12號）同時廢止。7 附件一：

關(guān)于污染源、危險源安全距離的規(guī)定

糧油倉儲單位的固定經(jīng)營場地至污染源、危險源的距離應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

一、距有害元素的礦山、煉焦、煉油、煤氣、化工（包括有毒化合物的生產(chǎn)）、塑料、橡膠制品及加工、人造纖維、油漆、農(nóng)藥、化肥等排放有毒氣體的生產(chǎn)單位，不小于1000米；

二、距屠宰場、集中垃圾堆場、污水處理站等單位，不小于500米；

三、距磚瓦廠、混凝土及石膏制品廠等粉塵污染源，不小于100米。8 附件二：

關(guān)于糧油儲存損耗處置辦法的規(guī)定

一、糧油儲存損耗包括自然損耗和水分雜質(zhì)減量：

（一）自然損耗是指糧油在儲存過程中，因正常生命活動消耗的干物質(zhì)、計量的合理誤差、檢驗化驗耗用的樣品、輕微的蟲鼠雀害以及搬倒中零星拋撒等導(dǎo)致的損耗。

（二）水分雜質(zhì)減量是指糧油在入庫和儲存過程中，由于水分自然蒸發(fā)，以及通風(fēng)、烘曬、除雜整理等作業(yè)導(dǎo)致的水分降低或雜質(zhì)減少等損耗。

二、糧油儲存損耗應(yīng)當(dāng)以一個貨位或批次為單位分別計算，不得混淆。

三、自然損耗應(yīng)當(dāng)在一個貨位或批次糧油出清后核銷。其中，原糧的自然損耗按以下定額處臵，在定額以內(nèi)的據(jù)實核銷，超過定額的按超耗處理并分析超耗的原因：

（一）儲存半年以內(nèi)的，不超過0.1%；

（二）儲存半年以上一年以內(nèi)的，不超過0.15%；

（三）儲存一年以上的，不超過0.2%。

四、水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)實核實銷：

（一）入倉前以及入倉期間發(fā)生的水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)在形成貨位后核銷；

（二）儲存期間的水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)在一個貨位或批次糧油出清后核銷。

第四篇：質(zhì)量管理年活動實施方案

“質(zhì)量管理年”活動實施方案

公司各車間、各部門：

根據(jù)集團公司《關(guān)于2012年開展“質(zhì)量管理年”活動的決定》文件要求，為在2012年開展的“質(zhì)量管理年”活動中，通過**公司領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的共同努力，把企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和各項工作質(zhì)量提升到一個新的臺階。經(jīng)研究，現(xiàn)將公司“質(zhì)量管理年”活動實施方案下發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

在質(zhì)量管理年活動中，緊密結(jié)合“精細(xì)化管理”工作的推行，把解決企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量中存在的問題、差距作為活動的起點、重點和落腳點，從而在干部職工中牢固樹立“質(zhì)量為先、信譽為重、管理為本、服務(wù)為誠”的思想，為集團公司2012年“雙十”目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過“質(zhì)量管理年”活動的開展和“精細(xì)化管理”工作的推行，從根本上解決工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量上存在的問題，實現(xiàn)2012年公司在產(chǎn)品廢品率、一次性交檢合格率、合同履約率以及新產(chǎn)品的開發(fā)、自主品牌的推廣等方面制定的各項指標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立“質(zhì)量管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：**；副組長：**，**公司綜合辦公室負(fù)責(zé)活動的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和宣傳工作。

四、活動內(nèi)容

根據(jù)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的工作質(zhì)量問題和產(chǎn)品質(zhì)量

問題，重點圍繞以下內(nèi)容展開：

1．進一步完善各項規(guī)章制度、工作職責(zé)、工藝流程、檢驗指標(biāo)，加大對工作質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量全過程的跟蹤檢查與監(jiān)督。

2．技術(shù)部要著眼產(chǎn)品升級、技術(shù)進步，舉辦不同內(nèi)容、不同層次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；生產(chǎn)車間要廣泛開展崗位技術(shù)練兵活動，營造人人爭做技術(shù)能手、個個爭當(dāng)生產(chǎn)標(biāo)兵的良好氛圍綜；綜合辦公室要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)的需要，認(rèn)真做好新員工的入職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。

3．強化細(xì)節(jié)管理，充分發(fā)揮每一個人的主觀能動作用，不斷推動“精細(xì)化管理”工作向縱深發(fā)展，把“四個凡是”落到實處。

4．厲行節(jié)約，反對大手大腳、鋪張浪費；提高產(chǎn)品合格率、降低次品率；樹立愛廠如家，廠興我興，廠衰我恥的思想。

5．綜合辦公室要緊扣“質(zhì)量管理年”活動的主題，適時報道在“質(zhì)量管理年”活動中涌現(xiàn)出的先進人物、先進事跡，弘揚企業(yè)文化，廣泛開展“企業(yè)是職工之家”“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的宣傳教育活動，增強職工的責(zé)任感和緊迫感。

五、活動安排

質(zhì)量管理年活動，從今年2月1日開始至12月底結(jié)束，共分四個階段進行：

第一階段：制定方案，動員部署。（2012年2月1日--2月15日）

各車間、各部門要根據(jù)實施方案的內(nèi)容、要求和時間安排，結(jié)合本部門生產(chǎn)（工作）的實際，制定出活動方案，并通過相關(guān)會議和宣傳欄，發(fā)動全體職工圍繞質(zhì)量管理年活動的內(nèi)容，開展討論活動從而達到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

第二階段：查找問題，組織整改。(2月16日--5月31日）各車間、各部門對照工作職責(zé)和工藝標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真查找問題，影響產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的問題，要認(rèn)真制定整改方案并上報綜合辦公室。在整改過程中要做到目標(biāo)明確、任務(wù)落實、責(zé)任到位。

第三階段：檢查督促，鞏固提高。（6月1日--11月30日）在各車間、各部門對查找出的質(zhì)量問題進行整改的過程中，公司“質(zhì)量管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員進行跟蹤檢查。對經(jīng)整改后仍達不到要求的，將提出限期整改意見；對通過整改后達到要求的，各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并在鞏固的基礎(chǔ)上進一步提高。同時，各部門要有針對性的舉辦專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)講座，加強職工培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵，不斷提高公司職工的業(yè)務(wù)技能。

第四階段：全面總結(jié)，驗收評比。（12月1日--12月15日）在此期間，各車間、各部門要對本部門開展“質(zhì)量管理年”活動的情況進行全面總結(jié)并寫出書面材料上報綜合辦公室，公司“質(zhì)量管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在對車間和部門進行全面驗收的基礎(chǔ)上，評選出本次活動的先進集體二名（生產(chǎn)車間和行管部門各一名）。

經(jīng)公司研究，對在“質(zhì)量管理年”活動中評選出的先進集體，按該部門12月實有人數(shù)，以每人10元計發(fā)獎金，總計不足1500元的按1500元獎勵；對驗收合格的部門給予600元的獎勵。

六、活動要求

（一）各車間、各部門要把 “質(zhì)量管理年”與全面推行精細(xì)化管理緊密結(jié)合起來，認(rèn)真查找本部門在產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量方面存在的問題，并制定出切實可行的整改措施，力爭在最短的時間內(nèi)解決查出的問題。

（二）各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，改進管理，采取多種形式開展質(zhì)量管理達標(biāo)升級活動，不斷增強企業(yè)職工“以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量求發(fā)展”的戰(zhàn)略意識，在全公司掀起守信譽、重質(zhì)量的工作熱潮。

（三）各部門要通過在職培訓(xùn)、專題講座、技術(shù)比武、業(yè)務(wù)交流等多種形式，扎實開展質(zhì)量管理年活動。綜合辦公室、技術(shù)部要結(jié)合生產(chǎn)（工作）實際，認(rèn)真制定全員培訓(xùn)計劃,特別是對各級管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人的培訓(xùn)，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（四）各部門要通過多種形式，廣泛宣傳質(zhì)量管理年活動的目的、意義和進展情況，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗和做法。充分調(diào)動各方面參與活動的熱情和積極性，營造濃厚的輿論氛圍。

（五）公司“質(zhì)量管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對車間和部門進行“質(zhì)量管理年”活動全面驗收時，車間和部門必須提供的資料：

1、本單位“質(zhì)量管理年”活動開展方案；

2、開展活動的學(xué)習(xí)宣傳記錄；

3、查找出的問題；

4、對問題解決的辦法和結(jié)果；

5、開展活動的工作總結(jié)。

第五篇：國土資源管理年活動實施方案

國土資源管理年活動實施方案

國土資源管理年活動實施方案

為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強國土資源管理的重大決策，不斷提高依法依規(guī)管好用好國土資源管理水平，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，根據(jù)根據(jù)＜中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣開展深化管理年活動實施方案的通知》＞精神和國土資源系統(tǒng)《關(guān)于開展“國土資源管理年”活動的實施方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源工作的方針政策和省、市關(guān)于開展“國土資源管理年”活動的總體部署，廣泛開展國土資源法律法規(guī)、國情國策等各種宣傳教育

培訓(xùn)活動，進一步提高全社會嚴(yán)格執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性，進一步推進國土資源體制和管理方式的創(chuàng)新，進一步增強依法依規(guī)管好用好國土資源的能力，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

統(tǒng)一思想提高認(rèn)識。加強普法宣傳教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在思想上、行動上與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，切實增強工作的主動性和創(chuàng)造性。

實行最嚴(yán)格的國土資源管理和執(zhí)法監(jiān)察體制。進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，繼續(xù)深化國土資源體制改革，充實縣、鄉(xiāng)二級國土資源管理力量，提高干部素質(zhì)，加強土地執(zhí)法監(jiān)察和動態(tài)巡查，建立土地執(zhí)法監(jiān)察新機制，堅決杜絕違法用地。

建立管地、用地與造地有機結(jié)合的管理體制。嚴(yán)格按照“有保有壓、從嚴(yán)從緊，依法依規(guī)、節(jié)約集約”的原則，認(rèn)真

貫徹落實耕地保護責(zé)任制，確保不觸國家保護基本農(nóng)田的“高壓線”，確保耕地保有量不減少，耕地質(zhì)量有提高。加大土地開發(fā)整理力度，增強發(fā)展后勁。

加強和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開采、使用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護治理的管理。在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下，逐步限制、淘汰資源粗放型的開采經(jīng)營項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展我縣礦業(yè)經(jīng)濟。

加強國土資源基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。建立合法、簡明、快捷、高效的用地報批機制，制定完善依法依規(guī)、科學(xué)分類管理的政策措施，切實提高辦事效率，促進土地、礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。

切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。在土地的征用占用過程中，堅持不準(zhǔn)損害農(nóng)民的根本利益。積極探索被征地農(nóng)民生活水平不降低、生產(chǎn)有著落、長遠生計有保障的政策措施和探索廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)用地管理措施。

積極支持、參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“控制總量，合理布局，集約用地，保護耕地”的原則，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃及專項規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。繼續(xù)推進土地整理復(fù)墾，主動服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

加強國土資源隊伍建設(shè)。著力完善和優(yōu)化縣鄉(xiāng)兩級國土資源管理機構(gòu)，提高全縣國土資源的管理水平、執(zhí)法水平、服務(wù)水平。

三、主要內(nèi)容

一是要著力解決對“人”管理不嚴(yán)的問題。通過學(xué)習(xí)教育、制度建設(shè)、整治懲處、強化責(zé)任、責(zé)任追究等，切實增強執(zhí)行力，糾正一些干部職工紀(jì)律松馳、有法不依、有令不行、有禁不止、自行其是、政令不暢，缺乏責(zé)任心、目標(biāo)任務(wù)不落實，個人利益至上、自由主義突出、表率意識不強，脫離群眾、漠視群眾疾苦、奢侈浪費，服務(wù)上不作為、管理上亂作為等問題，努力打造一支“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的干部隊伍，確

?？h委七屆九次全會提出的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

二是要著力解決對“財”管理不緊的問題。切實加強公共財政職能，提高財政資金管理的規(guī)范性、運行的安全性和使用的有效性，讓有限的資金更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，促進資金效益最大化。嚴(yán)格財務(wù)管理，堅持“陽光操作”、“一支筆”審簽，重大支出必須經(jīng)集體研究。進一步清理整頓小金庫和銀行賬戶，凡是違規(guī)設(shè)立的，必須堅決取消。要繼續(xù)加強各種行政事業(yè)性收費“收支兩條線”的管理和監(jiān)督檢查，切實將預(yù)算外資金管理納入法制化軌道。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約和過緊日子的思想，堅決反對和抵制鋪張浪費，切實規(guī)范公務(wù)接待行為，降低行政成本。加強對各類專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，堅持?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留挪用。嚴(yán)格國有資產(chǎn)監(jiān)管，避免國有資產(chǎn)流失。

三是要著力解決對”事”管理不明 的問題。全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)四大職能，切實改變重經(jīng)濟建設(shè)、輕社會管理和公共服務(wù)的傾向。緊緊圍繞縣委、政府中心工作，按照各級各部門的工作職責(zé)，認(rèn)真組織開展好各項工作，合理確定重點工作任務(wù)和目標(biāo)，將各項工作細(xì)化分解，明確分管負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，定崗、定責(zé)、定人，加強督促檢查，及時了解掌握工作進展情況，確保完成或超額完成工作目標(biāo)任務(wù)。堅持照章辦事，規(guī)范工作行為，切實解決工作中存在的越位、缺位、錯位等行為，確保職能到位。

結(jié)合我縣國土資源工作實際，“國土資源管理年”活動從4月上旬開始，到12月底結(jié)束。按照“突出重點、普遍參與、體現(xiàn)特色、注重實效”的要求，從實際出發(fā)重點做好“四個一”和“兩個五”工程，同時充分發(fā)揮人大和政協(xié)對國土資源管理工作的執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督作用。

做好“四個一”：即在全縣推出一批

國土資源管理先進典型，并推薦為全市先進典型；重點查處一批典型土地違法違規(guī)案件；建立一整套規(guī)范性的國土資源管理制度；培養(yǎng)一支想辦事、能辦事、辦成事、不出事的高素質(zhì)國土資源干部隊伍。

開展五項宣傳教育活動：

1、舉辦黨員導(dǎo)干部培訓(xùn)班；

2、給縣、鄉(xiāng)有有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)贈送《中國國土資源報》、《國土資源文件匯編》等；

3、充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳國土資源法律法規(guī)；

4、將《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》列入全縣“五五”普法內(nèi)容；

5、開展送法下鄉(xiāng)活動。

認(rèn)真抓好五大國土資源工程：

1、礦產(chǎn)資源整合示范工程；

2、土地整理和開發(fā)工程；

3、全縣國土資源大調(diào)查工程；

4、土地更新調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編工程；

5、電子政務(wù)化等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工程。

四、方法步驟和時間安排

我縣“國土資源管理年”活動分宣

傳動員、組織實施和總結(jié)提高三個階段。各階段的工作和時間安排如下：

宣傳動員階段

1、召開全縣“國土資源管理年”動員大會。

2、在會議召開前后三天，在有線電視臺、廣播電臺和新聞中心網(wǎng)站集中宣傳報道我縣開展“國土資源管理年”活動的主要內(nèi)容、方法步驟和時間安排，為順利開展這項活動營造良好的輿論和工作氛圍。

3、制定下發(fā)《縣“國土資源管理年”活動實施方案》，明確活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求。

組織實施階段及工作措施

1、切實加強效率建設(shè)。堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署，做到政令暢通、令行禁止，切實提高執(zhí)行力。切實增強大局意識，對縣委、政府的決定及交辦的事項，速決速行，立說立行，雷厲風(fēng)行；對聯(lián)合辦理的事項，明確主辦、協(xié)辦關(guān)

系，主辦股室牽頭組織，協(xié)辦股室全力配合，迅速抓好落實工作。增強服務(wù)意識，擺正與人民群眾的關(guān)系，提高為人民服務(wù)的主動性。以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，根據(jù)部門、崗位的工作特點，采取多種形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，著力解決“門難進、臉難看、事難辦”問題。

切實加強隊伍建設(shè)。大力開展學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，加強職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高干部的思想道德素質(zhì)和履職能力。積極推行干部人事制度改革，大力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。通過競爭上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責(zé)任追究、引咎辭職和責(zé)令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的科學(xué)用人機制。

切實加強作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范日常行為，杜絕作風(fēng)漂浮、辦事不實和“慢、散、懶、庸”等行為。制定完善問責(zé)辦法，對不履行或不正確履

行職責(zé)，工作執(zhí)行不力，慢作為、不作為、亂作為，尤其是引起投訴、上訪或其他影響單位形象以及影響工作完成的，嚴(yán)格問責(zé)。進一步精簡各類文件，加快公文運轉(zhuǎn)速度，提高公文處理時效。規(guī)范公務(wù)接待，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，杜絕奢侈浪費。

切實加強決策建設(shè)。建立健全民主、科學(xué)、依法決策機制，決策前認(rèn)真調(diào)查研究和論證，做到依法、民主、科學(xué)決策。進一步建立健全重大事項調(diào)查研究、集體決策、專家咨詢論證、社會公示與聽證、決策評估等制度。凡涉及本部門的重大決策事項、專業(yè)性較強的決策事項，事前應(yīng)當(dāng)進行必要性、可行性和合法性的調(diào)查研究和審查論證；涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項，還應(yīng)當(dāng)通過舉辦聽證會、論證會、座談會等方式，廣泛征求單位職工和社會各方面的意見；重大事項的決策，應(yīng)當(dāng)提交本單位辦公會研究決定，杜絕“一言堂”或個人說了算。

切實加強制度建設(shè)。推行行政問責(zé)辦法、效能政府四項制度、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度；建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度、考勤制度、請銷假制度、值帶班制度、重大事項報告制度、財務(wù)制度、責(zé)任追究制等，做到以制度管人、管財、管事。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項制度真正落到實處。

切實加強考評建設(shè)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合單位實際，制定科學(xué)的、可量化的、操作性強的績效考評辦法，把行政效能考評與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、公務(wù)員考核等結(jié)合起來，實施對干部的有效管理和科學(xué)考評。并將履行工作職能、提高工作效率、改進工作作風(fēng)的情況納入目標(biāo)考核，不斷完善考評制度，建立科學(xué)的考評體系。

總結(jié)提高和驗收階段

12月底，我縣對“國土資源管理年”活動進行總結(jié)，迎接上級檢查驗收。

五、工作要求

加強領(lǐng)導(dǎo)。開展“國土資源管理年”活動，是今年省市縣統(tǒng)一安排部署的一件大事，各所、股室要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真實施。為確保這次活動取得實效，縣局決定成立“國土資源管理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管國土資源全面工作的余朝明局長任組長，副局長為副組長，國土資源所長和股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。

精心組織1 2 下一頁